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REVISORÍA FISCAL
Por:
Oscar Horacio Torres Galvis
REVISORÍA FISCAL Y LAS NORMAS
DE ASEGURAMIENTO
Noviembre 21 de 2013
REVISORÍA FISCAL
En el 2013 se celebran:
-78 años de la ley 73 de 1935: Funciones
del revisor fiscal
-57 años del decreto 2373 de 1956
El contador público es el revisor fiscal
-53 años de la ley 145 de 1960
-42 años del Código de Comercio
-33 años de la ley 43 de 1990
Y la cuenta sigue….
REVISORÍA FISCAL
Las normas de auditoria y otros servicios relacionados, los
que en conjunto hoy extensivamente se llaman normas de
aseguramiento de información, han sido desarrolladas a
partir de las prácticas comunes de todos los profesionales
contables de todo el mundo. De allí son:
Pronunciamientos de la junta de Estándares Internacionales de Auditoría
y Aseguramiento (IAASB por sus siglas en inglés) :
1.Estándares Internacionales de Auditoría (ISA por sus siglas en inglés)
2.Estándares Internacionales sobre Trabajos de Revisión Limitada
(ISREs por sus siglas en inglés)
para ser aplicados en los trabajos de auditoría y revisión limitada de
información financiera histórica.
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3. Estándares Internacionales sobre trabajos de aseguramiento (ISAES
por sus sigla en inglés)
4. Estándares Internacionales sobre servicios relacionados (ISRS por sus
siglas en inglés)
5. Estándares Internacionales de control de calidad para los servicios
incluidos en los estándares del IAASB (ISQC por sus siglas en inglés)
6. Estándares Internacionales sobre prácticas de auditoría (IAPS por sus
siglas en inglés)
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7. Código de Ética para Contadores Profesionales (IESBA por sus siglas
en inglés)
TODAS LAS ANTERIORES NORMAS REGLAMENTAN LA
PROFESION EN EL MUNDO Y SIRVEN PARA EXPRESAR
OPINIONES.
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LA ISA 200 SEÑALA:
El objetivo de la auditoria de estados financieros es permitirle al auditor
expresar una opinión respecto de si los estados financieros están
preparados, en todos los aspectos materiales, de acuerdo con la estructura
aplicable de información financiera.
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LA ISA 240 EXPRESA:
Al planear y ejecutar la auditoria para reducir el riesgo de auditoria a un
nivel bajo que sea aceptable, el auditor debe considerar los riesgos de
declaración equivocada material contenidos en los estados financieros y
debidos a fraude.
REVISORÍA FISCAL
CONTENIDO
DEFINICION
FUNCIONES
CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES
OPINION Y DICTAMENES
FUNCIONES ESPECIALES
FIRMAS EN LAS DECLARACIONES TRIBUTARIAS
REVISORÍA FISCAL
DEFINICION DE REVISORIA FISCAL
EL ORGANO SOCIETARIO DE FISCALIZACION
QUE EJERCE CONTROL SOBRE LOS ACTOS DE LOS
ADMINISTRADORES Y LAS OPERACIONES SOCIALES
PARA MANTENERLOS DENTRO DE LA LEY, LOS
ESTATUTOS Y LAS DECISIONES DE LOS MAXIMOS
ORGANOS SOCIALES
REVISORÍA FISCAL
FUNCIONES DE REVISORIA FISCAL
ARTICULO 207. Código del Comercio
1. Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan
por cuenta de la sociedad se ajustan a las prescripciones de los
estatutos, a las decisiones de la asamblea general y de la junta
directiva;
2. Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o junta de
socios, a la junta directiva o al gerente, según los casos, de las
irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la
sociedad y en el desarrollo de sus negocios;
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FUNCIONES DE REVISORIA FISCAL
ARTICULO 207. Código del Comercio
3. Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la
inspección y vigilancia de las compañías, y rendirles los
informes a que haya lugar o le sean solicitados;
4. Velar por que se lleven regularmente la contabilidad de la
sociedad y las actas de las reuniones de la asamblea, de la junta
de socios y de la junta directiva, y porque se conserven
debidamente la correspondencia de la sociedad y los
comprobantes de las cuentas, impartiendo las instrucciones
necesarias para tales fines;
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FUNCIONES DE REVISORIA FISCAL
ARTICULO 207. Código del Comercio
5. Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad
y procurar que se tomen oportunamente las
medidas de conservación o seguridad de los mismos y
de los que ella tenga en custodia a cualquier otro
título;
6. Impartir las instrucciones, practicar las
inspecciones y solicitar los informes que sean
necesarios para establecer un control permanente
sobre los valores sociales;
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FUNCIONES DE REVISORIA FISCAL
ARTICULO 207. Código del Comercio
7. Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con
su dictamen o informe correspondiente;
8. Convocar a la asamblea o a la junta de socios a reuniones
extraordinarias cuando lo juzgue necesario,
9. Cumplir las demás atribuciones que le señalen las leyes o
los estatutos y las que, siendo compatibles con las anteriores,
le encomiende la asamblea o junta de socios.
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CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES
Permanencia:
Su labor debe cubrir las operaciones en su fase de
preparación,
celebración
y
ejecución.
Su
responsabilidad y su acción deben ser permanentes.
Cobertura Total:
Su acción debe ser total, de tal manera que ningún
aspecto o área de la operación de la Empresa esté
vedado al Revisor Fiscal.
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CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES
Independencia de Acción y Criterios:
Su gestión debe ser libre de todo conflicto de interés que le
reste independencia y ajena a cualquier tipo de
subordinación respecto de los administradores que son,
precisamente, los sujetos pasivos de su control.
Función Preventiva:
La vigilancia que ejerce el revisor fiscal debe ser de
carácter preventivo, sus informes oportunos, para que no se
incurra en actos irregulares o no se persevere en conductas
ajenas a la licitud o a las órdenes de los órganos superiores.
(Circular externa 007 de 1996, Superintendencia Bancaria)
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OPINIONES DEL REVISOR FISCAL
Sobre la Contabilidad:
Sí se ajusta a las normas legales y a la técnica contable.
Sobre los Estados Financieros:
Si presentan en forma fidedigna la situación financiera y los
resultados de las operaciones.
Sobre Actos de Administradores:
Si se ajustan a la Ley, los estatutos y decisiones de los máximos
órganos sociales.
Sobre Correspondencia, Comprobantes, Libros de Actas:
Sí se llevan y conservan debidamente.
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OPINIONES DEL REVISOR FISCAL
Sobre Control Interno:
Si hay y son adecuadas las medidas de control interno, de
conservación y custodia de los bienes de la Sociedad o de terceros
que estén en su poder.
Sobre el Informe de Gestión de los Administradores:
Si existe concordancia con los estados financieros.
Sobre Seguridad Social:
Si la información contenida en las autoliquidaciones y la de sus
ingresos base de cotización es corrrecta y si el aportante no se
encuentra en mora por concepto de aportes al sistema.
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FUNCIONES ESPECIALES DEL REVISOR FISCAL
Facultad de impugnar decisiones ilegales y antiestatutarias
tomadas por la Asamblea de Accionistas o Junta de Socios.
Los revisores fiscales de las personas jurídicas que sean
contratistas del estado colombiano les corresponde velar para
que la obtención o adjudicación de contratos por parte del
estado, las compañias objeto de la fiscalización, no efectúen
pagos, desembolsos o retribuciones de ningún tipo a favor de
funcionarios estatales.
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Corte Constitucional de Colombia
Sentencia C-200/12
REVISOR FISCAL-Improcedencia de invocar el secreto profesional,
en relación con actos de corrupción de los que conozca en ejercicio de
las funciones que le son inherentes
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Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 7 (parcial) de la Ley 1474 de 2011,
por medio de la cual se adicionó un numeral
5 al artículo 26 de la ley 43 de 1990.
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NORMA DEMANDADA
A continuación se transcribe el texto del artículo acusado.
“ARTÍCULO
7o.
RESPONSABILIDAD
DE
LOS
REVISORES FISCALES. Adiciónese un numeral 5) al
artículo 26 de la Ley 43 de 1990, el cual quedará así:
5. Cuando se actúe en calidad de revisor fiscal, no denunciar o poner
en conocimiento de la autoridad disciplinaria o fiscal correspondiente,
los actos de corrupción que haya encontrado en el ejercicio de su
cargo, dentro de los seis (6) meses siguientes a que haya conocido el
hecho o tuviera la obligación legal de conocerlo, actos de corrupción
<sic> En relación con actos de corrupción no procederá el secreto
profesional.”
REVISORÍA FISCAL
“La revisoría fiscal es un órgano de la sociedad. No puede
negarse al legislador la función de regular este órgano y la
de señalar sus deberes específicos, máxime cuando una
abstención u omisión suyas puede producir tanto daño
empresarial como daño social, o puede significar que
dejen de adoptarse en tiempo oportuno las medidas que
impidan este desenlace o lo hagan menos lesivo."
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Los contadores colombianos tenemos que contestar la
siguiente pregunta:
QUE HACEMOS CON LA REVISORIA FISCAL?
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¡GRACIAS TOTALES!