1. Bienes raíces

Convocatoria para ejecutar la obra
“Construcción Juzgados Penales de Oralidad en la ciudad de Apaseo el Grande, Gto.”.
PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE APOYO
Subdirección de Construcción y Supervisión de Obra
poderjudicial-gto.gob.mx
De conformidad con lo establecido en el artículo 7º de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato, en
relación con los numerales 1º, fracción VI, 30, fracción I y 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como 34 de su Reglamento, el Poder
Judicial del Estado de Guanajuato, por conducto de la Dirección de Servicios de Apoyo, en cumplimiento al acuerdo del Comité de Adquisiciones, Enajenaciones,
Arrendamientos y Contratación de Servicios del Poder Judicial, convoca a interesados en participar en el procedimiento de contratación dentro de la modalidad de Licitación
Pública de carácter Nacional, que cuenten con la capacidad técnica, económica y administrativa, así como con la especialización y experiencia requeridas por esta
convocante, para la contratación de la siguiente obra:
CONVOCATORIA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PRESENCIAL NÚMERO PJE/LP/APG/14/004
NÚMERO DE LICITACIÓN
PJE/LP/APG/14/004
VISITA AL SITIO DE LOS
TRABAJOS
27 de octubre de 2014
NÚMERO ASIGNADO EN
COMPRANET
DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS
Número de Convocatoria:
LO-911051975-N6-2014
CONSTRUCCIÓN DE JUZGADOS PENALES DE ORALIDAD EN LA
CIUDAD DE APASEO EL GRANDE, GTO.
JUNTA DE ACLARACIONES
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
NOTIFICACIÓN DEL FALLO
28 de octubre de 2014
04 de noviembre de 2014
24 de noviembre de 2014
UBICACIÓN DE LA VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS
TERRENO UBICADO EN CALLE LICENCIADO HÉCTOR MANUEL
RAMÍREZ SÁNCHEZ, NÚMERO 117, COLONIA FLORESTA, BARRIO
DE LA VILLITA, EN APASEO EL GRANDE, GTO.
FIRMA DEL CONTRATO Y
ENTREGA DE GARANTÍAS
27 de noviembre de 2014
12:00 horas.
10:00 horas.
12:00 horas.
Auditorio Miguel Hidalgo y Costilla
del Poder Judicial del Estado de
Guanajuato, ubicada en Circuito
Superior Pozuelos, No. 1, en la
ciudad de Guanajuato, Gto.
PLAZO DE EJECUCIÓN: 136 DÍAS NATURALES
Auditorio Miguel Hidalgo y
Costilla del Poder Judicial del
Auditorio Miguel Hidalgo y Costilla del Poder Judicial del Estado de
Estado de Guanajuato, ubicada
Guanajuato, ubicada en Circuito Superior Pozuelos, No. 1, en la
en Circuito Superior Pozuelos,
ciudad de Guanajuato, Gto.
No. 1, en la ciudad de
Guanajuato, Gto.
INICIO PROGRAMADO: 01 de diciembre de 2014
GLOSARIO:
Para efectos de la presente convocatoria, se entenderá por:
XIV. Los participantes deberán habilitar una cuenta de correo
electrónico, donde puedan recibir todo tipo de notificaciones.
CompraNet: Sistema electrónico de información pública
gubernamental sobre obras públicas y servicios relacionados
con las mismas.
Convocante: Poder Judicial del Estado de Guanajuato, por
conducto de la Dirección de Servicios de Apoyo.
Dirección: Dirección de Servicios de Apoyo del Poder Judicial
del Estado de Guanajuato.
Ley: Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.*
Reglamento: Reglamento de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.*
* Norma federal.
XV. La convocante proporcionará un formato para la
verificación de la recepción de los documentos que el licitante
entregue, a efecto de facilitar y agilizar la presentación de las
proposiciones (Anexo ChL).
BASES DE LICITACIÓN:
LICITACIÓN:
I. Las bases de participación estarán disponibles de forma
gratuita. Los interesados que deseen mayor información o
conocer el contenido de las bases de participación, podrán
acudir a las oficinas de la Dirección, ubicadas en Circuito
Superior Pozuelos número 1, en la Ciudad de Guanajuato,
Gto., de 09:00 a 15:00 horas, cuyo número telefónico es el
01(473) 73 5-22-00 extensiones 1221,1216 y 1218; o bien,
consultar el contenido de esta convocatoria en CompraNet, en
la dirección electrónica http://www.compranet.gob.mx, a
partir de la publicación de la presente y hasta el acto de
presentación y apertura de proposiciones.
II. Los recursos para la presente licitación tienen origen
concurrente (Federación/Estado). Los recursos federales son
los fideicomitidos en el Fideicomiso Público de Administración e
Inversión de los recursos destinados al apoyo en la
implementación del Sistema de Justicia Penal en el Estado de
Guanajuato número 745094 “FIJUPEG”. Los recursos estatales
son propios del Poder Judicial del Estado.
XVI. El inicio de la obra está programado el 01 de diciembre de
2014. La conclusión, en su totalidad, será en fecha 15 de abril
de 2015. ESTA FECHA SERÁ INAMOVIBLE.
Lo anterior, dado el imperativo legal a cargo del Poder Judicial
del Estado de Guanajuato, de iniciar las actividades
jurisdiccionales en la fecha establecida en el artículo 1º
transitorio de la Ley del Proceso Penal para el Estado de
Guanajuato.
XVII. En caso de que los interesados pretendan subcontratar
parte de los trabajos objeto de las presentes licitaciones,
deberán acreditar la capacidad y/o experiencia técnica de los
subcontratistas que propongan para la ejecución, identificando
lo que realizará cada uno y relacionándolos conforme a los
requerimientos establecidos en la proposición técnica, previa
autorización de la Convocante (Anexo T-V).
XVIII. La convocante, en la etapa de la evaluación de las
proposiciones, implementará los criterios establecidos en el
artículo 38 de la Ley, en vinculación con lo estipulado en los
artículos 63, párrafo primero, fracción I, 64, 65 y 67, fracción I,
según
corresponda,
del
Reglamento
(normatividad
correspondiente al método de evaluación binario).
XIX. Las causas de desechamiento que la convocante aplicará,
siempre que se afecte directamente la solvencia de las
proposiciones, serán las siguientes:
1.
III. Las proposiciones deberán presentarse en idioma español y
cotizarse en moneda nacional.
IV. El presente procedimiento de contratación, en todas sus
etapas, será de carácter presencial. El licitante interesado
deberá entregar escrito en el que manifieste, bajo protesta de
decir verdad, que es de nacionalidad mexicana (Anexo T-II.V).
2.
V. Para la ejecución de la obra se otorgará el 30% (treinta por
ciento) del importe contratado incluyendo el I.V.A.
correspondiente, por concepto de anticipo en una sola
exhibición. Previo a la entrega del anticipo, el contratista deberá
presentar a la convocante un programa en el que se establezca
la forma en que se aplicará dicho anticipo.
3.
VI. La forma y términos de pago de los trabajos objeto del
contrato serán los siguientes: El contrato que derive de las
convocatorias se celebrará sobre la base de precio unitario;
por consiguiente, el importe de la remuneración o pago que
deba cubrirse al contratista se hará por unidad de concepto de
trabajo terminado.
La forma de pago se realizará a través de estimaciones de
trabajos ejecutados, formuladas bajo la responsabilidad del
contratista, acompañados de la documentación que acredite la
procedencia de su pago, con una periodicidad no mayor a 30
treinta días naturales y le serán entregadas a la residencia de
obra para su revisión y autorización definitiva, procedimiento
que no excederá de 15 quince días naturales siguientes a la
fecha de su presentación.
En el supuesto de diferencias técnicas o numéricas que no
puedan ser resueltas y autorizadas dentro de dicho plazo, éstas
se incorporarán en la siguiente estimación.
VII. Para el acto de presentación y apertura de proposiciones
bastará que el licitante presente escrito en el que su firmante
manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con
facultades suficientes para comprometerse por sí o por su
representada.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
VIII. Los interesados en participar deberán acreditar su
existencia legal y personalidad jurídica, conforme a lo dispuesto
en los anexos legales y financieros que forman parte integrante
de la presente convocatoria (Anexo LF-1).
11.
IX. En la etapa de presentación y apertura de proposiciones,
los interesados exhibirán una manifestación bajo protesta de
decir verdad de que no se encuentran en los supuestos
establecidos en los artículos 51 y 78 de la ley de la materia así
como tampoco dentro de los supuestos del artículo 50 de la ley
de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público,
ni en lo aplicable al artículo 8, fracciones XX Y XXIII, de la ley
federal de responsabilidades administrativas de los servidores
públicos y, en general, en ningún impedimento legal previsto en
las demás normatividad aplicable vigente tanto en el ámbito
federal como en el estado de Guanajuato, conforme a los
requerimientos establecidos en la proposición técnica (Anexo
T-II.V); o bien, observar lo dispuesto en la fracción XV del
artículo 31 de la Ley (formato libre).
12.
13.
14.
15.
X. Los interesados se apegarán a los requisitos y
requerimientos establecidos en la proposición técnica para
acreditar experiencia y capacidad técnica (Anexo T-IV).
16.
XI. La capacidad financiera de los interesados se acreditará
con los requisitos y requerimientos que se estipulen en la parte
legal y financiera (Anexo LF-3).
XII. La convocante proporcionará el proyecto ejecutivo
(arquitectónico y de ingeniería), especificaciones y términos de
referencia, en su caso, desde su inscripción y/o hasta la junta
de aclaraciones.
XIII. A virtud del plazo de ejecución de la obra, en la integración
de sus propuestas los licitantes podrán considerar la posibilidad
de establecer triple jornada laboral dentro del proceso
constructivo.
11:00 horas.
12:00 horas.
17.
18.
Que se detecte la presentación incompleta o la
omisión de cualquier documento requerido en la
presente convocatoria, o que los documentos o
anexos no contengan la información solicitada e
implique alteración a la proposición;
Que los profesionales técnicos propuestos no
cuenten con la experiencia y capacidad
necesarias para llevar a cabo la dirección,
ejecución y administración de los trabajos;
Que la planeación integral propuesta para el
desarrollo y organización de los trabajos no sea
congruente con las características, complejidad
y magnitud de los mismos;
Que el programa de ejecución de los trabajos no
corresponda al plazo establecido por la
convocante y/o no esté calendarizado en los
términos solicitados;
Que la maquinaria y equipo de construcción, no
sean los adecuados, necesarios o suficientes,
sean propios o no, y/o si los rendimientos de
éstos no son considerados como nuevos;
Que los precios propuestos no sean aceptables,
es decir, no sean acordes con las condiciones
vigentes en el mercado nacional o de la zona o
región en donde se ejecutarán los trabajos, sea
en forma individual o integrando la proposición
total;
Que no se establezca el importe del precio
unitario en todos los conceptos de la obra;
Que se modifiquen volúmenes o conceptos del
catálogo;
Que el análisis de precios unitarios, cálculo e
integración no estén realizados de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento, o que éstos no se
estructuren con costos directos, indirectos, de
financiamiento, cargo por utilidad y cargos
adicionales;
Que los precios básicos de adquisición de
materiales no se encuentren dentro de los
parámetros de precios vigentes en el mercado;
Que los costos básicos de la mano de obra no
se hayan obtenido aplicando los factores de
salario real a los sueldos y salarios de los
técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto
en el Reglamento y en la Ley del Seguro Social;
Que no se considere el cargo por uso de
herramienta menor, por lo menos aplicando un
porcentaje sobre el monto de la mano de obra
requerida;
Que no se establezca la totalidad de los costos
horarios por la utilización de maquinaria y
equipo determinados por hora efectiva de
trabajo;
Que los costos de los materiales considerados
por el licitante no sean congruentes con la
relación de los costos básicos y con las normas
de calidad especificadas en las bases y
requisitos de participación;
Que los costos de la mano de obra no sean
congruentes con el tabulador de los salarios y
con los costos reales que prevalezcan en la
zona en donde se ejecutarán los trabajos;
Que los costos horarios de maquinaria y equipo
no se determinen con base en el precio y
rendimiento de estos, considerados como
nuevos;
Que en el análisis no se valorice y desglose por
conceptos, anotando el monto total y su
equivalente porcentaje sobre el costo directo;
Que no se consideren adecuadamente los
análisis relativos a los gastos indirectos
correspondientes a las oficinas centrales del
licitante y las de campo necesarios para la
dirección, supervisión y administración de la
obra;
Dirección de Servicios de
Apoyo, ubicada en Circuito
Superior Pozuelos, No. 1, en la
ciudad de Guanajuato, Gto.
19.
Que se incluya algún cargo que por sus
características o conforme a las bases y
requisitos de participación, su pago deba
efectuarse aplicando un precio unitario
específico;
20. Que los ingresos por concepto de anticipos o
estimaciones no consideren la periodicidad y el
plazo de trámite y pago;
21. Que la tasa de interés aplicable no esté definida
con base en un indicador económico específico;
22. Que el costo de financiamiento no sea
congruente con el programa de ejecución y
montos mensuales;
23. Que el cálculo e integración del cargo por
utilidad no se estructure y determine
considerando la ganancia que el licitante estime
recibir, así como las deducciones e impuestos
correspondientes;
24. Que el importe total de la proposición no sea
congruente con todos los documentos que la
integran;
25. Que el programa de la ejecución general de los
trabajos, no sea congruente con el programa
presentado en la proposición técnica;
26. Que se propongan alternativas que modifiquen
lo establecido en las bases y requisitos de
participación;
27. Que el firmante no cuente con facultades
suficientes para comprometerse por sí, o por su
representada;
28. Que la presentación incompleta o la omisión de
cualquier documento requerido en estas bases,
sus anexos y las modificaciones que, en su
caso, se hayan efectuado, impliquen alteración a
la parte legal y financiera de la proposición;
29. Que de acuerdo con el análisis financiero, se
advierta:
a.
Que el capital neto de trabajo del
licitante no sea suficiente para el
financiamiento al menos de los dos
primeros meses de ejecución de los
trabajos a realizar, de acuerdo a las
cantidades y plazos considerados en
el análisis financiero presentado;
b.
Que el licitante no cuente con la
capacidad
para
pagar
sus
obligaciones; o,
c.
Que la capacidad financiera de la
empresa, en cuanto a endeudamiento
y rentabilidad,
no permita
el
cumplimiento pleno del contrato;
30. Que exista falsedad en lo relativo a lo dispuesto
en los artículos 51 y 78, penúltimo párrafo de la
Ley; y,
31. Que exista falsedad en las manifestaciones del
licitante;
sin
perjuicio
de
la
sanción
correspondiente conforme al Título Sexto de la
Ley.
Lo anterior, con independencia de que se incurra en
cualquier otra causal de desechamiento derivada del marco
normativo aplicable.
XX. El licitante que resulte ganador en el presente
procedimiento de contratación, deberá otorgar las garantías
establecidas en los artículos 48 y 66 de la Ley. Para tal efecto
deberá garantizar mediante póliza de fianza:
a.
El cumplimiento del contrato por el diez
por ciento del monto total contratado;
b.
La totalidad del anticipo otorgado; y,
c.
Los vicios ocultos al término de la obra
por el diez por ciento del monto total
ejecutado.
XXI. El interesado deberá adjuntar debidamente rubricado el
modelo de contrato proporcionado por la convocante conforme
a lo establecido en la proposición técnica (Anexo T-I).
XXII. El interesado deberá presentar por escrito la previsión de
los supuestos estipulados en las fracciones XXVI y XXXI del
artículo 31 de la Ley, conforme a los requerimientos
establecidos en la proposición técnica (Anexo T-II.V). Entre
ellos, la declaración de integridad prevista en el artículo citado,
en la que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que por sí
mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de
adoptar conductas, para que los servidores públicos de la
convocante, induzcan o alteren las evaluaciones de las
proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos
que le otorguen condiciones más ventajosas con relación a los
demás participantes.
XXIII. En caso de que aplique el procedimiento de ajuste de
costos, el contratista se sujetará a lo dispuesto en los artículos
57, 58 y demás que resulten aplicables de la Ley y el
Reglamento.
XXIV. En el supuesto de que algún licitante desee presentar
recurso de inconformidad que derive de este procedimiento de
contratación, deberá hacerlo por escrito en las oficinas de la
Secretaria de la Función Pública ubicadas en Insurgentes Sur
1735, Col. Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, México
D.F., C.P. 01020, o en la página de internet
www.compranet.gob.mx; con apego a los requisitos mínimos
establecidos en el artículo 84 de la Ley.
GENERALIDADES:
a) Las condiciones contenidas en esta convocatoria, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes no podrán ser negociadas.
b) Los licitantes, para efecto del desarrollo de su propuesta económica, deberán considerar dentro de sus análisis de costos indirectos, los gastos relativos al trámite, gestión o, en
su caso, seguimiento a los procedimientos tendientes a obtener cualquier licencia, permiso o autorización que se requiera para la ejecución de la obra.
c)
En la hipótesis de que los precios unitarios, uno o más de ellos, no estén anotados con número y letra y/o no sean coincidentes, prevalecerá el que empate con el análisis
respectivo.
d) Si se encuentra error en las operaciones aritméticas se efectuarán las correcciones que se ameriten y se considerará el monto correcto para el análisis comparativo.
e) En el supuesto de que dos o más licitantes pretendan formular sus proposiciones de manera conjunta deberán apegarse a lo establecido en la parte legal y financiera (Anexo
LF-1).
f)
Para el caso de que algún archivo no se pueda descargar correctamente de CompraNet, o bien, para los interesados en participar, estará a su disposición una copia digital
(disco) de esta convocatoria y sus anexos, en la Dirección de Servicios de Apoyo del Poder Judicial del Estado, ubicada en Circuito Superior Pozuelos, NO 1, en la Ciudad de
Guanajuato, Gto.
g) En caso de que exista cualquier otra información que no pueda ser proporcionada a través de CompraNet, la misma estará a disposición de los licitantes en el domicilio de la
convocante.
h) Los licitantes, preferentemente, habrán de estar inscritos en el Registro Único de Contratistas para la Administración Pública Federal, sin que ello implique limitación a su libre
participación. Se destaca que la no acreditación de dicha inscripción no será causal de desechamiento. El licitante que resulte adjudicado deberá obtener su registro en el
Registro Único de Contratistas para la Administración Pública Federal, así como en el correspondiente del Poder Judicial del Estado de Guanajuato.
i)
Los interesados en solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la presente convocatoria, deberán presentar o enviar un escrito, en el que expresen su interés en
participar en la licitación, por si o en representación de un tercero, manifestando invariablemente sus datos generales y, en su caso, del representante.
Las solicitudes de aclaración podrán entregarse personalmente en la junta de aclaraciones, o enviarse a través de CompraNet a más tardar 24 veinticuatro horas antes de la
fecha y hora programada para la celebración de tal acto.
j)
La asistencia a la visita al sitio de los trabajos y a la(s) junta(s) de aclaraciones serán optativos para los licitantes; no obstante, tendrán la obligación de dar seguimiento a dichos
actos a través de CompraNet.
k)
Será responsabilidad del licitante revisar en la página de CompraNet si los documentos y/o anexos de licitación sufren alguna modificación a virtud de lo acordado en la(s)
junta(s) de aclaraciones.
l)
La entrega de las proposiciones se hará en sobre cerrado, en forma documental (de acuerdo a lo señalado en los anexos), y se llevará a cabo en el acto de presentación y
apertura de proposiciones que tendrá verificativo en el Auditorio Miguel Hidalgo y Costilla del Poder Judicial del Estado de Guanajuato, ubicada en Circuito Superior Pozuelos,
No. 1, en la ciudad de Guanajuato, Gto., el día y horario señalado en el encabezado de la presente. Por lo tanto, no se podrán recibir proposiciones a través de CompraNet, ni
con posterioridad a la fecha y hora establecidas para el inicio del acto.
De igual manera, recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro
del procedimiento de licitación pública hasta su conclusión.
m) Las proposiciones deberán ser firmadas autógrafamente por la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, salvo
tratándose del presupuesto de obra y los programas solicitados, los que deberán ser firmados en todas sus hojas.
Cada uno de los documentos que integren las proposiciones y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados consecutivamente en todas y cada una de las hojas que los
integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual (por separado) las propuestas.
n) Los licitantes que asistan al acto de presentación y apertura de proposiciones, elegirán entre ellos a dos que, en forma conjunta con el servidor público que la convocante
designe, rubricarán los documentos relativos a la carta compromiso de la proposición, totalidad del presupuesto y los programas de obra, maquinaria y equipo, mano de obra y
de erogaciones.
o)
Una vez que el Comité haya emitido el fallo correspondiente de adjudicación, éste se dará a conocer a los licitantes que asistan al acto de emisión, entregándoles copia del
mismo. De igual manera, su contenido se difundirá a través de CompraNet el mismo día que se emita, así como en la página electrónica
http://www.poderjudicial-gto.gob.mx/modules.php?name=Publicaciones, y en el tablero informativo de la Dirección. A los licitantes que no asistan al acto de emisión se les
remitirá por correo electrónico un aviso informándoles que el acta se encuentra a su disposición en los medios aludidos.
p) En caso de que el licitante ganador no firme el contrato por causas imputables a él, será sancionado en términos del artículo 78 de la Ley.
q) En el supuesto de incumplimiento por parte del contratista se aplicarán las penas convencionales pactadas en el contrato, así como las legales correspondientes.
r)
Los interesados en asistir a los diferentes actos de la presente licitación en calidad de observadores deberán registrarse previo al acto de que se trate, bajo la condición de
abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
Guanajuato, Gto. a 20 de octubre de 2014
Rúbrica
Magistrado Miguel Valadez Reyes
Presidente del Supremo Tribunal de Justicia y del Consejo del Poder Judicial del Estado de Guanajuato