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2015
Informe Económico y
Social de Cantabria.
Primavera 2015
OBSERVATORIO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CANTABRIA
MAYO 2015
| Fundación Alternativas
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Informe Económico y Social de Cantabria.
Director: Juan Rodríguez Poo.
Autores: Patricia Moreno Mencía.
Ángel Agudo San Emeterio.
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Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Juan Manuel Rodríguez Poo
Es Catedrático de Econometría por la Universidad de Cantabria. Es Doctor en Economía por la
Universidad Católica de Lovaina y Master en Economía y Econometría respectivamente por la
Universidad Católica de Lovaina y la London School of Economics. Ha sido profesor numerario en la
Universidad del País Vasco y la Universidad de Zaragoza. Así mismo ha sido profesor visitante en la
Universidad Paul Sabatier de Toulouse y la Universidad Humboldt de Berlín. En su curriculum
investigador figuran más de cincuenta publicaciones en revistas relacionadas con la econometría teórica
y la microeconometría, sus áreas de especialización. Así mismo, ha sido durante cinco años director del
Instituto Cántabro de Estadística (ICANE), habiendo trabajado también como investigador asociado en el
Instituto Nacional de Estadística (INE) y en el Institut d’Estadistica de Catalunya (IDESCAT).
Patricia Moreno Mencía
Es profesora de Econometría en la Universidad de Cantabria. Es Licenciada y Master Oficial en
Economía; Instrumentos del análisis económico, así como Master y Experto en Dirección y Gestión de
Servicios Sanitarios por la Universidad de Cantabria y Master en Banca y Finanzas por el Instituto
Superior de Técnicas y Prácticas Bancarias. Sus líneas de investigación principales se desarrollan en la
Microeconometría, Economía de la Salud y la Economía Social, en estos campos ha publicado diversos
artículos en revistas especializadas, tales como Papeles de Economía, FUNCAS y Fundación CASER para
la dependencia entre otras. Ha participado en los últimos años en diversos cursos, congresos y jornadas
relacionados con estos temas. Ha recibido el premio de Investigación de Ilustre Colegio de Economistas
de Cantabria en 2010. Colaboró durante dos años con el Instituto Cántabro de Estadística. En la
actualidad, está desarrollando el doctorado en Economía.
Ángel Agudo San Emeterio
Es Profesor Titular de Comercialización e Investigación de Mercados por la Universidad de Cantabria. Es
doctor en Ciencias Económicas y Empresariales por la universidad de Cantabria. Ha sido Consejero de
Economía y Hacienda del Gobierno de Cantabria entre el 2003 y el 2011. Así mismo ha sido Presidente
de la Sociedad Estatal de Correos de España en el 2011 y 2012.
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Primavera 2015
ÍNDICE
1. El Entorno Económico Mundial
2. Economía Española
3. Economía de Cantabria
3.1 Consumo, Inversión y Demanda Externa
3.1.1 Estadísticas de I+D+i
3.2 Oferta Productiva
3.2.1 Agricultura, Pesca, Ganadería y Silvicultura
3.2.2 Industria
3.2.3 Construcción
3.2.4 Servicios
3.3 Mercado de Trabajo y Condiciones de vida
3.4 Sector Público
3.5 Estadísticas Financieras y Monetarias
4. Conclusiones
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Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
RESUMEN EJECUTIVO
La economía de Cantabria ha continuado en el comienzo de 2015 avanzando hacia tasas positivas de
crecimiento, que aunque positivo, aún no parece reflejarse en el día a día de los ciudadanos. El año 2014
cerró siendo el año de la recuperación del crecimiento y así nos adentramos en 2015, donde habremos
de examinar si efectivamente el mencionado crecimiento es sostenible. Con estas perspectivas, se ha
producido cierto avance en la estabilización de los mercados financieros así como una leve mejoría en
la situación del mercado laboral. Este avance tiene lugar de acuerdo al retorno a la trayectoria de
crecimiento registrada en el conjunto del país. En la entrada en el 2015, la economía cántabra, así como
ha ocurrido en el conjunto de país está manteniendo un tono de reactivación progresivamente,
registrando incrementos inter-trimestrales positivos. El incremento del Producto Interior Bruto viene
apoyado básicamente en el crecimiento de la demanda nacional. La economía regional creció en el
último trimestre de 2014 un 2% anual, registrando así su mejor dato en los últimos siete años. En tasa
trimestral el PIB regional creció un 0,5%, dos décimas por encima del crecimiento registrado el trimestre
anterior. En el caso de España estas tasas fueron de 0,7% trimestral y de 2,0% en tasa anual.
Las reflexiones anteriores ponen de manifiesto dos ideas clave: La economía se encuentra en una fase
de recuperación económica, aunque dicho avance es aún insuficiente, en línea con lo ocurrido en la
economía española en su conjunto. El punto más preocupante sigue siendo el mercado laboral, la
elevada tasa de desempleo de nuestro país y por ende de nuestra comunidad sigue siendo nuestra tarea
pendiente. Aunque el mercado de trabajo cántabro en el primer trimestre del año 2015 mostró un
descenso en el número de parados en comparación con el año anterior, la tasa continúa aun siendo muy
elevada (18,54%). Por otro lado, la tasa de paro en Cantabria se sitúa cinco puntos por debajo de la
media nacional, cifrada en el 23,78% según los datos de la Encuesta de Población Activa. Sin embargo,
nos encontramos lejos de los registros que muestran la mayoría de los países europeos.
Centrándonos en un análisis más detallado por sectores productivos, se observa que el sector industrial
no mejora significativamente durante el año 2014 ni a comienzos de 2015, lo que merece especial
atención dado que este sector tiene un gran peso en la economía de nuestra comunidad que además ha
aumentado en 2014 frente a 2013. El débil crecimiento del sector industrial viene confirmado por los
principales indicadores, tales como el índice de producción industrial que registró una preocupante
variación interanual del -4,4% en enero de 2015, siendo la cuarta comunidad en la que mayor caída se
registró. En España se produjo en dicho mes un descenso del 2%. El sector de la construcción, aunque ha
comenzado a registrar tasas de crecimiento positivas, son muy débiles por lo que tampoco tiene una
evolución demasiado favorable y únicamente el sector servicios muestra registros un poco alentadores
aunque más bien procurando cierta estabilidad que alentando el crecimiento. El sector agrícola, que
había ganado peso en nuestra comunidad a comienzos de 2014 vuelve a perderlo en los dos últimos
trimestres del año, en los cuales vuelve a decrecer.
Finalmente, el desfase negativo entre ingresos y gastos públicos acumulado en estos últimos años, ha
disparado los niveles de deuda pública, y todo hace pensar que seguirá creciendo en los próximos
ejercicios, lo que incrementará a su vez el gasto total en intereses, con lo que habrá que destinar más
recursos al pago de la deuda en detrimento de otras unidades de gasto. La deuda pública registrada en
Cantabria ha sido de 2.428 millones de euros en el cuarto trimestre de 2014, lo que representa un
incremento del 11,5% frente al mismo periodo del año anterior. Además la deuda pública de nuestra
comunidad representaba en el último trimestre de 2014 un 19,8% del PIB.
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1. Entorno Económico Mundial
La economía mundial se encuentra inmersa a comienzos de 2015 en una senda de crecimiento sobre la
que aún pesa una importante incertidumbre. Por un lado el parón de algunas de las economías más
representativas de la Zona Euro, que no logra consolidar el crecimiento, por el otro la situación de Japón
que aún no es alentadora debido a las reformas estructurales llevadas a cabo por su gobierno y
finalmente las economías emergentes con un ciclo económico más bajo del esperado. Así pues, dado
este escenario, 2015 se plantea como un año de crecimiento pero muy desigual y poco armonizado.
Dado lo anteriormente expuesto, tras un año 2014 en el que los resultados obtenidos no fueron
demasiado alentadores, en 2015 debería impulsarse el crecimiento de las economías desarrolladas. Así
el Banco Mundial prevé un crecimiento de la economía global en 2015 del 3% tras el 2,6% registrado en
2014. Éste crecimiento se estima del 3,3% en 2016 y del 3,2% en 2017. Dicho crecimiento puede verse
fortalecido por el impulso de la economía Estadounidense, tasas de interés mundiales a la baja y por los
bajos precios del petróleo.
PIB: Comparativa Internacional
Tasas de variación anual (%)
Exportaciones
Tasas de variación anual (%)
50
6
40
4
30
2
20
10
0
0
-2
-10
-4
-20
Alemania
Francia
EEUU
Japón
Zona Euro
Alemania
Francia
EEUU
JapAn
ZonaEuro2
-30
-6
2010
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2010.5
2011
2011.5
2012
2012.5
2013
2013.5
2014
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio de Economía y Hacienda.
Como hemos mencionado detrás de la leve recuperación de la economía global se encuentra el impulso
de la actividad que está aconteciendo en ciertas economías representativas mundialmente, como
Estados Unidos y Reino Unido. China se encuentra en una situación de desaceleración, con un
crecimiento lento pero a la vez robusto, que se sitúa en el 7,1% frente al 7,4% del año 2014. En el lado
opuesto, hay bastante inestabilidad en otras economías importantes como es el caso de Japón y de la
zona euro. Los factores que podemos asociar al ajuste de perspectivas a la baja son la debilidad en el
comercio mundial (creciendo por debajo del 4% en 2013 y 2014, mientras que antes de la crisis crecía en
torno al 7%), la volatilidad de los mercados financieros, la tensión generada a raíz de la bajada en los
precios del petróleo en aquellos países exportadores y la prolongación o permanencia de la deflación,
en Japón o en la zona euro.
A consecuencia del avance que está teniendo la economía estadounidense, lo cual como se ha
comentado, encabeza el crecimiento económico mundial el dólar se ha fortalecido. Así pues en relación
al dólar, el euro y el yen se han vuelto más competitivos, depreciándose frente al primero un 8% y un
14% respectivamente. Dicha depreciación del euro durante 2014 y comienzos de 2015 beneficia a la
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economía de la zona euro y entre las causas están una política monetaria más expansiva puesta en
marcha por el banco central europeo, la situación griega como desalentadora a la inversión mundial en
euro, así como el estancamiento de Alemania. Por el contrario, el crecimiento de Estados Unidos avoca a
la confianza de los inversionistas.
Tipos de cambio del Dólar
Media del Periodo
Balanza por cuenta corriente: I Trimestre de 2014
Miles de millones de Euros
80
66,1
58,9
60
40
20
8,3
4,4
2,5
0
-20
-4,1
-40
-34
-60
-80
-75,7
-100
2014
2014
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio de Economía y Hacienda.
Por otro lado, la balanza por cuenta corriente muestra un crecimiento en el conjunto de la zona euro
desde 2011 hasta 2014, moderándose ligueramente en el primer trimestre de 2014 pero recuperándose
levemente en el tercero. En el tercer trimestre de 2014 los países parecen repuntar levemente frente al
trimestre anterior, Alemania continúa con una balanza positiva, Japón y España comienzan a mostrar
resultados positivos, mientras que Francia, Reino Unido y EEUU muestran balanzas negativas.
Tipos de interés a largo plazo.
% del PIB
4.5
4
3.5
3
2.5
2
EEUU
Zona Euro
1.5
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio de Economía y Hacienda.
La situación económica mundial se encuentra asimismo en una situación de incertidumbre, entre los
riesgos se incluyen que la política monetaria se desvíe de la senda marcada. Por otro lado, los
indicadores macroeconómicos nos darán señales de la evolución; en el caso de un crecimiento
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moderado de las tasas de interés el efecto podría ser una mayor volatilidad en los mercados financieros
con la consecuencia de una inestabilidad derivada de nivel de precios de activos excesivo. Si por el
contrario, se produce una restricción monetaria más rápida podría repercutir en mayores diferenciales
de crédito, lo que podría afectar a las economías emergentes en la forma de caída de la liquidez.
Analizando la evolución de la economía estadounidense se observa un avance positivo del crecimiento
que ha llevado a revisarle al alza, al 3,6%. Las causas de este avance se basan en la consolidación en el
impulso de la demanda interna privada y el hecho de que la caída de precios de petróleo mejore la
confianza de los consumidores. La economía estadounidense, pues, tras la desaceleración acontecida en
2008 ha ido encaminándose a un crecimiento lento pero sostenible.
PIB: Alemania
PIB: Estados Unidos
3.5
2.5
3
2
2.5
1.5
2
1.5
1
1
0.5
0.5
0
0
Anual
Trimestral
Anual
Trimestral
-0.5
2012
-0.5
2012
2013
2013
2014
2014
PIB: Japón
PIB: Zona Euro
1.5
3.5
3
1
2.5
2
0.5
1.5
1
0
0.5
0
-0.5
-0.5
-1
-1
Anual
Trimestral
-1.5
Anual
Trimestral
-2
2012
2013
-1.5
2012
2013
2014
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio de Economía y Hacienda.
La economía japonesa tras varios años de crecimiento negativo o muy débil y con una recesión
importante en el tercer trimestre de 2014, comienza a mostrar resultados positivos en el cuarto
trimestre de dicho año. Aunque el crecimiento del 0,6% que registra en el último trimestre de 2014 no
es aún suficiente para mejorar las previsiones sobre su economía, al menos ha servido para salir de la
recesión. Así pues, el producto interior bruto de Japón creció en el último trimestre de 2014 un 2,2% en
términos anualizados y cambió la tendencia negativa de los dos trimestres anteriores.
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Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Finalmente, de acuerdo a los últimos datos publicados, la economía europea terminó 2014 con un
crecimiento del 0,9% en la zona euro, suponiendo asimismo un 0,3% en términos trimestrales, una
décima más que en el trimestre anterior. Sin embargo hay una evidente falta de dinamismo y
significativas diferencias entre los miembros. Alemania, muestra cierta aceleración (crecimiento
interanual del 1,5%) en el cuarto trimestre del año al igual que España que muestra un crecimiento
interanual del 2%. Sin embargo, Francia e Italia, siguen estancadas o en contracción, mostrando la
primera de ellas un débil crecimiento del 0,1%, dos décimas por debajo del trimestre anterior y la
segunda un crecimiento nulo. Los peores resultados corresponden a Chipre (-0,7%), Finlandia (-0,3%) y
Grecia (-0,2%)
Sin embargo el debilitamiento de las perspectivas de inversión señala un no tan halagüeño panorama en
cuanto al crecimiento de la zona del euro, el cual ha sido revisado a la baja a 1,2%, para el año 2015
según el FMI y al 1,4% en 2016. Además hemos de recalcar que la crisis acontecida en Grecia junto con
la intensa recesión en Rusia puede afectar a la débil recuperación en Europa.
Indicador de Clima Económico
Indicador Compuesto Avanzado
120
102
115
101
110
105
100
100
99
95
98
90
85
97
EEUU
Japón
OCDE
Alemania
Francia
RUnido
España
Zonaeuro
80
96
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
75
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio de Economía y Hacienda.
A nivel global, el clima económico mejora registró suave mejoría, pasando de 105 puntos en octubre de
2014 a 106 puntos en enero de 2015. Por otro lado, los precios internacionales de las materias primas
han mostrado una tendencia negativa en los últimos años y no se prevé mejoría en el futuro cercano.
Además el precio internacional del petróleo cayó drásticamente a partir de la segunda mitad del 2014, y
no se prevé aun un cambio de tendencia en este sentido a corto plazo. También el precio de otras
materias primas también han evidenciado una tendencia a la baja, pero se espera se mantengan sigan
altos en comparación con los últimos tiempos.
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Informe Económico y Social de Cantabria.
Precios de Consumo
Tasas de variación anual (%)
Primavera 2015
Precios de las Materias Primas
Indice “The Economist” (dólares)
60
5
4
40
3
20
2
0
1
-20
0
-40
-1
Alemania
EEUU
Japón
Zona Euro
España
General
Alimentos
Productos Industriales
Petroleo Brent barril
-2
-60
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio de Economía y Hacienda.
El mercado de trabajo ha sido una de las partes más castigadas dada la importante recesión de los
últimos años ha tenido sobre el que ha tenido un impacto crucial. Este comportamiento se ha
manifestado de manera más acuciada en la zona euro donde la tasa de paro continúa la tendencia
creciente de los últimos años. Estados Unidos o Japón muestran un cambio de tendencia a partir de
2010, año en el que la tasa de paro comienza a reducirse ligeramente hasta cerrar el año 2014 con cifras
del 5,7% o del 3,4% respectivamente.
Tasa de paro: Estados Unidos
Tasa de paro: Japón
12
9,3 9,6 8,9
10
8
6
5,8
6
8,1
5,1
7,4
5,7
4,6
4
3,8
4
4,3
4
3,4
3
4
2
2
1
0
5,1
4,6
5
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
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Informe Económico y Social de Cantabria.
Tasa de paro: Alemania
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Primavera 2015
Tasa de paro: Zona Euro
14
9
7,8
8,1
11,3
12
7,7
7
6,8
6,9
9,6
10
4,8
8
7,5
12
11,4
10,2 10,2
7,6
6
4
2
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Ministerio de Economía y Hacienda.
Finalmente, entre las economías desarrolladas, la situación más crítica se observa de nuevo en la zona
euro, que aunque en 2014 se ha reducido con respecto al año 2013 es aún muy alta y principalmente en
algunos países que muestran tasas superiores al 23%, como es el caso de España, mientras que otros
muestran resultados más favorables como Alemania que cerró 2014 con una tasa de desempleo del
4,8%.
2. ECONOMÍA DE ESPAÑA
La economía española comienza el año 2015 siguiendo con la senda del año precedente, mostrando
avance aunque aún bastante débil y que aún no se refleja en el día a día de los españoles. Aún no se ha
logrado una recuperación del flujo de crédito hacia los hogares, así como hacia las pequeñas y medianas
empresas. Es por ello que no consigue lograrse una recuperación del consumo y de la inversión que tan
necesario resulta para lograr que el crecimiento sea sostenible y progresivo.
El FMI ha revisado al alza las expectativas del PIB español varias veces consecutivas, hasta situar la
estimación de crecimiento para este año en el 2%. Sin embargo, estas perspectivas señalan ciertos
riesgos a destacar, como el estancamiento de ciertas economías de la Unión Europea, y la inestabilidad
financiera que puede afectar negativamente al consumo así como una escasa creación de empleo.
También ha de reseñarse la falta de impulso de las exportaciones que desequilibra el sector exterior o la
escasa reactivación del crédito a familias y empresas. De otro lado, como puntos a favor podría estar
que el BCE tome medidas para mejorar las condiciones financieras, si se acentúa la creación de empleo
o la caída del precio de petróleo.
Como se ha comentado, desde 2011 el PIB en la zona euro estuvo en fase contractiva hasta el año 2013
en el cual empieza a registrarse cierto avance. Esta leve mejoría encuentra uno de sus fundamentos en
la demanda interna, que además de suponer un avance positivo al crecimiento, contribuye al mismo. El
Producto Interior Bruto (PIB) generado por la economía española presenta una variación del 0,7% en el
último trimestre de 2014 respecto al trimestre precedente que se situaba en el 0,5%. La variación
interanual del PIB ha sido del 2% en el cuarto trimestre frente al 1,6% del trimestre precedente,
acumulando cinco trimestres en positivo.
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Informe Económico y Social de Cantabria.
PIB: Variaciones de Volumen
Primavera 2015
Aportación al crecimiento Interanual del PIB
3
3
2
2
1
1
0
0
-1
-1
-2
-2
-3
-3
-4
-4
Anual
Trimestral
DemandaNacional
Demandaexterna
-5
2012
-5
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2013
2014
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE
Como ocurría en los últimos trimestres, esta leve mejoría en cuanto a resultados es consecuencia del
impulso de la demanda nacional (que pasa de 2,6 a 2,7 puntos), compensada por una aportación de la
demanda externa que se ha comportado relativamente peor, aunque este último trimestre mejora su
aportación frente al pasado (de -1,0 a -0,7 puntos).
El gasto en consumo final de los hogares experimenta en el último trimestre de 2014 un crecimiento
anual del 3,4%, seis décimas por encima del trimestre anterior. Por otro lado, la formación bruta de
capital fijo presentó también una tasa de crecimiento del 5,1%, algo más de un punto por encima del
trimestre anterior. La tasa de ahorro de los hogares e instituciones sin fines de lucro se situó en el 4,4%
de su renta disponible en el tercer trimestre de 2014 tras caer más de diez puntos respecto al segundo
trimestre, cuando esta tasa alcanzó el 15%.
PIB y Principales Componentes de la demanda interna.
Tasas de variación anual (%)
Tasa de ahorro de los hogares e ISFLSH
Porcentaje sobre la renta disponible.
18
10
16
5
14
0
Tasadeahorrodeloshogarese
12
-5
-10
10
8
6
4
-15
2
-20
Hogares
Formacion Bruta de capital
PIB
-25
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
0
-2
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE.
La contribución de la demanda exterior neta de la economía de España al crecimiento anual del PIB ha
mostrado ha sido del -0,7%, tres décimas menos negativa que la registrada el trimestre anterior. Por su
parte las importaciones presentan crecimientos menores que en el trimestre precedente. En los
próximos ejercicios, se espera que las importaciones vayan aumentando su ritmo de crecimiento lo cual
sería lógico dada la mayor fortaleza que está teniendo la demanda final, así como de su composición y al
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Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
esperarse un peso mayor de la inversión empresarial. Así, el déficit comercial se eleva a 24.472
millones, un 53% más que el saldo negativo acumulado el año anterior.
Comercio Exterior
Millones de Euros
Balanza de Pagos
Millones de Euros
300000
40
250000
20
200000
0
150000
-20
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
100000
-40
50000
-60
0
-50000
2010
2011
2012
2013
2014
-80
-100
-100000
Exportaciones
-120
Importaciones
Balanza comercial
Saldo Comercial
Balanza cuenta corriente
Fuente: Elaboración propia a partir de Secretaría de Comercio Exterior.
La balanza por cuenta corriente culminó el año 2014 con un superávit de 1.200 millones de euros frente
a las 15.000 millones de 2013, representando el segundo año con saldo positivo desde los años
noventa. La balanza de pagos, que mide las transacciones de bienes, servicios, rentas y transferencias de
nuestro país con el exterior mostró una reducción del superávit un 92,5% respecto a 2013.
PIB: Servicios productivos no agrarios.
Tasas de variación anual (%)
Tasa de variación anual del número de ocupados (%)
15
5
10
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
5
-5
0
-10
-5
-15
-10
-20
-15
Industria
Construccion
Servicios
Agricultura,
ganadería,
silvicultura y
pesca
2014 TI
Industria
2014 TII
Construcción
2014 TIII
Servicios
2014 TIV
Fuente: Elaboración propia a partir de INE.
La situación del empleo de la economía (equivalente a empleos a tiempo completo) mejora levemente
en el último trimestre de 2014, mostrando un crecimiento del 0,7% con respecto al trimestre anterior.
La industria, la construcción y los servicios muestran un comportamiento más favorable que el trimestre
anterior en cuanto al empleo, mientras que la agricultura empeora su situación frente a la registrada el
trimestre anterior.
Así pues, el nuevo escenario económico que nos encontramos en 2015 modera el perfil contractivo de
los pasados años, el proceso de recuperación que se observa a través de los datos está teniendo lugar a
un ritmo más tardío que en resto de países desarrollados. La deuda pública en España en 2014, que fue
de 1.033.857 millones de euros1.373.478 millones de dólares, lo que supone un crecimiento de 67.676
millones 90.293 millones desde 2013.
12
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Esta cifra supone que la deuda en 2014 alcanzó el 97,70% del PIB de España, una subida de 5,60
puntos respecto a 2013, en el que la deuda era del 92,10% del PIB.
Deuda Pública (% del PIB)
120,00
92,10
100,00
96,42
84,40
80,00
69,20
60,10
60,00
52,70
40,00
20,00
0,00
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: INE.
Las comunidades autónomas españolas han superado en 2014 el déficit registrado en 2013 que fue del
1,52%, al situarse en el 1,66%. Dado que el objetivo estaba situado en el 1%, este resultado supone que
nos hemos situado siete décimas por encima de dicho objetivo.
Solo tres comunidades cumplen con el objetivo marcado, las cuales son Canarias (0,91%), Navarra
(0,68%) y el País Vasco (1%). En el extremo opuesto nos encontramos a Cataluña (2,58%), Extremadura
(2,44%), Murcia (2,82%) y la Comunidad Valenciana (2,39%). Madrid incumple también el objetivo
(1,34%)
13
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Las cuentas públicas de España. Por Comunidades Autónomas.
En 2010, datos en % del PIB
Fuente: Elaboración propia y Banco de España.
Las cuentas públicas de España. Por Comunidades Autónomas.
En 2014, datos en % del PIB
Fuente: Elaboración propia y Banco de España.
14
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
La inflación, medida por la tasa de variación anual del IPC, que ha seguido en niveles muy bajos desde
finales de 2012 y durante prácticamente todo 2013, ha mostró un leve repunte en el primer trimestre
del 2014, principalmente influido por el componente energético y quizás también por el efecto de la
Semana Santa sobre los precios de los servicios. Por otro lado, La inflación anual estimada del IPC en
enero de 2015 es del –1,4%, de acuerdo con el indicador adelantado elaborado por el INE. Los precios
de consumo registran en enero de 2015 una tasa del –1,7% respecto al mes de diciembre de 2014,
según el indicador adelantado del IPC. Este descenso se explica, principalmente, por la bajada de los
precios de los carburantes (gasoil y gasolina).
IPC armonizado General.
Variación anual (%)
Índice de Precios al Consumo General.
6
3,5
5
3
4
2,5
2
Variacion anual
3
1,5
1
2
1
0,5
0
-0,5
0
2010
2011
2012
2013
2014
-1
España
Zona Euro
-2
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de INE.
La mejoría de la actividad económica continua siendo insuficiente para acabar con el ajuste del mercado
de trabajo, que sigue siendo la principal preocupación de la sociedad española desde que comenzó la
crisis. Dicha preocupación va más allá de las cifras de destrucción de empleo y las alarmantes tasas de
paro sino también a causa de la precariedad y deterioro de las condiciones laborales. Sí pues, aunque el
mercado de trabajo empieza a mostrar cierto impulso (el año 2014 ha sido el primer en el que se ha
creado empleo desde 2007), el número de desempleados sigue siendo muy elevado, situándose el
número de inscritos en las oficinas de empleo en 4,4 millones, según los datos del Ministerio de Empleo.
PIB y Empleo: Variación anual
Evolución de la tasa de paro por género
28
4
26
24
2
22
20
0
T I T II T III T IV T I T II T III T IV T I T II T III T IV
-2
18
16
2012
2013
2014
14
-4
12
10
-6
8
Empleo
PIB
Ambossexos
Hombres
Mujeres
6
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE.
Los datos disponibles sobre afiliaciones a la seguridad social ponen de manifiesto la mejora en la
situación del empleo de la que hemos venido hablando. El número medio de afiliados a la Seguridad
15
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Social alcanzó el mes de febrero de 2015 los 16.672.221 ocupados. Respecto al pasado año se produce
un incremento del 2,83%.
Por otro lado, el número de desempleados registrados en las Oficinas de los Servicios Públicos de
Empleo, al finalizar el mes de febrero de 2015, se redujo en 13.538 personas en relación con el mes
anterior. En valores relativos, la reducción del paro es de un -6,24% en relación con febrero de 2014. De
esta forma, el número de parados registrados en las oficinas del paro era en dicho mes de 4.512.153.
Paro Registrado y Afiliados a la Seguridad Social
Tasa de variación anual (%)
60
Asalariados por tipo de Contrato
Tasa de variación anual (%)
3
2
50
1
40
0
-1
30
-2
20
-3
-4
10
-5
0
-6
AfiliadosSS (derecha)
Paroregistrado (izquierda)
-10
-7
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de SPEE e INSS
En 2014 se incrementó en 389.700 personas el número de asalariados, de éstos 212.800 tenían contrato
indefinido y 176.900 contrato temporal. Hemos de destacar el crecimiento de éstos últimos que supone
un 5,3% más que los registrados en 2013 en esta modalidad.
La creación de empleo registrada en 2014 tuvo un mayor efecto en los hombres que en las mujeres, así
pues lo primeros se hicieron con 251.100 empleos (un 2,7% más que el año anterior) las mujeres
ganaron 182.400 frente a 2013 (un 2,3% más). Por sectores, el desempleo aumentó en 2014 únicamente
en el sector de la agricultura (24.200 parados más), mientras que en el resto de sectores se produjo un
descenso de los desempleados.
Según la última Encuesta de Población Activa correspondiente al primer trimestre de 2015, la ocupación
desciende en 114.300 personas en el primer trimestre de 2015 respecto al cuarto del año anterior
(variación del -0,65%), situándose el total de ocupados en 17.454.800. En términos desestacionalizados
la variación trimestral es del 0,43%. El empleo ha crecido en 504.200 personas en los 12 últimos meses.
La variación anual es del 2,97%.
El total de asalariados con contrato indefinido aumenta en 25.300 dicho trimestre, mientras que
aquellos con contrato temporal bajan en 114.500. El número de trabajadores por cuenta propia
disminuye en 23.000 este trimestre. En cuanto a la ocupación por sectores en este trimestre; aumenta
en la Construcción (30.300 más) y la Industria (2.300), y baja en los Servicios (135.400 menos) y la
Agricultura (11.500).
16
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
3. ECONOMÍA DE CANTABRIA
Según los datos de la Contabilidad Regional Trimestral de Cantabria que publica el Instituto Cántabro de
Estadística (ICANE), la economía regional creció en el último trimestre de 2014 un 2% anual, registrando
así su mejor dato en los últimos siete años. En tasa trimestral el PIB regional creció un 0,5%, dos
décimas por encima del crecimiento registrado el trimestre anterior. En el caso de España estas tasas
fueron de 0,7% trimestral y de 2,0% en tasa anual.
PIB
Índice ajustado de estacionalidad y calendario
PIB
Tasa de variación anual (%)
3
101
2
100
1
99
98
0
97
-1
96
-2
95
94
-3
93
-4
92
Cantabria
España
Cantabria
España
-5
91
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2008
2014
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE, ICANE
En relación al PIB per cápita por comunidades, se observa que claramente Madrid se encuentra a la
cabeza de la clasificación, con 31.004 euros por habitante en 2014, le siguen País Vasco y Navarra, con
29.683 y 28.124 euros por habitante respectivamente. A la cola de la clasificación nos encontramos a
Extremadura, con 15.752 euros por habitante, Andalucía con 16.884 euros y Melilla con 16.941 euros
por habitante. Cantabria se encuentra por debajo de la media nacional que fue de 22.780 euros per
cápita.
Relacion del PIB per capita regional con respecto al PIB per capita nacional. 2014
Madrid
País Vasco
Navarra
Cataluña
La Rioja
Aragón
Baleares
España
Castilla y León
Cantabria
Asturias
C. Valenciana
Galicia
Canarias
Ceuta
Murcia
Castilla-La-Mancha
Melilla
Andalucia
Extremadura
36,1
30,3
23,5
18,5
9,7
9,6
5,1
0
-4,6
-8,5
-10,7
-11,9
-12,4
-14
-18,6
-18,7
-19,6
-25,6
-25,9
-30,9
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
Fuente: Elaboración propia a partir de INE.
17
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Puede observarse en el siguiente gráfico que el crecimiento del PIB per cápita tuvo una importante caída
a raíz de la crisis económica, a partir de ahí comienzan a registrarse crecimientos anuales negativos
tanto en España como en nuestra comunidad. En los años 2010 y 2011, Cantabria pareció mejorar
levemente, pero en 2012 volvió a cifras negativas y ha continuado esta senda hasta 2014. Por otro lado,
el conjunto de España retorna en 2014 a tasas anuales positivas.
Evolución del PIB per capita. Cantabria y España.
Tasas de crecimiento (%)
8
6
4
Cantabria
2
0
-2
España
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
-4
-6
Fuente: Elaboración propia a partir de INE.
La desigualdad entre las comunidades españolas más ricas y pobres se ha incrementado a raíz de la crisis
económica. En 2014, las dos comunidades con mayor riqueza per cápita (Madrid y País Vasco) han
crecido por debajo de la media nacional, registrando un 1% y un 1,2% respectivamente, frente al 1,4%
de España. Por el contrario comunidades como Murcia han crecido por encima de la media,
concretamente un 2%. Nuestra comunidad ha registrado un crecimiento por debajo de la media (un 1%)
ocupando el sexto lugar por la cola.
Tasa de crecimiento anual del PIB. 2014.
En términos de volumen (%)
La Rioja
Extremadura
Canarias
C. Valenciana
Navarra
Murcia
Baleares
Aragon
Cataluña
Castilla y León
España
Andalucia
Pais Vasco
Castilla La Mancha
Cantabria
Madrid
Asturias
Melilla
Ceuta
Galicia
2,5
2,2
2,2
2,1
2,0
2,0
1,9
1,7
1,4
1,4
1,4
1,3
1,2
1,2
1,0
1,0
0,8
0,8
0,6
0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
Fuente: Elaboración propia a partir de INE.
18
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Según la contabilidad regional de España publicada por el Instituto Nacional de Estadística se estimó el
crecimiento en volumen de la economía española para los cuatro trimestres del año 2014, con un
resultado de un 1,4% para el conjunto del año. En el caso de nuestra comunidad dicho crecimiento fue
del 1%. Si observamos la evolución de dicho crecimiento, vemos que se comienzan a registrar tasas
positivas desde el año 2014 las cuales habían mostrado decrecimiento desde el comienzo de la crisis. Sin
embargo la tasa de crecimiento es aún muy moderada y en el caso de Cantabria, se sitúa por debajo de
la media nacional.
Tasa de crecimiento anual del PIB
En términos de volumen (%)
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
España
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cantabria
-1,0
-2,0
-3,0
-4,0
-5,0
Fuente: Elaboración propia a partir de INE.
Aportación al crecimiento del VAB a precios corrientes
PIB a precios corrientes. IV Trim-2014
1,60%
23,66%
20
10
6,59%
0
2012
2013
2014
-10
68,15%
-20
Contrucción
Industria
Agrario
Servicios
Servicios
Construcción
Industria
Agrario
-30
Fuente: Elaboración propia a partir de INE, ICANE
En datos brutos, con respecto al mismo periodo del año anterior, en el último trimestre de 2014 se
registró un decrecimiento del VAB a precios corrientes del 7,7% en el sector agrario y pesquero y de un
2,4% en la construcción. Por el contrario, hubo avances en la tasa de crecimiento que registraron los
servicios (1,7%) y la industria (5,6%). En cuanto al peso de cada sector, en el cuarto trimestre de 2014,
los servicios suponían el 68,15% del peso del PIB a precios corrientes de nuestra comunidad, la industria
el 23,66%, la construcción el 6,59% y la agricultura el 1,60%.
19
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Si comparamos estos datos con los del año 2013, la agricultura pesaba en nuestra comunidad un 1,8%,
la industria representaba un 20% del total, la construcción un 8,3% y los servicios representaban el
69,9% restante. Así pues, Cantabria muestra cierta ganancia de peso del sector industrial en el PIB
regional, mientras que la agricultura cede un poco y la construcción y los servicios pierden peso.
VAB Servicios
Tasa de variación (%)
VAB Agricultura
Tasa de variación (%)
5
15
4
10
3
5
2
0
1
-5
0
-10
-1
Cantabria
España
-2
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Cantabria
España
-15
2008
VAB Industria
Tasa de variación anual (%)
2009
2010
2011
2012
2013
2014
VAB Construcción
Tasa de variación anual (%)
5
15
10
0
5
-5
0
-10
-5
-10
-15
-15
Cantabria
España
-20
Cantabria
España
-20
2008
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE, ICANE
Prestando atención a los últimos datos disponibles, podemos observar comportamientos divergentes
entre los sectores. En caso Español, en el último trimestre de 2014, los datos corregidos de efectos
estacionales y calendario muestran una evolución interanual favorable en la industria (2,06%), la
construcción (3,4%) y los servicios (2,3%) y desfavorable en el caso de la agricultura (-3,4%). La
economía cántabra parece comportarse de modo similar, el diferencial favorable de nuestra región se
sustentaba hasta mediados de 2013 en la industria, esta tendencia se invirtió a lo largo de dicho año y es
de nuevo en 2014 cuando parece que retoma su situación favorable frente a España, mostrando en el
último trimestre un crecimiento interanual del 2,4%, además los servicios tienen un crecimiento muy
parecido al del conjunto del país (2,2%). Por otro lado, en este cuarto trimestre del año, la agricultura al
contrario de lo que ocurría en los dos primeros trimestres del año muestra un retroceso, aunque menor
que en conjunto nacional (-1,5%) y la construcción, muestra cierto avance, pero muy inferior al nacional
(0,8%).
20
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
3.1 Consumo, Inversión y Demanda Externa
A continuación se expone la reciente evolución que se ha producido en los principales agregados de la
demanda interna, la cual se extiende posteriormente con datos referentes a la demanda externa,
confeccionados a partir de la información de la Secretaría de Estado de Comercio Exterior.
Respecto a los indicadores de consumo, después de varios años mostrando caídas, las ventas minoristas,
según el índice de comercio al por menor (ICM) del Instituto Nacional de Estadística muestra un cambio
de tendencia a partir del año 2014. Este índice presenta en el mes de enero de 2015 una variación del
7% interanual en Cantabria, mientras que en España esta variación anual es del 4,2%.
ICM a Precios Constantes
Tasa de variación anual (%)
15
10
5
0
-5
-10
Cantabria
España
Tendencia España
Tendencia Cantabria
-15
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del ICANE y del INE.
Por su parte, las matriculaciones de turismos, otro indicador utilizado para aproximar el consumo,
registró en el mes de febrero de 2015 un incremento interanual del 38,27 por ciento (26,86% en
España), según los datos proporcionados por la DGT. Desde el último mes de 2013 se ha seguido una
tendencia creciente en el número de matriculaciones, aunque en el mes de noviembre de 2014 se frena
dicho crecimiento continuado bajando el número de turismos matriculados de 903 en octubre a 730 en
noviembre.
21
Informe Económico y Social de Cantabria.
Matriculaciones de Turismos
Tasa de variación anual (%)
Primavera 2015
Matriculación de vehículos de carga
Tasa de variación anual (%)
200
80
150
60
40
100
20
50
0
0
-20
-50
-40
España
Cantabria
Tendencia España
Tendencia Cantabria
Cantabria
Espana
Tendencia Cantabria
Tendencia España
-100
-60
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2006
2008
2010
2012
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la DGT.
En lo que respecta a la inversión, a continuación analizamos los diferentes componentes de la misma.
Por un lado, el análisis de la demanda de inversión referente a los bienes de equipo es una tarea que
resulta compleja ya que hay pocos indicadores en relación al mismo que nos permitan evaluar su
comportamiento. Las matriculaciones de vehículos de carga evidencian una trayectoria similar a la
comentada anteriormente, mejorando a partir de finales de 2014. Por su parte, las importaciones de
bienes de equipo, en positivo en 2010 y comienzos de 2011 irrumpieron su dinamismo a finales de
dicho año, a partir del cual se percibe una brusca caída en las mismas. Sin embargo, a partir de 2014
empieza a verse de nuevo un cambio de tendencia y vuelve a crecer.
Importaciones de Bienes de Equipo
Tasa de variación anual (%)
Afiliados a la SS en el sector de la construcción
Tasa de variación anual (%)
40
10
30
5
20
0
Tasa_de_variacion
10
-5
0
-10
-10
-15
-20
-20
-30
España
Cantabria
-40
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Fuente: Secretaría de Estado de Comercio Exterior
2014
-25
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: INSS y elaboración propia
En cuanto a la inversión en construcción, uno de los componentes de la demanda más afectados por la
situación económica, aunque aún débil ha proseguido durante el año 2014 con su senda de reajuste.
Muestra de esta lenta evolución en el sector, puede observarse en la tasa de variación anual en la
afiliación a la Seguridad Social, que aunque aun registrando tasas de crecimiento negativas parece que
progresa en la aminoración de dicha caída y ya a partir de octubre de 2014 comienza a mostrar cifras de
22
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
crecimiento. Así pues en enero de 2015, España registró un crecimiento anual del 4,6% en los afiliados
en construcción y en Cantabria este crecimiento fue del 8,03%.
Viviendas Iniciadas
Tasas de variación anual (%)
Viviendas Terminadas
Tasas de variación anual (%)
Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio de Fomento.
Según los últimos datos disponibles del Ministerio de Fomento, a comienzos del año 2013 se iniciaron
2.423 viviendas en España sin embargo en diciembre de este mismo año, dicha cifra se situaba en 2.102.
En nuestra región la cifra en enero era de 18 frente a 13 viviendas iniciadas en diciembre. Desde el año
2008 las viviendas terminadas superan a las iniciadas, en junio de 2014 se terminaron 3.291 viviendas en
España, un 14,98% menos que en el mismo periodo de año 2013. En Cantabria en junio de 2014 la cifra
de viviendas terminadas se sitúa en 80, lo que supone un decrecimiento interanual del 6,98%.
Comercio Exterior
Miles de Euros
Grado de Apertura
% del PIB
40
350000
38
300000
36
Grado_de_apertura
250000
200000
34
32
150000
30
100000
28
Importaciones
Exportaciones
Tendencia Importaciones
Tendencia Exportaciones
50000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
26
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
Fuente: Secretaría de Estado de Comercio Exterior, ICANE y elaboración propia.
Finalmente se analiza la información correspondiente a la demanda externa. El sector exterior
finalizado el año 2014 mostrando un buen comportamiento debido a un mayor dinamismo de
exportaciones y una leve caída de las importaciones, registrando superávit comercial. El grado
apertura al exterior comienza también a mostrar un mejor comportamiento en el año 2014 que en
dos anteriores.
ha
las
de
los
23
Informe Económico y Social de Cantabria.
Comercio Exterior
Tasas de variación anual (%)
Primavera 2015
Saldo Comercial (Miles de Euros)
60
1200000
1000000
40
800000
20
600000
400000
0
200000
-20
0
-200000
-40
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
-400000
-60
-600000
Importaciones
Exportaciones
Tendencia Importaciones
Tendencia Exportaciones
Prod. Energéticos y mat.primas
otros
-80
2004
2006
2008
2010
2012
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Secretaría de Estado de Comercio Exterior.
Debido a la senda de mejora económica en la que se encuentran inmersos muchos países con los que
comerciamos, las exportaciones crecieron a buen ritmo, mientras que en el último mes de 2014 las
importaciones mostraron decrecimiento. Los bienes intermedios continúan siendo las importaciones
más adquiridas en Cantabria. En los que se refiere a las exportaciones, las semimanufacturas fueron las
que más contribuyeron al sector exportador en 2014, suponiendo un 33% del total, seguida de los
bienes de equipo (30%).
Índice de Especialización de las Exportaciones
Exportaciones. 2014
8,62
Otras mercancías
53,34
Manufacturas de Consumo
389,18
Bienes de Consumo duradero
48,44
Sector automóvil
Bienes de Equipo
140,00
Semimanufacturas
132,05
Bienes de
Consumo
duradero
Sector4%
automóvil
6%
Manufactura
s de
Consumo
4%
Otras
mercancías
3%
Alimentos
11%
Productos
Energéticos
1%
Materias
Primas
8%
345,92
Materias Primas
6,57
Productos Energéticos
Bienes de
Equipo
30%
70,76
Alimentos
0
100
200
300
400
500
Semimanufa
cturas
33%
Fuente: Elaboración propia y Secretaría de Estado de Comercio Exterior
El índice anterior nos muestra que Cantabria tiene una mayor especialización, con respecto al conjunto
nacional en la exportación de Bienes de consumo duradero y de materias primas.
24
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Indicador de posición competitiva de precios al consumo. Componente de precios.
Tasas de variación anual (%)
1.5
1
0.5
0
-0.5
ppalessocioscomerciales
Unionmonetaria
-1
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de ICANE.
Cantabria tuvo una mejora en la posición competitiva en los precios al consumo frente a los países de la
zona euro en el último mes de 2014 de un 0,5% interanual (en el caso nacional fue del 1,1%). Este
resultado se debe a que la inflación en Cantabria registró niveles por debajo de los países de la Unión
Monetaria, lo que produce una mejor posición competitiva al disminuir el componente de precios. Por
otro lado, el índice de competitividad de precios al consumo de nuestra región frente a los principales
socios comerciales registró una caída interanual del 1,2%. En este caso, aunque al igual que en el
anterior hay una mejora del componente de precios del 0,4% en el componente del tipo de cambio del
índice y una mejora del 0,8% en el componente de precios, debido a que registramos menor inflación
que nuestros socios comerciales.
En relación con el turismo, el balance de de 2014 arroja cifra superiores a las registradas el año anterior.
Sin embargo, según la Encuesta de Ocupación Hotelera del INE, en el mes de diciembre de 2014
apreciamos un decrecimiento de las pernoctaciones hoteleras del 5,36% interanual, contrariamente al
crecimiento registrado por el conjunto nacional que registró un incremento del 4,15%.
Pernoctaciones en Establecimientos Hoteleros
Tasas de variación anual (%)
Ocupación, establecimientos y personal
Tasa de variación anual (%)
40
40
30
30
20
20
10
10
0
0
-10
-10
-20
-20
-1.375
-1.38
-1.385
-1.39
-1.395
-1.4
-30
Grado_ocupacion (izquierda)
Establecimientos (izquierda)
Personal (izquierda)
Tendencia_Ocupacion (izquierda)
Tendencia_Establecimientos (derecha)
Tendencia Personal (izquierda)
-30
España
Cantabria
Tendencia España
Tendencia Cantabria
-40
-1.405
-40
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
-1.41
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de ICANE, INE.
25
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Respecto al subsector del transporte, el Aeropuerto de Parayas en 2014 acumula un significativo
descenso con respecto a los años anteriores. En diciembre de 2014 registró 43.750 viajeros, mientras
que en diciembre de 2013 esta cifra fue de 46.312. El número de pasajeros, dista muchísimo de los
datos registrados en los meses de diciembre de 2011 y 2012 que fueron 80.421 y 66.247 pasajeros
respectivamente.
Tráfico de pasajeros en el Aeropuerto
Tráfico de Mercancías. Puerto Santander (toneladas)
700000
140.000
650000
120.000
600000
100.000
80.000
550000
60.000
500000
40.000
450000
20.000
400000
0
E
F
M
A
M
J
JL AG S
O
N
D
350000
2011
2012
2014
2015
2013
300000
Trafico de Mercancias
Tendencia
250000
2006
2008
2010
2012
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de ICANE.
En cuanto a los flujos marinos, desde el año 2008 se observa un comportamiento adverso, en el que los
tráficos de mercancías se contrajeron significativamente. Después de un pésimo resultado en el año
2009, el balance de 2010 arrojó resultados positivos pero en el año 2012 comienza un estancamiento en
el crecimiento del tráfico de mercancías. Dicho flujo portuario de mercancías cerró 2014 con una caída
del 14,31% interanual, aunque los datos de enero de 2015 son más alentadores, arrojando un
crecimiento del 52,35% con respecto al año anterior y un crecimiento más moderado, aunque continua
en positivo, concretamente del 4,89% en febrero de 2015.
3.1.1 Estadísticas de I+D+i
La innovación y la inversión en investigación y desarrollo también se ha visto afectada por la situación
económica de nuestro país de los últimos años, así como también a causa de prioridades políticas de las
autoridades. En este sentido, los indicadores de I+D han mostrado resultados negativos según los
últimos datos disponibles. El gasto en investigación y desarrollo en 2013 ascendió en España al 1,24%
del PIB, mientras que la media de la UE es del 2,02% según los datos de Eurostat. Dicho gasto en I+D fue
de 13.012 millones de euros, suponiendo un descenso anual del 2,8%.
Las comunidades autónomas que dedicaron mayor porcentaje de su PIB a I+D fueron País Vasco
(2,09%), Navarra (1,79%), Madrid (1,75%) y Cataluña (1,50%) , éstas presentaron procentajes superiores
a la media nacional. Los mayores descensos interanuales se produjeron en Castilla y León (-14%),
Cantabria (-12,8%) y Castilla la Mancha (-12,6%).
26
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Gasto en I+D por Comunidades Autónomas.
% del PIB
2,5
2,09
2
1,79 1,75
1,5
1,5
1,24
0,96
1
1,04 1,00
0,85 0,89 0,83
0,77 0,84 0,82 0,78
0,53 0,50
0,5
0,33
0
2011
2012
2013
Fuente: INE.
Como se muestra en el gráfico anterior en 2013 el gasto en I+D cayó respecto al efectaudo el año
anterior en todas las comunidades autómas españolas, excepto en Extremadura (creció un 0,9%) y
Madrid (quedó igual que el año previo). En el caso concreto de Cantabria, ha pasado a representar el
0,85% del PIB en 2013 mientras que en 2012 era el 0,98% del mismo. Además nuestra región se sitúa
por debajo de la media española que fue un 1,24 % del PIB (un 1,3 % el año anterior). En Cantabria el
gasto en I+D ascendió a 110.047 miles de euros.
Evolución del gasto en I+D como porcentaje del PIB
1,3
1,23
1,2
1,17
1,1
1,08
1,01
1
0,9
0,98
0,88
0,85
0,8
0,7
0,6
0,5
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Nota: El año 2007 y 2008 tienen como base el año 2000, los posteriores el 2008.
Fuente: Elaboración propia a partir de ICANE.
En el gráfico anterior se observa la evolución descendente que está teniendo el gasto en I+D en nuestra
comunidad, que desde el año 2010 muestra una clara tendendencia decreciente. Ampliando un poco el
periodo temporal analizado se ve una evolución desfavorable en los indicadores de I+D, así pues el gasto
27
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
total en I+D de nuestra comunidad, que como se ha mendionado anteriormente suponía en 2013 el
0,85% del PIB, ha decrecido un 23,35% en comparación con su peso en 2009.
Evolución de los principales indicadores de inversión en I+D en servicios de alta tecnología.
De servicios alta tecnología
Año
Gastos en I+D
Personal en EJC
Empresas
2009
8.032
161,9
31
2010
8.949
145,1
30
2011
8.333
151,3
35
2012
6.739
150,4
35
2013
7.714
157,4
35
Fuente: ICANE.
Centrandonos en el ámbito del sector de servicios de alta tecnología, se observa que el gasto en I+D, en
este caso, desciende un 3,96% y el personal un 2,78% con respecto a los datos de 2009. EL número de
empresas en servicios de alta tecnología, sin embargo a pasado de 31 a 35 en el periodo señalado.
En nuestra región el personal de I+D en equivalencia a jornada completa (EJC) representó en 2013 un
6,4 por 1.000 sobre el total de la población activa en Cantabria. En 2009 esta cifra se situaba en 7,82, lo
que implica un descenso en 2013 del 17,9% con respecto a 2009. La mayor parte del personal en I+D
son investigadores y este número también se vió mermado, representando en 2013 un 3,8 por 1.000
sobre los activos mientras que en 2010 esta misma cifra suponía un 4,73.
Personal e investigadores en I+D en EJC
Sobre Población activa, en tanto por mil
Gastos totales de empresas en actividades innovadoras
Cantabria. Miles de euros
10,0
120.000
8,0
110.000
100.000
6,0
90.000
4,0
80.000
2,0
70.000
60.000
0,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Investigadores de I+D en EJC sobre población activa
(tanto por mil)
50.000
40.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Personal de I+D en EJC sobre población activa (tanto
por mil)
Fuente: ICANE
Destaca la impresionante caída que han tenido los gastos totales de empresas en actividades
innovadoras de nuestra comunidad. Desde el año 2008 se ha producido en en 2013 un decrecimiento en
los mismos del 54,17%.
28
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
3.2. Oferta Productiva
A continuación se presenta un repaso de los principales datos sobre la oferta productiva de nuestra
región segmentando el análisis por sectores productivos. En un primer momento es útil refrescar el peso
que tiene en Cantabria cada uno de los sectores. Como es habitual en las economías desarrolladas, el
mayor peso corresponde al sector servicios, en el total del año 2013 este peso fue del 61,1% en el
último trimestre de 2014 ha sido del 68,15%. El sector industrial ha tenido en este cuarto trimestre una
importancia del 23,66%, mientras que el el año 2013 el peso correspondiente fue del 20%. La agricultura
ha cobrado menor peso en la economía cantabra, que se sitúa ahora en el 1,6% (frente al 1,8% del
2013). La construcción también pierde peso en el periodo analizado, suponiendo en el cuarto trimestre
del 2014 un 6,59% frente al 8,3% de 2013.
Peso de cada sector en el PIB total de Cantabria a precios corrientes.
Contabilidad Trimestral de Cantabria. Cuarto trimestre de 2014.
1,60%
23,66%
6,59%
68,15%
Servicios
Construcción
Industria
Agrario
Fuente: Elaboración propia a partir de ICANE.
3.2.1 Agricultura, Pesca, Ganadería y Silvicultura
Según la contabilidad Trimestral de Cantabria, el valor añadido del sector agrario y pesquero en
variaciones de volumen presentó crecimientos interanuales en el último trimestre de 2013, así como en
el primero y el segundo trimestre de 2014, amortiguando las importantes caídas que se habían
manifestado ininterrumpidamente desde 2012, aunque aún alejados de las cifras de 2010 y 2011. Sin
embargo en los dos últimos trimestres del año 2014 vuelve a caer mostrando un decrecimiento en el
cuarto trimestre del 1,5%. En España, el comportamiento viene siendo similar, si bien el crecimiento fue
mayor que en nuestra región, la caída del último trimestre también ha sido mayor (-3,43%).
29
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
VAB Agrario y Pesquero en Variaciones de Volumen
Tasas de variación anual (%)
15
10
5
0
-5
-10
Cantabria
España
-15
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuentes: Elaboración propia a partir de INE, ICANE
A continuación se detalla la evolución de los principales indicadores disponibles hasta la fecha. En lo que
a coyuntura agraria se refiere, en el último mes del año 2014, las asistencias de ganado al Mercado
Nacional de Ganados de Torrelavega se han incrementado un 7,08%. Sin embargo en enero de 2015 se
ha producido una caída interanual del 2,78%, registrando 7.820 asistencias. Las ventas de gano bovino
que cayeron significativamente a últimos de 2013 y principios de 2014, comienzan a crecer a partir de
marzo. A partir de julio vuelven a caer, registrando en enero de 2015 un descenso anual del 3,25%.
Ventas de ganado bovino
Índice de Laspeyres sobre el precio de la leche
23000
130
22000
125
21000
120
Indice_Laspeyres
20000
Bovino
19000
18000
115
110
17000
105
16000
100
15000
14000
2012
2013
2014
2015
95
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad.
Respecto al sector lácteo, las cifras reflejan un crecimiento de la leche recogida por la industria a partir
de comienzos de 2014. La industria recogió 36.780 miles de litros de leche en enero de 2015, un 5,14%
más que en el mismo periodo del año anterior. Además el precio medio de la leche, se ha reducido
situándose en enero de 2015 en torno a los 33 céntimos. El índice de Laspeyres (media agregativa de
precios ponderados por las cantidades del periodo base, 2006) nos muestra que en media, en el año
2014 el valor monetario de la leche ha subido un 21,9% tomando como referencia el año 2006. Aunque
reseñamos también, que en las últimas semanas el precio de la leche ha bajado.
30
2014
Informe Económico y Social de Cantabria.
Índice de Laspeyres del valor de la pesca desembarcada
Primavera 2015
Cantidad de pesca subastada
Suances
1%
150
140
Castro
Urdiales
2%
Colindres
12%
Laredo
15%
130
Santoña
37%
120
indice
Comillas
1%
110
100
90
San Vicente de
la Barquera
15%
Santander
17%
80
70
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad e
ICANE.
Las cantidades de pesca desembarcada han mostrado decrecimiento en todos los años a partir del 2010,
que únicamente parece cambiar de tendencia en 2014. Según el índice de Laspeyres el valor monetario
de la pesca en 2014 ponderado por las cantidades del año base, es un 23,18% inferior que dicho año de
referencia, en este caso 2007. La pesca que se ha subastado en nuestra comunidad en el año 2014 se
concentra principalmente en Santoña, que acapara el 37% del total, el segundo puesto sería para el
puerto de Santander (17%) y el tercero para Laredo (15%) y San Vicente de la Barquera (15%).
En los últimos años la posición del sector agrícola en cuanto al mercado de trabajo en nuestra
comunidad no ha sido muy halagüeño. Según la Encuesta de población Activa, el 2,65% del total de
ocupados en Cantabria en el primer trimestre de 2015 se encuadraba en el sector de la agricultura, este
dato refleja una caída del 18,91% con respecto al del año precedente. Se percibe pues una caída
bastante significativa en la ocupación agrícola.
Ocupados en el sector de la Agricultura
Variación anual (%)
Ocupados en el sector de la Agricultura
Miles de personas
12
30
900
20
11
850
10
10
800
0
9
-10
750
8
-20
700
7
-30
España
Cantabria
España (derecha)
Cantabria (izquierda)
-40
6
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
650
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
Los parados en dicho sector, según la EPA han ido incrementándose durante lo que llevamos de año. En
el caso nacional, en el primer trimestre de 2015, los parados en este sector han aumentado en un
16,25% interanual, mientras que en nuestra comunidad el dato de dicho trimestre no está disponible,
31
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
pero en el último de 2014 ha permanecido contante con respecto año pasado. Además el número de
activos en este sector muestra también una caída bastante más acusada que la correspondiente a la
media nacional.
Parados en el sector de la Agricultura
Miles de personas
Activos en el sector de la Agricultura
Miles de personas. Crecimiento suavizado
300
0.9
280
1020
0.8
1010
0.7
1000
0.6
990
0.5
980
0.4
970
0.3
960
11.5
11
260
10.5
240
10
220
9.5
200
9
180
8.5
160
8
140
0.2
120
950
7.5
Cantabria (derecha)
España (izquierda)
100
0.1
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Cantabria (derecha)
España (izquierda)
940
7
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
32
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
3.2.2 Industria
En el año 2009 el sector industrial en Cantabria anotó el mayor retroceso en términos reales de todos
los sectores productivos, sin embargo durante los años 2011 y 2012 comenzaron a observase signos de
recuperación. Más recientemente, en 2013 y 2014 el crecimiento ha sido más lento y ha continuado
cediendo terreno. Aun así, la industria continua teniendo un peso muy importante en la economía de
Cantabria y resulta esencial para la capacidad exportadora de nuestra región.
El valor añadido bruto industrial en variaciones de volumen ajustado de efectos estacionales y
calendario creció un 2,4% interanual el último trimestre de 2014 en Cantabria. En España este
crecimiento fue del 2,06%.
VAB Industria en Variaciones de Volumen
Tasas de variación anual (%)
15
10
5
0
-5
-10
-15
Cantabria
España
-20
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuentes: Elaboración propia a partir de INE, ICANE
El débil crecimiento en el sector industrial lo confirman los principales indicadores de actividad, como es
el caso del Índice de Producción Industrial (IPI), que ha comenzado 2015 mostrando descensos
interanuales, así pues en enero registró una caída del 4,4% interanual, siendo la cuarta comunidad
autónoma española en la que más ha caído. En España en enero de 2015 se registró también un
descenso pero bastante menor, concretamente del 2% interanual. La tasa anual de producción industrial
teniendo en cuenta los datos de la serie original, aumenta en ocho comunidades españolas,
principalmente en La Extremadura, Asturias y Baleares. Por el contrario los mayores descensos
correspondieron a Navarra, Andalucía y Galicia, seguidos por nuestra comunidad.
33
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
IPI
Tasa de variación anual (%)
30
20
10
0
-10
-20
Cantabria
España
Tendencia España
Tendencia Cantabria
-30
2004
2006
2008
2010
2012
2014
Fuentes: INE y elaboración propia
En un análisis más detallado, el IPI de bienes de consumo duradero mostró un incremento interanual
nulo en enero de 2015. El de bienes de consumo no duradero muestra una tasa de variación anual
negativa, en este caso del 11,4%, registrando la caída más intensa. También el correspondiente a bienes
de equipo se redujo un 2,7%. Finalmente el IPI de bienes intermedios fue el único que mostró una
variación anual positiva, en este caso del 3,7%.
Bienes de Consumo Duradero
Tasa de variación y crecimiento anual suavizado (%)
40
Bienes de Consumo no Duradero
150
9
50
8
40
20
7
100
30
6
0
5
20
50
4
10
-20
3
0
0
2
-40
1
-10
-50
-60
0
-20
-1
Variacion interanual (derecha)
Tendencia (izquierda)
Variacion interanual (derecha)
Tendencia (izquierda)
-80
-100
2006
2008
2010
2012
2014
-2
-30
2006
2008
2010
2012
2014
34
Informe Económico y Social de Cantabria.
Bienes de Equipo
Tasa de variación y crecimiento anual suavizado (%)
Primavera 2015
Bienes Intermedios
40
30
30
20
20
10
0
10
-10
0
-20
-10
-30
-20
Variacion interanual
Tendencia
Variacion interanual
Tendencia
-40
-30
2006
2006
2008
2010
2012
2008
2010
2012
2014
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
En cuanto a los precios industriales, cayeron en febrero un 0,4% con respecto a enero de 2015 en
Cantabria. Así pues el índice se situó en 105,6, lo que supone una caída interanual del 1,2%. En España el
índice se situó en 107,6, lo que implica un descenso respecto a enero del 0,2% e interanual del 1,6%.
Índice de Precios Industriales
Tasa de variación (%)
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
General
Bienes de consumo
Bienes de equipo
Bienes intermedios
-20
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
Aunque como se ha comentado, el sector industrial ha sido uno de los más castigados en cuanto a
ocupación debido a la crisis económica y ha perdido población activa, aunque desde mediados de 2013,
pareció mostrar cifras indicadoras de mejoría, estaban todavía lejos del volumen de empleo que
registraba antes de la crisis. Además, nuestra comunidad mostró de nuevo una caída en el año 2014 en
contra de lo registrado por el conjunto nacional. Así pues, los datos de ocupación en el sector industrial
muestran en el último trimestre de 2014 un descenso del 0,26% con respecto al mismo trimestre del
35
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
año anterior. Sin embargo en el conjunto nacional hay un incremento en la ocupación correspondiente
al sector industrial del 4,18%. En el primer trimestre de 2015, Cantabria muestra un descenso del
número de ocupados en la industria del 8,87% con respecto al primer trimestre de 2014.
Ocupados en el sector de la Industria
Variación anual (%)
Ocupados en el sector de la Industria
Miles de personas
52
3400
15
50
3200
10
48
46
5
3000
44
0
42
2800
-5
40
2600
38
-10
36
2400
-15
34
España
Cantabria
España (derecha)
Cantabria (izquierda)
-20
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
32
2200
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
Parados en el sector de la Industria
Miles de personas
Activos en el sector de la Industria
Miles de personas
6
400
3600
54
3500
5.5
52
3400
5
350
50
3300
4.5
3200
4
48
300
3100
46
3.5
3000
3
250
44
2900
2.5
2800
42
2
200
2700
40
2600
1.5
Cantabria (derecha)
España (izquierda)
España (derecha)
Industria_Cantabria (izquierda)
1
150
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2500
38
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuentes: Elaboración propia a partir de INE, ICANE
El número de parados en el sector en nuestra región en este sector se comporta peor que en el conjunto
nacional. En Cantabria el número de parados en el sector industrial registró en el primer trimestre de
2015 un incremento del 80% interanual, mientras que en España hubo un descenso del 17,99%. Resulta
muy sorprendente la evolución del número de activos en el sector de la industria, mostrando desde el
2008 una senda de descenso muy significativa, tanto en nuestra comunidad como en el conjunto del
país.
36
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
3.2.3 Construcción
Según la contabilidad trimestral de Cantabria, el VAB generado por el sector de la construcción,
aumentó en términos interanuales ajustados de estacionalidad y calendario un 0,8% teniendo en cuenta
las variaciones de volumen. Este crecimiento se muestra mucho más débil que el experimentado por el
conjunto nacional que mostró en el último trimestre de 2014 un crecimiento interanual del 3,4 %.
VAB Construcción en Variaciones de Volumen
Tasa de variación anual (%)
5
0
-5
-10
-15
Cantabria
España
-20
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuentes: Elaboración propia a partir de INE, ICANE.
Según la estadística de transacciones inmobiliarias publicada por el Ministerio de fomento, en el tercer
trimestre de 2014 se efectuaron un total de 911 transacciones inmobiliarias en Cantabria, un 20,8% más
que en el mismo trimestre de 2013. En el caso nacional el comportamiento es parecido; se produce un
incremento anual del 8,12%.
Transacciones Inmobiliarias
Tasas de variación anual (%)
Compraventa de viviendas
Tasas de variación anual (%)
80
80
60
60
40
40
20
20
0
0
-20
-20
-40
-40
España
Cantabria
Cantabria
España
-60
-60
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio de Fomento.
37
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Prestando atención a la Estadística de Transmisiones de Derechos de propiedad publicada por el INE, en
el último trimestre de 2014 se realizaron un total de 1.252 compraventas de viviendas, un 16,46% más
que en el mismo periodo de 2013. En España, esa variación anual también ha sido positiva, siendo del
19,5%. El índice de precios de la vivienda muestra un incremento en 2014 del 1,8% respecto al último
trimestre del año anterior, desde el segundo trimestre de 2008 hasta el 2014 las tasas de variación
anuales habían venido presentando valores negativos.
Índice de Precios de la vivienda
Tasa de variación anual (%)
15
10
5
0
-5
-10
-15
General
Vivienda_de_segunda_mano
Vivienda_nueva
-20
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio de Fomento
Un indicador adelantado de la oferta, como es el número de visados de obra, que había seguido una
tendencia creciente durante 2010 y 2011, cae de nuevo en 2012 y no es hasta finales de 2013 y
comienzos de 2014 cuando vemos de nuevo una mejora en dicho indicador, que en febrero vuelve a
tornarse negativo hasta el mes de noviembre y no es hasta el último mes del año en el que volvemos a
registrar un crecimiento positivo.
Visados
Tasa de variación anual (%)
Licitación de las Administraciones Públicas
Miles de Euros
30
200
1.400.000
1.200.000
20
150
1.000.000
10
100
800.000
0
600.000
50
400.000
Ingeniería Civil
-100
2004
2006
2008
2010
2012
2014
Fuente: Ministerio de Fomento
38
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
--- Edificación
tasadevariacion (derecha)
tasadeva_tr (izquierda)
-40
0
2003
-50
-30
200.000
2002
-20
2001
0
2000
-10
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Por tipo de obra, el importe de las obras de edificación fue 18,35% del total de la licitación de las
Administraciones Públicas, mientras que las obras de ingeniería civil suponen el 81,65% restante. Si nos
fijamos en la evolución desde el año 2009 hasta 2014, se ha producido un descenso en torno a un 74%
en el caso de la edificación y una caída del 23,6% en ingeniería civil.
En los que respecta al mercado de trabajo, el sector de la construcción ha sido sin duda uno de los más
castigados y en nuestra comunidad la ocupación a partir de finales de 2013, se ha destruido en mayor
proporción que en el caso nacional. Según los últimos datos disponibles de la EPA, la ocupación en el
sector de la construcción ha caído en Cantabria un 12,41% interanual, mientras que en España se
registró un crecimiento de la ocupación del 4,03%.
Ocupados en el sector de la Construcción
Variación anual (%)
Ocupados en el sector de la Construcción
Miles de personas
15
40
2800
10
2600
5
35
2400
0
2200
30
-5
2000
-10
25
1800
-15
1600
20
-20
1400
-25
1200
15
-30
1000
España
Cantabria
España (derecha)
Cantabria (izquierda)
-35
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
10
800
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
El número de parados se ha reducido mostrando paulatinas caídas desde 2013, si bien es cierto este
descenso está también relacionado con la intensa reducción de población activa. En el conjunto nacional
el número de parados en el cuarto trimestre de 2014 bajó un 23,34% con respecto al mismo periodo del
año anterior, en Cantabria este descenso fue del 66,66% con respecto al último trimestre de 2013.
Parados en el sector de la construcción
Miles de personas
Activos en el sector de la construcción
Miles de personas
9
800
3000
45
2800
8
40
700
2600
7
35
600
2400
6
30
2200
5
500
2000
25
4
400
1800
20
3
1600
300
2
15
1400
España (derecha)
Cantabria (izquierda)
1
Cantabria (derecha)
España (izquierda)
200
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1200
10
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
39
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
3.2.4 Servicios
Los servicios representan al sector más importante en la economía de Cantabria, tanto en términos de
ocupación laboral como en peso en la economía regional. Como se ha mencionado anteriormente, esto
es propio de las economías desarrolladas, y en este sentido nuestra economía se orienta en primer lugar
hacia los servicios, seguidos en importancia por la industria, la construcción y finalmente la agricultura.
Según la Contabilidad Trimestral de Cantabria elaborada por el ICANE; el VAB de servicios corregido de
efectos estacionales y de calendario, incrementó en el último trimestre de 2014 un 2,2% respecto al
mismo periodo del año anterior. Similar tasa de crecimiento anual se registró en el conjunto del país, un
2,3%.
VAB Servicios en Variaciones de Volumen
Tasa de variación anual (%)
5
4
3
2
1
0
-1
Cantabria
España
-2
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
Los indicadores de los servicios de mercado, mostraron una evolución favorable desde 2013. El
Indicador de Actividad del Sector Servicios (IASS) publicado por el INE mostró en diciembre de 2014 en
Cantabria un incremento de un 4,9% interanual, mientras que en España fue de 4,7%.
Por otro lado, según los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística, la cifra de negocios del
sector servicios en Cantabria para el mes de diciembre de 2014 aumentó un 4,9% respecto al mismo
mes del año 2013. Todos los sectores presentaron incrementos en su cifra de negocios durante el
pasado ejercicio. El mayor repunte se lo anotó el comercio, con un avance anual del 3,2%, seguido de los
servicios no financieros de mercado que registraron un crecimiento del 2%, el suministro de energía
eléctrica y agua con un 1,8% y las industrias extractivas y manufacturera creciendo un 0,9%.
40
Informe Económico y Social de Cantabria.
IASS
Tasas de variación anual (%)
Primavera 2015
IASS Comercio y Hostelería
Tasas de variación anual (%)
15
20
10
15
5
10
5
0
0
-5
-5
-10
-10
-15
-15
-20
Cantabria
España
Tendencia Cantabria
Tendencia España
-20
2006
-25
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Comercio
Hosteleria
Tendencia comercio
Tendencia hosteleria
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
En la rama de servicios, la mejora de la actividad está teniendo un claro reflejo en el empleo. Según los
datos de la EPA, el número de ocupados en el sector servicios subió un 2,61% interanual en Cantabria en
el cuarto trimestre de 2014. Esta cifra fue del 2,64% en España. En este sector, el número de parados
descendió en Cantabria un 12,5% en dicho trimestre mientras que en el conjunto español la reducción
de número de parados fue de un 10,7% interanual. En ambos casos las variaciones anuales mostraron
registros más favorables para Cantabria que para el conjunto español.
Ocupados en el sector Servicios
Variación anual (%)
Ocupados en el Sector Servicios
Miles de personas
180
10
14200
8
14000
175
6
13800
4
170
2
13600
165
0
13400
-2
160
-4
13200
-6
155
13000
-8
España (derecha)
Cantabria (izquierda)
España
Cantabria
150
-10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
12800
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
Así pues, el sector servicios es el que mejor comportamiento ha tenido en los últimos años, dado el
trasvase de empleo que ha acogido de personas procedentes de otros sectores, que encontraban en los
servicios una mayor probabilidad de empleo. Por otro lado, aun siendo el que más oportunidades de
empleo pueda reportar, hemos de tener en cuenta que se trata mayoritariamente de un empleo
temporal y estacional.
41
Informe Económico y Social de Cantabria.
Parados en el Sector Servicios. España
Miles de personas
Primavera 2015
Parados en el Sector Servicios. Cantabria
Miles de personas
22
2000
20
1800
18
1600
1400
16
1200
14
1000
12
800
10
España
Tendencia
Cantabria
Tendencia
600
2008
2009
2010
2011
2012
2013
8
2014
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
También en línea con lo comentado para otros sectores, se observa que el número de parados se está
reduciendo en el sector servicios mostrando una clara tendencia decreciente en el total del año 2014,
sin embargo el número de activos en el sector también registró una caída muy significativa, que ha
empezado a remontaren 2014, aunque mostró de nuevo un descenso en el último trimestre del año.
Activos en el sector servicios.
Miles de personas
15300
190
188
15200
186
15100
184
15000
182
14900
180
14800
178
14700
176
14600
174
Cantabria (derecha)
España (izquierda)
14500
172
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
42
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
3.3 Mercado de Trabajo y Condiciones de vida
3.3.1 Mercado de Trabajo
El proceso de ajuste que ha tenido lugar en nuestra comunidad, al igual que en el conjunto del país,
afectó con especial crudeza a la situación del mercado de trabajo. Aunque muchas de las economías
desarrolladas arrojaron resultados negativos en los principales indicadores laborales, la situación de
nuestro país se situó entre los peores de la Unión Europea. Ante esta situación, Cantabria en línea con el
conjunto nacional ha estado inmersa en un deterioro en su mercado laboral, que parece comenzar a
suavizarse en 2014 y comienzos de 2015, pero aún dista mucho de los registros de años precedentes.
Activos, Ocupados y Parados por sectores de actividad
Miles de personas
Agricultura
Act.
Ocup.
Industria
Parad.
Act.
Ocup.
Construcción
Parad.
Act.
Ocup.
Servicios
Parad.
Act.
Ocup
Parad
Parados que
buscan primer
empleo
Activ
Parad
2008
11,3
11,3
..
52,9
51,8
1,1
39,9
38,2
1,7
174,3
164,3
10,0
5,4
5,4
2011
7,7
6,8
0,9
39,2
35,6
3,5
25,2
21,0
4,2
186,9
169,9
17,0
19,7
19,7
2015
6,0
6,0
..
37,5
33,9
3,6
14,1
13,0
1,0
188,1
173,4
14,6
32,3
32,3
Datos referentes al primer trimestre de los años seleccionados.
Fuente: ICANE.
Como puede observarse en el cuadro anterior, podemos extraer tres grandes conclusiones en cuanto a
la evolución del mercado de trabajo en nuestra comunidad. Por un lado, la población activa se ha
reducido significativamente en todos los sectores, y principalmente en el caso de la construcción.
Destaca el incremento de los activos encuadrados en parados que buscan su primer empleo. En
segundo lugar, los ocupados han caído también en todos los sectores de actividad, con la única salvedad
de los servicios. Destaca la destrucción de empleo en la construcción que ha perdido desde 2008 unos
25.200 ocupados menos, y en la industria 17.900. Además, los parados que buscan su primer empleo
han aumentado en cerca de 26.900, lo que evidencia el gran crecimiento de este colectivo. En último
lugar vemos que el número de parados crece en el sector industrial en 2015, mientras que se amortigua
en el resto de sectores. Sin embargo, es de destacar el crecimiento de parados en busca del primer
empleo.
A continuación haremos un análisis más detallado de la situación laboral de nuestra región,
desagregándola según su relación con la actividad. Es común que la evolución del mercado de trabajo
vaya acompasada por la situación de la actividad productiva de la Región, aunque su recuperación
puede ser más lenta dada su preocupante situación de los últimos tiempos. Comencemos, pues
revisando la evolución del número de activos en Cantabria, para a continuación presentar los datos
sobre ocupación y número de parados.
43
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
ACTIVOS
Activos
Miles de Personas
290
23500
23000
280
22500
22000
270
21500
260
21000
20500
250
20000
19500
240
19000
Nacional (derecha)
Cantabria (izquierda)
230
18500
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de Población Activa (EPA). Instituto Cántabro de Estadística (ICANE)
En España, se produce un descenso de la población activa en el primer trimestre de 2015 de 127.000
personas, y así se sitúa en 22.899.400. En nuestra comunidad se registra una caída en el primer
trimestre de unas 100 personas, hasta situarse en 277.900. Así pues en el primer trimestre de 2015, los
activos crecieron interanualmente un 0,07% en España y decrecieron un 0,25% en Cantabria.
Activos
Tasas de variación anual (%)
Tasa de actividad
62
7
6
60
5
4
58
3
56
2
1
54
0
52
-1
-2
50
España
Cantabria
Tendencia España
Tendencia Cantabria
-3
-4
España
Cantabria
Tendencia España
Tendencia Cantabria
48
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de Población Activa (EPA). Instituto Cántabro de Estadística (ICANE)
La tasa de actividad en España se redujo levemente en el primer trimestre de 2015, mostrando una
variación anual del -0,13%, siguiendo con las tasas interanuales negativas, en las que nos situamos
desde últimos de 2012. En Cantabria, la tasa de actividad se sitúa en el 56,19%, es menor que la media
nacional (59,77%), la tasa de actividad muestra en 2015 no obstante una caída interanual del 2,02%.
Así pues el número de inactivos en Cantabria pesan más sobre el total de la población que en el
conjunto del país. En el primer trimestre del 2015, los inactivos en Cantabria representaban en
Cantabria el 43,82% de la población en edad de trabajar, casi cuatro puntos porcentuales por encima de
la media nacional (40,55%).
44
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Proporción de inactivos sobre la población en edad de trabajar
Peso_Cantabria
2014 - 3
2014 - 1
2013 - 3
2013 - 1
2012 - 3
2012 - 1
2011 - 3
2011 - 1
2010 - 3
2010 - 1
2009 - 3
2009 - 1
2008 - 3
2008 - 1
2007 - 3
2007 - 1
2006 - 3
2006 - 1
2005 - 3
2005 - 1
47
46
45
44
43
42
41
40
39
38
Peso España
Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de Población Activa (EPA). Instituto Cántabro de Estadística (ICANE)
El hecho de que los inactivos tengan mayor peso en Cantabria que en España, nos lleva a intentar
conocer las causas. Así pues desagregando el número de inactivos por causas de inactividad nos
encontramos que en cuanto a los estudiantes y los jubilados estamos por debajo de España, pero sin
embargo estamos por encima en cuanto a dedicación a labores del hogar y otras. Los inactivos a causa
de incapacidad permanente y aquellos que perciben pensiones distintas a la jubilación son bastante
similares a nivel regional y nacional.
Inactivos por causa. Cantabria.
Percibiendo
pensión Otras; 3,55
distinta a
jubilación;
11,57
Inactivos por causa. España.
Estudiante;
14,93
Incapacidad
permante;
7,37
Labores del
hogar; 25,71
Percibiendo
pensión
distinta a
Incapacidad jubilación;
11,24
permante;
Otras; 2,01
Estudiante:
15,88
7,82
Jubilado;
36,77
Labores del
hogar;
24,63
Jubilado;
38,43
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
Se ha producido a consecuencia de la crisis económica un crecimiento de la población joven que ni
estudia ni trabaja. Dicho crecimiento se aprecia de manera significativa desde 2008, y aunque en los
últimos años se ha ido amortiguando de nuevo, aún estamos alejados de las cifras registradas en 2007 y
208. En 2014, más de un 15% de los jóvenes entre 18 y 24 años se encontraba sin empleo y sin estar
estudiando.
45
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Porcentaje de Personas Jóvenes sin empleo y sin participar en educación o formación
25
20
15
10
5
0
2005
2006
2007
2008
2009
de 16 a 24 años
2010
2011
2012
2013
2014
de 18 a 24 años
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
En cuanto a la tasa de actividad y de paro por estratos de edad, destaca la impresionante caída de la
actividad entre los más jóvenes (de 16 a 19 años) que ha pasado del 12,12% en el cuarto trimestre de
2008 al 7% en el último trimestre del año 2014, descendiendo un 42,24%. Además la tasa de paro en
este mismo grupo de edad ha pasado a ser más del doble comparando dicho periodo, registrando un
incremento del 119%. La tasa de actividad también ha descendido entre la población de 20 a 24 años,
un 25,50% entre los últimos trimestres de 2008 a 2014. Comparando la evolución en los últimos años,
vemos que la tasa de paro ha aumentado significativamente en todos los estratos de edad, en el cuarto
trimestre de 2014 tenemos incremento con respecto al mismo periodo de 2008 del 97,15% entre
jóvenes de 20 a 24 años, del 110,5% entre los del 25 a 54 años y del 345,8% entre los de 55 y más años.
46
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Evolución de las tasas de actividad y paro según edad
De 16 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 54 años
De 55 y más años
2008 - 1
Tasa de
actividad
13,15
Tasa de
paro
25,05
Tasa de
actividad
59,06
Tasa de
paro
12,36
Tasa de
actividad
83,50
Tasa de
paro
6,24
Tasa de
actividad
20,52
Tasa de
paro
2,80
2008 - 2
18,18
37,25
57,59
20,27
83,17
5,92
20,19
4,40
2008 - 3
21,06
17,58
67,55
15,89
82,47
5,60
19,81
3,54
2008 - 4
12,30
31,96
61,55
22,88
83,20
8,13
20,16
3,62
2009 - 1
12,12
53,63
62,50
28,20
84,44
11,67
19,59
6,55
2009 - 2
16,23
52,00
60,68
26,46
83,70
10,67
19,14
6,12
2009 - 3
15,44
29,82
64,41
21,50
84,37
10,99
17,76
2,90
2009 - 4
12,08
47,83
60,68
35,13
83,77
11,39
17,17
6,07
2010 - 1
13,88
55,97
59,04
39,87
83,40
12,46
17,74
9,69
2010 - 2
14,25
45,85
59,66
34,61
84,48
12,41
18,44
8,86
2010 - 3
12,37
44,48
56,35
22,65
82,78
11,17
18,65
10,50
2010 - 4
7,75
64,52
53,20
38,31
83,61
13,68
19,01
8,29
2011 - 1
9,66
56,98
54,92
44,82
82,74
14,97
19,11
9,29
2011 - 2
9,04
63,40
53,42
37,73
83,90
13,42
19,96
12,04
2011 - 3
10,34
53,30
59,15
32,04
84,85
13,05
20,30
10,52
2011 - 4
7,01
57,95
51,60
40,54
84,04
15,21
22,05
9,66
2012 - 1
9,08
57,99
51,81
44,36
85,27
17,98
22,27
12,45
2012 - 2
8,10
57,96
43,54
40,04
84,61
17,49
21,83
8,62
2012 - 3
7,65
49,72
50,86
35,52
84,01
15,28
22,24
10,63
2012 - 4
8,05
60,53
44,02
39,45
86,10
19,29
22,03
11,10
2013 - 1
9,19
56,80
44,82
53,04
85,11
20,10
20,49
13,59
2013 - 2
8,54
60,19
45,68
55,63
84,57
21,55
20,77
14,45
2013 - 3
6,10
17,91
49,45
48,95
85,27
18,47
21,27
11,13
2013 - 4
5,94
71,21
46,67
52,48
86,24
19,33
22,08
11,52
2014 - 1
1,45
48,32
45,32
50,48
85,64
20,76
22,25
13,55
2014 - 2
5,34
79,37
44,01
48,01
85,65
18,78
22,84
12,86
2014- 3
6,05
53,23
46,88
47,77
86,41
18,12
24,41
15,29
2014- 4
7,01
70,02
45,85
45,11
84,76
17,18
23,93
16,13
2015-1
6,80
61,81
39,45
36,42
85,56
18,49
24,06
13,78
Fuente: Instituto Cántabro de Estadística (ICANE)
El descenso en los activos en Cantabria, en mayor proporción a la caída del conjunto de nuestro país se
fundamenta en el peso que tiene la inactividad en Cantabria sobre el total de la población, que es mayor
en nuestra comunidad que en el conjunto de España. Por otro lado, la caída en la tasa de actividad,
sobre todo entre los jóvenes, puede encontrar una causa en la emigración a otros lugares donde les
resulte más accesible el empleo o buscando cierta formación.
Así pues, hemos de hacer especial hincapié en la disminución de entrada de inmigrantes en Cantabria, la
salida de residentes, la baja natalidad y envejecimiento poblacional que están ocasionando la pérdida de
población empadronada de nuestra comunidad. Atendiendo a la evolución del saldo migratorio en
nuestra comunidad, vemos que en el año 2014 los saldos eran negativos en todos los estratos
47
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
considerados, poniendo de manifiesto que salen de nuestra comunidad más personas de las que
entran. Este saldo es más negativo en los estratos más jóvenes de la población, especialmente negativo
en la población entre 25 y 34 años posiblemente a causa de las oportunidades laborales. Además el
desde 2012 se registra también un saldo negativo en el grupo de edad más joven, de 16 a 24 años.
Saldo Migratorio en Cantabria por estratos de edad
400
300
200
de 16 a 24
de 25 a 34
100
de 35 a 44
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
de 45 a 54
de 55 a 64
-100
-200
-300
Fuente: Elaboración propia a partir de ICANE
La población en edad de trabajar empadronada en Cantabria, puede apreciarse que en términos
globales ha descendido; la población de 0 a 15 años ha crecido un 9,27% desde 2008, y la población de
65 y más años lo ha hecho en un 8,64%. Sin embargo si nos centramos en los que están comprendidos
entre los 16 y los 64 vemos que por un lado, los que tienen entre 16 y 44 años han caído un 10,21% y los
que están entre 45 y 64 han crecido un 9,61%, es decir, agrupando la población entre 16 y 64 años en
2014 hay un descenso de un 2,5% comparado con el dato de 2008.
Población empadronada en Cantabria por grupos de edad
De 0 a 15 años
De 16 a 44 años
De 45 a 64 años
De 65 y más años
2008
77.381
243.062
154.400
107.295
2009
80.180
242.772
158.114
108.169
2010
81.650
239.809
161.226
109.565
2011
82.842
235.242
163.912
111.125
2012
84.070
230.515
166.499
112.777
2013
84.476
224.710
168.349
114.353
2014
84.556
218.236
169.251
116.613
Fuente: ICANE.
En cuanto al movimiento poblacional, vemos en el gráfico siguiente que durante 2008, 2009 y 2010
hubo en Cantabria un crecimiento vegetativo positivo, es decir, nacían más personas de las que morían.
Sin embargo, ya en 2011 se produce un cambio de tendencia y comenzamos a registrar más defunciones
que nacimientos, así pues el crecimiento vegetativo comienza a ser negativo y dicha tendencia se
mantiene desde entonces.
48
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Evolución del saldo vegetativo en Cantabria
600
400
200
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
-200
-400
-600
-800
-1000
Fuente: Elaboración propia a partir de ICANE
Centrándonos en los activos que registró nuestra comunidad, según los datos de la EPA en el primer
trimestre de 2015, vemos que el 30,8% de los activos tenían entre 35 y 44 años, teniendo este estrato
de edad un peso ligeramente mayor que en la media nacional. También los de 55 y más años pesan más
sobre el total en Cantabria que en España. Sin embargo los más jóvenes (de 16 a 24 años) tienen menor
peso en nuestra región que en la media nacional.
Activos por estrato de edad .Cantabria.
Activos por estrato de edad España.
I Trimestre de 2015
16 a 19;
0,47 20 a 24;
3,56
55 y más;
16,77
45 a 54;
25,87
25 a 34;
22,49
55 y más;
14,20
16 a 19;
1,06
20 a 24;
5,59
25 a 34;
22,76
45 a 54;
25,85
35 a 44;
30,84
35 a 44;
30,54
Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de Población Activa (EPA). Instituto Cántabro de Estadística (ICANE)
49
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Activos por áreas.
Santander
Torrelavega
Costa
Central este
Costa central
oeste
Costera
oriental
Costera
occidental
Liébana
saja nansa
2008 I
86.079
26.560
61.904
28.599
45.710
7.607
5.136
Resto
Valles
Interiores
20.254
Total
2008 II
85.983
26.520
61.911
28.592
45.736
7.598
5.127
20.210
281.677
2008 III
86.016
26.690
62.986
29.022
46.364
7.615
5.114
20.265
284.073
2008 IV
85.607
26.562
62.793
28.923
46.230
7.571
5.092
20.151
282.928
2009 I
86.127
26.606
64.213
29.482
46.819
7.639
5.137
20.216
286.240
281.849
2009 II
85.276
26.345
63.629
29.203
46.405
7.570
5.090
20.012
283.530
2009 III
85.078
26.260
64.444
29.347
46.521
7.575
5.062
19.939
284.226
2009 IV
83.576
25.803
63.440
28.891
45.796
7.448
4.984
19.602
279.541
2010 I
83.050
25.721
64.014
29.009
45.657
7.468
4.985
19.601
279.505
2010 II
84.351
26.113
64.921
29.407
46.340
7.591
5.073
19.924
283.721
2010 III
81.767
25.419
63.998
29.003
45.820
7.407
4.950
19.478
277.841
2010 IV
81.988
25.492
64.214
29.099
45.991
7.422
4.965
19.521
278.692
2011 I
81.006
25.242
64.379
29.070
45.750
7.397
4.942
19.481
277.268
2011 II
82.057
25.556
65.104
29.399
46.248
7.493
4.997
19.723
280.578
2011 III
82.992
25.898
66.766
30.029
47.044
7.628
5.053
20.029
285.440
2011 IV
82.008
25.594
65.891
29.637
46.442
7.524
4.990
19.793
281.878
2012 I
82.838
25.816
67.261
30.198
46.912
7.627
5.009
19.952
285.614
2012 II
81.134
25.300
65.967
29.599
46.061
7.478
4.925
19.561
280.024
2012 III
81.034
25.240
66.360
29.707
46.041
7.528
4.918
19.593
280.420
2012 IV
82.045
25.547
67.236
30.103
46.639
7.609
4.969
19.800
283.948
2013 I
79.774
24.811
66.123
29.651
45.659
7.419
4.826
19.249
277.512
2013 II
79.349
24.683
65.692
29.461
45.351
7.371
4.795
19.141
275.843
2013 III
80.054
24.922
66.521
29.818
45.668
7.416
4.849
19.345
278.591
2013 IV
80.884
25.179
67.100
30.082
46.072
7.494
4.906
19.570
281.287
2014 I
79.483
24.697
66.462
29.727
45.379
7.369
4.811
19.197
277.126
2014 II
79.680
24.785
66.646
29.805
45.487
7.382
4.826
19.272
277.882
2014 III
81.066
25.217
67.928
30.401
46.086
7.526
4.908
19.630
282.762
2014 IV
79.171
24.641
66.431
29.722
45.095
7.355
4.803
19.183
276.401
Fuente: Encuesta de Población Activa (EPA). Instituto Cántabro de Estadística (ICANE)
Como consecuencia de lo expuesto anteriormente, la tasa de actividad, que en España ronda el 60%, se
muestra más sensible al ciclo económico en Cantabria, situándose en el último trimestre de 2014 en el
56,16%.
OCUPADOS
El número de ocupados continúa la senda de crecimiento iniciada a partir de la segunda mitad de 2013.
En el primer trimestre de 2015, el número de ocupados en Cantabria aumentó, pero lo hizo un escaso
2,77% frente al mismo periodo del año anterior, mientras que en España esta evolución fue del 2,98%.
Aún con ello, nos encontramos en cifras de ocupación muy alejadas de las registradas en 2008.
50
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Ocupados
Miles de personas
270
21000
20500
260
20000
250
19500
19000
240
18500
230
18000
17500
220
17000
210
16500
Nacional (derecha)
Cantabria (izquierda)
200
16000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de Población Activa (EPA). Instituto Cántabro de Estadística (ICANE)
A la vista de los gráficos, se aprecia la caída de la ocupación a partir del año 2008, vemos que a partir del
año 2014 ha habido un repunte en el crecimiento de la ocupación. En el primer trimestre de 2015, las
tasas de empleo tanto de Cantabria como de España se encuentran ambas en torno al 45%, muy
alejadas de las registradas antes de la crisis, en las que desde 2004 a 2009 nos encontrábamos en torno
al 53%.
Ocupados
Tasas de variación anual (%)
Tasa de empleo
10
56
8
54
6
52
4
50
2
0
48
-2
46
-4
44
España
Cantabria
Tendencia España
Tendencia Cantabria
-6
España
Cantabria
-8
42
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de Población Activa (EPA). Instituto Cántabro de Estadística (ICANE)
51
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Ocupados por áreas.
Santander
Torrelavega
Costa
Central este
Costa central
oeste
Costera
oriental
Costera
occidental
Liébana
saja
nansa
Resto Valles
Interiores
Total
2008 I
80.516
24.500
58.351
26.755
42.581
7.098
4.888
18.956
263.645
2008 II
80.005
24.339
57.926
26.575
42.053
7.081
4.823
18.719
261.521
2008 III
80.611
24.631
59.442
27.146
43.125
7.161
4.898
18.986
266.000
2008 IV
78.279
23.684
58.024
26.188
41.675
6.831
4.713
18.468
257.862
2009 I
75.339
22.584
57.061
25.543
40.428
6.663
4.620
17.786
250.023
2009 II
75.270
22.544
56.959
25.685
40.551
6.740
4.646
17.768
250.161
2009 III
75.241
22.688
58.079
26.118
41.024
6.775
4.702
17.937
252.565
2009 IV
72.919
21.801
56.330
25.167
39.508
6.398
4.432
17.205
243.760
2010 I
70.978
21.431
55.864
24.847
38.643
6.323
4.362
16.853
239.301
2010 II
72.415
21.787
56.943
25.373
39.766
6.579
4.544
17.298
244.704
2010 III
71.555
21.779
57.082
25.537
40.138
6.508
4.523
17.231
244.352
2010 IV
70.190
21.063
55.786
24.568
38.704
6.177
4.304
16.742
237.533
2011 I
67.745
20.319
54.831
24.193
38.163
6.061
4.179
16.425
231.917
2011 II
69.277
20.942
56.373
24.927
39.351
6.375
4.367
16.917
238.530
2011 III
70.793
21.319
58.315
25.689
40.314
6.513
4.450
17.434
244.827
2011 IV
69.190
20.542
56.464
24.680
38.659
6.057
4.173
16.683
236.448
2012 I
67.126
19.961
55.709
24.238
37.978
5.936
4.115
16.363
231.427
2012 II
66.915
19.966
55.290
24.159
38.095
6.016
4.096
16.238
230.775
2012 III
67.820
20.290
56.652
24.826
38.899
6.252
4.265
16.741
235.745
2012 IV
66.747
19.589
55.468
23.875
37.407
5.890
4.057
16.165
229.199
2013 I
63.502
18.432
53.471
22.979
36.009
5.672
3.894
15.302
219.261
2013 II
61.891
17.961
52.137
22.266
35.481
5.612
3.784
14.907
214.038
2013 III
64.779
18.913
54.941
23.668
37.537
5.912
4.123
16.160
226.033
2013 IV
65.621
18.928
55.020
23.333
36.876
5.674
3.971
15.970
225.394
2014 I
63.166
18.052
53.782
22.904
35.834
5.614
3.902
15.506
218.760
2014 II
64.176
18.546
54.851
23.630
37.105
5.938
4.041
15.819
224.106
2014 III
65.124
18.928
56.236
24.235
37.725
6.058
4.108
16.247
228.661
2014 IV
64.761
18.884
55.609
23.810
36.608
5.760
3.928
15.829
225.189
Fuente: Encuesta de Población Activa (EPA). Instituto Cántabro de Estadística (ICANE)
La ocupación según zonas de nuestra comunidad ha mostrado una evolución decreciente en todas ellas
en consonancia a la tónica general. Sin embargo, en el último trimestre destaca especialmente la
pérdida de ocupados en Santander (-1,31% interanual) y Torrelavega (-0,23% interanual) Costera
Oriental (-0,73%), Liébana Saja-Nansa (-1,08%) y otros Valles Interiores (-0,88%). Más preocupante es si
ampliamos la comparativa temporal; en comparación con el cuarto trimestre de 2008, el número bajó
en unos 13.518 ocupados en Santander, 5.067 en Costera Oriental, 4.800 en Torrelavega , y también en
todas las zonas restantes se observa una reducción de la ocupación.
52
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
PARADOS
Al comienzo de 2015, Cantabria contaba con 51.500 desempleados, 6.900 menos que el año
precedente. Del total de parados en Cantabria, más de la mitad eran varones, además el 47,6% del paro
corresponde a menores de 25 años. En el primer trimestre de 2015, según la Encuesta de Población
activa el paro en España descendió en un 8,23% con respecto al primer trimestre de 2014 y el nivel se
sitúa en 5.444.600. Asimismo el número de parados en Cantabria fue un 11,81% inferior al cifrado en el
primer trimestre de 2014.
Parados
Miles de Personas
65
6500
60
6000
55
5500
50
5000
45
4500
40
4000
35
3500
30
3000
25
2500
20
España (derecha)
Cantabria (izquierda)
15
2000
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Encuesta de Población Activa (EPA). Instituto Cántabro de Estadística (ICANE)
En el primer trimestre de 2015, según la EPA, Cantabria tienen una tasa de paro del 18,54%, situándose
por debajo de la nacional, que fue del 23,78%. Este resultado, alentador en el sentido de mostrar una
evolución decreciente y mejor que la media, es aún muy elevado.
Parados
Tasa de variación anual (%)
Tasa de Paro
30
100
25
80
20
60
15
40
10
20
5
0
España
Cantabria
Tendencia_España
Tendencia_Cantabria
España
Cantabria
Tendencia_España
Tendencia_Cantabria
0
2002
-20
2009
2010
2011
2012
2013
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Cántabro de Estadística (ICANE) y Servicio Público de Empleo.
53
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Analizando más a fondo la situación del mercado de trabajo en Cantabria, con los datos del ICANE en los
resultados sobre áreas pequeñas, se observa que el mayor número de parados se ha reducido en todas
las zonas en el último trimestre de 2014. Sin embargo si comparamos este cuarto trimestre con el cuarto
de 2010, podemos apreciar un significativo crecimiento de los parados en todas las zonas de nuestra
comunidad. Destaca la zona de Liébana-Saja-Nansa (un 32,37% más), la costa central oeste (un 30,48%
de parados más que en el último trimestre de 2010), Torrelavega (29,98% más) y costa central este
(28,4% más).
Parados por áreas.
Santander
Torrelavega
Costa
Central este
2008 I
5.563
2.060
3.553
Costa
central
oeste
1.844
2008 II
5.978
2.181
3.984
2008 III
5.406
2.060
2008 IV
7.328
2.878
2009 I
10.789
2009 II
Costera
oriental
Costera
occidental
3.128
509
Liébana
saja
nansa
248
Resto
Valles
Interiores
1.298
Total
18.204
2.018
3.682
517
304
1.491
20.156
3.545
1.876
3.239
455
216
1.278
18.074
4.769
2.735
4.555
740
379
1.683
25.066
4.022
7.152
3.940
6.391
976
518
2.430
36.217
10.006
3.801
6.670
3.518
5.854
830
445
2.244
33.369
2009 III
9.837
3.572
6.364
3.229
5.497
799
359
2.002
31.661
2009 IV
10.657
4.002
7.111
3.724
6.289
1.050
551
2.397
35.782
2010 I
12.072
4.290
8.150
4.161
7.014
1.145
623
2.748
40.204
2010 II
11.936
4.326
7.978
4.034
6.575
1.012
529
2.626
39.017
2010 III
10.212
3.640
6.916
3.466
5.682
899
427
2.247
33.489
2010 IV
11.798
4.430
8.428
4.531
7.288
1.245
661
2.778
41.159
2011 I
13.261
4.923
9.548
4.876
7.587
1.336
763
3.056
45.351
2011 II
12.780
4.613
8.732
4.472
6.897
1.118
630
2.807
42.049
2011 III
12.200
4.580
8.451
4.340
6.731
1.114
603
2.594
40.613
2011 IV
12.818
5.052
9.427
4.957
7.783
1.468
816
3.110
45.430
2012 I
15.712
5.855
11.553
5.960
8.933
1.690
895
3.589
54.187
2012 II
14.219
5.333
10.676
5.440
7.966
1.462
829
3.323
49.249
2012 III
13.214
4.950
9.707
4.881
7.142
1.276
653
2.852
44.675
2012 IV
15.298
5.958
11.768
6.228
9.232
1.719
912
3.635
54.750
2013 I
16.272
6.380
12.652
6.672
9.649
1.748
932
3.947
58.252
2013 II
17.457
6.723
13.554
7.195
9.871
1.759
1.011
4.234
61.804
2013 III
15.275
6.008
11.580
6.150
8.131
1.504
725
3.185
52.558
2013 IV
15.263
6.251
12.080
6.749
9.196
1.820
936
3.600
55.893
2014 I
16.317
6.645
12.680
6.823
9.545
1.755
909
3.691
58.365
2014 II
15.504
6.238
11.795
6.176
8.381
1.444
784
3.453
53.776
2014 III
15.942
6.288
11.691
6.167
8.361
1.468
801
3.383
54.101
2014 IV
14.410
5.758
10.822
5.912
8.487
1.595
875
3.353
51.211
Fuente: Encuesta de Población Activa (EPA). Instituto Cántabro de Estadística (ICANE)
En febrero de 2015, se registraron en Cantabria 24.820 beneficiarios de prestaciones por desempleo.
Del total de beneficiario, 11.981 recibieron una prestación contributiva, 10.368 el subsidio por
desempleo y 2.416 la Renta Activa de Inserción. Observando las tendencias de los distintos tipos de
54
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
prestaciones puede verse que la prestación contributiva y el subsidio parecen caer desde 2013, mientras
que la renta activa de inserción continúa con su tendencia creciente.
Beneficiarios prestación por desempleo
Total y Contributiva
Beneficiarios prestaciones por desempleo
Subsidio y Renta Activa de Inserción
14000
35000
12000
30000
10000
25000
8000
20000
6000
15000
4000
10000
2000
Beneficiarios Subsidio
Beneficiarios RAI
Tendencia Subsidio
Tendencia RAI
Beneficiarios
Beneficiarios Contributiva
Tendencia contributiva
Tendencia Total
5000
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Cántabro de Estadística (ICANE) y Servicio Público de Empleo.
Además la cobertura de la contingencia del desempleo, medida como el número de beneficiarios de
prestaciones por desempleo sobre el total de inscritos en el paro, presenta una tendencia decreciente.
Así en enero de 2015 esta tasa cubriría al 50,7% frente al 73,7% registrado en el mismo mes de 2010. En
febrero de 2015 la tasa de cobertura fue del 51,16%.
Cobertura del desempleo (Beneficiarios de prestación sobre el total de parados registrados)
ene-15
sep-14
may-14
sep-13
ene-14
may-13
ene-13
sep-12
ene-12
may-12
sep-11
may-11
ene-11
sep-10
ene-10
may-10
sep-09
may-09
ene-09
sep-08
may-08
ene-08
0,8
0,75
0,7
0,65
0,6
0,55
0,5
0,45
0,4
Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Cántabro de Estadística (ICANE) y Servicio Público de Empleo.
El número de desempleados que llevan más de dos años buscando empleo, alcanza en Cantabria la cifra
de 22.800 en el primer trimestre de 2015. Destaca el impresionante crecimiento de este colectivo, tanto
a nivel nacional como en el caso de Cantabria. En el primer trimestre de 2015, este colectivo representa
el 44,3% de los parados en nuestra comunidad y esta cifra además de muy elevada, se encuentra por
encima de la media nacional, 43,7%.
55
Informe Económico y Social de Cantabria.
Número de parados de larga duración.
España.
Primavera 2015
Número de parados de larga duración.
Cantabria.
30
3000
25
2500
20
2000
15
1500
1000
10
500
5
0
0
De 1 a 2 años
De 1 a 2 años
Mas de dos años
Mas de dos años
Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Cántabro de Estadística (ICANE) y Servicio Público de Empleo.
La reducción del paro que está teniendo nuestra región, en línea con el comportamiento nacional
necesita ser analizada con cautela. Según los datos de la EPA, la población activa regional ha venido
perdiendo efectivos a lo largo del último quinquenio, y especialmente en los últimos. Entre las causas
que pueden justificar este descenso estaría la descompensación entre los que dejan de ser activos y
pasan a inactivos y los que eran inactivos pero al cumplir la edad pasan a formar parte de la población
activa. También la movilidad geográfica, en el caso de los emigran en busca de oportunidades o los que
dejan de venir aquí por falta de ellas. Además el efecto desánimo afecta a la pérdida de población activa
produciendo un desistimiento de la búsqueda de empleo.
CONTRATOS
Uno de los principales indicadores del mercado laboral es la contratación, principalmente en cuanto a
número y modalidad de los contratos. En Cantabria, la contratación experimentó cierta mejoría en el
año 2014 frente al año previo. Aunque aún contamos con un registro menos que en 2007. Además
hemos de prestar atención no solo a la cantidad pues también a la calidad de los mismos. A raíz de la
crisis, la duración y jornada de los contratos son menores además de una participación menor lo que
motiva la rotación.
Evolución del número de contratos
Contratos realizados por sexo y edad
120000
80000
100000
60000
80000
40000
60000
20000
40000
0
20000
Menos de 25
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Hombres
Hombres
25-45
Más de 45
Mujeres
Mujeres
Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Cántabro de Estadística (ICANE) y Servicio Público de Empleo.
56
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
A la vista de los datos podemos destacar que la crisis ha hecho más mella en los varones que en las
mujeres en lo que a contratación se refiere y es que a partir del año 2008 el número de contratos a
mujeres ha sido superior al de los hombres, si bien es cierto que en 2014 vuelve a igualarse. Una causa
de esta situación puede ser a que la destrucción de empleo ha sido mayoritariamente achacada a los
sectores de la construcción y la industria, tradicionalmente más asociados a mano de obra masculina.
Por estratos de edad, el que más contratación aglutina es el de 25 a 45 años, seguidos en importancia
por los mayores de 45 años. Los hombres registran menor número de contratos a partir de los 45 años,
las mujeres sin embargo tienen peor registro en el estrato de 25 a 45. Entre los menores de 25 años
hombres y mujeres están muy equiparados registrando en ambos casos un nivel bastante bajo.
Evolución del número de contratos por modalidad.
Contratos
2012
2013
2014
161.388
2008
2009
139.724
142.402
2010
2011
141.552
140.316
143.407
174.359
48.099
44.965
44.785
42.557
43.075
41.711
51.270
84.506
68.904
71.549
73.164
74.156
80.626
99.818
24.465
22.742
23.474
23.381
20.522
18.331
19.783
177
135
164
131
149
162
184
58
36
44
51
56
16
20
975
702
383
358
358
243
272
877
768
619
607
673
389
553
905
595
608
688
485
546
706
1.048
732
587
515
664
1.118
1.577
278
145
189
100
178
265
176
18.280
13.051
12.051
10.986
15.104
10.949
13.430
7.149
4.875
4.622
4.284
10.842
6.993
8.588
173
100
106
105
102
88
0
8.624
6.341
5.870
5.672
4.069
3.868
4.720
179.668
152.775
154.453
152.538
155.420
154.356
187.798
Contratos temporales
Obra o servicio
Eventual circunstancias de
la producción
Interinidad
Temporal personas con
discapacidad
Sustitución jubilación 64 años
Total relevo
Jubilación parcial
Prácticas
Formación
Otros contratos
Contratos indefinidos
Indefinido ordinario
Personas con discapacidad
Convertidos en indefinidos
Total
Fuente: Instituto Cántabro de Estadística (ICANE).
A pesar de las numerosas opciones contractuales son tres las que aglutinan algo más del 76% de los
contratos y todas ellas corresponden a empleos temporales (Obra o servicio, eventual circunstancias de
la producción e interinidad). En el total del año 2014 la contratación indefinida en Cantabria registró un
crecimiento del 22,8% interanual mientras que la contratación temporal incremento un 21,5%. En
febrero de 2015 se registraron en Cantabria 14.922 contratos, de los cuales 13.886 fueron contratos
temporales (46,64% más que el año anterior) y 1.036 fueron indefinidos (crecimiento anual del 22,17%).
Los contratos indefinidos han caído desde 2008 un 26,53%, mientras que los temporales han
aumentado en dicho periodo un 8,04%.
57
Informe Económico y Social de Cantabria.
Contratos por modalidad
Tasas de variación anual (%)
Primavera 2015
Afiliados a la Seguridad Social
Tasas de variación anual (%)
200
4
3
150
2
1
Tasadevariacion
100
50
0
-1
-2
0
-3
-4
-50
Contratos_temporales
Contratos_indefinidos
Tendencia_temporales
Tendencia_indefinidos
-5
-100
-6
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de INSS e ICANE.
En el mes de marzo de 2015, la afiliación aumentó en Cantabria en 3.233 afiliados, lo que sitúa el total
de trabajadores afiliados a la seguridad social en 200.218 en nuestra comunidad y supone un
incremento del 3,88% frente al mes de marzo del año pasado.
Evolución del número de autónomo
Crecimiento suavizado del número de afiliados
Afiliados extranjeros a la Seguridad Social.
Número medio por mes y tendencia
45500
16000
45000
15000
44500
14000
44000
43500
13000
43000
12000
42500
42000
11000
41500
10000
41000
Afiliados_medios
Tendencia
Autónomos
Tendencia
9000
40500
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de INSS e ICANE.
El número de autónomos afiliados a la seguridad social, mostró una tendencia decreciente hasta el año
2013. Sin embargo a partir de ahí se observa como vuelve a crecer, quizás debido a las ayudas a la
cotización y a la búsqueda de una salida por parte de las personas que llevan largos periodos de tiempo
en el desempleo y tratan de explorar nuevos caminos dentro del emprendimiento. En marzo de 2015 el
número de autónomos muestra un crecimiento anual del 1,43%.
Por otro lado, el número de afiliados extranjeros a la seguridad social, muestra una caída significativa a
partir del año 2008. En marzo de 2015 los afiliados extranjeros son un 0,85% menos que en marzo de
2014.
58
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
En cuanto al tipo de jornada, del total de contratos registrados en Cantabria en 2014 el 85,6% eran a
jornada completa y el 14,4% eran a jornada parcial. Los contratos a tiempo parcial se realizaron
principalmente a mujeres mientras que los registrados a tiempo completo cuentan con mayor número
de hombres. Se percibe pues una evolución creciente de la parcialidad tanto en Cantabria como en
España, que va ganando peso en la contratación total, significativa es su evolución desde el año 2009
hasta la actualidad.
Ocupados a tiempo parcial sobre el total
España
2014TIII
2014TIV
2014TI
2014TII
2013TIV
2013TII
2013TIII
2013TI
2012TIII
2012TIV
2012TI
2012TII
2011TIII
2011TIV
2011TI
2011TII
2010TIV
2010TIII
2010TI
2010TII
2009TIII
2009TIV
2009TI
2009TII
2008TIII
2008TIV
2008TI
2008TII
17
16
15
14
13
12
11
10
9
Cantabria
Fuente: Elaboración propia a partir de INE.
El número de horas trabajadas, de empleo total ha tenido una tendencia decreciente en los últimos
años. Evidentemente esto se debe al aumento de la parcialidad comentado anteriormente lo que hace
que aunque aumente el número de ocupados no lo haga el número de horas de trabajo. Puede
observarse la caída de horas de trabajo en el empleo total tanto de España como de Cantabria. Desde
2008 las horas de trabajo se han reducido un 18,15% en nuestra comunidad, por encima de la media
española que ha tenido un decrecimiento en dicho periodo de tiempo del 16,49%.
Evolución de las horas de trabajo. Empleo total. (Contabilidad Regional de España)
6
4
2
0
2001
2002
2003
2004
2005
-2
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
España
Cantabria
-4
-6
-8
Fuente: Elaboración propia a partir de INE.
La encuesta trimestral del coste laboral (ETCL) pone de manifiesto la moderación salarial de los últimos
años. El coste laboral por trabajador y mes alcanzó en el cuarto trimestre de 2014 los 2.509,46 euros, lo
que supone un incremento de un 4,03% con respecto al mismo periodo del año anterior y siendo un
0,21% menor al registrado en el mismo trimestre de 2010.
59
Informe Económico y Social de Cantabria.
Coste Laboral Total por Trabajador
Primavera 2015
Coste laboral por hora efectiva
Variación anual (%)
5
21
4
20.5
3
20
2
19.5
1
19
0
18.5
18
-1
17.5
-2
17
-3
16.5
-4
España
Cantabria
Tendencia España
Tendencia Cantabria
-5
España
Cantabria
Tendencia España
Tendencia Cantabria
16
15.5
-6
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística.
Del importe que supone el coste laboral por trabajador, que viene a ser el importe en el que incurre el
empleador por utilizar el factor trabajo que oferta el empleado, el factor principal es el correspondiente
al salario, 1.893,11 euros. Dicho coste salarial por trabajador supone un incremento anual del 4,03%. Sin
embargo este coste salarial representa una variación del -0,5% frente al cuarto trimestre de 2010.
Coste laboral por trabajador
Euros
Coste salarial por trabajador
1900
2550
1850
2500
1800
2450
1750
2400
2350
1700
2300
1650
2250
1600
2200
Cantabria
Tendencia
2150
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Cantabria
Tendencia
1550
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística.
Sectorialmente, son los servicios la rama con menos coste laboral, 2.290,14 euros (un 3,46% más que el
mismo trimestre del año anterior), del cual 1.742,87euros sería el coste salarial (un 4,05% de
crecimiento interanual). Si comparamos estos costes con los registrados en el cuarto trimestre de 2010,
se observa que el coste laboral descendió un 3,43% y el salarial lo hizo un 1,99%.
En el sector de la construcción también pueden apreciarse las consecuencias de la crisis económica, el
coste laboral por trabajador fue en el último trimestre de 2014, 2.741,53 euros (un 2,40% mayor que en
el mismo trimestre de 2013), sin embargo el coste salarial se situó en 1.893,11 euros registrando una
variación interanual del -2,46% y una caída del 0,5% si lo comparamos con el cuarto trimestre de 2010.
60
Informe Económico y Social de Cantabria.
Coste laboral por trabajador. Construcción
Primavera 2015
Coste salarial por trabajador. Construcción
1950
2900
1900
2800
1850
2700
1800
1750
2600
1700
2500
1650
2400
1600
2300
1550
Construcción
Tendencia
2200
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Construcción
Tendencia
1500
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística.
Finalmente la industria es el sector que registra mayor coste laboral por trabajador, 3.275,68 euros en el
último trimestre de 2014 (un 6,74% más que el año anterior) y también mayor coste salarial, 2.348,25
euros (0,23%). Además en este sector se ve una clara tendencia creciente a lo largo del periodo
temporal analizado. El coste salarial total es menor en Cantabria que en la media nacional, para todos
los sectores económicos.
Coste laboral por trabajador. Industria
Coste salarial por trabajador. Industria
2400
3300
3200
2300
3100
2200
3000
2100
2900
2000
2800
2700
1900
Industria
Tendencia
2600
1800
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Industria
Tendencia
2014
2500
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística
61
Informe Económico y Social de Cantabria.
Coste laboral por trabajador. Servicios
Primavera 2015
Coste salarial por trabajador. Servicios
1800
2400
1750
2350
1700
2300
2250
1650
2200
1600
2150
1550
2100
1500
2050
Servicios
Tendencia
2000
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Servicios
Cantaabr_tr_serv
1450
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadística.
62
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
3.3.2 Condiciones de vida
La evaluación de las condiciones de vida en nuestra comunidad se abordaron de manera exhaustiva en
el informe anterior. Dado que aún no se ha publicado la encuesta de condiciones de vida, no pueden
actualizarse aún los mismos indicadores para el año 2014. Sin embargo añadimos algunos indicadores
que no se habían incluido anteriormente.
La EAPN (European Anti-poverty network), mediante la presentación periódica de informes de
seguimiento del indicador AROPE de riesgo de pobreza y exclusión social, en España y sus comunidades
autónomas, pretende ofrecer a la sociedad española una herramienta mediante la cual pueda evaluar el
grado de cumplimiento del objetivo de inclusión social especificado en la Estrategia 2020 en el conjunto
del territorio nacional. Atendiendo a este informe publicado en 2015 podemos analizar los principales
indicadores relacionados con la evolución de la pobreza y cómo nuestra comunidad se encuentra
situada en comparación con el resto de regiones españolas.
En este informe, para medir el riesgo de pobreza y exclusión se utiliza en este informe el indicador
AROPE (At Risk Of Poverty and/or Exclusion), propuesto por la Unión Europea, que hace referencia al
porcentaje de población que se encuentra en riesgo de pobreza y/o exclusión social.
Población en riesgo de pobreza por Comunidades Autónomas. 2013.
Ceuta
Andalucia
Castilla La-Mancha
Extremadura
Canarias
Murcia
C.Valenciana
Melilla
Baleares
Nacional
Cantabria
Galicia
LA Rioja
Asturias
Castilla- León
Cataluña
Madrid
Aragón
País Vasco
Navarra
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: 4º Informe del Estado de la Pobreza. Seguimiento del indicador de riesgo de pobreza y
exclusión social en España. Enero de 2015.
Las personas que están en pobreza severa son aquellas que viven en hogares cuya renta por unidad de
consumo es igual al 30% de la mediana de los ingresos de la población. Entonces, si la mediana de
ingresos de la población es de 13.523€, entonces están en pobreza severa todas aquellas personas que
viven en hogares cuyo total de ingresos por unidad de consumo es inferior a 4.057 € al año (339 euros al
mes).
63
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
El gráfico anterior muestra las tasas de pobreza de las comunidades y ciudades autónomas en el año
2013. Por una parte, Navarra y País Vasco, con tasas de pobreza del orden de la mitad de la media
nacional, y, luego, Madrid, Cataluña y Asturias, son las regiones donde la tasa de pobreza es más baja.
Por el lado contrario, Andalucía, Extremadura y Castilla-La Mancha tienen tasas de pobreza entre 9 y 11
puntos porcentuales por encima de la media nacional. Nuestra comunidad se encuentra ligeramente por
debajo de la media nacional.
Indicador AROPE por Comunidades Autónomas. Año 2013.
Ceuta
Andalucia
Castilla La-Mancha
Extremadura
Canarias
Murcia
C.Valenciana
Melilla
Baleares
Nacional
Cantabria
Galicia
LA Rioja
Asturias
Castilla- León
Cataluña
Madrid
Aragón
País Vasco
Navarra
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Fuente: 4º Informe del Estado de la Pobreza. Seguimiento del indicador de riesgo de pobreza y
exclusión social en España. Enero de 2015.
En general, el norte mantiene tasas menores de pobreza y/o exclusión social, en todos los casos por
debajo de la media nacional, y el sur, mayores. Por ejemplo, en los extremos, Navarra, País Vasco y
Aragón tienen tasas inferiores al 20 %, y Canarias Extremadura, Castilla-La Mancha y Andalucía, que
mantienen tasas entre el 35% y el 39%. Al igual que antes, nuestra comunidad se encuentra ligeramente
por debajo de la media española.
El grupo donde el indicador ha mostrado el incremento más elevado, con cifras de crecimiento entre el
7,2 y el 9,7%, está compuesto por la Ciudad autónoma de Ceuta y las comunidades de Castilla-La
Mancha, Cantabria y Aragón. En las tres primeras, el crecimiento del AROPE es superior al triple del
ocurrido en toda España y, entre todas ellas, acumulan al 9% de la población española y al 10% del total
de la población en riesgo de pobreza y/o exclusión social.
64
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Evolución de la tasa de riesgo de pobreza o exclusión social
29
27
25
23
21
19
17
15
2009
2010
2011
Cantabria
2012
2013
Nacional
Fuente: 4º Informe del Estado de la Pobreza. Seguimiento del indicador de riesgo de pobreza y
exclusión social en España. Enero de 2015.
La tasa de riesgo de pobreza se ha incrementado desde el año 2010, y aunque nuestra comunidad se
encuentra por debajo de la media nacional se observa que está acercando cada vez más. Partiendo de
un nivel mucho más bajo en 2009, en 2013 tiende a acercarse rápidamente.
65
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
3.4 Sector Público
En cuanto al Sector público, las cuentas públicas han sufrido sendos desequilibrios dada la caída de los
ingresos públicos que se han producido por recortes en la renta disponible así como un sostenimiento
del gasto ha ocasionado un déficit en nuestra comunidad como veremos en la parte final de este
apartado.
Deuda Pública
Evolución de la deuda pública
Porcentaje del PIB
Miles de euros
25,0
3.000.000
20,0
2.500.000
2.000.000
15,0
1.500.000
10,0
1.000.000
5,0
500.000
2008 - 1
2008 - 3
2009 - 1
2009 - 3
2010 - 1
2010 - 3
2011 - 1
2011 - 3
2012 - 1
2012 - 3
2013 - 1
2013 - 3
2014 - 1
2014- 3
0,0
0
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
La deuda pública registrada en Cantabria ha sido de 2.428 millones de euros en el cuarto trimestre de
2014, lo que representa un incremento del 11,5% frente al mismo periodo del año anterior. Además la
deuda pública de nuestra comunidad representaba en el último trimestre de 2014 un 19,8% del PIB.
En la actualidad, la deuda pública de Cantabria esta cerca de llegar a una situación insostenible.
Según el Plan Económico-Financiero de la Comunidad, a finales de 2015 será de 2.540 millones de euros,
equivalente al 20% del PIB. Cuando llegó el PP al gobierno, en el 2º trimestre del 2011, las cifras eran
1.273 millones de euros, equivalentes al 9,7% del PIB. La deuda se ha duplicado en 4 años, a un ritmo
cercano a 1 millón de euros al día. En la anterior legislatura la deuda también creció pero a un ritmo una
tercera parte inferior: 330.000 euros/día. Se ha multiplicado por tres.
Según el Plan Económico-Financiero 2014-2015, en este año el gasto financiero, amortización más
intereses, alcanzará la cifra de 332 millones de euros. Por otro lado las operaciones de endeudamiento
(es decir cuánto dinero se va a obtener vía prestamos) serán por valor de 346 millones de euros. La
diferencia equivale al ahorro bruto negativo (diferencia entre ingresos corrientes y gastos corrientes)
previsto en el Plan. La diferencia con la legislatura anterior es que antes la deuda incrementó la
inversión pública, el antecedente necesario para crear empleo, y ahora se utiliza para pagar la deuda y,
así, la inversión pública se ha reducido a la mitad.
La comunidad en un Circulo Vicioso, contrae nueva deuda, básicamente para financiar el pago de la
deuda y gastos corrientes. No quedan recursos para apostar por el crecimiento de la inversión y los
servicios públicos, claves para el crecimiento económico, la lucha contra el paro y la desigualdad.
66
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
ANALISIS DE LOS PRESUPUESTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
En un anterior informe se analizaban los presupuestos de la comunidad autónoma a partir de la
liquidación de los mismos. Es decir, con datos reales de ejecución y no con los proyectos presentados y
aprobados por el Parlamento. Lamentablemente no podemos hacer una comparación con el ejerció de
2014 porque el PP modifico en la ley de presupuestos la fecha de publicación de la liquidación, que
debía ser en abril de 2015 posponiéndola hasta junio, es decir después de las elecciones. No obstante si
podemos realizar algunas consideraciones sobre el presupuesto a partir del Plan Económico-Financiero
de la Comunidad Autónoma de Cantabria, elevado al Ministerio de Hacienda, en el que se reflejan datos,
provisionales pero distintos del Presupuesto aprobado por el Parlamento, para 2014 y proyecciones
para 2015.
El análisis de los gastos permite algunos comentarios. Se puede ver que el pasivo financiero por la parte
del gasto, esto es la amortización de la deuda, no guarda correlación con el incremento del pasivo
financiero en los ingresos, es decir la financiación del presupuesto vía endeudamiento. Eso quiere decir
que los grandes volúmenes de endeudamiento de los últimos años se están realizando con amplios
períodos de carencia en su amortización. En ejercicios futuros el presupuesto va a tener que dedicar
recurso creciente a la amortización de la deuda. Sin embargo el incremento de la deuda si está teniendo
ya incidencia en el capítulo 3 de gasto, que es en el que se contabiliza el pago de los intereses por la
financiación. En el último ejercicio, se ha multiplicado por cinco con respecto al año 2010. Es por tanto
previsible que los gastos financieros, amortización e intereses, van a consumir una cantidad creciente de
recursos que habrá que detraer de otras políticas.
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
3. Gastos Financieros
9. Pasivos Financieros
Intereses
Amortización
G. Financieros
10.613,79
11.167,9
10.394,58
11.443,24
12.751,68
13.517,82
12.141,36
17.594,49
40.922,81
79.025,92
93.637,21
97.635
93.740
37.503,11
42.425,6
18.631,38
66.225,63
38.515,51
66.790,33
40.679,89
30.000
42.425
56.574,21
73.033,07
203.095
237.549
48.116,90
53.593,5
29.025,96
77.668,87
51.267,19
80.308,15
52.821,25
47.594,49
83.347,81
135.600,13
166.670,28
300.730
331.289
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de ICANE. Y del Plan Económico Financiero
El cuadro muestra claramente, lo que decíamos en el párrafo anterior. El crecimiento de los recursos
destinados al servicio de la deuda, que se han multiplicado por 6,7 en el periodo analizado siendo
especialmente significativo el crecimiento en la presente legislatura en que se ha multiplicado por
cuatro. De manera más visible los datos se muestran en el gráfico que se adjunta.
67
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Gastos financieros totales
350,00
300,00
250,00
Millares
200,00
150,00
100,00
50,00
0,00
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Intereses
Amortización
G. Financieros
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de ICANE y del Plan Económico-Financiero
Se observa que la pendiente de la curva se incrementa a partir del año 2010, debido fundamentalmente
al fuerte crecimiento de los intereses. Teniendo en cuenta lo comentado anteriormente el grafico
muestra el crecimiento de la pendiente que es previsible que en los próximos ejercicios, en este caso
impulsada también por los recursos destinados a la amortización de la deuda una vez superados los
tiempos de carencia.
Lo que es evidente que esta evolución de los gastos financieros está consumiendo recursos en
detrimento de otras políticas públicas. El gráfico que se muestra a continuación nos permite ver cómo la
relación entre los gastos financieros (amortización más intereses) y los ingresos no financieros no ha
dejado de crecer. Se elige está relación de forma consciente, porque son los ingresos no financieros,
esto es los que dependen del sistema de financiación autonómica y del sistema tributario regional, la
base desde la que se puede realizar el conjunto de políticas propias. Como se percibe en el gráfico las
necesidades de financiación de la deuda, han pasado de representar poco más del 3 por ciento en el año
2003 hasta alcanzar casi el 9% en el año 2013. Se ha multiplicado por tres, y teniendo en cuenta lo
analizado anteriormente, es previsible que esta proporción se incremente en futuros ejercicios.
Gastos Financieros/ Ingresos no Financieros
18,0
16,7
16,0
15,7
14,0
12,0
10,0
8,8
8,0
7,4
6,0
4,0
4,1
3,2
3,1
2,0
4,4
3,6
2,4
1,5
2,5
2,4
0,0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de ICANE y Plan Económico – Financiero.
68
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Como antes se ha comentado existe una cierta inelasticidad en el gasto como consecuencia de su
naturaleza. Las comunidades autónomas son proveedoras de servicios públicos intensivos en mano de
obra (sanidad, educación, políticas sociales) que bien realizan directamente o a través de terceros,
reflejándose en los capítulos 1 y 4 de gastos. La reducción de los mismos implica una reducción de
personal y una merma en la cantidad y calidad del servicio prestado. Si se observa la tabla se percibe
que a partir de su valor máximo, en el año 2009, su cuantía ha ido mermando año a año, pero es
evidente que existe un límite a partir del cual si se sigue reduciendo el servicio desaparece. La suma de
ambos puede representar más del 65% del gasto no financiero.
En el grafico siguiente se observa la evolución de los ingresos y los gastos no financieros. Se percibe
como a partir de 2008 los gastos superan a los ingresos. Después del desplome de los ingresos no
financieros en el año 2010, se produce una cierta estabilidad en los mismos, de otro lado los gastos no
financieros alcanzan su punto máximo en el año 2009 iniciando una reducción en los años posteriores,
lo que permite acercar ambas curva, aunque aún en 2013, 2014 y 2015, los gastos superaron a los
ingresos en cerca de 150 millones de euros.
Ingresos y Gastos No Financieros
2.500.000
2.400.000
2.300.000
2.200.000
2.100.000
2.000.000
1.900.000
1.800.000
1.700.000
1.600.000
1.500.000
I. no finan.
G. No finan.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de ICANE y Plan Económico – Financiero
Otra forma de profundizar en el análisis que estamos realizado consiste en relacionar la evolución de los
ingresos y de los gastos no financieros con lo que ha sido la evolución, en el mismo período, de la deuda
de la comunidad autónoma. El gráfico siguiente es bastante explícito al respecto.
En el mismo se observa cómo a partir de 2008 la deuda pública regional tiene un fuerte crecimiento
llegando al año 2013 en que por primera vez supera tanto el volumen de los ingresos y de los gastos no
financieros. Incluso en ese último ejercicio la deuda supera la liquidación de la totalidad del presupuesto
tanto si atendemos a los ingreso como si atendemos a los gastos. En los años posteriores, 2014 y 2015,
este fenómeno se profundiza y así, de cumplirse el Plan Económico – Financiero, la deuda pública
superará en 400 millones de euros los gastos no financieros y en 500 millones los ingresos no
financieros.
69
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Relación Deuda de Operaciones No Financieras
3.000
2.500
Miles de euros
2.000
1.500
1.000
500
0
2003
2004
2005
2006
2007
Total Deuda
2008
2009
2010
G. Op. No finan
2011
2012
2013
2014
2015
I. Op No fian.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de ICANE y Plan Económico - Financiero
Teniendo en cuenta que los intereses financieros reclaman más recurso y que los gastos corrientes
tienen poco margen de reducción significativa, el resultado es que muestra que en los capítulos
inversores del gasto (epígrafes 6 y 7 del presupuesto) se ha realizado un ajuste intenso cuya cuantía
global en términos absolutos es menos de la mitad de la que existía en los últimos años antes de la
crisis. De igual forma, en términos relativos las operaciones de capital representaron el 22,15% del
ingreso no financiero en el año 2008 a suponer el 9,6% en el año 2015, es decir menos de la mitad.
Teniendo en cuenta el peso del sector público en la economía regional es evidente que esta reducción
de la inversión pública ha tenido un efecto pro cíclico, reduciendo su capacidad de aportación a la
economía de capital físico, tecnológico y humano justo cuando es más necesario para encarar la crisis.
Los gráficos muestran la evolución tanto del volumen de inversión pública realizado con los
presupuestos como su relación con el ingreso no financiero.
Inversiones
Millones de Euros
570
520
496,2
508,1
508,6
464,9
470
420
377
370
300
320
233,7
270
223
198,6
220
170
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
70
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Inversiones s/I. No financieros
30
26
25
24
23
20,7
20
19,8
16
15
12,7
10
11,7
9,6
5
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de ICANE y Plan Económico – Financiero
La conclusión obvia de todo este capítulo es que el volumen de la deuda pública regional y los gastos
financieros que van a repercutir sobre los próximos presupuestos van a limitar seriamente la capacidad
de la administración regional para realizar políticas de bienestar social y de impulso a la inversión
necesaria para el crecimiento y la lucha contra el paro. Es por ello que la restructuración de la deuda se
convierte en una necesidad.
RATIOS DE LOS EJERCICIOS PRESUPUESTARIOS 2003-2013
En este apartado se calculan algunos ratios que nos permiten una mirada un poco más profunda. La
formulación de los ratios que se van a utilizar es la siguiente:
RATIOS PARA EL ANÁLISIS PRESUPUESTARIO
AHORRO BRUTO: Ingresos Corrientes - Gastos Corrientes
SALDO DE OPERECIONES DE CAPITAL: Ingresos de Capital - Gastos de Capital
DEFICIT/SUPERAVIT NO FINANCIERO: Ingresos no Financieros - gastos no Financiero
SUPERAVIT PRIMARIO: Ingresos no Financieros - Gastos no Financieros + Cap. 3 de gasto
SALDO DE OPERACIONES FINANCIERAS: Ingresos financieros - gastos financieros
SALDO DE ACTIVOS FINANCIEROS: Ingresos de Activos Financieros - Gastos de Activos
Financieros
CAPACIDAD O NECESIDAD DE ENDEUDAMIENTO: (Ingresos no Financieros - Gastos no
Financiero) + (Ingresos de Activos Financieros - Gastos de Activos Financieros.
71
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
Su cálculo para los diferentes ejercicios aparece en el cuadro siguiente:
Año
Ahorro Bruto
Déficit/Superáv
it no financiero.
Superávit.
Primario
2003
247.691,62
49.744,98
60.358,77
Saldo
Operaciones,
financieras.
33.813,33
Saldo.
Activos.
Financieros.
3.813,33
Déficit o
superávit
Presupuestario.
53.558,31
Saldo Pasivos
financieros.
2004
300.472,96
25.325,19
36.493,09
-9.763,82
-9.763,77
15.561,42
-0,05
2005
395.112,78
68.272,00
78.666,58
2.660,96
2.662,34
70.934,34
-1,38
2006
382.510,95
-34.158,90
-22.715,66
4.424,16
-16.350,21
-50.509,11
20.774,37
2007
409.950,80
-4.578,32
8.173,36
3.479,24
-4.186,42
-8.764,74
7.665,66
2008
343.573,25
-85.861,38
-72.343,56
-13.405,59
-11.780,26
-97.641,64
-1.625,33
2009
244.302,30
-143.796,76
-131.655,40
155.862,25
-18.877,86
-162.674,62
174.740,11
2010
-85.136,81
-415.917,49
-398.323,00
358.726,39
-3.862,66
-419.780,15
362.589,05
2011
-15.870,36
-275.662,12
-234.739,31
284.682,01
-14.892,99
-290.555,11
299.575,00
2012
-284.120,19
-476.251,36
-397.225,44
547.880,23
-19.371,13
-495.622,49
567.251,36
2013
54.425,11
-147.992,95
-54.355,74
156.144,13
-6.843,61
-154.836,56
162.987,74
2014
- 29. 141
-155.202
-57.567
213.436
-26.358
-181.560
239.792
2015
-20.063
-155.406
-61.666
124.623
-9.771
-165.177
134.394
30.000,00
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de ICANE y Plan Económico - Financiero
Se puede ver que en general, y a partir de notarse la crisis en las partidas presupuestarias, que el
conjunto de los ratios han empeorado.
Así el ahorro bruto ha llegado a ser negativo en 2010, 2011 y 2012, si bien por razones distintas. En el
año 2010 por la caída de los ingresos corrientes en 314 millones de euros. En el año 2011 el factor que
explica el valor negativo del ahorro bruto lo constituye el incremento de los gastos financieros
(intereses) en más de 24 millones y una caída en los ingresos patrimoniales de 17. En el caso de 2012 y
tal como ya se ha comentado hubo un caída inexplicable de los ingresos vía transferencias corrientes de
103 millones de euros que explican el valor negativo. En el año 2013 se vuelve a un ahorro bruto
positivo pero a un nivel tan bajo que si se utilizara la totalidad del mismo para reducir la deuda se
tardarían 42 en pagarla en su totalidad. De nuevo en los ejercicios de 2014 y 2015 el ahorro bruto es
negativo.
Durante varios años pero significativamente desde el año 2008, el presupuesto se ha liquidado con un
déficit no financiero si bien las razones obedecen a circunstancias distintas. Así en el año 2006 los
ingresos no financieros tienen un leve crecimiento, mientras que por la parte del gasto crecen las
partidas de gasto corriente pero también los capítulos inversores llegan a cifras altas, cerca de 500
millones. En los año 2007 y 2008 se alcanza la cifra más alta de inversión pública vía presupuesto
superando los 500 millones ambos, cantidad nunca alcanzada antes ni después. En el año 2009, el más
alto de la serie en la totalidad de los gastos, se produce un incremento de 137 millones en el gasto
corriente, en concreto en las transferencias corrientes a otras administraciones públicas, organismos o
terceros, que explica el déficit no financiero de ese año. En los años siguientes es la caída de los
ingresos corrientes la que explica la evolución de este ratio. En algunos caso por la caída de la
recaudación impositiva años 2010 y el 2011, que se compensa en parte con una contención del gasto. En
el año 2012, como ya hemos visto, se produce la caída en las transferencias corrientes, que
conjuntamente con un importante aumento del gasto corriente en bienes y servicios explica el nivel del
ratio que aparece en el cuadro. En los años 2014 y 2015, el déficit no financiero ha vuelto a aumentar
con respecto al observado para el año 2013.
Desde el año 2006 el presupuesto en su totalidad se ha liquidado con déficit y la cuantía del mismo está
directamente relacionada con el déficit no financiero, puesto que el saldo de los activos financieros
tiene escasa relevancia como se observa en el cuadro. Hablamos de déficit presupuestario y no en
72
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
términos de contabilidad regional que es la cifra sobre la que basa el déficit de la comunidad a efectos
del cumplimiento, o no, del objetivo de estabilidad presupuestaria.
No obstante si es conveniente establecer la relación entre el déficit o superávit presupuestario y el PIB.
Tal análisis aparece reflejado en el gráfico siguiente.
Déficit presupuestario en relación con el PIB
1
0,64
0,55
2003
-1
-0,07
0,15
0
2004
2005
2006
-0,42
2007
2008
2009
2010
2011
2012
-0,74
2013
2014
-1,25
2015
-1,3
-1,28
-1,47
-2
-2,28
-3
-3,29
-4
-3,95
-5
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de ICANE.
Puede percibirse que hasta el inicio de la crisis económica las finanzas públicas de Cantabria tenían
superávit y que ha sido a partir de la misma que han aparecido los déficits... La caída más importante se
produjo en el año 2010 en que, hubo una merma importante de los ingresos no financieros, como
consecuencia de la caída del PIB y su efecto sobre los ingresos. En el gráfico se puede ver claramente el
deterioro de esta relación, que tuvo su valor más negativo en el ejercicio 2012 que, como se ha
analizado tuvo un comportamiento peculiar. Destaca también el valor para el año 2013 que nos indica
que teniendo en cuenta los compromisos suscritos por la Comunidad Autónoma, esta habría incumplido
el objetivo de déficit. El año 2014 la situación ha empeorado con respecto al año anterior y de nuevo la
comunidad ha vuelto a incumplir el objetivo e déficit que estaba situado en el 1%. Una desviación del
47%
Los datos de 2015, aun siendo provisionales, nos anuncian un déficit del 1,3% cuando el objetivo está en
el 0,7%. En este caso, de confirmarse las cifras se incrementara la desviación porque el incumplimiento
casi duplicaría el objetivo previsto.
73
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
3.5 Estadísticas Financieras y Monetarias
Una de las consecuencias de la crisis fue el endurecimiento de las ofertas de financiación por parte de
las entidades financieras. Las dificultades por la que atravesaron para acceder a los mercados
financieros internacionales y una negativa situación de sus balances se tradujeron en un
recrudecimiento de condiciones en el acceso a crédito.
Crédito. Total de entidades de crédito
Depósito. Total entidades de crédito.
13000
17000
16500
12500
16000
12000
15500
Total
Total
15000
11500
14500
11000
14000
13500
10500
13000
10000
12500
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2008
2014
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
El volumen de créditos otorgados por el sistema financiero en Cantabria alcanzó en el último trimestre
de 2014 un montante de 12.896 millones de euros, un 5,73% menos que en el mismo periodo del año
anterior. A su vez los depósitos registrados alcanzaron los 12.300 millones de euros, un 0,69% menos
que en el último trimestre de 2013.
Créditos y Depósitos
Tasa de variación anual (%)
Carga Financiera
Créditos/Depósitos
450
10
400
5
350
300
0
250
-5
200
150
-10
100
Total
AAPP
OSR
Creditos
Depositos
-15
2009
2010
2011
2012
2013
2014
50
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
Por otro lado, el volumen de depósitos captados por las entidades financieras fue 12.300 millones de
euros, un 0,69% inferior al volumen registrado en el mismo periodo de 2013. Así pues aunque el número
de depósitos es inferior al de créditos en cuantía crecieron a mayor ritmo los primeros, aunque a partir
de 2014 se observa una reducción de los mismos. En el año 2014 vemos que se ha reducido la carga
financiera con respecto a los tres años precedentes.
74
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
A continuación se analiza la evolución de la financiación para la inversión en construcción, es decir los
préstamos para vivienda. En Cantabria se concedieron un total de 292 hipotecas en diciembre de 2014
frente a las 351 de agosto. Así pues, en términos globales, se continúa con la tendencia decreciente
sobre el número de hipotecas concedidas.
Hipotecas sobre fincas urbanas.
Hipotecas sobre fincas rústicas.
3000
140
120
2500
100
2000
80
1500
60
1000
40
500
20
Hipotecas_urbanas
Tendencia
Hipotecas_rusticas
Tendencia
0
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
El importe de los efectos de comercio vencidos en el mes de enero asciende a 13.376 millones de euros,
un 5,3% menos que el registrado el mismo mes del año 2014. En el caso de los efectos devueltos por
impago, el importe asciende a 261 millones de euros, lo que supone un descenso anual del 24,1%. El
mayor descenso anual en el importe de efectos de comercio impagados se da en Illes Balears (–51,4%).
Cantabria (-34,7%) muestra en este sentido un crecimiento más negativo que la media (-24,1%). Por su
parte La Rioja (20,4%) es la única comunidad autónoma con crecimiento positivo.
En enero de 2015 se registraron 947 efectos de comercio en cartera impagados, un 24,42% menos que
los registrados en mismo mes del año anterior. Además el importe que suponían dichos efectos también
se redujo, en este caso un 35,11% interanual.
Efectos de comercio recibidos en gestión de cobro impagados.
Número e importe
1800
600
1600
550
1400
500
1200
450
1000
400
350
800
300
600
400
250
Importe
Tendencia
Efectos
Tendencia
200
200
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
Los efectos de comercio recibidos en gestión de cobro muestran a partir de 2013 una tendencia
decreciente, así pues, los efectos de comercio recibidos en gestión de cobro impagados muestran en
75
2015
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
enero de 2015 un descenso anual del 26,34% y además su importe también decrece, en este caso un
32,96% con respecto al año anterior.
Efectos de comercio recibidos en gestión de cobo con vencimiento a un mes.
Número e importe
19000
34000
18000
32000
17000
30000
16000
28000
15000
26000
24000
14000
22000
13000
20000
12000
18000
11000
16000
Efectos
Tendencia
Importe
Tendencia
10000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
14000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
Según los datos publicados por el ICANE, las sociedades mercantiles creadas en enero de 2015 en
Cantabria descendieron un 4,47% interanual. Se crearon en nuestra región 64 sociedades mercantiles en
dicho mes, con un capital suscrito de 1.462 euros.
Capital suscrito por las sociedades mercantiles creadas.
Sociedades Mercantiles creadas
160
35000
140
30000
120
25000
100
20000
80
15000
60
10000
5000
40
jul-14
ene-15
jul-13
ene-14
jul-12
2015
ene-13
2014
jul-11
2013
ene-12
2012
jul-10
2011
ene-11
2010
jul-09
2009
ene-10
2008
jul-08
2007
ene-09
2006
ene-08
0
Sociedades mercantiles
Tendencia
20
Fuente: Elaboración propia a partir de INE e ICANE.
Por otro lado, en enero de 2015 se disolvieron en Cantabria 27 sociedades mercantiles, lo que supone
un descenso del 12,9% frente a las disueltas en enero de 2014. De estas sociedades disueltas, el 96% lo
hizo voluntariamente.
76
2015
Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
4. CONCLUSIONES
COYUNTURA ECONÓMICA
•
•
•
•
•
•
El año 2015 se vislumbra como un año de crecimiento pero desigual y poco armonizado. Así
pues se produce una leve recuperación de la economía global, impulsada principalmente por
Estados Unidos pero también se percibe inestabilidad a causa de importantes economías como
Japón y ciertas potencias de la zona Euro. Los factores que afectan a dicha inestabilidad vienen
propiciados por la debilidad del comercio mundial, la volatilidad de los mercados financieros y
la tensión generada a raíz de la bajada de precios del petróleo. Además de la prolongación o la
permanencia de deflación en Japón o la zona Euro.
La economía española continua la senda de débil crecimiento pero aún no consigue recuperar
buenos niveles de consumo e inversión, principalmente a causa de la falta de flujo de crédito a
familias y pequeñas empresas. Además, nuestra economía se verá afectada por los riesgos
exteriores, el estancamiento de ciertos países de la Unión Europea, la inestabilidad financiera y
la escasa creación de empleo.
Recuperar el nivel de PIB que nuestro país tenía antes del comienzo de la crisis le está costando
a España casi 10 años. Esta situación convierte a España en uno de los países de la zona euro a
los que más le está costando recuperarse. Únicamente Portugal, Eslovenia, Italia y Grecia
tardarán más en lograr volver a los niveles de antes de la crisis que nuestro país.
Las previsiones del Fondo Monetario internacional han de recalar en el gobierno español, pues
la fórmula de crecimiento que se está llevando a cabo en la actualidad no es suficiente, las
reformas que se necesitan para el logro de un crecimiento sostenible que tan necesario resulta
no han concluido y si no se actúa el empuje del año 2015 puede quedarse en una utopía.
Por otro lado, según los pronósticos del fondo, Francia y Alemania crecerán menos que nuestro
país, un 1,16% y un 1,6% respectivamente. Sin embargo, dichos países, al contrario que
nosotros, ya habían retornado a los niveles de crecimiento de antes de la crisis.
Finalmente, existe una gran preocupación de fondo por parte de los expertos y es que el
repunte de la zona euro dependa en exceso de estímulos monetarios los cuales a su vez
originan más riesgos financieros.
COYUNTURA ECONOMICA DE CANTABRIA
-
En el año 2014 la economía de Cantabria tuvo un crecimiento del 1%, el primer dato positivo
desde el inicio de la crisis. No obstante ese dato fue inferior a la media del conjunto del país,
pues en el 2014 España creció el 1,4%.
-
En el año 2014 el PIB per cápita de Cantabria es un 8,5% inferior al promedio del país y tiene un
comportamiento peor que la media. Su crecimiento pareció mejorar en los años 2010 y 2011,
pero volvió a cifras negativas en 2012 y ha continuado por esa senda en el año 2014 mientras
que el conjunto de España retorna en el 2014 a tasas anuales positivas.
-
El sector exterior ha finalizado el año 2014 mostrando un buen comportamiento debido a un
mayor dinamismo de las exportaciones y una leve caída de las importaciones, registrando
superávit comercial. El grado de apertura al exterior comienza también a mostrar un mejor
comportamiento en el año 2014 que en los dos años anteriores.
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Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
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Se constata la preocupante la evolución de los principales indicadores del sector industrial. El
débil crecimiento en el sector industrial lo confirman los principales indicadores de actividad,
como es el caso del Índice de Producción Industrial (IPI), que ha comenzado 2015 mostrando
descensos interanuales, así pues en enero registró una caída del 4,4% interanual, siendo la
cuarta comunidad autónoma española en la que más ha caído. En España en enero de 2015 se
registró también un descenso pero bastante menor, concretamente del 2% interanual.
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La construcción mostró en el último trimestre un crecimiento anual del 0,8% en variaciones de
volumen, muy por debajo de la media de España que lo hizo en el 4,3%. El sector sigue sin
evolucionar de forma contundente. Un indicador adelantado de la oferta, como es el número
de visados de obra, que había seguido una tendencia creciente durante 2010 y 2011, cae de
nuevo en 2012 y no es hasta finales de 2013 y comienzos de 2014 cuando vemos de nuevo una
mejora en dicho indicador, que en febrero vuelve a tornarse negativo hasta el mes de
noviembre y no es hasta el último mes del año en el que volvemos a registrar un crecimiento
positivo. Por tipo de obra, el importe de las obras de edificación fue 18,35% del total de la
licitación de las Administraciones Públicas, mientras que las obras de ingeniería civil suponen el
81,65% restante. Si nos fijamos en la evolución desde el año 2009 hasta 2014, se ha producido
un descenso en torno a un 74% en el caso de la edificación y una caída del 23,6% en ingeniería
civil. Así pues muestra una recuperación insuficiente.
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El sector servicios, es el que mejor se comporta, registrando cifras positivas, similares al
conjunto del país. Según la Contabilidad Trimestral de Cantabria, el VAB de servicios
incrementó en el último trimestre de 2014 un 2,2% respecto al mismo periodo del año anterior.
Similar tasa de crecimiento anual se registró en el conjunto del país, un 2,3%. Los indicadores
de los servicios de mercado, mostraron una evolución favorable desde 2013. El Indicador de
Actividad del Sector Servicios (IASS) mostró en diciembre de 2014 en Cantabria un incremento
de un 4,9% interanual, mientras que en España fue de 4,7%. Por otro lado la cifra de negocios
del sector servicios en Cantabria para el mes de diciembre de 2014 aumentó un 4,9% respecto
al mismo mes del año 2013. Todos los sectores presentaron incrementos en su cifra de
negocios durante el pasado ejercicio. El mayor repunte se lo anotó el comercio, con un avance
anual del 3,2%, seguido de los servicios no financieros de mercado que registraron un
crecimiento del 2%, el suministro de energía eléctrica y agua con un 1,8% y las industrias
extractivas y manufacturera creciendo un 0,9%.
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Mejora de la competitividad vía precios. Retroceso en todas las estadísticas referidas al I+D+i,
que al igual que año precedente siguen cayendo según los últimos datos disponibles. En el caso
concreto de Cantabria, ha pasado a representar el 0,85% del PIB en 2013 mientras que en 2012
era el 0,98% del mismo. Además nuestra región se sitúa por debajo de la media española que
fue un 1,24 % del PIB (un 1,3 % el año anterior). En Cantabria el gasto en I+D ascendió a
110.047 miles de euros. Ampliando un poco el periodo temporal analizado se ve una evolución
desfavorable en los indicadores de I+D, así pues el gasto total en I+D de nuestra comunidad,
que como se ha mencionado anteriormente suponía en 2013 el 0,85% del PIB, ha decrecido un
23,35% en comparación con su peso en 2009. La mayor parte del personal en I+D son
investigadores y este número también se vio mermado, representando en 2013 un 3,8 por
1.000 sobre los activos mientras que en 2010 esta misma cifra suponía un 4,73. Destaca la
impresionante caída que han tenido los gastos totales de empresas en actividades innovadoras
de nuestra comunidad. Desde el año 2008 se ha producido en 2013 un decrecimiento en los
mismos del 54,17%.
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Desde 2011 la tasa de variación de los créditos están en cifras negativas, y así continúan en
2014. El volumen de créditos otorgados por el sistema financiero en Cantabria alcanzó en el
último trimestre de 2014 un montante de 12.896 millones de euros, un 5,73% menos que en el
mismo periodo del año anterior. Las hipotecas concedidas también continúan en su senda
decreciente. En Cantabria se concedieron un total de 292 hipotecas en diciembre de 2014
frente a las 351 de agosto.
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Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
COYUNTURA SOCIAL DE CANTABRIA
1.- Mercado de trabajo
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En Cantabria el número de inactivos pesa más sobre el total de la población que en el conjunto
del país. En el primer trimestre de 2015, los inactivos en Cantabria representaban el 43,82% de
la población en edad de trabajar, casi cuatro puntos por encima de la media nacional.
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Impresionante caída de la tasa de actividad entre los más jóvenes (de 16 a 19 años), que ha
pasado del 12,12% en el último trimestre de 2008 al 7% en el último de 2014. Además la tasa
de paro en este mismo grupo de edad se ha más que duplicado en este mismo periodo de
tiempo.
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-En 2014 el saldo migratorio de nuestra comunidad ha sido negativo en todos los estratos de
edad, es decir, salen de nuestra comunidad más personas de las que entran. Este saldo
negativo es especialmente preocupante entre los jóvenes (de 25 a 34 años), principalmente a
causa de las oportunidades laborales.
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El número de ocupados mostró un leve crecimiento del 2,77% anual en el primer trimestre de
2015, mientras que en España este crecimiento fue del 2,97%. Sin embargo pese a registrar
algo de crecimiento nos encontramos aún muy alejados de las cifras de 2008.
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En el primer trimestre de 2015, el número de parados en Cantabria mostró un descenso
interanual del 11,74%. Sin embargo la tasa de paro fue aún muy elevado, un 18,5.
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La cobertura de la contingencia por desempleo, medida como el número de beneficiarios de
prestaciones por desempleo sobre el total de inscritos en el paro, presentó una tendencia
decreciente. Así, en enero de 2015, esta tasa cubría al 50,7% de los parados frente al 73,7%
registrado en enero de 2010.
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-El número de desempleados que lleva más de dos años buscando empleo alcanza en Cantabria
la cifra de 22.800 en el primer trimestre de 2015, representando el 44,3% del total de parados
de nuestra comunidad. La media nacional para este colectivo representa el 43,7% de los
parados.
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La evolución del mercado en la actual legislatura arroja las siguientes cifras. Hay 4.700 activos
menos, 14.300 ocupados menos, 9.500 parados más. De los 14.300 puestos de trabajo
destruidos el 46% lo ha sido en la industria, el 32,5 en la construcción, y cerca del 22% en los
servicios. Se ha destruido empleo a un ritmo de 10,6 empleos al día o 3.800 al año. La tasa de
paro se ha incrementado en un 24,6%.
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La contratación laboral incrementa la temporalidad y la parcialidad. Esto explica que el número
de horas trabajadas, de empleo total ha tenido una tendencia decreciente en los últimos años.
Evidentemente esto se debe al aumento de la parcialidad comentado anteriormente lo que
hace que aunque aumente el número de ocupados no lo haga el número de horas de trabajo..
Desde 2008 las horas de trabajo se han reducido un 18,15% en nuestra comunidad, por encima
de la media española que ha tenido un decrecimiento en dicho periodo de tiempo del 16,49%.
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Se reducen los salarios desde 2010.
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Informe Económico y Social de Cantabria.
Primavera 2015
2.- Condiciones de vida
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La tasa de riesgo de pobreza se ha incrementado desde el año 2010, y aunque nuestra
comunidad se encuentra por debajo de la media nacional se observa que está acercando cada
vez más y ya la tasa de riesgo de pobreza supera el 25%. Partiendo de un nivel mucho más bajo
en 2009, en 2013 tiende a acercarse rápidamente a la media española.
SECTOR PÚBLICO EN CANTABRIA
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Según el Plan Económico-Financiero de la Comunidad, la Deuda pública regional será, a finales
de 2015, de 2.540 millones de euros, equivalente al 20% del PIB. Cuando llegó el PP al
gobierno, en el 2º trimestre del 2011, las cifras eran 1.273 millones de euros, equivalentes al
9,7% del PIB. La deuda se ha duplicado en 4 años, a un ritmo cercano a 1 millón de euros al día.
En la anterior legislatura la deuda también creció pero a un ritmo una tercera parte inferior:
330.000 euros/día. Se ha multiplicado por tres.
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Según el Plan Económico-Financiero 2014-2015, en este año el gasto financiero, amortización
más intereses, alcanzará la cifra de 332 millones de euros. Por otro lado las operaciones de
endeudamiento (es decir cuánto dinero se va a obtener vía prestamos) serán por valor de 346
millones de euros. La diferencia equivale al ahorro bruto negativo (diferencia entre ingresos
corrientes y gastos corrientes) previsto en el Plan.
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Los gastos financiero (intereses más amortización de la deuda), han pasado de representar el
4,4% de los ingresos no financieros en el año 2011 a representa el 16,7% en 2015. Se ha
multiplicado por cuatro.
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Teniendo en cuenta que los gastos financieros reclaman más recurso y que los gastos
corrientes tienen poco margen de reducción significativa, el resultado es que muestra que en
los capítulos inversores del gasto se ha realizado un ajuste intenso cuya cuantía global en
términos absolutos es menos de la mitad de la que existía en los últimos años antes de la crisis.
De igual forma, en términos relativos las inversiones públicas que representaron el 22,15% del
ingreso no financiero en el año 2008 van a suponer el 9,6% en el año 2015, es decir menos de la
mitad. Teniendo en cuenta el peso del sector público en la economía regional es evidente que
esta reducción de la inversión pública ha tenido un efecto procíclico, reduciendo su capacidad
de aportación a la economía de capital físico, tecnológico y humano justo cuando es más
necesario para encarar la crisis.
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La comunidad en un Circulo Vicioso, contrae nueva deuda, básicamente para financiar el pago
de la deuda y gastos corrientes. No quedan recursos para apostar por el crecimiento de la
inversión y los servicios públicos, claves para el crecimiento económico, la lucha contra el paro
y la desigualdad. Es imprescindible una reestructuración de la deuda.
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Cantabria cerró el año 2014 con un déficit público, en términos de contabilidad regional, del
1,4% incumpliendo el objetivo que era del 1%.
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Desde el año 2006 el presupuesto en su totalidad se ha liquidado con déficit. Hablamos ahora
de déficit presupuestario y no en términos de contabilidad regional que es la cifra sobre la que
basa el déficit de la comunidad a efectos del cumplimiento, o no, del objetivo de estabilidad
presupuestaria.
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Informe Económico y Social de Cantabria.
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Primavera 2015
Los datos de 2015, aun siendo provisionales, nos anuncian un déficit del 1,3% cuando el
objetivo está en el 0,7%. En este caso, de confirmarse las cifras, se incrementara la desviación
porque el incumplimiento casi duplicaría el objetivo previsto.
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