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REVISTA INTERNACIONAL
LA NUEVA GESTIÓN
ORGANIZACIONAL
NÚM.
1
Julio – Diciembre 2014
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TLAXCALA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICO ADMINISTRATIVAS
Reserva de Derechos No. 04-2014-070814521400-203
1
La revista internacional La Nueva Gestión Organizacional tiene por objetivo contribuir al desarrollo del
conocimiento científico de profesionales asociados con la gestión en cualquiera de sus
formas de expresión, propiciando los procesos académicos y de investigación con un alto
nivel de calidad.
Revista Internacional La Nueva Gestión Organizacional, año 1, julio-diciembre 2014, es una publicación
semestral editada por la Universidad Autónoma de Tlaxcala en Coordinación con la Facultad de Ciencias
Económico Administrativas, Avenida Rivereña sin número, Colonia Centro, C.P. 90000, Tlaxcala Tlax. México.
Teléfono (246) 4 621167, http://uatx.mx/publicaciones/revistas/fcea/. Editor responsable: Doctor
Cuauhtémoc
Crisanto Campos Rangel. Reserva de Derechos al uso Exclusivo número 04-2014070814521400-203, ISSN: en trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor.
Responsable de la última actualización de este número, Universidad Autónoma de Tlaxcala en coordinación
con la Facultad Ciencias Económico Administrativas. Avenida Rivereña sin número, Colonia Centro, C.P.
90000 Tlaxcala, México. Teléfono (246) 4 621167, Ing. Daniel Méndez, fecha de la última modificación 5 de
diciembre del 2014.
Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación.
Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa
autorización de la Universidad Autónoma de Tlaxcala a través de la Facultad de Ciencias Económicas
Administrativas.
PRESENTACIÓN.
Para la Universidad Autónoma de Tlaxcala, y en particular la facultad de ciencias
económicas administrativas es muy grato continuar con la publicación de la
Revista Internacional: “La Nueva Gestión Organizacional”, ahora en formato
digital, después de casi 10 años de trabajo de difusión científica de trabajo en el
área económico administrativo.
No hay duda que la importancia de éste trabajo se hace cada día mayor con base
en la experiencia y trayectoria de quienes participan y apoyan la edición de la
revista, haciendo mención especial a las instituciones de educación superior como
la Universidad Autónoma del estado de Hidalgo, la Universidad Autónoma de Baja
California, y la Universidad de Camagüey, Cuba, en primera instancia y a todas
aquellas de quienes recibimos aportaciones y de quienes publicamos.
La configuración de las actividades productivas, sus estrategias y planes de
crecimiento, expansión y corporativos, son cada día más dinámicos y audaces, por
lo que sus estudio exige más y mejores estudios e indagaciones relevantes que
nos permitan aportar conocimiento y propuestas útiles a las actividades. La
internacionalización de los procesos productivos y de distribución de bienes y
servicios siguen haciendo de la sociedad del conocimiento una reivindicación con
la competencia y la productividad en beneficio de la sociedad a través de
propuestas de métodos, sistemas, procesos y técnicas derivados del quehacer
científico, bastión del progreso y justicia social.
Con esta primera publicación digital esperamos continuar con el compromiso
científico y de vinculación de las IES con la sociedad y el sistema económico. Los
productos que se presentan para el buen desarrollo de la práctica profesional, con
veracidad y calidad, con respeto a las ideas y planteamientos de los autores y la
pluralidad que identifica a la universidad.
Dr. Cuauhtémoc C Campos Rangel.
Universidad Autónoma de Tlaxcala. México.
Universidad Autónoma del estado de Hidalgo. México.
Universidad Autónoma de Baja California. México.
Universidad de Camagüey. Cuba.
3
DIRECTORIO
Universidad Autónoma de Tlaxcala
Mtro. Rubén Reyes cordoba.
Rector de la Universidad Autónoma de Tlaxcala
Dra. Gloria Ramírez Elías.
Directora de la Facultad de Ciencias Económico Administrativas
Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
Mtro. Humberto Augusto Veras Godoy.
Rector de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
Dr. Roberto Estrada Bárcenas.
Director del Instituto de Ciencias Económico Administrativas
Universidad Autónoma de Baja California
Dr. Felipe Cuamea Velázquez.
Rector de la Universidad Autónoma de Baja California
Mc. Santiago Pérez Alcalá.
Director de la Facultad de Ciencias Administrativas
Universidad de Camagüey
Dr. Santiago Lajes Choy.
Rector de la Universidad de Camagüey, Cuba
Dr. Oliek González Solano.
Académico Investigador del Centro de Estudios de Dirección
empresarial y Territorial
4
CONSEJO EDITORIAL
Universidad Autónoma de Tlaxcala
Dra. Gloria Ramírez Elías
Dr. Cuauhtémoc Crisanto Campos Rangel.
Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
Mtro. Humberto Augusto Veras Godoy Dr.
Roberto Estrada Bárcenas Mtro. Jorge
Hurtado Piña
Universidad Autónoma de Baja California
Dr. felipe Cuamea Velázquez
MC. Santiago Pérez Alcalá
Dr. Manuel Alejandro Ibarra Cisneros
Universidad de Camagüey, Cuba
Dr. Ramón González Fonte.
Dr. OLiek González Solano.
5
SISTEMA DE ARBITRAJE
Todos los artículos recibidos por la Coordinación de Investigación de la FCEA
de la Universidad Autónoma de Tlaxcala serán entregados para su arbitraje a
los especialistas de acuerdo con las siguientes áreas del conocimiento. Los
árbitros emitirán su dictamen el cual será enviado a los autores para su
corrección correspondiente si fuera el caso. Una vez realizadas las enmiendas
requeridas, el autor reenvía su artículo a la referida Coordinación.
El Comité Editorial se reserva el derecho de no publicar artículos que no estén
vinculados con las áreas del conocimiento de la revista.
CONSEJO DE ÁRBITROS
Administración, Gestión E Innovación
MA. Rosalinda Armas Gómez, Universidad Autónoma de Tlaxcala,
México.
Dr. Arturo Sánchez Sánchez, Universidad Autónoma de Tlaxcala,
México.
Dra. Susana Sarmiento Paredes. Universidad Autónoma de Tlaxcala,
México
Dr. Enrique Vázquez Fernández, Universidad Autónoma de Tlaxcala,
México
Dr. Zeus Salvador Hernández Veleros, Universidad Autónoma del Estado de
Hidalgo, México
Dr. Tirso Hernández Gracia, Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo,
México.
Dra. Lourdes Alicia González Torres, Universidad Autónoma de Baja
California, México.
Dr. Fernando García Colina, Universidad de Camagüey, Cuba.
Dra. Eva Perón, Universidad de Camagüey, Cuba.
6
Dr. Ramón Conzález Fonte, Universidad de Camagüey, Cuba.
Negocios y Finanzas.
Dr. Cuauhtémoc Crisanto Campos Rangel. Universidad Autónoma
de Tlaxcala. México.
Dr. Manuel Alejandro Ibarra Cisneros. Universidad Autónoma de
Baja California. México.
Dr. Miguel Ángel Ruíz Rangel. Universidad Autónoma del Estado
de Hidalgo. México.
Dr. Daniel Velázquez Orihuela. Universidad Autónoma del Estado
de Hidalgo. México.
Dr. Adrián González Romo. Universidad Autónoma del Estado de
Hidalgo. México.
Dr. Lorenzo Salgado García. Benemérita Universidad Autónoma
de Puebla. México.
Recursos Humanos.
Mtra. María Alejandra Cordero Lara. Universidad Autónoma de
Tlaxcala. México.
Dr. Rogelio Alberto Sánchez Cortés. Universidad Autónoma de
Tlaxcala. México.
Dra. Jessica Mendoza Moheno. Universidad Autónoma del Estado
de Hidalgo. México.
Dr. Néstor Loredo Carballo. Universidad de Camagüey. Cuba.
Dra. Mirlanda Valdés Florat. Universidad de Camagüey. Cuba.
7
Contabilidad.
Mtra. Virginia Castro López. Universidad Autónoma de Tlaxcala.
México.
Dr. Héctor Rosas Lezama. Universidad Autónoma de Tlaxcala.
México.
Mtra. Sofía Mitre Camacho. Universidad Autónoma de Tlaxcala.
México.
Mtro. Héctor Vázquez Galicia. Universidad Autónoma de Tlaxcala.
México.
Dr. Ernesto Meza Sierra. Universidad Autónoma de Tlaxcala.
México.
Mtro. Doroteo Nava. Universidad Autónoma de Tlaxcala. México.
Dr. Sergio Demetrio Polo Jiménez. Universidad Autónoma del
Estado de Hidalgo.
Dra. Ruth Leticia Hidalgo Gallardo. Universidad Autónoma del
Estado de Hidalgo.
Mtro. Placido Valencia Moreno. Universidad Autónoma de Baja
California. México.
Dr. Antonio Sánchez Batista. Universidad de Camagüey. Cuba.
Auditoría e Impuestos.
Dr. Víctor Job Paredes Cuahquentzi. Universidad Autónoma de
Tlaxcala. México.
Mtro. Ángel Carrillo Rendón. Universidad Autónoma de Tlaxcala.
México.
Mtro. Jaime Lemus Tlapale. Universidad Autónoma de Tlaxcala.
México.
Dra. Gloria Ramírez Elías. Universidad Autónoma de Tlaxcala.
México.
8
Mtro. Juan Zenón Sánchez Osorio. Universidad Autónoma de
Tlaxcala. México.
Mtra. Luz María Patricia Torrejón Márquez. Universidad Autónoma
de Tlaxcala. México.
Dr. Heriberto Moreno Uribe. Universidad Autónoma de Baja
California. México.
Dra. Loreto María Bravo Zanoguera. Universidad Autónoma de
Baja California. México.
Dr. Rolando Latorre Quirce. Universidad de Camagüey. Cuba.
Dra. Ana Fernández. Universidad de Camagüey. Cuba.
9
Contenido
CENTROS UNIVERSITARIOS PYME EN MÉXICO. MOTORES DEL DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIA ....................................................................................... 11
DESIGUALDADES TERRITORIALES EN EL ESTADO DE TLAXCALA: UN
ANÁLISIS ESPACIAL PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO
LOCAL .................................................................................................................. 35
IMPACTO DE LOS AJUSTES EN LOS RESULTADOS CONTABLES MEXICANOS
LITERATURA PREVIA ....................................................................................... 49
EL USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN
LAS PYMES DEL SECTOR MANUFACTURERO DE BAJA CALIFORNIA.... 60
LA GESTIÓN DEL DESARROLLO SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE DE LAS
MIPYMES, EN EL MARCO DEL DESARROLLO LOCAL ................................ 79
LOS RECURSOS HUMANOS DE CARA A LA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA96
10
CENTROS UNIVERSITARIOS PYME EN MÉXICO. MOTORES DEL
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIA
Dra. María Rosa López Mejía.1
Dra. Alicia Gómez Martínez.2
M. C. José María Ruiz Rendón.3
Resumen
El propósito de este trabajo, es presentar un modelo de Centro Universitario que sirva de
apoyo para el desarrollo y crecimiento de la PyME en México, buscando una vinculación
holística con responsabilidad social entre Universidad, Empresa y Gobierno, que tenga
impacto en la sociedad. Para ello, se toma como base el modelo de triple hélice. Se trata de
una revisión documental de la literatura existente, que a través de un estudio exploratorio,
muestra la situación que prevalece en la PyME, su vinculación con la Universidad y
Gobierno. Aquí se detecta la urgencia de crear Centros Universitarios PyME con identidad
nacional. Esto podría ser, con proyectos regionales que impulsen el desarrollo económico
del país, la generación de empleos, así como el avance en el conocimiento y la gestión
empresarial.
Palabras clave: Centro PyME, vinculación, Universidad, PyME y Gobierno.
Abstract
The purpose of this paper is to present a model of University Center. This model supports
the development and growth of SMEs in Mexico, it also is looking for a holistic
relationship, with social responsibility, among University, SMEs and Government, which
has an impact on society. To do this, the basis is the triple helix model. This is a literature
review of existing literature, that trough exploratory study shows the situation in the SMEs
and its relationship with the University and Government. Here, it is detected that the
1
Profesora investigadora. Facultad de contaduría pública. Buap. [email protected]
2
Profesora investigadora. Facultad e contaduría pública. Buap. [email protected]
3
Profesor investigador. Facultad de contaduría pública. Buap. [email protected]
11
creation of SMEs University Centers, with national identity, is urgent. It could be acquired
through regional projects for economical development country, job creation and the
advancement of knowledge and business management.
Keywords: SME Centre, linkage, University, SMEs and Government.
Introducción
El desafío actual para el desarrollo económico y social de un país, radica básicamente en
su capacidad para generar empleos y crear empresas competitivas con responsabilidad
social. De tal manera, que al mismo tiempo que se originen empleos, se logre desarrollo
económico local, regional y nacional sostenible, para el bienestar común.
Para ello, no se debe perder de vista el papel tan relevante de las Micro, pequeñas y
medianas empresas (MIPyME), en la generación de empleos. A nivel mundial, representan
más del 95% del número total de empresas y generan entre el 60-70% del empleo. Esta
situación también se observa en otras naciones integrantes de la Organización de
Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE, 2002), en donde representan entre un 9699%. En América Latina, representan el 99% y emplean a un 67% de trabajadores según la
OCDE y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (OCDE y CEPAL,
2013).
México no es la excepción a esta situación, puesto que según el censo económico de
INEGI (2009), cuenta con un total de 5’144 056 unidades económicas. De ellas las más
pequeñas (Microempresas) representan el 95% y son aquellas que ocupan de 0 a10
trabajadores, el 4% son pequeñas y ocupan de 11 a 50 trabajadores, el .8 % son medianas
empresas; dando un total de 99.8% MIPyME.
Bajo este panorama, la reflexión sobre lo que representa en estos momentos el desarrollo de
las PyME4 es realmente importante. El apoyo que se brinde a este tipo de empresas, puede
representar una solución a la prevención de problemas socioeconómicos. Esto, requiere que
se involucre a las universidades con la empresa, de tal forma que como dicen Yadolahi,
Modarresi y Zarea (2011), se tenga una visión de desarrollo de país.
Por otra parte Lee, Shin y Park (2012), coinciden en señalar que se vislumbran nuevos
modelos de negocios, en todo el mundo, se busca la innovación y el crecimiento
4
En este trabajo el acrónimo PYME, incluye a las microempresas siguiendo el enfoque de la Secretaría de Economía.
12
económico, esa capacidad de innovación debe caracterizarse por bajo costo y calidad. Ante
este panorama, las empresas se enfrentan a un mercado de fuerte competencia y surgen
temas inevitables de abordar en el ámbito educativo.
Al respecto, se señala en un estudio de la OCDE sobre iniciativa empresarial y desarrollo
local en Andalucía España, la presión que existe de estrechar la colaboración entre industria
y universidades, debido a que hay una brecha entre el desarrollo económico y la mejora de
la mano de obra que repercute entre otras cosas en la innovación; también se señala el papel
clave que juegan la universidades principalmente en la investigación y desarrollo que
requieren las empresas privadas. Por lo tanto, es importante estrechar el vínculo entre la
investigación universitaria y la industria para apoyarlas con planes estratégicos regionales
(OCDE, 2011)
La vinculación entre las universidades, el sector empresarial y el gobierno es un tema
latente que cada vez adquiere más fuerza. Específicamente, el modelo de triple Hélice
planteado por Etzkowitz y Leydesdorff (1995), busca que las universidades sean realmente
creadoras de conocimiento y que ello repercuta en innovación en las organizaciones y
existan adicionalmente vínculos con el gobierno.
Por lo antes descrito, este trabajo tiene por objetivo presentar un modelo de Centro
Universitario que sirva de apoyo para el desarrollo y crecimiento de la PyME en México.
Buscando una vinculación holística con responsabilidad social, entre Universidad, Empresa
y Gobierno. Adicionalmente se señalan los beneficios que se obtendrían con esta alianza.
Este estudio, está estructurado como sigue: consta, en primer lugar de un marco teórico en
el que se analiza la situación y los retos de la PyME y de las universidades; así como, un
análisis de los centros de desarrollo empresarial; en segundo lugar, se presenta la
metodología; en tercer lugar, se presentan una propuesta de modelo de vinculación de
centros universitarios PyME, finalmente se exponen las limitaciones y futuras líneas de
investigación.
13
1. Marco teórico
1.1 Situación de la PyME
Actualmente, las empresas para sobrevivir requieren ser competitivas; para ello se necesitan
considerar métodos de gestión empresarial que incluyan acciones que entre otras cosas
busquen su crecimiento y expansión; gestión de las capacidades que implique potenciar el
capital intelectual; trabajo en redes y alianzas; así como reorientar a su personal hacia los
clientes con técnicas que les permitan una gestión de calidad total (Savall, Zardet y Bonnet,
2008)
Sin embargo en el caso de las MIPyME, la mayoría de microempresarios no cuentan con la
capacitación necesaria en aspectos, tales como plan de negocios, marketing, imagen
corporativa, evaluación de proyectos, rentabilidad, costos, modelos de calidad, planeación
estratégica para desarrollar a sus empresas y ser competitivos a nivel regional, nacional e
internacional (Robles y Ballina, 2012).
Sobre los principales problemas que enfrentan las MIPyME en Latinoamérica un estudio
de la FAEDPYME (2009) llevado a cabo en una muestra de 1970 empresas de los países
que se detallan en el cuadro No.1
14
Cuadro No.1 Empresas MIPyME encuestadas en Latinoamérica
Países
No. De empresas
Total de empresas
estudiadas por país
Brasil
104
Colombia
104
Argentina
100
Bolivia
100
Ecuador
100
El salvador
100
Guatemala
100
Paraguay
100
España
100
Costa Rica
99
Panamá
99
Honduras
98
98
Nicaragua
97
388
República Dominicana
97
Uruguay
97
Venezuela
97
Chile
96
Portugal
96
Perú
94
94
México
92
92
SUMA
208
700
198
192
1970
Fuente: adaptado de FAEDPYME (2009)
15
Como se puede observar, la muestra abarca PyMES de Iberoamérica, sobresaliendo en
cantidad la de países latinos. Las empresas pertenecen a los sectores de la industria,
construcción, comercio y servicios. Los resultados de este estudio en síntesis muestran que
el 73.6 % se rigen en un entorno familiar; el 61.4 % realiza planeación estratégica formal y
de ellas el 75% lo hace a corto plazo, distinguiéndose esta planeación en las empresas de
mayor tamaño. En cuanto a su estructura administrativa y recursos humanos cabe señalar
que los departamentos menos desarrollados son los de I+D con apenas un 31.5 %; recursos
humanos 55.9 % y calidad con 57.3%. Dentro de los aspectos contables y financieros se
observa que dentro de las técnicas contables más desarrolladas esta el diagnóstico
económico financiero, siguiéndole los presupuestos y el menos desarrollado en empresas
están los sistemas de contabilidad de costos (FAEDPYME, 2009).
Por otro lado, en un estudio realizado a PyMES Comerciales de Puebla México se analizan
los tipos de herramientas de gestión con que operan, mismas que se muestran en el cuadro
No.2:
Cuadro No. 2 Utilización de herramientas de gestión en PyME comerciales.
Variable
%
Organigrama de la empresa
53.8%
Manual de organización
42.2
Manual de procedimientos
37.5
Reglamento interior de trabajo
43.1
Catálogo de cuentas
73.8
Diagramas de flujo de operaciones
28.1
Informes financieros
70.8
Planeación estratégica
36.9
Fuente: Matus, Gómez y López (2009)
Como se puede apreciar, entre las menos utilizadas están: diagramas de flujo de
operaciones con un
28.1% ; la planeación estratégica con 36.9% y manual de
procedimientos con 37.5% y apenas un 53.8% cuenta con organigrama de la empresa
16
Aunado a lo anterior, en una investigación de KPMG (2013) aplicada a empresas familiares
de manufactura, servicios construcción, entretenimiento, comercio y otras; en el que se
encuestaron a más de 200 ejecutivos de la alta dirección y dueños de empresas en México
se aprecia que alrededor de 70% de los nuevos negocios no llegan al tercer año de vida;
94% de los encuestados admite que la contratación de familiares se suele hacer sobre bases
emocionales y no estratégicas; el 55% no tiene un plan de sucesión, el 72% de la muestra
asegura que no tiene la costumbre o la práctica de darle seguimiento a los presupuestos y
planes de negocios. El 32% se resiste a organizar la empresa de manera institucional, los
emprendedores se resisten a involucrarse en temas jurídicos financieros y de administración
No obstante Savall, et al., (2008), aprecian que existen métodos como el de gestión
socioeconómica que fue creado para estimular el ritmo de transformación más adecuado
para organizaciones y empresas de tal manera que se adapten a un entorno económico
altamente competitivo mejorando su desempeño. Para ello, señalan seis puntos importantes
que ocasionan disfunción empresarial: condiciones de trabajo; organización del trabajo;
comunicación-coordinación-concertación; gestión del tiempo; formación integrada e
implementación. En cuanto a la consultoría estratégica de tipo socioeconómico, Savall
(2011) señala que se busca que esta se oriente tanto a la investigación como a la acción.
También es importante, estar conscientes de que en una economía globalizada, los gerentes
de la PyME requieren ser capaces de utilizar sus recursos eficientemente y dar buen uso a
los sistemas de información derivada de su gestión por la importancia que tiene la calidad
de su información (Filofteia y Rusa, 2012).
Al mismo tiempo se necesita apoyar a la PyME para encontrar las vías que orienten sus
estrategias adecuadamente, ya que las PyME, al igual que sus contrapartes las grandes
empresas, buscan maximizar el retorno de su inversión (Lee, et al., 2012).
Por lo antes descrito, es ineludible que el futuro de la investigación en las universidades se
incline hacia la pequeña empresa. Para el mundo académico, se abre una gama de
oportunidades para construir teoría a partir de la investigación a este tipo de empresas (Tan,
Fisher, Mitchell y Phan, 2009). Reforzar la vinculación, entre Universidad, Empresa y
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Gobierno es la pauta a seguir para lograr dentro de la cooperación, el desarrollo económico
en el mundo.
En el caso de México, Saavedra (2009), señala que el comportamiento de las empresas y
universidades es antagónico. Por una parte, las empresas todavía, demandan medidas
proteccionistas, y no es fácil que se arriesguen a lo que implica la innovación tecnológica.
Prefieren comprar tecnología, además, se les dificulta el trabajo en equipo. Por otra parte,
en cuanto a la relación de Universidad - Empresa se resalta que existe escasa vinculación
que este acorde a las necesidades socioeconómicas del país y existe una crisis de identidad
debido a factores como la masificación y debilidad en el desarrollo de actividades
avanzadas.
1.2 Retos de las PYME y Universidades
En los últimos años, la situación de la Pyme en algunos países de la Unión europea se han
visto reflejada en la pérdida de empleos, al impactar sus economías que presentan
problemas financieros internos, tal es el caso de: Grecia, España, Italia, Portugal e Irlanda.
Sin embargo, esto no sucede en otros países como Alemania y Suecia. Dentro de los
factores que se aprecian como importantes para impulsar el crecimiento de este tipo de
empresas están: la internacionalización y la innovación porque favorece la expansión hacia
nuevos mercados. Cabe señalar, que dentro de los tres problemas que destacan en las PyME
europeas están: Problemas del poder adquisitivo de los clientes; normas administrativas y
falta de mano de obra calificada (Castillo, 2011)
En América Latina, los problemas de las PyME se orientan hacia sus capacidades de
innovación y desarrollo tecnológico, porque son factores indispensables para acelerar su
crecimiento, generar empleos de calidad y una mejorar distribución del ingreso para
aumentar la igualdad (OCDE y CEPAL, 2013). En México Padilla (2008) señala que las
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PyME necesitan una visión estratégica, así mismo, es necesario diseñar políticas tendientes
a absorber conocimientos que beneficien a la PyME.
En la última década se ha remarcado y discutido en América Latina la importancia de la
vinculación universidad- Sociedad, así como las políticas educativas, en donde las
instituciones de educación superior necesitan contar con instalaciones de formación
profesional e investigación científica y humanística que conlleven a la construcción de
modelos y organizaciones que aporten alternativas de desarrollo económico, con equidad y
justicia social (Soto, et, al., 2007).
Por otro lado, Márquez (2011) aprecia que dentro de las causas de desajustes que hay entre
oferta y demanda educativa de profesionistas en México, está el que las Instituciones de
Educación Superior (IES) no responden a los requerimientos del sector productivo en un
entorno global. Asimismo, señala que en las empresas faltan intenciones para invertir en
ciencia y tecnología. Al mismo tiempo, falta vinculación entre empresas y sector
académico.
Los desafíos que aprecia Richardson (2012), se refieren a la limitada teoría académica
comparada con las necesidades que la práctica profesional requiere. El reto es seguir
descubriendo lo que sucede en la contabilidad de gestión y los procesos de organización,
para que de esta manera se sigan produciendo conocimientos de contabilidad de gestión en
la teoría, práctica y políticas (Parker, 2012).
En el estudio de FAEDPYME (2009), se señala que algunas de las empresas exitosas se
distinguen por ser :las jóvenes, no familiares; cuyos gerentes tienen estudios universitarios
y realizan plan estratégico formal; adicionalmente se destacan por tener estructuras de
organización en las áreas de recursos humanos; calidad; I+D así como, acuerdos de
cooperación con otras empresas específicamente en logística e I+D. cuentan con áreas de
innovación utilizan tecnologías de la información y comunicación de vanguardia; tienen
implantada la contabilidad de costos. Aplican y utilizan presupuestos de ingresos y gastos
anuales y hacen un mayor análisis de la situación económico financiera.
19
Al respecto cabe señalar que Lee, Shin y Park, (2012) señalan que las PyME no tienen
capacidad de invertir en investigación y desarrollo, pues para ello, necesitan financiamiento
público y apoyo para comercializar sus productos, requiriendo principalmente políticas para
el desarrollo de los mercados extranjeros.
Sin embargo, el conocimiento del ámbito de los negocios, las actividades de los gobiernos
y de los entes sin fines de lucro es esencial. Todo ello incluye el conocimiento acerca de la
organización, financiación, administración de los negocios y del ambiente en que operan.
Entre los factores que influyen en la capacidad innovadora de las empresas, está la
vinculación con actores y agentes del sistema de innovación como universidades, centros
tecnológicos, consultores, instituciones gubernamentales organismos no gubernamentales y
sociedad civil. En donde los centros de investigación públicos y las universidades
constituyen un apoyo fundamental. Existen estudios que señalan que las empresas grandes
y las exportadoras son las que tienen mayor probabilidad de innovar; también el apoyo
financiero gubernamental a la innovación tiene efectos positivos en las empresas, por
ejemplo en Alemania, Finlandia y Países Bajos e Italia las empresas que reciben
financiamiento gubernamental invirtieron entre 40% y 50% más que el promedio, mientras
que en Austria, Bélgica, Dinamarca, Francia y Noruega la diferencia es aun superior (70%).
Esto evidencia la gran incidencia que tienen las políticas públicas de innovación (OCDE y
CEPAL, 2013).
Por otra parte, Márquez (2011), señala que existe una política fiscal del gobierno federal
que privilegia el control de la inflación y el déficit del sector público encaminando las
reformas impositivas y la apertura comercial, así como prerrogativas hacia la inversión
extranjera; en cambio, se ha limitado el invertir en los sectores que permitirían promover la
generación de empleos. Por ello dicho autor, sugiere la idea de volver la vista hacia el
modelo de triple hélice para generar innovación y desarrollo económico. Así como, diseñar
programas gubernamentales que apoyen este modelo a fin de encontrar soluciones
integrales.
20
El modelo de triple hélice de Etzkowitz y Leydesdorff (1995), señala que la importancia de
la vinculación de Gobierno, Empresa y Universidad, puede ser la base para el desarrollo
regional y de la innovación en el mundo, que pueda ir más allá del aumento de la tecnología
para la industria local (Da Silva, Baptrista, y Cardoso, 2012). En relación a lo anterior,
Chang (2010), señala que la Universidad puede ser el punto de partida para crear nuevas
empresas o incentivar las spin off
5
y crear estrategias y acciones que estimulen la
investigación y su desarrollo, enfocando la investigación contemporánea hacia la gestión de
la pequeña empresa (Tan, Fisher, Mitchell y Phan, 2009).
1.3 Centros de desarrollo empresarial
Considerando la importancia de la educación superior en México a través de planes
estratégicos,
ANUIES (2004) señala que se necesitan modelos que consideren
competencias generales y específicas con perspectivas multidisciplinarias en donde los
conocimientos, actitudes y valores sean holísticos. En donde se dé importancia a la práctica
y que comprende avances disciplinarios y tecnológicos, con sentido social.
Al respecto, Chang (2010) advierte que para eso se requiere capacitar al personal docente;
tener el apoyo del gobierno que es un factor determinante en el fomento de las relaciones
Gobierno-Empresa-Universidad. Empezando por desarrollar una legislación, que fomente
el desarrollo de las empresas al interior de las universidades.
Por otra parte, en el caso de México Saavedra (2009), señala que para fomentar la relación
Empresa-Universidad, es necesario establecer un marco legal que regule la concordancia de
empresa universidad; proteja la titularidad de las patente derivadas de la investigación y
desarrollo universitario; determine los derechos de publicación de los investigadores;
además, diseñe un sistema de incentivos y recompensas consistente con los objetivos de
transferencia tecnológica; para identificar los factores de éxito entre las partes. Enfocando
5
Término anglosajón que expresa la idea de la creación de nuevas empresas en el seno de otras empresas u organizaciones ya existentes,
sean públicas o privadas, que actúan de incubadoras. A este tipo de empresas también se les denomina Empresa de Base Tecnológica
(EBT). Suelen estar ligadas a la universidad y contribuir a la transferencia de hallazgos científicos (Universia, 2014).
21
así, la vinculación de la universidad, hacia el mejoramiento de la calidad de los procesos
docentes y de producción científico tecnológica.
Al respecto, Yadolahi, et.al. (2011), estima que se deben establecer políticas y leyes que
apoyen esa vinculación a nivel nacional, regional y local; crear y determinar presupuestos
para la investigación; es decir, implementar un sistema de capacitación profesional que
permita evaluar proyectos de investigación de las universidades basados en las necesidades
reales de la industria y con la finalidad de comercializarlos
Tomando en cuenta lo que cita Saavedra (2009), del trabajo de Campos y Corona (1994:7)
sobre la importancia de reconocer que la Universidad, no debe sólo buscar los recursos
financieros; debe enfocarse al mejoramiento de la calidad de los procesos docentes y de la
producción científico-tecnológica, para que en la vinculación Empresa-Universidad, se
beneficien ambos.
Al respecto, advierte Chang (2010), por una parte la universidad presenta el factor humano
clave para la investigación y desarrollo, realizando un aporte importante a la sociedad. Sin
olvidar la importancia que tienen las políticas de vinculación, que debe considerar una red
de comunicaciones entre los diferentes agentes de la vinculación. Estas políticas no deben
centralizarse, ya que pueden perder su orientación.
Por otra parte, se tienen antecedentes sobre la imperante necesidad de vincular a las IES
con las PyME. Como resultado de esta situación, ha surgido el denominado modelo
(SBDC´s) por sus siglas en inglés Small Business Development Center. Dicho modelo, se
originó en Estados Unidos, en 1980 mediante una alianza pública y privada a través del
programa SBDC´s, actualmente, cuenta con una red de más de 1,100 centros y su función
es brindar servicios de consultoría, capacitación e información a las PyME. Dentro de los
temas que se incluyen están: inicio de un negocio, plan de negocios, marketing
contabilidad, entre otros (Hernández, 2013)
22
Actualmente, en el informe por país sobre el proceso para establecer una red nacional de
SBDC de la University of Texas at San Antonio (UTSA) se señala, que la transferencia del
modelo SBDC, consideran 5 etapas las cuales son: iniciación, Transferencia;
implementación, consolidación e internacionalización. La situación de los países que han
adoptado el modelo Small Business Development Center (SBDC), es la siguiente: en etapa
de transferencia en Perú; en fase de implementación en Colombia, Costa Rica; Guatemala;
Honduras; Panamá; República Dominicana; Barbados; Belice; Jamaica; Santa Lucía y
Túnez; en consolidación se encuentra Belice y en fase de internacionalización en El
Salvador y México (UTSA, 2014).
En México, a la adaptación del modelo SBDC´s se le denominó “SBDC Mx”. El inicio de
esos centros para el desarrollo de la PyME mexicana, se remonta al año de 1995 en donde,
en una conferencia binacional denominada “ La Importancia de la Educación Superior en el
Desarrollo” en inglés: “The Relevance of Higher Education to Development”, organizada
por la oficina de enlace de asociaciones para la cooperación universitaria en el desarrollo, la
Asociación Nacional de Universidades de Educación Superior (ANUIES) de México y la
oficina para América Latina del Instituto de Educación Internacional. Este evento, sirvió de
reflexión sobre las sinergias que representaban los tres sectores: Gobierno, Universidad y
Sector privado; Pero fue hasta 2003 cuando se creó, la Asociación Mexicana de Centros
para el Desarrollo de la Pequeña Empresa (AMCDPE), para representar a la creciente red
de centros, así como para apoyarlos en la adaptación del modelo SBDC´s en México. Los
centros creados bajo la denominación de modelo SBDCMx, han operado como centros
ubicados en universidades que asesoran y capacitan a la PyME. El objetivo, era desarrollar
100 centros para lograr el apoyo a los micro y pequeños empresarios, para poner en marcha
sus negocios, creación de empleos, incremento en sus ventas y mejorar la competitividad
(Hernández, 2013).
Lo antes expuesto, exhorta a hacer una reflexión sobre lo que señalan Narro y Moctezuma
(2013) en su trabajo denominado “Hacia una reforma del Sistema Educativo Nacional” en
el sentido de que existe la necesidad de una reforma integral en el Sistema Educativo. Para
ello, tomando en cuenta la alusión que hacen sobre el replanteamiento del sistema
23
educativo mexicano, porque señalan que se ha perdido la identidad del proyecto educativo
nacional, frente al pragmatismo internacional predominante, basado en la orientación al
mercado, el individualismo, la competitividad y un eficientísmo económico sin visión
social.
Por los motivos antes expuestos, en este trabajo se presenta un modelo de Centro
Universitario PyME, en lo sucesivo (CU-PyME) cuya característica descansa en la
responsabilidad social de las Universidades, Empresas y Gobierno como motor de
Desarrollo Económico y Social
1.4 Centro Universitario PyME
El modelo de vinculación de Centros universitarios PyME (CU-PyME) que se expone más
adelante, busca caracterizarse principalmente con los conceptos de identidad nacional y
responsabilidad social. El término de identidad, en el contexto de este trabajo, se concibe
tomando como base el Diccionario de la Real Academia Española (2014) que señala:
Identidad (Del b. lat. identĭtas) definida como: “el conjunto de rasgos de una colectividad
que los caracteriza frente a los demás”. Esta
identidad colectiva la define Cerruti y
González (2008:80) como un “estado de conciencia, el sentimiento más o menos explícito
de pertenecer a un grupo o categoría de personas, formar parte de una comunidad. Tal
sentimiento de pertenencia o comunión emerge de una cierta unidad de intereses o
condiciones y se afianza en un movimiento reflexivo del yo al otro, al contraponerse un
nosotros frente a un ellos. La identidad es una realidad activa en continua transformación.
Sus formas y contenidos culturales son variables a lo largo del tiempo e intercambiables”.
En este caso, los rasgos de los CU- PyME buscan caracterizarse por integrar grupos que
formen parte de una comunidad que se identifique con el interés y compromiso de buscar el
desarrollo económico-social regional y nacional sustentable. Así mismo, se distingan por el
cuidado del medio ambiente:, y Responsabilidad Social (RS), que bajo la apreciación de
autores como: Porttom y Castromán (2006: 68)
conciben: “La responsabilidad social
empresarial o responsabilidad social corporativa son conceptos que habitualmente se
24
utilizan para referirse a la responsabilidad social entendida, esta última definida, como el
compromiso voluntario asumido por las organizaciones para un desarrollo sostenible” y en
la apreciación de Navarro (2012:70) en el libro verde de la Comisión Europea señalan que
se define a la RS como: La integración voluntaria, por parte de las empresas, de las
preocupaciones sociales y medio ambientales en sus operaciones comerciales y sus
relaciones con todos los interlocutores”.
Por otro lado, es importante destacar las acciones a que conlleva la Responsabilidad Social
Corporativa interna y otros grupos e interés de acuerdo a Navarro (2012: 188 y 189) son:
1. Facilitar el empleo y la actividad económica en la comunidad local o comarca en la que
la empresa este implantada.
2. Promocionar productos, servicios y valores que contribuyan a un entorno social más
humano y estable.
3. Integración de grupos sociales con dificultades de inserción laboral (discapacitados
emigrantes, mayores de 45 años etc.)
4. Cooperación con los proveedores locales para una mejor calidad de su servicio y una
mayor profesionalización
5. Asesoramiento y ayuda a la comunidad local en las materias que la empresa conoce y
para las que tiene recursos
6. Cooperación de la comunidad académica e investigadora, contribuyendo a la mejora del
entorno sociocultural
7. Contribuir a difundir los valores de una nueva cultura empresarial
8. Participación en proyectos de desarrollo regional
9. Asistencia técnica y ayudas en proyectos de cooperación desarrollados por ONG locales
o internacionales
10.- Filantropía, patrocinio y mecenazgo de actividades artísticas y culturales a favor de la
comunidad.
2. Metodología
25
En esta investigación, se hace una revisión documental de la literatura, que permite conocer
a través de un estudio exploratorio, sobre la situación que prevalece en la vinculación de:
Empresa, Universidad y Gobierno. Una vez identificada la situación, así como los factores
que afectan sus relaciones, se elaboró un modelo que contiene las características que
pueden permitir una vinculación exitosa entre Universidad, Empresa y Gobierno.
3. Modelo de vinculación de centros universitarios PyME
Finalmente, este trabajo permite rescatar los aspectos medulares para ser el punto de partida
en la concepción de un modelo de CU-PyME. Empezando, por rescatar los puntos
sustanciales que la responsabilidad social implica en la vinculación entre Universidad,
Empresa y Gobierno en este tipo de centros que buscan caracterizarse por:
 Contribuir en el desarrollo regional.
 Buscar la integración de grupos sociales con dificultades de inserción laboral que en
este caso pueden ser profesionistas y docentes jubilados.
 Impulsar la cooperación de la comunidad académica e investigadora, contribuyendo
a la mejora del entorno sociocultural a través de formación de profesionales que se
inserten en los problemas de gestión empresarial a través del desarrollo de proyectos
conjuntos de investigación-acción y capacitación.
 Generar conocimiento sobre gestión de las empresas y organizaciones.
 Orientar sus esfuerzos hacia la innovación tecnológica que repercuta en el
desarrollo económico sostenible local, regional y del país.
 Contribuir a fomentar la responsabilidad social como base para una nueva la cultura
empresarial que busque el bienestar común.
26
Es decir, direccionar las actividades del CU-PyME hacia aquellas que privilegien el
bienestar social. En la figura 1, se presentan el modelo de vinculación universitaria de un
CU-PyME:
Figura 1. Modelo de Vinculación de un CU-PyME.
Fuente: elaboración propia, adaptado de López, Gómez y Rendón (2013)6
6
Este modelo se retroalimento considerando el aspecto legal como Marco Jurídico, e incluyendo la Responsabilidad Social como parte
fundamental de la vinculación. Adicionalmente, se agregaron en el círculo virtuoso de la relación entre Gobierno y Sociedad
contribuciones y la prestación de servicios.
las
27
Como se puede observar se busca una vinculación universitaria, sustentada por un marco
jurídico gubernamental que genere las condiciones legales pertinentes para impulsar el
desarrollo económico y social. Considerando incentivos fiscales, así como actividades de
investigación y desarrollo que les permitan a las empresas crecer y expandir sus mercados
con ética y responsabilidad social. Adicionalmente, se requiere el establecimiento de
políticas y programas que privilegien la vinculación Universidad-Empresa. Para ello se
exhorta al Gobierno para apoyar políticas, programas y financiamiento de actividades que
impulsen la investigación aplicada en las actividades de gestión empresarial. Así mismo,
fomentar la innovación tecnológica empresarial y la salvaguarda de los derechos de la
propiedad intelectual
Sobre el financiamiento del gobierno, para las universidades y los CU-PyME es sustancial
reflexionar, sobre la importancia que tiene evitar intermediarios en esta actividad y buscar
la mecánica para que el incentivo financiero llegue directamente a quienes lo necesitan. En
las universidades a través del reconocimiento y aprobación de financiamiento de proyectos
que tengan repercusión en el desarrollo empresarial; en las empresas buscar mecanismos
que eviten un alto costo del financiamiento.
Por otra parte, es relevante considerar la generación de una cultura: de gobierno, educativa
y empresarial basada en la Responsabilidad Social, cuyo impacto repercuta en desarrollo
económico-social sostenible y la creación de fuentes de empleo, innovación tecnológica y
bienestar común a nivel local regional y nacional.
La finalidad de que el CU-PyME tenga identidad nacional parte de buscar la empatía con
grupos que se identifiquen en primer lugar con el desarrollo regional de acuerdo a la
estructura socioeconómica del entorno y que impacten en el desarrollo nacional a través
de la creación de empleos. Evitando la comercialización de la asesoría. Su creación espera
impulsar una cooperación recíproca en la que por una parte, la Universidad brinde asesoría
a bajos costos y mejoren la gestión eleven la productividad, calidad y competitividad de las
Pyme y de esa manera las empresas puedan sostenerse, crecer y desarrollarse para tener
acceso a otros mercados y por otra parte las PyME permitirán a los investigadores, a seguir
28
avanzando en el conocimiento de la gestión empresarial a través de la investigación
aplicada y resolución de problemas. Al mismo tiempo, los CU- PyME podría generar
algunos recursos para la Universidad y para los participantes de los proyectos.
De esa manera, se vislumbra a la Universidad reconocida como una institución que
colabora para lograr el desarrollo de la economía local, regional y nacional. Así mismo,
generadora de recursos propios, formando mejores profesionistas altamente calificados e
integrados en la práctica profesional; docentes involucrados en actividades de investigación
aplicada; fomentando la responsabilidad y bienestar económico y social. Cuyo impacto
genere fuentes de empleo e innovación científica y tecnológica. Una organización
incluyente que privilegie la participación de grupos inter y multidisciplinarios.
4. Conclusiones
Las PyME, principales generadoras de empleos, se enfrentan a graves problemas de diversa
índole (internos y externos), desde aspectos de gestión administrativa, financieros,
producción, ventas, escasa inversión en investigación y desarrollo por ende falta de
innovación y tecnología, aunada a escasos incentivos fiscales para crecer y desarrollarse.
En estos momentos, en que a nivel mundial se vislumbran problemas de desempleo y que
en el caso de México, van asociadas a una fuerte falta de desarrollo científico e innovación
tecnológica; las universidades tienen un gran compromiso social. Principalmente, aquellas
universidades que aun no cuentan con organismos que apoyen la vinculación empresarial
para mejorar su desempeño. Los CU-PyME se puede ver como una alternativa a través de
la cual la Universidad pueda generar recursos propios sin fines netamente de lucro, y al
mismo tiempo avanzar en el conocimiento apoyando el desarrollo económico regional y por
ende del país.
Se pone de manifiesto, que es inaplazable aplicar un modelo de vinculación entre el
Gobierno, la Universidad y la Empresa para lograr mejores resultados en aspectos de
desarrollo económico social. Para México es un gran desafío. Aún, queda un largo camino
29
por avanzar en cuestiones de gestión empresarial, de innovación, ciencia y tecnología y
trabajo en equipo. Las actividades de un CU-PyME, pueden ser el motor que impulse la
generación de empleos y el desarrollo económico-social de México a nivel local, regional
y nacional que impacte en la sociedad para el bienestar social.
Los CU-PyME, buscan tener identidad nacional, que permita crear redes universitarias de
conocimiento interinstitucional con fines comunes reforzando el lazo que nos une como
nación. El desafío para el desarrollo económico y social de México y de muchos países,
principalmente los que están en vías de desarrollo, necesitan de este tipo de modelos cuyo
reto descansa en lograr la cooperación mutua entre Universidad, Empresa y Gobierno, para
aspirar a tener un futuro diferente, mejor a la realidad actual.
5. Limitaciones y futuros estudios
Algunas limitaciones de esta investigación, radican en que en México aún no existe
suficiente confianza de los empresarios en las universidades. Para continuar con este tipo de
estudios, es importante realizar investigaciones sobre estructuras y funcionamiento de
centros de desarrollo empresarial. Así como, de cultura de la empresa familiar;
responsabilidad social; y desarrollo económico sostenible regional y nacional
30
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34
DESIGUALDADES TERRITORIALES EN EL ESTADO DE TLAXCALA: UN
ANÁLISIS ESPACIAL PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO
LOCAL
Josué Cuatepotzo Méndez.7
Guadalupe Cruz García.8
Cuauhtémoc C Campos Rangel.9
Resumen
En el Estado de Tlaxcala existen desigualdades territoriales en términos de marginación y
desarrollo humano, las cuales están relacionadas con aquellos municipios donde la
actividad principal se vincula con el campo. Nuevamente la cuestión rural resalta como un
asunto pendiente en las políticas públicas de gobiernos que van y vienen. En estas
circunstancias, el análisis espacial se convierte en un instrumento necesario para la gestión
del desarrollo económico local, lo cual no sólo concierne a los hacedores de políticas
públicas, sino también a investigadores y empresarios.
Palabras clave: desarrollo económico local, territorio, desigualdad, marginación.
Abstract
In the State of Tlaxcala are territorial inequalities in terms of marginalization and human
development, which are related to those municipalities where the main activity is associated
with the field. Again rural issues highlighted as a case pending in public policies of
governments that come and go. In these circumstances, spatial analysis becomes a
necessary management tool for local economic development, which not only concerns
public policy makers, but also to researchers and entrepreneurs.
Key words: local economic development, territory, inequality, marginalization.
Introducción
Es bien conocido que América Latina es la región con mayor desigualdad en el mundo.
Particularmente en México existen altos niveles de desigualdades sociales que se han
profundizado como consecuencia de la actual fase de reproducción del capitalismo a escala
mundial bajo la batuta de las políticas neoliberales. En una escala menor, el estado de
7
Profesor de la FCEA – UATx. [email protected]
8
Profesor Investigador de la FCEA – UATx. [email protected]
9
Profesor investigador del CICA de la FCEA-UATx. [email protected]
35
Tlaxcala también muestra señales de desigualdad entre clases sociales e incluso entre
territorios. Por lo tanto, este trabajo pretende identificar cómo se configuran
territorialmente tales desigualdades dentro del estado de Tlaxcala a nivel municipal,
partiendo del índice de desarrollo humano municipal y el índice de marginación por
municipio.
Mazurek (2005) define al territorio como el espacio apropiado por el ser humano
que constituye la base geográfica de la existencia social, por lo tanto, se trata de una
construcción social con base en los actores. Desde esta perspectiva, el territorio es
localizado, es un proceso de apropiación, es un producto de la actividad humana, es
dinámico y es relativo a un grupo social. El citado autor propone el análisis de los sistemas
territoriales a partir del conflicto entre la lógica de la reproducción social y la lógica de
reproducción de la naturaleza, que en su conjunto determinan la reproducción territorial. A
partir del particular contexto socio-histórico, económico, político, cultural y ambiental de
cada región es posible la instrumentación de políticas que permitan la organización y
administración de los territorios, así como de los cambios territoriales encaminados a la
construcción de alternativas de desarrollo sustentable.
A lo largo del tiempo, se han propuesto diversos modelos teóricos para interpretar y
explicar el desarrollo económico local. A manera de ejemplo, a continuación se mencionan
algunos de los más importantes según Ramírez (2003):
Teoría de los círculos concéntricos (Von Thünen)
Este modelo buscaba una lógica a la organización del espacio rural-urbano. Consideraba
que el factor de localización era un elemento indispensable para entender la renta que puede
obtenerse de una ubicación determinada, pues para vender los productos del campo en las
ciudades debía considerarse el precio del transporte. Por lo tanto analizaba cómo diversas
producciones agrícolas se organizaban alrededor de un centro urbano en concreto.
Se concluyó que la renta que podría pagar un productor disminuye con la distancia
hacia el centro urbano de consumo, pues el costo de transporte es proporcional a la
distancia recorrida. Por lo tanto, la localización de la actividad productiva se ha de
organizar en círculos concéntricos alrededor del centro urbano de consumo, donde los
productos de mayor intensidad serán los que se ubiquen en círculos cercanos, con el fin de
pagar menor costo de transporte.
Teoría del lugar central (Lösch y Christaller)
Estos modelos surgieron como una necesidad de resolver desde la fábrica el problema de la
obtención de mayores beneficios económicos. Se basaron en el análisis de la localización
de las fuerzas del mercado (tierra, trabajo y capital). Propusieron una organización
geométrica y abstracta del espacio, buscando una forma de minimizar la distancia entre
puntos de producción y consumo con el fin de maximizar el número de demandantes por
unidad de superficie.
36
Desde este enfoque, los lugares centrales son los de la producción y los de servicios
para el consumo con un grado importante de especialización. La región complementaria es
aquella que se provee de bienes y servicios centrales, para lo cual hay que desplazarse y
agregar el costo de transporte requerido. La jerarquía entre los lugares surge a partir del
grado de especialización y de los bienes y servicios que se distribuyen en un espacio.
Teoría de causación circular (Hirschman y Myrdal)
Myrdal argumentaba que la pobreza, el subdesarrollo y sus problemas están inmersos en un
círculo vicioso, donde el proceso acumulativo se inscribe en un proceso de causación
circular en el cual la tendencia no es el equilibrio. Por lo tanto, lo importante es conocer las
interrelaciones entre los actores con el fin de detectar los “factores impulsores” de cambio
que puedan generar una espiral ascendente para propiciar la expansión y éxito de los
procesos.
Hirschman enfatizaba la necesidad de tender puentes entre la economía y la política
y ambos reconocían los factores no económicos como fundamentales para propiciar el
desarrollo económico pero concebían un modelo eminentemente industrial medido a partir
de crecimientos per cápita igualitarios entre la población.
Modelos de Acumulación Flexible (Benko y Lipietz)
A partir de la década de 1980, ante la necesidad de dar una explicación de las crisis
recurrentes del capitalismo, algunos marxistas franceses, estructuralistas y keynesianos
iniciaron el estudio de las estructuras económicas y su comportamiento contradictorio,
analizando las formas como se reproducen a priori a través de acciones e intereses
divergentes de los agentes económicos que proliferan en el espacio. Basados en el estudio
de los modos de regulación, es decir, de las organizaciones institucionales asumidas como
partes integrantes de la manera de abordar la economía, Benko y Lipietz propusieron el
análisis de los regímenes de acumulación entendidos como la marcha diferencial de las
estructuras económicas en tiempo y espacio que sustentan el modo de regulación
dominante.
Desde esta perspectiva, cada régimen de acumulación se fundamenta en las formas
institucionales que la integran y que remiten al análisis de las restricciones monetarias, de
las relaciones salariales, de la organización del mercado (oligopolio, monopolio de
competencia), de la adhesión al régimen internacional y de las que adopta el Estado,
centrándose en el estudio del fordismo y el posfordismo. Asimismo, intentaban superar la
disyuntiva entre los enfoques micro y macroeconómicos, en virtud de la importancia que
dan al proceso de trabajo como articulador de la reproducción del capitalismo.
Se propuso la existencia de nuevas configuraciones internacionales basadas en la
reorganización industrial, que resultan de la interacción de tres elementos: la organización
de la fuerza de trabajo y su vinculación con el sector macroeconómico (es decir con el
régimen de acumulación); la forma de organización de las reglas institucionales (es decir
37
del modo de regulación) y las relaciones que adoptan los binomios capital-capital y capitaltrabajo. El regulacionismo supone que hay una diferencia grande entre el espacio-tiempo
del fordismo y posfordismo, opuestos al modelo taylorista de producción que caracterizó a
la mecanización y a la separación de los aspectos intelectuales y manuales del trabajo
industrial.
Los distritos industriales (Becattini).
A partir del caso de Prato, un distrito industrial es ante todo una población de familias y
empresas que interactúan entre sí de formas diferentes en un área territorial perfectamente
identificada. Las empresas se reparten en varias poblaciones por fases (hilaturas, tejidos,
tinte, acabado, etc.) y se agrupan en equipos de composición variable, que tienen
normalmente una empresa final (industria de lana o fabricante autónomo) que funciona de
interfaz con el mercado exterior. Asimismo, existe una correspondencia íntima entre un
determinado bloque espacialmente ubicado y circunscrito de relaciones económicoproductivas y un determinado bloque de relaciones socioculturales también ubicado y
circunscrito.
La nueva geografía económica (Krugman)
Se trata de un modelo de localización múltiple con el que se intenta explicar la localización
deseable, la evolución de la economía y la concentración de las industrias. Considera al
sector agrario geográficamente inmóvil y la manufactura como cambiante de localización.
El modelo es matemático y cuantitativo más que geométrico y representativo, se
fundamente en la teoría neoclásica
Marco metodológico
Para los fines de esta investigación se utilizó el Índice de Marginación por municipio para
identificar posibles desigualdades territoriales. Si bien este indicador puede no ser el más
idóneo para medir el bienestar de la población, es una herramienta disponible y pertinente
para un primer acercamiento al tema. Posteriormente se analizó la distribución territorial de
los sectores económicos según la población ocupada en cada municipio y se establecieron
relaciones con su grado de marginación. La importancia de utilizar el índice de marginación
para identificar desigualdades no radica en asegurar que un territorio X sea mejor que un
territorio Y, pero si en que exista una mayor probabilidad de que una persona que viva en Y
enfrente condiciones adversas en términos de educación, salud e ingresos que otra que viva
en X.
Este índice es elaborado por el Consejo Nacional de Población (CONAPO) y se
define como una medida de déficit y de intensidad de las privaciones y carencias de la
población en dimensiones relativas a las necesidades básicas establecidas como derechos
constitucionales. Es el resultado de una estimación por componentes principales de cuatro
38
dimensiones y nueve indicadores: educación (analfabetismo y población sin primaria
completa); viviendas (ocupantes en viviendas sin agua entubada, sin drenaje ni servicio
sanitario, con piso de tierra, sin energía eléctrica y hacinamiento); ingresos (población
ocupada que gana hasta dos salarios mínimos); y distribución de la población (población en
localidades con menos de 5 mil habitantes)
Desarrollo
Contextualización del Estado de Tlaxcala 10
Tlaxcala se localiza en la meseta central del país, rodeada por los estados de México,
Hidalgo y Puebla, y muy cerca del puerto de Veracruz, el más importante de México en
materia de tránsito de mercancías, tanto de exportación como de importación. El estado
cuenta con una superficie de 4,060.923 Kilómetros cuadrados, lo cual representa el 0.2 %
del territorio nacional. Está dividido en 60 municipios con 794 localidades. Tiene grandes
llanos, cortados por cañadas y barrancas, así como el volcán La Malinche en su parte sur,
que se eleva hasta alcanzar 4,640 metros sobre el nivel del mar.
Durante la colonia, Tlaxcala se distinguía como una región con importante actividad
textil heredada desde tiempos prehispánicos, así como en la fabricación de loza y vidrio.
Posteriormente, se fomentó la producción de pulque en el norte del estado y de cereales en
el centro y sur, así como el comercio en gran parte del territorio tlaxcalteca. En la época de
la Reforma, la actividad económica se reforzó con la construcción del ferrocarril mexicano,
principalmente por el ramal de Apizaco a Puebla y la red de vías privadas con equipo tirado
por caballos que permitieron el florecimiento de diversas haciendas. Después de la
Revolución, se derrumbó la actividad económica de las haciendas pero se logró el reparto
agrario que de alguna manera redistribuyó el ingreso.
Estos procesos propiciaron diversos cambios en los hábitos de consumo de la
sociedad tlaxcalteca, por ejemplo, se sustituyó el consumo de pulque por el de cerveza, lo
cual también afectó la actividad económica de la región norte del estado. Por otro lado, la
falta de innovación tecnológica en la industria textil provocó que la producción local fuera
desplazada por la competencia de otras regiones del país y más tarde por la de otros países.
Posteriormente, en la década de 1970, se comenzó a impulsar la industrialización
del estado. Para ello se construyeron corredores, ciudades y parques industriales que,
ofreciendo incentivos fiscales y tarifas preferenciales de los bienes públicos, atrajeron a
numerosas empresas que generaron un alto de nivel de empleo entre 1970 y 1990. Este
periodo de aparente bonanza llegó a su fin con la crisis económica de 1994, con lo cual se
debilitó el crecimiento de la producción, aumentó el desempleo y cayó el ingreso per cápita.
Esta situación se agudizó con el desmantelamiento de las instituciones de fomento
económico, propio del modelo neoliberal, especialmente en los sectores agropecuario e
industrial, así como por la subsecuente eliminación de políticas públicas de apoyo a los
10
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, Gobierno del Estado de Tlaxcala.
39
productores del sector social en el campo y a las pequeñas y medianas empresas.
Asimismo, se debilitó el mercado interno al privilegiar a las exportaciones e importaciones.
En el actual contexto de la crisis financiera internacional, así como de las políticas públicas
del gobierno federal que no han detonado un mejoramiento sustancial en la calidad de vida
de los mexicanos, las desigualdades sociales tienden a profundizarse.
Mapa 1. División política del estado de Tlaxcala
Fuente: Elaboración propia
40
Cuadro 1. Municipios del Estado de Tlaxcala
Clave
001
002
003
004
005
006
007
008
009
010
011
012
013
014
015
016
017
018
019
020
021
022
023
024
025
026
027
028
029
030
Municipio
Amaxac de Guerrero
Apetatitlán de Antonio Carvajal
Atlangatepec
Atltzayanca
Apizaco
Calpulalpan
El Carmen Tequexquitla
Cuapiaxtla
Cuaxomulco
Chiautempan
Muñoz de Domingo Arenas
Españita
Huamantla
Hueyotlipan
Ixtacuixtla de Mariano Matamoros
Ixtenco
Mazatecochco de José María
Morelos
Contla de Juan Cuamatzi
Tepetitla de Lardizábal
Sanctórum de Lázaro Cárdenas
Nanacamilpa de Mariano Arista
Acuamanala de Miguel Hidalgo
Natívitas
Panotla
San Pablo del Monte
Santa Cruz Tlaxcala
Tenancingo
Teolocholco
Tepeyanco
Terrenate
Clave
031
032
033
034
035
036
037
038
039
040
041
042
043
044
045
046
047
048
049
050
051
052
053
054
055
056
057
058
059
060
Municipio
Tetla de la Solidaridad
Tetlatlahuca
Tlaxcala
Tlaxco
Tocatlán
Totolac
Ziltlaltépec de Trinidad Sánchez Santos
Tzompantepec
Xaloztoc
Xaltocan
Papalotla de Xicohténcatl
Xicohtzinco
Yauhquemehcan
Zacatelco
Benito Juárez
Emiliano Zapata
Lázaro Cárdenas
La Magdalena Tlaltelulco
San Damián Texóloc
San Francisco Tetlanohcan
San Jerónimo Zacualpan
San José Teacalco
San Juan Huactzinco
San Lorenzo Axocomanitla
San Lucas Tecopilco
Santa Ana Nopalucan
Santa Apolonia Teacalco
Santa Catarina Ayometla
Santa Cruz Quilehtla
Santa Isabel Xiloxoxtla
Fuente: Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016. Gobierno del Estado de Tlaxcala.
Análisis Espacial
A partir del índice de marginación, el CONAPO determina el grado de marginación en un
rango de muy alto a muy bajo. En estos términos según datos del 2010, el estado de
Tlaxcala tiene un grado de marginación medio, ubicándose en el lugar 16 en comparación
con las demás entidades federativas.
A nivel municipal, como se observa en el mapa 2, la región norte presenta un grado
de marginación medio en contraste con algunos municipios del centro que presentan un
grado muy bajo. En este sentido, podemos identificar una marcada desigualdad entre el
norte y el resto del estado, siendo Altzayanca, Emiliano Zapata, Terrenate y Españita los
municipios con mayor grado de marginación, los mismos que obtuvieron el menor índice
de desarrollo humano dentro del Estado según informe del 2010.
41
Mapa 2. Grado de marginación por municipio en el Estado de Tlaxcala, 2010
Fuente: Elaboración propia con base en Índice de marginación por entidad federativa y
municipio, 2010. Consejo Nacional de Población. México.
Paul Krugman propone la nueva geografía económica como un modelo para
explicar la localización de las actividades económicas, según su enfoque, el nivel y tipo de
actividad económica serían factores determinantes de las desigualdades entre los territorios.
Mario Polèse señala que en un momento dado, el incremento en el nivel de desarrollo en
una región, genera disparidades inmediatas respecto de otras regiones. Otra postura consiste
en las teorías de concentración urbana, en las que se considera a la ciudad como generadora
de desigualdades, debido a que su tamaño, estructura e interrelaciones entre sus elementos,
generan ventajas sobre otras regiones. Por su parte, Bassols atribuye a la
transnacionalización de la economía mundial la profundización de tales desigualdades
(Cuervo, 2009).
A partir de estos enfoques teóricos, en el mapa 3 se presenta la configuración de los
sectores económicos dentro del estado, según la población ocupada a escala municipal.
42
Mapa 3. Principal sector económico municipal según población ocupada del Estado de
Tlaxcala, 2010
Fuente: Elaboración propia con base en Censo de Población y Vivienda, 2010. INEGI,
México.
En el mapa anterior podemos reconocer que las actividades económicas del sector
primario representan la principal fuente de ocupación de los habitantes de varios
municipios de la región norte del estado. Mientras que se observa una tendencia
contundente hacia la terciarización de la actividad económica estatal. Esta situación nos
revela que la mayoría de los municipios cuya principal actividad económica está ligada al
campo (al norte: Tlaxco, Atlangatepec, Muñoz de Domingo Arenas, Terrenate, Lázaro
Cárdenas y Españita; y Zitlaltépetl al sur), presentan los niveles más bajos de desarrollo
humano11 y más altos en términos de marginación en relación al resto de los municipios del
Estado.
Adicionalmente, se observa en los mapas 5, 6 y 7 que en los mismos municipios se
presentan los niveles más bajos de densidad de población, pues prácticamente no han
experimentado cambios significativos desde 1990 al 2010, lo cual se puede explicar por
movimientos migratorios hacia el sur del estado, hacia otros estados y en algunos casos
11
Índice de Desarrollo Humano Municipal en México: nueva metodología, 2014. Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo. México.
43
hacia Norteamérica, pues Atlangatepec, Terrenate, Lázaro Cárdenas y Emiliano Zapata se
encuentran dentro de los 10 municipios tlaxcaltecas con mayor intensidad migratoria hacia
Estados Unidos12, todo ello derivado de las condiciones de vida a las que se enfrentan sus
habitantes.
Mapa 4. Densidad de población municipal del Estado de Tlaxcala, 2010
Fuente: Elaboración propia con base en Censo de Población y Vivienda, 2010. INEGI,
México.
12
Índices de Intensidad Migratoria México-Estados Unidos, 2010. Consejo Nacional de Población. México.
44
Mapa 5. Densidad de población municipal del Estado de Tlaxcala, 2000
Fuente: Elaboración propia con base en XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
INEGI, México.
Mapa 6. Densidad de población municipal del Estado de Tlaxcala, 1990
Fuente: Elaboración propia con base en XI Censo General de Población y Vivienda, 1990.
INEGI, México.
45
Reflexiones finales
En el Estado de Tlaxcala existen desigualdades territoriales en términos de desarrollo
humano y marginación, las cuales están relacionadas con aquellos municipios donde la
actividad principal se vincula con el campo. Hewitt (2007) señala algunas circunstancias
adversas que vive el mundo rural y muchas de ellas no son propias de esta época: sesgos
del modelo neoliberal, políticas económicas recesivas y salarios bajos, desprotección y
desregulación de la economía del país, narcotráfico, problemas ecológicos, migración
masiva, estereotipos con los que se menosprecia la capacidad de los pequeños agricultores
y al campo, sesgo insistente a favor de la gran empresa agrícola, pérdida de la relevancia de
la tenencia de la tierra, entre otras.
En este contexto, es necesario generar alternativas al modelo de desarrollo que ha
imperado sobre el mundo rural, las cuales deben construirse a partir de las diversas
realidades que viven los campesinos. Es evidente que las políticas públicas diseñadas desde
el gobierno o las investigaciones generadas desde los cubículos de las universidades no han
sido suficientes para superar los daños provocados en los modos de vida de las
comunidades rurales.
El desarrollo rural debe mirarse como un espacio de problematización en el que los
diversos actores sociales participen en un diálogo de saberes que propicie la construcción
de soluciones. Esta difícil tarea implica la reconciliación de la sociedad con su condición
política, de tal suerte que sea posible combinar su capacidad de saber y su capacidad de
actuar, que traducidas en conocimiento y poder, son la sinergia que en términos de Long
(2007), hacen posible que el sujeto se construya como actor social y, entonces, sea capaz de
apropiarse de su destino y transformar su realidad.
Como lo señala Boisier (2005), el desarrollo implica procesos situados
geográficamente que se localizan e inscriben en el contexto económico, sociohistórico y
cultural de cada lugar. Por lo tanto, el desarrollo local es fruto de la articulación de diversos
actores sociales dentro de un determinado marco político propio de cada territorio, así que
el capital social y el aprendizaje colectivo juegan un papel fundamental.
Definitivamente, el análisis espacial de las desigualdades territoriales, en
combinación con otros métodos cuantitativos y cualitativos, posibilita un diseño más eficaz
de políticas públicas así como una mejor planeación de proyectos que intenten superar las
desigualdades sociales, siempre que se realicen desde una perspectiva orientada a los
actores sociales y a la generación de un desarrollo sustentable, como puede ser la atracción
de Inversión Extranjera Directa para proyectos de I+D, la localización estratégica de
empresas, la promoción de clústers y el direccionamiento de la política social hacia el
fortalecimiento de capacidades creativas y productivas en las comunidades.
Finalmente, el desarrollo económico local dentro de la globalización es una
resultante directa de la capacidad de los actores y de la sociedad local para organizarse y
movilizarse con base en sus potencialidades y en sus plataformas culturales, así como para
definir sus prioridades en la búsqueda de competitividad en un contexto de rápidas y
profundas transformaciones. Estando la globalización profundamente vinculada con el
46
proceso de innovación y siendo éste último el resultado de la ampliación del conocimiento,
la condición básica para que una organización, localidad o empresa pueda acoplarse al
centro de la globalización reside en disponer del saber necesario y pertinente para ello.
Referencias y fuentes de consulta
Boisier, Sergio (2005) ¿Hay espacio para el desarrollo local en la globalización? Revista
de la CEPAL, No. 86, Agosto. Santiago de Chile.
Cuervo, Morales Mauro (2009) Las teorías del desarrollo y las desigualdades regionales:
una revisión bibliográfica. Revista Análisis Económico. Universidad Autónoma
Metropolitana. México.
Hewitt, Cynthia (2007) Ensayo sobre los obstáculos al desarrollo rural en México.
Retrospectiva y prospectiva. CIESAS, México.
Long, Norman (2007) Sociología del desarrollo: una perspectiva centrada en el actor.
Colegio de San Luis. México.
Mazurek, Hubert (2005) Territorialidades, Autonomías y Ciudadanías. Extraído el 21 de
septiembre de 2014 desde https://www.mpl.ird.fr/crea/pdf/Territorio%20-%20Mazurek.pdf
Ramírez, Blanca (2003) Modernidad, Posmodernidad, Globalización y Territorio.
Universidad Autónoma Metropolitana. México.
Censo de Población y Vivienda, 2010. INEGI, México.
Índice de Desarrollo Humano Municipal en México: nueva metodología, 2014. Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo. México.
Índices de Intensidad Migratoria México-Estados Unidos, 2010. Consejo Nacional de
Población. México.
Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio, 2010. Consejo Nacional de
Población. México.
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, Gobierno del Estado de Tlaxcala.
XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. INEGI, México.
XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI, México.
47
IMPACTO DE LOS AJUSTES EN LOS RESULTADOS CONTABLES
MEXICANOS
Mtra. Graciela Muñoz Arteaga.13
Erika Selene Vargas Moreno14
RESUMEN
El propósito del presente trabajo, es corroborar a través de la aplicación de estudios
empíricos los logros alcanzados en el proceso de armonización contable emprendido por
México en el periodo 1997-2011, analizando para ello la influencia de los diferentes
tratamientos contables en el grado de convergencia de la información financiera emitida por
las empresas mexicanas cotizadas en la bolsa de Nueva York. Los resultados del modelo de
regresión lineal muestran una relación estadísticamente significativa entre los tratamientos
contables relativos a los impuestos, combinación de negocios, la capitalización de intereses,
los gastos operativos y el efecto monetario con el índice de comparabilidad.
Palabras Clave: Comparabilidad, Formato 20-F, Convergencia Contable
INTRODUCCIÓN
Como resultado de los escándalos financieros ocurridos en los últimos años, los
diversos interesados en la información contable que presentan las compañías en los
mercados internacionales de valores, han mostrado un marcado desinterés en estos reportes,
lo que a dado lugar a que los organismos reguladores bursátiles en el mundo trabajen
conjuntamente en busca de elaborar un marco normativo contable que permita que la
información de las empresas listadas sea confiable, transparente y comparable. Desde 1992,
México inicia el trabajo de acercamiento a los US GAAP a través de la firma del tratado de
libre comercio con América del norte (Estados Unidos, y Canadá) cuyo propósito se dirigía
13
Presidenta de la Academia de Finanzas del Área Académica de Contaduría, Universidad Autónoma del
Estado de Hidalgo, México.
14
Alumna del 8° semestre grupo 1 de la Licenciatura en Contaduría
48
en alcanzar la armonización de los principios de contabilidad generalmente aceptados de
los países miembros de dicho tratado comercial. Sin embargo, el 25 de abril de 2001 el
Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP) y otras instituciones de primer nivel
decidieron cambiar la estrategia y alinearse con las tendencias internacionales creando una
entidad independiente con dos objetivos: emitir normas para el registro y la presentación de
la información financiera, y buscar la convergencia con las IFRS. En el mes de mayo de
2002, se constituye el Consejo Mexicano para la Investigación y emisión de Normas de
Información Financiera (CINIF) de normas de información financiera homologadas con las
IFRS.
Dado lo anterior, el objetivo del presente trabajo de investigación, es corroborar
empíricamente los logros alcanzados en el proceso de armonización contable emprendido
por México en el periodo 1997-2011, analizando para ello el grado de convergencia de la
información financiera emitida por las empresas mexicanas cotizadas en la bolsa de Nueva
York. En este sentido, se determinará un índice de comparabilidad del resultado neto, con
el fin de evidenciar el grado en que los distintos principios contables ejercen influencia
sobre los valores que informan los estados financieros, y analizar si ha existido o no
convergencia en el período de estudio.
Para alcanzar los objetivos planteados, se ha estructurado el trabajo de investigación
en 5 apartados, iniciamos con la revisión de la literatura previa, en el segundo apartado
describimos el diseño y metodología aplicada, en el tercer epígrafe se presentan los
resultados obtenidos y las conclusiones, por ultimo exponemos la bibliografía utilizada.
LITERATURA PREVIA
Para dar conocimiento de los supuestos teóricos que ocupan la investigación, los
estudios en empresas mexicanas destacan los realizados por Davis-Friday y Rivera (2000),
quienes analizan los Formatos 20-F de 23 empresas mexicanas que cotizan en la NYSE a
31 de diciembre de 1996. Cuyos fines muestran que, por término medio, los resultados
netos y fondos propios calculados bajo los principios mexicanos son mayores que los
obtenidos bajo los US-GAAP, es decir, los principios mexicanos son menos conservadores
49
que los US-GAAP. El análisis de las reconciliaciones destaca el ajuste de impuestos
diferidos, seguido de activos intangibles. Basándose en la proximidad existente entre los
mercados y en la no exigencia por parte de la SEC del ajuste por inflación, consideran
necesario eliminar o simplificar ampliamente las reconciliaciones para estas empresas.
En 2009, el trabajo de Liu muestra evidencia estadísticamente significativa de un
incremento en la comparabilidad del cálculo de los resultados netos presentados por 30
compañías no americanas que preparan sus estados financieros bajo IFRS. Por su parte, en
2011, el estudio realizado por Karatzimas y Zounta con el propósito de conocer la
comparabilidad de la información financiera que presentan 113 empresas, de las cuales 59
fueron manufactureras y 54 comerciales, que cotizaban en la Bolsa de Valores de Atenas, y
bajo la metodología del índice de conservadurismo propuesto por Gray en 1980, obtienen
resultados que les permiten afirmar que la aplicación del “fair value” y la revaluación de
los activos, son los tratamientos contables que afectan y condicionan en mayor medida la
comparabilidad del resultado neto en ambos sectores.
Del mismo modo y con el propósito de conocer el grado de comparabilidad entre las
cifras locales e internacionales, Teixeira et al. (2008) analizan una muestra formada por 44
compañías listadas en la Bolsa de Valores de Lisboa. Sus resultados muestran que los
reportes financieros elaborados bajo la normativa local es menos optimista que los
calculados con IFRS. Relativo a los ajustes realizados, se destaca el tratamiento contable
del reconocimiento de intangibles y el goodwill como los más significativos. Concluyen
afirmando que la comparabilidad de la información aún no se alcanza.
Por su parte, Palacios et al. (2007) en su estudio, mostro que a pesar de los avances
logrados en el proceso de armonización emprendido por los organismos emisores de
normas de los países analizados, aun existen considerables diferencias de jure entre los
PCGA Latinoamericanos, las normas internacionales, y los US-GAAP. Los tratamientos
contables que mayor presencia tienen en las reconciliaciones son el tratamiento contable de
la conversión de estados financieros expresados en moneda extranjera, los activos
intangibles y los gastos de investigación y desarrollo.
50
Por último, en 2011a el trabajo realizado por Polo et al. Con el objetivo de saber si
las reformas realizadas a partir del 2005 para adaptarse a las NIIF han significado mejora
de la comparabilidad de las variables fundamentales entre los principios mexicanos y los
US GAAP. Esto mediante el análisis de una muestra formada por 204 formatos 20-F
correspondientes a 27 empresas mexicanas cotizadas en la NYSE. Para determinar el grado
de comparabilidad existente entre las prácticas contables mexicanas y americanas,
partiendo de la información presentada en los informes 20-F, utilizando un índice similar al
índice de Comparabilidad propuesto por Gray en 1980 y desarrollado por Weetman et al.
(1998). Sus resultados muestran que el sistema contable mexicano, con carácter general, es
menos conservador que el sistema estadounidense en el cálculo de las variables contables
fundamentales, siendo los fondos propios más comparables que los resultados netos. Es el
tratamiento contable de los impuestos el ajuste con mayor frecuencia en las variables
contables fundamentales. Otros trabajos que se han llevado a cabo en otras partes del
mundo entre otros, se encuentran los realizados.
OBJETIVOS
Con el fin de mostrar evidencia empírica sobre el nivel de influencia que guardan los
tratamientos contables presentados en el formato 20-F de la empresas Mexicanas listadas en
la Bolsa de New York en el grado de comparabilidad de la información financiera, que nos
permita conocer si la nueva normativa contable emprendida en México en 2005 ha
mejorado la convergencia de los reportes contables tal y como lo propone el International
Accounting Stards Board (IASB).
Concretamente lo que pretendemos es:
a. Conocer la frecuencia de los ajustes presentados por año de 1997 a 2011
b. Analizar el comportamiento del índice de comparabilidad por año, sector, tamaño
de la empresa (medido por el total de activos al 31 de diciembre de cada año).
c. Conocer el impacto de los tratamientos contables más representativos en el índice
de comparabilidad.
51
MUESTRA
Se analizara
una muestra compuesta por 239 informes 20-F correspondientes a 27
empresas mexicanas con distinto sector, tamaño y rentabilidad listadas en la NYSE en el
periodo de 1997 a 2011, con el propósito de alcanzar los objetivos propuestos
anteriormente
DISEÑO Y METODOLOGÍA
Para llevar a cabo el análisis de la información contenida en las reconciliaciones de los
formatos 20-F, hemos obtenido en primer lugar la variable contable fundamental (resultado
neto) bajo los principios contables mexicanos y americanos. La metodología propuesta la
describimos en los siguientes pasos:
1. Con el propósito de medir el grado de comparabilidad y siguiendo la metodología
propuesta en los estudios realizados por Palacios et al. (2007) y Polo et al. (2011 a y
b, 2013), elaboramos un índice de comparabilidad cuya expresión es la siguiente.
 RNusa i  RNmex i 
I _ rni  
 x 100;
RNmex i


Donde: RNusai = Resultado Neto según principios americanos de la empresa i-ésima
RNmexi = Resultado Neto según principios mexicanos de la empresa i-ésima
I_rni =Índice de comparabilidad para resultado neto de la empresa i-ésima
. HIPÓTESIS
Con el objeto de evidenciar qué factores explican el grado de comparabilidad de las
variables contables fundamentales y siguiendo la metodología presentada en los trabajos
realizados por Palacios et at. (2007) y Polo et al. (2011 a y b -2013), planteamos la
siguiente hipótesis:
52
H1: El grado de comparabilidad de los resultados netos presentados por las
empresas de la muestra, está condicionado por la aplicación de determinados tratamientos
contables contenidos en los formatos de reconciliación 20-F.
Análisis Multivariante Del Efecto Conjunto De Los Tratamientos Contables A Través
Del Índice De Comparabilidad
Para contrastar la hipótesis planteada, en la selección de los test a utilizar debemos tener en
cuenta los supuestos en los que se basan. A pesar del tamaño de la muestra, decidimos
analizar la normalidad de las distribuciones para en su caso aplicar test paramétricos ya
que, en general, la potencia de un test no paramétrico es menor que la de su homólogo
paramétrico, excepto en contadas ocasiones (Hodges y Lehmann, 1956; Tanizaki, 1997;
Freidlin y Gastwirth, 2000).
A través de los modelos de regresión lineal, analizaremos el efecto conjunto de los
tratamientos contables con mayor representación en el índice de comparabilidad del
resultado neto. El modelo para el índice de comparabilidad del resultado neto es el
siguiente:
ICRN i /   0   1 Im pcuaAj 0   2 Im pcuaAj1   3 Im pcuaAj 2   4 Im pcuaAj 3 
 5 Im pcuaAj 8   6 Im pcuaAj12   7 Im pcuaAj15   8 Im pcuaAj19   Im pcuaAj 20 
 10 Im pcuaAj 30  
9
Donde:
ICRN= Índice de comparabilidad
ImpCuaAj0= Impacto cuantitativo del ajuste por inflación
ImpCuaAj1= Impacto cuantitativo del ajuste por impuestos
ImpCuaAj2= Impacto cuantitativo del ajuste por pensiones
ImpCuaAj3= Impacto cuantitativo del ajuste por combinación de negocios
ImpCuaAj8= Impacto cuantitativo del ajuste por la capitalización de intereses
ImpCuaAj12= Impacto cuantitativo del ajuste por la aplicación de los interese financieros
ImpCuaAj15= Impacto cuantitativo del ajuste por los intereses minoritarios
ImpCuaAj19= Impacto cuantitativo del ajuste por los gastos de operación
ImpCuaAj20= Impacto cuantitativo del ajuste por el reconocimiento de los ingresos
ImpCuaAj30= Impacto cuantitativo del ajuste efecto monetario
53
Los resultados de la aplicación del modelo de regresión, muestra una relación
estadísticamente significativa de los tratamientos contables en el valor del índice de
comparabilidad, lo que significa que la utilización de estos ajustes para alcanzar los
resultados netos americanos, supone una disminución de la convergencia entre ambas
normativas. Se destacan los tratamientos relativos a los impuestos, combinación de
negocios, la capitalización de intereses, los gastos operativos y el efecto monetario quienes
presentan una significatividad del 99% y a su vez, son los ajustes que condicionan en
mayor medida el índice de comparabilidad (Tabla 3.4)
Tabla 3.4: Modelo de regresión en el resultado neto
AJUSTE
COEFICIENTE
NO
ESTANDARIZADOS
0.039
0.168
1.180
0.641
1.458
0.201
5.128
2.133
9.400
1.210
0.982
0.196
COEFICIENTE
ESTANDARIZADOS
0.231
0.109
1.841
0.462
7.251
0.124
2.404
0.467
7.769
0.242
5.004
SIGNIFICATIVIDA
D
0.817
0.067***
0.000*
0.017**
0.000*
0.000*
(Constante)
ImpCuaAj0
ImpCuaAj1
ImpCuaAj2
ImpCuaAj3
ImpCuaAj8
ImpCuaAj1
2
1.742
0.522
0.246
3.336
0.001**
ImpCuaAj1
5
2.549
0.807
0.249
3.159
0.002**
ImpCuaAj1
9
1.823
0.383
0.484
4.762
0.000*
ImpCuaAj2
0
1.678
0.504
0.329
3.330
0.001**
ImpCuaAj2
8
2.301
0.390
0.388
5.900
0.000*
ImpCuaAj3
0
6.943
1.543
0.253
4.499
0.000*
*** Significativo al 90%, ** Significativo al 95%, * Significativo al 99%
Los resultados alcanzados son consistentes con los trabajos realizados por Palacios
et al. (2007) y Polo et al. (2011 a y b y 2013) fundamentalmente en los ajustes por
inflación, impuestos, capitalización de interese e intereses minoritarios.
54
En este sentido, aceptamos la hipótesis planteada “H1: El grado de comparabilidad
de los resultados netos presentados por las empresas de la muestra, está condicionado por
la aplicación de determinados tratamientos contables contenidos en los formatos de
reconciliación 20-F”, pues efectivamente existen tratamientos contables en las normas
mexicanas que generan diferencias con sus homólogos americanos y por tanto sustentan
falta de convergencia en sus estados financieros.
CONCLUSIONES:
Como el objetivo de nuestro trabajo es corroborar si la adaptación de los PCGA
mexicanos a las NIF por parte del CINIF mejora su convergencia con los US GAAP,
analizamos los tratamientos que presentan mayor impacto en los resultados netos con el
propósito de mostrar evidencia de su mejora en el periodo de estudio. Los resultados
evidencian la existencia de una convergencia entre las prácticas contables mexicanas y
americanas despues de la entrada en vigor de las NIF por parte del CINIF.
En definitiva, los esfuerzos realizados por el CINIF, estan disminuyendo
significativamente las diferencias entre los pricipios contables mexicanos y americanos en
el cálculo de los resultados netos.
LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN
Respecto a las limitaciones del trabajo, éstas se dan principalmente en la muestra de
empresas mexicanas cotizadas, pues su número es reducido y poco representativo del total
de empresas cotizadas. La clasificación de los ajustes, que bien no podría abarcar la
totalidad de los aspectos operacionales realizados por las empresas, el ajuste relativo a
“Otros” (que podría incluir aspectos que precisen mayor análisis). El acceso a la
información en las páginas web de las compañías es negada con frecuencia. Los datos
analizados corresponden sólo al mercado de New York. Es conveniente elevar el número de
empresas de la muestra abarcando el mercado financiero mexicano.
FUTUROS TRABAJOS DERIVADOS DE LA INVESTIGACIÓN
Dentro de los futuros trabajos que se derivan de la presente investigación, se destaca
el estudio de la calidad de la información financiera de las empresas mexicanas una vez
55
concluido el proceso de adaptación del CINIF, comparándose a su vez con la información
presentada por las empresas cotizadas en la BMV después del 2012, elaborada así bajo las
NIIF. El estudio de comparabilidad entre sectores y sectores homogéneos dentro de un
mismo mercado y en mercados externos. Por último, el estudio de la gestión de resultados a
través de los devengos discrecionales de Jones (1991) o del grado de conservadurismo en el
sentido que lo expresa Basu (1997).
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.
59
EL USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN
LAS PYMES DEL SECTOR MANUFACTURERO DE BAJA CALIFORNIA.
Manuel Alejandro Ibarra Cisneros
Lourdes Alicia González Torres
Karla Emilia Cervantes Collado 15
Resumen:
Diversos estudios señalan que mayor uso de la tecnología en las empresas mejora la
productividad y competitividad; por lo tanto, la sustentabilidad de una empresa depende en
gran medida de este factor. El artículo que se presenta a continuación analiza el nivel de
uso de las tecnologías de la información y comunicación en las pequeñas y medianas
empresas del sector manufacturero de Baja California. Se plantea que las pymes en el
estado utilizan las tecnologías más básicas debido a la falta de interés, conocimientos,
consciencia y recursos económicos por parte de la gerencia. A pesar de que la competencia
es de carácter internacional, la mentalidad del empresario sigue siendo local, alejada de la
realidad tecnológica. La investigación incluyó el diseño y aplicación una encuesta en todo
el estado de Baja California, la investigación es descriptiva-correlacional y de corte
transversal. Los resultados indican la necesidad de generar programas específicos para
dotar de tecnologías de información a las empresas, programas de capacitación para su
óptimo aprovechamiento y crear una consciencia entre los empresarios sobre la importancia
de adoptar dichas tecnologías para mejorar la productividad y competitividad.
Palabras clave:
Tecnologías de la información y comunicación, pequeñas y medianas empresas, sector
manufacturero.
Abstract:
15
Profesores de la Facultad de Ciencias Administrativas, Universidad Autónoma de Baja
California.
[email protected]
[email protected]
[email protected]
60
Several studies indicate that greater technology uses in enterprises improves their
productivity and competitiveness; therefore, the sustainability of a company depends
largely on this factor. Profesores de la Facultad de Ciencias Administrativas, Universidad
Autónoma de Baja California.
[email protected]
[email protected]
[email protected]
The present article analyzes the level of use in information technology and communication
in small and medium enterprises in manufacturing sector of Baja California. It is argued
that SMEs in the state use basic technologies due to lack of interest, knowledge, awareness
and financial resources on the part of management. Although competition is international,
entrepreneur mentality remains local, away from technological reality. The research
included a survey that was designed and implemented in the State of Baja California, the
research is cross section and descriptive-correlational. The results indicate the need to
develop specific programs to provide information technology to companies, training
programs for their optimal uses and to raise awareness among employers about the
importance of adopting these technologies to improve productivity and competitiveness.
Key words:
Information and communication technology, small and medium enterprises, manufacturing
sector.
Introducción
Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) se han convertido en las
últimas décadas en uno de los catalizadores más significativos del crecimiento económico,
la competitividad y productividad de las economías y organizaciones de toda índole. La
sociedad actual no se puede visualizar sin el uso de dichas tecnologías y el futuro promete
una mayor dependencia hacia estas, a tal grado, que sólo las sociedades tecnológicamente
avanzadas podrán conseguir progresos importantes en todos los ámbitos.
El sector productivo del país se caracteriza por la dominancia de las micro, pequeñas
y medianas empresas, las cuales son las principales generadoras de empleo y contribuyen de
manera importante al crecimiento económico del país. Sin embargo, también son el
colectivo más vulnerable a los vaivenes de la economía y los que menor garantía de
subsistencia a largo plazo posee.
Es de mencionar que en la actual era tecnológica, las organizaciones que han
logrado adoptar las TIC como parte central de su consolidación económica, tienen mayores
posibilidades de responder a los cambios de la demanda, los ciclos económicos y competir
en mejores circunstancias con respecto aquellas rezagadas tecnológicamente; por lo cual, se
hace más necesario que el aparato productivo nacional ingrese a esta dinámica si se desea
sobrevivir a la actual competencia comercial que se tiene con otras economías emergentes
por el mercado tanto extranjero como el propio.
61
En este sentido, la AMITI, CANIETI, FMD (2006), señalan que existe una estrecha
relación entre la adopción de TIC y la competitividad, indistintamente del nivel de
desarrollo del país de que se trate. Sin embargo, la correlación entre ambas variables
confirma la idea de que los países más competitivos son también los que más han avanzado
en la adopción y uso de TIC, y si se observa dentro de sus economías, se puede ver que las
mayores ganancias en productividad se han dado en sectores que producen o usan más
intensivamente dichas tecnologías (SE, 2008).
La aplicación de las tecnologías de la información y comunicación en las pequeñas
y medianas empresas del sector manufacturero de Baja California (el cual aporta el 66% del
sector industrial y el 10% del PIB total del estado) tiene un impacto significativo en los
niveles de producción y productividad, dado que el uso de las TIC se ha convertido en algo
tan habitual que frecuentemente pasa desadvertido al interior de la organización, no
tomando en consideración que su uso eficiente contribuye a la prosperidad y desarrollo de
la misma. Adicionalmente, la adopción de las TIC en las empresas afecta también al capital
humano, la relación con los clientes y proveedores, los estados financieros de la
organización y la propia descentralización de algunas fases de la producción. Todo ello,
genera una nueva dinámica al interior de la organización con el uso de las TIC, la cual
puede ser considerada como un arma de doble filo; por una parte, puede llevar a la
modernización y desarrollo a largo plazo de la empresa y, por otro lado, de no adaptarse a
tales cambios o rechazarse su adopción, puede provocar su detrimento paulatino hasta su
probable extinción. Por tanto, conocer el nivel de adopción de las TIC en las pequeñas y
medianas empresas del sector manufacturero de Baja California generará información para
dar respuesta a la problemática planteada.
El presente artículo es el resultado de una investigación que tiene por objetivo
conocer el nivel de uso de las tecnologías de la información y comunicación en las
pequeñas y medianas empresas del sector manufacturero del estado de Baja California, así
como determinar las causas de su actual nivel de utilización. La problemática que aquí se
plantea se relaciona con el bajo interés del sector productivo por adoptar las TIC que les
permita ser eficientes y productivos, así como la falta de consciencia de este por detectar las
áreas de oportunidad utilizando dichas tecnologías. Asimismo, la investigación también
busca generar información específica sobre las condiciones del uso de TIC en el estado de
Baja California que aún no ha sido generada para esta industria. Además, busca aportar
información al sector gubernamental y privado de la situación por la que atraviesa tal
industria, de manera que se genere consciencia y se analice la posibilidad de crear
mecanismos específicos de apoyos para que se dote de mayor tecnología a este colectivo y
se capacite en su uso. Para lograr este objetivo, se ha diseñado un instrumento de
recolección de datos partiendo de las seis dimensiones desarrolladas por Karmakar y
Mangal (2004). Se plantea la hipótesis de que las pymes del sector manufacturero de Baja
California no han adoptado de manera planeada, sistemática ni con visión las tecnologías de
información que coadyuven en su desarrollo. Los resultados ponen en evidencia la profunda
necesidad de que tanto el sector empresarial como el gubernamental diseñen mecanismos de
apoyo para las pymes del estado en esta materia, con el propósito fundamental de
posicionar el uso de las TIC como herramientas estratégicas indispensables para el
surgimiento, desarrollo y consolidación de las empresas; logrando consecuentemente, la
generación de riqueza, empleo y una mejora en la calidad de vida de los ciudadanos del
estado.
62
El contexto del uso de las tecnologías de la información en México.
De acuerdo con el INEGI (2012), en México existen 40.9 millones de usuarios de
Internet, cifra que representa un incremento de 8.8% respecto de los 37.6 millones
contabilizados en el año 2011. De estos 40.9 millones de usuarios, 64.1% son individuos
con un rango de edad comprendido entre los 12 y 34 años. No obstante, sólo 26% de los
hogares del país cuenta con una conexión a Internet. Aunque esta cantidad es elevada
(13.4%) en comparación con el año anterior, sigue siendo ínfima si la comparamos con
estadísticas provenientes de otros países miembros de la OCDE.
Por otra parte, sólo 44.7 millones de personas usan computadora, de los cuales 51%
son hombres y 49% son mujeres. Sin embargo, del total de hogares que hay en el país sólo
32.2% dispone de una computadora. Cifra que también presentó un aumento de 8.9%
respecto al año 2011. Esto último indica que aproximadamente el 70% de los hogares
carece de una computadora. De acuerdo con el CINVESTAV (2011) el principal motivo de
esta ausencia es de tipo económico.
Señala el organismo en su informe White Paper TIC-México 2011 que la situación
con respecto al grado de penetración de las PC por entidad federativa es perfectamente
concordante con la situación relativa a la desigualdad en la distribución del ingreso en el
país, puesto que los estados donde hay una baja penetración de estos dispositivos son
precisamente los más pobres: Chiapas (11.9%), Oaxaca (15.1%), Tlaxcala (17.5%), Puebla
(19.8%), e Hidalgo (20.9%), en contraste con aquellos donde el grado de penetración es
más alto y que son al mismo tiempo los que mayores ingresos perciben, entre estos: Baja
California (45.5%), DF (45.3%), Nuevo León (41.8%) y Sonora (41.0%).
En México, el grado de penetración de los servicios de banda ancha es escaso en
comparación con otros países de la OCDE (CINVESTAV, 2011). La causa principal son
las altas tarifas que se tienen que pagar por el servicio. En el país, el precio de banda ancha
representa más de 0.70% del ingreso familiar (Alonso, 2012). Según datos de la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes (SCT), la penetración de los servicios de internet de
banda ancha se ubica en 20.3%, porcentaje que se integra por conexiones fijas y móviles
(Alonso, 2012). A mediados del 2012 la banda ancha fija alcanzó 14 millones de accesos y
la móvil 9.7 millones (Castro, 2012).
Es importante subrayar que de los 34 países que pertenecen a la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), México es el que ofrece menos
conectividad de banda ancha inalámbrica por cada 100 habitantes: ocupa el último lugar
con 0.5%, muy por debajo del promedio, que fue de 41.6%, según el informe
Communications Outlook 2011 elaborado por el mismo organismo (Nexos, 2011).
Otro de los problemas que enfrenta el país en cuanto a este tema es el relacionado
con la velocidad del servicio. De acuerdo con el CINVESTAV (2011), mientras que en
países como Francia y Corea la velocidad promedio del servicio de banda ancha varían
entre los 66,839 kbit/s y 55,593 kbit/s, en México alcanza apenas los 2,979 kbit/s.
Según datos del INEGI (2012), 83.6% de los hogares del país disponen de servicio
de telefonía, lo que equivale en términos absolutos a un total de 25.5 millones de hogares.
En lo relativo a la modalidad tecnológica, de este 83.7% sólo 7.3% posee telefonía fija,
41.7% telefonía móvil, y el 34.7% restante posee ambas modalidades.
La razón por la cual existe en el país un pequeño porcentaje de hogares con
telefonía fija se debe en gran parte a la falta de competencia efectiva y a la consiguiente alta
concentración del mercado, lo que a su vez tiene consecuencias para los consumidores,
63
pues da lugar a un menor consumo como resultado de los altos precios de toda la gama de
servicios de telecomunicaciones (OCDE, 2012). De diciembre de 2009 a junio de 2010, la
densidad de telefonía fija mostró un estancamiento al pasar de 17.9 líneas de teléfonos fijos
por cada 100 habitantes a un estimado de 17.8 (CINVESTAV, 2011). Durante la pasada
administración federal, la densidad de telefonía móvil en el país pasó de 52.6 usuarios por
cada 100 habitantes, en 2006, a 90.8 en 2012, de acuerdo con datos de la Comisión Federal
de Telecomunicaciones.
Para el caso de la televisión, al 2012, un total 29 millones de hogares en México
contó con este aparato, lo que en términos porcentuales equivale a un 94.9%. Con relación
al tipo de televisor, señala el CINVESTAV (2011) que de acuerdo con el censo del 2010 el
tipo de televisor presente en más del 86% de los hogares mexicanos es el analógico,
mientras que alrededor del 14% de éstos cuenta con televisor digital. En cuanto a la
televisión de paga, sólo 32.2% de los hogares del país tiene acceso a ella Cofetel (2012).
México es el segundo país de América Latina que más utiliza el servicio de
comercio electrónico. Según el informe “Estado de Internet y Comercio electrónico en
Latinoamérica en 2011”, las transacciones mexicanas representan el 12% del total de
América Latina (Aspe y Pérez, 2012). No obstante, el INEGI (2011) sostiene que este tipo
de transacciones continúa siendo una práctica poco común entre los internautas mexicanos
ya que apenas una proporción poco significativa de 5.1% dijo haber llevado a cabo una
transacción vía Internet. Además, según Ramírez (2011), de las 32 horas que los mexicanos
consumen al mes sólo emplean 4 horas en comercio electrónico.
Los resultados del “Estudio de Comercio Electrónico en México” publicado por la
AMIPCI (2012), las ventas por internet en el 2011 alcanzaron un volumen de 54 mil 500
millones de pesos, logrando un incremento de 66% respecto del 2010. Cifra que representa
0.52% del PIB, aunque todavía se considera por debajo del promedio de Latinoamérica y
mucho más bajo en comparación con 0.7% que representa para la economía chilena o casi
1% que alcanza en Brasil, el país con mayor comercio electrónico de la región (Piedras,
2012).
En cuanto al número de usuarios, los e-shoppers o compradores en línea representan
12.5% de los internautas en el país, lo que significa que 4.4 millones de mexicanos utilizan
este tipo de tecnología para la adquisición de bienes y servicios (Piedras, 2012). El estudio
señala que el 28% de los compradores gasta entre 1,000 y 3,000 pesos, mientras que un
25% gasta entre 400 y 1,000 pesos. Entre los principales productos/servicios adquiridos se
encuentran: boletos de avión o camión, música y películas, reservaciones de hotel, boletos
espectáculos, libros y revistas, computadoras, entre otros. Asimismo, los medios de pago
más utilizados por los mexicanos para realizar las transacciones en línea son: tarjeta de
crédito (60%), depósito en sucursal (31%), PayPal (28%), y transferencia electrónica
(28%).
En el contexto internacional, existen diversos estudios que clasifican a nivel
mundial la economía mexicana en función del grado de adopción de las tecnologías de
información. De acuerdo con el Índice Global de Competitividad 2012-2013 publicado por
el Foro Económico Internacional, México se posicionó en el lugar 53 de las 140 economías
analizadas logrando subir cinco peldaños respecto al año pasado. El Índice también destaca
la importancia de seguir trabajando en el fortalecimiento de las instituciones públicas, el
mercado de trabajo, la competencia económica, la educación y el uso de las TIC para
impulsar mejoras en la productividad y la innovación (Grupo Fórmula, 2012).
64
Según datos del Reporte Global de Tecnologías de Información publicado por el
Foro Económico Mundial (2012b), de un total de 142 países analizados, México logró
ubicarse en el puesto 76 avanzando dos posiciones respecto de la edición anterior. El
reporte destaca que este avance fue posible gracias a los esfuerzos del gobierno federal para
incrementar el número de servicios en línea, ubicándose en la posición 38 a nivel global, y
aumentar la participación de ciudadanos con sitios web de alta calidad que proveen
información, para llegar al lugar 32 en el mundo (Rubio, 2012).
Asimismo, señala que el país todavía enfrenta una serie de debilidades
principalmente en lo que se refiere al desarrollo insuficiente de la infraestructura en TIC.
Especialmente existe un rezago en la disposición de ancho de banda, en el lugar 76
internacional, aunado a los altos costos del sector telecomunicaciones, posición 100 en el
mundo, y estándares pobres de educación, ocupando el lugar 77 (Rubio, 2012).
Cabe destacar que a nivel de la Región de Latinoamérica y del Caribe, México se
ubica en el puesto 11 por debajo de países como Barbados que encabeza la lista, Puerto
Rico, Chile, Uruguay, Panamá, Costa Rica, Trinidad y Tobago, Brasil, Colombia y
Jamaica.
Por otra parte, datos del Índice Global de Innovación 2012 publicado por la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) conjuntamente con la escuela de
negocios INSEAD, México ocupa el lugar 79 de 141 países analizados, logrando subir dos
lugares en comparación con el 2011 y siendo desplazado del lugar 37 –que ocupaba en
2007- (Cárdenas, 2012). De las tres grandes categorías que establece el Informe (Líderes,
Aprendices y Bajo Rendimiento), el país se ubica en la categoría de Bajo Rendimiento, por
debajo de Chile (39); Brasil (58); Colombia (65); Uruguay (67); Argentina (70); Perú (75) y
Guyana (77) (Cárdenas, 2012). Ningún país latinoamericano, con la excepción de Chile,
figura entre los 50 líderes mundiales en innovación (Oppenheimer, 2012).
De acuerdo con el informe, entre las fortalezas identificadas para nuestro país se
señalan el ambiente de negocios, el porcentaje de graduados en ciencia e ingeniería, los
servicios públicos en línea, actividades de e-gobierno, así como la absorción de tecnología
y la exportación de alta tecnología. En las debilidades se señalan nuestra inestabilidad
política, la baja preparación en educación superior, la falta de acceso a las Tecnologías de
Información y Comunicación, la falta de crédito al sector privado, fallas en el impacto del
conocimiento interno y una débil creatividad en productos y servicios (Durán, 2012).
La adopción de las tecnologías de información en el aparato productivo mexicano.
En el documento Agenda Digital Nacional, la ANIEI, AMIPCI, et al. (2011) se
señala que el grado de madurez organizacional de las empresas mexicanas es bajo; además,
existe una baja capacidad TIC, entendida ésta no en términos de la adopción de las TIC
sino en términos de su aprovechamiento para articular procesos y datos del negocio en siete
ámbitos: ventas y distribución, abastecimiento, desarrollo, finanzas y administración,
producción y operaciones, mercadotecnia, planeación y colaboración. En este sentido, la
tendencia observada en las empresas mexicanas es hacia una mayor articulación de los
datos y procesos relacionados con las finanzas y administración en contraste con aquellos
que se encuentran asociados al abastecimiento, la mercadotecnia, ventas y distribución.
Por otra parte, el éxito en el aprovechamiento de las TIC dentro de cualquier
empresa indistintamente de su giro o tamaño, depende no sólo del nivel de inversión en TIC
o del creciente número y variedad de las aplicaciones de las TIC (Ramírez, 2009) que se
65
realicen, sino principalmente de la adopción de prácticas para gestión de servicios TIC y de
prácticas de gestión de proyectos TIC tal como señala la ANIEI, AMIPCI, et al. (2011). En
este ámbito, sólo un número muy reducido de empresas mexicanas ha logrado alcanzar
niveles altos de madurez en la adopción de dichas prácticas.
Ejemplo de lo anterior, es el alto número de fallas que presentan las empresas
mexicanas en sus proyectos de TIC según Jiménez y Ramírez (2009), lo cual ha generado
que (…) tengan una baja percepción sobre las tecnologías de información como fuente de
mejora en la productividad y eficiencia (Ramírez A, 2009). Esta situación se ve claramente
reflejada en los resultados de la encuesta realizada por la empresa de consultoría Select
(2005) citada en AMITI et al. 2006) sobre la percepción de los ejecutivos mexicanos en
cuanto a las TIC. Dicha encuesta arrojó datos alarmantes en este sentido, pues sólo un
porcentaje mínimo de ejecutivos (26%) está dispuesto a seguir haciendo uso de dichas
tecnologías mientras que casi la mitad de ellos (43%) señala que no volverá a hacerlo.
Asimismo, 45% de los ejecutivos encuestados considera que son pocos los beneficios que
las TIC apartan al manejo de los negocios.
Según Saavedra y Zúñiga (2011), en México, la adopción de las TIC es un proceso
bastante incipiente. Incluso la adopción de dichas herramientas por parte de las empresas se
ha desarrollado de manera dispareja hasta el punto de que hoy en día muchas PYMES no
tienen acceso a las mismas. Al 2005, sólo 10% de las empresas en el país tenían acceso al
servicio de banda ancha. Asimismo, el estudio “Usuarios de Internet en México 2007”
realizado por la AMIPCI, muestra que del total de computadoras con acceso a Internet
existentes en el país, 55% estaban instaladas en los hogares y el 45% restante en las
empresas.
Lo planteado en el párrafo anterior confirma la tesis ya propuesta por varios autores
(Cruz, 2012; Tello, 2008; AMITI et al. 2006), sobre la existencia de una brecha digital en el
país. Una brecha que no sólo afecta a la población en general sino que también se ve
reflejada en el sector productivo del país. La razón por la cual es tan grande la brecha entre
las personas es que no tienen incentivos para utilizar la tecnología, puesto que ni siquiera en
su lugar de trabajo las TIC son parte de las herramientas que se utilizan cotidianamente
(Tello, 2008).
Hernández, N.; et al (2007: 12) afirman que las pymes estarán dispuestas a invertir
fuertemente en tecnologías de la información y la comunicación sólo si se comprueba que
los beneficios de su implementación serán relativamente mayores al costo de las mismas.
Además, consideran que las pymes perciben los costos a corto plazo mientras que los
beneficios se observan en el mediano, razón por la cual, muchas de ellas no apuestan por
invertir en TIC a menos que visualicen rápidamente los efectos positivos.
Asimismo, Casalet y González (2004) sostienen que no es suficiente que las pymes
modernicen sus procesos productivos y organizacionales y así mejorar la eficiencia de la
empresa, es necesario que éstas trabajen de manera coordinada con cámaras empresariales e
instituciones de apoyo para que las empresas puedan lograr adoptar de manera integral las
TIC y aprovechar al máximo sus beneficios. De esta forma, las pymes podrán mejorar la
relación con sus clientes y proveedores, disminuir costos administrativos y operativos,
agilizar la recolección de información para la toma de decisiones y lograr un equilibrio
entre el funcionamiento de las diversas áreas de las empresas.
De acuerdo con la AMITI et al. (2006), en las empresas de más de mil empleados es
donde tiende a concentrarse el presupuesto de TIC. En este caso, cada trabajador ostenta un
66
promedio anual de TIC superior a los 5,000 dólares, una cantidad bastante considerable en
comparación con el presupuesto equivalente a menos de 1,701 dólares por empleado que se
destinan en las medianas empresas o los 500 dólares que se gastan en las micro y pequeñas
empresas. Una situación similar ocurre en cuanto al presupuesto destinado por empleado en
los distintos sectores productivos. En el país, la mayor parte de los sectores productivos
destinan aproximadamente entre 350 y 850 dólares anuales por empleado. El único sector
que supera estas cantidades es el de industrias y servicios con un gasto promedio anual de
TIC por empleado mayor a los 1,300 dólares.
Flores-Roux y Palacios (2012) señalan que las unidades más perjudicadas por esta
situación son las PYMES pues mientras que en las empresas de más de 250 empleados el
uso de computadoras es generalizado (aunque no existe una cobertura total), en las
empresas con menos de 250 empleados sólo un 37% tiene acceso a éstas. En el caso de las
microempresas, la situación no sólo es alarmante en cuanto a la adquisición de
computadoras sino también en cuanto al acceso a internet. Lo anterior lleva a suponer que
son las grandes empresas las que más recursos destinan a la inversión en TIC entre sus
empleados.
De acuerdo con el INEGI (2004), los sectores donde es mayor el uso de equipo
informático son aquellos que presentaron los tamaños promedios más grandes por unidad
económica, es decir, superan la media nacional de 5.4 personas por unidad. En este caso
destacan las que realizan actividades de dirección de corporativos y empresas, las dedicadas
a la construcción, y las que prestan servicios de información en medios masivos. Contrario
a lo anterior, los sectores que presentan tendencia a un menor uso de equipo de cómputo
son: comercio minorista, y otros servicios de los cuales quedan excluidas las actividades de
gobierno.
En cuanto al sector manufacturero, el organismo señala que las actividades que
presentaron una mayor tendencia al uso de equipo de cómputo fueron aquellas que por su
misma naturaleza requieren de un control efectivo y ágil de sus procesos tantos técnicos
como administrativos destacando las actividades relacionadas con la elaboración de
productos derivados del petróleo, equipo de computación y comunicación, aparatos
eléctricos y equipos de generación en detrimento de otras actividades tales como la
confección de productos textiles o la elaboración de insumos provenientes del sector
agropecuario y forestal.
Adicionalmente a lo ya comentado hasta el momento, se han identificado
importantes causas que han impedido la adopción de las TIC en las empresas mexicanas,
entre ellas destacan AMITI et al. (2006): la baja percepción de los beneficios relacionados a
la apropiación de TIC entre empresarios y en la población en general; las barreras de
entrada y rezagos regulatorios que inhiben una competencia más vigorosa en el sector de
telecomunicaciones; la desigualdad económica y social del país; la falta de planeación y
visión en las políticas públicas para impulsar la adopción de TIC.
En concordancia con lo anterior, Select (2003) (citado en Saavedra y Zúñiga, 2011).
propone como otras de las causas: los costos de TIC y tiempos de implementación
elevados, lo cual deriva en proyectos poco rentables; los esquemas de financiamiento
inexistente o inadecuado; resultados obtenidos inferiores a los esperados y, de hecho, poco
predecibles; el rápido nivel de obsolescencia de las TIC, que deriva en la necesidad de
inversiones continuas que pierden valor rápidamente; tecnología poco flexible e inadecuada
a las necesidades de la empresa; mayor necesidad de especialización contra mayor
dificultad para encontrar y mantener gente especializada; resistencia al cambio, que reditúa
67
en un uso eficiente y poco intensivo de las TIC; una adopción de tecnología por moda más
que por necesidad; y la falta de impulso a los proyectos de TIC por parte de la dirección
general.
Metodología
Para el logro de los objetivos planteados, se diseñó y aplicó un instrumento que permitió
medir el nivel de uso de las tecnologías de la información y comunicación en las pequeñas
y medianas empresas del sector manufacturero del estado de Baja California. El diseño de
la investigación se sustenta en las seis dimensiones de los estudios desarrollados por
Karmarkar y Mangal (2004) implementado en el Business Information and Technologies
(BIT) Project, el cual consiste en estudiar el impacto de las tecnologías de la
información y comunicación en diversos sectores de las economías de numerosos países
en el mundo. De este modelo se utilizan sus seis dimensiones y se adapta al propósito
específico de la investigación para el caso de Baja California.
La primera de las dimensiones corresponde a: (i) Adopción de tecnología y/o
infraestructura actual y su tendencia a futuro. Se centra en conocer tipos de TIC que
han adoptado las empresas; además, define las aplicaciones más utilizadas y que tienen
mayor aceptación por parte de la empresa. Asimismo, se analiza la tendencia
futura a incorporar nuevas TIC. La segunda dimensión (ii) Organización interna.
Hace referencia a los cambios en la estructura organizacional derivados de la
implementación de TIC en la empresa; es decir, si existe una tendencia hacia crear
nuevas áreas y departamentos en la empresa. Otro de los elementos considerados es el
relacionado con los cambios y comportamientos en la fuerza laboral, los
mecanismos de comunicación interna y la resistencia al cambio. La tercera
dimensión (iii) Impacto de la interacción con los clientes. Se enfoca en analizar los
medios de TIC con los que cuenta la empresa para interactuar con sus clientes, así
como los más utilizados. También se investigan las TIC más apropiadas para vender o
promocionar sus productos. La cuarta dimensión (iv) Impacto de la interacción con los
proveedores. Consiste en analizar los medios de TIC con los que cuenta la empresa para
interactuar con sus proveedores, así como los más utilizados y más eficientes. La
dimensión (v) Impacto en los resultados del negocio. Busca determinar en qué medida
la adopción de las TIC ayuda a las empresas a reducir costos, mejorar financieramente y
reducir aspectos operativos. Por último, la dimensión referente a la (vi) Globalización.
Permite conocer si la adopción de TIC ha tenido un impacto positivo en el
conocimiento estratégico de las empresas, si tienen un mejor conocimiento del
mercado internacional, los clientes, competidores y oportunidades de negocio en otros
países.
El diseño de la investigación fue no experimental, de tipo cuantitativo,
descriptivo-correlacional y de corte transversal. Se diseñó un cuestionario de 67
reactivos distribuidos a través de las 6 dimensiones, todos los reactivos fueron de opción
múltiple y la aplicación de los mismos se realizó por medio de visitas in situ, llamadas
telefónicas, correo electrónico y página de internet.
Por otra parte, para la determinación de la muestra estadística se hizo uso del
padrón de empresas del sector manufacturero de Baja California de la Secretaría de
Desarrollo Económico del estado. Además, se utilizó el Directorio Estadístico Nacional de
68
Unidades Económicas (DENUE) del INEGI. Posteriormente, se llevó a cabo una
depuración y comparación de ambas bases, creando la propia, esto a consecuencia de la
inexactitud y desactualización de las bases consultadas. La población de empresas
detectada fue de 1,438, se determinó una muestra de 264 considerando un 5% de margen
de error, 95% confianza y distribución 30% -obtenida de la prueba piloto-, de las cuales se
logró encuestar a 191, resultando en un 72% de la muestra esperada como resultado de la
no participación de muchas empresas o la no localización de las mismas.
Análisis de resultados.
Los resultados obtenidos fueron producto de considerar de manera estratificada
todos los municipios que componen el estado de Baja California (se integró el municipio de
Rosarito al de Tijuana por su baja densidad industrial); por lo tanto, el 50% de la muestra
correspondió a empresas localizadas en el municipio de Tijuana, el 23% a Mexicali, 17%
Ensenada y el resto al municipio de Tecate. Asimismo, todos los subsectores que componen
el sector manufacturero fueron considerados, siendo el que más participación tuvo el de
alimentos, bebidas y tabaco con un 22%, seguido de otras industrias manufactureras
(17.7%) y productos metálicos, maquinaria y equipo con 16.2%. Por tamaño de empresas el
63% fueron pequeñas y el restante medianas, el 76% de las empresas fueron de capital de
origen nacional y el resto de origen extranjero; sobresaliendo un 63% las provenientes de
los Estados Unidos, 14% de Corea del Sur y el resto de otros países. Asimismo, se pudo
constatar que la mayor parte de las pequeñas empresas fueron de capital nacional y en las
medianas el capital extranjero es el predominante.
De manera general en la dimensión I, todas las empresas presentan tecnologías de la
información y comunicación muy similares, independientemente de la actividad, tamaño o
ubicación geográfica. Entre las más destacadas se encuentran los administradores de bases
de datos (Access, SQLSERVER), programas de detección y control de virus, servidores
(caso principal de medianas empresas) y en menor medida se cuenta con herramientas para
la administración del negocio (compaq, sistema tres), sistemas ERP, MRP, entre otros;
programas de transferencia de archivos y cifrado de información, servidores firewall y
proxy, así como de control de contraseñas. Cabe destacar que todas ellas son TIC básicas,
de uso común y aun así no son adoptadas por todas las empresas ni tampoco son TIC que
ofrezcan un mayor nivel de competitividad industrial dado lo básico de las mismas. La
totalidad de las medianas y el 62% de las pequeñas usan computadoras y equipos
periféricos y en menor cuantía éstas utilizan servidores web y de correo, así como
dispositivos de almacenamiento. Es de notar que todavía un segmento del empresariado
desconfía de este tipo de TIC al no poder comprender sus alcances, beneficios y niveles de
retorno del capital invertido a mediano y largo plazo.
Por otra parte, los equipos y programas de TIC utilizados en las empresas tienen en
el 50% de los casos una antigüedad entre 1 y 3 años y un 30% es aún mayor entre 3 y 5
años; asimismo, cerca del 40% de las empresas no tiene contemplado adquirir nuevos
programas y equipos en los próximos años, lo que concuerda con los estudios realizados en
México, en el sentido de la falta de prioridad que tiene para los empresarios el uso de TIC
como mecanismo de competitividad. Únicamente una cuarta parte de las empresas tiene
definido un programa de renovación de TIC, aunque la mitad de empresas si realizan
actualizaciones a dichas TIC en periodos que van entre 6 meses a un año.
69
Desafortunadamente, el 88% no posee un presupuesto establecido para invertir en la
adquisición; mientras que el resto pretende mantener en el mismo porcentaje el presupuesto
ya definido, que dicho sea de paso, son medianas empresas.
Adicionalmente, un dato revelador indica que sólo el 43% de las empresas
encuestadas cuenta con página de internet y esta es utilizada preferentemente para la
atracción de clientes y la mayor satisfacción de los mismos al mejorar su servicio. A pesar
de que muchas indicaron que la utilizaban para la venta de productos, ellas hicieron
referencia al uso de correos electrónicos o plantillas de información para posteriormente
estar en contacto con el interesado, salvo contadas excepciones, donde indicaron que
realizaban ventas a través del uso de plataformas en líneas utilizando canales de
intermediación para la transacción y posterior entrega del producto.
Asimismo, en el municipio de Tecate sólo el 19% de las empresas cuentan con
página de internet y en Tijuana este porcentaje alcanza el 52%. En el caso de subsectores, el
de alimentos bebidas y tabaco y el de minerales no metálicos sólo el 25% la utiliza.
En la dimensión “organización interna”, los principales resultados indican que la
adopción de las TIC ha incentivado cambios importantes en las estructuras de las
organizaciones en un 27% de los casos, mientras que en un 40% estos han sido solo en
algunos aspectos. El impacto mayor de las TIC se pudo apreciar en una cuarta parte de las
empresas ya que éstas han creado puestos de trabajo, -principalmente en el subsector de
alimentos, bebidas y tabaco y en empresas de Tijuana-. Sólo en el 24% de las empresas se
tiene un departamento o área específica para el control interno de las TIC, la justificación
para no contar con un departamento se debe al tamaño de la empresa, ya que las pequeñas
prefieren subcontratar a una empresa o persona experta para que brinde el servicio cuando
sea necesario (50%). Un dato preocupante indica que las empresas que adquieren equipos y
programas de cómputo no suelen capacitar a sus empleados en el manejo de los mismos
(67%), situación que puede propiciar una subutilización de ellos y la consecuente
disminución de eficiencia y productividad, este comportamiento se percibe principalmente
entre las empresas con capital nacional. Alrededor del 35% del personal administrativo está
capacitado para el manejo de las TIC y la resistencia al cambio por parte de los trabajadores
en la adopción de las mismas es baja con un 17%; de este porcentaje, dicha resistencia fue
significativa sólo en el 20% de los casos, el subsector de industrias metálicas básicas
presentó una resistencia considerablemente mayor que al resto del sector (38%). La
eficiencia en la comunicación interna como resultado de la adopción de las TIC se ha
incrementado de manera moderada en un 54%, dato que demuestra la importancia del uso
de las TIC como herramienta de mejora en las organizaciones (gráfico 1). Asimismo, las
empresas de capital extranjero son quienes más han aprovechado las TIC para la mejora en
la comunicación interna. En el 31% de las empresas el nivel de calificación de la mano de
obra ha aumentado y el 68% permanece igual. Los subsectores con mayores incrementos en
el nivel de calificación se encuentran el de industrias metálicas básicas y el de productos
metálicos, maquinaria y equipo. Por su parte, la consciencia por parte de la gerencia sobre
la implementación de las TIC y cómo estas impactan a la organización presenta una
incidencia de mediana a alta, ya que el 40% y 30% respectivamente está consciente de ello.
Sin embargo, una tercera parte tiene una baja consciencia o incluso existe ausencia de ella
(caso principal se presenta en la industria de la madera y muebles de madera).
Gráfico 1. Eficiencia de la comunicación interna como resultado de la adopción de TIC.
70
54%
27%
15%
4%
Altamente
eficiente
Moderadamente Poco eficiente
eficiente
Nada eficiente
Fuente: Elaboración propia.
Las principales tecnologías de la información utilizadas para estar en contacto con
los clientes son el correo electrónico, los mensajes por teléfono y las páginas de internet,
independientemente del municipio, subsector y origen del capital, todo esto como parte de
la dimensión denominada “impacto de la interacción con los clientes”. Tecnologías más
modernas y complejas como el comercio electrónico, los foros y las conferencias web son
mínimamente utilizados, lo que indica que si bien existe adopción de TIC, éstas son las
básicas y su uso se puede considerar como “superficial”. A pesar del uso de este tipo de
TIC, el 73% de las empresas consideran que son suficientes. Tres cuartas partes de las
empresas no usan otro tipo de TIC debido a la falta de prioridad (76%) y falta de recursos
económicos (17%), lo que en parte concuerda con los resultados anteriores en el sentido de
la falta de consciencia del impacto de las TIC en las organizaciones. En este sentido,
Camacho (2011) comenta que en muchas empresas es común el uso frecuente del teléfono
en detrimento del correo electrónico, situación que atiende al miedo de éstas de invertir en
tecnología pues es un fenómeno al que no están acostumbrados y desconocen los efectos
que podría acarrearles en su forma de operar.
Respecto a las empresas que mencionaron tener página de internet, la mitad de ellas
nunca la ha utilizado para vender sus productos a través de esa vía (68% para el caso del
municipio de Mexicali) y 22% lo llevan a cabo algunas veces (la gran mayoría proporciona
un correo o un formato para hacer pedidos y posteriormente las empresas se ponen en
contacto con los clientes; sin embargo, no utilizan el comercio electrónico en toda su
extensión ya que no permiten hacer pagos ni seleccionar productos de un catálogo
determinado). Asimismo, el 61% de las empresas genera menos del 10% de sus ventas por
medio del comercio electrónico. A pesar de estos datos, el 59% de los encuestados señalan
que la percepción de sus clientes sobre el uso de las TIC para realizar sus negocios con
ellos es considerada positiva y el resto es indiferente ante el tipo de TIC que utilizan.
Se generó información relevante sobre el impacto de las TIC en la interacción con
los proveedores (dimensión 4). Las principales tecnologías de la información para estar en
contacto con los proveedores son el correo electrónico, los mensajes telefónicos y la página
de internet, todas estas TIC son consideradas básicas y no impactan de manera importante
en una mayor productividad y eficiencia en las empresas. El 85% de las empresas
consideran que éstas TIC son suficientes para ellas y las que opinaron lo contrario, estarían
71
interesadas en utilizar las páginas de internet (70%), las conferencias vía web (35%) y los
foros para interactuar con el proveedor (35%). Las principales razones por las cuales no se
implementan dichas TIC o mejores radican en la falta de prioridad (69%) y la falta de
recursos económicos (24%). Ante la pregunta con qué frecuencia compran sus insumos o
materiales vía on-line, una cuarta parte contestó que nunca lo ha hecho, un 26% rara vez y
un 29% algunas veces. Es decir tres cuartas partes, no tienen la costumbre, la posibilidad o
el deseo para utilizar el comercio electrónico como vía para maximizar tiempos y/o
recursos. De aquellas empresas que han utilizado el comercio electrónico para adquirir sus
insumos o materiales, en la mitad de ellas sus compras representan menos del 10% y en el
28% oscila entre el 10 y 25 por ciento. La percepción de sus proveedores cuando se hace
uso de TIC para realizar sus negocios en lugar de hacerlo en forma tradicional indica que el
51% considera positiva dicha percepción, con respecto al 48% que lo considera indiferente.
Los resultados también señalan que el impacto sobre los resultados del negocio
(dimensión 5) a consecuencia de la adopción de las tecnologías de la información es
bastante moderado. En el gráfico 2 se puede apreciar en qué medida los ingresos de las
empresas han aumentado gracias al uso de las TIC, en cerca de la mitad de las empresas se
indicó que fue de manera moderada y una tercera parte fue en poca medida. El mayor
aumento se presentó en el municipio de Tecate, entre empresas de capital extranjero y en el
subsector de industrias metálicas básicas.
Gráfico 2. Aumento de los ingresos por uso de las TIC
Nula medida
Poca medida
De manera
moderada
Gran Medida
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
Fuente: Elaboración propia.
De manera similar, la reducción de costos a causa de la adopción de TIC ha sido de
manera moderada en el 43% de las empresas y en poca medida el 34%. Esta reducción se
ha presentado principalmente en el área de compras (43%), ventas (38%), contabilidad
(37%), producción (28%) y en la gerencia (24%). Por su parte, el crecimiento de las
empresas gracias a la adopción de TIC ha sido moderado en el 52% de los casos, bajo en el
17% y elevado en el 16%. Los municipios de Mexicali y Tecate fueron los más destacados
en este aspecto, así como entre las industria de muebles de madera; papel, productos de
72
papel y editoriales; y productos metálicos, maquinaria y equipo. Al momento de diseñar
estrategias de mercadotecnia, el 37% de las empresas lo llevan a cabo considerando el uso
de las tecnologías de la información; en contraste del 22% lo hacen rara vez y otro
porcentaje similar nunca lo consideran.
Las principales áreas de la empresa donde se utilizan las tecnologías de la
información corresponden al área de ventas (56%), contabilidad (53%), compras (41%) y la
gerencia (40%). En menor medida las TIC son utilizadas en las áreas de recursos humanos,
producción y en aduanas. Por último, se preguntó a las empresas cómo se ven respecto a la
competencia dentro de su sector sobre el uso de las tecnologías de la información, los
resultados indicaron que el 71% se encuentra al mismo nivel y un 18% están rezagadas.
Cabe destacar que en el subsector de alimentos, bebidas y tabaco las empresas se
consideran que están por encima de la competencia en el manejo de TIC; mientras que en el
subsector de otras industrias se encuentran rezagados.
La última dimensión del análisis de la adopción de las tecnologías de la información
en las pymes del sector manufacturero de Baja California, se basó en determinar cómo
impacta la globalización en las empresas y sí estas han utilizado las TIC para insertarse en
la globalización. Los resultados mostraron que el 41% vende a nivel internacional, con
respecto al 38% que lo hacen a nivel regional y el resto a escala nacional (gráfico 3). A
nivel municipal se pudo apreciar que en los casos de Ensenada y Tecate existió un
predominio por el mercado internacional en relación con Mexicali que fue de carácter
regional. Asimismo, las empresas de capital extranjero se enfocaron predominantemente
(74%) por el mercado internacional. De igual manera el subsector de textiles, prendas de
vestir e industria del cuero así como el de sustancias químicas, derivados del petróleo y
productos de plástico están enfocados a dicho mercado; en contraste el de alimentos,
bebidas y tabaco y el de muebles de madera predomina el mercado regional. Por otra parte,
las empresas que venden a clientes extranjeros lo hacen en una baja proporción, ya que en
el 22% de los casos el porcentaje de las ventas es inferior al 10%, contraposición al 16% en
que sus ventas son superiores al 75%. Para este último, destaca el subsector de otras
industrias y el de textiles, prendas de vestir e industria del cuero.
Gráfico 3. ¿A qué países o zonas de México vende sus productos?
38%
41%
A nivel Regional
A nivel Nacional
A nivel Internacional
21%
73
Fuente: Elaboración propia.
En el 61% de los casos, el principal cliente de las empresas son mexicanos en
relación al 36% de estadounidenses (excepto para el caso de las empresas del municipio de
Tecate, empresas de capital extranjero y de los subsectores de textiles, prendas de vestir e
industria del cuero, el de sustancias químicas y otras industrias). El resto de los clientes son
canadienses y japoneses. Por su parte, los principales competidores son de origen nacional
(55%), el 27% de los Estados Unidos, el 12% de China y el resto de diversos países de
Europa y Asia. Estos datos indican que de manera lógica la dinámica fronteriza fomenta la
competencia con los Estados Unidos y el crecimiento de China como competidor del
producto mexicano se hace presente. Al realizar un análisis más minucioso, se puede
identificar que en las empresas con capital extranjero sus principales competidores son los
Estados Unidos, el municipio de Tecate también presenta esta tendencia y sobresale que en
el subsector de productos minerales no metálicos, muebles de madera y otras industrias, la
participación de China como competencia es significativa.
Por último, el 35% de las empresas considera que la globalización de las TIC sobre
sus negocios los ha beneficiado ligeramente; un 28% no considera que haya alguna clase de
impacto, el 33% si está de acuerdo en los grandes beneficios de dicha globalización. En el
caso de las empresas de capital extranjero el 58% considera que la globalización les ha
beneficiado de manera importante, razón por la cual están ubicadas en nuestro país.
Conclusiones.
El uso de las tecnologías de la información en las pymes del sector manufacturero
de Baja California se puede catalogar de incipiente y básica, el grado de aprovechamiento
es el mínimo requerido por una organización pero no el necesario. En cada una de las seis
dimensiones analizadas en este estudio, se obtuvieron resultados desoladores y confirma los
hallazgos realizados por autores como Casalet y González (2004); Flores-Roux y Palacios
(2012); Hernández, N.; et al (2007); Saavedra y Zúñiga (2011); (Tello, 2008), quienes
todos concuerdan a pesar de haber realizado estudios diferentes entre sí, de que las TIC aun
no son apreciadas como una herramienta imprescindible ni como un factor importante que
repercute en la eficiencia y competitividad de las organizaciones.
Probablemente el obstáculo más grande que ha impedido al país adentrarse de lleno
en la Sociedad de la Información es la falta de conciencia por parte de los empresarios y el
propio gobierno. Como afirma Garduño (2004), se trata de una situación que abarca los
distintos niveles de la sociedad, pues esta falta de conciencia no sólo se manifiesta entre la
población sino también entre aquellos que se encargan de diseñar las políticas públicas. De
ahí que mientras los gobiernos no generen los mecanismos para concientizar y apoyar con
recursos la adopción de TIC en las empresas, difícilmente ellas por sí mismas logren
adoptarlas.
Los resultados muestran además que las empresas de capital extranjero tienen una
visión más globalizada del uso de las TIC y por ello éstas las utilizan ligeramente con
mayor profundidad; sin embargo, no existe evidencia de que algún subsector en especial
haya tenido un comportamiento muy diferente al resto y en términos generales todos
utilizan las TIC de manera básica. Como era de esperar las pequeñas empresas son las más
74
rezagadas frente a las medianas y este colectivo es a quién se le debería focalizar un posible
apoyo.
No obstante, es importante subrayar que las TIC por sí mismas no generan el tan
anhelado crecimiento, para que esto sea posible se debe hacer un uso racional de las
mismas el cual debe ser garantizado a través de un marco regulatorio. Por ello, es necesario
el involucramiento y compromiso gubernamental para permitir que más personas y
organizaciones tengan acceso de calidad a estas herramientas como palancas de desarrollo y
de bienestar social
Finalmente, estos retos podrán ser superados siempre y cuando exista un apoyo
coordinado de todos los sectores de la sociedad, para lo cual será necesario impulsar la
formación de una conciencia colectiva acerca de la necesidad e importancia de adoptar las
TIC como piezas claves para el desarrollo del país.
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78
LA GESTIÓN DEL DESARROLLO SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE DE LAS
MIPYMES, EN EL MARCO DEL DESARROLLO LOCAL
Lorenzo Salgado García16
Cuauhtémoc C Campos Rangel17
Resumen
El desarrollo de los territorios y localidades puede constituir una alternativa
para el
perfeccionamiento y la consolidación de la identidad y la cultura nacional, que permita
favorecer procesos internos generadores de sinergias y de desarrollo desde su dinámica
interior. Por su parte las políticas públicas deben ser ejecutadas de forma eficiente para
lograr un vínculo adecuado con el que, emana de los niveles centrales de la economía de
cada país; de esa manera, pueden convertirse en una pieza clave a contemplarse en el
conjunto de políticas diseñadas por los centros de poder mundial y uno de los pilares que
actúe en contra del debilitamiento y desmembramiento de los estados nacionales o los
gobiernos locales, a modo de que no se entorpezcan los movimientos integracionistas y
faciliten el movimiento de los capitales transnacionales a nivel mundial, en consecuencia
existen repercusiones en el medio local. El trabajo, analiza la gestión del desarrollo
sustentable y sostenible de las Mipymes en el ámbito regional y local.
Palabras Clave: desarrollo sustentable, desarrollo local y Mipymes.
The development of the territories and localities can constitute an alternative for the
improvement and the consolidation of the identity and the national culture that allows
giving to a femur the generating internal processes of synergies and development from its
inner dynamics. On the other hand, public policies must be implemented efficiently to
achieve an appropriate link with which emanates from the central levels of the economy of
each country; that way, they can become a key to be seen in the set of policies designed by
the centers of world power and one of the pillars act against the weakening and
disintegration of nation states or local governments, so that integrationist movements not
hinder and facilitate the movement of transnational capital worldwide, therefore there
16
Profesor Investigador, Facultad de Economía de la BUAP. [email protected]
17
Profesor Investigador, CICA-FCEA -UAT. [email protected]
79
impact on the local environment. The work, analyzes the management of the sustainable
and sustainable development of the Mipymes in the regional and local scope.
Key words sustainable development, local development and Mipymes.
Introducción
El desarrollo del capitalismo a escala mundial, debe ser analizado desde el punto de partida
de la acumulación del capital y del desarrollo científico y tecnológico alcanzado por la
humanidad en la actualidad; también se debe revisar las políticas públicas que condicionan
el surgimiento y desarrollo de diferentes modelos económicos y sistemas institucionales a
nivel mundial en el medio local.
El desarrollo de los territorios y localidades puede constituir una alternativa para la
consolidación de la identidad y la cultura nacional; ello, permite beneficiar los procesos
internos generadores de sinergias económicas locales y de desarrollo desde su dinámica
interior del territorio. El desarrollo de los territorios cuando se ejecuta sin un vínculo
adecuado, puede convertirse en una pieza de alto riesgo en el conjunto de políticas
diseñadas por los centros de poder mundial y uno de los pilares que, por su inadecuación,
favorecen el debilitamiento y desmembramiento de los estados nacionales, entorpecen los
movimientos integracionistas y facilitan sin control, el libre movimiento de los capitales
transnacionales a nivel mundial.
El desarrollo local hace referencia al desarrollo en espacios subnacionales menores respecto
de lo que tradicionalmente se concibe como regiones y por lo tanto, sus referentes pueden
ser los municipios y las localidades o micro localidades con actividades agro- industriales.
La gestión del desarrollo desde lo local, debe verse como un complemento de la dirección y
gestión centralizada del desarrollo, ya que cada territorio debe ser capaz de incorporar al
proceso de gestión, la identificación y coordinación de los recursos que a él o en él se
desarrollen. La gestión del desarrollo local, es la vía para potenciar la capacidad productiva
del territorio dado el carácter “focalizado” de los factores de crecimiento y desarrollo
económico de una región. En consecuencia uno de los objetivos de esta presentación es
analizar la gestión del desarrollo local sustentable visto en su carácter estratégico y desde el
ángulo de la importancia de la política pública, la cual debe propiciar un cambio
organizacional.
80
El desarrollo local sustentable
Como resultante de las acciones y aplicación de los modelos de desarrollo, han surgido un
conjunto de posturas en donde se establece la relación de los elementos económicos y
ambientales. Dentro de las primeras investigaciones que dieron pábulo a los estudios sobre
el desarrollo sustentable, los investigadores se refirieron a éste, como el desarrollo verde
(Willan, 1987), eco desarrollo, conservación de los recursos naturales, cuidado del medio
ambiente.
La idea de una nueva postura hacia el desarrollo fue perseguida por la pionera Dra. Gro
Brundtland, siendo presidenta de la Secretaría del Medio Ambiente en la ONU; ella fue
reconocida como una de las más activistas para impulsar cuestiones ambientalistas y fue
invitada a presidir la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Lo más
importante de las reuniones al respecto, fue haber definido el concepto del desarrollo
sustentable como: “…aquel desarrollo que satisface las necesidades de la población actual
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.”18
A partir de esa definición pudo esclarecerse la diferencia entre lo que se consideraba como
crecimiento y una nueva concepción del desarrollo, además de considerar nuevas posturas
internacionales sobre el mejoramiento de calidad de vida sin depredar o exceder el
consumo de recursos, basado en los principios de equidad entre lo social, lo económico y
ambiental. Posterior a la definición, en la ONU el término fue tratado y redefinido por
Robert Solow en un documento llamado “Un paso casi práctico hacia la sustentabilidad”.
Dicho autor lo definió como “aquello que sea necesario para lograr un nivel de vida, al
menos, tan bueno como el nuestro y, para cuidar de la siguiente generación de forma
similar” (Bernardo, 2005). A poco más de dos décadas del planteamiento de desarrollo
sustentable la definición dada por la ONU en 1987 fue la siguiente:
Desarrollo sustentable es aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes
sin comprometer el de las generaciones futuras (ONU, 1987). Algunos otros investigadores
dan como énfasis dos elementos importantes: la equidad intrageneracional y la equidad
intergeneracional; ambos elementos tienen como punto central la utilización de los recursos
naturales que no perjudique la utilización futura. Aunque los antiguos filósofos plantearon
18
ONU. Conferencia de las Naciones Unidas, La Asamblea de Brundtland 1987.
81
el uso de los recursos naturales y su importancia, el concepto de desarrollo sustentable o
bien desarrollo sostenible tal y como se concibe en la actualidad, es realmente nuevo.
El desarrollo sustentable como concepto tiene como antecedente a las posturas indicadas
por Malthus en 1798, posteriormente se dio una gran variedad de aportaciones desde
diversas posturas. Las más determinantes fueron las presentadas en los años 70´s, cuando
comenzaron a abordarse los aspectos del medio ambiente y que posteriormente se
convierten en la base del concepto de desarrollo sustentable (club de parís, 1972). Las
diversas corrientes de pensamiento y concepciones actuales han enmarcado la generación
de un ambientalismo contemporáneo, debido a las diversas posturas relacionadas al
ambiente. Entre ellas, se encuentran aquellos que mantienen una línea muy conservadora,
otros más moderados y aquellos que se dicen humanistas. El término de sustentabilidad es
referido a la relación con sistemas sustentables, y se refieren a aquellos que sobreviven o
persisten. La sustentabilidad en su fundamento teórico, siempre se relaciona con la
temporalidad y en particular, con la longevidad (Constanza, 1999). Se han identificado
cuatro corrientes de pensamiento relacionadas con la sustentabilidad: 1) sustentabilidad
como ideología; 2) sustentabilidad como un conjunto de estrategias; 3) sustentabilidad
como habilidad de cumplir un conjunto de metas; y 4) sustentabilidad como habilidad de
continuar en el tiempo(Ibarra,1999).
82
Figura: Sustentabilidad como Escala: tiempo y espacio.
Fuente: Reyes Ibarra, Horacio. Desarrollo Sustentable y Calidad de Vida. Universidad
Iberoamericana Golfo-Cetro, 16p. 1999.
Las diversas concepciones del término sustentabilidad está ligada al área de análisis, sin
embargo, el término es aplicado para establecer la relación de las cuestiones ambientales y
las cuestiones del tiempo. En tal perspectiva se halla por ejemplo la agroecología y la
administración que conciben la sustentabilidad como se expresa en seguida:
Agroecología: la sustentabilidad es entendida como la capacidad de un sistema para
recuperarse frente a situaciones adversas debido, fundamentalmente, a su diversidad ya que
cuenta con varias vías de canalización de energía y nutrientes.
Administración: la sustentabilidad es entendida como la administración humana de los
recursos del planeta, esto determina responsabilidad frente a especies no humanas y
generaciones futuras de utilizar y conservar esos recursos “sabiamente”. Este tipo de
razonamiento implica que el crecimiento de la población y la producción deben restringirse.
83
Conocimiento sustentable: implica conservación de los recursos naturales y satisfacción de
las demandas de los productos agrícolas (foladori, 1999).
Dentro de la evolución de las cuestiones ambientalistas, el reconocimiento del daño
generado por el ser humano ha sido lento, provocando un debilitamiento en los esfuerzos
por alcanzar una cierta concientización; tan es así que durante muchas décadas no
consideraron alarmante el problema y plantearon que el desarrollo de la vida no
necesariamente se tiene que dar en el planeta tierra19. Posturas de análisis indican que una
de las problemáticas originarias de los actuales conflictos ambientales es la separación del
estudio entre la economía y la ecología 20, sin embargo es importante indicar que los
retrasos en las etapas de concientización de los problemas ambientales son el resultado de
las negaciones a todos los problemas que se fueron presentando.
La sustentabilidad en particular se refiere al uso de los recursos naturales que pueden verse
afectados por la degradación, dándose por tres tipos de uso: El agotamiento de la calidad o
cantidad del recurso usado en el consumo o la producción de actividades. La contaminación
o sobresaturación de la capacidad de la naturaleza de absorber y reciclar desechos llegando
a un límite de quiebre, irreversibilidad del medioambiente.
Por otro lado, se ha indicado también que la idea de sustentabilidad es la resultante
fidedigna en la historia del pensamiento económico y que esta disciplina ofrece
mecanismos analíticos muy poderosos para procesar intelectualmente las implicaciones del
desarrollo sustentable. Se argumentó que debía de ser capaz de generar un desarrollo no
sólo sustentable en términos ecológicos, sino también sociales y económicos, esto es, que
además de asegurar su armonía con el medio ambiente, eran inherentes a un desarrollo con
este calificativo, transformaciones institucionales que permitiesen el cambio social gradual
y un crecimiento económico a largo plazo(Constanza, 1999). Existen consideraciones
encontradas las cuales sostienen que, lejos de encontrarse definido en todas sus partes, el
desarrollo sustentable se parece a una tentativa utópica por reestructurar el sentido de la
existencia del hombre y el de las relaciones humanas, tanto al interior de los grupos sociales
19
Wilfred Beckerman: director del Departamento de Economía Política de la University Collage de
Londres y profesor en Oxford presenta un documento requisitorio en contra del Club Roma basada
en la convicción de que siempre se descubren nuevas formas de utilizar los recursos.
20
Se ha indicado que la relación entre economía y la ecología ha existido desde los primeros
pobladores hombre-naturaleza su concientización en la investigación, data desde 1800.
84
como entre estos y su medio natural. Las posturas han argumentado que carecía de validez
científica, e indicaron que el concepto debió de contemplar cómo se debía de alcanzar
buenos resultados, situación que no fue planteada en las estrategias iniciales 21. Además se
ha indicado que sólo era cuestión de tiempo para que la metáfora de la sustentabilidad fuese
tan confusa que no significara nada (Barajas, 2002).
Bajo el enfoque del desarrollo sustentable, las actividades humanas impactan el ambiente y
emplean los recursos naturales de manera tal que no se sobrepase la capacidad de la
naturaleza, de absorber los contaminantes que se emiten y de regenerarse a sí misma. Es un
desarrollo con una visión integral, en el que intervienen tres áreas de igual importancia
entre sí: la integridad ecológica, bienestar social y desarrollo económico.
Figura 2.8 Elementos del Desarrollo Sustentable 22
Los elementos que componen el modelo del desarrollo sustentable y sus intersecciones son
los que enseguida se desglosan:
a) Socio económico: Es la relación entre lo social y lo económico. Es referida al grado de
accesibilidad que tengan los individuos de una sociedad frente a las oportunidades que
existen en la misma, por ejemplo: laboral, participación en el ingreso fiscal, facilidad de
acceso a los servicios como la salud. El énfasis esta focalizado en los segmentos de la
población más desprotegidos o discriminados, como son el sector pobre y el género
21
Duran Romero Gemma, Desarrollo Sostenible. Una revisión de los Indicadores Económicos de
Sustentabilidad. Investigación Económica, vol. LX: 231, enero-marzo de2000, pp. 109-138.
22
Daly, Herman E. y Kenneth E. Townsend, ed. valuing the earth: economics, ecology, ethics
(Cambridge, MA: MIT Press, 1992).
85
femenino (Harris, 1990). Esta misma relación, suele hacerse en la creación de condiciones
de igualdad entre diferentes grupos sociales. Indicadores de esta sección son los niveles de
vida de los ciudadanos, trabajo, educación, niveles de pobreza, ingreso, entre otras.
b) Economía ecológica: La relación existente entre la economía y la ecología, viene desde
los inicios de ambas disciplinas, su articulación data desde que los filósofos construyeron
argumentos lógicos y sistemáticos de la naturaleza del cosmos, sociedad y el orden moral 23.
La separación entre ambas se da cuando cada disciplina se especializa en su ramo y deja de
ser considerada en un análisis sistemático y total; esta disociación permitió que el interés
económico se impusiera sobre lo ecológico. Sin embargo, la integración de los dos
elementos es fundamental para la toma de decisiones ya que el interés por alcanzar los
beneficios económicos casi nunca toman en cuenta la proporción o el costo de los daños
ambientales que dicho interés representa. Los instrumentos de medición para esta relación
la ofrece la OECD en 1987, al indicar que debe realizarse un análisis costo/beneficios, y los
cargos de impuestos ambientales, subsidios, sistemas de reembolso de depósito y
mecanismos comerciales. Entre los instrumentos de medición económica-ecológica se
consideran a los impuestos ambientales, impuestos de emisión, cargo de usuarios, cargos de
impuestos sobre el producto, negociaciones por derecho de emisión, sistemas de reembolso
de depósitos y subsidios con propósitos ambientales (OCDE, 1997).
c) Socio ambiental: Dentro del análisis del desarrollo, el enfoque socio ambiental, lo
considera como la intersección de lo natural y lo social, por lo cual es necesario de que el
área en donde vive el ser humano sea la apropiada para su desarrollo, y que este hábitat
pueda ser trasferido a las nuevas generaciones; por lo tanto, se debe de realizar un
inventario de especies, ecosistemas, áreas de reserva.
En general, el desarrollo sustentable cuando se plantea desde el punto de vista
sociocultural, promueve la diversidad y el pluralismo cultural e intenta reducir las
desigualdades entre y al interior de los países, regiones o comunidades. Ambientalmente, se
perseguiría la adecuada conservación y restauración de los recursos naturales y además, se
trataría de promover sistemas tecnológicos que propicien el uso eficiente y sinérgico de los
recursos; mientras que, cuando sobresale el punto de vista económico se buscaría generar
23
Op.cit.
86
estructuras productivas que proporcionaran los bienes y servicios necesarios a la sociedad,
garantizando el empleo y un trabajo (Omar, 2009).
La gestión del desarrollo económico y las Mipymes
La gerencia estratégica es de vital importancia en las empresas grandes, ¿ pero cuál es su
importancia en las empresas pequeñas? —El proceso de gerencia estratégica se aplica de
igual forma tanto a empresas grandes como pequeñas. Desde el momento de su concepción,
toda organización posee una estrategia, aunque ella tenga origen únicamente en las
operaciones cotidianas.
El proceso de gerencia estratégica en las empresas pequeñas es más informal que en las
empresas grandes. Las empresas pequeñas que realizan planificación estratégica tienen un
mejor desempeño que las que no lo hacen. Las oportunidades ofrecidas a la Pyme por el
proceso de globalización no implican la falta de consecuencias negativas para la
supervivencia de muchas de ellas, sus dueños o socios se han visto forzados a enfrentar
gradualmente los programas de ajustes macroeconómicos, para realizar una apertura de sus
mercados a la competencia internacional. A veces los países en vías de desarrollo no han
deliberado y voluntariamente han dejado sus economías al vaivén del comercio
internacional.
Los procesos de apertura han permitido revitalizar el debate sobre el rol del Estado en la
economía de los países, el subsidio a los servicios públicos y el financiamiento del gasto
público. No existe en la actualidad actividad social, cultural, política y económica de los
países que no esté sometida a una controversia ideológica en este sentido. La Pyme
cumpliendo su rol en ese proceso, no podía escaparse de esta cruzada de discusión,
polarizándose los planteamientos entre los que argumentan la necesidad de contar con una
protección del Estado por vía del financiamiento preferencial, la asistencia tecnológica,
etcétera y aquellos otros que, por sus ventajas particulares, buscan esta fuerza de mercado
para sobreponerse como empresa y no sólo sobrevivir.
La aplicación del Benchamarking en la política industrial para la Pyme
El benchamarking es aquel que impulsa a los directivos de las empresas a mirar hacia fuera
de sus organizaciones; es decir, a sus competidores iguales o mejores que ellos, para así
utilizar el saber colectivo de estas organizaciones y de esta forma, fortalecer la suya propia,
87
ayudándoles a realizar saltos cuantitativos en sus actuaciones, en vez de mejoras graduales.
Igualmente el benchamarking se puede aplicar a las políticas industriales dirigidas a las
pequeñas y medianas empresas de los países en vías de desarrollo que desean y aspiran a
elevar la competitividad en el sector económico. Los procesos de modernización y
restauración industrial en América latina han sucedido desde los años ochenta, pero han
sido más consecuencia que causa de procesos de apertura.
Desde una perspectiva económica y conforme a las características particulares de las
economías, tendrían que considerarse los aspectos específicos en que las PYMES operan y
se desenvuelve, por ejemplo, en Venezuela hay que añadir el efecto petrolero que pesa en
forma considerable sobre el conjunto de la economía, y que además presiona por una
sobrevaloración de la moneda, retándole a reducir el margen de las importaciones e
incrementando el nivel de la producción local; en cambio, aunque el Yen como moneda del
Japón se halle sobrevaluado, posee una extraordinaria productividad y calidad en su
manufactura.
Las políticas públicas dirigidas hacia las Pymes
Tenemos diferentes modalidades de políticas públicas dirigidas a la Pyme; éstas pueden
agruparse en tres categorías:
1) Las que hacen énfasis en la intervención estatal.
2) Las que incentivan el rol del mercado tutelado por el Estado.
3) Las que reducen la intervención del Estado.
A la primera modalidad, corresponden las medidas gubernamentales para obligar a las
empresas grandes a adquirir bienes y servicios ofrecidos por la Pyme, siendo esta práctica
muy común en la industria automotriz donde se ha experimentado con una amplia gama de
países y luego las ha abandonado. Asimismo, hay otra forma de intervención estatal, que es
la del financiamiento directo con ciertas preferencias en las tasas de interés y en los
períodos para el repago de los créditos.
En la segunda modalidad, la intervención del Estado es menor y está orientada a facilitar e
incentivar el desarrollo de mecanismos de ayuda a las empresas pequeñas por parte de las
empresas grandes, en lo que respecta al mejoramiento tecnológico, asistencia técnica
adecuada, etc.
88
Por último, en la tercera modalidad se encuentra la política pública dirigida a la Pyme que
al minimizarse el rol del Estado, éste propone una consecución de la ayuda hacia este sector
si se ajusta a los requerimientos de las fuerzas del mercado. Lo que en sí misma constituye
en realidad, una riesgosa trampa para la Pyme. Independientemente de las modalidades, la
Pyme para poder sobrevivir o sobreponerse sobre las demás, necesariamente responde a un
conjunto de claves para su propio desarrollo económico. Las Pymes producen ideas
poderosas, que transformadas en negocio, necesitan planificación. En consecuencia, con
una comunicación ordenada, con tener alineadas las ideas y los planes, con el control de los
procesos, con una visión a futuro, con una gestión de venta, el negocio se hace más
efectivo.
Los desafíos actuales de las empresas
La historia de la humanidad es la historia de los conflictos, pues desde que el hombre tuvo
que luchar por su comida, espacios, criterios de existencia y poder se ha visto obligado a
enfrentar conflictos de diversa índole. Un conflicto puede ser definido como “un momento
crítico de una lucha o una situación de difícil solución. Es cierto que los conflictos han sido
en gran medida el efecto resultante de las ambiciones de los hombres asociadas al concepto
de propiedad o apropiación de lo que es de otros (tierras, armas, trabajo, conocimientos,
etcétera). La historia de los diferentes sistemas sociales desde los orígenes del hombre hasta
nuestros días es la historia de conflictos, muchos de los cuales han tenido un costo en vida
millonarios como es el caso de la Segunda Guerra Mundial, la guerra de Vietnam y todas
las demás, donde siempre se han violentado los derechos de las personas.
Pero los conflictos están presentes también en todos los momentos de la vida
contemporánea; en particular derivados del nivel de turbulencia y vaivenes presentes en los
mercados que propician inconsistencia en las relaciones de coordinación entre las partes
involucradas en una negociación.
El conflicto es en cierta medida la interrupción del proceso de cooperación. Las personas
tenemos tendencia a colaborar con otros hasta que nuestros fines “chocan” con los de ellos,
entonces surge el conflicto al cual debemos hacer frente y tratar de resolverlo de la mejor
forma. Para que el conflicto se convierta más en una herramienta para desempeñarse cada
vez mejor, que un arma que extermine toda luz de creatividad y esfuerzo es necesario saber
cómo enfrentarlo.
89
El adecuado tratamiento de los conflictos organizacionales y su solución mediante la
negociación es más cuestión de habilidad personal que de posesión de unos mayores o
menores conocimientos, aunque evidentemente éstos siempre ayudan. De ahí el malestar
que sienten muchas personas que saben de técnicas pero se encuentran “inseguros” o
“débiles” porque piensan que no tienen las habilidades suficientes. Los conflictos pueden
analizarse considerando su nivel de gradación, que los ubica desde los no antagónicos
(provocados por malos entendidos, errores operativos, percepciones erróneas sobre un
suceso), hasta los antagónicos donde se presentan posiciones encontradas en cuanto a la
forma de pensar y de actuar, criterios incompatibles entre las partes interesadas en algo en
específico, etc.).
Diferentes teóricos de finales del siglo pasado como Drucker, Doyle, Singer y otros, ven el
conflicto como resultado de los sistemas sociales; es decir que lo ubican en la lógica de la
dinámica que los procesos sociales van conformando, con sus inherentes contradicciones y
cambios, pero sobre todo como va prevaleciendo un enfoque humanista al cual la
administración no se ha podido retrotraer. En el mundo empresarial los conflictos están
presentes tanto en lo endógeno como en lo exógeno. Problemas derivados de
incumplimiento en los planes productivos, calidad en la producción o los servicios, entregas
a destiempo de pedidos solicitados y acordados, comportamiento o conductas
inconsistentes con el actuar laboral y otros muchos caracterizan los conflictos internos en
una empresa. Por regla general todos tienen un nivel de subjetividad a la vez que
objetividad. El primero, porque en los conflictos está presente el comportamiento y la
actitud de las personas (donde no se descarta en ocasiones la posibilidad de cometer errores
inconscientes). La subjetividad se manifiesta en el hecho de que se actúa a partir de la
forma de pensar de la persona, su interpretación del mundo y de la situación asociada al
problema que genera el conflicto. Todo conflicto es el resultado de una necesidad generada
en el sujeto. Por otro lado, el conflicto es objetivo por cuanto existe y propicia un nivel de
tensión; está presente en el objeto alrededor del cual transcurre el conflicto.
En el mundo empresarial el conflicto es en cierta medida la interrupción de un proceso de
cooperación. Las personas tenemos la tendencia a colaborar con otros hasta que nuestros
fines “chocan” con los de ellos, ante lo cual debemos hacer frente y tratar de resolverlo de
la mejor forma. Ha surgido una teoría que identifica al conflicto como positivo y base para
90
dinamizar las relaciones sociales existentes en las empresas. Al generar la energía para los
procesos de cambio como una realidad consustancial de la época actual y evitar que los
sistemas de dirección se envejezcan. De hecho estas ideas nos demuestran la evolución de
una cultura laboral de sometimiento, aceptación y temor, por una cultura más humanista,
donde la discusión, el diálogo y la búsqueda conjunta de soluciones propicien una mejor
concertación social y nuevos niveles de competitividad.
Los conflictos deben ser vistos como una oportunidad para clarificar posiciones y realizar
los ajustes que se requieran en las normativas o procedimientos establecidos; en este
sentido tienen su parte positiva y obligan a las personas a reconsiderar y establecer una
posición creativa y constructiva frente a otra situación, haciéndola más defendible y
perdurable ante futuros hechos. El conflicto puede generar una pluralidad de puntos de vista
que pueden propiciar soluciones nuevas; pueden llegar a fomentar la cohesión estimulando
la acción y obligando a las personas a mejorar sus comportamientos y tomar decisiones.
A su vez, se pueden identificar dos regularidades principales en los conflictos que surgen
dentro de una empresa:
La primera es la que se orienta hacia la presión en el proceso de toma de decisiones. Todo
conflicto conlleva un proceso decisorio, la elección de una alternativa, de una variante, de
un punto de vista. Si esto es así, tendremos que concluir que el proceso de dirección
empresarial es un proceso de conflictos constantes, pues de hecho, el proceso de toma de
decisiones es la forma concreta que se manifiesta la regulación de cualquier organización.
Paredes (2008).
La segunda regularidad está asociada a la afectación de importantes necesidades de alguna
de las partes en conflicto. Estas necesidades están asociadas a: 1) La subsistencia que cubre
determinadas necesidades básicas; 2) La seguridad de estabilidad en lo social y lo laboral;
3) El sentido de pertenencia; 4) El reconocimiento y la aceptación; 5) El poder o deseo de
mandar y dirigir; 6) La superación como base de realizar mejor las cosas; y 7) La
posibilidad de comunicación.
La solución de los conflictos interpersonales dentro de una empresa estará asociada al nivel
de cohesión, comprensión e identificación de los miembros del grupo donde actúan las
personas. Esto requiere trabajar en el logro de un alto grado de sinergia grupal, que implica
“integración, unidad, cohesión entre sus miembros, donde cada cual tenga tareas concretas
91
que realizar y al mismo tiempo interconectadas con otros miembros. La dinámica creativa
del grupo emerge de su propia sinergia
en la búsqueda de soluciones alternativas,
planteamientos enriquecedores, etc. Chester Barnard, citado por Chiavenato (1982, p.441)
expresa que el conflicto es un colapso en los mecanismos decisorios normales, en virtud del
cual un individuo o grupo experimenta dificultades en la selección de una alternativa de
acción. Existe el conflicto cuando un individuo o grupo se enfrenta con un problema de
decisión entre dos alternativas incompatibles entre sí: o adopta una y se contrapone a otra y
viceversa. Chiris Argyris (1968) desarrolló una concepción según la cual existe un
inevitable conflicto entre individuo y organización. Este autor destaca que ese conflicto
básico entre individuo y organización formal se debe a una incompatibilidad entre la
autorrealización de ambos. Para Argyris, la estructura, el liderazgo directivo y los
reglamentos y controles administrativos existen existentes en la organización son
inadecuados para los individuos maduros. Buena parte de las tareas y situaciones que los
trabajadores enfrentan cotidianamente exigen liderazgo directivo, reglamento y controles
administrativos para que la organización logre funcionar de acuerdo con sus expectativas.
El conflicto potencial o aun real entre la personalidad madura de los trabajadores y las
exigencias de la organización formal se acentúan irremediablemente.
Algunos pasos que podemos tomar en consideración a la hora de enfrentar determinados
conflictos en la empresa pueden ser: a) identificar con claridad el conflicto o problema
creado; b) No mezclar conflictos entre sí. (Aunque algunos pueden ser el resultado de un
problema en específico); c) No presentar en la identificación del conflicto ninguna solución
anticipada; y, d) Expresar el problema en términos de interés mutuo y no de una sola de las
partes.
Recurrir a una autoridad superior, a las normativas sobre el particular, a las leyes y tratar de
lograr el entendimiento de alguna de las partes. El arbitraje puede ser otra vía expedita,
donde ambas partes estén dispuestas a asumir o aceptar el criterio de un árbitro que tiene
carácter de norma. La mediación de un experto, una persona de paz, aceptada por ambas
partes, pero que no tiene autoridad y no puede recurrir a lo normado. No obstante, estas
vías nos indican cierta incapacidad de solucionar por nuestra propia cuenta la situación,
mediante una acción negociada. Hay que potenciar las habilidades que los directivos deben
tener presente en la solución de los más diversos conflictos que se presentan en la
92
interacción constante con sus subordinados y con el resto de la comunidad con la que su
entidad se interrelaciona. Un número de diversos factores pueden precipitar conflictos
organizacionales y el directivo debe conocerlos para no errar en su percepción. Algunos
factores, tales como las personalidades incompatibles, son de tipos psicológicos. O sea, el
conflicto se debe a las características individuales de los empleados.
Todo lo anterior, lo que realmente nos indica, es que algunas personas tienen dificultades
en llevarse bien con los demás y que esas dificultades no tienen nada que ver con los
requerimientos de su trabajo, ni con la interacción con carácter formal. El interés del
directivo, sin embargo, está en identificar los conflictos derivados de las estructuras y el
funcionamiento. El siguiente resumen refleja las fuentes estructurales de conflictos más
frecuentemente citadas. La búsqueda de soluciones definitivas de los conflictos pasa
ineludiblemente por fórmulas que deben ser aceptadas por las partes, para lo cual no
tenemos otra vía que la de la negociación colaborativa.
Una alta diferenciación horizontal lleva a objetivos, orientaciones temporales y filosofías de
dirección diferentes entre unidades. En una compañía industrial, el personal de la
producción tendrá tendencia a tener una perspectiva de corto alcance. En contraste, los
investigadores de laboratorio en la misma compañía tenderán a tener una orientación de
más largo plazo. ¿Por qué? Su entrenamiento los ha marcado con una perspectiva temporal
diferente y las demandas de sus trabajos acentúan esas orientaciones. Es cierta la creencia
de que el personal comercial y el de contabilidad ven el "mundo" de la organización a
través de prismas diferentes. Este es un subproducto natural de la especialización. Desde
luego, una alta diferenciación no provoca automáticamente el conflicto. Otros factores,
tales como la interdependencia en las tareas y los premios, pueden actuar para retardar o
estimular el potencial latente de conflictos.
Es cierto que la negociación es una vía ideal para la solución de conflictos. Ésta es un arte
que se aprende sobre todo en el mundo de los negocios, donde negociar implica solucionar
conflictos y se requiere habilidad para hacerlo. Ésta es hoy en día una herramienta muy
poderosa, debido a la frecuencia con que los ejecutivos cambian de empleo, al mismo
tiempo que las empresas se reestructuran y la economía se orienta hacia los servicios. Su
utilidad en estos casos es de primer orden. Y propicia resolver conflictos donde participan:
93

Países, Regiones, Grupos de Naciones.

Entidades Estatales, Privadas, ONG.

Departamentos, Secciones dentro de una Organización.

Grupos Humanos, Vecinos, Colegas de trabajo.

Jefes y Subordinados.
A su vez, da la posibilidad de encontrar:

Mejores relaciones entre las partes.

Acuerdos firmes que propicien el interés de las partes.

Incrementos en los niveles de eficacia y de compromisos.

Solución a tareas donde la autoridad y los recursos no están en
correspondencia, o tienen niveles bajos.
Por último, no descuidar que la comunicación efectiva tiene una influencia directa en la
solución de los conflictos: expresando de manera respetuosa los puntos de vista de las
partes, oyendo con interés a la parte opuesta, poniendo toda la atención a lo que se expresa,
poniéndose en el lugar de la contraparte para interiorizar su posición, siendo reflexivo y
analítico.
Conclusión
Para que la acción de las Mipymes se traduzca en mejores empleos y negocios que
impacten en el desarrollo de la localidad, desde una perspectiva que no puede desvincularse
de su interactuación con el capital internacional, es conveniente que la política pública
particularizada a lo local, no pierda de vista su integración a los objetivos del conjunto
regional.
Bajo tal horizonte, el apoyo que los gobiernos locales en conjunción con el estatal y federal,
pueden ofrecer a las Mipymes es fundamental para que éstas, con conocimiento de su rol
sobre sí mismas, impacten de manera sustancial en pro del desarrollo y los individuos. Los
tips aquí ofrecidos, sólo recuperan los puntos de vista de diversos autores, así como
también de aquellos otros que, emanados de la experiencia práctica de los particulares, dan
cabida a su recuperación para traducirlos en un buen comedimiento de las Mipymes y en
pro del desarrollo de la localidad.
94
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95
LOS RECURSOS HUMANOS DE CARA A LA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA
Ángel Ramón Quezada Cárdenas24
Resumen.
El mundo de los negocios se enfrenta a cambios paulatinos, estos se dirigen en un entorno
de trabajo cada vez más competitivo y complejo, gracias a que este tiene la característica de
ser global. Por ello, es importante que los Recursos Humanos mantengan su evolución
orientando soluciones para sus procesos. La función de los RR.HH. debe producir
resultados que se ven reflejados en el desempeño de la organización, es por ello que estos
deben ser ágiles y adaptables al cambio.
Gracias a la globalización, las empresas tendrán que enfrentar nuevos desafíos, por ello, el
recurso humano se debe administrar de manera objetiva y dinámica.
La razón de existir de la Administración de Recursos Humanos se vuelve importante en el
Siglo XXI, se manifiesta por la necesidad de recurrir nuevamente a los seres humanos
como elementos que piensan, sienten, se motivan en el hacer diario de la empresa.
Abstract.
The business world is facing gradual changes, those are addressed in a increasingly work
environment competitive and complex, because this is the characteristic of being global.
Therefore, it is important that Human Resources keep guiding its development solutions for
their processes. The role of HR must produce results that are reflected in the performance
of the organization, that’s why they must be agile and adaptable to change.
Thanks to the globalization, companies will face new challenges, therefore, that human
resources should be managed in an objective and dynamic shape.
The Human Resources Administration becomes an important subject in business in the XXI
Century, because it is manifested by the need to turn back to human beings as elements that
they think, feel and motivate themselves in doing daily work.
Palabras Claves.
Administración de Recursos Humanos, globalización, evolución, prospectiva, planeación,
gestión.
Key Words.
Human
Resources,
globalization,
evolution,
prospective,
planning,
management
24
Maestría en Administración de Organizaciones.
Centro de Investigación y Posgrado.
Universidad Autónoma de Tlaxcala.
96
Introducción.
Durante los últimos años, el proceso evolutivo de la Administración ha demostrado
cambios paulatinos, que a simple vista no denotan una gran evolución, debido a que aún
siguen vigentes muchas teorías administrativas25 del siglo pasado, que gran cantidad de
importantes firmas multinacionales, hoy en día, las aplican a plenitud.
Teorías como la “Teoría X” y “Teoría Y”26 dieron a conocer la importancia del hombre
como parte de la organización, su motivación, la toma de decisiones e iniciativa, entre otros
temas relacionados; como un eje fundamental dentro del objetivo de maximizar la
productividad y los rendimientos de las compañías, así como su contribución con la
adaptabilidad, la evolución y el desarrollo de las organizaciones dentro de un mercado
cambiante y cada vez más exigente.
El entorno empresarial tiene relación con el aprendizaje, conocimiento e información, que
forjan una filosofía de negocios, en la cual se ve implicada la cultura organizacional, que
sin duda es un una inspiración en la evolución del pensamiento administrativo, desarrollada
a partir de la inercia que causan los nuevos sistemas de información.
La Administración de Recursos Humanos27 (RR.HH.) hoy en día ocupa un lugar
preponderante en el seno de la empresa, su estrategia puede permitir a las organizaciones,
por una parte disminuir los riesgos sociales internos en la organización, como las huelgas y
los conflictos salariales, y por la otra tener al personal capacitado y motivado que lleve al
éxito a la organización.
En la actualidad, la gestión28 del personal es considerada como uno de los enlaces más
importantes en las organizaciones. Es una función que preconcibe un conocimiento de la
empresa y de su administración, pero igualmente un conocimiento del ambiente económico
y social que le rodea.
La Administración de RR.HH. y la Gestión de Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TICs)29 han sido tradicionalmente representadas como dos funciones de
25
Teorías como las de Frederick W. Taylor, Max Weber, W. Edwards Deming, Daniel McCallum, etc.
26
Teorías vulgarizadas por Douglas McGregor en su obra “El lado humano de las organizaciones.” en el año
de 1960.
27
El autor del presente artículo define a la Administración de Recursos Humanos como el conjunto de
actividades que diseñan la administración del talento y de las energías individuales, con el objeto de contribuir
al logro de la misión, es decir, a la razón de ser de la empresa; así como de su visión y sus objetivos
organizacionales. También llamada Gestión de Recursos Humanos, Gestión o Administración del Personal,
Gestión o Administración del Factor Humano y Gestión o Administración del Capital Humano.
28
Galicismo que hace alusión a la Administración.
29
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC, TICs o bien NTIC para Nuevas Tecnologías de
la Información y de la Comunicación o IT “Information Technology”) agrupan los elementos y las técnicas
97
apoyo en las cadenas de valor 30 de las empresas. Se pudiese pensar que la relación de estas
solo se limita en prestaciones de servicio recíprocas y puntuales. Sin embargo, la cohesión
de estos fenómenos en el desarrollo del plan estratégico de la empresa, dan otra
comprensión.
Para entender mejor el alcance, es cómodo razonar un silogismo simple: la estrategia de
desarrollo, es decir, la planeación estratégica de toda empresa, supone en la actualidad una
matriz del potencial de las TICs; la estrategia de la administración de RR.HH. juega un rol
fundamental en el desarrollo de la empresa; y en donde esta acción se debe entrelazar
íntimamente con el desarrollo del potencial de la tecnología (Feraud, G. 2001:3).
Lo anterior puede hacerse por la forma en donde la Dirección de RR.HH.:



Incluye el desarrollo de los sistemas de la información dentro de su propia
responsabilidad de desarrollo estratégico de la empresa;
utiliza la informática para sus necesidades cotidianas;
y por su participación en los grandes proyectos informáticos en la empresa.
De este modo, el futuro está marcado por dos vertientes complementarias. Por un lado las
TICs que son capaces de desempeñar funciones complicadas y por el otro, los RR.HH. que
realizan todo aquello que las máquinas informáticas, hasta el momento, son incapaces de
ejecutar.
Se puede preconcebir la cohesión entre el departamento de personal y el departamento de
TICs, pero por el momento solo compete observar dos dimensiones distintas concernientes
a este último, que por supuesto, ayudarán a comprender dicho fenómeno; estas son las
internas y las externas.
La dimensión interna, concierne a la automatización de la mayor parte de los procesos
organizacionales, de esta forma se disminuye la burocracia. Partiendo de esta premisa, se
puede asimilar que ésta dimensión comprende un constante crecimiento de la
automatización y por ende, hace ineficiente e ineficaz 31 el empleo de seres humanos para el
desempeño.
utilizadas en el tratamiento y la transmisión de las informaciones, principalmente de informática, internet y
telecomunicaciones.
30
Modelo teórico que permite describi el desarrollo de las actividades de una organización empresarial
generando valor al cliente final, descrito y vulgarizado por Michael Porter en su obra “Competitive
Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance”.
31
Cabe evocar que la eficiencia se refiere a la optimización de recursos, es decir, que una organización es
capaz de hacer o producir más con los menores recursos posibles, llámese recursos humanos, financieros o
tecnológicos. Por otra parte la eficacia, indica el realizar las tareas con éxito, aunque no necesariamente
optimizando estos recursos.
98
La dimensión externa, también llamada “medio ambiente externo”, se crea en un entorno
empresarial complejo, gracias a la evolución de los mercados, tales como el financiero y el
empresarial, el cual es absorbido por las redes, tanto de negocios como de relaciones.
Desarrollo.
¿La tecnología en la Administración de Recursos Humanos será una amenaza o una
esperanza?
La Administración de Recursos Humanos reglamenta las funciones que se desempeñan
dentro de una organización, se elaboran de acuerdo a: los objetivos que se deseen lograr, su
tamaño, su filosofía, su estructura organizacional, etc. El objetivo es lograr la
productividad mediante la satisfacción del trabajo de los individuos que la integran.
La importancia del departamento de personal dentro de una organización es tal, que su
desarrollo influye en: la cultura y el clima organizacional, el ambiente, la armonía de las
relaciones laborales, los niveles de producción, las competencias, la calidad de vida laboral,
los derechos y obligaciones, etc.
En efecto, la tecnología cobra cada día una mayor fuerza, amenazando al personal de las
organizaciones. Esta amenaza va más allá del desplazamiento de la mano de obra humana
en las fábricas32, se trata de un fenómeno que, impulsado por el sistema económico, busca
optimizar los recursos a toda costa, adelgazando las estructuras organizacionales, mediante
el desplazamiento de personal de alta gerencia.
Las estructuras organizacionales modernas se valen de recursos como el outsourcing33 que
economizan los procesos, estos pueden ser de fabricación o administrativos.
Ahora bien, efectivamente la tecnología representa una amenaza para el personal, pero en
términos objetivos de la Administración de RR.HH., representa una esperanza debido a que
ayudará a optimizar los recursos, lo cual es uno de los objetivos de la materia.
Entonces, la tecnología representa una amenaza para el personal, pero una esperanza para la
administración del personal. Sin duda es un tema complejo que implicará a las culturas
organizacionales, gracias a que se podrían ver afectadas en un sistema de incertidumbre
laboral, es decir, si no se tienen estrategias de motivación, tanto intrínsecas como
extrínsecas, se podría llegar a una crisis de insatisfacción laboral.
En la gestión del personal se puede tener la virtud de encontrar en él, la habilidad para
responder favorablemente, con voluntad para alcanzar los objetivos del desempeño, las
oportunidades y, en estos esfuerzos, obtener satisfacción tanto para cumplir con el trabajo
32
Situación que tuvo lugar en la Revolución Industrial, hace aproximadamente un siglo y medio. El
desplazamiento de la mano de obra en las fábricas se dio a causa de la entrada de la Máquina de Vapor.
33
Anglicismo que alude al proceso económico en el cual una empresa determinada, mueve o destina los
recursos orientados a cumplir ciertas tareas, a una empresa externa, por medio de un contrato. Esto se da
especialmente en el caso de la ''subcontratación de empresas especializadas.
99
como para encontrarse en el ambiente del mismo; esto requiere de personal adecuado que,
con la combinación correcta de conocimientos y habilidades, se encuentre en el lugar y el
momento adecuado para desempeñar el trabajo necesario.
El recurso más importante en la Administración del futuro.
Una empresa está compuesta por seres humanos que se unen para beneficio mutuo, se
forma o se destruye por la calidad o el comportamiento de su gente. Lo que distingue a una
organización, son sus seres humanos, mismos que poseen habilidades para usar
conocimientos de toda clase.
Por ello se afirma que en la actualidad, el elemento más importante de la empresa es el
capital humano, gracias a que este es el principal y común denominador de la eficacia y
eficiencia; ya que hoy en día no hay elementos técnicos que no prescindan de la
intervención humana.
No hay que perder de vista, que la tecnología avanza a un ritmo acelerado, de tal suerte, que
no es imposible pensar en robots o computadoras que logren una inteligencia artificial tal,
que les permita manipular a sus similares. Lo anterior no quiere decir que los RR.HH. no
serian importantes, por supuesto que lo seguirían siendo, pero los recursos tecnológicos y
financieros repuntarán.
Cuando esto suceda, se podría hablar de un verdadero estallido de la Revolución
Tecnológica34, en donde el sentido de “empresa” sigue siendo el mismo, pero haciendo un
mayor énfasis en la importancia de los recursos tecnológicos y financieros. Este fenómeno
sin duda marcaria un cambio significativo en la reestructuración laboral. A este respecto,
cabe citar la siguiente postura:
“La reestructuración laboral que se da a partir de la revolución cibernética hizo que los
países latinoamericanos tendieran a fortalecer aspectos ligados con los sectores
exportadores –desde materias primas y recursos naturales hasta el capital humano
especializado-, con la finalidad de encuadrar en la realidad competitiva impuesta por el
mundo capitalista. Es una realidad que sólo los países que se encuentren en condiciones de
invertir en educación y tecnología estarán en posibilidades de enfrentarse a la competencia
global toda vez que el incremento en el grado de distribución laboral y una mejor
retribución salarial acompañarán al capital humano mejor calificado en el mundo
tecnológico.”(Herrera N.,2006:29,30).
De lo anterior se colige, que el trabajo realizado por los RR.HH. es insustituible por las
TICs, ya que estas solo coadyuvan en tareas de operación, que por ser repetitivas se pueden
automatizar; pero la administración, la especialización, la toma de decisiones, la
motivación, etc., competen al ser humano por su propia naturaleza.
34
Con el nombre de Revolución tecnológica suele referirse concretamente a las transformaciones técnicas,
económicas y sociales de la tercera revolución industrial desde la segunda mitad del siglo XX.
100
¿Los modelos de pensamiento administrativo y los modelos educativos lograrán que
los RR.HH. estén preparados para la Revolución Tecnológica?
Actualmente con la internacionalización de los negocios, la innovación tecnológica, el
desarrollo de información y comunicación, los nuevos valores culturales, el medio
ambiente y la inestabilidad, han dado lugar al surgimiento de una nueva empresa con una
nueva estructura organizativa, un nuevo sistema de dirección, la aplicación de la calidad
total, el logro de la excelencia, la gestión estratégica de los recursos humanos, y la
responsabilidad social asumida por la empresa (Cuesta, A., 1999:205).
En efecto, este fenómeno ha evolucionado a lo largo de la historia de la Administración,
gracias a las diferentes corrientes administrativas 35 que sirven como referencia a las
organizaciones para forjar modelos eclécticos36 de negocio, que logren la competividad.
Independientemente del giro de las empresas, estas siempre tendrán implícitamente como
misión el generar utilidades, con los esfuerzos de sus recursos, incluidos los humanos,
financieros y tecnológicos.
Las organizaciones sufren un cambio radical, gracias a que las TICs han avanzado
considerablemente. Esto permite que la administración del personal evolucione basándose
en la planeación estratégica orientada a la información, en una economía basada en el
conocimiento,
El término estrategia está referido a un proceso que comprende al espacio que debe cubrir
una organización, desde el negocio en que en el presente está y en el que debería estar,
según la planeación realizada para un determinado período de tiempo futuro, (Drucker, P.,
1980:32).
El concepto de estrategia deriva del campo militar y viene de la palabra griega strategos,
cuyo significado es jefe de un ejército (Cleary, Th., 2003:38). La analogía de la guerra
encuadra perfectamente en el mercado, gracias a que las empresas requieren de tácticas
para lograr vender sus productos y así mantenerse él.
La economía de la información y el conocimiento no sólo se desplaza más rápidamente que
la economía del capital y la energía, sino que trabaja de manera diferente. Las propiedades
económicas de la información difieren de aquellas de los recursos materiales que
impulsaron las Eras Agrícola e Industrial. Los activos tradicionales de capital alcanzan su
máximo valor antes de ser utilizados. Por el contrario, la información no tiene ningún valor
hasta que se utiliza. (Haeckel,S. 1999: 27).
35
Tales como la Administración Científica (1776-1920), General (1915-1945), Conductual (1928-1999),
Cuantitativa (1948-1999), de Procesos (1902-1918; 1955-1999), de Sistemas (1965-1999), de Calidad (19811999), y sobre todo a la globalización.
36
El eclecticismo, según la Real Academia de la Lengua Española, es la escuela filosófica que procura
conciliar las doctrinas que parecen mejores o más verosímiles, aunque procedan de diversos sistemas. Este
fenómeno permite adquirir estratégicamente lo mejor de cada corriente, para así lograr los objetivos.
101
La información, a diferencia de la tierra, la mano de obra y el capital, no es apropiable, es
decir, una vez que se entrega, no pierde la propiedad de quien lo hace. Por el contrario,
quienes proporcionan información, la incrementan al compartirla y utilizarla.
En este sentido, muchas empresas subcontratan especialistas, es decir, consultores
empresariales con experiencias teorico-prácticas para resolver problemáticas de procesos.
Entonces, las organizaciones requieren de recursos humanos externos, para resolver
situaciones que sus propios recursos humanos, quienes muy probablemente fueron
sometidos a exhaustivos procesos de selección para poder ingresar a la compañía, no
pueden resolver.
Muchos de los problemas de los procesos, tanto administrativos como de producción, están
ligados a la ciencia y tecnología. El nivel de conocimiento y de actualización del personal
en estos temas, tiene que ver con los modelos educativos en los cuales fueron inmersos. Por
ello la educación, una vez más, tiene relación directa con el mercado laboral, gracias a que
las instituciones educativas son las que forman a los profesionistas.
El desarrollo de ciencia y tecnología, es un tema de debate político, no sólo en áreas como
la educación y el mercado laboral, sino también para las políticas de ciencia, tecnología e
innovación.
Por supuesto que las organizaciones, sobre todo las que tiene fines de lucro, buscan
hacerse llegar de personal competitivo, por ello es importante tener en cuenta la
capacitación del personal en temas concernientes a las TICs, ya que dicho personal
experimenta formas y estilos de trabajo distintos a los del siglo pasado. En la actualidad la
forma de interactuar con clientes, llámese internos o externos, y la ejecución de las
actividades laborales, han variado de manera considerable, teniendo como eje central la
tecnología.
El cambio tecnológico tiene una demanda de empleos cualificados, que en principio, se
comprende que promueve una mejora general en las economías. Este aumento de la
demanda no se cumple en la misma proporción en todos los países pertenecientes a la
OCDE37, debido a que existe la escasez de cierto tipo de personal, incluidos los
trabajadores de TICs.
Aunque hay poca evidencia de una significativa fuga de cerebros hacia los países
desarrollados, debido a que no se cuenta con datos precisos, la apertura de la educación
superior, los sistemas de investigación, el incentivo para la investigación y la innovación,
emergen como un importante factor de atracción de talento extranjero.
“Malgré l'augmentation du nombre de diplômés de l'enseignement supérieur
à
travers l'OCDE, la part des diplômés universitaires en science et technologie par rapport
aux autres domaines reste assez faible dans de
nombreux pays et a même eu tendance
37
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) es una organización de
cooperación internacional, compuesta por 34 países, cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y
sociales.
102
à reculer dans certains cas. L'intérêt déclinant pour la science et la technologie chez les
jeunes, ainsi que la faible participation des femmes à la formation et l'emploi en S-T
posent de nouveaux défis aux pouvoirs publics de l'OCDE quant à leur aptitude à
combler le fossé des compétences.”
“Pese al creciente número de graduados de educación superior en toda la
OCDE, la proporción de graduados universitarios en ciencia y tecnología en
comparación con otras áreas sigue siendo relativamente baja en muchos países e
incluso tiende a disminuir en algunos casos. La disminución del interés
en
las
formaciones concernientes a la ciencia y la tecnología entre
los jóvenes,
supone
nuevos retos para los gobiernos de la OCDE en lo que
respecta
a
los
modelos
educativos.” (OECD: 2010)
Por ende, se presume que la escasez del personal altamente cualificado en temas de
tecnología se relaciona directamente con el modelo educativo. Irónicamente hay una
percepción, a nivel global, de dificultad para encontrar este tipo de personal en un mercado
laboral de sobreoferta38.
Lo anterior se debe a que solo una pequeña parte de la población estudiantil es la que tiene
acceso a la investigación y el resto solo está inmerso en los modelos que no aportan a las
ciencias.
Entonces, ¿cómo se supone que se debería educar a los recursos humanos del siglo XXI? ,
¿Las empresas tienen el personal que necesitan para cubrir sus puestos laborales? En el
siglo XX se creía que con el solo hecho de asistir a la universidad y obtener un título era
suficiente para estar capacitado y obtener un puesto de trabajo que permitiese desarrollar
las tareas profesionales que una empresa pudiese demandar al implicado, pero no hay que
perder de vista que ese modelo educativo fue diseñado, concebido y estructurado para esa
época.
En lo que concierne al fenómeno de la dificultad de encontrar personal cualificado
adecuado para los puestos de trabajo, se tienen los siguientes datos:
La empresa Manpower realizó un estudio en el año 2010 en el cual más de 35, 000
empleadores fueron interrogados en 36 países, de los cuales el 31% declaran tener más
dificultades para encontrar talentos para sus puestos vacantes.
El ranking39 de los 5 puestos de trabajos que se requiere de personal cualificado o experto
son:
1. Responsable de negocios internacionales.
2. Comerciales.
38
En el mercado laboral, entiéndase por oferta a los profesionistas disponibles para laborar, y demanda a los
puestos laborales disponibles en el mercado.
39
Anglicismo que, según la Real Academia de la Lengua Española, significa la clasificación de mayor a
menor para establecer criterios de valoración.
103
3. Técnicos.
4. Ingenieros.
5. Contables y financieros.40
De los datos susodichos, se puede observar que los puestos más solicitados son de
especialización, y por supuesto, en las cadenas de valor estos están directamente implicados
con temas tecnológicos.
Según la OCDE, en México, los indicadores sobre los RR.HH. en ciencia y tecnología en el
año 2010 arrojaron que los licenciados en ciencias e ingenierías representan el 24.7% de los
alumnos graduados, por encima de la media. Sin embargo, hubo menos de un investigador
por cada mil empleos, los más bajos de la OCDE.
De lo anterior se puede observar que en México hace falta mayor impulso en políticas de
ciencia y tecnología, así como programas de investigación de las necesidades de las
empresas41, orientación educativa encabezados por el sector educativo, llámese público y
privado, que coadyuven a la aportación de elementos que sirvan para equilibrar el mercado
laboral.
Los modelos empresariales en prospectiva para la década del los años 2020.
La demografía actual muestra un constante crecimiento concerniente a la esperanza de vida,
mientras que la natalidad desciende rápidamente. Incluso en países de Latinoamérica,
EE.UU. y Asia se están convirtiendo en una población “vieja”. Estos cambios drásticos sin
duda darán lugar, irónicamente, a una escasez de talento, a pesar de los altos índices de
desempleo.
El mundo de los negocios en el futuro será muy diferente al de hoy. Las empresas buscarán
estrategias de movilización de personal, que por supuesto, las organizaciones tendrán que
realizar en la próxima década, para alcanzar o mantener el éxito.
El capturar los mejores talentos ha sido siempre un reto para las empresas, pero con mucho
menos talento disponible en el futuro, se puede esperar una crisis de gran talento con un
impacto profundo en las organizaciones, en consecuencia, se podría enfatizar el fenómeno
que alude a la movilidad del talento, el cual se traduce en la necesidad de que las empresas
trasladen a las personas para distintos puestos laborales, dependiendo el modelo de negocio.
40
41
Fuente: Enquête Manpower sur la pénurie des talents. Édition 2010.
Por ejemplo, el tipo de personal que requieren las empresas.
104
PricewaterhouseCoopers42 hizo una prospectiva llamada “Managing Tomorrow’s People:
What Is The Future Of Work?” 43 en la cual, se plantean 3 diferentes tipos de modelos de
negocios que dominarán en el año 2020:
Fragmentación
Modelo
Anaranjado
Modelo
Verde
Modelo
Azul
Integración
Colectivismo
Individualismo
Fuente:: PricewaterhouseCoopers. Managing Tomorrow’s People: The Future Of Work To
2020. EE.UU., 2011.



Modelo azul.
Modelo verde.
Modelo anaranjado.
El modelo azul se refiere a las empresas que atienden más a los intereses de inversionistas
que a la responsabilidad social colectiva. Las grandes empresas tienden a invertir su
tamaño, es decir, que se hacen más pequeñas en cuanto a estructura, adquieren mayor
tecnología, cuentan con un mayor flujo de talentos y liderazgos. Se requiere de mano de
obra altamente cualificada y con facilidad para las relaciones en el extranjero.
Durante la reciente crisis financiera mundial, que tuvo lugar en el año 2008, este tipo de
empresas se vieron obligadas en gran medida a reducir costos mediante la eliminación del
personal que tenía un bajo rendimiento.
En este modelo, las corporaciones siguen teniendo su fuerza, gracias a que se tiene un alto
rendimiento financiero. Los trabajadores de este tipo de empresas suponen ser “los mejores
del mercado laboral”, es decir, personal con grandes habilidades y conocimientos técnico-
42
PricewaterhouseCoopers (PwC) es la segunda mayor firma de servicios profesionales del mundo, por
volumen de facturación.
43
Administrando el personal del futuro: ¿Cuál es el futuro del trabajo?
105
prácticos, los cuales son sujetos a procesos de reclutamiento y selección rigurosos, mismos
que utilizan métricas sofisticadas.
Las empresas del mundo azul están condenadas a la productividad para mantener un
crecimiento.
Rapport del crecimiento del empleo y la productividad en EE.UU. por un crecimiento
del PIB de US $1
70
60
50
40
30
20
10
0
Decada del
año 2010
80
Crecimiento
del empleo
60
Crecimiento del
empleo
40
Mejora de la
productividad
20
Mejora de la
productividad
0
Decada de
1970
Fuente: An economy that works: Job creation and America’s future. McKinsey Company.
McKinsey Global Institute. EE.UU., 2011.
Como se puede observar en el rapport44 del crecimiento del empleo y la productividad, se
puede constatar que la relación entre estos fenómenos son inversos, es decir, si se tiene una
mayor productividad, se tienen menos puestos de trabajo.
Entonces, se puede evocar el fenómeno de la Revolución Industrial, como disyuntiva, en la
cual enfatizó en la especialización, que por lo general se refería a nivel operativo en la
industria de la transformación. En la actualidad la especialización es en un nivel tanto
operativo como directivo.
El modelo verde es en el que las compañías tienen una conciencia social y un sentido de
responsabilidad. El mercado al que llegan este tipo de empresas, es el de los consumidores
responsables, que se preocupan por el medio ambiente y los recursos naturales, así mismo,
los empleados están comprometidos con la empresa, debido a que reflejan sus propios
valores.
El tema de la sustentabilidad es de suma importancia mantenerlo, debido a que la tendencia
en los mercados, es el del consumo responsable, en una sociedad más informada y testigo
de los desastres naturales que son a causa de la contaminación.
44
Galicismo adoptado en el Español de Negocios, que hace alusión a la comparación de reportes.
106
La filosofía general de el mundo verde es que la responsabilidad corporativa y la
transparencia es la base de todo, de esta manera se impulsa al crecimiento moderado pero
sostenido.
De cara a los retos de los pronósticos del clima y la escasez de los recursos naturales, los
comportamientos individuales evolucionan, al mismo tiempo ciertas naciones intentan crear
soluciones globales.
Por lo anterior, por supuesto que las compañías necesitarán tomar conciencia sobre cómo
administrar los recursos, incluidos los humanos. Las empresas podrán ser convocadas,
incluyendo al cuerpo social, para la adopción de medidas ambientales y socialmente
responsables. Los esfuerzos de participación de la sociedad civil, gobierno, sector
educativo, comunidad financiera y el sector privado, podrán evolucionar los hábitos de
consumo, los modelos de producción y de administración.
En el modelo anaranjado las empresas son pequeñas, locales y ágiles. Cuenta con una
amplia red de negocios. Se cuenta con varios clientes y contratos, y el acceso a una fuerza
laboral global y diversa. Las redes de comunicación giran en torno a la tecnología.
La presente década estará marcada por los avances tecnológicos, que serán aun más fuertes
que los que se han tenido en la década pasada y afectarán los modelos tradicionales de
comercio, industria y servicios; debido a la transparencia total en los precios, los empleos,
empleadores, etc.
Mientras que las fronteras geográficas ya no son una barrera en
los ámbitos público y privado, los profesionales tienden a desaparecer, esto es, gracias al
modelo de especialización. Las empresas en la actualidad no buscan personal que sepa
hacer de todo, sino especialistas. La filosofía en este modelo es la innovación y mejora
continua.
En tiempos de recesión, muchas de estas organizaciones se quedan en modo de
supervivencia: por ello se reducen costos mientras se pasa “la tormenta”. Este tipo de
empresas son más adaptables al medio ambiente externo, con ello tienen una mayor ventaja
en relación a los otros modelos.
Se puede observar que los modelos de negocios analizados, cuentan con un común
denominador, que estriba en la especialización profesional y técnica del personal que los
integran. Es decir, cualquier organización requiere de RR.HH. con perfiles identificados
con las diversas filosofías y con alta capacidad de adaptación al cambio tecnológico, siendo
dirigidos con el entusiasmo, la motivación, el liderazgo, la habilidad, el talento, y todas las
cualidades, que forman parte de la naturaleza intrínseca del ser humano.
Conclusiones.
El proceso de globalización ha generado una mezcla de aspectos económicos, políticos,
sociales y culturales. La tecnología es parte fundamental de dicho fenómeno, siendo una
107
grande aliada para potencializar el trabajo en las organizaciones, que se traduce en la
evolución de las mismas.
El impacto que ha tenido la tecnología en las relaciones laborales, han modificado
sustancialmente los estilos de administración, que aunque se pudiese pensar que en muchas
ocasiones son empíricos, simplemente son parte de una reacción natural ante la realidad
cambiante.
A pesar del avance tecnológico, las organizaciones no podrán prescindir de los RR.HH.,
debido a que estos cuentas con: flexibilidad de pensamiento, capacidad de adquisición de
conocimientos, manejo de relaciones públicas, aprendizaje de experiencias y la capacidad
de adaptación a diferentes eventualidades.
Las nuevas tecnologías pueden apuntalar una nueva estructura organizacional, que en el
futuro demandaran menor personal, gracias a las herramientas tecnológicas que sustituirán
puestos de trabajo. Ahora bien, esos puestos de trabajo sustituidos, lo serán por
herramientas fabricadas por la industria tecnológica, por ello, esta ultima demandará mayor
personal especializado en conocimiento de ciencia, tecnología, innovación e investigación,
que aporten nuevos elementos para el desarrollo de dichas herramientas, mismas que
contribuirán a la evolución de las organizaciones.
Es una realidad que existe escasez de personal altamente cualificado en ciencia y
tecnología, se debe a que no ha habido un verdadero fomento en este tipo de formación, por
falta de vinculación entre los sectores: público, educativo, empresarial y cultural.
El reto para el Estado, de cara a la Revolución Tecnológica, es el fomento de la educación
basada en sistemas modernos, como lo es el sistema de competencias, en el que el personal
docente funja como profesor-investigador, de tal suerte que permita la vinculación con el
sector público, empresarial y cultural. De esta manera es más fácil detectar las necesidades
reales del mercado laboral, integrando el talento de la comunidad universitaria a los
distintos puestos laborales que demanden de los diferentes sectores.
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