1. No category

PV FRAMWORK ASSESSMENT IN ARGENTINA
Marco Legal y Político en Argentina
Dr. Ing. Víctor M. Doña
Presidente EPSE - Gobierno de SAN JUAN – ARGENTINA
Embajada de Alemania – Buenos Aires
15 de Diciembre de 2015
Índice del Contenido
 CONTEXTO GENERAL
1
 POLITICAS ENERGETICAS
2
 PROGRAMA GENREN
3
 ENERGIA SOLAR EN SAN JUAN
4
 OTRAS RENOVABLES
5
Contexto
General
¿ POR QUE ENERGIA RENOVABLE EN ARGENTINA ?
Matriz base Hidrocarburos + Nuclear (90 %) (No Renovable).
4 % para Energia Hidráulica.
< 0,5 % para Energia Solar y Eólica.
1,4 % para Energias Renovables (com EH < 30 MW).
8% Energias Renovables al 2017 (Ley 27191) !!!!.
EVOLUCION DE LA POTENCIA INSTALADA
Desde 2010 ha crecido más la instalación de Grupos Diesel que Renovables !!!
EVOLUCION DE LA POTENCIA INSTALADA
Políticas
energéticas
Marco Legal
Ley Nacional Nº 24.065 (1992). Crea un Mercado liberalizado en el sector eléctrico
con actores privados en Generación, Transmisión y Distribución.
Ley Nacional Nº 25019 (1998). Fomento de la Energía Eólica y Solar. Declara de
interés nacional la generación de energía eléctrica de origen eólico y solar.
Ley Nacional Nº 26190 (2006). Régimen de Fomento Nacional para el uso de
fuentes renovables de energía destinada a la producción de energías renovables.
Para año 2016, el 8% debe provenir e fuentes renovables. Exenciones
impositivas.
Beneficiarios a las personas físicas y/o jurídicas que sean titulares de las
inversiones y/o concesionarios de obras nuevas de producción de energía eléctrica
generada a partir de energías renovables, cuya producción esté destinada al
Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) o a la prestación de servicios públicos.
 Tarifa 900 Pesos/MWh para solar.
 Contrato PPA a 15 años.
Marco Legal
• Decreto 562/09 (2009) (Reglamenta la Ley 26190). Autoridad de
aplicación MINPLAN.
• Programa GENREN (2009): Programa de fomento para las ER en el marco
de la Ley, 26190. Ofrece comprar energías renovables con contratos fijos a 15
años-licitatorio.
• Resolución 108/11: Presentación abierta de propuestas de proyectos en
Secretaría de Energía. Como complemento a Ley 26.190.
• Resoluciones 1281/06, 220/07, 280/08, 200/09, 712/09 : Distintas
cuestiones vinculadas al abastecimiento de servicio y contratos de
abastecimiento.
• Ley Nacional Nº 27191 (2015). Modifica Ley 26.190, extiende plazos,
deriva obligaciones a grandes usuarios y mejora régimen incentivo.
Para año 2017 el 8% y para 2025 el 20%.
Análisis de situación actual
SITUACION ENERGETICA NACIONAL:
- 89 % Matriz Energética Nacional dependiente de Hidrocarburos
- 50 % dependiente de Gas
- Importación de Gas y Combustibles Líquidos
- Exploración y Explotación propia de Hidrocarburos requiere tiempo e
inversiones importantes.
- Precios Monómicos de energía superaron los 200 USD/MWh.
- Biomasa 70-80 USD/MWh, Eólica 100-120 MWh, Solar 200-240 USD/MWh.
PROBLEMAS:
- Pérdida de Independencia energética.
- Previsibilidad en los precios de compra de combustibles.
- Altos subsidios en las tarifas.
- Sin señales directas a los usuarios consumidores.
- Renovables cuestan competir.
PANORAMA CORTO PLAZO:
- Importación de Gas y Combustibles Líquidos próximos 3 a 4 años.
- importantes inversiones en Exploraciones y Explotaciones Hidrocarburíferas .
- Proyectos Renovables son competitivos en este contexto.
Oportunidades - Dificultades
OPORTUNIDADES:
- Falta energía para acompañar crecimiento país.
- Exploración y Explotación de Hidrocarburos (No Convencionales) es lenta y
demandará grandes inversiones.
- Oportunidad para inserción de renovables. Proyectos de ejecución más rápidos
DIFICULTADES:
- No hay atracción genuina de inversiones.
- Falta de instrumentos confiables ?
- Contratos PPA pop CAMMESA no suficientes para los Bancos financistas ?
- Análisis de riesgo ?
- Dificultad para retornar las rentabilidades o pay-back del proyecto fuera del país
- Demoras en la búsqueda y concreción de los financiamientos
Programa
GENREN
 Creado a fin de cumplir con la Norma Ley 26.190.
 Orientado a estimular suministro de ER mediante un mecanismo de subasta.
 Contratos PPA de energía a 15 años.
 En Mayo 2009 ENARSA lanzo GENREN I por 1015 MW para Solar, Eólica, Biomasa,
Biogas, Biocombustibles, RSU, Geotérmica y Pequeña Hidráulica.
 Luego otras Licitaciones para Eólica y Biomasa.
 Se presentaron más proyectos que los pretendidos licitar (1422 MW).
 Se adjudicaron un total de 895 MW (63%).
 Se construyeron solo 139 MW, es decir:
 13, 7 % de la Pretensión original o
 9,8 % de la Oferta ampliada.
LICITACION NACIONAL
GENREN - ENARSA
SOLAR FV

Los Proyectos FV se presentaron para construirse en la
Provincia de SAN JUAN - ARGENTINA
Oferente
Nombre
Proyecto
Potencia ofertada
(MW)
Proyecto Nº
Nº Orden
1
3
Energias Sustentables SA Cañada I
2 MW
2
3
3 MW
3
4
Energias Sustentables SA Cañada II
International New Energy
SA
Cañada III
4
5
Nor Aldyl SA
La Chimbera III
5 MW
5
6
Generación Eólica SA
Chimbera I
2 MW
6
6
Generación Eólica SA
Chimbera II
3 MW
7
15
Dalkia Argentina SA
Las Lomitas
2,5 MW
TOTAL
PRESENTADOS
22,5 MW
5 MW
LICITACION NACIONAL
GENREN - ENARSA
SOLAR FV

PROYECTO
CAÑADA HONDA
UNIFICADO
(Total 20 MWp)
En operación
(7 MWp)
Pendientes
(13 MWp)
Planta Solar Fotovoltaica CAÑADA HONDA
(Departamento Sarmiento)
Proyecto: 20 MW – En operación: 7 MW – 85 ha
LICITACION NACIONAL
GENREN - ENARSA
CAÑADA HONDA
Planta Solar Fotovoltaica CAÑADA HONDA
(Departamento Sarmiento)
Proyecto: 20 MW – En operación: 7 MW – 85 ha
Planta Solar Fotovoltaica CAÑADA HONDA
(Departamento Sarmiento)
Proyecto: 20 MW – En operación: 7 MW – 85 ha
DIFICULTADES QUE APARECIERON:
 Falta de atracción de inversiones para los proyectos.
 Contratos PPA no suficientes como garantías.
 Requerimientos de garantías adicionales.
 Plazos de contratos 15 años menor a referencias internacionales 20 años.
 Tarifas subsidiadas dificulta defender las tarifas necesarias para las renovables.
 Contratos fijos en USD fue desventaja en estructura de precios.
 No permitía reflejar aumento de costos ante la no adecuada variación cambiaria.
Energía
Solar
¿ POR QUE ENERGIA SOLAR – RECURSO MUNDIAL ?
IRRADACION SOLAR (kWh/m2 por año)
¿ POR QUE ENERGIA SOLAR – RECURSO NACIONAL ?
SAN JUAN
DICIEMBRE
JULIO
Radiación solar en diciembre y julio.
¿ POR QUE ENERGIA SOLAR – RECURSO EN SAN JUAN ?
 Materia prima. Minas de CUARZO –
Alta Calidad.
MINAS
DE CUARZO
 Recurso industrial. Industria que
produce Silicio Metálico (98% a 99%
pureza).
 Recurso solar. Alta irradiación solar
(2300 KWh/m2/año).
 Disponibilidad territorial. Superficie
disponible para instalación de
grandes parques solares.
 Infraestructura Eléctrica. Red de alta
tensión interconectada (500 kV).
 Contexto político. Apoyo Gobierno
Provincial y Nacional.
Irradiación
En valles hasta 8 kWh/m2/día
En cordillera hasta 11 kWh/m2/día.
ENERGIA SOLAR (FV)
MINAS
DE CUARZO
Toda la provincia.
Valle de Iglesia.
Valle de Calingasta.
Valle de Jáchal.
Valle del Rio Bermejo.
Valle del TULUM
(1,2 MW PROV en operación)
(7,0 MW GENREN en operación)
(13 MW GENREN adjudicados)
(20 MW EPSE-SKY Solar-UTE
con PPA firmado)
Valle Fértil.
Bermejo - Marayes
FV San Juan I Ullum
FV Cañada Honda
Fabrica Paneles en construcción
Planta Solar Fotovoltaica SAN JUAN I
(Departamento Ullum)
Planta Solar Fotovoltaica SAN JUAN I
(Departamento Ullum)
En operación: 1,2 MW – 8 ha
Planta Solar Fotovoltaica SAN JUAN I
(Departamento Ullum)
En operación: 1,2 MW – 8 ha
Residencias ,
Comercios,
Industria
Cuarzo
Horno
de arco
(Si Me)
Purificación
(Si Solar)
Fabricación
Lingote
Corte
(Obleas)
Tratamiento
(Celdas)
Ensamble
(Paneles)
Montaje y
Generación
Centrales
1.2 MWp + 20 MWp
Existente
Crecimiento del valor agregado
ETAPA I
Residencias ,
Comercios,
Industria
Cuarzo
Horno
de arco
(Si Me)
Purificación
(Si Solar)
Fabricación
Lingote
Corte
(Obleas)
Tratamiento
(Celdas)
Ensamble
(Paneles)
Montaje y
Generación
Centrales
1.2 MWp + 20 MWp
Existente
Crecimiento del valor agregado
¿ QUE SE QUIERE HACER EN SAN JUAN ?
PROYECTO DE FABRICACION INTEGRADO
FAB 71 MWp/año – Contrato en ejecución
Líneas de Fabricación
• FABRICA DE LINGOTES (Silicio Monocristalinas) Y OBLEAS (Wafers):
• FABRICA DE CELDAS (Monocristalinas):
• FABRICA DE PANELES FOTOVOLTAICOS:
PROYECTO DE FABRICACION INTEGRADO
FAB 71 MWp/año – Contrato en ejecución
PRODUCCION ESPERADA:
•
•
•
•
3560 lingotes de silicio monocristalino al año.
16.632.000 obleas de silicio al año.
15.966.720 celdas fotovoltaicas al año.
217.344 paneles solares fotovoltaicos al año.
EQUIVALENCIA ENERGETICA:
• 71 MW
• 129.352 MWh
• 43.117 hogares
de potencia producida al año.
anuales de energía equivalente a producir
(para 1900 KWh/KWp instalado)
anuales equivalentes a cubrir
(promedio 250 kWh por hogar por mes)
Otras
renovables
ULLUM
CARACOLES
LA PALCA
PUNTA NEGRA
EL TAMBOLAR
MUCHAS GRACIAS