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DEPARTAMENTO DEL META
ALCALDÍA MUNICIPAL DE CUBARRAL
RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS DE INFANCIA Y ADOLECENCIA
MUNICIPIO DE CUBARRAL-META
INFORME RENDICION DE CUENTAS
INFANCIA ADOLESCENCIA 2005-2010
CARLOS AUGUSTO PARDO BARRERA
Alcalde Municipal
SOMOS SU ALTERNATIVA 2008-2011
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RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS DE INFANCIA Y ADOLECENCIA
INTRODUCCIÓN
El compromiso con la infancia, adolescencia y juventud asumido por el Señor Alcalde
CARLOS AUGUSTO PARDO BARRERA, en su plan de desarrollo “SOMOS SU
ALTERNATIVA” en que cada uno de los capítulos que lo componen da cuenta de las
categorías establecidas de los derechos de los niños, niñas y adolecentes, ya que invertir en
la niñez es invertir en el futuro de nuestro Municipio.
Que a partir de la promulgación y puesta en marcha de la Convención sobre los Derechos
del Niño, promovida por el Sistema de Naciones Unidas, comenzaron a producirse a nivel
global procesos socio-políticos que conllevaron a implementar al interior de los países
como primera medida de intervención el ajuste normativo de su regulación interna en el
propósito de acoger el enfoque de derechos y hacer exigible la formulación y adopción de
políticas a favor de la garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes
En Colombia en los últimos años ha tenido avances normativos en esta materia, condujeron
a una revisión de la antigua legislación de protección al menor y se diera lugar al nuevo
Código de Infancia y Adolescencia expedido mediante la Ley 1098 de 2006, el cual sentó
las bases jurídico-políticas para la construcción de un pacto social en el que los niños, niñas
y adolescentes se reconocen como sujetos de derecho y de desarrollo y centro de las
decisiones públicas para la construcción de sociedad.
Un ejercicio de evaluación
normativo similar dio lugar a la expedición, nueve años antes, a la Ley 375 de 1997
conocida como la Ley de la Juventud.
Pese a que el mandato legal exige la formulación, implementación y seguimiento de las
políticas públicas desde los años 1997 para el caso de juventud y desde el 2006 para la
primera infancia y adolescencia, es a partir del año 2008 y en el marco del Plan Municipal
de Desarrollo “Somos su alternativa 2008-2011”, que se hace manifiesta y visible la
voluntad político-administrativa del Municipio en avanzar en la construcción de políticas,
entre ellas la de infancia y adolescencia y juventud.
En este primer intento de rendición pública de cuentas para la garantía de los derechos de
la Infancia, Adolescencia y Juventud en el Municipio puede ser aún incipiente para las
expectativas del Sistema de Seguimiento y Evaluación propuesto por la Estrategia Hechos y
Derechos y las demandas sociales de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, pero con la
seguridad de continuar contribuyendo en la consolidación y sostenibilidad de un proceso
social que permitirá en el futuro mediato mejorar los índices de la calidad de vida y goce de
los derechos de los niños, niñas y jóvenes del departamento, se ha estructurado el informe
de gestión 2005-2010 a partir de los cuatro capítulos sugeridos por los lineamientos
técnicos.
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En el Capítulo 1 se refiere el contexto del Municipio atendiendo las particularidades del
territorio en términos de demografía y las dinámicas sociales, económicas y ambientales;
los derechos por ciclo de vida (primera infancia, infancia, adolescencia y juventud)
teniendo en cuenta la categoría de derechos y los indicadores sociales establecidos por la
mesa nacional de rendición de cuentas en el marco de la Estrategia Hechos y Derechos; se
incluye igualmente las estrategias o acciones de gobierno 2008-2011 ejecutadas que han
contribuido al cumplimiento de los indicadores sociales y financieros establecidos. Como
parte integral de este capítulo se presenta la tendencia y análisis del gasto público social
para el periodo objeto de evaluación, aplicando los 16 indicadores financieros e igualmente
se presenta la información correspondiente a mecanismos de coordinación para la
implementación de las políticas públicas departamentales. Cierra este capítulo las
experiencias Municipales consideradas exitosas o como buenas prácticas para la garantía de
los derechos de la infancia, adolescencia y juventud.
El capítulo 2 contiene la información de interés sobre la consulta a las niñas, los niños y los
adolescentes y la respuesta a las peticiones quejas y reclamos.
En el capítulo 3 se incluye la evaluación prospectiva y las recomendaciones que han de
tenerse en cuenta para que futuras administraciones implementen acciones que contribuyan
a superar los obstáculos en el cumplimiento de la política pública departamental para la
garantía de derechos de nuestros niños, niñas, adolescentes y jóvenes; así como
recomendaciones al gobierno nacional.
Finalmente el capitulo 4 establece el plan de mejoramiento que debe emprender el
gobierno Municipal en el corto, mediano y largo plazo; que le permitirá avanzar en el
cumplimiento y restablecimiento de los derechos de la infancia, adolescencia y juventud.
ALCANCE DEL INFORME
Este informe de rendición pública de cuentas para la garantía de los derechos de los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes del Municipio de Cubarral Meta ha sido elaborado, a partir de
la información generada por fuentes oficiales nacionales establecidas por la mesa nacional
de rendición de cuentas en el marco de la estrategia Hechos y Derechos como ruta a seguir
(Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas-DANE, Ministerio de la Protección
Social, Ministerio de Educación Nacional, y las Encuestas Nacionales de: Demografía y
Salud –ENDS, y de la Situación Nutricional en Colombia-ENSIN, realizadas por
Profamilia y el ICBF respectivamente) según su disponibilidad y accesibilidad.
De igual manera se han consultado otras fuentes nacionales como la Agencia Presidencial
para la Acción Social, Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Seccional
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Meta, Fiscalía General de la Nación y Registraduría; así como las fuentes del gobierno
departamental.
El denominador poblacional utilizado para el cálculo de los indicadores, corresponde al
censo 2005 con sus respetivas proyecciones. Tal como lo establece la mesa nacional de
rendición de cuentas en el marco de la estrategia Hechos y Derechos, la línea base para
algunos indicadores es el año 2005, de acuerdo con la disponibilidad de la información.
La información analizada se realizó a partir de los indicadores sociales y financieros
propuestos por la mesa nacional de rendición de cuentas en el marco de la estrategia
Hechos y Derechos, las metas planteadas en el plan de desarrollo “Somos su alternativa
2008-2011”, la percepción de la sociedad civil adulta, niños, niñas, adolescentes y jóvenes
y el análisis de las peticiones o acciones presentadas por la comunidad, relacionadas con la
garantía de los derechos de la población más joven del Municipio.
La mayor dificultad para la realización del informe fue la recolección de la información de
los años 2005 al 2008, validación y organización de los datos, debido a que algunas fuentes
de información reportan cifras estadísticas en diferentes formatos y grupos poblacionales a
las requeridas por los indicadores establecidos haciendo que el análisis por ciclo de vida se
haga complejo
La Ley 1098 de 2006 establece a manera de ejemplo que para la primera infancia un rango
de edad de 0 a 6 años, sin embargo, varios de los indicadores requeridos para la rendición
pública de cuentas para ese grupo poblacional toma el rango de 0 a 5 años, mientras que las
fuentes presentan información de 0 a 4 años (DANE, información sobre causas de
mortalidad infantil). Es evidente que existe la necesidad de unificar información desde el
nivel central estandarizar un sistema de información desde la Nación que permita a los
sectores y a las diferentes entidades territoriales acceder a la información desagregada
poblacionalmente de acuerdo a los lineamientos de la mesa nacional de rendición de
cuentas en le marco de la estrategia Hechos y Derechos.
Los resultados de este proceso deberán llevar a una revisión y cambios pertinentes para
crear información estandarizada desde las fuentes oficiales de información que permita
estar a la altura de las exigencias de un proceso de rendición pública de cuentas para la
garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud, lo que se constituye
en una oportunidad de mejoramiento para la gestión pública de las entidades territoriales.
No obstante, es importante resaltar que este proceso ha permitido fortalecer los lazos de
comunicación entre el gobierno y la comunidad, especialmente los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes del Municipio y evidenciar los ejes sobre los cuales deben orientarse
las estrategias y acciones del gobierno para garantizar sus derechos, así como la
formulación de recomendaciones para los futuros gobernantes.
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CAPITULO
INFORMACION DE CONTEXTO E INSTITUCIONAL
1.1 CONTEXTO TERRITORIAL
1.1.1 CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO
DIMENSIÓN GEOGRÁFICA:
El municipio de Cubarral se encuentra ubicado dentro del Piedemonte Llanero y se le puede
considerar como una Zona de reserva hidrológica y de explotación arqueológica. Sus
límites son :
Norte
Municipio
Guamal
Sur
Oriente
de Municipios
de Municipio
Dorado,
Castilla, Martín
Lejanías y Uribe
Occidente
San Depto
Cundinamarca
de
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Fisiografía:
El municipio de Cubarral está ubicado en la parte alta del río Ariari, su ubicación es
estratégica debido a que allí se encuentran afluentes importantes para la zona reguladora de
caudales del sistema hidrográfico de la región de la Orinoquía como el Río Grande, el Río
Azul, El Aguas Claras, El Tonoa. En su relieve se destáca el parque Nacional Natural de
Sumapaz que es uno de los páramos mas productores de agua del mundo.
La posición astronómica de la cabecera del municipio de Cubarral es de 3º 46’45’’ Latitud
Norte (N) y 73º 51’50’’ Longitud Oeste (W). El territorio del Municipio de Cubarral está
ubicado en las estribaciones de la cordillera oriental en la parte Andina, Subandina y el
Piedemonte llanero; en la parte sur occidental del departamento del Meta. La altitud de su
cabecera municipal es de 535 metros de altura sobre el nivel del mar y la zona rural oscila
entre los 400 y los 3500 m.s.n.m.
Extensión:
Su cabecera dista de la capital Villavicencio a 63 kilómetros. La superficie del Municipio
de Cubarral es de 1308 Km2 (130..800 Hct), que representa el 1.53% del área total del
Departamento del Meta (85.660 Kms2).
El 61.62% del área del municipio de Cubarral es ocupada por el Páramo de Sumapaz (806
Km2 (80.600 Hct)) que son reserva natural y el 39.38%, ocupada por los pobladores del
Municipio (502 Km2 (50.200 Ha).)
Variables e indicadores
Extensión territorial (km2)
Participación total en el
Departamental
Población censo 2005
Población urbana censo 2005
Población rural censo 2005
Población proyectada 2011
CUBARRAL META
1.308
85.635
territorio 1.53%
7.50%
5.152
2.967
2.182
5638
783.618
571.055
212.113
888.765
NACION
1.141.748
100%
42.888.592
31.890.892
10.997.700
46.043.696
Clima
Por su ubicación en la zona tropical, el Municipio está bajo la influencia del
desplazamiento de la Zona Intertropical (ZCIT), las precipitaciones varían desde 2.000 mm,
en las partes altas de la cordillera, hasta los 6.000 mm. Entre diciembre y marzo se presenta
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el período más seco, debido a que los vientos alisios del noreste son los dominantes en esta
época del año.
El período de lluvias se extiende de marzo a noviembre, debido a que en esta época los
vientos alisios del sureste empiezan a ser los dominantes, desplazando la ZCIT hacia el
norte. La temperatura del Municipio varía desde un promedio de 6°C en el páramo, hasta
temperaturas promedio de más de 24°C en la llanura; en el piedemonte la temperatura
oscila entre 12 y 24°C.
Demografía:
AÑO TOTAL HOMBRE
MUJER
2005
5.152
2.576
2.576
2006
5.231
2.615
2.616
2007
5.309
2.640
2.669
2008
5.389
2.679
2.710
2009
5.471
2.715
2.756
2010
5.549
2.747
2.802
2011
5.638
2.788
2.850
Fuente: DANE tab. Ajustados grupos, edad,
Municipios
De acuerdo con el censo del año 2005 este determinó que en el Municipio de Cubarral
existían 5.152 habitantes y proyectó 5.638 para el 2011, lo que indica un crecimiento del
6,1%.
Al analizar el tipo de población, la constante en todas las edades es que aproximadamente
el 50.3% son mujeres y el 49,6% hombres. El crecimiento poblacional según el DANE de
acuerdo con el género se muestra en la tabla
Organización y división territorial:
El casco Urbano del municipio está conformado por 80 manzanas, de las cuales 35 están
ocupadas totalmente; existen 590 predios donde hay 461 viviendas y 129 lotes de terreno
deshabitados.
La zona se rural se encuentra dividida en 23 veredas, central, Puerto Ariari Brisas del
Tonoa, La Libertad, El Vergel, Palomas, Marayal, Sierra Morena, Arrayanes, la Unión,
Santa Barbara, Mesa Redonda, los Alpes, Rio Azul, El Jujuaro, Bellavista, San Miguel,
Vergel alto, Retiro, Monserrate, Aguas Claras
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Estructura
A continuación se presenta la distribución de la población del año 2008 al año 2010 por
grupos de edad y por género:
Grupo
2008
M
total
F
2009
M
total
F
2010
M
total
F
0-4
589
295
294
591
299
292
583
299
284
5-9
516
259
257
531
268
263
557
282
275
10-14
585
295
290
557
281
276
533
268
265
15-19
630
320
310
636
322
314
632
319
313
Total
2.320
1.169
1.151
2.315
1.170
1.145
2.305
1.168
1.137
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Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud.
Para el año 2010, de acuerdo con las proyecciones realizadas por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE) a partir del censo realizado en el 2008,
Cubarral cuenta con una población de 6940habitantes, de los cuales 3507 corresponden a la
población de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, que representan un 53% respecto al total
de la población del Municipio; el 50.7% son hombres y el 49.3% mujeres
El porcentaje de participación de la población de niños, niñas, adolescentes y jóvenes
respecto al total de la población del departamento del Meta, se puede apreciar en el
siguiente gráfico:
Gráfica: Porcentaje de participación de la población niños, niñas, adolescentes y jóvenes
del Municipio de Cubarral Meta 2010.
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DIMENSION SOCIAL
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
La NBI es uno de los indicadores importantes para medir la pobreza, pero necesita
analizarse con otros indicadores sociales para obtener un diagnóstico adecuado para la
toma de decisiones. Identifica la proporción de personas y/o hogares que tienen insatisfecha
alguna (una o más) de las necesidades definidas como básicas para subsistir en la sociedad
a la cual pertenece el hogar. Sólo permite medir indicadores de precariedad habitacional,
educación y ocupacional, no así sobre nutrición, salud, ingresos o equipamiento de hogares.
De acuerdo con la metodología del DANE, el indicador de Necesidades Básicas
Insatisfechas, NBI, establece que los hogares con necesidades básicas insatisfechas son
aquellos donde se presenta uno o más de las variables; y los hogares en miseria los que
tienen dos o más de esas variables.
Tabla: % Total –NBI- del municipio de Cubarral Meta, en Cabecera y Resto, actualizado a 31/12 de 2008.
MUNICIPIO
CUBARRAL
CABECERA
(%)
24,39
RESTO
(%)
41,47
TOTAL
(%)
31,17
Fuente: DANE *Se asignó el máximo valor de NBI (100%) por no contar con información suficiente para su
estimación
Evolución del Indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI Cubarral Meta–
DANE 2005.
El Municipio de cubarral Meta registra un gran porcentaje de población pobre, asentada en
su mayoría en el área rural, es decir que dicho porcentaje de población, no cuenta con una
o más variables del indicador.
No obstante, las estrategias adelantadas por la alcaldía Municipal para garantizar derechos
y restablecimiento de los mismos han resultado insuficientes y es necesario fortalecer
acciones de prevención, protección y restablecimiento de derechos a las comunidades
rurales.
LINEA DE POBREZA
La línea de pobreza representa la insuficiencia del ingreso mínimo necesario por persona
para cubrir el costo de una canasta mínima individual para la satisfacción de las
necesidades básicas, alimentarias y no alimentarias.
Es preocupante que en nuestro Municipio el 51,4% de la población en edad de trabajar, no
labora en ninguna rama de la actividad económica y el 46,3% se desempeñan en la
informalidad, lo cual unido al 96,4% de la población que no ha recibido recursos para
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proyectos de generación de ingresos, genera un panorama poco alentador para las familias
en cuanto a poseer por lo menos una fuente de ingresos autónoma.
Por otra parte frente a los ingresos por núcleo familiar se puede observar un nivel bajo
como muestra el grafico
Gráfico: Distribución porcentual de los ingresos por núcleo familiar
.
Como se había visto anteriormente este está directamente relacionado con el nivel de
capacitación de la población, es por ello que el 94,6% de las familias ganan menos de un
salario mínimo legal vigente mensual (SMLVM) y el restante 5,4% ganan entre uno y dos
SMLVM. Además es importante revisar que la mayoría (92,5%) de la población trabaja a
jornada completa o más horas, lo cual corrobora que uno de los factores más importantes en
el bajo nivel de ingresos es debido a la calificación de la mano de obra, pues entre mayor es
el nivel de calificación, mayor es el nivel de ingreso por hora trabajada en el país.
DIMENSION AMBIENTAL
Las áreas declaradas de interés ambiental y protección de los recursos naturales son las
definidas dentro del componente general como el parque Nacional Natural del Sumapaz,
con un área de 80.600 hectáreas, la zona de preservación de la vertiente oriental con un área
de 13.051 hectáreas ocasionan conflictos de uso: dentro del área del parque de Sumapaz
actualmente se presentan zonas intervenidas que desarrollan usos y actividades socioeconómicas como agricultura y ganadería en especial los sectores que limitan por la parte
alta con la localidad 20 de Bogotá y el sector de Cundinamarca por presentar esta zona
influencia de actores armados no se ha desarrollado estudios o estadísticas de la población
que se presenta en este sector; de igual forma hay conflicto de uso en la zona de
preservación de la vertiente oriental puesto que cuando esta se declaro ya había presencia
de pobladores con actividades socioeconómicas agropecuarias, siendo esta área la zona
cafetera del municipio, por otra parte se presenta la invasión a las zonas de ronda siendo en
algunos casos invadida totalmente hasta el borde de los afluentes.
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Amenazas y riesgos: Se cataloga zona de riesgo las siguientes áreas o sitios específicos:
Áreas de riesgo por deslizamiento o movimientos de masa: Monserrate finca Octavio
Duque; finca de Nohemí arenas, Alfonso Montaño, Saúl Rincón, Guillermo Cortez, bella
vista. El borrascoso, la balastrera, en la finca de José Zorro e Isidro Pozos, Arrayanes finca
de Noé López, vereda la Libertad sector que conduce a la vereda el Retiro. Zonificación de
Amenazas y Riesgo Rural.
Arrayanes, sitio el Borrascoso: Se concentran hacia la parte de la cordillera páramo
Sumapaz, son rocas de consistencia duras, arenosas y calcáreas, rocas blandas
metamorfizadas y Rocas blandas arcillo-arenosas del paleozoico e interceptadas por fallas
y lineamientos que haces susceptibles a la ocurrencia de movimientos en masa y procesos
intensos de erosión.
Está representada por suelos coluviales, suelos aluviales de terraza distribuidos en las partes
bajas y próximas al río Ariari, son suelos relativamente estables.
Vereda la Libertad: Caño Hondo, a 718 msnm. Presenta una serie de deslizamientos de
tipo planar sobre una ladera estructural, afectando rocas y suelos. El plano de deslizamiento
presenta inclinación mayor de 35o convergencia al caño.
Próximo a su intersección con el río Ariari se presentan terrazas aluviales de
aproximadamente 2m formadas por el aporte del material durante las épocas de lluvia, y
depositados sobre material lutítico. Hacia la parte alta del mismo se presenta un proceso
intenso de erosión en surcos que posteriormente originaron desprendimientos y flujos del
material convergencia al caño.
Vereda Palomas y Arrayanes: En la quebrada las Pavas aproximadamente a unos 625
msnm donde se aprecia la ocurrencia de desprendimientos de roca y suelos provocados por
procesos intensos de erosión en áreas expuestas. Los materiales afectados se componen por
lutítas y limolítas altamente meteorizadas con depósitos coluviales y aluviales hacia la
margen de la quebrada.
Se presenta una secuencia rocosa de caliza cilícea, compacta, fracturada y meteorizada con
dirección preferencial de N 70oE. A 5OOm aproximadamente se vuelve a encontrar este
nivel pero más alterado con intercalaciones de limolítas y lutítas, afectadas por estructuras
(fallas locales y sinclinales) que controlan el fracturamiento de las rocas.
Vereda Palomas, sitio Puerto Angosturas: A 715 msnm en el puente sobre el caño las
flautas (limite con el Jardín Botánico) se presentan un afloramiento rocoso conformado con
calizas masivas metasedimentarias, limolítas verdes fracturadas con niveles de lutítas
negras. A 1.200 m.s.n.m. en la misma vereda La Unión presenta un deslizamiento
rotacional progresivo con una corona de deslizamiento clara y definida producida por la
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proximidad de la falla de tipo local que provocan su fracturamiento, sofluxión y
agrietamiento del terreno.
Dentro de 1as causa internas se tiene proximidad de la falla de Cumaral, saturación de los
suelos por flujos permanentes e incontrolados de agua, presencia de arenisca altamente
meteorizada con niveles de lutítas grises y material residual predominando la cobertura
vegetal de sucios y hacia la parte alta relictos de bosques.
Los factores detonantes están presentados por susceptibilidad al flujo permanente de agua,
sobrepastoreo, tala de árboles alta pluviosidad, potencialidad a procesos erosivos.
Se identifican los siguientes eventos que constituyen amenazas y riesgos. Movimientos en
masa, incendios forestales, inundaciones y sismicidad.
Áreas en riesgo por inundación y o avalancha: parte baja del Jujuaro, sector de Puerto
Ariari, parte baja vereda la amistad; sector de Jujuaro y aguas claras bañado por el caño
Perro loco.
Geológicamente los paisajes de colinas bajas de pie de cordillera y los abanicos aluviales
pertenecen a la era cuaternaria, El cinturón plegado del piedemonte andino está limitado
con dos fallas de cabalgamiento inclinadas al oeste. En la parte oriental se encuentra la
falla de Cumaral que algunos autores le dan el nombre de falla de Santa María y
Guaicamaro. La incidencia de esta falla presenta derrumbes en cárcavas especialmente en
las Veredas Libertad, Arrayanes en el famoso sitio denominado El Borrascoso.
Incendios Forestales: Este fenómeno se presenta en época de verano, debido a la
resequedad de las praderas y los bosques, es más frecuente en la zona plana. Los
pobladores de la zona alta utilizan la práctica de quema controlada para ampliar la frontera
agrícola, pero a veces se escapa de control y se originan incendios forestales. Existe el
cuerpo de bomberos para el control de incendios, pero es insuficiente ya que no cuenta con
equipo técnico y humano suficiente para realizar el apoyo logístico a esta clase de
emergencias.
SERVICIOS PÚBLICOS.
Con el análisis desarrollado con los diferentes sectores y población urbana, se concluyo la
siguiente matriz DOFA:
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Debilidades
Fortalezas
 No hay tratamiento de agua potable pese a  Se elaboro el plan de saneamiento y
que se tiene la infraestructura de la planta
 La tubería de conducción es obsoleta debe
cambiarse casi en su totalidad,
 No hay planta de tratamiento de aguas
manejo de vertimientos el cual se
encuentra en CORMACARENA
 Se cuenta con el recurso hídrico suficiente
para abastecer el agua al casco urbano y
zona de expansión.
residuales
 La infraestructura de la bocatoma esta en
 El
municipio
se
vinculo
al
plan
zona de riesgo por deslizamientos,
departamental de aguas (PDA) y prevé
 No hay empresa de servicios públicos
comprometer vigencias futuras para el
cumplimiento de los recursos que se
constituida
 Falta maquinaria adecuada para la
recolección de residuos sólidos y no hay
separación en la fuente. No hay
infraestructura para la disposición final de
destinen a saneamiento básico y agua
potable.
 Culminación
en cerca del 90% del
alcantarillado de aguas lluvias.
los residuos sólidos.
 No hay licencia ambiental para la
disposición final de residuos sólidos.
 Se tiene deficiencia en las redes eléctricas
faltan transformadores, postes y
alumbrado público.
 Escases de recursos económicos.
Oportunidades
Amenazas
 Crear la empresa de servicios públicos a
 Contaminación por vertimientos.
 Perdida de la calidad del agua,
nivel regional.
 Puesta en funcionamiento y operación de
la planta de tratamiento de agua potable.
proliferación de enfermedades,
 No separación de aguas lluvias de patios
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RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS DE INFANCIA Y ADOLECENCIA
 Gestión para el desarrollo del plan maestro
internos del alcantarillado de aguas
negras.
de acueducto y alcantarillado con planta
de tratamiento de aguas residuales a través
 Insuficiencia en la disposición y manejo
del PDA.
de los residuos sólidos
El servicio público de recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos: será
prestado por el municipio para lo cual la administración municipal está facultada para
concertar con los municipios vecinos (El Dorado, El Castillo y Guamal) para conformar
una planta regional para el tratamiento y disposición final de residuos salidos, la cual
puede desarrollarse como una empresa mixta, y sea viable económicamente, solucionando
la problemática de dos o tres municipios vecinos
PLAN DE SERVICOS PUBLICOS: Son prioritarios la gestión de recursos ante el PDA,
para lo cual el municipio cumplirá los requisitos de ley y comprometerá vigencias futuras
de saneamiento básico y agua potable, buscando solucionar la problemática de servicios
públicos, en el corto y mediano plazo el municipio debe tener solucionado en un 60% los
servicios de acueducto y alcantarillado para lo cual se diseñara y actualizara el plan
maestro de acueducto y alcantarillado, se gestionara con prioridad los recursos necesarios
para la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales.
Dentro del desarrollo del municipio
corresponde a la alcaldía municipal diseñar y
gestionar el plan maestro de acueducto y alcantarillado, la funcionalidad de la planta de
tratamiento de agua potable y la construcción de la planta de tratamiento de aguas
residuales, para lo cual el alcalde y el concejo deben asimilar la reglamentación nacional
e implementar los acuerdos o decretos necesarios para dar cumplimiento a las normas de
ley en cuanto a la prestación de servicios públicos domiciliarios.
La administración debe actuar con diligencia para conformar
asociativamente o
independiente la empresa prestadora de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y
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recolección de residuos sólidos, dicha empresa de acuerdo a análisis técnicos, financieros y
administrativos debe ser sostenible y/o rentable para dar una solución real a la
problemática, por lo cual debe justificarse plenamente su conformación y viabilidad.
SERVICIOS PÚBLICOS PARA NUEVOS DESARROLLOS URBANÍSTICOS:
Dentro del desarrollo de áreas para viviendas de interés social y proyectos urbanísticos el
municipio ayudará en la gestión de recursos para el desarrollo
y prestación de los
servicios públicos siendo obligación del ente urbanizador o proponente garantizar los
recursos necesarios para la adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios
(acueducto, alcantarillado, energía), corresponde al municipio dar licencias de urbanismo y
actuaciones urbanísticas en los casos solicitados. En ningún caso se podrá expedir licencias
de construcción sin previa verificación del desarrollo de todas las actuaciones urbanísticas
requeridas, en especial sin tener solucionado y garantizado la prestación de servicios
públicos domiciliarios.
Dentro del desarrollo del plan de servicios públicos domiciliarios el municipio tendrá
especial gestión para el desarrollo del proyecto gas domiciliario construcción de redes y
suministro, este proyecto es uno de los más solicitados por la población.
Los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado y recolección de basura
son prestados por alcaldía municipal actualmente no se cuenta con una empresa prestadora
de servicio o una oficina de servicios públicos por lo que la parte operativa se desarrolla
desde la secretaria de planeación, la parte contable y financiera se encuentra inmersa dentro
de la contabilidad general del municipio y la desarrolla la secretaria de hacienda.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
El sistema de alcantarillado del casco urbano cubre en un 100% el área construida, Se
recomienda la separación del sistema de alcantarillado de aguas lluvias y aguas negras en
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cada una de las viviendas, cabe destacar que se tiene cerca del 90% de alcantarillado de
aguas lluvias construido ver plano P15. Alcantarillado Pluvial, lo cual facilita la
implementación y manejo del alcantarillado de aguas negras. Una de las deficiencias en
materia de saneamientos es la carencias de la planta de tratamiento de aguas residuales
para lo cual el municipio cuenta con un terreno de más de 6 ha.
SISTEMA DE ACUEDUCTO
El sistema de acueducto igualmente cubre el 100% de la población urbana prestándose a
través de dos redes el acueducto municipal y el acueducto del vergel.se cuenta con la
infraestructura de la planta de tratamiento de agua potable pero no es viable su
funcionamiento en la medida que las redes de distribución son obsoletas por el tiempo de
uso, la cual no garantiza mantener la potabilidad del agua hasta el usuario final y no tener
pérdidas del liquido tratado a causa del deterioro de la tubería; razón por la cual es
imperante el desarrollo diseño y construcción del plan maestro de acueducto.
SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
SOLIDOS
Con relación a la prestación del servicio de recolección de basuras este es prestado por la
Administración Municipal, dos (2) días por semana los días martes y viernes con cobertura
del 100% de la población urbana, la disposición final es prestada por la Empresa de
Acueducto, alcantarillado y aseo de Acacias ESPA ESP. Por medio de convenios Inter.
Administrativos, debido a que el sitio de disposición final de residuos sólidos del municipio
se encuentra cerrado por parte de la entidad ambiental competente en este caso
CORMACARENA. La cual lleva un proceso de clausura y pos clausura del área de
residuos sólidos.
Una de las amenazas mas prevalentes para los servicios públicos es que la empresa de
Acacias no continúe recibiendo los residuos sólidos por lo que es una obligación del
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municipio diseñar y buscar alternativas viables a nivel local o regional que prevengan o
solucionen esta problemática.
INFRAESTRUCTURA VIAL.
La malla vial del municipio de Cubarral tiene cuatro puntos de entrada y/o salida, estos son
en orden de importancia: El de la vía de Guamal que se convierte en la Calle 10A trayendo
el flujo vehicular de Villavicencio, Acacias, Guamal, San Martín y Granada por la vía
regional de primer orden a la cual confluye esta vía de acceso. La segunda en importancia
se desprende del origen de la carrera 12 que permite la comunicación con vías de
penetración rural y con el Puente de la Amistad (1970) formando parte de la vía regional de
segundo orden comunicándose con el Dorado hasta salir al municipio del Castillo, Lejanías,
etc. La tercera sería la vía al Central que se desprende de la carrera 9a. que era la principal
vía de acceso y en la actualidad soporta el tráfico de una vía de penetración rural y por
último le sigue la vía del Vergel.
El trazado inicial de la malla vial comprendida en manzanas de 50 metros de lado y
separada por vías anchas de más o menos 20 metros, se presentan deformaciones y
desórdenes en la malla vial sobre el eje de la vía a Guamal, la salida para el Río Ariari,
como al igual presentando una hilera de casas sobre la vía El Central, la única vía regional
de tercer orden que se desprende de la urbe es la carretera del Vergel en el origen de la
Calle diez. La red vial urbana comprende aproximadamente 12.5 Km de los cuales se
encuentran en buen estado petrolizado o pavimentado 8.3 Km haciendo falta
aproximadamente 4 Km por mejorar que actualmente se encuentra en destapado o
afirmado.
El sistema de transporte más importante es el intermunicipal y el urbano-rural, el casco
urbano presenta un paradero de taxis en la esquina de la cra 8 con cll 10 donde
frecuentemente se desplazan los taxis hacia Acacias y hacia el Dorado además de esto se
cuenta con las rutas de taxmeta y la macarena que salen cada media hora de la terminal de
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transportes de Villavicencio hacia el Castillo, e igualmente se regresan con la misma ruta
Castillo-Villavicencio.
Dentro del desarrollo y evaluación con la comunidad se concluyo la siguiente matriz
DOFA:
Debilidades
Fortalezas

Mantenimiento de las vías


Vías cerradas carrera 5ª y 6ª
petrolizadas o pavimentadas en

No se ha iniciado la construcción del anillo vial
buen estado.

Actualización catastral

Falta Estudio de movilidad y señalización de vías.

Escases de recursos económicos.

Falta organización del trasporte intermunicipal y veredal.
Oportunidades
Amenazas

Construcción y desarrollo del plan vial

Construcción del anillo vial para evitar el tráfico pesado

Deterioro de las vías por tráfico
pesado
dentro del área urbana.

Gran porcentaje de las vías urbanas
Organización de los paraderos, rutas y sistemas de
transportes.
Dentro de los programas y proyectos que la administración debe visualizar para gestionar y
ejecutar definidos y priorizados con la comunidad se determinaron el Mantenimiento de la
vía cruce –Cubarral, Gestión para la construcción del anillo vial como eje de expansión
urbana hacia el futuro, Adecuación, mejoramiento y construcción de vías urbanas; es
importante señalar que se requiere con prioridad la gestión de recursos para diseñar,
construir y poner en funcionamiento una vía alterna para tráfico pesado por lo que
actualmente se viene trasportando material de las minas calizas aproximadamente diez
volquetas diarias que diariamente realizan mínimo dos viajes y recorren con sobrepeso la
malla vial urbana lo cual tiende a deterior esta red principal.
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La proyección de nuevas vías en especial las vías en zona de expansión deben mantener los
parámetros de las cuadras y las calles y además deben definir de acuerdo a lo reglamentado
en el 016 del 2001 una zona verde de mínimo 2m y una zona de anden o dura de otros 2m,
dentro de este acuerdo de ajuste al EOT de define en el plano “vías urbanas” las diferentes
calles y carreras de acuerdo a las que primordialmente se proyectaron con la población. Es
deber de toda actuación urbanística o proyecto de urbanización presentar mediante plan
parcial la definición de vías, andenes, sardineles y demás acordes con lo reglamentado en el
EOT, en ningún caso se permitirá vías ciegas o cerradas. Ver plano P18. Proyección de
Vías Urbanas.
Hacen parte del sistema vial rural toda la malla vial que permite comunicar a las
diferentes veredas con el casco urbano viéndose incluida en estas las vías intermunicipales
como son la vía del Cruce a Cubarral, que es una vía de carácter Departamental con una
longitud de 11.3 Kilómetros los cuales están en buen estado, presentando la capa de
rodadura construida en crudo, aunque a la vía en general le faltan algunas obras de arte; la
vía Cubarral – El Dorado, es una vía de Carácter Departamental con una longitud dentro de
Cubarral de 4.7 kilómetros, presenta algunos sitios de falla principalmente en el sitio de la
virgen, la vía se encuentra en muy mal estado, puesto que no se lograron realizar las obras
programas durante los últimos nueve años no se ha mejorado la vía y si tiende a
deteriorarse más.
RED VIAL INTERVEREDAL
Se encuentra en regular estado, la mayor parte de esta malla vial es carretera destapada
reafirmada, y un porcentaje bajo se encuentra en Crudo de Castilla, el Municipio cuenta
con cinco centros de confluencia de comunidad Puerto Angosturas, Puerto Gómez, La
Libertad, Caño Hondo y Brisas del Tonoa, que enmarcan el desarrollo vial del Municipio.
Por tal motivo consideramos de importancia resaltar las vías de acceso de carácter
prioritario entre las cuales encontramos:
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Vía Cubarral – central - Guamal: Esta vía es una vía alterna a la central, se encuentra en
buen estado con 5.2 kilómetros petrolizados haciendo falta por mejorar 4 kilómetros.
Vía Cubarral – El Dorado: tiene una extensión de 4.7 kilómetros de los cuales
aproximadamente 2 kilómetros se encuentran en mal estado ubicados a partir del puente la
amistad hacia el Dorado.
Vía Puerto Ariari- Escuela San Cayetano - La Fonda (Salida a Monserrate):
Es una vía de 3.3 kilómetros se encuentra petrolizada en buen estado pero requiere obras de
arte, se considera una de las vías de mas importantes para el desarrollo del Municipio, ya
que de allí se extrae la mayor producción agrícola de la región, especialmente la Vereda
Monserrate que es una de las mayores productoras de café, seguida de Los Alpes, Santa
Bárbara, Brisas del Tonoa y Bellavista por parte de Cubarral y Santa Rosa de El Dorado.
Vía Santa Rosa Baja - Santa Rosa Alta - Bellavista - Escuela San Cayetano: conforma un
anillo vial desde la vía que parte de Puerto Ariari pasa por Brisas del Tonoa, va a Santa
Rosa Alta y Baja, beneficia a Bellavista y posteriormente sale a la vía que conduce al
Dorado. Es una vía que se encuentra en destapado y requiere de algunas obras de arte y
mejoramiento de puentes para garantizar su tránsito.
Puerto Ariari- Puente Angosturas: sus primeros 2.5 kilómetros se encuentran petrolizados
en buen estado y se pretende en esta vigencia con el apoyo del gobierno Departamental
petrolizar la totalidad de la vía, a la fechas se encuentran desarrollándose trabajo de
adecuación.
Río Tonoa- Escuela Libertad - Caño Hondo: es una vía de 3.6 kilómetros tiene
aproximadamente 2 kilómetros hasta la escuela la libertad en crudo de castilla, la mayor
parte se encuentra en mal estado, presenta una falla geológica que genera amenaza y riesgo
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en la vía de aproximadamente 1 kilómetro desde la escuela la libertad hacia caño hondo. La
Escuela de La Libertad es el sitio de llegada de los habitantes de la Vereda La Libertad
Alta, Arrayanes y alrededores, la cual también cuenta con una apreciable producción de
café. En la fonda de Caño Hondo es el punto de llegada de los pobladores de las Veredas El
Retiro y Palomas Parte Alta.
Escuela la libertad - Borrascoso – Arrayanes- canasta pasó puerto Gómez- vía puerto Ariari
Angosturas: Esta vía presenta problemas de estabilidad debido a que en la zona se
encuentra una falla geológica, de apreciable importancia, en el sitio el Borrascoso lo cual
obliga el paso de la mayoría de la población de arrayanes a través de la canasta de Puerto
Gómez en al cual se presenta como riesgo por las mismas instalaciones y métodos
manuales de funcionamiento, del paso de la canasta margen izquierdo hay una vía de
aproximadamente 3 kilómetros a unir la vía que conduce de puerto Ariari a angosturas.
Cubarral – Vereda El Vergel Alto: Esta vía beneficia a la vereda Vergel y Vergel Alto, los
primeros 2.5 kilómetros se encuentran petrolizados en buen estado, el restante de la vía en
destapado se encuentra en regular estado, en algunas partes hay construido huellas para el
tránsito de carro.
Vía Cubarral – La Cristalina – Mesa Redonda: comunica con la zona alta norte del
Municipio, una zona de baja productividad por sus suelos excesivamente pobres.
Anillo vial San Miguel: formado por las vías Turín-La Virgen (Vía central a San Martín) y
Central a Cubarral (Agustín Robles) - Escuela San Miguel, que desembotella la zona del
cajón de Humadea comunicando la central de Guamal con la central de Cubarral por una
zona de atractivo Eco turístico por sus caños y fuentes de agua.
Anillo vial Marayal: formado por las vías Turín - Casa de Teja - El 30 (Vía central a San
Martín) y La Virgen Sobre vía El Dorado - Salida Finca Samarcanda (Base Militar). Tiene
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cierta importancia por tratarse de unas vías que desembotellan la base militar, en caso de
alguna emergencia.
Otras vías: Todas las vías restantes del municipio, por considerarse importantes para el
desarrollo socio económico de la población rural.
ESTADO
No.
DESCRIPCIÓN
LONG.
CRUDO O
AFIR
KL
PAVIMEN
MAD
TADO
O
BUENO
REGULAR
1
Vía Central El Cruce San Martín- Cubarral
11,3
11,3
10
1.3
2
Cubarral- caño pajuil z(El Dorado)
4.7
4.7
2.7
2
3
Puerto Ariari- Puente Angosturas
11,0
2.5
8.5
8
3
4
Cubarral - El Central - Vía Antigua Guamal
9,2
5.2
4
8
1
5
Río Tonoa- Escuela Libertad – Caño Hondo
7,0
3.6
3.4
3
4
6
Río Tonoa- Borrascoso – Arrayanes
4,5
7
Puerto Ariari- Escuela San Cayetano
3.3
8
Santa Rosa Baja - Santa Rosa Alta - Bellavista -
9,5
4.5
3.3
4.5
3
9.5
9,5
6.5
5
5.3
5,3
0.3
Escuela San Cayetano.
9
Cubarral- Vereda El Vergel Alto
9,0
10
Quebrada La Cristalina- Vereda Mesa Redonda
5,3
11
La
Finca
3,4
3,4
12
Central A Cubarral (Agustín Robles) – Yasnaya 2
2,6
2,6
13
Turín-La Virgen (Vía Central A San Martín)
9,0
9,0
14
Turín - Casa De Teja - El 30 (Vía Central A San
12
12
Virgen
Vía
Al
Dorado
-
2.5
4
Samarcanda(Base Militar)
Martín)
15
Fonda Brisas Tonoa - Santa Bárbara
5,0
5,0
16
Vía Brisas Del Tonoa - Silverio Enciso
1,0
1,0
17
Quebrada Humadea - Sierra Morena
1,0
1,0
18
Escuela San Cayetano –
2,0
2,0
La Fonda (Salida A
Monserrate)
19
Vía Brisas Del Tonoa – Caño Pajuil - Santa Rosa
1,5
1,5
20
Vía Vergel Alto - Lisandro Aldana
1,0
1,0
21
Brisas Del Tonoa - Caño Pajuil (Anillo Vial)
1,0
1,0
22
Puerto Angosturas - Quebrada La Flauta
2,5
2,5
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23
Puente Caño Hondo – Vía El Retiro
3,0
3,0
24
Central A Cubarral - La Alborada
1,5
1,5
25
Cruce puerto Gómez -aguas claras- la canasta
3
3
116,3
TOTALES
11,3
4
51,8
63,5
Fuente: Secretaria de Planeación
Hay otras vías de menor confluencia de usuarios pero que de igual forma son vitales
porque por allí se moviliza parte de la producción agrícola del Municipio como son los
caminos veredales.
LONG
No.
ESTADO
.
NOMBRE
(km.)
B
R
M
1
Finca Ricardo Dávila - La Unión
2
0
10
90
2
Escuela Libertad - Libertad Alta
5
0
10
90
3
Quebrada La Flauta - Río Azul - Las Águilas
15
5
20
75
4
Caño Palomas - Palomas Alto
4
10
20
70
5
Puente Angosturas - Palomas Alta
8
5
20
75
6
Puerto Guatila - Alpes – Monserrate
12
5
30
65
7
Caño Hondo - El Retiro
4
5
40
55
8
Escuela Bellavista - La Cristalina
4
0
10
90
9
Santa Bárbara - La Laguna
1
0
10
90
10
Caño Hondo - Caño Palomas
3
0
10
90
11
Las Pavas - Libertad Alta
3
0
10
90
12
Capilla Arrayanes - Libertad Alta
2
0
10
90
13
Nicolás Bustos - Ernesto Aldana
2
0
10
90
14
Escuela Vergel Alto - Carlos Pompeyo (Saúl Ávila)
3
0
10
90
15
Escuela Vergel Alto - Carlos Pompeyo (Flia Navarrete)
2
0
10
90
16
Aguas Claras - Rio Grande
10
0
10
90
17
Escuela Mesa Redonda - Manuel León
3
0
10
90
18
Vía Mesa Redonda - Imelda Sánchez
2
0
10
90
19
Río Azul - Margen Izquierda Rio Azul
2
0
20
80
20
Las Flautas - Flia. Perilla
1
0
20
80
21
Escuela La Unión - Guillermo Murcia
2
0
20
80
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22
Escuela Bellavista - La Laguna
2
0
20
80
23
Caño Pajuil - Escuela Santa Bárbara
2
0
20
80
TOTALES
94
PRIMERA INFANCIA
El Municipio de Cubarral pretende desarrollar y ejecutar lo definido en el Plan de
Desarrollo Municipal.
Programa Somos Su Alternativa En Protección De La Infancia Y Adolescencia.
El alcalde actuará como garante de la política pública de infancia y adolescencia del
municipio. Como estrategias el alcalde coordinara con el conjunto de organismos que
prestan servicios para la infancia y la adolescencia (denominado sistemas de garantías) en
el cual se incluye todos los organismos de orden departamental y nacional que desarrollen o
ejecuten programas en el municipio o tengan mecanismos de vigilancia, siendo
competencia y función del alcalde orientar tanto los servicios de competencia municipal,
departamental y nacional que se presten en el municipio.
Además el alcalde será el representante y vocero de la niñez y adolescencia, ante todas las
instancias que deben garantizar los derechos a esta población, de modo que exigirá y
coordinará las acciones, pertinentes para la protección y cumplimento de los derechos.
Con estas instituciones del sistema de garantías tendremos acciones directas para la
protección y cumplimento con entidades como el instituto colombiano de bienestar
familiar, ICBF, la fiscalía, la comisaría de familia, la inspección de policía, la ESE
municipal, programas de acción social, familias en acción, plan casabe, hogares infantiles,
hogares fami, restaurantes escolares, madres comunitarias, la Registraduría, Personería,
Juzgado y demás que ejerzan actividades y programas para la infancia y la adolescencia,
ARTÍCULO 29. Principales Metas Programa Somos Su Alternativa En Protección De La
Infancia Y Adolescencia.
Somos Su Alternativa en indicador
Líne Meta cuatrienio
protección de la infancia y la
a
8
9
10
adolescencia… ley 1098/06,
base
Número de muertes
Todos vivos
2
0
0
0
evitables
11
0
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Ninguno sin familia
Niños sin familia
Niños en condiciones
Ninguno desnutrido
de desnutrición
Niños y adolescentes
Todos con educación
con
acceso a la
educación gratuita
Programas
de
Todos jugando
aprovechamiento del
tiempo libre
Todos registrados
niños sin registro
niños y adolescentes
Ninguno maltratado o abusado abusados
o
maltratados
campañas contra el
maltrato infantil el
abuso, la explotación
Ninguno maltratado o abusado en
actividad
perjudicial
y
protección
a
afectados
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
144
1
1450
150
0
1500
1600
0
1
1
1
1
0
0
0
0
0
5
0
0
0
0
0
1
1
1
1
INDICADORES
1.
2.
3.
4.
Razón de Mortalidad Materna
Tasa de mortalidad Infantil - Niños, niñas menores de 1 año
Tasa de mortalidad en niños, niñas menores de 5 años
Cinco primeras causas de MORTALIDAD en niñas, niños menores de
5 años
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Para la vigencia 2008 – 2010 en el municipio de Cubarral no se ha notificado ningún caso
de muerte materna; la tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año fue de 13.7 en el
2008 y de 14.3 en el 2010; y para menores de 5 años fue de 1.7 para el 2008 y de 3.4 para el
2010 por mil nacidos vivos; durante el año 2009 no se presento ningún caso. La mortalidad
infantil en menores de 1 año es alta en relación con la mortalidad en menores de cinco años.
Las causas de mortalidad fueron Malformaciones congénitas y enfermedades del sistema
respiratorio.
5. Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio,
accidentes, violencia intrafamiliar)
No se ha notificado ningún caso.
6. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica
El porcentaje mas alto de desnutrición crónica se observa en el año 2009 con 46 casos
notificados de 181 niños, niñas y adolescentes valorados nutricionalmente, seguido por 155
casos notificados de 710 niños valorados en el año 2010 entre menores de 0 a 5 años. Esta
información es coherente con la información que tiene el departamento del Meta en donde
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se refleja que la desnutrición con mayor prevalencia en el municipio de Cubarral es la
crónica.
7. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición global.
De 710 menores entre 0 a 5 años valorados nutricionalmente se notificaron 155 casos de
desnutrición global para el año 2010 que representan un 3.2%.
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición aguda.
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Durante el año 2009 se notificaron 3 casos de desnutrición aguda de 181 adolescentes
valorados de 12 a 17 años los cuales representan un 2%. Por otro lado en el año 2010 se
presentaron 2 casos en menores entre 6 y 11 años y 1 caso en adolescentes entre 12 y 17
años.
8.
Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 6 meses que asisten a controles de
crecimiento y desarrollo y reciben lactancia materna exclusiva
En la grafica se puede observar que para el año 2010 disminuyo la cantidad de menores que
asisten a control y que reciben lactancia materna exclusiva, lamentablemente a pesar de las
estrategias de información, educación y comunicación que se han implementado para
promover la lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses estas no han
cumplido con los objetivos planteados debido a la cultura de las madres, y al nivel socio
económico, esto se refleja en la mediana duración de la lactancia materna del año 2010 la
cual fue de cinco meses.
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9.
Porcentaje de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional.
No hay dato
10.
Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer (Peso menor a 2.500
gramos)
En el 2008 se presentaron 5 casos, y 6 casos para el año 2009 y para el 2010. Aunque el
número de casos por año es casi el mismo se observa el incremento del porcentaje debido a
que este valor es según el numero de nacimientos por año.
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11.
Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de un
año
12.
Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1
año
13.
Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1
año
14.
Cobertura de inmunización contra la Hepatitits B en
menores de 1 año
niños y niñas
Se observa las tendencias de vacunación en los biológicos objeto de cobertura; se concluye
que la proyección para las próximas vigencias, son con tendencia a menor porcentaje de
cumplimiento, énfasis en VOP3-PENTA3. Respecto a BCG se observa una línea de
ascenso desde el punto de la vigencia 2007 a 2009, pero en la vigencia 2010 disminuye
considerablemente el porcentaje de cobertura este comportamiento esta sujeto a la
responsabilidad de las IPS de Mayor nivel de complejidad que atienden los partos
procedentes de Cubarral, quienes deben reportar esta información a la Secretaria Seccional
de Salud para hacer los respectivos ajustes, actividad que no se esta realizando.
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15.
Cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños y niñas menores
de 1 año
16.
Cobertura de inmunización contra el neumococo en niños y niñas de 1 año
17.
Cobertura de inmunización contra la Triple viral en niños y niñas de 1 año
18.
Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menores de
1 año
Se observa desde el punto de la vigencia 2008 hasta el 2010, coberturas similares con un
rango de diferencia máximo de 4%, la curva finaliza con una tendencia al aumento de
coberturas para vigencias futuras, esto en cuanto al biológico de Triple viral; en cuanto a
Rotavirus para el 2008 no se encontraba incluido dentro del PAI por tanto aparece un 0%,
en el 2009 que se introdujo la vacuna al PAI se observa una buena cobertura pero la
tendencia es a disminuir según el comportamiento durante el año 2010 donde se evidencia
un descenso del 30%; y en cuanto a Influenza Estacional el comportamiento ha sido atípico
sin embargo para la ultimo vigencia la tendencia es a aumentar.
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Cabe resaltar que durante el año 2005, tal y como se detalla en el gráfico, se realizo el
censo DANE, instrumento por el cual se define la proyección de población para los años
siguientes. En el primer grafico se observa al año siguiente del censo, es decir la vigencia
2006, el incremento desproporcional de coberturas en VOP3-PENTA3, superando incluso
la meta prevista (100.9%);
Lo anterior indica que el municipio tenía una sobreestimación en el denominador para la
época, situación que puede estar a la fecha presentándose, ya que el consolidado de los
cuatro (4) Monitoreos Rápidos de Cobertura de la vigencia 2010, arroja un total de 97% de
coberturas en vacunación para todos los biológicos objeto PAI, esta situación sumada al
seguimiento del 100% de los menores registrados en las cohortes del recién nacido, el
desarrollo de la estrategia extramural en vacunación (énfasis en el área rural), el
cumplimiento con la Búsqueda Activa Comunitaria e institucional de enfermedades
inmunoprevenibles, nos brinda herramientas de argumentación para concluir que, contraste
a las coberturas administrativas oficiales en vacunación del año 2010, se está cumpliendo
con el objetivo general del programa, en mantener la tasa de morbimortalidad cero por
enfermedades prevenibles con vacunas en la población infantil objeto del PAI (menores de
6 años).
19. Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se
practicaron la prueba de VIH (Elisa)
El porcentaje que se observa es bajo pero hay que aclarar que en este indicador solo se
reflejan las gestantes no aseguradas y que en nuestro municipio las gestantes con esta
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condición de aseguramiento son prioritarias para la afiliación al Regimen Subsidiado como
lo estipula la norma. Por otro lado las bases de datos del SISBEN no son confiables debido
a la falta de depuración de las mismas.
20. Tasa de transmisión materno-infantil de VIH
No se han notificado casos.
21. Porcentaje de partos en mujeres adolescentes
El porcentaje que se observa es estándar (superior al 12%) con un aumento en el numero de
casos en la vigencia 2010; esta cifra es bastante significativa teniendo en cuenta la
población de nuestro municipio, y este comportamiento se justifica ya que no solo a nivel
municipal si no también a nivel nacional se observa el inicio temprano de la actividad
sexual lo cual implica no solo un mayor riesgo fisiológico para las complicaciones de la
fecundidad, sino una menor madurez para el ejercicio asertivo de la sexualidad.
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22. Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas
antes de la semana 17
En el año 2008 se presento un caso que fue diagnosticado pero no tratado, el cual se
evidencia en la presentación de un caso de sífilis congénita durante el mismo año.
23. Cinco primeras causas de MORBILIDAD en niñas, niños menores de 5 años
CAUSAS
2008
2009
2010
Control de salud de rutina del niño
8
19
7
Epilepsia, tipo no especificado
7
5
Prepucio redundante, fimosis y parafimosis
3
Rinofaringitis aguda resfriado común
2
Infeccion de vias urinarias, sitio no especificado
2
3
5
Consulta para atención y supervisión de la salud de otros
3
niños o lactantes sanos
Otras consultas especificadas
2
2
Gingivitis aguda
2
Parasitosis intestinal, sin otra especificación
1
24. Tasa de morbilidad por EDA en menores de 5 años
25. Tasa de morbilidad por Enfermedad Respiratoria Aguda -IRA- en menores de 5
años
La Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) y Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA,
constituyen un importante problema de salud pública en Colombia y continúan ocupando
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los primeros lugares de morbimortalidad en la población menor de cinco años, situación
que no es ajena para el municipio de Cubarral; en promedio, los niños padecen 3.3
episodios de diarrea al año, pero en algunas áreas, pasa de nueve episodios anuales. La
causa principal de muerte es la deshidratación, la cual resulta por la pérdida de líquidos y
electrolitos. Otras causas de muerte son la disentería, la desnutrición e infecciones graves.
Es de aclarar, que la EDA también afecta a otros grupos de población. En las vigencias
expuesta en la grafica se notificó la morbilidad por EDA, como evento colectivo; pertenece
a ésta clasificación en razón a la aparición de casos con nexos epidemiológicos y el
compartimiento de condiciones ambientales y socio-demográficas de la población, énfasis
en la calidad de servicios públicos donde se reporta hasta la actualidad que el agua del
municipio no es apta para el consumo humano y medidas higiénicas.
Dentro de las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), están incluidas las diferentes
clasificaciones y/o diagnósticos diferenciales (Otitis media aguda, Rinofaringitis, Faringitis,
Laringotraqueitis, Bronquiolitis y Neumonías), pero las dos últimas, son las más serias de
las IRA y son las responsables de casi todas las muertes por esta causa.
26. Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimiento
y desarrollo.
Se evidencia que durante los 5 primeros años de vida de los niños/as la asistencia a los
controles de crecimiento y desarrollo están sobreestimados en cuanto al denominador de
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dicho grupo, igualmente triplica al porcentaje del rango de edad de 6 a 10 años, esto
obedece a varios factores, tales como los programas sociales que exigen que las madres
cumplan con este requisito para recibir el beneficio, la frecuencia de asistencia es más
constante y demás actividades dirigidas a la primera infancia.
INDICADOR No. 27 COBERTURA DE AGUA
El Municipio de Cubarral comprometido con el mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes y de manera prioritaria de la población infantil, en lo referente a agua potable y
saneamiento básico, comprometió vigencias y en este momento se encuentra sujeto al plan
departamental de aguas del Meta- PDAM, que tiene como propósito mejorar la cobertura y
la calidad de los servicios públicos domiciliarios del municipio de Cubarral.
Nuestro Municipio presenta una cobertura actual del 96% en el servicio de agua con una
prestación del servicio las 24 horas para el casco urbano con un tratamiento primario de
desinfección cuando las propiedades del agua en cuanto a PH y turbidez no lo permiten.
Contamos con un 90% en cobertura para el sistema de alcantarillado sanitario y
actualmente se ejecutan en el municipio por parte de EDESA obras de saneamiento básico
referentes a la construcción de alcantarillados sanitarios y pluviales. Contamos con un 90
% de cobertura en cuanto a la recolección y disposición final de los residuos sólidos.
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COBERTURA DE AGUA
Nuestro sistema de acueducto funciona por gravedad y está compuesto por: bocatoma,
aducción, tanque desarenador, línea de conducción, planta de tratamiento, tanque de
almacenamiento de agua potable y red de distribución. Las estructuras en términos
generales se encuentran en defectuoso estado que nos impide cumplir con la capacidad
mínima requerida por el Reglamento Técnico del Sector de Agua potable y saneamiento
básico (RAS 2000), debido a la antigüedad de las mismas; por esta razón el Municipio de
Cubarral se encuentra sujeto al Plan Departamental de Aguas para implementar y
optimizar el sistema de acueducto del casco urbano con el fin de adecuar las estructuras
para brindar un servicio optimo a los usuarios del servicio.
La cobertura de agua en el Municipio de Cubarral Meta, es la siguiente:
Tabla 1: Porcentaje nominal de acueducto para el Municipio de Cubarral año 2006 – 2010
MUNICIPIO DE CUBARRAL
CUBARRAL
2006
2007
2008
2009
2010
85
88
90
93
96
Fuente: Oficina de servicios publicos del Municipio de Cubarral
Gráfica 1: Cobertura de agua, Municipio de Cubarral
Fuente: Oficina de servicios publicos del Municipio de Cubarral
Lo que indica que las coberturas tienen una tendencia de crecimiento debido al crecimiento
poblacional y de usuarios en el Municipio.
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INDICADOR No. 28
COBERTURA
ALCANTARILLADO Y ASEO
DE
SANEAMIENTO
BÁSICO,
En cuanto a la infraestructura del sistema de alcantarillado, el municipio de Cubarral
presenta un sistema demasiado antiguo inclusive con colectores en tubería de gres, con la
falta de conexiones domiciliarias. En consecuencia el Municipio de Cubarral enfoco sus
esfuerzos y se encuentra sujeto a la optimización y ampliación de las redes construidas y a
construir, con los programas de eficiente servicio de acueducto, alcantarillado y aseo,
prioridad del plan departamental de aguas –PDA; para lo cual y actualmente el
departamento inicio las obras de construcción y adecuación de las redes de alcantarillado
sanitario y pluvial.
Por otra parte la falta de tratamiento de aguas residuales genera altos índices de
contaminación en el Caño Arenas Blancas, por tanto el Municipio de Cubarral priorizo ante
el departamento la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales.
MUNICIPIO DE CUBARRAL
CUBARRAL
2007
2008
2009
2010
85
90
90
90
Gráfica30: Cobertura Alcantarillado Sanitario, Municipio de Cubarral
Fuente: Oficina de servicios publicos del Municipio de Cubarral
En cuanto al manejo de los residuos sólidos, el municipio de Cubarral únicamente presta el
servicio de la recolección de los residuos sólidos, la disposición la realizamos en el relleno
sanitario del Municipio de Granada y garantizamos la recolección del 100 % de los
usuarios.
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RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS DE INFANCIA Y ADOLECENCIA
MUNICIPIO DE CUBARRAL
CUBARRAL
2007
2008
2009
2010
100
100
100
100
Gráfica30: Cobertura Recolección de Basuras, Municipio de Cubarral
Fuente: Oficina de servicios publicos del Municipio de Cubarral
De igual manera el municipio de Cubarral presenta la deficiencia en cuanto a la capacidad
del vehículo de recolección para lo cual contamos con un Plan de gestión Integral de
Residuos Sólidos que involucra al Plan departamental de Aguas que posibilita al municipio
a contar con un vehículo de mas capacidad para dar eficiencia a la recolección.
INDICADOR No. 29 COBERTURA DE AGUA POTABLE
La gestión pública del Municipio de Cubarral, se comprometió desde un principio con
garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, en especial la de los
niños, niñas y adolescentes, ha abordado de manera integral la meta de garantizar agua
potable, reto que implicó comprometer nuestros recursos mediante las vigencias futuras al
Plan departamental de Aguas para mejorar, según el caso, cada uno de los componentes de
los sistemas de acueducto del Municipio (bocatoma, desarenador, planta de tratamiento de
agua potable, tanque de almacenamiento, línea de conducción y red de distribución),
gestión que permitirá optimizar las condiciones de operación de los sistemas y garantizar
la producción y el suministro de agua potable, a todos los usuarios.
A continuación se presenta la evolución de la calidad de agua en el periodo 2007-2010 y el
indicador de la cobertura de agua potable del Municipio de Cubarral.
Tabla 2: Resumen de la evolución de la calidad del agua 2007 a 2010 (promedio anual)
Número de municipios (cabeceras) por cada nivel de riesgo por año.
Nivel de Riesgo
2007
2008
2009
2010
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Inviable Sanitariamente
3
0
0
1*
Alto
12
22
9
10
Medio
8
4
5
8
Bajo
1
2
1
5
Sin Riesgo
1
1
4
5
Sin Dato
4
0
10
0
Fuente: IRCA: Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para consumo humano, secretaria de salud del
En la tabla anterior se observa el comportamiento del indicador de calidad de agua, según
la evaluación que realiza la autoridad sanitaria del departamento, que presenta que para el
Municipio de Cubarral el nivel de riesgo está entre Alto e inviable sanitariamente.
El Municipio de Cubarral presenta estos niveles debido a que el tratamiento del agua se
realiza de forma esporádica cuando las condiciones de turbiedad y de PH nos permiten la
desinfección de la misma; para lo cual el Municipio se sujeta a las disposiciones del plan
departamental de aguas donde se espera la optimización total del sistema de acueducto.
La metodología establecida por el Decreto 1575 del año 2007, ordena medir el nivel de
riesgo de calidad de agua, con base en los análisis de vigilancia que realiza la Secretaria de
Salud Departamental y con la frecuencia que establece la resolución 2115 de 2007, el dato
reportado es el promedio anual del total de las muestras analizadas. En consecuencia y
como resultado de la aplicación de dicha metodología se estableció que para el año 2010 el
Municipio de Cubarral desafortunadamente presenta un nivel de riesgo Alto.
Sin embargo no puede desconocerse que en cumplimiento de las metas del Plan de
Desarrollo del Municipio de Cubarral establecidas para el sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico, la administración Municipal ha ejecutado importantes inversiones
especialmente en construcción y optimización de los componentes de los sistemas de
acueducto (bocatoma, desarenador, planta de tratamiento de agua potable, tanque de
almacenamiento, línea de conducción y redes de distribución), cuyas obras se están
además sujetas al Plan departamental de aguas.
Tabla 3: Análisis de la calidad del agua para consumo humano con resultado final a 31 de diciembre año 2010.
(Oficina de Servicios Público de Cubarral)
MUNICIPIO
Cubarral
IRCA
73,9
Nivel de riesgo a 31 de
Diciembre
ALTO
Fuente: Informes enviados por la secretaria de Salud del Meta
ESTRATEGIAS

Incorporación al Plan Departamental de Aguas.
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


Que como actualmente ya se ejecuto la primera fase del Plan departamental de Aguas, el
plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado para el Municipio de Cubarral se espera se
empiecen a ejecutar las inversiones.
El Municipio de Cubarral busca la posibilidad de que se nos suministre agua potable del
acueducto regional del Alto Ariari, máxime cuando el afluente de donde se capta el agua
para este último se ubica en la Vereda Aguas Claras de Municipio de Cubarral.
Ejecutar proyectos que optimicen los sistemas de acueductos rurales del Municipio de
Cubarral, ya que no están contemplados en el PDA.
INDICADOR 30: NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y
17 AÑOS DECLARADOS EN SITUACIÓN DE ADOPTABILIDAD.
La adopción como medida para restablecer los derechos a los niños, niñas o adolescentes
con derechos vulnerados. Lo anterior se realizó primero en el marco del Código Civil y,
desde 1989 bajo la estructura establecida para la adopción en el Código del Menor. Luego,
el Estado Colombiano suscribe del Convenio de la Haya sobre Adopciones Internacionales
(1993), que se convierte en ley de la República en 1998. Con el Código de la Infancia y la
Adolescencia, Ley 1098 de 2006, se consolida el proceso de adopción como una de las
mejores formas de restablecimiento de los derechos de un niño, niña y adolescente que
incorpora las buenas prácticas y precisa algunos conceptos buscando afianzar la adopción
en Colombia.
NNA ADOPTACION
2005
2006
2007
2008
2009
2010
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Según el grafico la adaptabilidad en el municipio solo se presenta adaptabilidad en lo que
corresponde al año 2009
INDICADOR 31 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE
0 Y 17 AÑOS DECLARADOS ADOPTABLES, DADOS EN ADOPCIÓN.
NO APLICA PARA EL MUNICIPIO
INDICADOR 32. NÚMERO ESTIMADO DE PERSONAS ENTRE LOS 0 Y 17
AÑOS EN SITUACIÓN DE CALLE.
NO APLICA
INDICADOR No. 33-43 EDUCACION PORCENTAJE DE NIÑOS Y NIÑAS
VINCULADOS A PROGRAMAS DE EDUCACION INICIAL
La educación en nuestro Municipio posee amplios efectos sobre el desempeño escolar y
académico dando cumplimiento a lo estipulado en la ley 1098 de 2006, establece el derecho
al desarrollo integral en la primera infancia, como la base para el desarrollo cognitivo,
emocional y social de la población de 0 a 6 años de edad.
El gobierno nacional mediante la expedición del CONPES 123 de 2009 y 309 de 2007,
Política Pública Nacional de Primera Infancia, define como lineamiento en la materia, que
los entes territoriales deben incorporar en los Planes de Desarrollo, programas, metas,
indicadores, inversión y estrategias sectoriales e intersectoriales y apoyo alimentario, que
permitan abordar y priorizar la garantía de los derechos de esta población articulando
acciones y recursos con los sectores de salud y protección. Dichas acciones buscan mejorar
la calidad de vida y mitigar las consecuencias de la pobreza de niños y niñas de cero a seis
años del Municipio de Cubarral, desde la perspectiva de derechos en corto, mediano y largo
plazo.
Con el propósito de normalizar en términos de oportunidad, calidad y pertinencia, la
Alcaldía Municipal ha trabajado de la mano con el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar centro zonal acacias con el propósito de fortalecer los hogares infantiles
pertenecientes al ICBF que se encuentran en nuestro Municipio con el ánimo de brindar
permanencia de la población infantil de 0 a 6 años.
EDUCACION INICIAL
La educación inicial posee amplios efectos sobre el desempeño escolar y académico y es
determinante tanto para el desarrollo humano como el económico. de nuestro Municipio, la
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ley 1098 de 2006, establece el derecho al desarrollo integral en la primera infancia, como la
base para el desarrollo cognitivo, emocional y social de la población de 0 a 6 años de edad.
El gobierno nacional implemento políticas Públicas Nacionales de Primera Infancia, define
que los entes territoriales deben incorporar en los Planes de Desarrollo, programas, metas,
indicadores, inversión y estrategias sectoriales e intersectoriales, que permitan abordar y
priorizar la garantía de los derechos de esta población articulando acciones y recursos con
los sectores de salud y protección.
El Municipio de Cubarral con el fin de ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la
educación inicial, se ha comprometido a promover acciones y estrategias que mitiguen las
necesidades básicas insatisfechas de este grupo de población en especial de aquellos que
viven en extrema pobreza, y a promover el desarrollo integral mediante el fortalecimiento e
implementación de la política de educación inicial en las modalidades de convenio con el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF y mediante esta alianza garantizar la
sostenibilidad financiera de los programas de atención integra.
En conclusión la inversión del Municipio durante este cuatrienio ha sido de $120.000.000
en atención integral a la primera infancia, a 2.300 niños y niñas en Atención Integral a la
Primera Infancia.
Las acciones desarrolladas por la Administración con la población estudiantil de 5 años, se
encamino a fortalecer los hogares fami de nuestro Municipio, en dotación de material
didáctico para contribuir al desarrollo de habilidades motoras, corporales, comunicativas,
sensoriales, perceptivas y estéticas y el mejoramiento de los ambientes escolares que
motivan a los niños y niñas para el aprendizaje.
Una limitación para ampliar la cobertura y calidad de los programas y subprogramas
mencionados es la dispersión de la población especialmente en la zona rural del municipio,
lo mismo que la constante movilidad de la población originada en problemas de orden
público, bajos ingresos económicos, desarrollo industria petrolera, efectos de la ola
invernal.
Influye además, el escaso aprecio que tienen las comunidades campesinas y aún parte de la
población urbana por ingresar a sus hijos e hijas a la educación inicial.
OBJETIVO DE POLITICA: TODOS JUGANDO
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La ley 1098 de 2006 establece en su artículo 30. El derecho a la recreación, participación en
la vida cultural y en las artes. Y lo define como los derechos de todos los niños, niñas y
adolescentes, al descanso, esparcimiento, al juego y demás actividades recreativas propias
de su ciclo vital y a participar en la vida cultural y las artes.
En consecuencia, reafirma que es un derecho, el que se les reconozca, respete, y fomente el
conocimiento y la vivencia de la cultura a la que pertenezcan.
INDICADOR No. 33 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS VINCULADOS A
PROGRAMAS DE EDUCACIÓN INICIAL.
Se puede evidenciar que las coberturas en educación han venido en aumento desde el año
2007 debido a que el municipio ha implementado estrategias que impulsan la permanencia
de los estudiantes tales como el trasporte escolar en las diferentes veredas de donde nunca
podía viajar niño al viajar los estudiantes, alimentación escolar
INDICADOR No. 34 TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACIÓN
BÁSICA PRIMARIA
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INDICADOR No. 35
TASA
NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA
EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA
INDICADOR No. 36
EDUCACIÓN MEDIA
TASA
NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA
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INDICADOR No. 37 TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR INTER-ANUAL DE
TRANSICIÓN A GRADO ONCE
INDICADOR No. 38 TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA
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INDICADOR No. 39
SECUNDARIA
TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA
INDICADOR No. 40 TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA MEDIA
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RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS DE INFANCIA Y ADOLECENCIA
INDICADOR No. 41 PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER - 5 GRADO
INDICADOR No. 42 PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER - 9 GRADO
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INDICADOR No. 43 PUNTAJE PROMEDIO EN LAS PRUEBAS ICFES
INDICADOR No. 44 NUMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES ENTRE
0 y 5 AÑOS QUE ASISTEN A BIBLIOTECAS
Las Bibliotecas Públicas que conforman la Red Departamental del Meta, atienden una
creciente demanda de servicios entre ellos: préstamo externo, promoción de lectura.
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La Red de Bibliotecas Públicas del Municipio de Cubarral Meta desde el 2008 al 2011 ha
implementado una estrategia de promoción de lectura denominada: Amor por la lectura en
voz alta. Estos encuentros se realizan cada año en el Municipio para elegir una persona que
nos represente a nivel departamental en el concurso de lectura a voz alta con los mejores
lectores del Meta, con unos impactantes estímulos e incentivos económicos por parte del
municipio y del departamento; la actividad está dirigida a niños, adolescentes y jóvenes.
Número de niños, niñas de primera infancia que asisten a las bibliotecas públicas del departamento del Meta en los
años 2008, 2009 y 2010
Ciclo de vida
PRIMERA INFACIA
JOVES
2008
2000
663
2009
2100
630
2010
2300
250
Fuente: biblioteca municipal de cubarral.
Se observa que los niños son las personas que mas acceden al servicio de biblioteca y los
jóvenes día a día desplazan mas este servicio por el internet por esta razón esta son las
cifras que maneja la biblioteca.
Estrategias: la biblioteca debe adelantar acciones o estrategias que incentive a los jóvenes
por el amor a la lectura y talleres pedagógicos
INDICADOR No. 45 PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
DE 5 A 17 AÑOS MATRICULADOS O INSCRITOS EN PROGRAMAS DE
RECREACIÓN Y DEPORTE
Ciclo de vida
5-7
8-11
2008
18
54
2009
0
49
2010
0
52
12-17
22
16
18
En el 2008 los instructores vincularon a los niños de los jardines, 2009 y 2010 los
instructores se dedicaron a los niños de 8 -11 años a la formación de semilleros por lo que
se reporta en ceros los años 2009 y 2010.
Estrategias: crear un programa dirigido a la población de primera infancia y a la juventud ;
que consiste en la vinculación de profesionales en el área de educación física, quienes
trabajan directamente con los niños y niñas y orientan a las familias, docentes de grado cero
del municipio y madres comunitarias del ICBF, en el desarrollo psicomotriz y morfo
funcional de acuerdo a la fases de desarrollo y crecimiento, éste programa se tiene que
diseñar a partir de fundamentos pedagógicos para el reconocimiento de los elementos del
esquema corporal, afianzamiento de los patrones fundamentales del movimiento así como
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también el fortalecimiento de habilidades y capacidades psicomotoras, empleando como
único medio pedagógico la lúdica dentro de su proceso de aprendizaje.
INDICADOR No. 46. PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
MATRICULADOS EN PROGRAMAS ARTISTICOS, LUDICOS O
CULTURALES.
Porcentaje de niños, niñas de primera infancia matriculados en programas artísticos,
lúdicos o culturales
PRIMERA INFANCIA
2.008
2.009
2.010
Número de niños de primera
infancia matriculados
30
40
51
Fuente: Casa de la Cultura.
En los últimos tres años, a través de las Casas de la Cultura del municipio de Cubarral se
han atendido 120 niños menores de 5 años. Reconociendo la importancia de la atención
integral de la primera infancia el Municipio se ha propuesto fortalecer la casa de la cultura
comprado instrumentos musicales, pago de instructores y coordinar las demás instancias
responsables en la garantía de derechos en todas sus modalidades de atención.
INDICADOR NO 52 NÚMERO DE CASOS DENUNCIADOS DE MALTRATO EN
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS
El Maltrato Infantil es una expresión de violencia intrafamiliar y constituye toda lesión
física no accidental, producto de castigo único o repetido. Además de la agresión física de
la que niños, niñas y adolescentes son víctimas se encuentran, se encuentra también el
maltrato emocional, entendido como hostigamiento verbal habitual de un niño a través de
insultos, críticas, descréditos y ridiculización, así como la indiferencia, rechazo, abandono o
negligencia en el cuidado.
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Número de casos denunciados de maltrato en niños y niñas entre 0 y 5 años
de edad
2005
15
2006
9
2007
0
2008
9
2009
0
2010
3
Según la gráfica podemos observar que las cifras han decrecido notoriamente con lo que
corresponde al año 2007 y 2009 pero luego vuelve a tomar una etapa de crecimiento.
Número de casos denunciados de maltrato en niños y niñas entre 6 y 11
años de edad
PROTECCIÓN INTEGRAL
INFANCIA
A partir de los seis años de vida, niños y niñas salen de su ambiente familiar donde hasta
ahora han sido el centro de atracción para enfrentarse a un nuevo entorno en el que
adquieren especial relevancia la convivencia con otros seres de su misma edad y el
aprendizaje de conocimientos básicos para su vida en sociedad.
Dado que la infancia es una etapa en la que niños y niñas tienen a exteriorizar sus
emociones y pensamientos, generalmente se hacen visibles aquí los signos de maltrato que
los menores vivencias en la familia y que se reproducen a través sus comportamientos
agresivos en las relaciones habituales con otros niños y niñas de su misma edad;
reproducción de violencia que tenderá a agudizarse si los educadores no median como
garantes de derechos.
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RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS DE INFANCIA Y ADOLECENCIA
2005
27
2006
27
2007
20
2008
14
2009
7
2010
16
6 a 11 años
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Según la gráfica los porcentajes de maltrato en NN en edades de 6 a 11 años decrecieron
un poco pero nuevamente vuelve a tomar etapa de crecimiento con lo que respeta al año
2010
NÚMERO DE CASOS DENUNCIADOS DE MALTRATO INFANTIL EN NIÑOS Y
NIÑAS ENTRE 12 Y 17 AÑOS.
Por ser la adolescencia una de las etapas más complejas del desarrollo humano desde la
perspectiva de padres y adultos responsables de su educación y cuidado, se presenta en este
ciclo vital la mayor a la vulneración de los derechos humanos en términos de dignidad,
buen trato e integridad física, moral y psicológica.
El maltrato se arraiga en la
adolescencia como una medida desesperada de los padres ante la inminente pérdida de
control y autoridad que hasta ahora habían ejercido en sus hijos y quiénes a medida que
avanzan hacia la juventud van perdiendo el temor a la autoridad y poder impuesto por los
adultos y ganando cada vez más autonomía e independencia en el manejo de sus vidas.
2005
27
2006
27
2007
20
2008
14
2009
7
2010
16
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RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS DE INFANCIA Y ADOLECENCIA
12 a 17 años
30
25
20
15
12 a 17 años
10
5
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Según la gráfica podemos observar que de las cifras de maltrato infantil en adolecentes en
el municipio de Cubarral tuvo un decrecimiento pero luego obtuvo nuevamente una etapa
de crecimiento.
INDICADOR No 53 NÚMERO DE CASOS DE DENUNCIA POR ABUSO
SEXUAL EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTE ENTRE 0 Y 17 AÑOS
A diferencia del comportamiento del maltrato infantil en las que las cifras muestran
crecimiento en la medida que los niños, niñas y adolescentes van ganando edad, la agresión
sexual es más prevalente en las edades de los 9 a los 12 años, particularmente las mujeres.
NIÑOS, NIÑAS DE 0 A 5 AÑOS.
2005
4
2006
6
2007
8
2008
6
2009
3
2010
1
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0 a 5años
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Según la gráfica los abusos sexuales en NN de o-5 años han decrecido notoriamente al
pasar de los años
NÚMERO DE CASOS DE DENUNCIAS POR ABUSO SEXUAL EN NIÑOS Y
NIÑAS ENTRE 6 Y 11 AÑOS.
2005
0
2006
0
2007
0
2008
0
2009
0
2010
0
Según esta grafica podemos observar que lo que comprende las edades de 0 a 6 años de
edad no se ha reporta ningún caso.
NÚMERO DE CASOS DE DENUNCIAS POR ABUSO SEXUAL EN NIÑOS Y
NIÑAS ENTRE 12 Y 17 AÑOS.
2005
9
2006
14
2007
6
2008
6
2009
3
2010
2
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RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS DE INFANCIA Y ADOLECENCIA
En la gráfica podemos observar que esta edad es donde se presenta mayor cantidad de
abusos sexuales pero al pasar de los años esta ha ido disminuyendo.
INDICADOR No 54 NÚMERO DE CASOS
SEXOLÓGICOS EN MENORES DE 18 AÑOS
DE INFORMES PERICIALES
NO APLICA
INDICADO No 55 TASA DE INFORMES P ERICIALES SEXOLÓGICOS EN
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17
NO APLICA
INDICADOR No 56 NÚMERO DE VALORACIONES MÉDICO LEGALES POR
PRESUNTO DELITO DE MALTRATO INFANTIL
INDICADOR No 57 POCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE
0 Y 17 AÑOS QUE SON VICTIMAS DE MINAS ANTIPERSONA Y MUNICIONES
SIN EXPLOTAR
NO APLICA
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INDICADOR NO 58 PORCENTAJE
DE PERSONAS ENTRE 0 Y 17
AÑOSDESPLAZADOS POR LA VIOLENCIA
NO APLICA
INDICADOR No 59 NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5
Y 17 AÑOS, QUE PARTICIPAN EN UNA ACTIVIDAD REMUNERADA O NO
Se revisaron las fuentes del Registro de Peticiones del Sistema de Atención al
ciudadano y no se encuentro información relacionada con este indicador.
INDICADOR No 60 NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
ENTRE 5 Y 17 AÑOS QUE TRABAJAN 15 O MÁS HORAS EN
FICIOS DEL HOGAR
NO APLICA
INDICADOR 61. NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y
17 AÑOS DE EDAD EXPLOTADOS SEXUALMENTE.
Revisando la información del Formato Radiador Individual para el Registro de Peticiones en
el Sistema de Atención al Ciudadano y en el SIM se encontró el siguiente reporte:
Año
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Número de NNA y Edad
0
0
0
0
0
0
según la gráfica podemos observar que no se han reportado casos de NNA explotados
sexualmente
INDICADOR NO 62 NÚMERO DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17
INFRACTORES DE LA LEY PENAL VINCULADOS A PROCESOS JUDICIALES
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En lo que lleva en vigencia el sistema de responsabilidad penal para adolescentes
en nuestro municipio el cual comenzó a regir el 01 de diciembre de 2009 no ha
recibido casos
INDICADOR No 63 PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AÑOS
INFRACTORES DE LA LEY PENAL REINCIDENTES.
Las sentencias proferidas no tienen carácter de antecedente judicial. Los registros
de estas son reservados y solo pueden ser utilizados por las autoridades judiciales
competentes para definir las sanciones aplicables cuando se trate de establecer la
naturaleza y gravedad de las conductas y la proporcionalidad e idoneidad de la
sanción. –Artículo 159–. Este diseño impone al funcionario judicial, bien sea el
fiscal, el juez de control de garantías, o el juez de conocimiento la misión de ser
garante del respeto de los derechos fundamentales del adolescente, así como de
las garantías procesales reconocidas en la legislación nacional e internacional.
INDICADOR No 64 PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AÑOS
PRIVADOS DE LIBERTAD PROCESADOS CONFORME A LA LEY
la privación de la libertad en centro de atención especializado solo se puede
aplicar a los adolescentes mayores de dieciséis (16) y menores de dieciocho (18)
años que sean hallados responsables de la comisión de delitos cuya pena mínima
establecida en el código penal sea o exceda de seis (6) años de prisión. en estos
casos, la privación de la libertad debe tener una duración de uno (1) hasta cinco
años. en los casos en que los adolescentes mayores de catorce (14) y menores de
dieciocho (18) años sean hallados responsables de homicidio doloso, secuestro o
extorsión, en todas las modalidades, la privación de la libertad deberá tener una
duración de dos (2) hasta ocho (8) años.
si estando vigente la sanción de privación de libertad el adolescente cumpliere los
dieciocho años de edad continuará cumpliéndola hasta su terminación en el centro
de atención especializada de acuerdo con las finalidades protectora¡ educativa y
restaurativa establecidas en la presente ley para las sanciones (ley 1453 de 2011)
Teniendo en cuanta no sea reportado ninguno de estos casos.
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