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PROGRAMA DE GOBIERNO
Éstas son las medidas concretas del programa de
gobierno que el PSOE de Montilla se compromete a
llevar a cabo con el respaldo mayoritario de la ciudadanía:
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NOS UNE MONTILLA
NOS UNE un modelo de ciudad que aspira a afrontar el futuro con esperanza, poner en valor el
potencial social y económico de Montilla y mejorar la calidad de vida de las personas. Este modelo
de ciudad es un compromiso del PSOE con la ciudadanía para que Montilla sea una ciudad
avanzada, acogedora, segura, que ofrezca oportunidades, orgullosa de su urbanismo y,
especialmente, que ofrezca a los jóvenes la posibilidad de vivir en Montilla, trabajar en Montilla y
recibir el legado de una ciudad que, con siglos de antigüedad, está cargada de futuro.
NOS UNE UN PROYECTO
Hemos partido de un análisis estructurado de la situación actual de Montilla para llegar a un
diagnóstico de la realidad y, de esta manera, concretar qué direcciones debemos seguir en los
próximos años, es decir, cuáles son las mejores políticas a desarrollar desde el propio
Ayuntamiento y conformar con ellas un proyecto común.
NOS UNE UN COMPROMISO
La transparencia en la gestión a la hora de rendir cuentas por el trabajo realizado y por los
resultados obtenidos ha de ser el compromiso de todo gobierno democrático. El PSOE de
Montilla asume este compromiso y ha encomendado la tarea de llevar a cabo su proyecto de
gobierno a un equipo de hombres y mujeres, liderados por Rafael Llamas Salas, que reúnen
preparación, formación, ideas, experiencia, capacidad, ilusión y voluntad.
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DESARROLLO DE LA ECONOMÍA Y EMPLEO
¿Qué proponemos hacer?
Es cierto que, en un mundo globalizado, el desarrollo económico de nuestra ciudad está
condicionado por poderosos agentes externos ajenos al Ayuntamiento. No obstante, existe un
espacio propio de intervención donde el Ayuntamiento tiene la oportunidad de actuar para
propiciar el fomento de la creación de riqueza, la generación de empleo y, en definitiva, el avance
hacia una mayor calidad de vida. En este sentido, desde el Gobierno municipal se ha de mantener
el objetivo de apostar por medidas que apoyen la creación de empresas, el comercio local y
potencien un desarrollo sostenible de la economía donde la Cultura, el Patrimonio Histórico y el
Turismo sirvan de generadores de actividad económica y empleo.
Es un objetivo apoyar la actividad empresarial en el sentido de concentrar todo el esfuerzo
económico posible en incentivar en nuestras PYMES y autónomos la contratación laboral, así
como la puesta en marcha y consolidación de iniciativas emprendedoras.
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¿Cómo lo haremos?
1
Diseñando y poniendo en marcha políticas de captación de iniciativas emprendedoras para su
implantación en Montilla y propiciando el incremento de la oferta pública de suelo industrial
vinculada al desarrollo del futuro polígono industrial Picos del Cigarral.
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Orientando el Centro de Iniciativas Empresariales como Agencia de Desarrollo Local, dotándola
de un contenido específico orientado al apoyo a las empresas en la gestión de los trámites
administrativos de creación y puesta en marcha y, paralelamente, en la captación de
subvenciones para las iniciativas emprendedoras.
3
Poniendo a disposición inmuebles de titularidad municipal para la promoción de nuevas formas
de organización empresarial donde se optimicen resultados compartiendo recursos y apoyando
el tejido productivo montillano de cara a investigar nuevas fórmulas de mercado.
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Poniendo en valor el futuro polígono industrial Picos del Cigarral, generando la viabilidad
económica del proyecto programando su desarrollo mediante su realización por fases en función a
la demanda y necesidades de suelo de las empresas interesadas.
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Finalizando la aprobación definitiva del PGOU, aprobado con suspensiones desde hace tres años,
pues se trata de un documento que orienta un determinado crecimiento urbano que incide
directamente en aspectos económicos y sociales. En este sentido, se planteará la ejecución de la
Ronda Norte como un proyecto unitario, por lo que vamos a trabajar conjuntamente con los
promotores de las distintos planes parciales apoyando las actuaciones que sean necesarias para que
esta vía tan importante para Montilla sea una realidad.
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Propiciando que las inversiones y toda actuación de obra pública municipal se realicen por
empresas montillanas y, por consiguiente, se favorezca la creación de puestos de trabajo en
Montilla.
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Gestionando, desde la Oficina Municipal de Turismo, un plan de desarrollo turístico orientado a
favorecer la economía local, partiendo de la realidad de que el turismo es una fuente de desarrollo
económico cada vez más importante. Por este motivo, planteamos la actividad turística como una
oportunidad generadora de empleo, por lo que mejoraremos infraestructuras y apostaremos por
incrementarlas con la creación de una Hospedería y Albergue Juvenil.
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Poniendo en uso el recinto del Castillo del Gran Capitán como espacio patrimonial vinculado a la
actividad turística, mediante un modelo de gestión sostenible.
9
Recuperando el programa “Montilla, ciudad patrimonial”, mediante la apertura al público de un
“Centro de Interpretación de la ciudad de Montilla” y la planificación de un “espacio museístico y
cultural abierto” sujeto a horarios de apertura al público y con elementos comunes de señalización,
publicidad, promoción turística y difusión, avanzando en la puesta en valor del importante
patrimonio histórico-artístico y etnográfico de la ciudad como factor de desarrollo económico
vinculado al turismo cultural.
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Reforzando la Fiesta de la Vendimia. Esta fiesta tradicional encierra un gran potencial turístico y
económico para la ciudad. Desde el Gobierno municipal, se mantendrá el objetivo de convertir esta
fiesta en un mes cultural vinculado al vino y al patrimonio histórico, artístico y patrimonial de
Montilla, todo ello, aunando esfuerzos y recursos con los que convertir esta fiesta singular en un
escaparate hacia el exterior que promocione Montilla como marca y teniendo como excepcionales
embajadores a los vinos de nuestra tierra.
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BIENESTAR SOCIAL
¿Qué proponemos hacer?
El partido socialista, desde el Gobierno municipal, tiene en el desarrollo de las políticas sociales
una apuesta decidida, pues en ellas está la clave para avanzar en bienestar social, calidad de vida e
igualdad real, al tiempo que es un manantial importante de generación de empleo y de desarrollo
de la economía local en torno al sector de los servicios sociales. Las políticas sociales puestas en
marcha por los socialistas han demostrado que el gasto social es, en realidad, una inversión
productiva, pues no sólo genera un catálogo de servicios y prestaciones destinados a atender a las
familias, paliar las necesidades de las personas y prevenir situaciones de riesgo social, sino que
dinamiza una serie de recursos que hacen de motor de la economía local y generan puestos de
trabajo.
La Seguridad Ciudadana, junto a la Seguridad Vial, son presupuestos fundamentales para el
ejercicio de la libertad y de los derechos de ciudadanía, constituyendo uno de los pilares básicos
de la Sociedad del Bienestar.
Infancia y Mayores son sectores de la población que merecen una especial atención a la hora de
diseñar políticas de bienestar social, pues requieren prestaciones que están directamente unidas a
las necesidades de la familia en general. El apoyo a las familias en todas sus modalidades ha de
encontrar respuesta en las políticas sociales y de bienestar.
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El acceso a la actividad deportiva es un principio importante cuando se habla de mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos. Se trata de un derecho ciudadano, al tiempo que un
instrumento de formación en valores positivos y de socialización. Por ello, es un objetivo de
gobierno realizar actuaciones que relacionen la actividad físico-deportiva con las necesidades de
salud, ocio, tiempo libre y vida social de la generalidad de la ciudadanía, sin ningún tipo de
exclusiones y propiciando la igualdad de acceso al deporte.
Las políticas municipales de Juventud han de estar orientadas hacia el objetivo de proporcionar a
los jóvenes montillanos herramientas válidas para su desarrollo personal en los ámbitos político,
social, humano, educativo, laboral, económico y cultural, teniendo siempre presentes las
necesidades que se van generando entre la población joven.
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¿Cómo lo haremos?
1
Consolidar en los sucesivos Presupuestos Municipales la iniciativa del PSOE incorporada en 2014 de
gestionar un Plan de Empleo Municipal con una dotación económica suficiente para dar respuesta,
a través de la contratación laboral, a situaciones familiares de urgencia generadas por el paro.
2
Potenciando las políticas de Igualdad para luchar contra las situaciones de discriminación contra
la mujer, a través de los distintos programas desarrollados por la concejalía de Igualdad en
coordinación con la Junta de Andalucía.
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Priorizando el desarrollo de la Ley de Dependencia como instrumento eficaz para combatir
situaciones de desigualdad.
4
Promoviendo, en el seno de la Asamblea de Mayores, un “Plan de Eméritos de la Ciudad”, para
aprovechar la experiencia, la formación y la disponibilidad de tiempo libre de los mayores en los
planes de formación, empleo, educación, refuerzo educativo contra el fracaso escolar, etc., poniendo
en práctica experiencias como talleres de oficios impartidos por personas jubiladas, asesoramiento
a emprendedores, laboratorios de ideas, apoyo a la Enseñanza y a la Investigación, etc.
5
Reforzando el servicio de proximidad y de ayuda a domicilio para hacer posible el desarrollo de
una vida independiente, activa y saludable en el propio entorno de la persona con necesidades
especiales de atención social.
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6
Aumentando la infraestructura deportiva y la oferta, desde la gestión pública, de los servicios
deportivos a la ciudadanía.
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Iniciaremos los trabajos para que la demandada pista de atletismo que Montilla debe incorporar a
su infraestructura deportiva sea una realidad.
8
Completando las actuales infraestructuras deportivas ubicadas en el entorno de la Avenida de las
Camachas con un edificio destinado a vestuarios y a salas para uso de los distintos clubes y
asociaciones deportivas.
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Dotando de contenido a la Casa de la Juventud como elemento dinamizador de las políticas de
cultura, formación, ocio y tiempo libre orientadas especialmente hacia la población joven.
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Planteando actividades culturales, festivas y de ocio vinculadas a la potenciación de la actividad
económica y comercial y con un criterio de redistribución equilibrada entre las distintas zonas de
Montilla.
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CULTURA Y TURISMO
¿Qué proponemos hacer?
Es fundamental que la ciudadanía sea parte activa y comprometida con la propia gestión de los
asuntos públicos, avanzando hacia una efectiva democracia participativa. Siempre será un objetivo
profundizar en la participación ciudadana como instrumento de gestión democrática de los
asuntos de interés público. En este sentido, es clave la máxima transparencia informativa, el apoyo
institucional al tejido asociativo montillano, así como la participación real y efectiva de la sociedad
montillana a través de sus representantes en los distintos Consejos Locales o Municipales.
La Cultura forma parte de las necesidades básicas del ser humano, pues al tiempo que nos
permite acceder al conocimiento crítico de la realidad actúa como motor en el desarrollo de
nuestras capacidades intelectuales. Son muchos y diversos los elementos culturales de los que nos
nutrimos y sin los cuales no podríamos mantener eso tan esencial como es la propia identidad
que nos define como personas y como pueblo. Pero también la Cultura es un importante foco
generador de actividad económica, de creación de empleo y de desarrollo social.
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¿Cómo lo haremos?
1
Estableciendo una programación coordinada de las distintas actividades culturales y fijando en la
agenda jornadas culturales dedicadas a los diferentes ámbitos de la cultura y conmemorando los
“Días Culturales” en torno a las ciencias sociales, las artes, el pensamiento, el conocimiento del
entorno natural, etc., buscando llegar a un público lo más amplio y variado. Este formato de Jornadas
buscará difundir y divulgar la cultura haciéndola accesible a todos.
2
Conmemoraremos los centenarios de Cervantes y del Inca Garcilaso en 2016 con un programa
cultural específico donde se hará difusión del vínculo con Montilla de estos dos escritores
universales.
3
Promoviendo la investigación y divulgación de la historia y el patrimonio histórico-artístico
montillanos a través de la organización de Jornadas, conferencias, publicaciones y exposiciones.
4
Potenciando la rentabilidad cultural de los espacios públicos e infraestructuras culturales
disponibles con el objetivo de dar soporte a todas aquellas iniciativas públicas o privadas
encaminadas a difundir la cultura.
5
Adaptaremos parcialmente las antiguas naves de Ciatesa para la creación de un espacio escénico
capaz de dar acogida a la amplia demanda musical y teatral de la ciudad.
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6
Potenciando, a través de convenios con los centros educativos de la ciudad para su inserción en los
Planes Anuales de Centro, la dimensión pedagógica de los espacios museísticos, convirtiéndolos
en recursos didácticos dentro de las programaciones en Primaria, Secundaria, Bachillerato,
Formación Profesional y Educación de Adultos.
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Diseñando actuaciones conjuntas entre las Delegaciones de Juventud y Cultura para poner en
marcha actividades de ocio alternativo entre el colectivo juvenil.
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Haciendo accesible la Cultura a sectores de la población con mayores dificultades de acceso por
motivos de edad, disponibilidad horaria, recursos económicos, movilidad geográfica, etc., a través de
la puesta en marcha de Talleres Culturales donde trabajar, de manera lúdica y recreativa, en áreas
como literatura, teatro, pintura y artes plásticas, manualidades, gastronomía, cine, música,
arqueología, idiomas, etc.
9
Apoyando a los colectivos sociales y culturales en sus iniciativas, promoviendo la dinamización
permanente de los consejos locales y municipales de participación ciudadana y potenciando la
celebración del Día del Vecino.
10
Profundizando en el uso e incorporación de las nuevas tecnologías para facilitar la relación de la
ciudadanía con la Administración Local. A tal efecto, se habilitarán zonas wifi de libre acceso en
edificios y espacios públicos.
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ECONOMÍA Y BUENA GESTIÓN PÚBLICA
¿Qué proponemos hacer?
Racionalizar el gasto es un principio básico de toda gestión pública. Pero este principio ha de ser
compatible con el de garantizar que los servicios públicos municipales puedan prestarse con la
mayor calidad optimizando recursos bajo los principios de eficacia y eficiencia. Paralelamente, un
gobierno cercano a la ciudadanía debe avanzar en la progresividad y solidaridad fiscal respecto a
los impuestos, tasas y precios públicos municipales de manera que la política tributaria sea un
instrumento que contribuya a una más solidaria redistribución de la renta y garantice la calidad de
los servicios públicos municipales. Así mismo, en su objetivo de prestación de servicios y atención
a la ciudadanía, ha de aprovecharse la oportunidad que tiene el Ayuntamiento para generar
empleo.
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¿Cómo lo haremos?
1
Reformulando los Presupuestos Municipales entendidos como la herramienta con la
que actuar para atender a las necesidades de la ciudadanía, en respuesta a la demanda
ciudadana de nuevas formas de hacer política.
2
Para asegurar la correcta ejecución de los Presupuestos Municipales, los Servicios
Económicos se organizarán dando cabida a una Oficina de Control Presupuestario cuya
misión prioritaria ha de ser el control de gasto sobre todas las áreas de gestión del
Ayuntamiento.
3
Creando una Central de Compras responsable del aprovisionamiento de los bienes y
servicios demandados por el Ayuntamiento con la finalidad de abaratar costes y priorizar a
los proveedores de la localidad.
4
Apoyando la actividad de trabajadores autónomos, emprendedores y colectivos
sociales más desprotegidos con una política fiscal adecuada de bonificaciones.
5
Agilizando las gestiones que los ciudadanos realizan en la tramitación de licencias y
autorizaciones de obras y aperturas de establecimientos comerciales, estableciendo
procedimientos de seguimiento respecto a los expedientes que se tramiten.
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6
Avanzar en la implantación de la Administración Electrónica como instrumento en manos
del ciudadano para facilitar su relación con el Ayuntamiento
7
Realizar una gestión eficaz y eficiente de los recursos públicos, centralizando servicios y
estableciendo, entre otras medidas, un inventario de los edificios municipales y costes de
mantenimiento para optimizar sus usos.
8
Propiciar acuerdos y convenios con el resto de Administraciones para solucionar problemas
históricos que siguen sin resolverse, así como la consecución de financiación para los
proyectos e inversiones que necesita Montilla.
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Bonificando las licencias urbanísticas vinculadas a la mejora de la eficiencia energética
de los edificios como una medida de ahorro económico y de reducción de emisiones frente
al Cambio Climático.
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Estableciendo un orden consensuado de prioridades de cara a las inversiones destinadas
a completar las infraestructuras y servicios públicos municipales.
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TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
¿Qué proponemos hacer?
El modelo de ciudad que proponemos pasa por poner en marcha un nuevo modelo de
Ayuntamiento que garantice a los ciudadanos ser el centro de la vida municipal y tener la
transparencia como condición y base de toda gestión. Porque los ciudadanos deseamos un
Ayuntamiento con paredes de cristal, donde todo esté a la vista de los montillanos y montillanas.
Porque un Ayuntamiento transparente es garantía de un Ayuntamiento eficiente y bien
gobernado.
Para eso, entre otras herramientas, vamos a aprovechar las Nuevas Tecnologías de la Información
y Comunicación para informar del cumplimiento de las políticas comprometidas en nuestro
Programa de Gobierno y rendir cuentas con total transparencia en materia de contratación,
convenios, subvenciones, ejecución presupuestaria y gestión de personal.
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¿Cómo lo haremos?
1
Incorporaremos en la página Web del Ayuntamiento un Portal de Transparencia para
garantizar la claridad y la honestidad como forma de gobierno y rendición de cuentas. En
este portal de Internet figurarán: el currículo de los miembros del equipo de gobierno, sus
retribuciones por su cargo público en caso de que las tuvieran y los gastos de
representación, de publicidad y de promoción institucional.
2
Daremos publicidad a través del Portal de Transparencia del desarrollo de los procesos
selectivos para la contratación por parte de la Corporación Municipal de obras, servicios y
suministros.
3
El alcalde mantendrá su agenda pública en Internet, donde hará partícipes a los
ciudadanos de su actividad institucional y su presencia en actividades de organizaciones y
sectores sociales.
4
Facilitaremos el conocimiento de los proyectos urbanísticos mediante su exposición,
especialmente sus documentos más representativos, a través del Portal.
5
Se publicarán las actas de las sesiones de Pleno, una vez aprobadas, para que los
ciudadanos puedan acceder a su conocimiento, así como también Los Plenos municipales
serán difundidos por Internet a través del Portal de Transparencia para poderse visualizar
en cualquier momento.
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6
A final de año, el alcalde rendirá cuentas de su gestión ante el Pleno y los ciudadanos en
una sesión plenaria extraordinaria donde se debatirá el estado de la ciudad.
7
El alcalde tendrá dedicación plena y exclusiva a sus funciones y no ocupará ningún
otro cargo público.
8
Las selecciones de personal se realizarán garantizando la transparencia, objetividad y
publicidad del proceso mediante una mesa de selección integrada por tres técnicos
municipales de igual o superior categoría profesional al puesto a cubrir y la asistencia de un
representante de cada grupo político municipal, quedando todo registrado en un
expediente al que puedan tener acceso los interesados.
9
Incorporación de la participación ciudadana al desarrollo y la planificación urbana para
conseguir la apropiación del espacio público por parte de la ciudadanía.
10
Actualizaremos y revisaremos las vigentes Ordenanzas municipales para tener una
herramienta de buen gobierno con la que mejorar en Montilla la convivencia y la
seguridad ciudadana, así como el uso y disfrute de los recursos municipales y espacios
públicos desde el compromiso mutuo entre Administración y el ciudadanía.
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CIUDAD SOSTENIBLE Y CALIDAD DE VIDA
¿Qué proponemos hacer?
Entendemos el medio ambiente desde una perspectiva transversal, que influye y establece
sinergias con otros ámbitos de actuación municipales como son el urbanismo, el turismo, la
economía y la participación ciudadana y desde los que trabajaremos de forma integrada y
planificada para conseguir que Montilla esté a la cabeza de las ciudades sostenibles, porque
sólo así podremos hacer frente a los nuevos retos que se nos plantean.
Pensamos que trabajando desde un enfoque que tenga la sostenibilidad como hilo conductor
de nuestra estrategia de futuro se nos abren muchas nuevas oportunidades, tanto para
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de Montilla, como para la generación
de nuevos empleos vinculados a la economía verde y a la puesta en valor de los recursos con
que contamos.
Montilla debe ser una ciudad que vaya en consonancia con las estrategias hacia las que se
apuntan desde la Unión Europea. Estrategias cada vez más exigentes y orientadas hacia la
conformación de ciudades más sostenibles, la conservación y restauración del medio natural, a
la prevención de la contaminación a todos los niveles y al desarrollo de una agricultura
multifuncional.
Sólo si hacemos nuestras esas estrategias podremos tener acceso a los recursos económicos
que permitan hacer de Montilla una ciudad más habitable y humana para todos y todas en el
presente y el futuro.
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¿Cómo lo haremos?
1
Poniendo a disposición de la ciudadanía un sistema de transporte urbano e interurbano de calidad
alternativo al vehículo privado y siguiendo las recomendaciones marcadas por el Plan de
Movilidad Urbana Sostenible de Montilla.
2
Priorizando las obras en espacios públicos con criterios marcados por un plan municipal de
accesibilidad participado por los diferentes colectivos que haga de Montilla una ciudad libre de
barreras arquitectónicas y habitable para todos y todas.
3
Incentivando la puesta en marcha de aquellas empresas que se basen en economía verde o que
generen valor añadido sobre los productos agrícolas locales estableciendo reservas de suelo en
el futuro Polígono Industrial El Cigarral, facilitando el uso de edificios municipales y bonificando las
tasas municipales de inicio de actividad.
4
Realizando auditorías anuales de las zonas verdes dentro del casco urbano que determinen las
prioridades de actuación en su mantenimiento y restauración, garantizando condiciones óptimas
para su utilización por parte de la ciudadanía.
5
Facilitando al ciudadano la correcta gestión de sus residuos, agilizando la puesta en
funcionamiento del Punto Limpio de Montilla, gestionando la recogida de residuos de tal manera
que se evite la saturación de contenedores y optimizando el servicio de limpieza viaria.
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6
Velando por el cumplimiento de la normativa ambiental en el marco de sus competencias y
promoviendo en este sentido, entre otras, la correcta gestión del Refugio Municipal de Animales
Abandonados y de las aguas residuales procedentes de domicilios y del P.I. Llanos de Jarata,
así como la aprobación de ordenanzas que velen por la calidad de vida de los habitantes de
Montilla, destacando la Ordenanza de Ruidos.
7
Articulando el territorio gracias al mantenimiento y recuperación de caminos rurales y vías
pecuarias, poniéndolas en valor para el uso y disfrute por la población y vinculándolas al turismo
como actividad generadora de desarrollo económico. Así mismo, actuaremos de manera
sistematizada sobre las Fuentes y Pozas, asegurando la permanencia en el tiempo de este rico
Patrimonio Histórico y Cultural para el municipio de Montilla y poniéndolo en valor para otros usos
relacionados con el esparcimiento de la ciudadanía.
8
Interviniendo en las zonas de elevado interés natural o paisajístico del municipio, dada la
importancia que esto tiene desde el punto de vista ecológico y desde el punto de vista turístico,
priorizando la puesta en valor del Cerro de Don Juan: su sendero botánico y Aula de la Naturaleza y
la recuperación de zonas degradadas.
9
Fomentando la agricultura ecológica como técnica agrícola eficaz para la captura de dióxido de
carbono y que mejora la calidad paisajística del medio rural.
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Poniendo en marcha un plan de educación, sensibilización y participación ambiental, dirigido a
diferentes colectivos con el objetivo de promover una mayor concienciación ambiental y un
mayor civismo, que repercuta en una mejora de la convivencia en nuestro municipio.
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