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Escuela De Párvulos Nº 655 Los Países Bajos
PROTOCOLO DE PREVENCIÓN Y
MANEJO DE SITUACIONES DE ABUSO
SEXUAL INFANTIL
Una mirada preventiva y sana para
nuestros niños y niñas
ÍNDICE
Introducción…………………………………………………………………….. 3
Visión del tema…………………………………………………………………. 4
Objetivos………………………………………………………………………..
5
Marco legar e institucional: base del manual…………………………………..
6
Definición………………………………………………………………………. 9
-
Tipos de abuso sexual…………………………………………………...
9
-
Diferencia entre abuso sexual y juego sexual………………………….
10
Posibles víctimas de abuso sexual infantil…………………………………….
10
Protocolo de acción frente al abuso sexual infantil……………………………
17
Actividades para enfrentar de manera contingente un tema relevante como el
abuso sexual infantil............................................................................................. 26
Consideraciones finales………………………………………………………… 27
Conclusiones……………………………………………………………………. 29
Referencias bibliográficas........…………………………………………………
30
2|Página
INTRODUCCIÓN
La Escuela Los Países Bajos en el marco de la contingencia nacional, ha deseado
llevar a cabo un protocolo de prevención y manejo de abuso sexual infantil, como
institución educativa nuestro foco central es la prevención de este delito, es decir, la
enseñanza y aprendizaje de nuestros niños en prácticas de autocuidado y seguridad
propia, como también orientar a las familias que integran nuestra comunidad
educativa. Además de realizar una correcta ejecución de los pasos a seguir en caso
de presentarse una situación de vulneración de derechos.
Como escuela basada en los cuatro pilares de nuestra fundadora Hermana Madre
María José de Jesús El Amor Mutuo, La Sencillez, La Laboriosidad, El
Desprendimiento y pertenecientes a la congregación Franciscana basado en la
inspiración de San Francisco de Asís, nos invita a reflexionar con los siguientes
pensamientos: Principios modestos fines elevados, obras sentidas dan buen
resultado, en virtud de estos principios que nos anteceden e identifican como
institución educativa religiosa, se desprende la importancia que tienen los niños y
niñas tornándose en el centro, el cual gira la acción pastoral, formativa y educativa,
pues cada miembro educador perteneciente a nuestra escuela, sabe que debemos
velar por su pleno desarrollo, responsabilidad que se enmarca en el respeto y
salvaguardar las vivencias y experiencias de la primera infancia, es por esto y como
lamentablemente
los tiempos actuales nos indica que existen amenazas a su
integridad y entendiendo que Dios nos ha encargado la vida de los niños, nace la
importancia de elaborar un protocolo sobre este asunto. En él se debe indicar el
cómo prevenir, indicar las medida preventivas y en el caso de que sucediera
mencionar los paso a seguir para proteger y ayudarles a superar el daño en lo
posible.
En esta versión encontrarán marco legal, definiciones sobre abuso sexual, tipologías,
criterios que nos ayuden, en primera instancia, a prevenir empleando la educación
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como instrumento valioso para informar y difundir a la comunidad educativa todo lo
referente a una agresión sexual, también orientación en la forma de proceder,
acoger, acompañar, proteger y apoyar a la posible víctima como a su familia.
VISIÓN DEL TEMA
La sexualidad es un aspecto intrínseco a las persona, a su vida y a su actuar, se
relaciona con los sentimientos, emociones, a su capacidad recreativa e imaginativa, a
lo que piensa y dice, es decir a un todo, no se encasilla solo a un aspecto anatómico,
sino más bien a algo más profundo que lo acompañará por siempre, por ende, estar
informados y educar sobre el tema y sus posibles amenazas es una enorme
responsabilidad que nos cabe como escuela.
El tema de la sexualidad, no siempre se aborda de manera propicia y asertiva que
ayude tanto a los infantes como a sus familias a enfrentar y fortalecer la vida
humana, pues bien este tema sin apertura comunicativa clara y precisa que ponga de
manifiesto la información, acciones preventivas y procedimientos puede provocar
dualidades en su actuar, lo cual repercutiría de manera negativa a corto, mediano y
largo plazo en la vida de quienes nos fueron conferidos amparar y poner una alerta y
cuidado hacia ellos.
Actualmente, el abuso sexual infantil se constituye como un trauma y un delito que
es penalizado por la legislación chilena, la gran mayoría de los abusadores se
relacionan directamente y son conocidos por los menores, lo cual nos deja de
manifiesto que se apropian indebidamente mediante la actitud de poder de la
confianza que los menores establecen de manera natural y propia de su apego
emocional, por consiguiente el aspecto cultural también es relevante, pues se tiende
a enseñar a obedecer a sus mayores y a seguir sus indicaciones, pero cómo guiar y
educar a la familia en este punto, es una gran interrogante, pero su respuesta se
puede vislumbrar y trabajar de manera directa ,esto es, trabajar la comunicación y
confianza para expresarse con seguridad ante sus progenitores y en caso de ser éstos
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los causantes de un delito tan abominable poder proceder adecuadamente en acoger
y restablecer de la mejor manera su infancia vulnerada. La idea es no caer en la
paranoia o infundir temores en exceso frente al otro, sino más bien considerar un
estado de atención a las interacciones que se dan y evitar en lo posible una falta de
preocupación y de ocupación frente a los menores.
Estas consideraciones sin duda alguna representan un compromiso desinteresado y,
a su vez, se torna un desafío en las estrategias a incorporar en nuestro quehacer
educativo, cuyos pilares que se desprenden de nuestro proyecto educativo es
reguardar su integridad personal, emocional y otorgarles una educación de calidad
no solo en el aspecto pedagógico, sino también en su formación personal.
Desde nuestro prisma somos actores privilegiados en potenciar todas las habilidades
y destrezas que poseen cada uno de los niños y niñas que acompañan y comparten
en nuestra escuela y bajo este punto de vista, debemos promover y orientar a toda la
comunidad educativa frente a un tema que afecta el crecimiento armónico y que no
solo lo afecta a él o ella, sino también a su familia y entorno social, es por esto, que
está en nuestras manos divulgar y educar de manera preventiva.
OBJETIVOS
-
Clarificar y unificar los conceptos básicos sobre abuso sexual infantil:
definición, tipologías e indicadores.
-
Aunar criterios frente a los procedimientos de abuso sexual infantil dentro o
fuera de la escuela.
-
Orientar y aclarar a todo el personal docente y administrativo sobre su rol en
la prevención, detección y ejecución frente a un caso de abuso sexual infantil.
-
Establecer criterios para generar un ambiente preventivo y protegido al
interior de la escuela.
-
Delimitar los procesos de detección y notificación, indicando el conducto
regular a seguir.
5|Página
-
Suscitar respuestas coordinadas entre las diferentes entidades de la
Comunidad Educativa.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL: BASE DEL MANUAL
En la legislación chilena es la Constitución Política la que asegura en el Artículo 19
Nº1, el derecho de todas las personas a la vida, la integridad física y psíquica,
siendo, por tanto, sujetos de dicha protección todos los individuos de la especie
humana, cualquiera sea su edad, sexo, estirpe o condición.
 Antecedentes Legales
El delito de lesiones (artículos 395 a 405 bis del Código Penal) El delito de lesiones
se encuentra regulado en la legislación chilena en el Código Penal en los artículos
395 a 403 bis. Pese a que la ley se refiere a este delito como lesiones corporales, la
doctrina incluye el concepto restringido de integridad corporal como bien protegido,
pero también el más amplio, referido a la salud desde un punto de vista fisiológico, y
también al equilibrio de las funciones síquicas. El artículo 395 del Código Penal
define el delito de lesiones como la acción en que se hiere, golpea o maltrata de obra
a otra persona, aumentando la penalidad asignada al delito de acuerdo a las
consecuencias que se derivan de éste.
Para entender la estructura legal que el legislador entrega a este delito,
doctrinariamente se ha clasificado de la siguiente manera:
 Lesiones menos graves
Están descritas por el legislador como la acción de herir, golpear o maltratar de obra
a otro. En la práctica, los jueces califican a una lesión de menos grave cuando no
produce las consecuencias descritas anteriormente y, sobre todo, no produce
incapacidad para trabajar por más de treinta días.
6|Página
 Lesiones graves
Están comprendidas en la figura delictiva descrita en los artículos 397 y 398 del
Código Penal, y definidas por los verbos rectores herir, golpear o maltratar de obra a
otro, si resultan de ello ciertas consecuencias que no se presentan en la figura
genérica. Las lesiones graves admiten una subclasificación:
-
Lesiones gravísimas: cuando a consecuencia de las lesiones se deja a la
víctima demente, inútil para el trabajo, impedido de miembro importante o
deforme. Además, se clasifican también como lesiones gravísimas las figuras
descritas en los artículos 395 y 396, es decir, las mutilaciones o castraciones.
-
Lesiones simplemente graves: cuando a consecuencia de ellas se produce una
enfermedad o incapacidad para el trabajo por más de 30 días. Esta figura
suele aplicarse de manera subsidiaria a la de lesiones gravísimas, cuando no
se ha podido determinar la naturaleza de éstas o no se cumplen los requisitos
para configurarlas.
En relación a la obligación de denunciar hechos con características de abuso sexual
infantil, cabe destacar que tanto la Ley de Menores como el Código Procesal Penal
establecen la obligación para los funcionarios/as públicos, directores/as de
establecimientos educacionales públicos o privados y profesores/as, de denunciar
estos hechos. Dicha obligación debe ser cumplida dentro de las 24 horas siguientes a
las que se tuvo conocimiento de los hechos, sancionándose su incumplimiento en el
Artículo 177 del Código Procesal Penal en relación con el Artículo 494 del Código
Penal, con la pena de multa de 1 a 4 UTM.
La Ley Nº19.968 que crea los Tribunales de Familia plantea, además, que será este
tribunal el que abordará los hechos en los cuales aparezcan vulnerados los derechos
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de los niños/as, así como también las causas relativas a abuso sexual infantil, no
constitutivos de delito.1
Por consiguiente nuestro Manual de prevención y manejo de situaciones de abuso
sexual infantil se basa en una serie de normativas tanto nacionales como
internacionales. De esta manera, cada una de las partes que lo componen tiene una
lógica que se ajusta a estas leyes, declaraciones y convenciones:
-
Constitución Política de la República de Chile.
-
Código penal chileno (delitos de lesiones 395 a 405/395 a 403 bis/ artículos
175 letra e y artículos 84 y siguiente de la ley 19.968).
-
Ley 20.594 (inhabilitación perpetua a los condenados por delitos sexuales, en
caso de ser menores de 14 años, para ejercer cargos que se relacionan
directamente con menores de edad).
-
Ley de salud 20.418 artículo primero, obliga a los establecimientos
educacionales subvencionados por el estado a contar con un programa de
educación sexual.
-
Proyecto educativo institucional.
-
Servicio nacional de menores.
-
Superintendencia de educación.
-
Ministerio de educación.
-
Carabineros de Chile.
-
Policía de investigaciones.
-
Tribunales de garantía.
-
Centro de salud.
-
Corporación de asistencia judicial: Programa de violencia intrafamiliar y
maltrato infantil.
1
-
centro de víctimas.
-
Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Código Procesal Penal Chileno
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-
Convención sobre los Derechos del Niño.
-
Decreto Supremo Nº 289 del 29 de octubre de 2001. Aprueba “Bases
Curriculares de la Educación Parvularia”.
-
Junji.
-
Unicef.
DEFINICIÓN
Descripciones Generales:
 Definición del Abuso Sexual:
“Implica la imposición a un niño o niña, en base a una relación de poder, de una
actividad sexualizada en la que el ofensor obtiene una gratificación. Esta imposición
puede ejercerse por medio de la fuerza física, el chantaje, la amenaza, la
intimidación, el engaño, utilización de la confianza o el afecto o cualquier otra
forma de presión”2.
 Tipos de Abuso Sexual
 Abuso sexual propio: es una acción que tiene un sentido sexual, pero no es
una relación sexual y la realiza un hombre o una mujer hacia un niño/a.
Generalmente consiste en tocaciones del agresor/a hacia el niño/a o de estos
al agresor/a, pero inducidas por él mismo/a.
 Abuso sexual impropio: es la exposición a niños/as de hechos de connotación
sexual, tales como:
2
-
Exhibición de genitales.
-
Realización del acto sexual.
-
Masturbación.
-
Sexualización verbal.
Barudy, J. El dolor invisible de la infancia. Una lectura ecosistémica del maltrato infantil. Paidos, Madrid, 1998.
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-
Exposición a pornografía.
 Violación sexual: es todo acto de penetración por vía genital, anal u oral, que
se realiza sin el consentimiento de la víctima, la que puede ser un niño/a
menor de 12 años (según establece el Código Penal).
 Diferencia entre Abuso Sexual y Juego Sexual:
El juego sexual se diferencia del abuso sexual en que:
-
Ocurre entre niños de la misma edad.
-
No existe la coerción.
POSIBLES VÍCTIMAS DE ABUSO SEXUAL INFANTIL
Entendemos por víctima toda persona que se ve violentada y/o vulnerada en sus
derechos, por lo tanto puede ser cualquier niño/a, donde la víctima es utilizada para
satisfacer el deseo sexual del agresor, no existe un perfil o característica especial.
Estas situaciones se manifiestan en todo ámbito socio-cultural, no discrimina género,
credo, edad, entre otras. No obstante, se han identificado algunos factores de riesgo
que favorecen el surgimiento y mantención de situaciones de abuso sexual infantil3:
-
Falta de educación sexual.
-
Baja autoestima.
-
Carencia afectiva.
-
Dificultades en el desarrollo asertivo.
-
Baja capacidad para tomar decisiones.
-
Timidez o retraimiento.
3
Vicaría para la Educación, Arzobispado de Santiago, “Prevención de Abusos Sexuales en Niños, niñas y jóvenes en el
Ambiente Escolar”, 2009.
10 | P á g i n a
 Las señales de alerta
Son síntomas o signos anómalos que no corresponden a un desarrollo físico y/o
emocional del niño/ acorde al ciclo evolutivo en que se encuentra. No obstante pasan
a ser señales de alerta cuando van asociadas y persisten en el tiempo y el niño
comienza a somatizar una disfunción conductual. Además si la actitud de los padres,
madres, apoderados a cargo del niño/a evidencian poca colaboración, indiferencia,
omisión o rechazo frente a una propuesta de intervención, es posible sospechar que
estamos ante una situación de abuso sexual infantil.
 Indicadores psicológicos y físicos:
Se debe considerar que el aspecto psicológico es un indicador que varía entre los
niños y no necesariamente representan la exclusividad de estar frente a una agresión
sexual, sin embargo de presentarse uno de éstos síntomas no se sustenta por sí solo,
se requiere una mayor pesquisa de información que pueda proporcionar el niño y su
entorno, esto es a nivel físico, emocional y/o psicológico y conductual4.
 Indicadores a nivel físico:
-
Dolor o molestias en el área genital.
-
Infecciones urinarias frecuentes.
-
Cuerpos extraños en ano y vagina.
-
Retroceso en el proceso de control de esfínter, es decir, se orinan (eneuresis)
o defecan (encopresis).
-
Comportamiento sexual inapropiado para su edad, tales como: masturbación
compulsiva, promiscuidad sexual, exacerbación en conductas de carácter
sexual.
4
Guía Educativa en Prevención del Abuso Sexual a Niños y Niñas, Ministerio de Justicia 2012, Chile.
11 | P á g i n a
 Indicadores Emocionales, Psicológicos y Conductuales:
-
Cambio repentino de la conducta.
-
Baja brusca de rendimiento escolar con problemas de atención, fracaso
escolar.
-
Retraso en el habla.
-
Depresión, ansiedad, llantos frecuentes.
-
Culpa o vergüenza extrema.
-
Retrocesos en el comportamiento: chuparse el dedo u orinarse en la cama,
incluso puede parecer que su desarrollo está retrasado.
-
Inhibición o pudor excesivo. Parece reservado, rechazante.
-
Aislamiento. Escasa relación con sus compañeros.
-
No quiere cambiarse de ropa o pone dificultades para ello.
-
Intento de autolesiones.
-
Conducta sexual no acorde a la edad, como masturbación compulsiva,
verbalizaciones, conductas o juegos sexuales inapropiados para su edad,
agresión sexual a otros niños.
-
Conocimientos sexuales inadecuados para la edad.
-
Aparición de temores repentinos e infundados a una persona en especial,
-
Resistencia a regresar a la casa después de la escuela. Dice que ha sido
atacado por quien lo cuida.
-
Miedo a estar solo o con algún miembro de la familia.
-
Resistencia a desnudarse y a bañarse.
-
Problemas de sueño, como temores nocturnos y pesadillas.
-
Comportamientos agresivos y sexualizados.
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Algunos de los síntomas a nivel físico son los que están más cerca de
proporcionarnos certezas, pues sí se presentan de manera más exclusiva en casos de
abuso sexual infantil5.
 Factores personales que protegen al niño de ser abusado6
-
Desarrollo de una autoestima saludable.
-
Valoración del propio cuerpo.
-
Buena comunicación con sus padres, profesores y adultos significativos.
-
La identificación y sana expresión de sentimientos.
-
Respeto de sus propios límites corporales y emocionales.
-
Buena y oportuna educación sexual.
-
Relación emocional estable, sólida y de confianza con sus padres y /o adultos
a cargo.
 Consecuencias del Abuso Sexual Infantil7:
Claramente el abuso sexual trae consecuencias a nivel emocional, físico psicológico
y social, los cuales varían según características propias de cada niño/a, es por esto
que plasmaremos en forma general una serie de secuelas que afectan a corto,
mediano y largo plazo con el fin de realzar la importancia de prevenir una grave
vulneración.
 A corto plazo o en período inicial a la agresión
Emocional
5
Miranda, M. y Moltedo, C. Prevención del maltrato y el abuso sexual infantil en el espacio escolar. Manual de apoyo
para profesores. Fundación de la Familia, Ministerio de Justicia, 2004.
6
M. Iglesias y J. Ibieta (Ministerio de Educación de Chile y UNICEF), “Orientaciones para la Prevención del Abuso
sexual Infantil desde la Comunidad Educativa”, 2011.
7
Protocolo Detección e Intervención en Situaciones de Maltrato Infantil, (JUNJI) 2009.
13 | P á g i n a
-
Sentimientos de tristeza y desamparo.
-
Cambios bruscos de estado de ánimo.
-
Irritabilidad.
-
Rebeldía.
-
Temores diversos.
-
Vergüenza y culpa.
-
Ansiedad.
Cognitivo
-
Baja en rendimiento escolar.
-
Dificultades de atención y concentración.
-
Desmotivación por tareas escolares.
-
Desmotivación general.
Conductual
-
Conductas agresivas.
-
Rechazo a figuras adultas.
-
Marginalidad.
-
Hostilidad hacia el agresor.
-
Temor al agresor.
-
Embarazo precoz.
-
Enfermedades de transmisión sexual.
 A mediano plazo
Emocional
-
Depresión enmascarada o manifiesta.
-
Trastornos ansiosos.
14 | P á g i n a
-
Trastornos de sueño: terrores nocturnos, insomnio.
-
Trastornos alimenticios: anorexia, bulimia, obesidad.
-
Distorsión de desarrollo sexual.
-
Temor a expresión sexual.
-
Intentos de suicidio o ideas suicidas.
Cognitivo
-
Repitencias escolares.
-
Trastornos de Aprendizaje
Conductual
-
Fugas del hogar.
-
Deserción escolar.
-
Ingesta de drogas y alcohol.
-
Inserción en actividades delictuales.
-
Interés excesivo en juegos sexuales.
-
Masturbación compulsiva.
-
Embarazo precoz.
-
Enfermedades de transmisión sexual.
 A largo plazo
Emocional
-
Disfunciones sexuales.
-
Baja autoestima y pobre autoconcepto.
-
Estigmatización: sentirse diferente a los demás.
-
Depresión.
-
Trastornos emocionales diversos.
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Cognitivo
-
Fracaso escolar.
Conductual
-
Prostitución.
-
Promiscuidad sexual.
-
Alcoholismo.
-
Drogradicción.
-
Delincuencia.
-
Inadaptación social.
-
Relaciones familiares conflictivas.
 Perfil del Abusador/a Sexual:
El abusador pasa a ser un delincuente ya que esto es un delito y no necesariamente
posee características definidas a simple vista.
No necesariamente representa un tipo de discapacidad física, mental o que presente
algún tipo consumo o dependencia de drogas.
Puede ser una persona respetada y admirada por la familia, comunidad, escuela,
congregación religiosa, grupos políticos e institucionales, entre otras.
Puede ser hombre, mujer, adulto o adolescente.
Generalmente es alguien familiar, cercano o del entorno, que tiene una diferencia
significativa de poder, ya que el niño/a nunca es libre para otorgar su
consentimiento. Él o ella usan la coerción para someter y doblegar (fuerza,
seducción, engaño, chantaje, manipulación).
PROTOCOLO DE ACCIÓN FRENTE AL ABUSO SEXUAL INFANTIL
16 | P á g i n a
 Medidas de Prevención
-
Solicitud de certificados de antecedentes personales anualmente del personal.
-
Y el personal está llano a entregar su Rut para verificar en el listado nacional
de pedófilos.
-
Implementación programa previene que apunta al autocuidado.
-
Orientar permanentemente a padres y apoderados con temas relacionados a la
sexualidad infantil.
-
Incorporar temas a nivel pastoral que se relacionan con el cuidado y respeto
de sí mismo y los demás.
-
Establecer normas de conductas apropiadas al momento de ir al baño, tales
como entrar de a uno al baño, golpear antes de entrar, respetar la privacidad
del otro, entre otras.
-
Crear instancias de reflexión e información con todos los miembros de la
comunidad educativa, sobre los factores de protección y de riesgos.
-
Abrir las redes de apoyo a la comunidad con el fin de propiciar una
orientación certera y eficaz frente a una vulneración sexual.
-
Vigilancia permanente durante toda la jornada escolar por parte de los
distintos miembros del establecimiento (ida al baño, recreo, talleres).
-
Coordinar el cambio de muda contando con la presencia de un tercero.
-
Frente a una salida pedagógica si el niño/a no presenta autorización para salir
de la escuela, se notifica al apoderado vía telefónica para su retiro quedando a
cargo momentáneamente de la directora del establecimiento.
-
El retiro de los párvulos del establecimiento, tanto para apoderados como
transportistas escolar, es efectuado mediante la exclusiva presentación del
carnet distintivo del colegio y clasificado por sala, en caso de no presentar
este documento, la persona que retira deberá estar autorizada vía agenda por
el apoderado y presentar su cédula de identidad.
-
En caso de un retiro anticipado de la jornada, queda registrado en el libro de
retiro a modo de respaldo de quien lo retira y el motivo de éste.
17 | P á g i n a
-
Existencia de personal responsable de la entrada y salida de personas del
establecimiento.
-
Al ingreso de cada jornada se cuenta con la presencia de una docente que
regula el ingreso de personas al establecimiento.
-
Las salas y dependencias que no se encuentren en uso, permanecen cerradas
con llave.
 Medidas de prudencia para los miembros de la comunidad educativa:
-
Todo niño y niña merece igual consideración y respeto.
-
A la hora de saludar se debe mantener y respetar el espacio físico que genera
el mismo niño y no forzar el saludo de beso si él no lo considera, de igual
modo no establecer un lazo muy cercano que no corresponda netamente a la
relación alumno-docente.
-
Se recomienda no pasar un tiempo mayor al estipulado a la rutina de trabajo,
de manera excepcional y debe estar acompañado de otro adulto en un espacio
abierto y visible.
-
Evitar estar a solas con niños en lugares aislados o de poca visibilidad.
-
No regalar dinero o cualquier objeto de valor a algún niño en particular y
fuera del contexto escolar.
-
Para el contacto con los niños a través de los medios de comunicación (email, redes sociales -facebook y similares-) se recomienda como medida
prudencial el uso de las cuentas colectivas institucionales como página web o
blog de la escuela.
-
No establecer con algún niño relaciones, de tipo secreto o una relación
emocional afectiva propia de adultos.
18 | P á g i n a
-
No transportar en vehículo a un niño, sin la presencia de otro adulto.
-
Evitar estar en casas o dormitorios de niños sin que esté, al menos, otro
adulto presente.
-
Utilizar siempre lenguaje adecuado a un formador.
-
El material mediático que se usa con los niños (internet, videos, etc.) debe ser
conforme a su edad. Cualquier material sexualmente explícito o pornográfico
es absolutamente inadmisible.
 Procedimientos para enfrentar el problema
El Abuso Sexual Infantil puede ser cometido por un alumno con un desarrollo físico
y cronológico mayor que la víctima. Ellos buscan preferentemente complacer sus
propias necesidades sexuales inmaduras e insatisfechas, en tanto la víctima percibe
el acto como abusivo e impuesto.
El reglamento interno de nuestro colegio establece un conjunto de normas y
procedimientos que regulan los derechos y deberes de toda la comunidad educativa
Escuela los Países Bajos. No obstante, debido a la responsabilidad que nos compete
en el área educativa se circunscribe la necesidad de implementar un protocolo de
prevención y manejo de situaciones de abuso sexual infantil cuyo fin último radica
en proteger la integridad y resguardar la vulnerabilidad infantil.
Los niños y niñas, personal docente, administrativo y familia estarán sujetos al
cumplimiento de las normas, obligaciones, deberes y responsabilidades de las
acciones a seguir en el manejo de situaciones que implica la vulnerabilidad de la
infancia, amparada y sustentada por la normativa actual del país.
El presente protocolo de manejo de situaciones de abuso sexual infantil tiene por
finalidad prevenir, proteger y acoger, en una primera instancia, a los niños y niñas,
como también a sus familias y comunidad educativa. Por lo tanto, nuestra escuela
19 | P á g i n a
asume como prioridad el cuidado de cada uno de sus alumnos /as, los cuales han
sido confiados a nuestra tutela, no solo en el ámbito pedagógico, sino también, a sus
vivencias, experiencias y formación valórica de la primera infancia.
Por otra parte, aspira ser un instrumento de apoyo y marco regulador de una normal
y correcta ejecución en el procedimiento a seguir, frente a una transgresión de índole
psico-social de nuestros párvulos, que se vean afectados en desmedro de un
deterioro en relación a un crecimiento sano y propicio del niño/a, tanto, dentro y
fuera del recinto. Por consiguiente, estaremos velando y optimizando el ciclo
evolutivo y armónico de nuestros infantes.
Como escuela, sin duda alguna, queremos promover instancias educativas de
participación y difusión sobre la educación sexual y afectiva de los niños y niñas
trabajando en conjunto con cada uno de los estamentos involucrados y establecer un
protocolo de acción atingente, pertinente y oportuno en caso de manifestarse, ya sea
un indicio o una conducta que nos derive a un posible cuadro de abuso sexual
infantil.
-
Frente a sospecha de abuso sexual:
Las autoridades De la Escuela deben tomar contacto con las instituciones
pertenecientes a la red de prevención de la Comuna, para fijar una reunión con un
profesional especializado. En dicha reunión, debe quedar claro el procedimiento a
seguir y el rol que debe cumplir el Establecimiento. La Institución que puede
asesorar es el Servicio Nacional de Menores (SENAME)
-
Frente a certeza de abuso sexual:
Las autoridades de la Escuela deben comunicar el hecho a parientes y familiares
del/la menor que les brinden una total confianza, cerciorándose de que el menor
quede en manos de una figura protectora.
20 | P á g i n a
La Dirección del Establecimiento debe denunciar el caso a las autoridades
correspondientes: Carabineros, Investigaciones o Tribunales de Garantía. Con el
nuevo proceso penal, los denunciantes pueden recibir protección en su calidad de
testigos.
-
Procedimiento frente a denuncia de abuso sexual.
Toda denuncia de actos que afecten la integridad de los alumnos, debe ser efectuada
por escrito, y esa denuncia interna debe ser tramitada bajo reserva. La denuncia debe
señalar claramente quién o quiénes son los hechores, la fecha, si se sabe, y demás
circunstancias. Si el hecho se produce fuera de la escuela, es conveniente especificar
si se hizo una denuncia en Fiscalía, en Carabineros o ante otra autoridad. La escuela
no admite denuncias que no se realicen por escrito.
 Responsabilidad de la Escuela
En relación, a las responsabilidades de los miembros de la comunidad educativa
frente al abuso sexual infantil son:
 Detectar y notificar certezas y/o sospechas de situaciones de abuso sexual
infantil. Esto es informar por escrito a todos los estamentos pertinentes,
activando las redes de apoyos necesarias para atender y acoger al infante y su
familia, para evitar el empeoramiento de un posible abuso sexual infantil.
Dicha denuncia interna debe ser tramitada bajo estricta y absoluta reserva, la
cual debe indicar y precisar quién o quiénes serían los presuntos implicados,
fecha, lugar, circunstancias y especificar si se ha realizado la denuncia en
alguna institución como Fiscalía, Carabineros, Policía de Investigaciones o
Tribunales de Familia.
 Una vez puesta en acción la denuncia, será designada una sola persona por la
dirección o el equipo directivo del establecimiento para ejecutarla y
procesarla correctamente.
21 | P á g i n a
 Establecer un seguimiento y acompañar al niño o niña y a sus familias, en
aquellos casos en que se ha evidenciado un riesgo o cuando han sido
vulnerados en sus derechos. Se entiende por seguimiento “todas aquellas
acciones (pregunta directa al apoderado, llamada telefónica, visita
domiciliaria, informe escrito u oral de alguna institución de la red, entre
otras) que permita conocer la evolución de la situación de vulneración de
derecho pesquisada”. En caso que las evidencias sean constitutivas de un
ilícito, es imperativo que el menor afectado sea tratado por un especialista
(psicólogo), externo a nuestro establecimiento, que pueda emitir un informe
escrito sobre la actual situación y estado emocional en que se encuentra el
infante.
 En términos legales no se requiere pedir autorización a los padres del niño o
niña para efectuar la denuncia si ésta ha sido confirmada de manera
irrefutable y concreta a través de los hechos, ya que el código procesal penal
explícita que no requiere consentimiento de ninguna persona en particular
para tomar una acción penal pública sobre todo que afecten a menores de
edad.
 Idealmente, la denuncia debe ser presentada por escrito por las autoridades de
la escuela con todos los antecedentes que se hubiesen obtenido a través de
documentos o testimonios aportados por diversas personas.
 El lazo escuela-familia es la clave principal en la prevención del abuso sexual
infantil.
En caso de de existir lesiones, los cursos de acción son los siguientes:
Lo primero es Comunicar a personal de Carabineros
en los teléfonos que se
mencionan a posterior:
22 | P á g i n a
1. En caso de no tomar contacto con el delegado del cuadrante para solicitar la
concurrencia del personal policial se debe contactar a la Subcomisaria
Alessandri al Fono de red Fija Nro. 29224245.
2. En última instancia siempre será accesible el Fono urgencias 133 y 139
Informaciones de Carabineros.
3. En un establecimiento educacional al tomar conocimiento de un hecho
delictual es una obligación efectuar la denuncia respectiva a los estamentos
gubernamentales como Carabineros - Investigaciones – Ministerio Publico o
Fiscalía de su sector o región
4. En una forma óptima como curso de acción y con la finalidad de agilizar en
caso de existir solo lesiones de Carácter Leve Menos Grave o Grave como se
encuentra antes mencionado, el personal del Establecimiento educacional
podrá y deberá Prestar auxilio a la Víctima en este caso el menor como
ejemplo llevándola a constatar lesiones al Servicio Atención Salud Pública
de urgencias, S.A.P.U., como una forma de optimizar la diligencia o
denuncia. En caso de ser Lesiones de mayor gravedad lo mejor es llamar la
ambulancia del S.A.P.U. más cercano.
5. Las postas o S.A.P.U. que corresponde al sector jurisdiccional del Cuadrante
199 es la Posta San José de Chuchunco: Coyhaique N° 6025. Comuna:
Estación Central y en caso de solicitar la concurrencia de los dispositivos o
ambulancias para lesiones de mayor gravedad comunicarse a la posta al fono
de contacto Nro. 02-27413611.
En caso de existir abuso sexual el primer curso de acción es comunicarse con el
personal de carabineros conforme al plan cuadrante.
1. El establecimiento educacional Los Países Bajos con dirección en Pasaje Las
Catalpas Nro. 79, corresponde al cuadrante Nro. 199, donde el delegado del
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cuadrante patrulla dentro del sector y de forma permanente mantiene un
Celular de cuadrante con Fono: 09-6070639.
2. En caso de no tomar contacto con el delegado del cuadrante para solicitar la
concurrencia del personal policial se debe contactar a la Subcomisaria
Alessandri al Fono de red Fija Nro. 02-29224245.
3. En última instancia siempre será accesible el Fono urgencias 133 y 139
Informaciones de Carabineros.
4. El motivo por el cual en caso de un abuso sexual solo se debe tomar contacto
con personal policial ya sea de Investigaciones o Carabineros de chile porque
su misión y función, es diligenciar el traslado del o la menor en compañía de
un adulto responsable del menor en este caso el personal del establecimiento
educacional que efectúa la denuncia del hecho, para derivar al menor o la
menor al Servicio del médico legal para verificar la veracidad del
procedimiento en el momento y con el certificado, proceder a la detención o
la denuncia respectiva según sea el caso.
 ¿Dónde Denunciar?
Si sospecha o tiene evidencias de que un niño/a o adolescente ha sido o está siendo
abusado/a sexualmente, debe concurrir o comunicarse con:
-
Comisarías de su comuna (Carabineros de Chile).
-
Policía de Investigaciones (PDI).
-
Tribunales de Familia.
-
Fiscalía.
-
Servicio Médico Legal.
Además, puede obtener información y/o ayuda en:
24 | P á g i n a
-
149: Fono Familia de Carabineros de Chile: entrega información y
orientación sobre casos de abusos sexuales, entre otros temas. Funciona las
24 horas del día, todos los días con cobertura a nivel nacional.
-
147: Fono niños de Carabineros de Chile: atiende llamados de niños/as y
adolescentes que se sientan amenazados o vulnerados, especialmente frente a
situaciones de abuso sexual. Se entrega información, orientación y se acoge
la denuncia. Funciona todo el año, las 24 horas del día con cobertura a nivel
nacional.
-
800 730800: Servicio Nacional de Menores: reciben consultas sobre maltrato
infantil y abuso sexual. La línea funciona de lunes a viernes de 9 a 17:30 hrs.
Después las llamadas son derivadas a la Policía de Investigaciones (PDI).
-
800 220040: Programa de Violencia Intrafamiliar y de Maltrato Infantil, de la
Corporación de Asistencia Judicial: reciben denuncias y consultas sobre
maltrato infantil y violencia intrafamiliar. Se entrega información, derivando
el caso a la institución que corresponde, y aconsejando a quienes llaman muy
afectados. Funciona de lunes a viernes de 9:00 a 14:00 y de 15:00 a 18:00
hrs.
-
632 5747: Centro de Víctimas, de la Corporación de Asistencia Judicial: se
puede consultar sobre asesoría legal para casos de delitos violentos que
generen lesiones graves y gravísimas, que tengan causas en las fiscalías
(violación, parricidio y explotación sexual de niños y niñas), entre otros. El
horario de atención es de 9:00 a 18:00 hrs, de lunes a viernes.
-
800 730800: Oficinas de Protección de los Derechos de la Infancia (OPD):
oficinas comunales que entregan información y apoyo especializado en casos
de vulneración de derechos de niños/as y/o adolescentes.
ACTIVIDADES PARA ENFRENTAR DE MANERA CONTINGENTE UN
TEMA RELEVANTE COMO EL ABUSO SEXUAL INFANTIL
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Las actividades que a continuación se proponen, cumplen el objetivo de sensibilizar
y comprometer el actuar de todo el plantel tanto educacional como miembros
pertinentes a nuestra escuela en la importancia de proteger de manera preventiva a
los párvulos. Tornándose en un motor que asuma los desafíos en materia de
sexualidad infantil, a través de la reflexión temática que se estime propicia.
Las actividades sugeridas para toda la comunidad educativa son las siguientes
-
Informar al personal a través de charlas introductorias del tema en cuestión,
en reuniones de equipo, con el fin de empoderar el conocimiento y
compromiso asumiendo responsabilidades individuales e institucionales, esto
es, trabajo en equipo.
-
Aclarar dudas frente a los procedimientos respectivos, complementados con
un especialista en la materia.
-
Orientar a través de actividades pastorales el cuidado, respeto y
reconocimiento de sus características físicas y emocionales frente a
situaciones que presenten un riesgo o amenazas de la vulneración de su
inocencia.
-
Apoyar a través de medio audiovisual temáticas referentes a la sexualidad
bajo un punto de vista preventivo infantil.
-
Registrar las opiniones o comentarios en relación a los conocimientos previos
que los niños y niñas poseen sobre la sexualidad, para ser presentadas a los
padres y apoderados en reunión, fomentando así una reflexión que sirva de
guía para ser comentada en el hogar, a modo de retroalimentación
comunitaria.
-
Con la familia incorporar a modo de análisis los factores preventivos ante
situaciones de riesgos en su primera infancia.
-
Potenciar a la familia, a través de experiencias reales del daño y trastorno no
solo a nivel conductual sino también psicoemocionales, que se manifiestan en
26 | P á g i n a
los niños y niñas que de no ser atendidos oportunamente de manera verás y
asertiva el camino de la recuperación se torna un tanto difícil.
En caso de denuncia sobre abuso sexual contra una funcionaria (0) del
establecimiento se procederá de la siguiente manera:
1. Una vez recibida la denuncia en el establecimiento, se informará a los
sostenedores de dicha situación , poniendo en conocimiento toda la
información y el motivo de la denuncia
2. El establecimiento pondrá a disposición, de quien lo solicite, todos los
antecedentes y acciones necesarias que contribuyan en la investigación,
ya sea para esclarecer los posibles responsables de un delito de esta
índole.
3. La funcionaria (o) será suspendida (o) temporalmente de sus funciones,
resguardando sus derechos y deberes hasta que se aclare completamente
su situación judicial, reintegrándose posteriormente a sus funciones
cotidianas.
CONSIDERACIONES FINALES
Este manual y protocolo de acción fue creado con el fin de dar orientaciones frente
el Abuso Sexual Infantil, además de implementar propuestas y actividades donde los
docentes y la familia puedan realizar medidas tanto preventivas y/o accionarias, de
verse envueltos en una agresión sexual.
A través de esta propuesta queremos contribuir al desarrollo de actitudes y
conductas responsables, entregando herramientas y orientaciones para abordar
adecuadamente la protección de las niñas y niños de nuestra escuela, tomando en
cuenta los siguientes aspectos8:
8
-
Generar y mantener un clima distendido y de serenidad.
-
Controlar las expresiones faciales y emocionales frente al relato de abuso
sexual.
-
Respetar el espacio físico del menor, evitar tocarlo.
Protocolo para la evaluación psicológica pericial de delitos sexuales contra niño, niñas y adolescentes.
27 | P á g i n a
-
No interrumpir su relato con comentarios subjetivos y/o personales.
-
No sugerir ni inducir respuestas o sentimientos frente al relato.
-
Evitar hacer preguntas que se relaciona con su conducta que lo hagan sentir
culpable.
-
No hacer promesas frente al relato.
-
Tolerar las pausas de la conversación, ser paciente y respetar el ritmo del
menor.
-
El cumplimiento de estos puntos por parte del adulto favorecerá mantener lo
menos contaminado el relato y sobre esto se enmarca la sensibilidad de lo que
le acontece a la víctima.
Cuando un niño o niña comente haber sido víctima de un abuso sexual, debemos
creer en su relato, ponerle atención, en especial, cuando la conversación se dificulta
por la personalidad del niño/a.
Debemos enseñarle herramientas que le permitan valorar su cuerpo y cómo decir
que NO cuando algo no es de su agrado, ya que es su derecho.
Ante preguntas sobre sexualidad responda en forma clara, honesta y sencilla.
Interiorizarse en los criterios de cuidado, prevención y respuesta ante denuncias de
abuso sexual que existan en el establecimiento educativo.
Debemos enseñarle que hay secretos que no se pueden guardar.
Enseñarle los conceptos de abuso y abuso sexual para que puedan verbalizar por su
nombre situaciones anómalas, ya que los niños/as mantienen una actitud de silencio
por miedo a las amenazas o porque piensan que no les van a creer o porque
sencillamente no saben identificar como un abuso los actos de los cuales son
víctimas.
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Los niños y niñas nunca son culpables ni responsables de ser abusados/as, el
responsable del abuso siempre es el adulto que lo comete.
Por otra parte, cabe señalar que se debe estimar una constante y permanente revisión
del Protocolo de Prevención y Manejo de situaciones de Abuso Sexual, con el fin de
actualizarlo según la realidad nacional y necesidades propias de nuestro quehacer
educativo. Además, reforzar el respeto por el propio cuerpo, el de los demás y
entregar herramientas de autocuidado y finalmente informar clara y oportunamente a
los padres sobre cualquier consideración que a ellos se les presente en torno al
desarrollo sexual de sus hijos/as.
CONCLUSIONES
Este documento constituye un aporte para la comunidad educativa, frente a este
tema que preocupa a toda la sociedad de nuestro país.
Este protocolo no solo da orientaciones que permitan prevenir, proteger y tomar las
medidas necesarias frente a un posible abuso, sino que entrega elementos teóricos,
que busca entregar visiones sobre el tema en los aspectos legales y conceptuales.
Como colegio actuamos de manera coherente con la misión institucional que es
evangelizar por medio de la educación en un ambiente sano y seguro.
La creación de este protocolo ayuda a los docentes, paradocentes y administrativos
de nuestra escuela a tener un mayor conocimiento de cuáles son las medidas que se
deben seguir y que apoyo se debe entregar a las familia al hora de un abuso sexual.
Por otro lado entrega orientaciones y una seguridad a los padres, ya que al contar
con este manual se entrega una seguridad y apaciguamiento de las preocupaciones
de los padres a la hora de vivir sus primeras experiencias escolares.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
-
Salgado, R.; Chía, E.; Fernández, H.; Navarro, J; Valdés, A: Programa de
Educación Para la No - Violencia, P.U.C. “Protocolo para la evaluación
psicológica pericial de delitos sexuales contra niños y adolescentes”. LOM
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infantil en el espacio escolar. Manual de apoyo para profesores”. Fundación
de la Familia, Ministerio de Justicia, 2004.
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Comunidad Educativa”, 2011.
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maltrato infantil”. Paidos, Madrid, 1998.
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“Guía Educativa en Prevención del Abuso Sexual a niños y niñas”,
Ministerio de Justicia 2012, Chile. Disponible en www.mineduc.cl
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Programa de Prevención del Abuso Sexual Infantil “Mi Sol”, UNICEF 2011,
Chile. Disponible en www.unicef.cl
30 | P á g i n a
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“Prevención de abusos sexuales en niños, niñas y jóvenes en el ambiente
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“Protocolo de actuación en caso de Vulneración de derechos”, La Protectora
de la Infancia, s/a. Chile. Disponible en www.protectora.cl
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“Detener el abuso sexual; Análisis crítico de los modelos de prevención,
Josefina Martínez, Centro de Estudios y Promoción del Buen Trato”, 2012.
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“Proyecto Educativo Institucional”, Escuela Nº 655 Los Países Bajos, 2012.
-
Actualizado marzo 2015
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