1. Educación

LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES CON ENFOQUE
DE GÉNERO DESDE LA
ADMINISTRACIÓN VASCA
Jornada técnica:
ANÁLISIS DE GÉNERO APLICADO AL
ENTORNO DE LA SALUD EN EL TRABAJO
31 de octubre de 2014
www.osalan.euskadi.net
‹Nº›
ÍNDICE
ANTECEDENTES
2010 – 2013
ESTRATEGIA VASCA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO 2011-2014
MOMENTO ACTUAL
FUTURO
CAMBIO DE CICLO
PLAN DE GESTIÓN DE
OSALAN 2014
V Plan para la Igualdad de
Mujeres y Hombres en la CAE
(2010 – 2013)
Programa para la Igualdad de
Mujeres y Hombres IX Legislatura
2015 -2020
ESTRATEGIA VASCA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO 2015-2020
VI Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la CAE
correspondiente a la X Legislatura, aprobado por el
Consejo de Gobierno el 30 de diciembre de 2013
PLAN para la Igualdad de Mujeres y Hombres 2014-2016 del
Departamento de Empleo y Políticas Sociales
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ANTECEDENTES
2010 - 2013
‹Nº›
Antecedentes
ESTRATEGIA COMUNITARIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 2002-2006
Integración de la dimensión de igualdad entre hombres y mujeres en la evaluación del riesgo, las
medidas preventivas y los mecanismos de indemnización
ESTRATEGIA COMUNITARIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 2007-2012
Progresar en el ámbito de la igualdad entre hombres y mujeres porque las desigualdades, tanto dentro
como fuera del mundo laboral, pueden afectar a la salud y la seguridad de las mujeres en el trabajo
OSALAN inicia una línea de trabajo para integrar la perspectiva de género en la
prevención de riesgos laborales
Estudio de la Universidad Politécnica de Catalunya sobre «La perspectiva de género en la
PRL: oportunidades de actuación de Osalan” (Julio 2010)
4
Antecedentes
ESTRATEGIA VASCA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 2011-2014
LA.1.- CONCIENCIACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
Difundir la cultura preventiva, fomentando el enfoque sensible al género.
LA.4.- INSPECCIÓN, CONTROL Y ASESORAMIENTO
Controlar que las Evaluaciones de Riesgos tengan en cuenta las situaciones de los trabajadores
especialmente sensibles y mujeres embarazadas o en período de lactancia.
LA.5.- LA PRL COMO MEJORA DE LAS EMPRESAS Y DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
Ofrecer pautas para la incorporación del enfoque de género, especialmente dirigidos a los sectores
feminizados, en particular frente a los riesgos profesionales en el embarazo y la lactancia.
LA.7.- FORMACIÓN ESPECÍFICA
Incentivar la formación del personal técnico y sanitario de los Servicios de Prevención en la adecuación de puestos de trabajo a
colectivos sensibles.
LA.9.- CALIDAD DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Asegurar que las evaluaciones de riesgos tengan en cuenta los trabajadores especialmente sensibles o en situaciones de particular
dificultad.
LA.10.- GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO
Promover la investigación dirigida a conocer la situación de ciertos riesgos, las condiciones de trabajo de ciertos colectivos, la
enfermedad profesional y la exposición a la misma.
5
Antecedentes
PLANES DE GESTIÓN DE OSALAN 2011 Y 2012
CONCIENCIACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
Acciones de difusión sobre la PRL con enfoque de género.
MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO: SECTOR PRIMARIO
Acciones para mejorar las condiciones de trabajo, la evaluación de los riesgos laborales y
la vigilancia de la salud de las mujeres que trabajan en el sector de la pesca de bajura
(rederas y neskatillas).
VIGILANCIA DE LA SALUD
Factores de género en la revisión de los protocolos de vigilancia de la salud específica
según la metodología de medicina basada en la evidencia: Exposición al Ruido.
CALIDAD DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA DE PRL
Campaña para la mejora de la calidad de la prevención de riesgos laborales en las empresas vascas, el tratamiento
que se da a los trabajadores especialmente sensibles.
INVESTIGACIÓN
Convocatoria de subvenciones para proyectos de investigación en materia de prevención de riesgos laborales,
priorizando proyectos relacionados con el ámbito de la prevención de riesgos laborales con perspectiva de género.
6
Antecedentes
PLAN DE GESTIÓN DE OSALAN 2013
Se potencia la línea de trabajo para integrar la perspectiva de género en la Prevención de los Riesgos Laborales,
con el fin de mejorar la seguridad y salud laboral de las mujeres.
• Se configura un grupo de trabajo multidisciplinar para analizar la situación de la Seguridad y Salud Laborales de
las mujeres en la CAE y proponer actuaciones y proyectos en este ámbito a corto y medio plazo.
• Se establece contacto con Emakunde para la definición de un entorno
colaborativo amparado por un Acuerdo entre los dos Organismos.
o Fomento del conocimiento sobre la Prevención de Riesgos Laborales de
las mujeres.
o Atención conjunta a consultas que afectan a la salud laboral de las
trabajadoras.
La Prevención de Riesgos Laborales con enfoque de género como
área de trabajo estratégica de OSALAN para los próximos años
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MOMENTO ACTUAL
CAMBIO DE CICLO
‹Nº›
Momento actual
MARCO ESTRATÉGICO DE LA UE EN MATERIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
2014 – 2020 (Comunicación de la Comisión Europea de 6 de junio de 2014)
SEGUNDO RETO
Mejorar la prevención de las enfermedades relacionadas con el trabajo combatiendo los riesgos existentes,
nuevos y emergentes.
Las mujeres, en particular, pueden afrontar riesgos específicos, como son los trastornos musculoesqueléticos o
determinados tipos de cáncer, debido a la naturaleza de algunos trabajos en los que su presencia es mayoritaria.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CLAVE
Los riesgos que afectan a grupos de edad determinados, a las personas con discapacidad y a las mujeres merecen
especial atención y requieren medidas específicas.
Fomento de la identificación y el intercambio de buenas prácticas sobre el modo de mejorar las condiciones de
salud y seguridad en el trabajo para determinadas categorías de trabajadores; por ejemplo, las mujeres.
INSTRUMENTOS DE LA UE
Sinergias con otras políticas
Igualdad: Las medidas de salud y seguridad en el trabajo pueden contribuir a luchar contra la discriminación y a
promover la igualdad de oportunidades en las políticas de la UE.
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Momento actual
PLAN DE GESTIÓN DE OSALAN 2014
Aprobada propuesta del grupo de trabajo de actuaciones
en PRL con enfoque de género a corto y medio plazo
Acciones a desarrollar en 2014/2015
AC.5.3 Suscribir un Convenio con Emakunde para el desarrollo
de acciones conjuntas.
AC.5.5 Organización de una Jornada Técnica sobre salud
laboral con perspectiva de género.
AC.5.4 Diseñar y construir el sistema de información sobre la
situación de la Prevención de Riesgos Laborales con
perspectiva de género en la CAE.
AC.5.6 Elaborar y difundir un folleto informativo sobre
maternidad y salud reproductiva.
AC.11.3 Formación.
10
Momento actual
PLAN DE GESTIÓN DE OSALAN 2014
Acciones a desarrollar en 2014/2015


AC.5.3 Suscribir un Convenio con Emakunde para el desarrollo
de acciones conjuntas.
AC.5.5 Organización de una Jornada Técnica sobre salud
laboral con perspectiva de género.
AC.5.4 Diseñar y construir el sistema de información sobre la
situación de la Prevención de Riesgos Laborales con
perspectiva de género en la CAE.
En curso


AC.5.6 Elaborar y difundir un folleto informativo sobre
maternidad y salud reproductiva.
AC.11.3 Formación.
Elaboración del borrador de la Estrategia Vasca de Seguridad y Salud en el Trabajo de la CAE 2015 - 2020
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Momento actual
PLAN para la IGUALDAD de mujeres y hombres 2014-2016
del Departamento de Empleo y Políticas Sociales
Desarrolla las líneas de intervención y directrices establecidas por el VI PLAN DE IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES EN
LA CAE en los que el Departamento de Empleo y Políticas Sociales aparece como organismo implicado
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EN EL AMBITO DEL EMPLEO
CONCLUSIONES
• La tasa de actividad de las mujeres 12,4 puntos inferior
respecto a los hombres.
• Tasa de ocupación: 52,5% para hombres y 42,8% para
mujeres.
• Tasa de paro de 14,7% entre hombres y 12,8% entre
mujeres.
• Segregación horizontal en el mercado laboral vasco.
• La precariedad afecta más a las mujeres.
• Déficit de mujeres en los niveles superiores de la empresa.
• Precariedad y vulnerabilidad en el sector del servicio
doméstico.
• Colectivos de mujeres que sufren discriminación múltiple.
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RECOMENDACIONES
• Prevención de riesgos laborales con perspectiva de género.
• Promoción de las mujeres en el ámbito profesional,
fomentando la corresponsabilidad y el liderazgo de las
mujeres.
• Desarrollo de planes de igualdad en las empresas.
• Estrategias a través de la negociación colectiva, mesa de
dialogo social, para promover la conciliación corresponsable.
• Participación de las mujeres en
empresariales, profesionales y sindicales.
organizaciones
• Implantación de protocolos frente al acoso sexual y/o
sexista en las organizaciones.
• Mecanismos de inspección en diferentes campañas en
materia de igualdad de mujeres y hombres
Momento actual
PLAN para la IGUALDAD de mujeres y hombres 2014-2016
del Departamento de Empleo y Políticas Sociales
Medidas en pro de la igualdad -salarial, acceso y condiciones de empleo, formación, carrera profesionalla conciliación corresponsable, la participación femenina en órganos de decisión,
la eliminación de estereotipos que segregan, la erradicación de la violencia y del acoso
contribuyen a la seguridad y salud de las mujeres en el entrono laboral
Medidas en pro de la igualdad -salarial, acceso y
condiciones
empleo,DE formación,
carrera profesionalEJE
1. CAMBIO DE VALORES Yde
EMPODERAMIENTO
LAS MUJERES
la conciliación
corresponsable,
la participación femenina
PROGRAMA
3: APOYO AL EMPODERAMIENTO
COLECTIVO
Objetivos Operativos
en órganos de decisión,
Mejorar la cobertura social y las condiciones de trabajo de las mujeres en situaciones más desfavorecidas, especialmente las que trabajan en
el sector primario,
las mujeres que realizan el trabajo
y las mujeres que trabajan
en la economía
sumergida.
la eliminación
dedoméstico
estereotipos
que
segregan,
la
erradicación
de
la violencia y del acoso
EJE 3. ERRADICACIÓN
DE LA VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES.
PROGRAMA
7: SENSIBILIZACIÓNa
Y PREVENCIÓN
PROGRAMA
8: DETECCIÓNen
Y ATENCIÓN
contribuyen
la seguridad y salud de las
mujeres
el
Objetivos Operativos
entrono
laboral
Mejorar el conocimiento en materia de violencia contra las mujeres y sus diferentes manifestaciones.
Mejorar la eficacia de los programas y medidas de prevención y atención en el ámbito de la violencia contra las mujeres.
Aumentar el número de personas que en su centro de trabajo cuentan con protocolos de prevención y atención ante el acoso sexual y sexista
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Momento actual
PLAN para la IGUALDAD de mujeres y hombres 2014-2016
del Departamento de Empleo y Políticas Sociales
ACTUACIONES
•
Actuaciones de información y sensibilización con respecto a la integración de la perspectiva de género en la
salud laboral.
•
Comprobar aspectos relativos a la prevención de riesgos laborales con un enfoque de género en el marco de la
actuación de la Inspección de Trabajo.
•
Control de situaciones de discriminación salarial en el marco de la actuación de la Inspección de Trabajo.
•
Control de la existencia de cláusulas discriminatorias o en materia de igualdad en los convenios colectivos en el
marco de la actuación de la Inspección de Trabajo.
•
Verificar por parte de la Inspección de Trabajo el cumplimiento de la obligación de elaboración de planes de
igualdad.
•
Impulsar campañas desde la Inspección de Trabajo con respecto a las empresas de servicios domésticos.
•
Vigilancia y control por parte de la Inspección de Trabajo en materia de acoso sexual y acoso discriminatorio
por razón de sexo.
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PERSPECTIVAS DE FUTURO
2015 - 2020
‹Nº›
Futuro
ESTRATEGIA VASCA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 2015 - 2020
ENTORNO DE TRABAJO SEGURO Y SALUDABLE  CONOCIMIENTO Y GESTIÓN DE LOS RIESGOS
GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD LABORALES
•
INFORMACIÓN sobre exposición a riesgos, daños a la salud y efectividad de las actuaciones de prevención,
incorporando la perspectiva de género.
•
INVESTIGACIÓN sobre la incidencia de los factores y agentes de riesgo en los trabajadores sensibles y colectivos
vulnerables: Considerar los riesgos específicos de las mujeres.
NUEVOS RIESGOS LABORALES DERIVADOS DE LOS CAMBIOS DEL ESCENARIO TECNOLÓGICO, LABORAL Y SOCIAL
 ADAPTACIÓN DEL TRABAJO A LAS CARACTERÍSTICAS Y CAPACIDADES CAMBIANTES DE LAS PERSONAS
NECESIDADES DE UNA MANO DE OBRA CADA VEZ MÁS DIVERSA, CON ESPECIAL ATENCIÓN A LOS COLECTIVOS MÁS VULNERABLES:
PERSONAS DE EDAD AVANZADA, CON DISCAPACIDAD, JÓVENES, MUJERES, MIGRANTES O CON ENFERMEDADES DE CARÁCTER PERSISTENTE
16
•
Problemática de seguridad y salud laborales de estos distintos colectivos.
•
Adaptación del lugar y de las condiciones de trabajo: intervenciones dirigidas a los colectivos vulnerables.
•
Formación de los agentes y profesionales de la prevención para afrontar esta problemática.
•
Campañas específicas en sectores feminizados para fomentar la evaluación de riesgos con perspectiva de género.
Futuro
ESTRATEGIA VASCA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO 2015 - 2020
ENTORNO DE TRABAJO SEGURO Y SALUDABLE  CONOCIMIENTO Y GESTIÓN DE LOS RIESGOS
GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD LABORALES
•
INFORMACIÓN sobre exposición a riesgos, daños a la salud y efectividad de las actuaciones de prevención,
incorporando la perspectiva de género.
•
INVESTIGACIÓN sobre la incidencia de los factores y agentes de riesgo en los trabajadores sensibles y colectivos
vulnerables: Considerar los riesgos específicos de las mujeres.
NUEVOS RIESGOS LABORALES DERIVADOS DE LOS CAMBIOS DEL ESCENARIO TECNOLÓGICO, LABORAL Y SOCIAL
 ADAPTACIÓN DEL TRABAJO A LAS CARACTERÍSTICAS Y CAPACIDADES CAMBIANTES DE LAS PERSONAS
NECESIDADES DE UNA MANO DE OBRA CADA VEZ MÁS DIVERSA, CON ESPECIAL ATENCIÓN A LOS COLECTIVOS MÁS VULNERABLES:
PERSONAS DE EDAD AVANZADA, CON DISCAPACIDAD, JÓVENES, MUJERES, MIGRANTES O CON ENFERMEDADES DE CARÁCTER PERSISTENTE
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•
Problemática de seguridad y salud laborales de estos distintos colectivos.
•
Adaptación del lugar y de las condiciones de trabajo: intervenciones dirigidas a los colectivos vulnerables.
•
Formación de los agentes y profesionales de la prevención para afrontar esta problemática.
•
Campañas específicas en sectores feminizados para fomentar la evaluación de riesgos con perspectiva de género.
Futuro
ÁREAS DE TRABAJO DE OSALAN EN PRL CON ENFOQUE DE GÉNERO
•
Formación para el personal de Osalan.
•
Evaluaciones de riesgos con enfoque de género.
•
Estudiar los daños a la salud que sufren las mujeres en el trabajo.
•
Campañas específicas en sectores y actividades feminizadas.
•
Acciones divulgativas y formativas.
•
Realizar una Encuesta de condiciones de trabajo en la CAE, introduciendo el enfoque de género.
•
Elaborar el mapa de riesgos para las mujeres de la CAE.
•
Promover la investigación en áreas de conocimiento relacionadas con la perspectiva de género en la PRL.
•
Fomentar la formación en materia de PRL con enfoque de género de los profesionales y agentes de la PRL en las
empresas y Servicios de Prevención.
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Muchas gracias a todos
Eskerrik asko guztioi
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