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LA FRANJA COSTERO-MARINA
un territorio de oportunidades
San Salvador, 14 noviembre 2012
CONTENIDO:
- El problema estructural: baja inversión y
crecimiento
- La visión de desarrollo, las apuestas y el Nuevo Ciclo
para el Desarrollo, la Inversión y el Empleo
- La Estrategia de Desarrollo Integral y Sostenible de
la Franja Costero-Marina
EL PROBLEMA
ESTRUCTURAL
EL PROBLEMA ESTRUCTURAL
• Círculo vicioso de bajo crecimiento, baja inversión
y bajo nivel de empleo.
• Cuando hay crecimiento en la región, El Salvador
tiende a crecer menos, cuando hay contracción,
tiende a contraerse más.
• La baja inversión y el poco dinamismo exportador
son factores decisivos del bajo crecimiento.
PROBLEMA ESTRUCTURAL: REDUCIDOS NIVELES DE
INVERSIÓN DESDE HACE MÁS DE 50 AÑOS
La inversión en El Salvador se ha mantenido constante desde 1960, con promedios históricos en torno al 15% del PIB. Ratio inversión/PIB a precios constantes de 2005. 1960 ‐ 2009
25
20
15
10
5
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0
Inversón/PIB
Promedios
Fuente: BCR con base en PWT7.0
PROBLEMA ESTRUCTURAL: BAJA INVERSIÓN
EXTRANJERA DIRECTA
10
Inversión Extranjera Directa en el Salvador. Flujos netos. 1985‐2011
8
6
4
2
0
‐2
Fuente: BCR con base en WDI
1998: privatización de empresas de electricidad y telefonías en el país. 2004: reventa de CTE Telecom a una empresa mexicana.
2002: cambios metodológicos originan el pico aparente del crecimiento en la IED. 2005: compra de una empresa cervecera por no residentes.
2007: venta de algunos bancos privados.
EL PROBLEMA DEL DESARROLLO: EL MODELO
EL SALVADOR
EL SALVADOR
UN MODELO
CÍCLICO
CONCENTRADOR
CENTRALISTA
UN PAÍS DE ESPALDAS A SUS MAYORES RECURSOS
LA VISIÓN ESTRATÉGICA
DEL DESARROLLO Y LAS
APUESTAS
LA VISIÓN DEL DESARROLLO
Sentar las bases para instaurar un modelo de CRECIMIENTO y DESARROLLO INTEGRAL, SUSTENTABLE e INCLUSIVO
Profundizar y consolidar la DEMOCRACIA
ACUERDO NACIONAL
El Salvador con una ECONOMÍA PUJANTE, INTEGRADA y DIVERSIFICADA; una SOCIEDAD EQUITATIVA E INCLUSIVA; una DEMOCRACIA CONSOLIDADA, donde MUJERES y HOMBRES, SIN DISTINCIÓN ALGUNA, puedan desenvolverse como SERES HUMANOS en un ambiente de PAZ y PROSPERIDAD. LAS APUESTAS ESTRATÉGICAS
• Convertir a El Salvador en un PAÍS PRODUCTOR DE SUS ALIMENTOS y generador de EXCEDENTES para la EXPORTACION, reconocido por sus riquezas naturales y su GESTIÓN AMBIENTAL 1.
RESPONSABLE, que potencia el USO SOSTENIBLE DEL MAR como patrimonio productivo.
• Convertir a El Salvador en un CENTRO LOGÍSTICO Y DE SERVICIOS REGIONALES, con INDUSTRIA MODERNA Y 2. ESPECIALIZADA, y SERVICIOS TURÍSTICOS DE ALTA CALIDAD, fundamentado en LA CALIDAD DEL TRABAJO DE SU GENTE.
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE DE LA FRANJA
COSTERO- MARINA
2012-2024
LA FRANJA COSTERO-MARINA:
un territorio de oportunidades
POTENCIALIDADES
RETOS
 GRANDES PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA
MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA Y LAS OPORTUNIDADES DE LAS PERSONAS CON IGUALDAD
 RECURSOS AMBIENTALES ESTRATÉGICOS DE ENORME VALOR
RECUPERAR EL MEDIO AMBIENTE Y REVERTIR LA DEGRADACIÓN
DELIMITACIÓN
75 municipios, 7.186 km2
34% del territorio nacional
321 km costa
Área Marina: 100.000 km2
200 millas mar territorial
CRITERIOS:
• De la cadena volcánica costera al mar
• Toda la zona costera marina • El mar como patrimonio productivo
1.473.000 personas
26% de la población (2007)
52% mujeres
45% menor de 18 años
LOS MUNICIPIOS
Dep
AH
SO
LI
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Municipios
Apaneca
Guaymango
Jujutla
San Pedro Puxtla
San Francisco Menéndez Sonsonate
Acajutla
Caluco
Cuisnahuat
Izalco
Juayúa
Nahuizalco
Nahuilingo
Salcoatitán
San Antonio del Monte
San Julián
Santa Catarina Masahuat
Santa Isabel Ishuatán
Santo Domingo de Guzmán
Sonzacate
La Libertad
Chiltiupán
Comasagua
Huizúcar
Jicalapa
San José Villanueva
Tamanique
Teotepeque
Zaragoza
Dep
SS
N°
Municipios
Dep N°
30 Panchimalco
31 Rosario de Mora
32 Cuyultitán
33 El Rosario
34 Olocuilta
35 San Francisco Chinameca
US
36 San Juan Nonualco
37 San Juan Talpa
38 San Juan Tepezonte
39 San Luis la Herradura
LP
40 San Luis Talpa
41 San Miguel Tepezonte
42 San Pedro Masahuat
SM
43 San Pedro Nonualco
44 San antonio Masahuat
45 San Rafael Obrajuelo
46 Santiago Nonualco
47 Tapalhuaca
48 Zacatecoluca
SV
49 Tecoluca
LU
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
Municipios
California
Concepción Batres
Ereguayquín
Jiquilisco
Jucuarán
Ozatlán
Puerto el Triunfo
San Agustín
San Dionisio
San Francisco Javier
Santa Elena
Santa María
Tecapán
Usulután
Chirilagua
El Tránsito
San Jorge
San Rafael Oriente
Conchagua
El Carmen
Intipucá
La Unión
Meanguera del Golfo
Pasaquina
San Alejo
Santa Rosa de Lima
DIAGNÓSTICO
TERRITORIAL
 Diagnóstico territorial que cuenta con:
 Recopilación de datos institucionales por sector y territorio
 Análisis de datos municipales (Censo Económico, Censo de Población 2007)
 Elaboración de indicadores de desarrollo productivo y social
 Elaboración de cartografía: 48 mapas sobre situación productiva, social y ambiental.
 Documento estratégico que detalla la propuesta e identifica programas prioritarios elaborado a partir de:  Diagnóstico territorial
 Propuestas institucionales
 Demandas de la población en los territorios
GRANDES
POTENCIALIDADES
 Ubicación estratégica en CA
 Cuenta con el 77.5% de la superficie natural protegida  Mayor arrecife coralino del Pacífico Mesoaméricano.  61.5% suelos de clase I y II
 Logística: Puertos La Unión y Acajutla, Aeropuerto de Comalapa, Carretera Litoral
 El MAR como patrimonio productivo
 Turismo de playa y surf, conexión con volcanes  Elevada organización ciudadana y articulación
intermunicipal
CONDICIONANTES
 Población en pobreza: 56%
 Analfabetismo: 20.5%  Población con educación superior: 1.6%
 Hogares sin acceso a agua por cañería propia: 42%  Grandes brechas de desigualdad entre mujeres y hombres (PEA femenina: 28% VS. PEA masculina: 55%)
 Hogares a cargo exclusivo de una mujer: 34%
 Elevados riesgos por inundaciones, terremotos y tsunamis
 Alta contaminación de las aguas
 Bajo desarrollo de núcleos urbanos LA OPORTUNIDAD
2013:
EL AÑO DECISIVO PARA ARRANCAR LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LA FCM UN TERRITORIO POR DESCUBIR: EL MAR
 PUESTA EN MARCHA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS
 FIRMA FOMILENIO II
 ALIANZA CON LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
FINALIDAD
Mejorar las condiciones de vida de la población de los territorios, mediante el fortalecimiento de los tejidos socioproductivos
costero marinos y su incorporación al proceso de desarrollo nacional
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1
Mejorar la producción y la productividad
Mejorar las condiciones de vida de la población
2
5
6
3
Disminuir las brechas de desigualdad de género
4
Lograr la sostenibilidad de los ecosistemas
Desarrollar las potencialidades logísticas Asegurar la gobernabilidad local y la participación ciudadana EJES ESTRATÉGICOS
1. INVERSIÓN PRODUCTIVA
2. CALIDAD DE VIDA PARA LA POBLACIÓN
3. LOGÍSTICA E INFRAESTRUCTURA
4. NÚCLEOS URBANO COSTEROS
EJE 1 INVERSIÓN PRODUCTIVA
SECTORES: Producción de alimentos, pesca, agroindustria y turismo
 Servicios integrales en el territorio: capacitación, asistencia técnica y financiamiento.
 Agencias de Desarrollo Económico Local ADELMARES.
 Innovación: Complejos de investigación e innovación aplicada.
 Caminos rurales: Tierra Blanca‐California‐Salinas de Popotero, San Carlos Lempa‐La Pita, San Marcos Lempa‐La Canoa, Puerto Avalos‐
Jiquilisco.
 Formación y capacitación para el trabajo: educación técnica y superior.
 Rehabilitación del corredor ambiental costero.
MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA
CON IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
EJE 2
SALUD: Ampliación de la red de atención primaria y hospitalaria 14 nuevos ECOS y 1 hospital en Conchagua.
EDUCACION: Programa de permanencia escolar y finalización del bachillerato.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO: Ampliación de cobertura de agua potable y saneamiento en las áreas rurales y urbano marginales.
SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL: pensión básica universal, emprendimiento y empleabilidad.
CULTURA COSTERO‐MARINA: Red de Casas de la Cultura del Mar.
SEGURIDAD CIUDADANA: prevención de la trata, tráfico ilegal y violencia de género.
EJE 3 LOGÍSTICA Y SERVICIOS ASOCIADOS
PUERTOS: 1. Concesión del Puerto de La Unión.
2. Modernización del Puerto de Acajutla.
AEROPUERTO DE COMALAPA: modernización, ampliación. DESARROLLO INDUSTRIAL AERONÁUTICO: Foro Internacional de Aeronáutica.
CARRETERA LITORAL: Ampliación tramo Aeropuerto‐Zacatecoluca.
MODERNIZACIÓN DE FRONTERAS: El Amatillo y Angiatú.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DE RIESGOS
DESARROLLO DE NÚCLEOS
URBANOS COSTEROS
EJE 4
ORDENAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE CENTROS URBANOS: Cascos urbanos de Acajutla y La Unión.
INFRAESTRUCTURA HABILITANTE DE LA PRODUCCIÓN Y LA CONVIVENCIA: Malecones comerciales, parques públicos, muelles artesanales para pesca, turismo y comercio (La Unión, San Luis La Herradura, Puerto el Triunfo, Puerto Parada y Acajutla).
SERVICIOS BÁSICOS Y SANEAMIENTO AMBIENTAL: tratamiento de aguas de la ciudad de La Unión.
TERRITORIOS PRIORITARIOS
Núcleos urbanos con activos estratégicos y su entorno
Acajutla-Barra de
Santiago
La Libertad
EL MAR
ComalapaSan Luis Talpa
B. JiquiliscoPuerto E Triunfo
La UniónGolfo de Fonseca
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA
IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA
1. PROGRAMA PRESIDENCIAL TERRITORIOS
DE PROGRESO: Promueve la articulación de la oferta gubernamental con la demanda del territorio.
• Experiencia piloto en Bahía de Jiquilisco.
• Ampliación del programa al conjunto del territorio de la FCM.
2. PROCESOS DE ARTICULACIÓN CIUDADANÍA‐GOBIERNO PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS: Mesa permanente de actores del Bajo Lempa MESPABAL.
PRIMEROS PASOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
 Evaluación ambiental estratégica.
 Sistema Nacional de Desarrollo Productivo en la FCM.
 Ampliación progresiva de territorios de progreso al conjunto de la fcm.