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Informe sobre la necesidad urgente de cerrar el mercado de
fauna silvestre de Bellavista, Pucallpa
Por la ONG Neotropical Primate Conservation
Dra. Noga Shanee, PhD
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1. Introducción
La Región Ucayali es conocida a nivel nacional e internacional como una de las regiones con
los más altos índices de tráfico de fauna silvestre en el Perú y en Sur América; debido a que se
encuentra localizada estratégicamente, Ucayali sirve de lugar de acopio de fauna silvestre
producto de la caza en esta región, Loreto e incluso Brasil siendo una ruta clandestina hacia
Lima y/o el extranjero. Los mercados de la ciudad de Pucallpa están abarrotados de animales
vivos y muertos; los centros de recreación y restaurantes presentan una amplia variedad de
animales amarrados y enjaulados siendo utilizados como atractivo turístico. Mucha gente tiene
animales silvestres en sus casas como mascotas y lo que es peor, miles de animales están siendo
constantemente traficados de Ucayali hacia las regiones costeras del país e incluso fuera del
territorio nacional, para satisfacer la codicia de muchos por tener mascotas silvestres y carne de
monte.
El mercado de Bellavista es un mercado municipal administrado por la municipalidad de Coronel
Portillo. Varios puestos de este mercado ofrecen carne de monte y animales silvestres vivos como
mascotas, siendo uno de los principales mercados ilícitos de fauna silvestre en Perú. Los
almacenes del mercado venden animales al por mayor a traficantes profesionales de fauna que
los transportan a otras partes del país.
1.1.
Consecuencias del tráfico de fauna a la biodiversidad.
El comercio de carne de monte y el tráfico de especies silvestres como mascotas expone a la
fauna silvestre a un mayor peligro de extinción. Animales como los monos protegen a sus bebés
con su vida, por eso la única manera de capturarlos y sacarlos del bosque es matando a su familia
y robando su cría. Estos animales sufren mucho cuando están en cautiverio, fuera de su hábitat y
lejos de su grupo; ya que ellos tienen requerimientos nutricionales específicos por lo que al final,
la mayoría muere cuando aún son muy jóvenes, fomentando aún más el tráfico de estos animales
para reemplazar los que mueren. Debido a esto, se estima que por cada mono que llega a ser
mascota, un promedio de 10 individuos han muerto en el proceso. En los tachos de basura del
Mercado Bellavista se puede encontrar cada día varios animales muertos que no aguantaron el
miedo, la depresión, el hambre y las enfermedades y mueren ahí, botados a la basura sin ningún
respeto.
Además, hay especies que son especialmente susceptibles al tráfico, como los primates grandes y
sachavacas. Estos animales, son normalmente especies de reproducción muy lenta justamente
por ser grandes; motivo por el cual la recuperación de sus poblaciones es muy lenta e inclusive
hasta los más bajos niveles de extracción o perturbación de su hábitat puede llegar a poner toda
la especie en peligro de extinción.
Así que el tráfico de fauna silvestre que ocurre en el mercado de Bellavista en niveles
extremadamente altos, afecta a los animales que sufren y hasta pierden sus vidas además de jugar
un papel importante en la desaparición de especies de la Amazonia Peruana.
1.2.
Las amenazas a la salud humana
Según Mendoza y Cavero 20141, los animales que se venden en el mercado de Bellavista son
portadores de las bacterias Escherichia coli, Aeromonas sp., Campylobacter sp., Shigella
flexnerii y Salmonella sp., las que se encuentran entre las principales causas de enfermedad
diarreica en Perú. Adicionalmente, hasta 3 de cada 10 reptiles evaluados en el mercado Bellavista
son portadores de Aeromonas hydrophila, bacteria que puede causar infecciones diarreicas, así
como de piel. Esto significa que al excretar estas bacterias en sus heces mientras se encuentran
en el mercado, estos animales son una fuente de contaminación constante de los alimentos de
consumo humano, así como del ambiente por donde transitan cientos de personas cada día.
Los monos que se venden aquí, se encuentran parasitados por parásitos como Ascaris sp.,
Blastocystis sp. y Entamoeba sp. cuyos huevos son excretados en las heces y pueden contagiar a
otros animales y humanos; también se ha detectado que en su saliva puede haber micobacterias
(causantes de tuberculosis) y virus como el Flavivirus (causantes de la Fiebre Amarilla y el
Dengue), Coronavirus (causantes de enfermedades respiratorias y diarréicas severas), entre otros,
demostrando un riesgo permanente para las personas que transitan por este mercado.
La carne de monte que se vende como “fresca” en el mercado de Bellavista, viene de localidades
remotas donde estos animales son cazados, luego de muchas horas o días de camino hasta
Pucallpa. Una vez en el mercado, si no se venden de inmediato, son congelados y descongelados
cada día hasta que se logra vender, proceso que favorece la descomposición y proliferación de
bacterias en la carne, que ya no es inocua para el consumo. Mendoza y De La Puente (2013)
encontraron bacterias Aeromonas sp. en la carne de monte en Bellavista, indicando que la carne
también se encuentra contaminada y es un riesgo para la salud de las personas que la manipulan
y la consumen.
1.2.1. Las amenazas a la salud animal
Los animales silvestres que se venden en Bellavista están siempre en contacto o incluso
compartiendo alojamiento con especies domésticas de consumo como gallinas, patos, pavos,
cuyes, conejos, entre otros, como con animales domésticos ofrecidos como mascota tales como
perros, gatos y aves ornamentales. La venta de todos estos animales, se realiza bajo condiciones
de higiene deficiente, mala alimentación y hacinamiento, lo que en adición al estrés permanente
en que se encuentran, reduce sus defensas naturales y acentúa los procesos de enfermedad,
mientras que hace más fácil el contagio entre ellos.
Las aves silvestres vendidas en el mercado de Bellavista son afectadas por parásitos como la
Capillaria, los que pueden afectar seriamente la salud de las aves domésticas, causando
infecciones diarreicas además de inflamación y engrosamiento del buche evitando que las aves
puedan comer, lo que se traduce en un estado de anemia, perdida peso y la muerte, y como la
coccidia, que suele causar diarreas severas y puede llegar a causar necrosis de la mucosa
intestinal y muerte del animal. Estas parasitosis afectan no sólo a las aves silvestres que se
venden aquí, las que ya se encuentran en muy malas condiciones, sino que al contagiarse
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El estudio completo esta adjunto a este informe: Mendoza y Cavero (2014). Comercio de Animales
Silvestres en el Mercado de Bellavista (Pucallpa, Ucayali) 2007-2012. Wildlife Conservation Society (WCS).
fácilmente son peligrosas también para las aves que se crían en las casas ya sea para consumo
familiar o como mascotas.
1.2.2. Las amenazas a la salud ambiental
Con respecto a la salud ambiental, el traslado de animales enfermos, así como la disposición de
sus residuos y cadáveres, son una fuente latente de contaminación biológica para el ambiente. Se
ha observado que al morir los animales los vendedores los botan en la calle misma del mercado o
en el desagüe que corre por allí, de modo que además de morir afectados por enfermedades
severas, sus cadáveres y excretas permanecen en el ambiente contaminando el lugar poniendo en
riesgo tanto a los pobladores como a la fauna nativa.
1.3. Las consecuencias sociales del tráfico de fauna.
Los pueblos originarios convivieron con la naturaleza por miles de años. Ellos vivieron dentro de
los bosques, conservándolos como su propio y único hogar. Los bosques de la Amazonía Peruana
albergan uno de los más altos niveles de diversidad biológica a nivel mundial, por lo que son
considerados una de las maravillas universales además de ser conocidos como los pulmones del
mundo; esto significa, que el mundo entero depende completamente del aire y el agua que
producen, ¡Sin ellos, el mundo ya no será adecuado para la vida humana! Los animales son una
parte integral e indispensable de los bosques, ellos son los encargados de polinizar, dispersar las
semillas y abonar las plantas, sin ellos los bosques no podrían sobrevivir ni regenerarse. Está
comprobado que los bosques Amazónicos están perdiendo su fauna característica; muchas
especies ya no volverán a ser vistas nunca más. Además, hay grandes extensiones de bosques
“vacíos”, es decir bosques donde la fauna nativa ha sido reducida hasta casi desaparecer. Este
fenómeno en el futuro va a afectar a los pobladores rurales y urbanos pero más que todo ya está
afectando a las poblaciones indígenas.
Las comunidades indígenas, desde siempre han mantenido una relación con el bosque
sirviéndose únicamente de lo que necesitan para vivir y no más que eso. Dentro de sus
actividades está la caza de subsistencia. Ellos conocen las especies y saben cuáles pueden
consumir y cuáles no, y en qué manera pueden cazar para afectar mínimamente la población
faunística, como cazar solo machos adultos de algunas especies y establecer épocas de veda para
otros. El tráfico ilegal amenaza también a las poblaciones indígenas; les ha arrebatado aquellas
especies que les permitían alimentarse, por lo que no encuentran alimento disponible en su
territorio y enfrentan temporadas de hambre.
Es importante a resaltar que el tráfico de animales no es dirigido por la población indígena sino
por personas ajenas a las comunidades. Ellos entran a las comunidades y extraen sus recursos,
muchas veces sin ningún permiso social. En otros casos, aunque muy pocos, individuos dentro
las comunidades cooperan con el tráfico, cazando los animales y entregándolos a los traficantes o
intermediarios. Tristemente estos cazadores ganan una miseria por su arduo trabajo, y además
exponen a sus comunidades a la escasez de alimentos que resulta en un aumento de la pobreza y
pérdida de su digna cultura ancestral, basada en su relación con el medio ambiente. En los casos
en que usan “tramperas”, una práctica que lamentablemente es cada vez más común en la
Amazonía Peruana, el peligro para la población es aún más grave y directo, por el alto índice de
accidentes relacionados a esta irresponsable práctica. Además, el tráfico de animales es conocido
como el tercer tráfico ilícito más grande a nivel mundial, superado solo por el narcotráfico y el
tráfico de armas. Es común que los mismos negociantes de animales también están involucrados
en otras prácticas ilícitas, y así traen la ilegalidad e inseguridad a las comunidades. Por lo tanto,
el tráfico de animales silvestres no es beneficioso ni rentable para la población indígena.
1.4. El rol de las autoridades ambientales en el control del tráfico de fauna.
Las autoridades ambientales en Perú sufren de serias fallas como la falta de recursos y personal
capacitado en temas de fauna, la ausencia frecuente de centros de rescate y rehabilitación de la
fauna decomisada, además de otras carencias, por lo que ellos muchas veces cierran los ojos y no
dan respuesta eficiente ni drástica a la grave situación nacional de tráfico de fauna, teniendo
como consecuencia a su vez la falta de conciencia sobre la problemática y consecuencias del
tráfico ilícito de fauna por parte de la mayoría de la población peruana; siendo los traficantes de
fauna los únicos beneficiados de este estado de abandono ya que trabajan libremente y en
muchos casos hasta abiertamente.
Las intervenciones y sanciones por tráfico de fauna son muy importantes, no sólo por el rescate,
rehabilitación y reintegro a su hábitat natural de los animales traficados; sino también para
educar a la población acerca de que, comprar fauna silvestre, en realidad es participar en esta
práctica ilegal; además, sirve para dar un fuerte y claro mensaje a los traficantes de fauna
silvestre diciendo que esta práctica es penalizada por la ley. Por eso, para disminuir la demanda
de fauna silvestre, las intervenciones deben realizarse en cualquiera de las etapas del tráfico; ya
sea cuando capturan a los animales en el bosque; cuando estos son transportados; cuando se les
encuentran siendo vendidos en los mercados o cuando son hallados como mascotas viviendo con
una familia o como atracción en centros turísticos e inclusive cuando son vendidos como carne
de monte en restaurantes o como adornos por partes o disecados.
El hecho de que la actividad ilícita llevada a cabo en el mercado de Bellavista esté operando por
tantos años, abiertamente, sin ninguna restricción en el centro de la ciudad de Pucallpa, y dentro
del mercado municipal, de la perspectiva de los pobladores Ucayalinos, es un aval de las
autoridades a la venta, compra y tenencia de fauna silvestre.
1.5.
El rol del Estado para penalizar la actividad de Tráfico Ilegal de Fauna
Silvestre.
Código Penal Vigente:
El delito Tráfico Ilegal de Especies de Flora y Fauna Silvestre prevista y penado en el artículo
308° del Código Penal, que a la letra dice “El que adquiere, vende, transporta, almacena,
importa, exporta o reexporta productos o especímenes de especies de flora silvestre no maderable
y/o fauna silvestre protegida por legislación nacional, sin un permiso o certificado válido cuyo
origen no autorizado conoce o puede presumir será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres años ni mayor de cinco años y con ciento ochenta a cuatrocientos días multa”.
La Ley Forestal y Fauna Silvestre Ley 27308
Artículo 4°, precisa que las funciones de esta Ley Forestal y de Fauna Silvestre, son ejercidas
por el Ministerio de Agricultura y Riego o los Gobiernos Regionales dentro del marco de sus
competencias.
Artículo 161°, dispone normar el manejo y aprovechamiento en el ámbito nacional de todas las
especies y subespecies de fauna silvestre.
Decreto Supremo que aprueba la Categorización de las especies amenazadas de fauna
silvestre D.S. N° 034-2004-MINAGRI
Se aprobó la Categorización de trescientos uno (301) Especies Amenazadas de Fauna Silvestre y
prohibió su caza, captura, tenencia, transporte o exportación con el precitado artículo 258° del
Reglamento de Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
Decreto Supremo que aprueba la actualización de la lista de categorización de las especies
amenazadas de fauna silvestre legalmente protegida D.S. N° 014-2014-MINAGRI
Aprobación de la actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies
amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas e Incorporación de las categorías casi
Amenzado (NT) y Datos Insuficientes (DD) como medida preventiva para su conservación.
Asimismo, la prohibición con fines comerciales. Artículo 13º de este D.S. modifica la definición
de “Especie protegida” contenida en el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre:
Modificase el numeral 3.40 del artículo 3° del Reglamento de la Ley N° 27308, Ley Forestal y
de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 014-2001-AG, el cual queda redactado en
los siguientes términos: “3.40 Especie legalmente protegida.- Toda especie de la flora o fauna
silvestre clasificada en el listado de categorización de especies amenazadas, incluidas las
especies categorizadas como Casi Amenazadas o con Datos Insuficientes, así como aquellas
especies consideradas en los convenios internacionales y las especies endémicas”.
1.5.1. Convenios internacionales
El CITES (Convention on Internacional Trade in Endangered Species) incluye en sus
apéndices a aquellas especies que han sufrido algún cambio o decrecimiento drástico en sus
poblaciones debido a la excesiva caza o por comercio de sus productos derivados, tales como
pieles, dientes y huesos. CITES considera tres categorías en Apéndices:
o Apéndice I, incluye a todas las especies de animales y plantas sobre las que pesa un
mayor peligro de extinción; CITES prohíbe generalmente el Comercio Internacional de
especímenes de estas especies. No obstante, puede autorizarse el comercio de las
mismas en condiciones excepcionales, por ejemplo para la investigación científica.
o Apéndice II figuran especies que no están necesariamente amenazadas de extinción, pero
que podrían llegar a estarlo, a menos que se controle estrictamente su comercio; el
comercio internacional de especímenes de estas especies puede autorizarse
concediendo un permiso de exportación o un certificado de reexportación; no es
preciso contar con un permiso de importación.
o Apéndice III, figuran especies incluidas a solicitud de un país que ya reglamenta el
comercio de dicha especie y necesita la cooperación de otros países para evitar la
explotación insostenible o ilegal de la misma; incluye a las especies reguladas para
propósitos de conservación por países particulares.
El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), suscrito por el Perú, ha orientado la
aprobación de políticas para la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica en la
forma de estrategias nacionales.
2. Resultados de visitas en Bellavista.
Durante varios ingresos al mercado Bellavista por parte de NPC y por información recibida de
ciudadanos preocupados, hemos recolectado datos sobre las especies traficadas (Ver 2.1). Se
identificó los meses de Febrero y Abril como los meses con los mayor número de fauna en el
mercado. Las fotos registrando esta actividad ilícita en el mercado fueron colectadas y
posteriormente entregadas a la 2da Fiscalía Especializada en materia Ambiental de Pucallpa,
además fueron divulgadas a través de las redes sociales para sensibilizar a la población local,
nacional e internacional sobre el tráfico de fauna en Bellavista.
2.1. Especies encontradas en los mercados.
Estos son las especies identificadas en varias visitas a los mercados con su respectiva
categorización de CITES y del Decreto Supremo No. 004 – 2014 - MINAGRI. Se encontraron
animales de 44 especies, 15 de estas están incluidas en el Decreto Supremo y 37 protegidas bajo
los dos primeros anexos de CITES.
Según Mendoza y Cavero 2014, durante su estudio en Bellavista se han registrado hasta 76
especies y encontraron hasta más de 1100 animales en un día.
Cuadro 1. Animales encontrados en varias visitas al mercado Bellavista
Aves
Nombre Común
Tucán de Garganta
Blanca
Loro de Ala
Naranja
Loro Harinoso
Loro de Lomo Rojo
Guacamayo
escarlata
Guacamayo rojo y
Nombre científico
Ramphastos tucanus
Estado
Vivo
D.S. 004
-
CITES
II
Amazona amazonica
Vivo
-
II
Amazona farinosa
Amazona festiva
Ara macao
Vivo
Vivo
Vivo
NT
NT
II
II
I
Ara chloropterus
Vivo
NT
II
Mamíferos
Reptiles
verde
Guacamayo azul y
amarillo
Guacamayo militar
Guacamayo de
frente castaña
Cotorra de Cabeza
Oscura
Loro de Cabeza
Azúl
Pihuicho
Pihuicho
Loro cabeza azul
Venado rojo
Sachavaca
Mono pichico
Mono choro
Mono maquisapa
Mono frailecillo
Coto mono
Mono nocturno
Coto mono
Huapo negro
Huapo rojo
Mono goeldi
Machin blanco
Machin negro
Leoncillo
Tigrillo
Sajino
Huangana
Armadillo 9 bandas
Chosna
Majas
Añuje
Taricaya
Charapa
Matamata
Motelo
Motelo de patas
rojas
Caimán
Boa
Anaconda
Fuente: elaboración propia
Ara ararauna
Vivo
-
II
Ara militaris
Ara severa
Vivo
Vivo
VU
-
I
II
Aratinga weddellii
Vivo
-
II
Pionus menstruus
Vivo
-
II
Brotogeris sanctithomae
Brotogeris versicolurus
Pionus menstruus
Mazama americana
Tapirus terrestris
Saguinus fuscicollis
Lagothrix poeppigii
Ateles chamek
Saimiri sciureus
Alouatta seniculus
Aotus nigriceps
Alouatta seniculus
Pithecia monachus
Cacajao calvus
Callimico goeldii
Cebus albifrons
Cebus apella
Callithrix pygmaea
Leopardus pardalis
Pecari tajacu
Tayassu pacari
Dasypus novemcinctus
Potos flavus
Cuniculus paca
Dasyprocta fuliginosa
Podocnemis unifilis
Podocnemis expansa
Chelus fimbriatus
Geochelone denticulata
Chelonoidis carbonaria
Vivo
Vivo
Vivo
Carne
Carne
Vivo
Vivo, Carne
Vivo, Carne
Vivo
Vivo
Vivo
Carne
Vivo
Vivo
Vivo
Vivo
Vivo
Vivo
Vivo
Carne
Carne
Carne, vivo
Vivo
Carne
Carne
Vivo, huevos
Vivo, huevos
Vivo
Vivo, carne
Vivo, carne
DD
NT
VU
EN
NT
NT
VU
VU
NT
VU
EN
VU
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
I
II
II
II
II
I
II
II
III
II
II
II
II
Caiman crocodilus
Boa constrictor
Eunectes murinus
Carne
Vivo
Vivo
-
II
II
II
3. Conclusiones y recomendaciones
La situación del tráfico de fauna en Ucayali y especialmente en Bellavista es grave, los animales
están siendo comercializados en el mercado abiertamente y de forma clandestina en su camino
hacia la costa. Las autoridades ambientales no están interviniendo de manera oportuna para
mitigar o detener esta situación y peor aún, la municipalidad permite que esta actividad continúe
dentro de su propio establecimiento.
•
La municipalidad de Coronel Portillo no debe permitir la existencia del comercio ilegal
de fauna silvestre dentro del Mercado Bellavista, tomando en cuenta las graves
consecuencias ambientales, sociales y a la salud humana que tiene este negocio.
•
Aumentar la cantidad y la intensidad de las intervenciones, aspirando a decomisos de
fauna utilizada como mascota a personas particulares y la detención con proceso penal a
los reales traficantes y comerciantes de fauna.
•
La contaminación de alimentos a partir de las excretas de animales que se están
vendiendo en Bellavista son responsabilidad del municipio y deberían ser vigiladas por el
municipio y por las autoridades sanitarias correspondientes.
•
Promover un programa de sensibilización a la población incluyendo escolares,
estudiantes y adultos sobre las amenazas ecológicas y a la salud humana que resultan del
consumo de carne de monte y tenencia de mascotas silvestres, así como el derecho de los
animales a vivir y procrear libres en su hábitat natural. El programa tiene que incluir
también información clara sobre la legislación y las sanciones penales y administrativas
relacionadas con el tráfico de fauna y hacer llegar a la población las direcciones, números
de teléfono y correos electrónicos de las autoridades competentes para darles la
posibilidad de denunciar e informar sobre casos de tráfico de fauna silvestre.
4. Fotos