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CARL BENEDIKT FREY
DIRECTOR DEL PROGRAMA OXFORD MARTIN EN EMPLEO Y TECNOLOGÍA
Los nuevos trabajos
requerirán
c onocimiento
tecnológico
avanzado
E l mundo del futuro. Los Programas
Oxford Martin conforman quizás el proyecto más ambicioso para analizar el impacto que tendrán las nuevas tecnologías
en la humanidad. Carl Benedikt Frey es el
director del programa Oxford Martin en
Empleo y Tecnología, y sus investigaciones
buscan anticipar los cambios que provoca
la creciente automatización en el mercado
laboral.Para Frey las modalidades de trabajo cambiarán radicalmente en las próximas
décadas y muchas ocupaciones se volverán
obsoletas. Por ese motivo considera crucial
realizar reformas educativas y facilitar la
inserción laboral de las nuevas generaciones generalizando la educación a través
de internet. Para América Latina y el Caribe recomienda incluir valor agregado en
las exportaciones y fomentar el desarrollo
de servicios profesionales y ocupaciones
técnicas.También propone la inversión pública en viviendas para sectores de bajos recursos cerca de los centros urbanos donde
aparecerán las oportunidades de empleo.
CARL BENEDIKT FREY
¿Cuáles son los objetivos
del Oxford Martin Programme?
La Escuela Oxford Martin fue creada en
2005 por James Martin, quien hizo la donación más grande en los 900 años de historia de Oxford. Martin era un experto en
tecnología y computación, y solía decir
que en la academia pasamos mucho tiempo pensando en el pasado y poco tiempo
pensando en el futuro. Con esa finalidad
fundó el Programa, para que trabajemos
sobre los desafíos que enfrenta el siglo XXI
desde una concepción interdisciplinaria de la investigación. Estudiamos
todas las problemáticas del futuro, desde inteligencia artificial hasta el cambio
climático, y también
tenemos un programa sobre el futuro
del empleo y las tecnologías, que yo dirijo. Allí miramos cómo
los cambios tecnológicos afectan al empleo, qué tipos de trabajo están desapareciendo, cuáles emergen y cómo se van
dando los cambios. La adopción de nuevas
tecnologías tiene implicancias en los niveles de desigualdad y en la movilidad social.
En forma reciente, analizamos el desarrollo de las ciudades para explicar cómo estos cambios impactan a nivel local.
“En la revolución
industrial se desplazaron
trabajadores bien pagos
y con mucha habilidad
por trabajadores
menos instruidos.
Ahora ocurre lo contrario.”
¿Considera que estamos atravesando un
período similar a la revolución industrial?
Creo que esta vez es muy diferente. Un aspecto importante de la revolución industrial fue el inicio de la producción en cadena, y el desplazamiento de trabajadores
bien pagos y con mucha habilidad, que
hacían trabajo manual, por trabajadores
con menos instrucción y capacidades, que
pasaron a tener un ingreso más bajo.Ahora
ocurre exactamente lo opuesto. Se crean
nuevos trabajos que requieren muchos conocimientos tecnológicos y son bien pagos. La situación actual es muy diferente
respecto del tipo de trabajos que están siendo creados y aquellos que desaparecen.
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Carl Benedikt Frey
Obtuvo su doctorado en
Historia Económica en Lund
University. Además de dirigir
el Programa Oxford Martin
en Tecnología y Empleo, es
asesor especial del Comité de
Selección de Competencias
Digitales en la Cámara de los
Lores. Sus investigaciones
abarcan la transición de países
industriales a economías
digitales y los desafíos que
esta transformación conlleva
para el crecimiento y el
mercado laboral. Sus últimas
publicaciones son “Cómo las
ciudades del siglo XXI pueden
evitar el destino de Detroit
en el siglo XX”, “Capitalismo
en la Era Digital” (ambos en
Scientific American)
y “Destrucción creativa en
marcha” (Project Syndicate).
¿Puede haber alguna relación
en cuanto al salto de productividad?
Las estadísticas muestran que la nueva
tecnología que está siendo creada todavía
no produjo un salto asombroso en la productividad. Uno puede especular sobre
por qué este salto no se produjo. Una opción es que las fábricas se están reorganizando, y que el salto en la productividad
se verificará en las próximas décadas, en
una segunda etapa, pero no estoy completamente seguro sobre esa predicción.
¿Cuáles son las tecnologías disruptivas
que pueden tener
un mayor impacto económico?
La gente usa el concepto de tecnología disruptiva de diferentes maneras. Lo importante es que la tecnología disruptiva crea
nuevos mercados y que vuelve obsoletos a
los objetos que va reemplazando. También
vuelve obsoletos muchos empleos. Existen
ocupaciones que están siendo automatizadas, como manejar un auto o realizar un
diagnóstico médico. Nosotros analizamos
cómo esos desplazamientos impactan en el
mercado laboral. Para citar algunos ejemplos, profesiones como las de bibliotecario,
asesor impositivo, azafata o reparador
de reloj corren mucho riesgo de desaparecer por la automatización de tareas. Mientras que otras profesiones, como terapeuta
ocupacional, analista de computación o
dentista, serán más difíciles de reemplazar.
Del total de empleos existentes, el 47% tiene un alto riesgo de ser automatizado, el
19% tiene un riesgo medio y sólo el 33%
tiene un bajo riesgo de automatización.
Los programas Oxford Martin
Todos los países son susceptibles a recibir
el impacto de estas tendencias. Pero creo
que la especialización de algunos nuevos
trabajos se verá más tarde en la región,
cuando las nuevas tecnologías sean más
baratas y los salarios de personas calificadas suban hasta equipararse con los países
desarrollados. Las tecnologías disruptivas
tendrán impacto en América Latina y el
Caribe pero será más tarde que en Estados
Unidos y Europa.
En la casi milenaria Universidad de Oxford
de Inglaterra, los programas Oxford
Martin reúnen expertos en biodiversidad,
en nanotecnología, en cambio climático,
en computación cuántica, en energía solar
y en decenas de temas específicos fundamentales para la sociedad del mañana. Varios
de sus integrantes, como Henry Snaith y
Mero Miesenböck, pertenecen a la prestigiosa
Royal Society, que reúne a los pensadores
más importantes del país e incluye entre sus
miembros a Stephen Hawkings y Paul Nurse,
entre otros científicos destacados.
¿Pueden los cambios tecnológicos afectar
la recuperación europea?
El lento crecimiento en Europa no tiene entre sus causas fundamentales a los
cambios tecnológicos. La recesión es consecuencia de que, a partir de la crisis de
2008, el sector privado ahorra para pagar
deuda en lugar de invertir. A esto se suma
que las expectativas de deflación crearon
una psicología negativa, donde la gente no
gasta porque cree que los bienes serán más
baratos el año próximo.
¿Qué características tendrán los cambios
en América Latina y el Caribe?
¿Cómo afectará el uso de nuevas
tecnologías a la distribución del ingreso
y la igualdad social?
La tecnología crea oportunidades para
trabajadores muy calificados. A medida
que los precios de las computadoras caen,
las capacidades para resolver problemas,
donde los trabajadores más educados tienen ventajas comparativas, se hacen más
productivas, explicando el incremento
en el retorno de la educación. Al mismo
tiempo, tecnologías computarizadas desplazaron a los trabajadores en una amplia
gama de empleos rutinarios, incluyendo
trabajos manuales. Como la perspectiva
de que haya más trabajos automatizados
es cada vez mayor, en especial para empleos no calificados, la desigualdad continuará siendo un dilema en el futuro.
¿Que políticas pueden adoptar los países
para reducir los impactos sociales negativos
que producen las nuevas tecnologías?
Para combatir la desigualdad los países deberían invertir en educación. La educación
virtual por internet jugará un rol fundamental en esta tarea, permitiendo que los
estudiantes accedan a todo el material de
clases on line. Este tipo de educación puede
complementarse con tutores también on
line donde los estudiantes puedan trabajar
de formar interactiva.También es clave que
la inversión en educación se haga desde
edades tempranas hasta la universidad.
Con la tecnología, la universidad ya no será
cara ni un lujo para pocos. Cada vez será
más fácil estudiar y obtener conocimiento
sofisticado sólo con acceso a internet. Por
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CARL BENEDIKT FREY
ALTO
47%
otra parte, los países deberían invertir en
viviendas económicas para otorgar hogares a la población que estén cerca de las ciudades donde aparecen las oportunidades
de trabajo. Esto contribuiría a reducir los
precios de las propiedades y
a facilitar el traslado de trabajadores de bajos ingresos
a los lugares donde efectivamente se crean puestos de
trabajo. Los gobiernos podrían realizar reformas tributarias y abolir beneficios
impositivos, como el que
permite deducir las hipotecas del pago del impuesto a
los ingresos, y con esos recursos se lograría bajar los impuestos que
pagan los sectores de menores ingresos.
MEDIO
“Los países deben
facilitar el traslado
de trabajadores
hacia donde
efectivamente se
crean nuevos
puestos de trabajo.”
19%
BAJO
33%
¿Qué riesgo tienen los trabajos
de ser automatizados?
(en porcentaje del total de empleos)
¿Cuáles son sus recomendaciones
para aprovechar las oportunidades
que se presentan?
Cada país y cada ciudad tendrán que hacer
cambios. Habrá más trabajadores actuando de forma interactiva con computadoras. Los servicios educativos y la inversión
deberían dirigirse al desarrollo de sectores que permitan exportar. Sin embargo,
los commodities, donde América Latina
cuenta con ventajas comparativas, no serán los sectores donde más se podrá innovar. La región debería desarrollar servicios
profesionales y ocupaciones técnicas que
le permitan ser competitiva. Es fundamental invertir en esos sectores.
¿Cuáles serán las características
de la integración regional en el futuro?
Con la generalización de nuevas tecnologías la integración se va profundizar.Ya está
ocurriendo. El mundo está siendo cada vez
más conectado, se puede viajar de un lugar
a otro más rápido y más barato. Lo esencial
para la integración económica será lograr
ventajas para competir, tener un alto valor
agregado. Sin ese valor agregado será difícil beneficiarse de la integración.
¿Cuánto tiempo pueden tardar
en verse cambios sustanciales?
Mucha gente ya está viendo esos cambios.
Ya están aquí. Se ven en los beneficios de
la educación on line y en las nuevas formas
de comunicarse. Pero muchas tecnologías requieren modificaciones en la legislación. Por ejemplo, que se permita a los
vehículos automáticos sin chofer transitar
por las calles. Es muy difícil decir cuánto
se tardará para que esos cambios se generalicen en la vida cotidiana, pero llegarán.
Qué trabajos tienen más y menos riesgos de ser automatizados
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Bajo riesgo
Alto riesgo
Maestro de primaria
Bibliotecario
Terapeuta ocupacional
Asesor impositivo
Ortopedista
Azafata
Dentista
Reparador de reloj
Supervisor de bomberos
Técnico en matemática
Analista de computación
Telemarketer
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FUENTE
Frey y Osborne (2013),
The Future of Employment:
How Susceptible are Jobs to
Computerisation?,
Oxford Martin School, Oxford.
http://www.oxfordmartin.
ox.ac.uk/downloads/
academic/The_Future_
of_Employment.pdf