Nº 150 El autobús: una solución sostenible para la movilidad de personas SUMARIO la revista de Asintra Revista de información sobre el transporte de viajeros por carretera Nº 150 Director Rafael Barbadillo Subdirectora Victoria de Mora-Figueroa Redacción y colaboradores Sonia Alonso Junquera Pedro Barea Adrián Borrego Rocío Cascajo Fernando J. Cascales Carlos García Ibán José Manuel García José A. Herce Pablo Hernández Joaquín Juan-Dalac Fernández Óscar Martínez Arturo Pinedo Gloria de Eugenio Secretaría Mª José Alamego Publicidad Departamento propio Tel.: 91 4319864 - [email protected] Edita Federación Española Empresarial de Transporte de Viajeros ASINTRA Méndez Álvaro 83. Oficina 14. 28045 Madrid Tel.:91 431 98 64 www.asintra.org - [email protected] Organizaciones federadas F. ASINTRA ACT (Asociación Cultural del Transporte) ACUTRAVI (Cuenca) ADIVA (Valencia) AETURA (Alicante) APETAM (Málaga) ARTEX (Extremadura) ASEMTRAEX (Extremadura) ASETRA (Segovia) ASINTRA ANDALUCÍA-EXTREMADURA ASINTRARAGÓN ASINTRA-MADRID ASINTRA-PAÍS VASCO ASOTRABÚS (Soria) ASOVAL (Alicante) ASTRA (Asturias) ASVIPYMET (Asturias) ATEDIBUS (Andalucía) BUSINTRA (Nacional Urbanos) ESTABÚS (Estaciones de Autobuses) FEBT (Baleares) FEDA (Albacete) FEGABÚS (Galicia) TOLEDO TRANSGACAR (Galicia) Depósito legal: M. 14.368-1985 Copyright El material informativo, tanto gráfico como literario, que incluye la revista ASINTRA no podrá ser utilizado, ni en todo ni en parte, por ningún otro medio informativo, salvo autorización expresa de la dirección de la misma, salvo si se cita claramente su procedencia. Tampoco se podrá emplear como base de anuncios o cualquier otra propaganda sin la mencionada autorización. La dirección de esta publicación no comparte necesariamente los artículos firmados en éste ni en ningún otro número. Editorial Modelo de licitación Asintra La Junta Directiva analiza la actualidad del transporte en autobús Rafael Roig, reelegido presidente de la FEBT Oferta Clima Mobileye: Conducción Segura, Conducción Eficiente Confebus CONFEBUS celebró su primera Universidad de Verano en La Granja Los alumnos del Master viajaron a las fábricas de Mercedes-Benz y Setra Entorno nacional Nuevos concursos de las líneas de Fomento Pastor defiende el Proyecto de Ley del Sector Ferroviario en el Congreso Juan Rosell: “En los próximos meses bajaremos de los 4 millones de desempleados” Unión Europea Violeta Bulc presenta sus principales prioridades para 2015 y 2016 Prioridades de la Presidencia luxemburguesa para el transporte Acuerdo político del Consejo de Ministros de Transporte 04 06 08 10 12 24 28 31 33 37 38 39 Foro de expertos Algunos números sobre el transporte público interurbano en España (2) Incentivos perversos en las normas de valoración de los nuevos pliegos concesionales 42 Empresa 50 Autonomías 60 Reportaje: CITRAM, un referente a nivel mundial 69 Reconocimientos 74 La Lupa del Autobús: Sobre el procedimiento de selección de la mejor oferta en orden a la adjudicación de los servicios concesionales 76 Ferias y Congresos 78 Industria 86 47 EDITORIAL Una transformación radical del transporte de la Unión Europea se está organizando con la elaboración del nuevo Libro Blanco que marcará la política común de transporte para los próximos 10 años, La forma de selección proveedores de transporte público por parte hasta 2020,de y que previsiblemente se publicará a de las Administraciones Públicas ha ido cambiando en los últimos mediados del mes de diciembre. Futura Modelo de política de licitación transporte años, derivando en concursos donde el precio ha ido tomando peso en los pliegosLos depilares todo principales tipo, hasta convertirse en el elemento que desobre los que descansará la futura política de transporte descarbonizatermina la selección del proveedor a serán aquellalicitador que haya presende la actividad delEsta sector, basándose para tado la ofertación más económica. práctica, que se inició en el ello en de la disociación del uso de los fótransporte escolar centros públicos, secombustibles está extendiendo al resto siles y de el crecimiento de la demanda de movilidad, de contrataciones las Administraciones Públicas. la prestación de servicios de movilidad de alta cali- producidos actuales con los menores recursos, así comoen el proceso Los modelos dad de licitación son determinantes creación de un verdadero mercado único de de renovaciónlade los contratos y definirán el modelo de empresa de con la abolición de las barreras actual- revisión de transporte deltransporte futuro; es necesario acometer una profunda los mismos. mente existentes entre los modos y sistemas nacionales. La licitacionesPara deben ser estos concurrentes, conseguir objetivos, la transparentes, Comisión se cen- equitativas y equilibradas. Los actuales modelos no logran el objetivo trará en la gestión de la demanda de transporte, la de conseguir la mejor relación entre los atributos que componen tecnología y en la eliminación de algunas trabas alel servicio de transporte, la mercado calidad, único, la seguridad, la innovación y el precio; generan que delimitarán las características riesgos importantes de sostenibilidad en los contratos adjudicados y, del transporte del futuro. por ende, la insatisfacción de los clientes. Según datos de la Comisión, el sector de transporte debería ser capaz de reducir sus emisiones entrecontemplando un El futuro del transporte, y máxime cuando estamos el un 60% entre 1990 2050. El reto es enorme cumplimiento 45% de yObligaciones dey Servicio Público, no debe estar de 1990por a 2008 las emisiones un hay multitud condicionado porque únicamente el precio. En elcrecieron transporte 24%,deben principalmente el uso indiscriminado del de pondede atributos que ser máspor valorados en los criterios privado. ración de caravehículo a la adjudicación de los contratos. Nuestros servicios son ya de porElsíborrador muy económicos, lo que las licitaciones debe del nuevo Libropor Blanco fija elentransporte primarse la urbano sostenibilidad desde el punto de vista social, como el segmento que mayor potencial medioambiental y económico, destacando siempre la seguridad, la tiene para reducir sus emisiones mediante la poteninnovación y la calidad. ciación de los transportes colectivos, el uso de la bicicleta y a pie, para ello propone el uso de tasas y Tal y como sedeestán llevando a cabo ecológicas. las licitaciones, basadas fundaincentivos por prácticas Con estas mentalmente prácticas en las las tarifas para la adjudicación de las emisiones del transporte urbano po-los contratos, ya sean de servicios regulares dedel uso80%, general, especial drían reducirse en más según datos de lao urbano, van Comisión. a provocar cambios en las estructuras del sector y a futuro supondrán una pérdida de valor de los contratos y, por tanto, la innecesaria prese refiere transportedeinterurbano cariedad en laTambién, prestación de losalservicios transporteci-al cliente. tando al transporte en autocar y al ferrocarril como modos para reducir las emisiones. Para evitar esta situación es necesario acotar los rangos de reducción de tarifas e incremento de expediciones mediante inclusión en las Según la información de que disponemos, el la translicitaciones deporte los en correspondientes anteproyectos técnico-económiautobús y autocar tendrá un papel relecos y la obligación dela presentar, por de los licitadores, los covante en futura política de parte transporte, ya que es rrespondientes estudios de demanda y costes que soportan las oferun modo eficaz y eficiente que contribuye, no solo tas presentadas, como elementos fundamentales para determinar las a la reducción de las emisiones de gases contamiofertas temerarias y establecer criterios objetivos de exclusión de las nantes, sino que además es el más económico, es mismas. seguro y socialmente rentable. Pero para ello es necesario dotarlo de las infoestructuras e infraestruc- turas necesarias, como carrilesde buslos y estaciones de Es también fundamental la valoración compromisos sobre plaSAEs, Galileo…. zos ofertadosautobuses, para la puesta en marcha y cumplimiento de los distintos elementos incluidos en las ofertas presentadas por los licitadores En Asintra siempre hemos creído en el gran poteny el control efectivo por parte de la Administración sobre el cumplicial que nuestro modo tiene. Bienvenida sea la miento de los mismos. nueva política de transporte, es inteligente y sostenible. Sólo así, preservaremos el necesario equilibrio económico que todo contrato precisa para su sostenibilidad durante la vigencia del mismo. ASINTRA La Junta Directiva analiza la actualidad del transporte en autobús En un complicado contexto político La Federación Española Empresarial de Transporte de Viajeros (ASINTRA) celebró, a finales del pasado mes de junio su reunión de Junta Directiva en la sede de CEOE en Madrid, para estudiar la situación en la que se encuentran las empresas de transporte de viajeros por carretera en un complicado contexto de cambio político, donde a pesar de que los índices y datos económicos son positivos en varios aspectos, se impone ir reduciendo el déficit público. • • La previsible fluctuación a la baja del precio del petróleo durante todo el año, con oscilaciones que se estiman entre los 60 y 70 $ el barril. El reciente nombramiento de Eloy Fernández, gerente de la Estación Sur de Autobuses de Madrid, como presidente de ESTABUS. Así, entre otros temas, durante la reunión se analizaron en profundidad los siguientes asuntos: • • 6 Los últimos datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística (INE), referidos al pasado mes abril, donde parece que empiezan a repuntar los viajeros del t r a n s p o r t e discrecional y urbano, en contraposición con a los viajeros de la media y larga distancia que siguen descendiendo. El importante crecimiento que se ha producido en las ventas de autobuses en el acumulado a mayo, con un incremento del 75,8%, con 1.002 unidades frente a los 570 vehículos registrados a mayo de 2014. • En cuanto a las licitaciones, se recordó que se está elaborando, junto con Analistas Financieros Internacionales (AFI), un estudio pormenorizado de todos los pliegos de los concursos de servicios de transporte regular de uso general y de uso especial, tanto de la ASINTRA • • • • • Administración central, como de la autonómica y local. La situación de los distintos mercados de transporte de viajeros por carretera, tanto el regular de uso general como el de uso especial, así como el discrecional y el urbano. El asunto del consumo colaborativo en el transporte, que está afectando gravemente al autobús y al taxi en el drenaje de viajeros, con las consiguientes consecuencias en materia de seguridad y fiscalidad. En este sentido, se analizó el informe elaborado por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información del Ministerio de Industria, Energía y Turismo sobre el comercio electrónico y de servicios de la sociedad de la información, en el que se reconoce la responsabilidad de las plataformas digitales que hacen de intermediarias. Se estudió detenidamente el Plan 2020, presentado por el presidente durante la celebración de la Asamblea General de la Federación el pasado mes de mayo y cuyo objetivo será recuperar la demanda de transporte en autobús a ritmos del 4% anual, para llegar en 2020 al 20% de incremento. Para alcanzar este objetivo se deberá trabajar conjuntamente y apoyándose fundamentalmente en 8 acciones: gobernanza, fi n a n c i a c i ó n infraestructuras, innovación, sostenibilidad, fiscalidad, calidad del servicio e imagen. La situación del proceso de liberalización del transporte ferroviario de viajeros. En el apartado laboral, se analizó la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre la adecuación a la Legislación Comunitaria de la • • • • regulación contenida en el Articulo 51 del Estatuto de los trabajadores sobre los despidos colectivos y su incidencia en la práctica empresarial. El programa del Curso de Verano que se ha organizado en colaboración con la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, y que tendrá lugar el 15 y 16 de julio en La Granja. Un foro de debate de la actualidad del transporte de viajeros por carretera, que se celebrará bajo el título “El transporte en autobús: una solución sostenible para la movilidad de personas” y que contará con destacadas personalidades del ámbito de la política de transportes y del mundo empresarial. La reciente renovación de la página web de ASINTRA, que con el objetivo básico de informar y comunicar más y mejor, quiere servir como plataforma para el intercambio de ideas, opiniones y conocimientos, con un flujo de información lo más claro posible para agilizar y multiplicar nuestra capacidad de proyección externa y la permeabilidad social de nuestros planteamientos. Los acuerdos de colaboración alcanzados recientemente por la Federación con MiX Telematics, Mobileye y ZF, con condiciones preferentes para los asociados. Finalmente se anunció que del 23 al 25 de junio, gracias al patrocinio de Mercedes-Benz y Setra, los alumnos del Máster en Dirección y Gestión de Empresas de Transporte de Viajeros por Carretera viajarían a Alemania para conocer de primera mano las fábricas de ambas marcas. Al término, el fabricante de autobuses y autocares IVECO ofreció un almuerzo a los miembros de la Junta Directiva. FIAA traslada su próxima edición a mayo de 2017 Atendiendo a las peticiones del sector a través de sus asociaciones representativas y conforme a lo aprobado por unanimidad en el Comité Organizador, IFEMA ha decidido celebrar la próxima edición de la Feria Internacional del Autobús y del Autocar, FIAA, los días 23 a 26 de mayo de 2017 en lugar de en otoño de 2016, como era habitual. El escenario de la convocatoria volverá a ser los pabellones de la FERIA DE MADRID. El objetivo de este cambio de fechas es potenciar aún más la dimensión internacional del certamen, con un mejor posicionamiento del Salón dentro del circuito europeo de ferias de autobuses y autocares. A partir de la edición de FIAA 2017, el Salón continuará con su periodicidad bienal, que partir de entonces pasará a celebrarse los años impares. ASINTRA Rafael Roig, reelegido presidente de la FEBT Expuso un decálogo de reivindicaciones y actuaciones para su nueva etapa Durante la celebración de la Asamblea General Extraordinaria de la FEBT (Federación Empresarial Balear de Transportes), integrada en ASINTRA, Rafael Roig fue elegido como presidente, tras ocupar este cargo durante dos años como consecuencia de la dimisión del hasta entonces presidente Miguel Florit. Asistieron a la Asamblea los miembros de las juntas directivas de las 16 asociaciones y las 4 islas, representadas en la FEBT, entre las que se incluye el transporte de mercancías, transporte regular y discrecional de viajeros, taxistas, alquiler de vehículos sin conductor (BALEVAL), alquiler de vehículos con conductor (Clase C), auxilio en carretera (grúas) y ambulancias, entre otras. El presidente dirigió unas palabras a los asistentes, exponiendo su programa, resumido en el siguiente decálogo: 1. Plan de acción contra el intrusismo en el sector de transporte. 2. Impulso a las comisiones de trabajo sobre economía sumergida. 3. Externalización de la gestión de las empresas públicas. 4. Lucha contra la morosidad, exigiendo el cumplimiento de la ley. 5. Acceso real a la financiación, a través de ISBA e ICO. 6. Medidas para paliar el sobre coste de la insularidad: mejorar el precio del combustible a través 8 del nuevo régimen fiscal para Baleares, eliminación del céntimo sanitario e incremento de la capacidad de carga de vehículos en el transporte marítimo, así como compensaciones del sobrecoste. 7. Participación en el desarrollo del reglamento de la Ley 4/2014 de Transportes para Baleares. 8. Plan de mejora de la flota de vehículos, con ayudas para las empresas, que faciliten la adquisición o adaptación de los vehículos a gas natural, GLP, eléctricos o híbridos. ASINTRA 9. Adaptación de la realidad insular a la normativa de tiempos de conducción, descanso y uso del tacógrafo. Mejora e inversión en infraestructuras, contemplada en el plan de carreteras para Baleares, incluyendo un Centro Integral de Transporte y Logística. La FEBT solicita también la supresión del peaje del Túnel de Sóller. La nueva Junta Directiva ha incorporado un vicepresidente de cada una de las islas • Vicepresidente por Menorca: Isidro Bellota (Regular + Discrecional) La Asamblea concluyó con la entrega de los «Pins de Plata» de la FEBT a Rafael Llompart (quien ocupo el cargo de presidente de la Agrupación Empresarial del Servicio Regular de Viajeros de Baleares durante 24 años, Pedro Oliver, como ex presidente de la Asociación de Grúas de Auxilio en Carretera, y Alfonso Ribas, este último a título póstumo, quien fue vicepresidente de la FEBT y presidente de APEBUS-Ibiza. La entrega de tan merecido reconocimiento corrió a cargo del conseller de Agricultura, Medio Ambiente y Territorio, Gabriel Company, del director general de Transportes, Juan Salvador Iriarte y del presidente de la FEBT, Rafael Roig. Asimismo, durante la celebración de la Asamblea General se procedió a aprobar la modificación de los estatutos de la FEBT, adaptándolos a la ley 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación. La nueva junta directiva, que incorpora un vicepresidente de cada una de las islas, está compuesta por los siguientes miembros: • • • • • Presidente: Rafael Roig Vicepresidente primero: Joan Mayol (Mercancías) Vicepresidente segundo: Miquel Florit (Discrecional) Secretario: Toni Bauzá (Taxis) Vicepresidente por Ibiza: José María Cardona (Regular + Discrecional) In Memoriam: José María Blay La Federación Empresarial Balear de Transportes, junto con todos las empresas que integran ASINTRA, lamentamos profundamente la pérdida de José María Blay Martí, gran profesional y amigo, que murió el pasado mes de junio. Nacido en Barcelona, pero instalado en Mallorca desde hace 50 años, además a su gran calidad humana, cabe destacar su trayectoria empresarial, como transportista de viajeros en autocares y en alquiler de vehículos con y sin conductor. Fue administrador y consejero de la Empresa Autocares Bellver, así como director y consejero de Ultramar Transports y Ultramar Cars en Mallorca. También ocupó la gerencia de Tratusa en Málaga. En 1977 fue elegido vicepresidente de la FEBT, habiendo ocupado además la presidencia de la Agrupación Empresarial del Servicio Discrecional de Viajeros de Baleares (1977-1986 y 1991-1999). En 1986 fue nombrado presidente de la FEBT, mandato que mantuvo hasta el año 2000. Asimismo, fue promotor del Centro de Logística para el transporte de viajeros en Son Fangos y en 2007 fue condecorado con el pin de oro de la FEBT. ASINTRA Oferta Clima Mobileye: Conducción Segura, Conducción Eficiente Las empresas podrán beneficiarse de la venta de las reducciones de emisiones de CO2 Con el objetivo de reducir las emisiones de CO2 en el transporte terrestre, el Ministerio de Agricultura a través de la Oficina Española de Cambio Climático ha seleccionado el Proyecto: “Mobileye: Conducción Segura, Conducción Eficiente” dentro de la convocatoria Proyectos Clima 2015. Además de un claro reconocimiento a la mejora en la seguridad, sostenibilidad y eficiencia en las flotas de autobuses y autocares, supondrá un aporte financiero para facilitar el acceso a la tecnología de Mobileye. De este modo, las empresas que participen en este proyecto podrán beneficiarse de la venta de las reducciones de emisiones de CO2 durante los 4 años siguientes a la adhesión al proyecto por un valor de 9,7 €/tCO2 reducida. Las emisiones de CO2 están directamente ligadas al consumo de combustible, 2,6 kgCO2 por cada litro de gasoil consumido. El efecto de Mobileye sobre los hábitos del conductor convierte a los conductores en más seguros y más eficientes, reduciendo de esta manera el consumo de combustible. Se han registrado reducciones desde un 5 a un 15% en flotas reales. Desde Mobileye se ha lanzado una oferta especial Clima Limitada, con un paquete tecnológico para dar valor a todas aquellas flotas que quieran apostar por la seguridad de sus 10 vehículos y la sostenibilidad de la empresa. La propuesta tecnológica no solo impacta en la mejora de la seguridad, con una reducción probada de la siniestralidad en un 45% y una asistencia continua y en tiempo real al conductor, sino también con la posibilidad de gestionar la flota y los eventos de riesgo en los que incurran y así poder corregir los hábitos incorrectos de conducción. El ahorro que generan estos sistemas va más allá del combustible y el retorno esperado del CO2. Además genera importantes ahorros en los costes operativos relacionados con el mantenimiento del vehículo, seguros, costes derivados de accidentes como bajas, indemnizaciones, reparaciones y otros. Adicionalmente, la participación en Proyectos Clima se convierte en una importante herramienta de comunicación para las empresas adheridas, con el apoyo institucional del ministerio y una imagen seria de Sostenibilidad y Seguridad en sus flotas. Hagamos los números, para un autobús tipo con unos consumos medios de 32 l/100 km y unas distancias recorridas anuales medias de 100.000 km, partiendo de un 7% mínimo de reducción de consumo estaríamos hablando de un retorno por vehículo proveniente de la venta de reducciones emisiones de CO2 por un importe de más de 220 € en los 4 años del ASINTRA proyecto, y unos ahorros directos debido al consumo de combustible de más de 2.600 € anuales. A estos ahorros les podríamos sumar importantes ahorros en los costes operativos asociados al mantenimiento, reparaciones, seguros… ASINTRA y Mobileye, empresa pionera en el desarrollo de Sistemas Avanzados de Asistencia a la Conducción (ADAS), firmaron un acuerdo de colaboración el pasado mes de abril con el fin de promover el uso generalizado de estos sistemas en autocares y autobuses y así incrementar la seguridad del transporte de viajeros por carretera. Para más detalle póngase en contacto con Elías Izquierdo, responsable de Mobileye en España. Mail: [email protected] Campaña de promoción del transporte público: Moviendo tu mundo “¿ESTE VERANO CÓMO VAS A VIAJAR? Es época de planear y elegir no sólo destinos, sino también la forma de llegar a ellos. Tanto si tu opción ha sido moverte en transporte público, como si es en transporte privado, incluso si vas en bici o caminando esta página te puede ser de mucha utilidad. Hemos reunido en una sola página "PORTAL DE SERVICIOS" toda la información que puede serte útil tanto antes del viaje, como durante o incluso después. La hemos estructurado de forma que sea muy sencillo conocer toda la oferta y acceder a la información que en cada momento mejor se adapte a tu manera de ser y de moverte”. Así presenta el Ministerio de Fomento el nuevo Portal de Servicios que ha incluido en su página web, en la que también se puede ver la campaña institucional de promoción del uso transporte público que Fomento ha lanzado de cara a las vacaciones de verano: “Para viajar, para llegar, para vivir… MOVIENDO TU MUNDO”. 11 CONFEBUS CONFEBUS celebró su primera Universidad de Verano en La Granja Carmen Librero fue la encargada de inaugurar el Curso Dentro de las actividades de los Cursos de Verano de la Universidad Politécnica de Madrid y bajo el título “El transporte en autobús: una solución sostenible para la movilidad de personas”, los pasados 15 y 16 de julio CONFEBUS celebró en el Real Sitio de San Ildefonso, La Granja, la primera Universidad de Verano, contando con el patrocinio de ASCABUS (Asociación Nacional de Fabricantes de Carrocerías de Autobuses) y Grupo Sepulvedana. Esta iniciativa, lugar de encuentro para la puesta al día de las principales tendencias y 12 novedades del transporte de viajeros por carretera, ha contado con la participación, en un formato de conferencia y debate, de representantes de alto nivel de las principales instituciones y empresas relacionadas con el transporte, y la asistencia de los máximos responsables de las empresas del sector. Participaron en la inauguración el director del Curso y profesor titular de la UPM, José Manuel Vassallo, y los copresidentes de CONFEBUS, Rafael Barbadillo y Juan Calvo, acompañados por el presidente de ASCABUS, Juan Luis Castro, quien hizo especial CONFEBUS hincapié en como el sector carrocero ha sabido superar los difíciles años de la crisis, evolucionando e innovando para jugar el importante papel que le corresponde en la movilidad de viajeros, a la vez que se ha cumplido siempre con las necesidades y deseos de sus clientes. Cerró la inauguración, Carmen Librero, secretaria general de Transporte de Fomento, recordando como a través de su Ministerio se garantiza la movilidad de los ciudadanos mediante un transporte público seguro, flexible, de calidad, eficiente y sostenible, debiéndose fomentar su uso frente al vehículo privado y a otros modos. Destacó que el transporte en autobús genera una mayor permeabilidad y da acceso a una garantía de movilidad por todo el territorio nacional, como lo demuestran los datos, con casi 52 millones de viaje- ros/km, a los que habría que sumar los usuarios del transporte urbano. Asimismo, enumeró las diversas medidas que se han impulsado desde su Departamento para la mejora del transporte en autobús, como han sido la reforma de la LOTT, la orden de contabilidad analítica, el impuso de la administración electrónica, el Plan PIMA Transporte, las ayudas a la Formación o el nuevo pliego de condiciones 14 para los concursos de los servicios de transporte regular de uso general, que, según explicó, aportan una mayor seguridad jurídica, junto con una mayor calidad y eficiencia a los servicios, garantizando también la sostenibilidad económica. El modelo de empresa de transporte del futuro Moderada por Juan Calvo, dio comienzo entonces la primera mesa redonda, “Regulación y licitación de los servicios de uso general y especial regulares en España”, que profundizó en el proceso de renovación de los contratos de los servicios regulares y en como estos definirán el modelo de empresa del futuro. Esta mesa contó con la participación del director general de Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento, Joaquín del Moral, que resaltó el papel fundamental del autobús en la movilidad y como el modelo concesional español es un éxito, un sistema equilibrado y solidario en el que el Ministerio está trabajando intensamente para que sea aún mejor. En este sentido, se refirió al nuevo pliego de condiciones de los concursos como garante de la sostenibilidad económica y la seguridad jurídica. Señaló como por primera vez se recoge el cálculo de la tarifa de licitación y se incluyen sistemas eficaces para que no se puedan producir ofertas especulativas o temerarias. Por otro lado, destacó la inclusión del Acuerdo marco sobre la subrogación del personal, firmado por los sindicatos y las asociaciones. Y para avanzar aún más en el consenso, se ofreció a poner en marcha una mesa de diálogo, junto con las patronales, a través de la cual se puedan introducir nuevas medidas en el pliego, con el objetivo de renovar las concesiones con un servicio aún mejor si cabe que el actual. CONFEBUS A continuación tomó la palabra José Antonio Herce, director asociado de AFI, para resaltar la necesidad de resolver el proceso de renovación de las concesiones y poder, así, seguir sirviendo a los ciudadanos. Explicó que el modelo concesional es el que mejor servicio puede ofrecer al usuario y que cuanto más solvente sea mejor será para el ciudadano. Se refirió también a la competencia modal, destacando como el autobús compite en inferioridad de condiciones frente al tren, con un precio por kilómetro inferior al del autobús. Para Herce, un buen modelo concesional debe ser capaz de brindar al usuario el mejor servicio, pero siempre que sea también rentable para el operador. “El coste de la movilidad se puede llegar a precisar y es necesario avanzar en una valoración adecuada y justa de los contratos”, concluyó. Como secretario federal de Carretera de la UGT, Emilio Cardero, defendió el modelo de servicio público español, que llega a todos los sitios con independencia de su ubicación o del número de habitantes, así como a la necesidad de que las empresas ganen dinero con los servicios que prestan, contando siempre con la complicidad de la Administración. Para finalizar hizo referencia a la importancia de que se subrogue a todo el personal de la empresa, como se recoge en el Acuerdo Marco, que, además de a los conductores, incluye al resto de trabajadores (mecánicos, taquilleros, personal de administración, etc.). Por último Alberto Dorrego, socio de Eversheds Nicea y vicepresidente de la Cámara de Concesionarios y Empresas vinculadas al sector público, analizó los aspectos determinantes de las concesiones de servicio público, la calidad, continuidad, estabilidad, seguridad del financiador, sostenibilidad y viabilidad, que se suman al equilibrio económico-financiero, principio jurídico que se aplica a las concesiones. También, como grandes principios en los servicios de transporte de viajeros por carretera, señaló la recuperación de los costes, el equilibrio económico-financiero y la revisión de los precios. En cuanto a la situación actual del proceso de renovación concesional de Fomento, apeló a la búsqueda de fórmulas de compromiso, revisando los mecanismos de ponderación de los criterios, con un mayor esfuerzo por valorar la oferta técnica de la explotación del servicios, con ofertas que se acompañen de estudios económico-financieros solventes y por una mejor regulación de las ofertas temerarias. Potenciar del uso del autobús a través de las TIC´s y la innovación La segunda mesa redonda sobre las “TIC´s en el transporte de viajeros y la innovación del sector carrocero”, dirigida por Bernardo Aguilera, director de Asuntos Económicos y Europeos de CEOE, se centró en exponer las diversas posibilidades que las tecnologías de la información y comunicación brindan para potenciar el uso del autobús en todas sus modalidades, así como en desvelar las últimas innovaciones y restos a los que se ha enfrentado el sector carrocero español. Tomo la palabra en primer lugar Laure Baumann, product manager de Gopili-KelBillet, quien aprovechó su ponencia para hablar sobre las nuevas fórmulas de comercialización de los servicios de transporte y su gran evolución en últimos años. En este sentido, destacó como España se ha convertido en uno de los países donde más ha crecido el uso del comercio electrónico, con un incremento del 48% en las compras a través del móvil entre 2014 y 2015, así como en la tasa de penetración de los smartphones, con una cuota del 85%, lo que lo sitúa como uno de los líderes del mercado. Explicó entonces como las empresas de transporte deben buscar soluciones a los retos que plantean este nuevo tipo de usuario y como deben acercarse a ellos a través de todos los soportes (smartphone, tablet, etc.). Como solución, propuso adherirse al innovador servicio de guía y meta buscador multi transporte que acaba de lanzarse en el mercado español, Gopili. Una página web que recoge todas las ofertas de transporte para ayudar a los viajeros a encontrar fácilmente la mejor opción para sus viajes nacionales e internacionales. Seguidamente, Rocío Cascajo, investigadora senior en TRANSyT (UPM), expuso los resultados y las acciones que se han llevado a cabo dentro del proyecto European Bus Systen of the Future (EBSF), que, coordinado por la UITP, cuenta con 47 partners. El objetivo es desarrollar un sistema de autobuses innovador, inteligente y de alta calidad que haga un uso eficiente de la información y proporcione diferentes soluciones adaptadas a las necesidades de los diferentes stakeholders; con vehículos innovadores, que proporcionen confort y accesibilidad, tanto para los conductores como los pasajeros, y que utilicen la energía de manera inteligente; y que esté integrado en los diferentes escenarios urbanos europeos. El primer proyecto, que finalizó en 2013 y se testó en 7 ciudades europeas, se divi- 15 CONFEBUS dió en cuatro subproyectos: necesidades del usuario, indicadores clave y enfoque como sistema; desarrollo del vehículo; desarrollo del sistema de autobuses en medio urbano: infraestructura y operación; y validación, evaluación, difusión y explotación de resultados. Para dar continuidad al proyecto, Cascajo reveló que este año se ha aprobado un segundo, EBSF 2, cuyo objetivo será testar y evaluar un conjunto de medidas para mejorar la eficiencia y atractivo de los sistemas de autobuses urbanos e interurbanos. Por su parte, el CEO de Track Surveying, Elías Izquierdo, presentó el sistema desarrollado por la empresa Mobileye, que está basado en una visión artificial y que funciona como un tercer ojo con atención permanente en la carretera, asistiendo al conductor para mitigar y evitar los riesgos de colisión, analizando la vía por la que circula el vehículo y detectando al resto de usuarios, marcas viales y señales de t r á fi c o . L a c á m a r a inteligente integrada con el chip de procesamiento EyeQTM se puede colocar de forma sencilla en el interior del parabrisas de cualquier vehículo. El sistema ha demostrado su efectividad reduciendo en más de un 90% el riesgo de colisión frontal y en un 60% en el resto de colisiones. Por otro lado, anunció que, con el objetivo de reducir las emisiones de CO2 en el transporte terrestre, el Ministerio de Agricultura a través de la Oficina Española de Cambio Climático ha seleccionado el Proyecto “Mobileye: Conducción Segura, Conducción Eficiente” dentro de la convocatoria Proyectos Clima 2015. Por este motivo, Mobileye ha lanzado una oferta especial Clima Limitada. Así, las empresas que participen en este proyecto podrán beneficiarse de la venta de las reducciones de emisiones de CO2 durante los 4 años siguientes a la adhesión al proyecto. Miguel Ángel Pretel, responsable comercial de Azimut BUS Solutions, distribuidor en España de 16 MiX Telematics, mostró como uno de los factores que más influye en el consumo de combustible es el estilo de conducción, por lo que mejorándolo y monitorizándolo se conseguirá reducir el gasto de combustible; conocer que errores de conducción provocan un gasto excesivo de combustible, conocer a través de que conductores y vehículos se puede mejorar el consumo, conocer y reducir en tiempo real los excesos de tiempo de ralentí y donde y a través de quien se producen, incrementar la seguridad de viajeros y conductores, así como reducir y medir las emisiones de CO2 y los costes de mantenimiento. Para lograr todos estos objetivos, MiX Telematics cuenta con diversos y modernos equipos tecnológicos, como son la antena GPS y la antena GPRS, RIBAS display (una herramienta eficaz de formación correctiva a conductores), el FM Comunicator (informes con análisis de datos), así como la identificación conductor mediante una llave ID o la integración con máquina de ticketing. Además, hizo un avance de las principales novedades que la compañía ha puesto en marcha recientemente: MyMiX (el portal del conductor), MiX 3D (para la descarga remota del tacógrafo) o MiXRovi, que sustituye a RIBAS, en el que se integran mensajería instantánea, navegador y conducción eficiente. CONFEBUS Finalmente, el secretario general de ASCABUS, Agustín Gómez, cerró la segunda mesa con una ponencia sobre el desarrollo de la industria carrocera en España, remarcando el gran esfuerzo realizado por cumplir con las necesidades de las empresas de transporte, en todo tipo de vehículos y chasis con carrocerías a medida, a la vez que se han cumplido con los numerosos actos reglamentarios obligatorios. Una industria puntera, que también fabrica ya vehículos completos, y que aporta a la flota española de autobuses los elementos más innovadores del mercado en seguridad activa y pasiva, junto con elementos medioambientales y ergonómicos. No quiso terminar sin referirse a las aportaciones que se han realizado desde ASCABUS a este proceso, como son la fiabilidad y profesionalidad, la calidad, la innovación tecnológica, la agilidad en los proyectos y el diseño industrial. La competencia intermodal debe ser equilibrada El segundo día de Curso comenzó con la mesa moderada por Fernando Cascales, ex-director de Transporte por Carretera y asesor jurídico y empresarial de transporte, sobre “Competencia y cooperación entre modos de transporte”, que reveló la necesidad de se produzca un reparto más equitativo de las inversiones dedicadas a cada modo, así como la importancia de incrementar la competitividad del autobús. Comenzó las ponencias de la mañana José Manuel Vassallo, haciendo un balance fiscal y medioambiental de los diferentes modos de transportes, del que extrajo como principales conclusiones como la carretera es el modo en el que la aportación específica (+impuestos, tasas, cánones, peajes y –subvenciones) es más elevada, con una mayor presión fiscal que la aplicada al resto de modos. Así, la carretera aportó en 2012 más de 22.000 M€ y, en el otro extremo, el ferrocarril recibió en 2012 más de 550 M€ en subvenciones, de lo que se desprende que la aportación de la carretera es 4,26 veces mayor que lo invertido en ella, mientras que el ferrocarril compagina una inversión muy elevada con una aportación negativa. En cuanto a la internalización de las externalidades, y considerando un coste de 30 €/tn CO2, Vassallo consideró que la aportación específica de la carretera internaliza holgadamente los costes externos de CO2 y de mantenimiento. Por todo ello, concluyó no tener ningún sentido aplicar una política de tarificación de la carretera si antes no se llega a una armonización fiscal. Abelardo Carrillo, gerente del Área de Innovación, Sostenibilidad y Accesibilidad de RENFE, expuso las claves de la competencia y cooperación entre el ferrocarril y el autobús. Reveló que la red de alta velocidad actual, que ha sufrido una gran evolución en los últimos 30 años, actualmente con 15 millones de desplazamientos al año. También habló sobre los tres factores determinantes de competitividad, siendo cada uno de ellos un atributo esencial de cada modo de transporte: avión-tiempo, tren-confort y precio-autobús, con una demanda “seducida” alrededor de cada uno de ellos. Por otro lado, explicó como en los servicios OSP es la autoridad reguladora la que 17 CONFEBUS determina el modo más eficiente en función de la densidad de demanda, mientras que en los comerciales se aplica la concurrencia competitiva de acuerdo con las leyes del libre mercado: sin dumping, con costes internalizados y sin ayuda pública. De este modo, Carrillo apostó por la competencia y la complementariedad siempre que se respeten estas tres reglas por todos los modos y las empresas. E l e n c a rg a d o d e l a p o n e n c i a s o b re l a competencia y la cooperación del transporte aéreo con el autobús fue Antonio Pimentel, presidente de ACETA, quien afirmó que ambos modos son complementarios, siendo el autobús más eficiente hasta los 500 km y el avión a partir de los 400 km, mientras que la alta velocidad tiene un solapamiento más claro con ambos. En cuanto a la colaboración entre el avión y el autobús, destacó que el autobús traslada al viajero desde orígenes cercanos hasta el aeropuerto donde el avión le llevará a los destinos más lejanos. Y todo ello en un reducido periodo de tiempo, por lo que la colaboración entre ambos modos permite combinar en un único billete, los trayectos que opera la compañía de autobús y los vuelos internacionales de la compañía aérea. Finalmente, como claro ejemplo de las múltiples 18 ventajas de la intermodalidad entre ambos modos se refirió al acuerdo alcanzado por Iberia con Alsa y Grupo Avanza-ADO, a través del cual ambas compañías trasladan en autobús a pasajeros desde distintas provincias españolas hasta la Terminal 4 del Aeropuerto Adolfo Suárez MadridBarajas para conectar con los destinos internacionales de Iberia. A su vez Enrique Cañizares, consultor económico especializado en temas de competencia y partner en RBB Economics, explicó como es la propia Unión Europea la que marca las pautas de la competencia, siendo las autoridades las que definen los mercados relevantes por ruta y tipo de cliente, con pasajeros sensibles al tiempo, que viajan en avión y alta velocidad, y los que no lo son y optan por el autobús o el tren convencional. Sin embargo, desde el punto de vista económico, la situación puede cambiar según el precio. En este punto se refirió al impacto de la llegada del AVE, que afectó primero a las aerolíneas, y posteriormente, tras su nueva política de precios, al autobús, ya que actualmente existen billetes a precios comparables a los del autobús, lo que ha acelerado la caída de la demanda de este tipo de servicios en los últimos años. Para terminar la sesión, el director de Planificación Estratégica y Explotación del CRTM, Dionisio González, se encargó de disertar sobre las estaciones de intercambio modal en entornos urbanos, refiriéndose primero al modelo de integración del transporte público en la Comunidad de Madrid que se llevó a cabo a través de la creación de una única autoridad, el CRTM (Consorcio Regional de Transportes de Madrid), gracias al cual se ha conseguido una integración administrativa, tarifaria y modal. En cuanto a los intercambiadores explicó que son la puerta de entrada a la red de transporte público de Madrid y como han evolucionado hasta convertirse en CONFEBUS estaciones de intercambio modal de última generación, con una gestión integrada del tráfico y una mejora notable de la seguridad, mantenimiento, eficiencia, imagen y, sobretodo, de la c a l i d a d . P a r a fi n a l i z a r s e ñ a l ó q u e l a intermodalidad debe basarse en una estrategia general de promoción del sistema integrado de transporte público y como, hoy, deben saber adecuarse también para el acceso de todas las tecnologías. El autobús necesita más y mejores infraestructuras específicas Con la “Financiación y gestión de nuevas infraestructuras para el autobús” en el punto de mira, la segunda mesa del día estuvo orientada a buscar fórmulas para mejorar y renovar las estaciones de autobuses, así como para habilitar carriles BUS VAO en los principales ejes de penetración de las ciudades españolas. En primer lugar, Mario Aymerich, director del Departamento de proyectos de Medio Ambiente y Desarrollo Regional del Banco Europeo de Inversiones (BEI), un banco que concede préstamos para inversiones que contribuyen a los objetivos de la UE, reveló que estas ayudas actualmente están focalizados al fomento del empleo y a la lucha contra el cambio climático, como por ejemplo las recientes ayudas para la renovación de la flota de autobuses en España. Asimismo, señaló que cuentan con proyectos en más de 150 países del mundo y que éstos deben basarse en tres pilares fundamentales, la elegibilidad, su calidad técnica y solidez económica, así como su viabilidad financiera. Para ello, el BEI ofrece tres grandes líneas de financiación: lending (préstamos habituales), blending (combinando préstamos + subvenciones de la UE) y advising (asistencia técnica para la preparación e implementación de proyectos). Finalmente se refirió a la reciente puesta en marcha del Plan Juncker (Investment Plan for Europe), un fondo al que la CE aporta 16.000 M€, mientras que el BEI, que será quien lo gestione, contribuye con otros 5.000 M€. €. Con el objetivo de recuperar la inversión en la UE, se prevé que este capital de base se multiplique por 15, gracias a la movilización de la inversión privada, hasta alcanzar los 315.000 M€. Oscar Jonsson, director asociado HSBC Bank, explicó como su banco, una de las organizaciones de servicios bancarios y financieros más grandes del mundo, puede ayudar a los empresarios españoles, con su experiencia mundial en la aplicación de sistemas BRT, ya que su asesoramiento ha sido decisivo para estructurar la financiación de 6 de los mayores proyectos de estos sistemas en el mundo y es el único banco comercial con un equipo de dedicado específicamente a financiar BRTs, buses y sistemas integrados de transporte con buses. También aclaró que la mayor fuente de financiación son los fondos del Gobierno Central o la financiación de las propias ciudades, junto con las Agencias de Crédito a la Exportación (ECAs). Y enumeró las nuevas soluciones para los proyectos, como las “llave en mano”, colaboración entre proveedores de buses, proveedores de AFC, operadores y empresas 19 CONFEBUS de construcción; la financiación para tecnologías/ proyectos “verdes”; o BUSCO Leasing, en el que los Operadores sólo se dedican a operar los buses. Para concluir, expuso algunos casos estudio, como el Transantiago en Chile, el Transmilenio en Colombia o el Rea Vaya en Sudáfrica, así como sus credenciales en proyectos de BRT/Buses. A su vez, Óscar Martínez, socio director de Tool Alfa e investigador de Transyt (UPM), presentó las diferentes posibilidades de plataforma reservada para los servicios de transporte por carretera, señalando que un primer paso para mejorar la calidad del servicio del bus es que circule por plataforma reservada, segregada o no del resto de calzada. Sin embrago, matizó que las ciudades y áreas metropolitanas son sistemas muy complejos que no admiten soluciones basadas en recetas automáticas, ya que las ventajas teóricas del carril bus se ven afectadas por muchos factores (intersecciones, ubicación, disposición de paradas e interrupciones de la exclusividad) y también puede chocar con serias resistencias políticas/sociales que oculten sus muchas ventajas. Mientras, el carril solo-bus interurbano si es una solución de bajo coste a la congestión en los accesos. Por otro lado, destacó que uno de los más importantes componentes del servicio es el tiempo de parada para la subida y bajada de viajeros, por lo que si se facilita los tiempos se reducen enormemente. De este modo se refirió a los modernos buses urbanos que casi proporcionan un acceso a nivel, siendo aún más eficaz las estaciones de acceso. Otro factor importante es la reducción del tiempo de venta, las nuevas tecnologías han ido permitiendo procesos de cobro cada vez más rápidos, por lo que lo más deseable sería que dentro del autobús no se produjese ninguna validación de títulos y todo el control se realice antes del embarque. La última parte de su intervención estuvo dedicada a las distintas experiencias de BRT que existen en el mundo y a sus múltiples ventajas y beneficios, que aportan un calidad excelente a los servicios de transporte a un precio muy razonable. Por último, José María Pérez, presidente de ANECETA, fue el encargado de exponer la ponencia, elaborada conjuntamente con Eloy Fernández, presidente de ESTABUS, sobre la financiación y gestión de las estaciones de autobuses (EA). Comenzó haciendo un repaso de la situación actual del sistema de estaciones en España, 20 que calificó de “desolador” y con múltiples debilidades, pero recalcando ser absolutamente necesario para el transporte de viajeros por carretera, como centros nodales de distribución de viajeros. Como una de las principales causas de esta situación señaló la decadencia del sistema tradicional de financiación, destacando como además los efectos de la crisis han conducido a una gran fragilidad del sistema. A continuación enumeró las diferencias con el resto de infraestructuras (avión y tren), señalando como las EA nunca han sido reconocidas dentro de la cadena de valor añadido del transporte en autobús y como el tratamiento de las AAPP y la asignación del dinero público en este sentido no es equitativa, estando el autobús a la zaga. Así, afirmó que el nuevo modelo de financiación que debe implantarse en las EA precisa de la colaboración decidida de las Administraciones, de cuya implicación depende la sostenibilidad de la “Red Estratégica de Estaciones de Autobuses”. Como fórmulas susceptibles de aplicación, detalló los contratos-programa, los acuerdo-maro, la declaración de las estaciones como OSP, la colaboración público-privada y la reversión al sector de los cánones de los contratos de concesión. Sobre el papel de la UE, explicó que con la aportación y ayuda de la misma, a través de sus distintos instrumentos de cooperación financiera, se lograría potenciar el sistema de transporte en autobús por medio de su infraestructuras complementarias y auxiliares, como son las EA, las cuales mejorarían de forma notable sus capacidades de gestión, operación, integración en el entorno urbano e incremento de actividad comercial, siguiendo el modelo actual de los restantes modos. El transporte discrecional y turístico es vital para España El Curso finalizó ofreciendo una visión panorámica de la importancia de “El turismo en España y de su impacto en los servicios del transporte por autobús”, que deben alcanzar un posicionamiento estable en el nicho turístico. Esta mesa, moderada por Rafael Barbadillo, se inició con la intervención de Javier Fuentes, director general de Arriva Esfera, que aportó algunas ideas básicas sobre el turismo en España, un sector que a pesar de la crisis ha seguido creciendo y que es estratégico para la economía nacional y, por tanto, para el Gobierno. También reveló que el turismo no existiría sin el transporte, siendo además el transporte por carretera el más extendido en todo el mundo. En cualquier necesidad turística el CONFEBUS autobús resulta esencial, por lo que se preguntó porque el transporte turístico en autobús se encuentra en una situación tan difícil como la actual. A modo de solución propuso establecer unas normas comunes, una regulación que sea cumplida por todas las empresas y controlada por el Gobierno. Hizo hincapié en la necesidad de apostar por la innovación, la inversión y la renovación de los servicios, es necesario “inventar”, generando así un valor añadido al servicio de transporte. Como ejemplo se refirió al Teatro Bus, una innovadora propuesta cultural y de ocio que su empresa puso en marcha hace tres años, y que, tras el éxito cosechado en diversas ciudades españolas (Madrid, Málaga, Mallorca y Valencia), ahora se expande a otros mercados como el portugués o el eslovaco. Además, planteó la necesidad de elaborar un manual de buenas prácticas, en el que también se involucre el poder público, que se cumpla y certifique, controlando que la competencia sea leal, es decir, “una norma que garantice la norma”. También, el vicepresidente de FETAVE, César Gutiérrez, redundó en la importancia del sector turístico español, refiriéndose a él como “una de las locomotoras de nuestro país”. Explicó que las agencias de viaje también deben apostar por la renovación, la reorientación de las estrategias y por convertir los productos en verdaderas experiencias, en algo que los clientes recuerden, lo que se convertirá en una ventaja competitiva para la empresa. Para ello, recomendó trabajar con nuevos proveedores y, de este modo, poder ofrecer paquetes únicos, experiencias exclusivas que nadie más proporcionará. Asimismo, habló sobre la necesidad de posicionarse en todos los dispositivos, en las redes sociales, etc., para poder llegar directamente al cliente, además de utilizar el Big Data para ofrecer a cada público lo que le gusta. Otro aspecto importante es el marco legal, la necesidad de establecer un decálogo de normas que eviten la competencia desleal y la ilegalidad, siempre contando con las Administraciones 22 para llevarlo a cabo. “También se puede llegar a hablar del transporte como una experiencia”, señaló a continuación refiriéndose a Partybus Tours, una iniciativa de gran éxito que puso en marcha en 2003 y que se dedica a organizar todo tipo de eventos dentro del autobús (cumpleaños, despedidas de solteros, fiestas de empresas, graduaciones…). Guillermo Anivarro, director de Normalización del ICTE, cerró la mesa informando sobre la Q de Calidad Turística, la Marca que representa la calidad en el sector turístico español y que el ICTE, organismo privado sin ánimo de lucro, y de cuya junta directiva es miembro ASINTRA, administra y gestiona en exclusiva, emitiendo en su caso la correspondiente actualización para su uso y vigilando su adecuada utilización. Así, la Q cumple con una serie de características aportando prestigio, diferenciación, fiabilidad y rigor a los establecimientos turísticos certificados, una Marca con más de 2.000 establecimientos certificados con el sello correspondiente, que comienza a ser reconocida a nivel nacional e internacional, por lo que animó a las empresas turísticas y discrecionales a obtenerla. Finalmente, ofreció el ICTE como el lugar de encuentro de las empresas de transporte y la Administración, a fin CONFEBUS de poder elaborar el manual de buenas prácticas propuesto por Javier Fuentes anteriormente, así como abrir una mesa de debate para que la Q incluya la obligación de cumplir con ley. Se dio paso entonces al acto de clausura, que contó con la participación de Rafael Fernández, director general de Grupo Sepulvedana, uno de los patrocinadores del Curso, quien afirmó que la adaptación al cambio es vital en momentos de crisis, y para ello la profesionalización, la apuesta por la innovación tecnológica y la modernidad, son factores determinantes. Debemos actuar sobre aquellos temas en los que podemos incidir directamente y acomodarse no es una opción. Asimismo, en el año del 110 aniversario, destacó como la continua apuesta del Grupo por la evolución les ha llevado a un importante proceso de internacionalización. Y en un sector cada vez más profesionalizado, exhortó a todos a aunar esfuerzos y aprovechar sinergias, para conseguir el mejor transporte en autobús posible, con servicios de máxima calidad para el viajero, así como para lograr una justa competencia intermodal. Para finalizar, el alcalde del Real Sitio de San Ildefonso, José Luis Vázquez, fue el encargado de clausurar el Curso, no sin antes referirse a los importantes esfuerzos realizados por el Ayuntamiento, junto con el Grupo Sepulvedana, empresa cómplice de su modelo de desarrollo, por ofrecer una movilidad sostenible y de calidad a todos los habitantes de la región. Destacó también como el sector del autobús resulta imprescindible para obtener una conectividad racional, para la ordenación del territorio y para el turismo, siendo lo más importante su especialización y excelencia en la prestación del servicio. Más información: CONCLUSIONES CURSO DE VERANO CONFEBUS Más fotos: ÁLBUM FLICKR 23 CONFEBUS Los alumnos del Master viajaron a las fábricas de Mercedes-Benz y Setra El pasado mes de febrero, CONFEBUS puso en marcha la quinta edición del Máster en Dirección y Gestión de Empresas de Transporte de Viajeros por Carretera, que finalizará el próximo diciembre. Una iniciativa, para la formación de los futuros gestores de empresas de transporte de viajeros por carretera, introduce una visión estratégica de la realidad empresarial del sector y tiene como principal objetivo transmitir a nuestros directivos las habilidades personales y profesionales necesarias para asumir la dirección y gestión eficaz de la empresa de transporte de viajeros, en un entorno cada vez más competitivo y más influenciado por la globalización. En esta quinta edición están participando un amplio grupo de profesionales de diferentes empresas del sector de transporte de viajeros por carretera: AUTOBUSES VORAMAR EL GAUCHO, AUTOCARES BAILE, AUTOCARES JON ANDER, AUTOYON, GRUPO ALSA, GRUPO AVANZA, GRUPO INTERBUS y GRUPO SOCIBUS. 24 Una vez más, gracias al patrocinio de Mercedes-Benz y Setra, los alumnos pudieron conocer de primera mano las fábricas de ambas marcas en Alemania, acompañados en esta ocasión por Alberto Fermoso, Director Comercial de Autobuses y Autocares de Mercedes-Benz y Setra, Verónica Reitano, responsable de Marketing y Prensa de EvoBus Ibérica, y Rafael Barbadillo, presidente de ASINTRA. CONFEBUS En primer lugar, viajaron hasta Mannheim, donde se encuentra la fábrica de MercedesBenz, con más de 100 años de historia, más de 8.340 trabajadores y 880.720 m2 de superficie y una inversión de 350 M€ en los últimos años, que ha permitido asegurar los puestos de trabajo, reforzar la competitividad y conservar la producción de autobuses en la “ciudad del autobús”. Tras una pequeña introducción a la historia de Mercedes-Benz, los estudiantes del Máster realizaron una visita guiada por la planta, donde pudieron ver al detalle el exclusivo proceso de producción y montaje de autobuses y autocares que diferencia a esta marca: estructura en bruto, pintado por imprimación cataforética (KTL), montaje y finishing. La plantilla de 3.400 especialistas de Mannheim fabrica, junto al Citaro y al urbano de piso bajo de gran capacidad CapaCity, las carrocerías para Mercedes-Benz y Setra. La planta de Mannheim dispone de una de las instalaciones más modernas para el pintado por imprimación cataforética de carrocerías de autobuses. En últimos años, estas instalaciones han ayudado a reducir en un 60% las emisiones de disolventes orgánicos. Igualmente pudieron conocer de primera mano el proceso de producción de los motores Euro VI, que mediante una serie de medidas innovadoras permite reducir tanto el consumo de combustible como las emisiones de CO2. Al mismo tiempo, se ha podido compensar el peso adicional de los motores Euro VI. La base para poder asegurar gases de escape limpios y un consumo de combustible bajo es un proceso de combustión de alta eficiencia con inyección directa common rail. La elevada presión de encendido y de inyección marca un nuevo referente en este campo. A esto se añade la recirculación de gases de escape con refrigeración. Ambos motores apuestan por la tecnología BlueTec 6 desarrollada por Mercedes-Benz para el postratamiento de los gases de escape: el filtro de partículas cerrado armoniza a la perfección con el sistema SCR (reducción catalítica selectiva) utilizado con éxito desde hace años por MercedesBenz. Una calidad sin restricciones es el principio en que se basa la sección de producción de motores en la planta de Mannheim. Los tres sectores de la planta —fundición, mecanizado y montaje— cooperan estrechamente para garantizar el objetivo común: motores de calidad perfecta. Esta planta de producción de alta tecnología dispone además de la instalación de fundición más moderna del mundo, con la máxima productividad y la mínima cuota de desecho. A diferencia de otras factorías de producción de motores, la fundición está plenamente integrada en el proceso de producción de la planta de Mannheim. Para terminar, los alumnos pudieron realizar pruebas dinámicas con el Safety Coach de Mercedes-Benz, Travego Euro VI, que cuenta con todo el equipamiento de seguridad disponibles actualmente en el mercado. Las dos primeras generaciones del Active Brake Assist (ABA y ABA 2) han contribuido ya con éxito a evitar muchos accidentes de tráfico. Mercedes-Benz define ahora un nuevo estándar de seguridad vial con el ABA 3. ABA era capaz de frenar a fondo para aliviar el peligro de colisión con vehículos circulando por delante a menor velocidad. ABA 2 reconocía también obstáculos estáticos, y reaccionaba con un frenado parcial. ABA 3 amplía estas posibilidades. El innovador sistema de frenado de emergencia está en condiciones de iniciar también automáticamente una frenada a fondo ante obstáculos estáticos. De ese modo es posible evitar una colisión por alcance, o reducir al menos claramente la velocidad de choque contra el obstáculo. ABA 3 puede evitar accidentes mediante una frenada autónoma a fondo hasta una velocidad propia de 60 km/h, cumpliendo así con creces la actual legislación del Parlamento Europeo. ABA 3 estará disponible como equipo opcional a partir de mediados de 2015 en combinación con el tempomat con regulación de distancia (ART). El Travego también estará equipado de serie a partir de julio de 2015 con el sistema de frenado de emergencia AEBS (Advanced Emergency Braking System). Al igual que ABA 3, también el Advanced Emergency Braking System puede iniciar una frenada a fondo ante un obstáculo estático. Este equipo reduce el peligro de un accidente por alcance hasta una velocidad propia de 45 km/h y cumple así con fiabilidad la normativa europea sobre sistemas automáticos de frenado vigente a partir de finales de 2015. 25 CONFEBUS El Tempomat con regulación de distancia (ART) es un requisito para la implementación del ABA 3. Este equipo alivia la tarea del conductor en autopistas y autovías. Si el sistema ART detecta un vehículo circulando por delante a menor velocidad, frena automáticamente el autocar hasta recuperar la separación preseleccionada por el conductor en función de la velocidad. A continuación, el ART mantiene constante esta distancia. Su funcionamiento se basa en un sensor de radar que explora continuamente la calzada por delante del autocar, mide la distancia y la velocidad relativa de los vehículos precedentes y registra asimismo posibles obstáculos. Si no circula ningún vehículo por delante, el ART trabaja como un Tempomat convencional y se desconecta automáticamente si la velocidad es menor de 15 km/h. Con la función adicional Stop & Go (ART con asistente para frenado), el ayudante permanece activo a baja velocidad en retenciones, y es capaz de arrancar de nuevo el vehículo tras una detención de menos de 2 segundos y acelerarlo hasta la velocidad ajustada. Con el ATTENTION ASSIST (AtAs), que advierte a tiempo al conductor agotado y le invita a parar para descansar. El control automático de la presión de los neumáticos puede detectar divergencias respecto a la presión de inflado prevista. De ese modo disminuye el desgaste de los neumáticos y se evitan posibles deterioros. Al mismo tiempo, puede repercutir positivamente en el consumo y en las emisiones y mejorar las propiedades de marcha. Todos los demás sistemas de seguridad del Travego se incorporan de serie desde hace mucho tiempo: sistema antibloqueo de frenos ABS, sistema de control de tracción (ASR), programa electrónico de estabilidad ESP®, servofreno de emergencia (BAS), detector de carril (SPA) y limitador de frenado permanente (DBL). A continuación el grupo viajó hasta Stuttgart para visitar el Museo de Mercedes-Benz. Los alumnos pudieron conocer todas las clases de vehículos que ha fabricado la marca a lo largo de su historia y sus muy variadas categorías: vehículos de transporte de viajeros, camiones para transporte de mercancías, vehículos sociales y civiles como ambulancias, coches de bomberos, de servicios postales, así como un extenso y variado catálogo de automóviles y coches de competición. Finalmente, se trasladaron a Ulm, donde se llevó a cabo una visita guiada de la fábrica de Setra, así como de sus Centros de Diseño y de Entregas de Clientes. Un complejo de edificios, con 3.800 m2, que incluye una nave con diez puestos para entrega de autocares y autobuses, con espacio suficiente para 18 vehículos. Las instalaciones cuentan con una zona de recepción con cafetería, oficinas y salas de conferencias, un centro de diseño, con un moderno sistema de 3D, y una exposición permanente de modelos de época. Como pudieron comprobar los alumnos, el diseñador de vehículos 3D utiliza tecnología informática de vanguardia, dando un importante salto en el 26 CONFEBUS asesoramiento a los clientes. Tanto a la hora de elegir el color básico para la carrocería, el tipo de retrovisores exteriores o el diseño de los embellecedores de las ruedas como si hay que tomar una decisión sobre el tapizado de los asientos, la tela de las cortinas, el material de las tarimas, la forma de las repisas portaequipajes o el tipo de revestimiento de las paredes laterales: este centro de diseño facilita enormemente a los clientes el proceso de configuración de sus vehículos nuevos. El empresario tiene a su disposición dos pantallas de 60 pulgadas, que reproducen ante sus ojos una imagen de su nuevo autocar y le permiten comprobar en tres dimensiones el efecto de determinadas opciones. Esto es posible gracias a su técnica ultramoderna, desarrollada para los especialistas de diseño. Ocho millones de elementos gráficos muestran en relieve hasta el último detalle del vehículo. Con 3.700 trabajadores, que son formados en la Escuela de Formación ubicada en estas instalaciones, en la fábrica de Ulm se fabrican 25 modelos de la marca Setra y entre 5 y 7 de Mercedes-Benz, con una producción diaria de entorno a 16 vehículos. Destacándose como fortaleza su sistema de pintado, para el que cuentan con 8 robots que personalizan los acabados de cada vehículo. También se ubica en estas instalaciones el taller de producción de asientos de Daimler Buses. Con una producción anual de 200.000 unidades, la fabricación de asientos en NeuUlm para autobuses y autocares MercedesBenz y Setra es uno de los pilares del sistema de producción sobre base de pedidos de clientes de la compañía. Asimismo, aquéllos alumnos que disponían de carné de conducir para autobuses pudieron realizar pruebas de conducción con los autocares de la serie ComfortClass de Setra: S 515 MD y S 511 HD. Puede ver más fotos en Flickr: Viaje Máster CONFEBUS 23-25junio2015 27 ENTORNO NACIONAL Nuevos concursos de las líneas de Fomento Madrid-Navamorcuende Este mismo Boletín también recogía la Resolución de la Dirección General de Transporte Terrestre, de 9 de julio de 2015, de convocatoria de licitación pública y aprobación del pliego de condiciones que ha de regir para la adjudicación del contrato de gestión de servicio público de transporte regular de uso general de viajeros por carretera entre Madrid y Navamorcuende (Toledo). AC-CON-04/2015. La documentación puede recogerse en la Subdirección General de Gestión, Análisis e Innovación del Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento (Paseo de la Castellana, 67), o solicitarse través de los teléfono 91597-7494/7688/7653 o del correo electrónico [email protected] La fecha límite de presentación de ofertas o solicitudes de participación será hasta las 14:00 horas del día 19 de septiembre de 2015. Los actos de apertura de ofertas tendrán lugar en la Sala de Juntas (planta 4ª, despacho A437) del Ministerio de Fomento (Paseo de la Castellana, 67 - Madrid 28071) a las 12 horas: Sobre nº2, día 5 de octubre de 2015; Sobre nº3, día 16 de octubre de 2015. Aquí puede descargar: • PLIEGO DE CONDICIONES • RESOLUCIÓN DE CONVOCATORIA Calahorra-Soria En el BOE del pasado 13 de julio se publicó Resolución de la Dirección General de Transporte Terrestre, de 9 de julio de 2015, de convocatoria de licitación pública y aprobación del pliego de condiciones que ha de regir para la adjudicación del contrato de gestión de servicio público de transporte regular de uso general de viajeros por carretera entre Calahorra (La Rioja) y Soria. AC-CON-03/2015. 28 La documentación puede recogerse en la Subdirección General de Gestión, Análisis e Innovación del Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento (Paseo de la Castellana, 67), o solicitarse través de los teléfono 91597-7494/7688/7653 o del correo electrónico [email protected] La fecha límite de presentación de ofertas o solicitudes de participación será hasta las 14:00 horas del día 19 de septiembre de 2015. Los actos de apertura de ofertas tendrán lugar en la Sala de Juntas (planta 4ª, despacho A437) del Ministerio de Fomento (Paseo de la Castellana, 67 - Madrid 28071) a las 12 horas: Sobre nº2, día 5 de octubre de 2015; Sobre nº3, día 16 de octubre de 2015. Aquí puede descargar: • PLIEGO DE CONDICIONES • RESOLUCIÓN DE CONVOCATORIA Madrid-Málaga-Algeciras Anteriormente, se publicó la Resolución de la Dirección General de Transporte Terrestre de 26 de junio de 2015, por la que se acuerda una nueva convocatoria y la continuación del procedimiento de licitación para la adjudicación del contrato de gestión de servicio público de transporte regular de uso general de viajeros por carretera entre Madrid, Málaga y Algeciras (Cádiz). AC-CON-02/2015. La documentación puede recogerse en la Subdirección General de Gestión, Análisis e Innovación del Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento (Paseo de la Castellana, 67), o solicitarse través de los teléfono 91597-7750/7494/7688, del telefax 915978533 o de los correos electrónicos [email protected] [email protected] La fecha límite de presentación de ofertas o solicitudes de participación será hasta las 14:00 horas del día 31 de agosto de 2015. ENTORNO NACIONAL Los actos de apertura de ofertas tendrán lugar en la Sala de Juntas (planta 4ª, despacho A437) del Ministerio de Fomento (Paseo de la Castellana, 67 - Madrid 28071) a las 12 horas: Sobre nº2, día 16 de septiembre de 2015; Sobre nº3, día 30 de septiembre de 2015. Aquí puede descargar: • PLIEGO DE CONDICIONES • RESOLUCIÓN DE CONVOCATORIA Murcia–Almería Finalmente, también se ha publicado la Resolución de la Dirección General de Transporte Terrestre de convocatoria de licitación pública y aprobación del pliego de condiciones que ha de regir para la adjudicación del contrato de gestión de servicio público de transporte regular de uso general de viajeros por carretera entre Murcia y Almería. AC-CON-01/ 2015. 30 La documentación en la Subdirección General de Gestión, Análisis e Innovación del Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento (Paseo de la Castellana, 67), o solicitarla través de los teléfonos 91597-7750/ 7494/7688, del telefax 915978533 o del correo electrónico [email protected] La fecha límite de presentación de ofertas o solicitudes de participación será hasta las 14:00 horas del día 21 de agosto de 2015. Los actos de apertura de ofertas tendrán lugar en la Sala de Juntas (planta 4ª, despacho A437) del Ministerio de Fomento (Paseo de la Castellana, 67 - Madrid 28071) a las 12 horas: Sobre nº2, día 4 de septiembre de 2015; Sobre nº3, día 18 de septiembre de 2015. Aquí puede descargar: • PLIEGO DE CONDICIONES • RESOLUCIÓN DE CONVOCATORIA • BOE CORRECCIÓN ENTORNO NACIONAL Pastor defiende el Proyecto de Ley del Sector Ferroviario La ministra de Fomento, Ana Pastor, ha defendido en el Congreso que el Proyecto de Ley del Sector Ferroviario contribuirá para el crecimiento del sector, aumentará su eficiencia y utilización, y con ello impulsará la vertebración territorial y el desarrollo económico del país. exclusivamente en los servicios comerciales” ya que la ley garantiza que Renfe va a seguir prestando los servicios con Obligaciones de Servicios Públicos (OSP), -es decir, en las cercanías y media distancia- por ello, reiteró, “Renfe, Adif y Adif-Alta velocidad son y seguirán siendo públicas”. Durante la defensa del proyecto de ley en el debate de enmiendas a la totalidad, Pastor afirmó que “la apertura a la competencia es Pastor explicó que la ley permitirá la evolución y la mejora progresiva de los servicios más próximos y, al mismo tiempo, el desarrollo de 31 ENTORNO NACIONAL una red de alta velocidad que nos sitúa ya como uno de los países más avanzados en el modo de transporte con mayor proyección de futuro por su bajo volumen de emisiones y respetuoso con el medio ambiente. En definitiva, la ministra indicó, “mejorar todos los servicios al ciudadano, permitiendo acortar las distancias y ofreciendo un servicio de mayor calidad, y, si además ello nos sitúa como un país productor de la más alta tecnología ferroviaria y nos permite seguir creando empleo en un sector con enorme futuro, habremos contribuido todos a mejorar la situación de nuestro país y a sentar las bases de la economía que todos queremos para España”. Novedades de la ley Según afirmó también, la nueva Ley del Sector Ferroviario consolida el rigor en la plan i fi c a c i ó n y c o n s t r u c c i ó n d e n u e v a s infraestructuras y propicia la apertura de la red para potenciar el uso de la alta velocidad mediante la mejora de la calidad y el aumento de la oferta. Además, supone un nuevo marco jurídico completo aplicable al sector ferroviario, consolida la reforma emprendida por el Ejecutivo y adapta la normativa a la creación de la Agencia de Seguridad Ferroviaria, reforzando todos los mecanismos relativos a la seguridad. El proyecto de ley refuerza los mecanismos para una planificación rigurosa de las infraestructuras ferroviarias, exigiendo que existan las fuentes de financiación suficientes. Se establecen 3 instrumentos: • La “Estrategia Indicativa” a elaborar por el Ministerio de Fomento, como instrumento de planificación de la infraestructura (desarrollo, mantenimiento y renovación). • Un “Programa de Actividad” a elaborar por los administradores de infraestructuras (Adif, Adif-AV), según la “estrategia indicativa” y que deberá recoger la previsión de actuaciones a 32 realizar y una previsión orientativa de sus cánones para los próximos 5 años. • Un convenio ADIF/ADIF-AV–Ministerio de Fomento que establezca los objetivos a alcanzar por ADIF y las aportaciones económicas del Estado. Asimismo, anunció que la ley establece un nuevo sistema de cánones con el objetivo de incentivar el crecimiento del tráfico y se eliminan barreras a la entrada a través de la eliminación del canon anual de acceso a la red, lo que facilita la entrada de nuevos operadores. Además, se establecen bonificaciones que incentivarán la incorporación de nuevos servicios ferroviarios. En materia de transporte de viajeros, la titular de Fomento, apuntó que la nueva Ley impone a los operadores condiciones para garantizar un funcionamiento transparente del mercado, como son la obligación de aportar al Ministerio de Fomento información estadística y contable o la obligación de llevar cuentas separadas entre las actividades de mercancías y viajeros, y dentro de los de viajeros, entre los servicios comerciales y los servicios declarados de obligaciones de servicio público. Además, se establece que las empresas deben contar con un plan de asistencia a víctimas y se recogen los derechos de las víctimas de accidentes. Por otra parte, el texto incluye un nuevo título específico dedicado a seguridad ferroviaria, que no existe en la ley vigente y se adapta su contenido a la creación de la nueva Agencia de Seguridad Ferroviaria que será independiente y no podrá encomendar funciones de los administradores de infraestructuras, empresas ferroviarias o entidad adjudicadora, dotándola de mecanismos propios de financiación, con objeto de reforzar su independencia. Por último, se plantea un régimen sancionador más proporcional, reforzando las sanciones sobre derechos de los pasajeros y aspectos relacionados con la seguridad. ENTORNO NACIONAL Juan Rosell: “En los próximos meses bajaremos de los 4 millones de desempleados” El presidente de CEOE, Juan Rosell, manifestó en su intervención ante la Asamblea General de la Confederación, celebrada en Madrid el pasado mes de junio, que España está saliendo de la crisis pero que no saldrá de ella definitivamente hasta que no alcancemos cifras de empleo más cercanas a las de las de nuestros países competidores y nos alejemos de los más de cuatro millones de desempleados de ahora. En este sentido, señaló que, en los próximos meses, es probable que bajemos de esa cifra. 33 Para conseguirlo, destacó que es preciso que se creen más empresas, mejores, más competitivas, que ganen dinero y que creen empleo. Al tiempo que subrayó que no se debe dejar a nadie en la cuneta y que, entre todos, debemos impulsar la cohesión social. Además manifestó que los empresarios no se decantan por ninguna política vieja o nueva sino que lo que les interesa es que sea una política posible, pragmática y que funcione, al tiempo que ha pedido que no se ataque a los ENTORNO NACIONAL empresarios, que son los que crean empleo, porque es una forma de atacar los puestos de trabajo. Al respecto de esta cuestión pidió que se enaltezca la figura del empresario desde la cuna hasta la tumba y que, desde los primeros cursos, debe conseguirse introducir la figura del empresario en positivo, en los libros de texto. “Es preciso que se creen más empresas, mejores, más competitivas, que ganen dinero y que creen empleo” Criticó la economía sumergida, a la que hay que combatir como también el pesimismo, y solicitó que no se caiga en el griterío y se reflexione y debatan las cosas con su correspondiente evaluación. Pidió que se usen bien los servicios públicos, añadiendo que, en materia de Educación o Sanidad no debe haber ideología si no analizar si están bien o mal gestionadas. También indicó que en reestructuración de la Administración queda mucho por hacer y que, incluso, al contrario de lo que se necesita parece que se pretende crear cuantos más organismos mejor. III AENC: Crear Empleo Con respecto a la negociación colectiva destacó el papel de los miles de negociadores que hacen un trabajo meritorio y que están logrando resultados positivos en cuanto a flexibilidad y acercamiento a la realidad en España. Se refirió también a la reciente firma del III AENC, a su aportación en clave económica, política y social y a su objetivo número uno: crear empleo, siendo el segundo objetivo el de mantener el que hay, y afirmó que los empresarios serán lo suficientemente flexibles para lograrlo. Previamente a este análisis económico y social de la situación en España, dedicó la pri- 34 mera parte de su intervención a explicar los cambios y la evolución que ha tenido CEOE en su aspecto interno en los últimos tiempos. Hizo hincapié en la unidad de una Organización Empresarial que representa a todos los sectores productivos y territorios, lo que la diferencia de las patronales de los demás países. Aunque al mismo tiempo eso hace que no sea simple ni fácil. Considera que es bueno defender los propios intereses siempre y cuando no lleven a la paralización de la organización, porque "los empresarios somos arriesgados y no queremos vivir del éxito del pasado sino ganar el futuro". Mencionó como uno de los grandes logros de la nueva época de CEOE el dar mucha información e instaurar la transparencia de la gestión, requisitos, dijo que han llegado para quedarse. Además se refirió a la Formación insistiendo en que al ser las empresas las que pagan deben ser ellas las que decidan y al proyecto PROMOCIONA, una iniciativa con la que CEOE pretende impulsar el acceso de las mujeres a los puestos de alta responsabilidad, añadiendo que ya ha dado resultados. Al final de su intervención se refirió también al Rey Felipe VI e indicó que, como su padre, ha dado pruebas de firmeza, de conocimiento y de tocar con los pies en el suelo. Durante la Asamblea, que contó con un quorum de 435 vocales, intervinieron también la secretaria general, Ana Plaza, que hizo un amplio resumen de la memoria de actividades 2014; el presidente de la Comisión de Régimen Interno, vicepresidente de CEOE y presidente de CEPYME, Antonio Garamendi y el presidente de la Comisión de Control Presupuestario y Financiero, vicepresidente de CEOE y presidente de CEIM, Juan Pablo Lázaro. Información relacionada: • Discurso completo de Juan Rosell • Video del discurso de Juan Rosell • Memoria de Actividades de CEOE • Imágenes en Flickr ENTORNO NACIONAL Un nuevo modelo de ciudad sostenible 507 M€ para actuaciones en movilidad y transporte urbano sostenible La ministra de Fomento, Ana Pastor, defendió durante la reunión de ministros de Urbanismo de la UE, celebrada en Riga (Letonia) el pasado junio, un nuevo modelo de ciudad: sostenible, integradora y respetuosa con el medio ambiente. “Apostamos en Europa por un modelo diferente de urbanismo: más humano, sostenible económica y medioambientalmente e inclusivo, tal y como estamos haciendo en España”, señaló Pastor ante sus homólogos. Los ministros aprobaron la Declaración de Riga, que supone un impulso para la Agenda Urbana comunitaria. Así, Ana Pastor indicó que esta Declaración contiene las prioridades de actuación “comenzando con la que engloba a todas ellas, que sería cómo conseguir un modelo de desarrollo urbano sostenible en su triple visión: económica, social y medioambiental”. Pastor destacó también otros temas fundamentales como el reconocimiento del papel y la importancia de todos los pueblos y ciudades, con independencia de su tamaño; la eficiencia energética y el cambio climático; la regeneración de barrios y la rehabilitación; los 35 ENTORNO NACIONAL retos demográficos de todo tipo; la movilidad y la necesidad de reducir distancias, y junto a todos ellos la pobreza urbana y la vivienda asequible. “Me gustaría poner sobre la mesa la importancia de la eficiencia energética, que tiene que ser clave en esa transformación urbana que tanto necesitamos; la regeneración de barrios de nuestras ciudades; y la rehabilitación, la movilidad y la vivienda asequible”, añadió. Señaló que en España el 70% de la población se concentra en grandes ciudades, aunque los pequeños municipios también tienen gran importancia, ya que representan el 86,8% del total de municipios españoles y casi el 80% de la superficie del país, lo que indica la importancia que tienen desde el punto de vista territorial. “Las ciudades que hemos heredado y construido son nuestro principal patrimonio, el resultado de nuestra historia y de nuestra cultura, y ahí están para disfrute de los ciudadanos y los visitantes”, destacó Pastor. FONDOS FEDER En España, en el periodo 2014-2020 se está reforzando todavía más el papel de la financiación europea en la renovación y mejora de nuestras ciudades ya que en desarrollo de la nueva regulación europea se ha incluido la obligación de destinar al menos un 5% de los recursos del FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) en actuaciones integradas de desarrollo urbano sostenible. En este sentido, en el citado periodo ya está prevista la aplicación en España de 1.500 M€ de ayuda FEDER para actuaciones de desarrollo urbano que se distribuirán en dos bloques: 507 M€ para actuaciones de las Entidades Locales específicamente dirigidas al fomento de la economía baja en carbono, como puede ser la rehabilitación energética de edificios, la movilidad y el transporte 36 urbano sostenible, y 997 M€ para actuaciones integradas de desarrollo urbano sostenible que sirvan para afrontar los retos y problemas urbanos a través de actuaciones que sirvan para conseguir unas ciudades más inteligentes, sostenibles e integradoras en línea con los objetivos de la Estrategia Europa 2020. España trabaja ya con la UE en el documento que definirá las actuaciones urbanas que podrán ser financiadas con cargo a los fondos, sobre la base del Acuerdo de Asociación aprobado en octubre del pasado año, que constituye el marco general. Una vez aprobado este documento, se realizará la convocatoria dirigida a las Entidades Locales para que puedan presentar sus estrategias integradas de desarrollo urbano sostenible para el periodo. Se prevé el lanzamiento este año de la convocatoria, a través de la cual los Ayuntamientos podrán acceder a los 997 M€ de ayuda FEDER previstos. El pasado mes de junio tuvo lugar en Bruselas una sesión de trabajo convocada por la Comisión Europea, a la que asistieron representantes del Ministerio de Fomento y de algunas ciudades españolas que están elaborando sus estrategias que presentarán a la convocatoria, como Barcelona, Málaga, Gijón, Cartagena o Palencia. UNIÓN EUROPEA Violeta Bulc presenta sus principales prioridades para 2015 y 2016 La revisión del Libro Blanco se presentará a finales de año La comisaria de Transportes, Violeta Bulc, adelantó a la Comisión de Transportes y Turismo del Parlamento Europeo las principales acciones que se llevarán a cabo en materia de transportes dentro del Programa de Trabajo de la Comisión para 2015 y 2016, que a continuación resumimos: Para 2015: • El 10% de las acciones REFIT (Programa de adecuación y eficacia de la reglamentación) se encuentran en el ámbito del transporte. Algunos ejemplos de propuestas que deben ser revisadas son la Directiva sobre el transporte combinado o la Directiva sobre la seguridad de los túneles, entre otros. • En otoño, la Comisión presentará una legislación para garantizar el acceso a la fecha de viaje público y privado para apoyar nuevos servicios como los sistemas de información de viajes multimodales. • Anunció que la revisión del Libro Blanco de 2011 sobre transporte se presentará a finales de 2015. Y, previamente, el próximo mes de septiembre, la Comisión organizará una conferencia para presentar los resultados de la consulta pública actual. • A finales de julio, la Comisión presentará una lista con las propuestas de la RTE-T, cuya primera parte sería soportada por los fondos del Mecanismo “Conectar Europa” (CEF), previa consulta a la Comisión de Transportes del Parlamento Europeo. • La Comisión seguirá trabajando para avanzar en los expedientes legislativos importantes que están sobre la mesa, como el 4º Paquete Ferroviario y el Reglamento sobre los servicios portuarios. • Por último, la Comisaria señaló que se celebraría una Conferencia sobre la dimen- sión social del transporte, donde se discutirán todos los modos. Para 2016: • A principios de 2016, la Comisión presentará su paquete de carreteras que abarca su tarificación, el acceso al mercado (incluyendo el cabotaje y el acceso y la competencia en determinados servicios, como los del autobús) y los problemas sociales y de seguridad. En este sentido, Bulc anunció una consulta pública sobre este paquete para principios de julio de 2015. • La OACI y la OMI ofrecen plataformas globales para soluciones globales a los problemas mundiales relacionados con las emisiones. La Comisión trabajará duro en este área y en general sobre la descarbonización del transporte. • En cuanto al Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (EFSI), la Unión de la Energía y la Estrategia para un Mercado Único Digital, todo relacionado con el transporte, a través de la inversión, las soluciones alternativas de energía y la logística inteligente, la DG MOVE se centrará en gran medida en estos paquetes y su seguimiento en la próximo año. 37 UNIÓN EUROPEA Prioridades de la Presidencia luxemburguesa para el transporte Promover la movilidad eficaz, segura, accesible y socialmente responsable Durante su próximo mandato, de julio a diciembre de 2015, la Presidencia luxemburguesa se esforzará por lograr los objetivos de la política de transporte europea, que busca promover la movilidad eficaz, segura, accesible y socialmente responsable. También se esforzará para crear las condiciones adecuadas para que la industria de transporte sea sostenible e innovadora, genere puestos de trabajo de primera calidad y buenas condiciones de trabajo con el fin de impulsar la prosperidad económica y la competitividad de la UE, respetando al mismo tiempo el equilibrio social, económico y ecológico. Asimismo, la Presidencia de Luxemburgo orientará la labor del Consejo hacia una legislación que sea aplicable, práctica y fácil de incorporar. Se prestará especial atención a las cuestiones sociales y las posibles respuestas europeas armonizadas. En un intento por promover los modos de transporte menos contaminantes, Luxemburgo continuará trabajando en el Cuarto Paquete Ferroviario, tanto con el Consejo y como con el Parlamento Europeo. Por otro lado, también tratará de avanzar en la propuesta relativa a las prescripciones técnicas de la navegación interior. Las principales prioridades de la política europea de transporte, tal como se establece en 38 Visita de la Comisión Europea a Luxemburgo el Libro Blanco de Transporte de 2011, deben ser revisados con un espíritu crítico, pragmático y orientado hacia los resultados. Así, se pondrá en marcha un amplio debate sobre la política europea de transportes. Por último, se promoverá activamente una estrategia de movilidad sostenible en la que la planificación urbana integrada y la movilidad flexible serán los pilares clave. Esta cuestión será objeto de una reunión informal de los ministros de Transporte. Descargue aquí el Programa Completo de la Presidencia luxemburguesa y el Calendario indicativo de reuniones. UNIÓN EUROPEA Acuerdo político del Consejo de Ministros de Transporte Apuesta firme por las nuevas tecnologías y la digitalización El Consejo de Ministros de Transporte, Turismo y Comercio, reunido durante la celebración del Foro Internacional de Transporte 2015, en Leipzig (Alemania), llegó a un acuerdo político ante los diversos desafíos a los que se enfrenta del sector del transporte. Así, en la Declaración firmada por los principales responsables de Transporte destacaron los siguientes puntos: • Unas redes inter nacionales de transporte de alta calidad, seguras, sostenibles y rentables son cruciales para el desarrollo de la industria del turismo. Los servicios de transporte e infraestructura deben ser diseñados para responder a las necesidades de todos los viajeros. • Todas las autoridades, operadores y grupos de transporte pertinentes deben intensificar los esfuerzos para garantizar la seguridad del transporte. • El impacto del transporte y el turismo en el medio ambiente es importante, por lo que se debe fomentar el uso del transporte público. • Se debe apoyar y facilitar, siempre que sea posible, el aprovechamiento de las nuevas tecnologías para hacer un uso más eficaz de la infraestructura de transporte actual y reconocer los beneficios potenciales de estas tecnologías para la eficiencia en los servicios de transporte relacionados con el turismo. • Se reconocen los importantes beneficios que se han aportado al transporte gracias a los avances de las nuevas tecnologías y la digitalización, en términos de aumento de la capacidad, la seguridad y la eficiencia de la infraestructura de transporte, así como en la prest a c i ó n d e m e j o re s s e r v i c i o s d e transporte de viajeros, comerciantes y turistas. • El potencial de las nuevas tecnologías y la digitalización proporcionan oportunidades nuevas y flexibles para el transporte, reduciendo los impactos ambientales y la congestión, mientras que se optimizan recursos y se facilita su uso. • En este contexto, se hace necesario adaptarse a esta nueva dinámica económica, teniendo en cuenta la necesidad de promover la seguridad, la protección de la salud y la protección del medio ambiente en el marco regulatorio. •Una mejor cooperación de las políticas de transporte, el comercio y el turismo puede desempeñar un papel clave en el logro de un desarrollo regional resistente y sostenible. •Es necesario alentar una mayor coordinación de las políticas de transporte, el comercio y el turismo entre los diferentes ministerios y distintos niveles de autoridad, con el fin de promover un mejor crecimiento económico a través del comercio y el turismo. 39 UNIÓN EUROPEA Una Agenda Social para el Transporte Objetivo: mejorar el empleo y las condiciones de trabajo La comisaria europea de Transporte, Violeta Bulc, presentó recientemente en Bruselas la Agenda Social para el Transporte, un sector, que según manifestó, es un motor esencial para la economía que se basa en la comunicación y el intercambio, para el crecimiento y el empleo. Siguió su intervención destacando que el transporte no es solo infraestructura y vehículos es, sobre todo, acerca de la vida cotidiana de la gente: “ya sea un medio para ir al trabajo o ir de vacaciones, un modo de entregar mercancías y de conectar”. Los ciudadanos son los beneficiarios finales de los servicios de transporte y los servicios de transporte sólo pueden ser prestados gracias a las personas, continuó. “De los 11 millones de europeos que trabajan en el sector del transporte, casi la mitad de ellos lo hacen en el transporte por carretera”, explicó. Así, en esta Agenda Social del Transporte se tratará de concretar los desafíos sociales a los que se enfrentan estos 11 millones de trabajadores, “en lo que podemos hacer juntos para establecer las condiciones para una economía europea con éxito y en beneficio de los trabajadores, los ciudadanos y las empresas”. Hacer del transporte un sector atractivo para los trabajadores El primer reto es asegurar que el transporte sigue siendo un sector atractivo para los trabajadores en el futuro, así como ofrecerles la cualificación y habilidades necesarias. Por otro lado, los trabajadores del sector están envejeciendo, con un tercio de ellos mayor de 50 años. Aquí presentó el tercer reto: las operaciones de transporte son específicas y algunas son 40 percibidas negativamente. Los horarios de trabajo son a menudo irregulares y muchos trabajadores tienen que hacer frente a largas ausencias fuera casa. La autonomía en el trabajo es relativamente baja. Los problemas causados por el trabajo físico pesado han sido sustituidos por el estrés derivado de la presión de cumplir con los horarios. Además, también se considera que el transporte supone ciertos riesgos y que, incluso a veces, puede llegar a ser una actividad peligrosa. Por otro lado, sólo el 22% de los trabajadores del sector del transporte son mujeres. Esta cifra está muy por debajo de la cifra correspondiente a la economía en general, con el 46% de las mujeres que trabajan en todos los sectores económicos. El cuarto desafío son las tecnologías y la innovación. El transporte también debe adaptarse para poder hacer el mejor uso posible de las oportunidades que ofrecen la innovación tecnológica y el aumento del uso de las tecnologías digitales. Esta tendencia afecta a todos los sectores del transporte. La mejora del empleo y las condiciones de trabajo Otro desafío (sexto) al que se enfrenta el sector es la mejora del empleo y las condiciones de trabajo, que a su vez, tendrá un efecto positivo sobre el atractivo del transporte. Para ello ya está en marcha una amplia legislación social en el sector del transporte, aunque según reveló Bulc la aplicación de las normas existentes es a veces difícil. A esto se suma la situación económica actual, que ha provocado un aumento de la competencia y la presión para reducir los costes, así como el desarrollo de prácticas de empleo dudosas y el dumping social se han convertido en temas críticos. UNIÓN EUROPEA trata de la agenda social del transporte, los interlocutores sociales tienen un estatus especial, ellos son los mejor situados para llegar a nuevas iniciativas consensuadas y mejorar la aplicación de las normas existentes, explicó. El objetivo de la Comisión es, por tanto, encontrar la mejor manera de utilizar su experiencia a nivel europeo para hacer frente a los principales desafíos. Además, se debe asegurar que las sinergias entre sectores puedan seguir desarrollándose. La búsqueda de soluciones europeas a los retos europeos Otro punto sobre el que también quiso enfatizar la Comisaria fue el del transporte por carretera (séptimo). “¿Puede un Estado miembro imponer un salario mínimo para los transportistas de transporte por carretera extranjeras que operan en su territorio?”, se preguntó. En este sentido explicó que es necesario encontrar el equilibrio adecuado entre las preocupaciones sociales e internas del mercado y asegurarse de que las normas acordadas se apliquen en la práctica. Si bien la Comisión apoya el establecimiento de un salario mínimo, también ha solicitado al gobierno alemán que aclare cómo la norma que ha propuesto puede evitar una carga administrativa desproporcionada y ser compatible con las libertades fundamentales de la UE, tales como el derecho a la prestación de servicios y la libre circulación de mercancías y viajeros. “Creo que debemos reflexionar a nivel de la UE sobre estas cuestiones para evitar la fragmentación del mercado interior. Tenemos que alejarnos de las iniciativas nacionales no coordinadas y trabajar más en las respuestas europeas coherentes”, apostilló. Dar un nuevo impulso al diálogo social Octavo reto: mejorar el diálogo entre los interlocutores sociales a nivel europeo. Cuando se “Soy consciente de que las expectativas sociales no siempre se han cumplido en el pasado. Todavía no se han alcanzado todas las acciones sociales que figuran en el Libro Blanco del Transporte de 2011, sin embargo, estoy segura de que vamos a dar una nueva perspectiva a la Agenda Social del Transporte y al Diálogo Social. Me gustaría mirar hacia adelante y llegar a soluciones que sean incluyentes y sostenibles”, declaró. Prioridad para las cuestiones sociales Las cuestiones sociales son una prioridad en la agenda de la Comisión Juncker para todos los sectores de la economía. En sus orientaciones políticas se comprometió a “garantizar que el dumping social, no tiene cabida en la Unión Europea”. En este sentido, Bulc explicó que está trabajando conjuntamente con la comisaria Marianne Thyssen, encargada de Empleo, Asuntos Sociales, Capacidades y Movilidad Laboral, para cumplir con este objetivo. Finalmente, afirmó que durante su mandato se ha comprometido a lograr resultados en este ámbito, “voy a trabajar en estas cuestiones en estrecha colaboración la señora Thyssen, con el Parlamento Europeo, con los interlocutores sociales y, por supuesto, con los Estados miembro”. Así, en la revisión intermedia del Libro Blanco se valorará el progreso que se ha logrado hasta el momento en relación con los retos sociales y la mejor manera de seguir avanzar. Por otro lado, la evaluación de la legislación social en el transporte por carretera también está en marcha y el próximo “paquete de carretera” debe incorporar cualquier cambio en las reglas sociales demostrando lo necesario de esta evaluación, concluyó. 41 FORO DE EXPERTOS Algunos números sobre el transporte público interurbano en España (2) Por Óscar Martínez Álvaro Dr. Ing. Caminos. MBA (IESE). Socio Director de Tool Alfa. Investigador de Transyt (UPM) José Manuel García Ing. Caminos. Consultor Senior de Tool Alfa. Siguiendo con el análisis de los Gráfico 1. Evolución mensual del transporte interurbano en datos que proporciona el Instituto España. Miles de viajeros Nacional de Estadística (INE) sobre transporte en España, se pueden realizar muchos cálculos más. En particular, es posible estudiar en detalle la evolución mes a mes de las distintas cifras de demanda. Sin más que representar gráficamente dichos valores, ya se aprecia a primera vista que los tres modos de transporte analizados ( a u t o b ú s , f e r ro c a r r i l y a v i ó n ) presentan pautas de variación estacional muy diferentes (Gráfico 1). En efecto, es muy interesante cómo el autobús muestra una pauta irregular en la que es difícil identificar los años, mientras que en el caso del ferrocarril y del avión las curvas presentan pautas claramente repetitivas. Eso sí, con una diferencia sustancial: las mayores caídas del ferrocarril coinciden con las puntas del avión en los meses de verano. Y con una pequeña anécdota: es tal el impacto del turismo sobre el avión que en las curvas del transporte aéreo se puede llegar a apreciar cada año una pequeña punta o, como mínimo, una meseta en la primera mitad del año, debido a la Semana Santa. 42 Fuente: INE. Elaboración propia Aunque las repeticiones no son exactamente idénticas todos los años, se trata de pequeñas variaciones de año en año debidas a causas coyunturales (como la meteorología) o a la irregularidad de los días festivos dentro de la semana. Pero no parece que se vaya marcando ninguna tendencia, como se ve comparando los gráficos 2 y 3, referidos, respectivamente, a 2005 y 2014. FORO DE EXPERTOS Gráfico 2. Demanda mensual como porcentaje del total anual. 2005 realizado en el núcleo urbano y z o n a d e i n fl u e n c i a metropolitana en distancias inferiores a 50 kilómetros. Media distancia: transporte realizado en distancias inferiores o iguales a 300 kilómetros no incluido en cercanías. Larga distancia: transporte realizado en distancias superiores a 300 kilómetros. El único problema es que en el caso del transporte interurbano en autobús, únicamente se disponen de datos desagregados a partir del año 2009. Por tanto, para permitir que el análisis sea sistemático, a partir de aquí todos los comentarios se referirán a Fuente: INE. Elaboración propia 2009 y 2014. Gráfico 3. Demanda mensual como porcentaje del total anual. 2014 Corta distancia Comenzando con la “corta distancia”, es fácil ver que los dos modos presentes, autobús y ferrocarril, no tienen diferencias sustanciales y en el tiempo se van manteniendo más o menos similares (gráficos 4 y 5). En ambos casos la demanda de todos los meses viene a ser del orden del 8 al 9% del año correspondiente, salvo en agosto, mes en el que la demanda del autobús baja a un 7% anual y la del ferrocarril se hunde hasta alrededor del 6%. Esta fuerte estacionalidad es bien conocida, siendo debida al éxodo de los habitantes de las grandes ciudades en sus vacaciones de verano. Fuente: INE. Elaboración propia Probablemente la diferencia de comportamientos del autobús y el ferrocarril se deba a la especialización de Pero analizar estos fenómenos en detalle este último en los grandes corredores radiales requiere más datos, para lo que el propio INE en los que los viajes por motivo trabajo son aporta una desagregación muy útil: predominantes, mientras que el autobús tiene trazados más diversos que le hacen resistir Corta distancia (Cercanías): transporte mejor el periodo estival. 44 FORO DE EXPERTOS Gráfico 4. Demanda mensual como porcentaje del total anual. Corta distancia. 2009 Fuente: INE. Elaboración propia Media distancia La demanda de transporte público de “media distancia” (gráficos 6 y 7) no tiene picos o valles tan pronunciados como los observados en los desplazamientos metropolitanos, cosa explicable por el hecho de que en estas distancias existe una mezcla de motivos de viaje (vacaciones, trabajo, asuntos Gráfico 6. Demanda mensual como porcentaje del total anual. Media distancia. 2009 Fuente: INE. Elaboración propia Gráfico 5. Demanda mensual como porcentaje del total anual. Corta distancia. 2014 Fuente: INE. Elaboración propia personales, etc.) que hace que unos y otros se compensen. Aparte de los menores valores del trimestre diciembre-febrero, puede decirse que todo el año los valores mensuales se sitúan entre el 8 y el 9% del total anual, cifras representativas de un remarcable estabilidad (si todos los meses fueran iguales, cada uno sería 1/12 = 8,3% del total anual). Gráfico 7. Demanda mensual como porcentaje del total anual. Media distancia. 2014 Fuente: INE. Elaboración propia FORO DE EXPERTOS así como por los días de la semana en que caigan Navidad y Fin de Año. Larga distancia Sin embargo, en los transportes de “larga distancia” (gráficos 8 y 9) vuelven a aparecer los fenómenos de estacionalidad, aunque justo al contrario que los descritos para la “corta distancia”: destaca la punta que se produce en julio y agosto, justo cuando los habitantes de las grandes ciudades huyen de e l l a s y, p o r e s o , c a e e l t r a n s p o r t e metropolitano. Una punta mucho menor suele aparecer en Semana Santa, como ya se ha comentado. Para cuantificar la importancia de las puntas en el transporte interurbano, puede decirse que entre los meses de Julio y Agosto tanto el autobús como el avión concentran más del 20% de toda la demanda anual. Además, la demanda de cada mes es muy diferente de la de los demás, con cifras mensuales que se sitúan entre el poco más del 6% de enero y el 10 u 11% de agosto, tanto para el autobús como el avión. Esto es, la demanda de las puntas veraniegas casi duplica la demanda de los meses más bajos, siendo los meses más típicamente medios mayo y junio (abril se distorsiona por la presencia frecuente de la Semana Santa, septiembre por quedar en él residuos vacacionales, etc.). Diciembre se ve muy afectado por el “puente de la Inmaculada y la Constitución”, que puede llegar a generar una semana de muy baja actividad laboral, Gráfico 8. Demanda mensual como porcentaje del total anual. Larga distancia. 2009 Fuente: INE. Elaboración propia 46 Para el ferrocarril la pauta es de mayor uniformidad: aunque enero y febrero son los meses de menos demanda, también con cifras en el entorno del 6-7%, su punta veraniega supera muy escasamente el 9%. Esto pone de relieve la dificultad del f e r ro c a r r i l p a r a re s p o n d e r a p u n t a s importantes: su oferta puede aumentar en los momentos de mayor demanda, pero no tanto como la de los demás modos, más flexibles. A manera de conclusiones La conclusión más simple de lo anterior es también la más obvia, pues no viene a corroborar más que lo que es conocido por todos: fuertes caídas de tráficos en las áreas m e t ro p o l i t a n a s e n v e r a n o y f u e r t e s incrementos en los recorridos largos. E s t a d i s t r i b u c i ó n t e m p o r a l p re s e n t a importantes problemas para dimensionar los servicios, particularmente en el caso del ferrocarril para los servicios de larga distancia: para atender las puntas que se dan en periodos muy concretos del año habría que dimensionar el material de manera brutalmente antieconómica. A este problema Gráfico 9. Demanda mensual como porcentaje del total anual. Larga distancia. 2014 Fuente: INE. Elaboración propia FORO DE EXPERTOS responden mejor el avión y, particularmente, el autobús. En este último, las enormes puntas de verano pueden atenderse, en buena medida, gracias a la disponibilidad de vehículos que quedan ociosos de otros servicios, típicamente transporte escolar. Esto es, la especialización de los vehículos, tan necesaria para adaptarse a las peculiaridades de cada tipo de usuario, impone severas restricciones a la hora de intercambiar vehículos de un servicio a otro. El caso más extremo es el ferrocarril en el que las diferencias de infraestructura (anchos de vía, señalización, etc.) hacen inevitable una compartimentación del mercado que lleva necesariamente a que las puntas de demanda queden insatisfechas so pena de tener el material móvil enormemente infrautilizado nueve meses al año. Y para permitir una mayor homogeneidad de la demanda, que facilitase la planificación de la oferta, la fijación de los festivos en días determinados (por ejemplo, los lunes) significaría una importante reducción de las diferencias de un año a otro. Esto ya se hace en otros países, al menos parcialmente, pero en el nuestro se ha descartado recientemente, con lo que en la segunda semana de diciembre de 2016 serán laborables y lectivos solamente los días impares: el lunes 5, el miércoles 7 y el viernes 9 (aparte del sábado, generalmente ya considerado como no laborable). Esta pauta laboral no se da en ninguna otra parte del mundo y merecerá ser analizada en detalle en su momento desde el punto de vista de la movilidad. Incentivos perversos en las normas de valoración de los nuevos pliegos concesionales Por José A. Herce y Pablo Hernández Director asociado y Consultor sénior de AFI, respectivamente Las nuevas normas de valoración que afectan a la renovación de las concesiones ponen de manifiesto la voluntad de la Administración de primar las tarifas y las expediciones a la hora de adjudicar el derecho de explotación de los servicios públicos de transporte interurbano de viajeros por carretera. Así, los últimos 5 pliegos de concesión (Madrid - Zaorejas, Soria – Calahorra, Madrid – Málaga - Algeciras, Murcia – Almería y Madrid – Navamorcuende) presentan características similares en lo que concierne a la valoración de estos criterios, en los que las tarifas pasan a ser el principal elemento, seguido de las expediciones. Ambos, conjuntamente, representan más del 50% de los puntos que se otorgan a las distintas ofertas que realizan las empresas can- didatas. En otros casos, también recientes, la valoración de las tarifas es directamente el único criterio valorable para la adjudicación, como es el caso de la licitación del transporte escolar en la Comunidad de Madrid. Como ya pusimos de manifiesto en este blog aquí, las normas de valoración en la adjudicación de contratos de prestación de servicio público deben ponderar adecuadamente los distintos aspectos de interés para los usuarios, cuya defensa es el objetivo central de la Administración. Indudablemente, las tarifas y las expediciones son aspectos importantes en los servicios de transporte, pero no lo son menos la seguridad y la calidad del servicio, así como garantizar la viabilidad del modelo 47 FORO DE EXPERTOS concesional. Una ponderación inadecuada de los criterios de valoración, que ponga el acento sobre un elemento concreto – en este caso, las tarifas - pone severamente contra las cuerdas el funcionamiento óptimo del modelo concesional e introduce nuevos riesgos en cuanto a la selección de los operadores adjudicatarios. Así, tal y como ha documentado la literatura académica 1 , bajo ciertas condiciones (información asimétrica y mal diseño de las reglas de concurrencia) pueden emerger incentivos potentes de carácter perverso en la c o n t r a t a c i ó n e n t re A d m i n i s t r a c i ó n y empresas. Por otro lado, la propia evidencia empírica se ha encargado de refrendar dichos trabajos en numerosas ocasiones, sobre todo en contratos de obra pública donde el principal elemento diferenciador es el precio, que es el modelo hacia el que últimamente está virando el modelo de contratación para la gestión de servicios públicos de transporte de viajeros por carretera. Los costes que entrañan estos efectos perversos para la sociedad y las arcas públicas pueden llegar a ser muy elevados, desvirtuando por completo la bondad del modelo de concesión que de partida, conviene recordar, no es oneroso para la Administración y garantiza la universalidad del servicio a la sociedad. Cuando el único criterio que se valora en los concursos es la oferta económica (tarifas, en este caso) puede darse la posibilidad de que existan empresas que realicen propuestas que se encuentren por debajo de su capacidad operativa en términos de costes, con el objetivo de ser la adjudicataria final del concurso. Estas ofertas, denominadas en el argot como “bajas temerarias”, son el principal riesgo al que se enfrenta la Administración en la selección de los adjudicatarios. A pesar de que existen mecanismos para la detección de las dichas ofertas, estos no son ni mucho menos infalibles, dadas las asimetrías de información, que son inherentes a estos pro- cesos. Además, resultaría enormemente costoso para cualquier ente administrativo la perfecta observación de todos los elementos necesarios para la toma de decisiones. De producirse su elección y adquirir el derecho de explotación de la línea licitada, la empresa puede esperar la subsidiariedad de la Administración en la eventualidad de no poder afrontar la provisión del servicio por insuficiencia de recursos. La estrategia puede ser óptima, por ejemplo para una empresa en mala situación financiera y con una estructura societaria donde sus gestores y propietarios se encuentran protegidos por las leyes de responsabilidad limitada. Sin embargo, para la Administración puede resultar costoso: coste de interrupción del servicio, de litigación, si es el caso, a lo que se une el coste del nuevo proceso de adjudicación para la reanudación del servicio. Este comportamiento es lo que en la literatura económica se conoce como riesgo moral2, y que en este contexto se traduce en que las empresas adjudicatarias asumen en sus decisiones mayores riesgos cuando las posibles consecuencias negativas de sus actos no son asumidas por ellas, sino por un tercero, en este caso, la Administración, y de manera extensible, los usuarios del servicio y los contribuyentes. A pesar de que tarifas bajas pueden elevar los beneficios de los consumidores (diferencia entre lo que estarían dispuestos a pagar en el límite y lo que pagan realmente), dichas ganancias pueden verse más que compensadas por la desutilidad que pueden provocar en los usuarios fallos eventuales en la provisión del servicio – seguridad, puntualidad, problemas mecánicos, interrupción del servicio, limpieza, etc. – cuando la empresa adjudicataria no reúne las condiciones necesarias para operar con garantías. De hecho, según recoge un informe elaborado por Ineco3 (2008), los aspectos de seguridad, puntualidad y calidad del servicio son los más valorados, muy por encima de las tarifas, que según declara la 1 - Laffont J. y Tirole, J. (1993), “A theory of incentives in procurement and regulation”, The MIT Press. Calveras, Ganuza y Hauk (2002), Las bajas temerarias en las subastas de obras públicas. Un análisis de la regulación española. Revista de Economía Pública, 162-(3/2002): 135-153. 2 - Se produce cuando una de las partes en un contrato tiene información privada sobre las consecuencias de sus propias acciones y sin embargo los que soportan las consecuencias de los riesgos asumidos son terceros. Es un concepto habitual de la teoría de contratos en presencia de asimetrías de información. 3 - Calidad del Servicio y Grado de Satisfacción de los usuarios de las concesiones de transporte público de viajeros por carretera competencia de la AGE 48 FORO DE EXPERTOS mayor parte de los encuestados, les resultan asequibles. En este sentido, cabe plantearse la siguiente cuestión. ¿Si el objetivo de la Administración es adecuar el servicio público de transporte a las preferencias de los usuarios, por qué no se diseñan los pliegos concesionales tomando en consideración lo que realmente demandan (y valoran) los usuarios? Por último, el impacto de los “incentivos perversos” antes señalados sobre la calidad y estabilidad del servicio puede atentar contra los principios del sistema de concesiones en el transporte por carretera en España en la medida en que (i) no pueda garantizarse el derecho al transporte, recogido en los artículos 3 y 4 de la LOTT, y (ii) se vulnere la máxima de riesgo y ventura, cuando el Estado (más concretamente, los contribuyentes) deban hacerse cargo de manera subsidiaria de los costes extraordinarios en los que incurre una empresa que ha realizado una oferta temeraria. A modo de conclusión, resulta conveniente un replanteamiento del modelo de valoración de los criterios de adjudicación al que se están inclinando los contratos de concesión de servicios públicos. No cabe duda de que si se prosigue en esta línea de propiciar “incentivos perversos”, el modelo concesional que, aunque pueda tener otros defectos, desde luego, ha garantizado históricamente la movilidad de los ciudadanos en el territorio español con un servicio seguro, universal y de calidad, puede verse seriamente comprometido. 49 EMPRESA AVANZA-ADO España gestionará los autobuses y el metro de Lisboa Por un período de ocho años Avanza-ADO España se ha adjudicado el concurso público del Gobierno de Portugal para gestionar Carris (empresa que explota autobuses urbanos de Lisboa) y Metro Lisboa por 1.075 M€ y un periodo de ocho años. El transporte urbano de Lisboa da servicio a 260 millones de pasajeros al año. Carris, cuyo contrato es de 625 M€, cuenta con 622 autobuses que dan servicio a 120 millones de viajeros anuales. 70 líneas de autobuses para la ciudad de Lisboa que recorren, en total, 30 millones de kilómetros anuales. Metro Lisboa, cuyo contrato es de 450 M€ para ocho años y medio, da servicio a 140 millones de viajeros al año con 111 unidades triples de Metro repartidas en cuatro líneas y 55 estaciones. Recorren, en total, 25 millones de kilómetros. Avanza, que pertenece al Grupo ADO, opera en Portugal desde el año 2009 en la gestión del transporte urbano de Covilhã y de Vila Real. 50 EMPRESA Empresa Ruiz obtiene la licencia de operador ferroviario Empresa Ruiz, S.A., cabecera de GRUPO RUIZ, con más de cien años de experiencia en el transporte de viajeros por carretera, ha obtenido la Licencia de Operador Ferroviario, otorgada por la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, dependiente del Ministerio de Fomento. Con esta licencia Grupo Ruiz explora la posibilidad de ampliar su campo de operaciones al sector ferroviario consolidado con ello su presencia en el mercado nacional, donde actualmente opera concesiones de transporte urbano, líneas regulares interurbanas, transporte regular de uso especial y discrecional, contando con una flota de más de 800 autobuses y una plantilla de 1.900 empleados. Los retos de la movilidad para la próxima década Dan comienzo las actividades de la Cátedra Vectalia Movilidad UA El rector de la UA, Manuel Palomar, inauguró el pasado 13 de julio el curso de verano “Transporte y Ciudad”, junto al presidente del Grupo Vectalia, Joaquín Arias, y el director de la Cátedra Vectalia Movilidad UA, Javier García Barba. Con este curso dan comienzo las actividades de la recién creada Cátedra Vectalia Movilidad UA, un curso que tiene como objetivo ofrecer una visión de lo que será la 52 movilidad en los próximos 8 o 10 años, tal y como ha asegurado el director de la Cátedra. El rector destacó en su intervención inaugural la importancia de la Cátedras para la UA (actualmente existen quince cátedras UA) para llevar a cabo el desarrollo del conocimiento y la investigación sobre un ámbito concreto, aunando el interés de la Universidad y el de la EMPRESA empresa. Concretamente detalló Palomar, “este curso desarrolla un tema de especial interés para la ciudad de Alicante y provincia porque es imprescindible optimizar recursos poniendo de acuerdo a los agentes implicados: Administraciones, ciudadanía y empresas”. Palomar ha añadido que “para nosotros como universidad es fundamental analizar la movilidad de las 45.000 personas que integran nuestra comunidad universitaria”. La sociedad actual necesita que se implementen los medios humanos, técnicos y tecnológicos que permitan acceder a sistemas de transportes públicos, para optimizar los recursos de espacio y energía de las ciudades, con especial atención en el empleo de combustibles fósiles. Del 13 al 15 de julio, este curso analizó la adaptación del urbanismo y de los transportes según la evolución de nuestra sociedad, con ponencias como “Tranvías y otros sistemas de transporte” y “Casos de políticas de movilidad exitosas en Europa” (ambas hoy a cargo del conferenciante Gregory Carmona); “Claves de un transporte público atractivo y eficaz”; “Las nuevas tecnologías y su influencia en la movilidad” o “Tendencias de futuro en la movilidad”. El curso se clausuró con una mesa redonda sobre un análisis local de la movilidad en la ciudad de Alicante, con la participación de Emilio Vicedo (Colegio de Arquitectos de Alicante), Andrés Rico (Colegio de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos de Alicante), José María Hernández (Asociación de Vecinos La Voz-La Florida), Llanos Rodríguez (Asociación Alicante Accesible) y Manuel Ríos Pérez (Profesor del departamento de Edificación y Urbanismo de la Universidad de Alicante). 53 EMPRESA Llega a Mallorca Teatro Bus, la primera propuesta teatral sobre ruedas La revolucionaria propuesta cultural y de ocio de Arriva Esfera ¿Puede un autobús convertirse en un escenario teatral? ¿Pueden los turistas disfrutar de un divertido e interactivo show mientras viajan? Todo ello ya es posible gracias a Teatro Bus, una innovadora propuesta cultural y de ocio que llega ahora a Mallorca de la mano de Arriva Esfera, división de transporte discrecional y turístico de la multinacional Arriva-DB. Con la colaboración de Word Services Mallorca, City Sightseeing y el Ayuntamiento de Valldemossa, se lanza al mercado turístico mallorquín esta revolucionaria iniciativa. Tras el éxito conseguido en Madrid, Málaga y Valencia, donde ya lleva unos meses sumando espectadores, ahora Teatro Bus llega a Mallorca para ofrecer a los turistas una innovadora propuesta cultural y de ocio sobre ruedas. Para el lanzamiento de Teatro Bus, varios vehículos se han convertido en auténticos escenarios teatrales, totalmente adaptados y decorados. Tanto el interior como el exterior de estos autobuses de 15 metros de longitud se han reorganizado para que el público que suba a los vehículos se sienta como en un verdadero teatro. Butacas tapizadas de rojo, suelo con moqueta, cortinas de terciopelo, elementos decorativos, pantallas de televisión para la proyección de videos y, por supuesto, el acomodador-conductor que dará la bienvenida al público asistente a este show... Todo está listo para que el viajero-espectador se deje llevar y pueda vivir una experiencia única, irrepetible e inolvidable. En Mallorca, Teatro Bus realizará shows durante sus recorridos diarios de Palma (Camí de l’Escullera) a Valldemosa (los lunes y los 54 viernes a las 15.00 horas, los miércoles a las 10.00 y los jueves a las 11.00 horas. El resto de días el espectáculo está reservado para los cruceristas). El precio por persona y trayecto son 29 € para adultos y 14,50 € para los niños (hasta 12 años). Los viajeros que contraten este servicio tendrán dos horas libres en Valldemosssa para poder visitar esta localidad y su principal atracción turística, la Cartuja, antes de regresar a Palma. Los billetes ya pueden adquirirse en agencias, hoteles y tour operadores. A través de City Sightseeing pueden comprarse en sus oficinas de turismo en Palma City Expert, a bordo de todos sus buses turísticos, en cualquier de las 16 paradas de su recorrido, por teléfono (+34 971 220 428 y +34 902 101 081) o e-mail ([email protected]). A través del tour operador Wold Services Mallora también pueden gestionarse reservas por e-mail ([email protected]) o por teléfono (+34 971 68 24 66). Por último, para los cruceristas, también será posible reservar billetes con BC Tours. Un debut de lujo en Mallorca Para el lanzamiento en la isla, la obra que se ha escogido es “A Todo Rock”, un musical que repasa la historia del rock internacional. Así, 60 espectadores podrán seguir en directo este show que tiene una duración de 50 minutos. A través de una divertida historia con un fantástico guión que combina perfectamente teatro, música e historia, los protagonistas de “A Todo Rock” interpretarán, en riguroso directo, los grandes temas de Elvis, Beatles, Rolling Stones o Queen, entre mu- EMPRESA chos otros. Una de las grandes novedades de este recorrido por la historia del Rock es, precisamente, que se realiza en movimiento. De hecho, el show se representa a bordo de un autobús y, durante el recorrido, el vehículo realizará alguna parada que tienen que ver con la trama de la historia y que será toda una sorpresa para el público ya que la obra ha sido creada para que se produzca una verdadera interacción con los espectadores. “Más de 25.000 personas ya han disfrutado de Teatro Bus que ha realizado hasta el mo- mento unas 500 representaciones y estamos muy orgullosos de poder ofrecer esta revolucionaria propuesta ahora en Mallorca. Queremos que los desplazamientos de los turistas se conviertan en una parte inolvidable de sus vacaciones y en uno de los recuerdos que se lleven de vuelta a tu hogares,” afirma Javier Fuentes, Director General de Arriva Esfera y creador de esta iniciativa. Para más información sobre Teatro Bus: www.teatrobus.com / www.atodorock.com 55 EMPRESA Unauto pone en marcha 6 nuevos City Versus GNC El alcalde de Toledo, Emiliano García-Page, presentó los 6 nuevos autobuses City Versus de Castrosua, sobre bastidor IVECO Citelis, de combustible limpio (GNC) con los que cuenta la flota municipal, cuyo servicio es operado por la empresa Unauto (Unión de Autobuses Urbanos S.L.), perteneciente a Grupo Ruiz. Acompañado por el concejal de Movilidad, Tráfico y Seguridad Ciudadana, Rafael Perezagua, el presidente del Grupo Ruiz, Gregorio Ruiz, y el director general del Grupo, Alberto Egido, el alcalde subrayó que la puesta en marcha de estos 6 nuevos vehículos se 56 enmarca en la estrategia de su Gobierno de “revolucionar los servicios públicos” prestando una especial atención a los detalles y a las necesidades de las personas, pero sin olvidar las grandes infraestructuras. García-Page señaló que uno de los “grandes logros” de Toledo y que “será recordado como la mayor iniciativa de la ciudad en materia de accesibilidad” ha sido la creación de los dos accesos mecánicos para peatones al Casco Histórico. En este orden de cosas, destacó que el problema de la accesibilidad del Casco Histórico “se ha acabado para mucho tiempo” y puso en valor que Toledo, EMPRESA como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, ofrezca este servicio, que además es “sostenible y sencillo”. Por su parte, Rafael Perezagua informó de que la sustitución de 11 nuevos autobuses (6 este año y 5 en 2016) por otros con una edad media de entre 10 y 12 años, es uno de los compromisos adquiridos con la concesionaria, cuando el Gobierno local realizó la prórroga del contrato. También subrayó que la ne- gociación también supuso la reducción del beneficio industrial de la empresa en 400.000 €, lo que se produce mes a mes. Estos 6 nuevos City Versus de la flota municipal que funcionan con gas se suman a los 20 que ya utilizan este combustible limpio en la ciudad, de los 45 vehículos que prestan este servicio público. En 2016, se incorporarán a la flota municipal otros cinco nuevos autobuses de gas, consiguiendo con ello que el 70% de los vehículos circulen con energía limpia. Estos autobuses, con 12 metros de largo y 3,3 metros de alto, están dirigidos específicamente al transporte urbano, además se caracterizan por su apuesta por la seguridad, la sostenibilidad y la accesibilidad como valores diferenciales. Son más silenciosos, tienen 27 plazas, 2 espacios reservados para sillas de ruedas, una silla porta bebés, conectores USB para la recarga del teléfono móvil, así como una serie de mejoras técnicas que lo hacen más confortable. Además, el modelo destinado a esta operadora posee espejos calefactados y preinstalaciones de Sistema Avanzado de Explotación (SAE), expendedora y canceladora; así como cámara de marcha atrás. Por sus características de diseño y fabricación, el City Versus puede carrozarse sobre cualquier bastidor piso bajo del mercado. Este modelo se caracteriza, además, por cubrir las necesidades más frecuentes de las flotas de autobuses urbanos: fiabilidad, accesibilidad a todos los órganos mecánicos y posibilidad de incorporar combustibles alternativos. 57 EMPRESA Arriva Noroeste, transporte oficial del encuentro para conmemorar la entrada de España en la UE Organizado por la Diputación de A Coruña Arriva Noroeste fue la compañía elegida para transportar tanto a los invitados como a los eurodiputados que participaron en el encuentro organizado por la Diputación Provincial de A Coruña y Europe Direct para conmemorar los treinta años de la entrada de España en la Unión Europea, que tuvo lugar en el Pazo de Mariñán (municipio de Bergondo). Europarlamentarios gallegos de todos los signos políticos participaron en una mesa redonda, en la que dieron su visión sobre lo que ha supuesto la adhesión del país en la Unión Europea, así como la evolución experimentada por España en el seno de la UE durante los últimos 30 años. AUTONOMÍAS Nuevos Consejeros de Transporte Tras las elecciones autonómicas celebradas los pasado 22 de marzo en Andalucía y el 24 de mayo en otras trece Comunidades Autónomas más, junto con las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, tanto los presidentes, como sus consejeros, han ido tomando posesión de sus cargos. Al cierre de esta edición, y a falta únicamente de conocer a los responsables del Gobierno de Asturias, conocemos a los nuevos consejeros de las distintas Comunidades que estarán al frente del área de transportes durante la presente legislatura: Andalucía: Felipe López El senador del PSOE por Jaén, Felipe López García, ha asumido su cargo como consejero de Fomento y Vivienda. Ha sido delegado del Gobierno de la Junta en Jaén, presidente de la Diputación Provincial de Jaén, diputado en las Cortes Generales, concejal de su localidad natal y alcalde de la misma entre. Aragón: José Luis Soro José Luis Soro ha sido nombrado consejero de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, el primer cargo en el Gobierno autonómico que asume la Chunta Aragonesista (CHA) en sus 29 años de existencia. Desde febrero de 2012 es Presidente de Chunta Aragonesista y preside también la Fundación Aragonesista 29 de junio y es patrono de la Fundación Gaspar Torrente para la investigación y desarrollo del aragonesismo y de la Fundación Giménez Abad de Estudios parlamentarios y del Estado autonómico. Canarias: Ornella Chacón Ornella Chacón Martel es la nueva consejera de Obras Públicas y Transportes del Gobierno de Canarias. Formada como arquitecta en la Universidad Politécnica de Madrid, en 2004 entra a formar parte como arquitecto del Cuadro Laboral del Ayuntamiento de Puerto del Rosario, en donde realiza valoraciones urbanísticas, labores relacionadas con la gestión del suelo, además de colaborar en la redacción del Plan General de Puerto del Rosario. Ha sido desde 2011 hasta la fecha consejera delegada de ordenación del territorio en el cabildo insular de Fuerteventura. En el PSOE ha compaginado sus actividades dentro de la secretaría de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y Vivienda con la secretaría de Política Turística. 60 AUTONOMÍAS Cantabria: Francisco Martín Miguel Ángel Revilla ha confiado la Consejería de Industria, Innovación y Turismo, donde se incluye la Dirección General Transportes, a Francisco Martín Gallego, que ya fue consejero de Medio Ambiente a propuesta del PSOE durante la etapa del anterior bipartito PRC-PSOE en la cartera de Medio Ambiente. Castilla-La Mancha: Elena de la Cruz Elena de la Cruz Martín, hasta ahora directora de la Escuela de Bellas Artes en Guadalajara, liderará la Consejería de Fomento. Ha sido concejal del PSOE en el Ayuntamiento de Guadalajara desde 2011 y actualmente es diputada en la Diputación Provincial de Guadalajara y vocal de la Ejecutiva Regional del PSOE de Castilla-La Mancha. Fue delegada de Empleo, Igualdad y Juventud de la Junta de comunidades de Castilla-La Mancha y secretaria de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda de la Ejecutiva Local del PSOE de Guadalajara. Castilla y León: Juan Carlos Suárez-Quiñones El hasta ahora delegado del Gobierno en Castilla y León, Juan Carlos Suárez-Quiñones, es el nuevo consejero de Fomento y Medio Ambiente de la Junta. La Consejería mantiene mantienen la estructura actual, abarca las políticas e iniciativas de carreteras, vivienda, telecomunicaciones, transportes, lucha contra incendios, abastecimiento y depuración de aguas, protección del medio natural y el servicios de emergencias 112. Es el primer cargo que Suárez-Quiñones ocupa en el ámbito de la gestión institucional, puesto que, tras su paso por los Juzgados de León como juez decano, pasó a ocupar el sillón de subdelegado del Gobierno en León tras las elecciones municipales de 2011, cargo que abandonó en abril de este año para incorporarse a la Delegación del Gobierno en Castilla y León. Ceuta: Néstor García Néstor García León, afiliado al PP con 16 años, ha sido secretario de Empleo y Vivienda de la Ejecutiva de Nuevas Generaciones de Ceuta y secretario de Comunicación Externa de la Ejecutiva Nacional de la misma formación. En junio de 2015, tras haber logrado un escaño en la Asamblea de Ceuta como parte de la lista del Partido Popular, asume las competencias de la Consejería de Fomento. 61 AUTONOMÍAS Extremadura: Santos Jorna Santos Jorna dirigirá la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio. Esta nueva Consejería ejercerá las competencias atribuidas a la anterior Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía en materia de agricultura y ganadería, desarrollo rural y medio ambiente, las competencias en materia de Administración Local e interior asignadas a la anterior Consejería de Hacienda y Administración Pública, y las de ordenación del territorio, urbanismo y transporte asignadas a la anterior Consejería de Fomento, Vivienda, Ordenación del Territorio y Turismo. Jorna es miembro de la Ejecutiva Regional del PSOE como responsable del área de Mancomunidades, Desarrollo Rural y Ordenación del Territorio. Islas Baleares: Joan Boned Bajo la presidencia de Francina Armengol, el ibicenco Joan Boned ha sido nombrado conseller de Territorio, Energía y Movilidad del nuevo Govern balear, tomando posesión de su cargo el pasado viernes 3 de julio. Exdiputado en el Parlament, fue concejal de Urbanismo en el Ayuntamiento de Eivissa entre 1999 y 2003 y el portavoz socialista en cuestiones territoriales en la anterior legislatura. La Rioja: Antonio Burgos En el nuevo gobierno de José Ignacio Ceniceros, repite como consejero, al frente de Fomento y Política Territorial, Antonino Burgos Navajas. En la anterior legislatura, fue consejero de Obras Públicas, Política Local y Territorial. También fue consejero de Vivienda y Obras Públicas entre 2007 y 2011. Asimismo, fue Secretario General Técnico de la Consejería de Obras Públicas, Transportes, Urbanismo y Vivienda del Gobierno de La Rioja entre 1996 y 2003, y entre 1992 y 1996 trabajó en el Instituto Social de la Marina. Madrid: Pedro Rollán Pedro Rollán, hasta ahora alcalde de Torrejón de Ardoz, ha pasado a formar parte del ejecutivo de la Comunidad de Madrid como consejero de Transportes, Vivienda e Infraestructuras. Lideró la oposición en Torrejón hasta que en 2007 logró la Alcaldía y es el actual Presidente del Partido Popular de Torrejón y miembro de la Junta Directiva del PP de la Comunidad de Madrid. También fue miembro de la Comisión Ejecutiva de la Federación Madrileña de Municipios (FMM), de la Comisión de Transportes e Infraestructuras de la FEMP y miembro del Consejo Superior de Seguridad Vial durante la legislatura 2007-2011. 62 AUTONOMÍAS Melilla: Francisco Javier González En esta nueva legislatura, Francisco Javier González será el consejero de Fomento de la Ciudad Autónoma de Melilla. Desde 1996 ocupó la Dirección General de Obras Públicas de la Consejería de Fomento de la Ciudad, hasta que en 2012 Juan José Imbroda le nombró consejero adjunto a la Presidencia. Natural de Melilla, es doctor ingeniero de Caminos, Canales y Puertos por la Universidad de Granada, ingeniero de Caminos, Canales y Puertos por la Escuela Técnica Superior de ICCP de la Politécnica de Madrid y diplomado en Sanidad por la Escuela Nacional de Sanidad e ingeniero europeo. Murcia: Francisco Bernabé Francisco Bernabé Pérez seguirá al frente de la Consejería de Fomento e Infraestructuras, tras su entrada en el Gobierno regional en noviembre de 2014. Su trayectoria en política incluye la Vicesecretaría General de Comunicación, Formación y Nuevas Tecnologías del Partido Popular de la Región de Murcia, entre 2012 y 2015. Es miembro del Comité Ejecutivo Regional de esta formación política y en las elecciones autonómicas de 24 de mayo de 2015 fue elegido diputado por el Partido Popular. Navarra: Manuel Ayerdi El hasta ahora presidente de Napar Buru Batzar del PNV deja este cargo para encargarse de la Vicepresidencia Económica del Gobierno de Navarra. Asimismo, se ocupará del departamento de Industria, I+D+I, Relaciones Laborales, Comercio, Turismo y Fomento. Es licenciado en Ciencias Empresariales y fue portavoz de Geroa Bai en el Parlamento durante la última legislatura (20112015). Hasta 2012, ocupó diversos cargos de responsabilidad en la compañía Arian. Ha sido profesor de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales ESTE (Deusto-Donosti) en Modelos de Gestión de Recursos Humanos en la Licenciatura de Empresariales. Valencia: María José Salvador Rubert María José Salvador Rubert es la nueva consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio de la Comunitat Valenciana. Es licenciada en Derecho por la UJI de Castellón, Postgrado en Política Internacional en la Universitat de Barcelona y Màster Internacional d'Estudis de Pau. 63 AUTONOMÍAS CEIM presenta el Plan 400K, con medidas específicas para el transporte El objetivo: crear 400.000 empleos El presidente de CEIM Confederación Empresarial de Madrid-CEOE, Juan Pablo Lázaro, ha presentado el Plan 400.000 empleos, llamado “Plan 400K”, elaborado por los empresarios de Madrid con el objetivo de aprovechar las oportunidades que existen en la región para asentar las bases de un crecimiento económico y social inteligente, integrador y sostenible cuyos beneficios de bienestar económico lleguen a toda la sociedad. En el acto de presentación, celebrado en la sede de CEIM, también intervinieron el secretario general de la Confederación, Miguel Garrido de la Cierva; los presidentes de las comisiones de CEIM de Asuntos Laborales, Francisco Aranda, Asuntos Económicos, José Miguel Guerrero, Asuntos Fiscales, Julio Picazo, Comercio, Ignacio Lamata, Innovación y Sociedad de la Información, Jesús Martín, y Trasporte y Movilidad, Rafael Barbadillo, 64 así como el presidente de la Asociación de Empresas de la Construcción de Madrid (AECOM), Francisco Ruano. El Plan 400K de CEIM vertebra sus propuestas y medidas para contribuir al crecimiento y el empleo en torno a tres grandes apartados: crear un entorno competitivo para las empresas, medidas transversales y medidas sectoriales. El apartado de crear un entorno competitivo para las empresas recoge las medias de ámbito económico, fiscal y laboral. En el capítulo de medidas transversales se enumeran las propuestas de los empresarios de Madrid en materia de I+D+i; internacionalización; formación; educación; energía y agua; y medioambiente. Y por último, el área de medidas sectoriales detalla las relativas a industria; comercio; turismo; transportes; urbanismo e infraestructuras; sanidad y cultura. AUTONOMÍAS Este Plan constituye la hoja de ruta fijada por CEIM a las distintas Administraciones Públicas-Nacional, Autonómica y Local- para el periodo 2015-2019 y, también, el compromiso de los empresarios madrileños de que, si en el horizonte del año 2019, los responsables políticos al frente de los gobiernos ponen en marcha las medidas y propuestas contenidas en él, los empresarios de Madrid tendrían las bases para haber podido crear 400.000 nuevos empleos en la región. DESCARGAR EL PLAN 400K DE CEIM COMPLETO MEDIDAS EN MATERIA DE TRANSPORTES El transporte es un sector estratégico para la economía española, por su contribución a la mejora de la competitividad del país y por ser imprescindible para la actividad de otros sectores de actividad, como el turismo, el comercio y la industria. Su importancia es aún mayor si se tiene en cuenta el volumen creciente de intercambios comerciales y de pasajeros a escala mundial. La mayor apertura de la economía junto con una elevada competencia internacional hace necesario un sistema de suministro y transporte flexible, fiable y rápido, que precisa una tecnología avanzada para hacer frente a una demanda altamente especializada. España tiene una situación geográfica clave para servir de puente entre Europa, Iberoamérica y África, lo que imprime un carácter especialmente destacado a los servicios de transporte y aumenta el potencial de crecimiento de su actividad. La importancia de este sector se refleja en el peso que tiene en la economía. Aporta en torno al 5% del VAB, cuenta con casi 240.000 empresas lo que supone, en torno al 7% del total y genera más de 900.000 puestos de trabajo. Entre las medidas generales para este sector de transportes destacan la promoción de la coordinación de los sistemas de transporte, a nivel intermodal e intramodal, desarrollando políticas que favorezcan el máximo aprovechamiento de las infraestructuras y redes de transporte, eliminando la duplicidad de oferta de transporte ineficiente e insostenible, es decir, los servicios ferroviarios regionales infrautilizados. Sería también necesario garantizar la competencia efectiva en los servicios de transporte por ferrocarril sigue siendo una tarea pendiente en España, a la que el gobierno de la nación deberá dedicar sus mayores esfuerzos en 2015, ocupando un lugar preferente en el Plan de Reformas. Por otro lado, las medidas específicas para el transporte de viajeros que se recogen en el documento son: 1. Impulsar políticas de promoción del transporte colectivo por carretera para cumplir con los objetivos de movilidad sostenible, con acciones como: campañas de promoción, como oportunidad, por ejemplo, para cambiar los hábitos de movilidad de las generaciones más jóvenes a favor del uso de transporte colectivo; ayudas al viajero como forma de fomento del transporte público; un tratamiento fiscal favorable acorde con los menores costes externos; junto con planes de transporte en las empresas grandes. 2. Externalizar la gestión de todas las empresas de transporte público de viajeros (EMT, Metro, RENFE Cercanías). Los costes de operación privada del transporte son muy inferiores a los de la gestión pública, prestando los servicios con igual o mejor calidad, lo q u e p e r m i t e l i b e r a r re c u r s o s d e l a s Administraciones, que pueden destinarse a la consolidación fiscal, a la reducción de impuestos o a otras políticas. Proveer servicios públicos no implica necesariamente su prestación directa. 3. Impulsar la liberalización ferroviaria del transporte de viajeros. 4. Promover la construcción y habilitación de carriles bus y plataformas reservadas, como forma de reducir la congestión, contaminación en los ejes de acceso a las ciudades y mejorar la calidad del servicio público. 5. Un Plan integral de Modernización y rediseño de las estaciones de autobuses, que son infraestructuras clave para que el desempeño de la actividad pueda dar como resultado una satisfactoria experiencia de viaje. Este plan debería cubrir, al menos, la renova- 65 AUTONOMÍAS ción de las estaciones de autobuses de las capitales de provincias y de los núcleos de población de más de 100.000 habitantes que sean nodos de comunicación vertebradores de sus respectivos territorios. Las estaciones potencialmente beneficiarias de este plan sumarían un total aproximado de sesenta. 6. Solicitar que, en los planes de impulso del sector turístico, se contemple al transporte de viajeros, con un programa específico, como parte fundamental para el desarrollo de la actividad turística. 66 7. Promover la supresión de la oferta ociosa de transporte público de viajeros por su insostenibilidad. 8. Impulsar políticas que contribuyan al fomento del transporte colectivo de viajeros y mejoren la imagen del sector. 9. Impulso de la adquisición de vehículos de transporte de viajeros por carretera más eficientes energéticamente y respetuosos con el medioambiente, así como la adaptación de las infraestructuras de los intercambiadores para que los vehículos propulsados con combustibles alternativos, como el gas natural, puedan utilizarlas. Empresas, personas y sociedad Avanzar y hacer avanzar Atreverse, con los pies en la tierra. Pensando en hoy y en mañana. Un banco de aquí. 90 años comprometidos con las empresas, ayudándolas a crecer. Comprometidos con las personas, construyendo relaciones cercanas y duraderas. Un banco transparente, abierto y cercano. bancopopular.es Con paso firme AUTONOMÍAS ASETRA celebra la festividad de San Cristóbal 2015 Un año más, la Agrupación Segoviana de Empresarios de Transporte (Asetra) organizó en honor de San Cristóbal, Patrón del Transporte, diversos actos que se desarrollarán durante el sábado 11 de julio. Celebrado en Segovia capital, el día comenzó con Misa en el Salón de Actos del Centro de Transportes de Segovia, tras lo cual se pasó a la bendición de vehículos, en el CTS. A continuación se celebró una comida, en el restaurante Venta Magullo, haciéndose entrega al término del premio ‘Juan Antonio de la Calle Fernández’ al ganador del concurso de vehículos engalanados, seguido por el habitual sorteo de los regalos donados por las casas comerciales que colaboran con Asetra. Asimismo, en el Centro de Transportes de Segovia se expusieron diversos camiones históricos de camionesclasicos.com 68 REPORTAJE CITRAM, un referente a nivel mundial El Centro Integral de Gestión del CRTM 69 REPORTAJE CITRAM es el centro de gestión del transporte público de Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM), que supervisa en tiempo real, en régimen de 24/7/365, la explotación de todos los modos de transporte (Metro, Metro Ligero, autobuses urbanos e interurbanos, y Cercanías) que operan en la Comunidad de Madrid. Su mi- sión es recibir, consolidar y convertir los datos recibidos del sistema de transporte público en información de apoyo a la toma de decisiones y coordinación de la explotación. El sistema de transporte público de la Comunidad de Madrid está formado por más de 40 operadores públicos y privados con servicios e infraestructuras de transporte muy diversas, con los se trabaja en coordinación permanente. Así, el CRTM se convierte en la autoridad única de transporte encargada de coordinar a todas esas empresas y establecer las condiciones en las que debe prestarse el servicio orientado al cliente. Por su parte, el cliente de transporte público es, en su mayoría, un viajero multimodal que necesita información dinámica y apropiada, a través del sistema, para optimizar sus desplazamientos. Esto permite que los madrileños 70 optimicen, de forma dinámica, sus más de 5 millones de desplazamientos diarios. Por todo ello, entre los principios y objetivos de CITRAM, destacan los siguientes: decisiones a nivel estratégico y táctico; acciones para la gestión de la información; coordinación entre todos los modos de transporte público, especialmente en caso de incidentes, en grandes eventos; información intermodal en tiempo real a los clientes del transporte público; integración tecnológica y gestión de la información como soporte para la toma de decisiones; seguimiento continuo del estado del sistema de transporte público. La dimensión de este proyecto ha convertido a CITRAM en un caso único y un re f e re n t e a n i v e l mundial. No en vano recibe anualmente la visita de decenas de delegaciones, nacionales e internacionales, conformadas por expertos que desean conocer su modelo de gestión para exportarlo a sus propias ciudades. Concretamente, en lo que va de año, el centro ha recibido la vista de 40 delegaciones de los cinco continentes. Antecedentes e implantación progresiva Conceptualmente CITRAM comenzó a gestarse al ponerse de manifiesto la conveniencia de seguir avanzando en la acción coordinada en materia de transporte, redundando en el incremento de la seguridad en el sistema. El primer paso se dio en 2008 integrando la información de los cinco grandes intercambiadores. A partir de ahí se van incorporando sistemas del resto de modos comenzando REPORTAJE El estado del sistema de transporte se conoce en tiempo real y, por tanto, se realiza una supervisión del funcionamiento del mismo. A esta labor continua de análisis de la situación se añade la gestión de eventos e incidencias. Cuando en una afección o incidente se ve afectado más de un modo de transporte, entonces la capacidad de coordinación de CITRAM revela todo su potencial, y es cuando se activan los protocolos establecidos con los diferentes operadores del sistema, apoyándose en las herramientas de gestión multimodal diseñadas en exclusiva para su uso por el equipo del Centro de Gestión. La multimodalidad como una de las premisas esenciales con los metros ligeros, Metro y EMT y culminando, a finales de 2011, con los Autobuses Interurbanos y en 2012 con Cercanías. Tras estos años de trabajo, en los que se han ido incorporando paulatinamente los más de 40 operadores que prestan servicio en Madrid, la Comunidad dispone ya de una auténtica agencia de movilidad inteligente en materia del transporte público, que gestiona en tiempo real todos los modos de transporte y que además está conectado y recibe información de tráfico y Emergencias. La Operativa de CITRAM CITRAM es un Centro de Gestión 24/7 (24 horas al día, 7 días a la semana) centrado en el seguimiento y la coordinación de los distintos servicios, infraestructuras y empresas de transporte público presentes en la Comunidad de Madrid. Asimismo mantiene conexión directa con los servicios de emergencias y seguridad. Con esa base se procede a implantar las soluciones que minimicen el impacto de las incidencias, preserven la seguridad de los usuarios y acoten el impacto sobre el sistema de transporte público. En paralelo, se establecen los canales que permitan llegar al cliente con información adecuada, veraz y actual. Las principales aplicaciones desarrolladas en el seno de CITRAM tienen la multimodalidad como una de las premisas esenciales. Son desarrollos informáticos propios del CRTM creados ‘ad hoc’ siguiendo el proyecto funcional definido por el equipo de expertos del CRTM. Cabe destacar entre las aplicaciones de CITRAM el gestor de incidencias GEIS, el Supervisor Gráfico, el sistema de información al viajero SGIP y el gestor de cámaras CCTV multimodal. Multimodalidad: App Mi Transporte También recientemente se ha lanzado la nueva “app” desarrollada por la Comunidad 71 REPORTAJE de Madrid que unifica en una sola aplicación para dispositivos móviles, ya sea smartphone o tablets, toda la información en tiempo real del transporte público, de tal forma que los usuarios puedan conocer a través de la localización cuál es la parada o estación más cercana a su posición y en cuánto tiempo pasará el siguiente servicio. La nueva aplicación ha sido desarrollada con medios propios del CRTM y cofinanciada por fondos europeos gestionados a través de la consejería de Economía. Además, su desarrollo ha sido posible gracias a la existencia de CITRAM, encargado de integrar toda la información en tiempo real del conjunto del sistema de transporte público. Esta nueva herramienta oficial, denominada “Mi transporte”, supone la integración de los datos de las 40 empresas operadoras que ofrecen transporte público en la región y permite tener un conocimiento exacto de todos los horarios de metro, autobuses urbanos e interurbanos, trenes de cercanías y metros ligeros. Ya está disponible tanto en Google Play de Android y en App Store de Apple. La nueva “app”, oficial y gratuita, implica conocer la situación exacta y los horarios de los 5.000 vehículos que diariamente prestan servicio en el sistema de transporte público madrileño y filtrar toda esa información para hacerla sencilla, atractiva e intuitiva a los usuarios habituales e incluso a los turistas. Pensando en éstos, precisamente, la aplicación tiene versión tanto en español como en inglés y ofrece datos de interés turístico, como situación de museos, oficinas de turismo o incluso bases de los sistemas de préstamo de bicicletas, entre otras informaciones, así como los puntos de recarga de la Tarjeta de Transporte Público. Una de las innovaciones más importantes de esta herramienta es su mecanismo de realidad aumentada, por el que en un radio de 300 metros en torno al dispositivo móvil ubica todas las paradas y estaciones existentes, así como la distancia hasta ellas y unas flechas para indicar la forma de llegar. Pinchando sobre cualquiera de las paradas o estaciones, la aplicación proporciona el tiempo de llegada del servicio de transporte público elegido. 72 La app también ofrece información de cualquier línea de Metro, Metro Ligero, autobuses y Cercanías y permite pintar rutas y elegir favoritos. “Se trata –aseguró el consejero- de una aplicación muy completa y con numerosas posibilidades, ya que también posee la capacidad de ofrecer incidencias en tiempo real para planificar rutas alternativas”. La nueva app “Mi transporte” ha sido desarrollada por CITRAM Esta herramienta vuelve demostrar la importancia del I+D en el sector del transporte público, uno de los ámbitos por los que destaca el sistema de la Comunidad de Madrid y que lo convierte en un referente internacional. En este caso, las nuevas tecnologías se utilizan para ofrecer la máxima calidad del servicio y responder a una demanda creciente de información y transparencia. También se han desarrollado aplicaciones para que cada usuario, con un smartphone o tablet, pueda consultar toda la información referente a su Tarjeta Transporte Público. Además, la Comunidad de Madrid está probando el pago en el transporte público a través del propio teléfono móvil. Galardonado por la UITP por su gestión inteligente de la movilidad Hace unas semanas el CITRAM fue reconocido por la Unión Internacional del Transporte Público (UITP) como uno de los mejores proyectos en el terreno de la gestión inteligente de la movilidad. El centro, coordinado por el Consorcio de Transportes de Madrid, ha sido galardonado por su innovación, por el uso de las nuevas tecnologías y por contribuir de forma notable a la calidad del sistema de transporte público de la Comunidad de Madrid. Un proyecto que permite, gracias al empleo intensivo de las TICs (Tecnologías de la Información y la Comunicación), mejorar la coordinación entre modos, informar en tiem- REPORTAJE po real a los viajeros y apoyar la toma de decisiones en el día a día de l a e x p l o t ación. Para gestionar toda esta información, el Consorcio ha desarrollado herramientas “a medida”, que integran los datos de cada modo de transporte en u n a p l a t aforma única, lo que permite actuar con un enfoque global del sistema. El centro ofrece información a usuarios y operadores en tiempo real, trabaja con procedimientos de enfoque multimodal gracias a su visión global del sistema, y resulta un elemento clave a la hora de coordinar y tomar decisiones en casos de emergencia. En definitiva, CITRAM revoluciona el concepto tradicional de gestión del transporte público, apostando por una gestión efectiva del conjunto del sistema en tiempo real. Esto implica un avance no sólo tecnológico sino cultural, en el que todos los agentes implicados encuentran un entorno para colaborar y coordinarse, buscando una respuesta óptima en cada momento. • • • • Datos Relevantes y Beneficios Aportados CITRAM es un referente por la magnitud de la información que gestiona. Más de 20.000 cámaras, cerca de 6.000 paneles de información al usuario, ubicación y características de explotación de cerca de 5.000 vehículos. Esto es posible, sin duda, por que se trata de una idea en la que todas las partes se benefician: Al cliente del transporte público le permite saber el estado del sistema de transporte en tiempo real, de manera unificada y con información homogénea. Los operadores de transporte minimizan el impacto de las afecciones que pueden sufrir al recibir, rapidez y eficiencia en la respuesta del CRTM para la adopción de medidas paliativas y, a través del CRTM, el apoyo de otras redes en la resolución de incidencias. El Consorcio Regional de Transportes tiene un mayor conocimiento y, en consecuencia, mayor capacidad de optimizar el servicio de transporte público en la Comunidad de Madrid. Los servicios de seguridad y emergencias disponen de un interlocutor fiable para la recepción y contraste de alarmas en el sistema de transporte público. • Más información en: • CONOCE CITRAM • VIDEO INSTITUCIONAL • TRÍPTICO INFORMATIVO • APPS 73 RECONOCIMIENTOS Grupo Castrosua se une al selecto grupo de empresas que poseen el RED DOT DESIGN Distinguiendo el diseño del New City: su nueva apuesta para el segmento urbano Grupo Castrosua acaba de unirse oficialmente al selecto grupo de empresas y personas que cuentan con el prestigioso premio de diseño internacional Red Dot, creado en 1955. Representantes del equipo de I+D+i de la carrocera gallega recogieron el galardón –que ha distinguido el diseño del modelo New City- durante la gala celebrada en la localidad alemana de Essen. Los premios Red Dot están considerados los “Óscar” del diseño y tienen como objetivo reconocer la calidad e innovación de diseñadores y fabricantes en la creación de nuevos productos domésticos y profesionales. Entre las marcas y personas que fueron galardonadas con este premio en ediciones anteriores figuran empresas como Apple, Peugeot, Lamborghini o Audi y nombres tan relevantes como el de los diseñadores Philippe Starck o Peter Schreyer. En el transcurso del acto de entrega del premio, Sergio Tarrio –coordinador de proyectos de I+D+i y Diseño de Castrosua y uno de los artífices del modelo premiado- agradeció este reconocimiento a un modelo, el New City “que reporta importantes beneficios a operadores y usuarios”. Así, señaló Tarrio, “seguridad, funcionalidad y procura de confort para los usuarios” han sido las premisas que han primado en el diseño de este modelo que tiene la pretensión de contribuir a “potenciar la utilización del transporte público en las ciudades”. Sobre New City El New City, premiado con el Red Dot Award, es la nueva apuesta de Grupo Castrosua para el segmento urbano. Esta nueva carrocería aglutina modernidad y tecnología para crear un autobús con líneas acentuadas y una estética con carácter. Una concepción vanguardista, que le otorga un valor diferenciador y abre el camino de futuro para los autobuses urbanos. 74 Pero además de por su apariencia estética, el New City destaca también por su potente desarrollo técnico y por su entramado estructural. Aprovechando el lanzamiento del Euro VI, el vehículo busca disminuir pesos manteniendo su inconfundible robustez. En el proceso de desarrollo del producto, se han introducido nuevos materiales así como métodos de diseño y validación de soluciones innovadoras que han tenido como resultado una reducción significativa del peso del vehículo en vacío, manteniendo rigidez y la resistencia estructural de los buses de Castrosua. El modelo New City de Grupo Castrosua ha sido una de las 4.928 propuestas innovadoras, procedentes de 56 países diferentes, que optaban a recibir el premio Red Dot en este año. Un jurado conformado por personas de 25 países entre los que se encontraban periodistas especializados, reconocidos diseñadores y docentes relacionados con esta rama de actividad eligió el vehículo de Grupo Castrosua como una de las propuestas ganadoras del Premio Red Dot al Mejor Diseño de Producto en la categoría de Vehículos. LA LUPA DEL AUTOBÚS Sobre el procedimiento de selección de la mejor oferta en orden a la adjudicación de los servicios concesionales Fernando J. Cascales Moreno Asesoría Jurídica y Empresarial del Transporte [email protected] De acuerdo con nuestra normativa interna sectorial (LOTT), el procedimiento para la adjudicación de las concesiones de prestación de servicios públicos regulares permanentes de uso general ha de ser el del procedimiento abierto de concurso, que como se viene acreditando en los últimos años (proceso de apertura concursal generalizada), adolece de toda una serie de problemáticas de difícil solución (fundamentalmente, escaso valor de las proposiciones técnicas con relación a las valoraciones aritméticas/tarifas y expediciones, convirtiéndose de hecho estos procedimientos en concursos-subastas, así como la introducción de una competencia exacerbada innecesaria por ser totalmente abiertos a toda clase de empresas del sector sin condicionantes más rigurosos de volumen de negocio, capital social, experiencia, etc.). Por contrario, la mayoría e incluso la práctica totalidad de esta misma clase de procedimientos en el ámbito europeo, para la adjudicación de similares servicios públicos, discurren por cauces muy diferentes, en el sentido de exigencia a las posibles empresas licitantes de unos niveles muy altos de capacidad económica y solvencia financiera, así como experiencia en la prestación de la misma clase de servicios, desarrollándose el procedimiento con aquellas empresas que cumplan tales condicionantes con arreglo a fórmulas en las que éstas gozan de gran libertad en orden a ofertar un conjunto de medidas (no 76 solo tarifarias), que además pueden ir mejorando en sucesivas fases del procedimiento. Se configura, así, un régimen muchos menos rígido, en el que frente a la realidad de nuestro sistema, en el que “el papel lo soporta todo”, verdaderamente se garantiza que se escoge no solo la mejor oferta, sino que además se garantiza en cumplimiento de la misma en todos sus apartados. Recientemente, el SEOPAN, con motivo del proyecto de Ley de reforma de la Ley de Contratos del Sector Público (Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público / TRLCSP), si bien para el contrato de obras, ha propuesto la implantación de un régimen más severo para poder licitar, así como para evitar adjudicaciones por debajo de costes. En un sentido similar se ha pronunciado, también (junio del presente año), la Comisión de Concesiones y Servicios de la CEOE, si bien poniendo el acento en otra problemática de gran interés, cual es la que hace mención a la distri- LA LUPA DEL AUTOBÚS bución de riesgos, porque a su juicio en dicho proyecto de Ley “quiebra el derecho vigente al establecimiento económico financiero del contrato, porque tanto el riesgo imprevisible como el ‘factum principes’ dejan de ser causa de reequilibrio”. Por su parte, el vigente TRLCSP (lo que se confirma en el proyecto de Ley de su reforma), estableciendo el sistema de concesión (art.277) para la adjudicación de los contratos de gestión de servicios públicos (que cuando se apruebe el proyecto de Ley tendrán la denominación de “contratos de concesión”), permite (arts.138) para su adjudicación tanto el procedimiento abierto como el restringido (en el que sólo podrán presentar proposiciones aquellos empresarios que, a su solicitud y en atención a su solvencia, sean seleccionados por el órgano de contratación/art.162). La normativa comunitaria, como así está lleno de lógica (Directiva 2014/23 relativa a los contratos de concesión, Directiva 2014/24 sobre contratación pública, y Reglamento UE 1370/2007), dejan plena libertad a los Estados para que apliquen en la adjudicación de los contratos el procedimiento que estimen pertinente, siempre que responda a los principios de transparencia, publicidad, competitividad y no discriminación. En concreto, y con referencia a la Directiva 2014/23 (que el proyecto de ley de reforma de la Ley de Contratos del Sector Público incorpora), respecto de la selección y evaluación cualitativa de los candidatos, determina que las condiciones a exigir “deberán ser no discriminatorias y proporcionales al objeto de la concesión”, así como que “guardarán una relación y una proporción con la necesidad de garantizar la capacidad del concesionario de ejecutar la concesión, teniendo en cuenta el objeto de la concesión y la finalidad de garantizar una competencia real” (art.38.1). Respecto de los criterios de adjudicación esta misma Directiva (art.41) dispone que “la adjudicación de las concesiones deberá efectuarse basándose en criterios objetivos que cumplan los principios establecidos en el artículo 3 y que garanticen la evaluación de las ofertas en unas condiciones de competencia efectiva tales que se pueda determinar la ventaja económica global para el poder adjudicador o la entidad adjudicadora”, así como que “esos criterios estarán vinculados al objeto de la concesión y no conferirán al poder adjudicador o la entidad adjudicadora una libertad de elección ilimitada. Podrán incluir, entre otros, criterios medioambientales, sociales o relacionados con la innovación”, que “deberán ir acompañados de requisitos que permitan que la información proporcionada por los licitadores se verifique efectivamente”, puesto que “el poder o entidad adjudicador deberá verificar si las ofertas cumplen adecuadamente los criterios de adjudicación”. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en su “Guía sobre contratación pública y competencia”, se refiere al procedimiento restringido en los siguientes términos: “En el procedimiento restringido sólo podrán presentar proposiciones las empresas que, habiéndolo solicitado, y en atención a su solvencia, establecida de acuerdo con criterios objetivos y justificados, sean seleccionadas. Se configura por la LCSP como un procedimiento ordinario. Cuando se utilice, y aunque la esencia del mismo es limitar el número de licitadores a aquellos de mayor solvencia, a la hora de decidir el número de empresas invitadas a participar se debe valorar el impacto sobre la competencia de tal decisión, evitando limitaciones innecesarias del acceso a la licitación. La limitación no tiene por qué situarse automáticamente en el mínimo legal de cinco empresas, siendo recomendable que tal decisión se justifique adecuadamente”. Así pues, tanto la normativa interna reguladora de la contratación pública, como la comunitaria, permiten que los servicios públicos de que se trata sean adjudicados con arreglo a un procedimiento distinto del concurso general, siendo la LOTT el único impedimento para ello, lo que podría ser objeto de reflexión, en el sentido de implantar un régimen lo más similar posible al que rige en los Estados de la UE, puesto que los condicionantes que imperan en estos se ponderan como mucho más beneficiosos en orden al fortalecimiento de nuestro mejor empresariado y al fomento de su internacionalización, máxime teniendo en cuenta la enorme atomización de nuestro mercado. 77 FERIAS Y CONGRESOS Sistemas inteligentes: la revolución de los transportes La embajada francesa organiza una jornada con la participación de Transports Publics La Residencia de Francia en Madrid fue el lugar elegido para celebrar la jornada “Sistemas inteligentes de transporte: la revolución de los transportes y de la logística”, en la que se pudieron compartir las diferentes experiencias franco-españolas al respecto. y colectivos territoriales, operadores, constructores, sociedades de servicios, junto con todos los profesionales de la cadena de movilidad que innovan hoy para hacer de cada viajero un pasajero único en el transporte colectivo. El evento comenzó con diversas conferencias en paralelo entre las que destacó la de Sophie Castagné, directora de GIE Objectif Transport Public, quien hizo un adelanto sobre la celebración de la próxima edición del Salón europeo de la movilidad Transports Publics, que tendrá lugar en París del 14 al 16 de junio de 2016. Los servicios a los viajeros se adaptan cada vez más a las necesidades individuales gracias a las novedades tecnológicas, que ofrecen un trayecto más fácil y personalizado. De este modo, las innovaciones aportando un mejor servicio al viajero serán el foco principal en los pasillos del Salón, en particular, en los Trofeos de la Innovación del Transporte Público. Un Salón que se ha convertido en cita ineludible para todos los profesionales del transporte público y de la movilidad sostenible en Europa y que contará con más de 10.000 participantes profesionales altamente cualificados, que durante tres días compartirán sus experiencias e intercambiarán las últimas innovaciones que conforman la movilidad del mañana. Asimismo, según desveló la directora de Transports Publics, en 2016 el Salón, que contará con 30.000 m2 de espacio de exposición, tendrá como invitado de honor a Estocolmo y su red de transporte SL. Asimismo, también adelantó que esta edición se centrará principalmente en las innovaciones ligadas a la “movilidad a medida”. Transports Publics 2016: la cita europea de la innovación y la movilidad Con 250 expositores internacionales y 60 países representados, asistirán cargos públicos 78 Además, se premiará a “Los Talentos de la Movilidad”, valorándose las iniciativas y logros de aquellos hombres y mujeres que trabajan todos los días para promover el transporte público y la movilidad sostenible, así como se entregará el premio “Autobús de Oro”, que recompensa al mejor conductor de autobús. Por otro lado, en las conferencias y reuniones previstas durante este certamen se abordaran especialmente las nuevas tecnologías que permiten a los viajeros moverse conectados y facilitan sus desplazamientos como: el open data, la geolocalización, la información en tiempo real o el pago “sin contacto”. La información es hoy en día el eslabón esencial de la oferta de la movilidad de todos los sistemas de transporte inteligente, sistemas de venta de billetes, desarrolladores de aplicaciones, etc. Para concluir Sophie Castagné destacó que un año más, todos los profesionales de una movilidad inteligente y conectada estarán en Transports Publics 2016 para presentar su “savoir-faire”. FERIAS Y CONGRESOS A continuación se celebró una mesa redonda sobre los TIC´s y la revolución que han supuesto en los transportes y la logística, que fue inaugurada por el ministro consejero para Asuntos Económicos de la embajada francesa en Madrid, Jean-Francois Collin, y que contó con la participación de diversas personalidades del sector del transporte y la logís- tica, entre otros, la directora de Marketing del Grupo Keolis, Kara Livingstone, el vicepresidente de Marketing de Paris Region Enterprises, Jean-Luc Margot-Duclot, el director gerente de CITET, Ramón García, el secretario general de ATUC, Jesús Herrero, la directora de Marketing de Promosalons, Laurence Agostini, junto con Sophie Castagné. 79 FERIAS Y CONGRESOS UITP Milán 2015: “Smile in the city” Se revela un crecimiento prometedor del transporte público para 2025 Bajo el lema “Smile in the city” (Sostenibilidad, Movilidad, Innovación, Estilo de vida (Lifestyle) y Economía) el pasado mes de junio se celebró en Milán la 61ª edición del Congreso Mundial y Exposición de la UITP, un acontecimiento que ha marcado un importante paso adelante para el sector del transporte público, que se ha mostrado preparado para afrontar los nuevos desafíos que se le plantean, como son: la financiación, la aparición de nuevos servicios de movilidad, las necesidades de infraestructura en las ciudades inteligentes y en crecimiento, el impacto en las ciudades de las nuevos vehículos y de las TIC´s centradas en el servicio al cliente. Con más de 2.200 delegados de 83 países y 284 expositores de todo el sector, que atrajeron a más de 15.000 visitantes a la ciudad italiana, el Secretario General de la UITP, Alain Flausch, destacó: “La diversidad de los asistentes a este Congreso Mundial y Exposición refleja tanto el dinamismo del sector como su creciente superposición con otros sectores”. La UITP también aprovechó esta edición para revelar un crecimiento prometedor del transporte público de cara a 2025. En 2009, el sector se fijó una meta: duplicar su cuota de mercado en todo el mundo para el año 2025 para hacer las ciudades más habitables y más productivas. En este sentido la UITP presentó un informe para ilustrar las políticas urbanas que están acercando a las ciudades hacia dicho objetivo, con notables esfuerzos para impulsar la oferta, controlar el uso del vehículo privado y aumentar la densidad urbana. El crecimiento ha sido especialmente notable en Oslo, Londres y París, donde se ha producido un aumento de más del 10% de la cuota modal, mientras que ciudades como Praga, Berlín o Roma han mostrado una reversión de la tendencia anterior. También se ha registrado una evolución positiva en Viena, 80 Ginebra, Singapur y Hong Kong, y otras ciudades como Múnich y Estocolmo han dado grandes pasos en el impulso de la movilidad a pie y en bicicleta. Sin embargo, en los países en desarrollo mientras que los esfuerzos se están enfocando a aumentar la oferta de transporte público, también es creciente la motorización debido a una falta general de medidas para gestionar el uso del coche privado, lo que significa que a nivel mundial, todavía hay mucho trabajo por hacer para cumplir con la objetivos de la estrategia de la UITP. “Nuestra estrategia de duplicar la cuota de mercado del transporte público en todo el mundo para el año 2025 es para las ciudades: haciéndolas lugares mejores para vivir y trabajar”, explicó Alain Flausch, “nuestros datos muestran que las ciudades con una cuota de mercado del transporte público superior utilizan menos su espacio urbano para el transporte. Este espacio puede ser utilizado para funciones recreativas, así como económicamente productivas. Los resultados muestran hasta ahora motivos para el optimismo, pero también destacan el trabajo que aún queda por hacer en términos de aumento de la densidad urbana y la gestión del uso del coche privado con el fin de alcanzar nuestro ambicioso objetivo de 2025”. Durante la Exposición también pudieron verse las principales novedades que los fabricantes de autobuses y autocares han sacado al mercado para afrontar los nuevos retos de la movilidad urbana, para los que se requieren soluciones de futuro sostenibles: La oferta integral de Daimler para la movilidad urbana Mercedes-Benz celebró el estreno en la feria del CapaCity L, un autobús articulado de gran FERIAS Y CONGRESOS cambio, el balance ecológico mejora en más de un 20%, como lo revelan sus emisiones de CO2. Si se utiliza biogás para operar el vehículo, el balance de CO2 es prácticamente neutro. capacidad, que puede transportar hasta 191 pasajeros en su versión de serie. Con una longitud total de 21 m, es el mayor autobús urbano con una sola articulación. El enorme número de pasajeros hace de este gigante la opción ideal para líneas centrales y periféricas con gran afluencia de pasajeros, así como para sistemas BRT. El gran número de accesos, hasta cinco puertas de anchura doble, asegura un flujo rápido de pasajeros, incluso en las horas de máxima ocupación. Se basa en el sistema modular de alta flexibilidad del Citaro, lo que significa máxima rentabilidad, y se mueve con una asombrosa maniobrabilidad en el tráfico rodado, como demuestra su diámetro de giro de sólo 24,47 m. La exclusiva regulación antipandeo ATC (Articulated Turntable Controller), también de nuevo desarrollo, garantiza el máximo nivel de seguridad activa. En cuanto al autobús urbano más vendido del mundo, el Citaro, se celebró el estreno mundial del motor de gas especialmente limpio y silencioso M 936 G, aún más silencioso y limpio que los motores diésel con nivel de emisiones Euro 6 y establece un nuevo referente entre los propulsores de su género. Desarrolla 222 kW (302 CV) a partir de sus 7,7 litros de cilindrada. El par motor máximo asciende a 1.200 Nm en un margen de 1.200 a 1.600 rpm. Las sobresalientes prestaciones del propulsor son equiparables a las de su base técnica, el motor turbodiésel OM 936, en Igualmente, Daimler Buses presentó por primera vez su hoja de ruta para la propulsión de los autobuses urbanos del futuro, con un perfeccionamiento en paralelo del motor diésel y la propulsión eléctrica. Pese al alto grado de desarrollo que ha alcanzado ya la propulsión diésel, Daimler Buses considera que aún encierra potencial de mejora. A lo largo de los próximos años, el consumo de combustible y las emisiones de CO2 podrán disminuir una vez más en un factor mayor del 10% gracias a medidas de optimización técnica. Además, hoy por hoy, la propulsión eléctrica no está todavía en condiciones de desplazar completamente al motor diésel, una situación que Daimler Buses pretende cambiar, impulsando el desarrollo de este tipo de propulsión. La meta es alcanzar pronto con el Citaro E-CELL con propulsión eléctrica por batería y el Citaro F-CELL con propulsión eléctrica por pila de combustible el nivel de prestaciones y la disponibilidad de un Citaro con motor diésel. Y conseguirlo con costes que no desvirtúen los cálculos de rentabilidad de los clientes. Ambos tipos de propulsión utilizarán una plataforma de propulsión eléctrica de concepción modular. A diferencia de las tecnologías actuales, esta plataforma permite una conducción sin emisiones a precios razonables y una propulsión a medida para cada aplicación. Irizar expuso su autobús 100% eléctrico: el i2e Irizar acudió por primera vez a la feria UITP con un stand de 300 m2 en el que presentó su modelo urbano cero emisiones, el Irizar i2e, junto con la estación de carga desarrollada con tecnología del Grupo Irizar. Asimismo, en el mismo stand se pudieron ver las soluciones a los principales problemas de explotación y seguridad de la conducción ofrecidas por Datik, empresa del grupo dedicada a desarrollar 81 FERIAS Y CONGRESOS soluciones ITS (Intelligent Transport Solutions) para el transporte. El Irizar i2e se ofrece a los operadores urbanos como el autobús del futuro para las ciudades, que incorporando las últimas tecnologías se convierte en un referente en sostenibilidad, eco eficiencia y rentabilidad para la movilidad urbana, respondiendo así a las necesidades actuales y futuras del transporte en las ciudades modernas. Un autobús que ha sido diseñado con una autonomía de hasta 250 km, durante un máximo de 16 horas seguidas en condiciones de tráfico denso, y que ofrece la máxima rentabilidad en base a minimizar el consumo eléctrico, para lo cual se han incorporado las tecnologías energéticas más novedosas. Con una potencia nominal de 180 kW, la energía embarcada en el vehículo es de 376 kWh, gracias a la cual se alcanza una autonomía de 250 km dependiendo del ciclo de conducción y de las condiciones climatológicas. El Irizar i2e es el primer autobús urbano desarrollado con tecnología europea propia. Es el resultado de un trabajo conjunto de las empresas del Grupo Irizar y su centro de Innovación y Desarrollo, Creatio, de donde nacen los últimos avances en 82 tecnología para sus autocares integrales y sus autobuses eléctricos. Gracias a sus cero emisiones, así como a su carácter silencioso, es el transporte idóneo para las ciudades y sus habitantes. Además de contribuir a la reducción de 318,28 toneladas de emisión de CO2, permite un ahorro de 33.000 litros de combustible y proporciona independencia ante los precios al alza de los combustibles fósiles. Igualmente, se ha desarrollado con los principios del Ecodesign, que implica la aplicación de criterios medioambientales y de reciclabilidad en el diseño del autobús, incluso las baterías son reciclables al 99%, de este modo su durabilidad y rentabilidad mejoran el coste operacional. Además, cumple con las mayores exigencias en cuanto a seguridad activa y pasiva se refiere y es el primer autobús eléctrico urbano del mercado que cumple con la normativa antivuelco R 66.01. Iveco Bus completa la renovación de su gama Urbanway con la versión de GNC Iveco Bus completa la renovación de su gama Urbanway con la versión de GNC. Con un modelo de 12 metros de piso bajo y con motor Cursor 8 Euro VI, Iveco presentó oficialmente el vehículo en el marco de la 61ª certamen de la UITP. La gama Urbanway está disponible en tres longitudes (18, 12 y 10,5 metros), con tres motorizaciones (diésel, GNC e híbrido eléctrico) y en dos acabados (Urbanway Clásico y Urbanway BHNS), además FERIAS Y CONGRESOS de la versión chasis, destinada a los carroceros europeos especializados. Con el autobús Urbanway de GNC, Iveco se confirma como uno de los líderes en la propulsión a gas natural o metano. Con 25 años de experiencia en el sector, la marca ha fabricado hasta ahora más de 22.000 motores, y cuenta actualmente con la gama más amplia del mercado en vehículos industriales y comerciales con motorizaciones de GNC. Como experto en la tecnología de motores, Iveco es un aliado estratégico para las administraciones que han apostado por luchar contra la contaminación urbana invirtiendo en el transporte con motorizaciones de gas natural. El motor Cursor 8 GNC Euro VI es la última generación de una tecnología ya consolidada en las versiones anteriores Euro V y EEV, lo que significa que los operadores no tienen que realizar nuevas inversiones en equipos, mantenimiento y formación de su personal de talleres. Aunque el Urbanway GNC comparte tecnología con su antecesor, el Citelis GNC, éste es aún más respetuoso con el medioambiente en la versión Euro VI. MAN: 100 años invirtiendo en soluciones de movilidad sostenibles MAN lleva 100 años invirtiendo en el futuro del transporte público urbano y se ha convertido en sinónimo de calidad y eficiencia en cuanto a productos y servicios. Con su diver- sificada cartera de autobuses urbanos, MAN Lion's City, la empresa ofrece conceptos de movilidad de bajo consumo de combustible y respetuosos con el medio ambiente, para el tráfico urbano, adaptados de forma exacta a las necesidades individuales de cada cliente y a cada mercado. Ya sea en el diseño Low Entry o en el de suelo bajo, como autobús individual o articulado, con una longitud total de 12 a 18,75 m, y en versiones de dos a cinco puertas; los clientes pueden elegir de una amplia gama de productos que se adaptan a sus necesidades. También en el sistema de propulsión ofrece MAN una gran variedad: la propulsión diésel, híbrida y de gas natural están disponibles para un amplio espectro de motores y tecnologías, que están en desarrollo continuado. Entre los autobuses destaca el Lion’s City GL GNC, galardonado con el premio “Bus of the Year 2015”, entre otros motivos, por su accionamiento respetuoso con el medio ambiente potente y económico. Así, MAN presentó en su stand de la UITP el Lion's City GL, mostrando un concepto de vehículo diseñado para el tránsito urbano con un volumen de pasajeros particularmente alto. Este autobús articulado con una longitud de 18,75 m tiene cinco puertas de doble anchura, un concepto único en el mercado que garantiza un flujo de pasajeros óptimo y rápido incluso en horas punta y con cortos tiempos de parada. Scania presenta el Citywide low entry híbrido Un transporte adecuado y eficiente de viajeros es clave para resolver los problemas de congestión y contaminación en las ciudades modernas. Un primer paso esencial es impulsar la imagen del transporte público, lo que se puede lograr rápidamente con el uso de tecnología de última generación y los sistemas inteligentes para autobuses. Bajo estas premisas, la marca sueca ha lanzado recientemente el Citywide low entry, un autobús híbrido que se diferencia de la mayoría de los del mercado al poder circular tanto por el ámbito urbano como por el suburbano, con velocidades de hasta 100 kilómetros por hora. Hay una idea generalizada de que el 84 FERIAS Y CONGRESOS El autobús 100% eléctrico de Volvo en la UITP Volvo aprovechó este certamen de la UITP para presenta su nuevo autobús 100% eléctrico, que viene a completar su gama de vehículos híbridos e híbridos eléctricos. Silencioso, libre de emisiones y diseñado para ofrecer comodidad a los pasajeros, pocos días después de esta Feria el nuevo autobús eléctrico de Volvo se puso a prueba en el tráfico regular de la ciudad de Gotemburgo (Suecia). tráfico de los centros urbanos congestionado genera el mayor ahorro para la hibridación. Sin embargo, los ahorros más grandes se han conseguido en las operaciones de cercanías a velocidades más altas, donde Scania ha calculado que en poco más de cinco años se consigue la amortización, incluyendo también los reemplazos de la batería durante su vida útil. En comparación, la recuperación de la inversión es de unos dos años más en operaciones que se realizan exclusivamente en los cascos urbanos. Así, el Citywide low entry híbrido se convierte en solución ideal para las operaciones entre las áreas suburbanas y urbanas. Los pasajeros pueden beneficiarse de una mayor comodidad en la parte trasera durante los viajes largos y la sección de piso bajo hacia adelante sin asientos está perfectamente diseñado para un flujo alto y flexible de pasajeros durante los viajes cortos dentro de la ciudad. Las preferencias de los viajeros también se han tenido en cuenta a la hora de diseñar este nuevo autobús eléctrico, en diferentes aspectos. Por ejemplo, la entrada y salida es rápida y cómoda, ya que se realiza a través de una puerta muy amplia con bajo acceso ubicada en el centro del autobús, y el piso bajo continuo hace más cómodo el espacio para los pasajeros con carritos de niños o con sillas de ruedas. Aunque el vehículo cuenta con 10.7 metros, puede transportar hasta 86 pasajeros, ya que la posición del conductor en el centro permite más capacidad. La gama de autobuses eléctricos de Volvo incluye el ya conocido Volvo 7900 Hybrid, que ha resultado ser un éxito en ventas con más de 2.000 unidades vendidas en el mundo y el Volvo 7900 Híbrido Eléctrico que se presentó en otoño de 2014. De momento, el Volvo 100% eléctrico es un prototipo y su producción en serie está programada para 2017. Scania se compromete a ser el verdadero líder en soluciones de transporte sostenibles, soluciones que marcan la diferencia aquí y ahora, ofreciendo la más amplia gama de motores Euro 6 en el mercado, incluyendo todos los biocombustibles disponibles en el mercado, para larga distancia, así como operaciones en la ciudad. Además ofrece autobuses con motores de gas para todas las operaciones urbanas y suburbanas, así como en una selección de autobuses interurbanos. 85 INDUSTRIA MAN Truck & Bus: 100 años de camiones y autobuses “Echando raíces para el éxito futuro” El 21 de junio hizo exactamente cien años que comenzó la historia de los camiones y autobuses de MAN: el 21 de junio de 1915, la empresa «Lastwagenwerke M.A.N.-Saurer» se inscribió en el registro mercantil de la ciudad de Nuremberg, motivo de celebración para la empresa de Múnich. Así, los 34.000 empleados de todo el mundo han aprovechado la ocasión del centenario de MAN para celebrar este gran aniversario, con días familiares en muchos centros que han permitido a las familias unirse a las celebraciones. Joachim Drees, CEO de MAN Truck & Bus, describe en pocas palabras el significado histórico de esta fecha: “MAN mira atrás hacia un pasado agitado, con épocas de auge, de éxito, pero también de grandes desafíos. Hoy nos encontramos en una fase de reorientación que también supone una gran oportunidad para nuestra empresa. En este sentido, la celebración de nuestro centenario tendría, en mi opinión, el lema: bajo el paraguas de Volkswagen echando raíces para el éxito futuro”. Drees ha destacado también la importancia de los clientes y empleados: “100 años conllevan muchísimas historias fascinantes e interesantes de clientes y socios con los que hemos estado en parte vinculados durante generaciones. Y también, evidentemente, experiencias de los empleados, algunos de los cuáles llevan hasta 50 años trabajando en MAN. En “MyMAN-Stories” contamos estas historias y dejamos participar a los demás. Así nuestra historia permanece viva”. El mayor evento tuvo lugar el 25 de julio en la sede central de Múnich, donde se congregaron unas 25.000 personas. Allí también tuvo lugar otro motivo de celebración: la cleberación del 60 aniversario de la apertura de la planta de Múnich. También MAN Truck & Bus Iberia quiso compartir la celebración de este aniversario con la prensa especializada, para lo cual convocó una cena en el Hotel The Principal de Madrid. MAN Truck & Bus también ha inaugurado un sitio web del centenario: www.100years.man.eu, un viaje digital en el tiempo por los 100 años de producción de vehículos industriales MAN. Allí se compartirán historias 86 fascinantes que muestran como, en los últimos 100 años, MAN ha contribuido de forma decisiva a dar forma a la movilidad en el sector de vehículos industriales. Se destacan los valores de MAN, como la eficiencia, la proximidad al cliente y la pasión por sus productos. Durante todo el año del centenario, seguirán más historias e hitos. A través de notas de prensa y los canales de las redes sociales de MAN se irá informando sobre los nuevos contenidos. Asimismo, para todos los fans de la marca interesados en la historia de los camiones y autobuses de MAN, la editorial August Dreesbach Verlag ha publicado un libro fotográfico de 320 páginas. El libro MAN – ein Jahrhundert (MAN – un siglo de historia) transmite la historia de la producción de vehículos de servicio en MAN mediante textos breves y cientos de fotografías del archivo histórico de MAN Truck & Bus. INDUSTRIA Los primeros años: la proximidad al cliente como base para el éxito La empresa se creó en junio de 1915 como joint venture de la fábrica de maquinaria Augsburg-Nürnberg AG y el fabricante suizo de vehículos de servicio Saurer. Poco después, el primer camión de 3 toneladas MAN-Saurer salía de la fábrica conjunta de Lindau am Bodensee y, al poco tiempo, los primeros autobuses interurbanos para el transporte de pasajeros junto con las cartas y paquetes del servicio postal. Este fue el comienzo de la producción de vehículos de servicio en MAN, una historia de éxito que no solo ha sido determinante para la trayectoria de la empresa. Tanto entonces como ahora, las bases del éxito son la competencia en el sector, la proximidad al cliente y la capacidad de innovación, así como la implicación de los empleados. Los primeros clientes fueron molinos, fábricas de cerveza, empresas de construcción y transportistas de madera de Baviera. En 1920, MAN fundó en Múnich-Schwabing el primer taller de reparación con almacén de recambios externo. El mantenimiento, cuidado e inspección se realizaban directamente en las instalaciones del cliente. Había nacido el servicio de revisiones. Este principio se estableció también de forma internacional: a finales de 1938, se habían revisado ya más de 2.400 vehículos MAN en 47 países. Actualmente, empleados de MAN en todo el mundo ocupan 580 puntos de asistencia de venta y 1.500 talleres que ofrecen servicios adaptados a las necesidades de los clientes. Con sus innovaciones con visión de futuro, MAN tiene una gran influencia desde hace un siglo en el desarrollo de camiones y autobuses; una responsabilidad que se ha mantenido hasta la actualidad. Daimler celebra un Campus sobre Seguridad y Eficiencia en Berlín El ExpoCenter de Berlín fue el lugar escogido por Daimler para organizar, para la prensa internacional especializad, un Campus sobre Seguridad y Eficien- cia, durante el cual se celebraron diversas ponencias, sesiones de conducción y workshops, en las que se profundizó en el gran abanico de tecnologías de seguridad, asistencia a la conducción y eficiencia que incorporan todos los vehículos del Grupo. En cuanto a los autobuses y autocares Daimler, para poder percibir el rendimiento de los sistemas de seguridad y asistencia a la conducción, lo mejor es probarlos en la práctica. Por ello, los autobuses y autocares de Mercedes-Benz y Setra demostraron sus excelentes cualidades con maniobras impresionantes durante el Campus Safety con un Travego con Active Brake Assist 3; un Setra TopClass S 516 HDH que demostró el funcionamiento del ESP y del SPA; con ejercicios prácticos con un autobús urbano Citaro, corroborando la utilidad del ESP; y con un CapaCity L de 21 m de longitud que mostró el efecto del nuevo control del ángulo de pandeo ATC. Los autocares de gama alta Mercedes-Benz Travego y Setra TopClass 500 y ComfortClass 500 resultan ejemplares por lo que a la puesta en práctica del concepto integral de seguridad se refiere. El programa electrónico de estabilidad ESP es un equipo de incorporación obligada para todos los autocares del Grupo Daimler. En caso de accidente, el sistema de protección pasiva Front Collision Guard desplaza hacia atrás al conductor junto con su asiento en el momento del impacto, con el fin de preservar mejor el espacio de supervivencia. También destacan el detector de carril y el servofreno de emergencia, que, a partir de otoño, estos serán obligatorios para la nueva matriculación de autocares en la UE. Por otro lado, el AEBS (Advanced Emergency Braking System) utiliza un sistema de radar para detectar vehículos en circulación o detenidos por delante y calcula continuamente la velocidad relativa respecto al propio vehículo. Y el ABA 3 (Active Brake Assist 3) es todavía más eficaz, llegando a detener totalmente el autocar mediante una frenada a fondo a la máxima velocidad ante obstáculos estáticos. 87 INDUSTRIA Junto a ellos, el tempomat con regulación de distancia ART es un requisito técnico para la implementación de ABA 3, aliviando la tarea del conductor en autopistas y autovías; el detector de carril SPA advierte al conductor que tiende a salirse de la calzada; el limitador de frenado permanente DBL decelera el vehículo de forma controlada utilizando el retardador; y gracias al Attention Assist (AtAs) se detectan los primeros síntomas de cansancio y avisar al conductor de la necesidad de parar. Además, el concepto tecnológico de seguridad se completa con los cursos de conducción segura, que agrupados bajo la marca Omniplus, se ofrecen en las instalaciones del cliente o en centros especializados en seguridad de conducción. De ese modo pueden aprovechar plenamente el potencial de eficiencia y seguridad de los modernos autobuses y autocares. Nueva generación del motor OM 471: menos consumo, menos emisiones y más potencia Por otro lado, Daimler aprovechó el Campus para presentar la última generación del motor OM 471 para los autocares Mercedes-Benz y Setra. Cuatro años después de la introducción de la revolucionaria generación de motores se presenta una nueva etapa de desarrollo, que permite al Mercedes-Benz Actros de Daimler Trucks reforzar su liderazgo en el campo de la eficiencia. Los ingenieros de Mercedes-Benz han hecho realidad la proverbial cuadratura del círculo, reduciendo una vez más el consumo de combustible en hasta un 3% y aumentando a la vez el par motor y, por tanto, el dinamismo. La nueva versión tope de gama de esta serie alcanza una potencia máxima de 390 kW (530 CV) y un par motor de 2.600 Nm. Al mismo tiempo se ha optimizado una vez más la construcción robusta del propulsor. Así, la última generación del OM 471 define nuevos baremos entre los motores para aplicaciones pesadas en vehículos industriales. Desde su lanzamiento, los motores de la serie OM 471 se han acreditado en la práctica, tanto en los camiones como en los autobuses y autocares de MercedesBenz y Setra. Si se incluyen los motores de características similares para los mercados de otros 88 continentes, las cifras de producción han alcanzado ya las 250.000 unidades. Ninguna otra plataforma para motores pesados ha alcanzado un volumen mayor de producción ni se ha acreditado en más vehículos. Un elemento esencial de la nueva generación es la última generación del sistema de inyección X-Pulse, el exclusivo sistema common rail con amplificador de presión en el inyector y posibilidad de modular con libertad el proceso de inyección de combustible en los cilindros. La presión máxima en el conducto común o rail ha aumentado de 900 a 1.160 bares, lo que permite operar con una presión de inyección máxima de 2.700 bares. Otra de las particularidades se encuentra en el turbocompresor asimétrico. A fin de permitir un aumento rápido de la presión de sobrealimentación, como base para un incremento ágil de la potencia y el par motor, los gases de escape de los cilindros cuatro a seis se conducen directamente a la turbina. Una parte definida de los gases de escape de los cilindros uno a tres se deriva y se conduce al sistema de recirculación de gases de escape, donde contribuyen a reducir las emisiones de NOx. La última generación del motor Mercedes-Benz OM 471 está también disponible en los autocares de EvoBus. En las versiones de tres ejes del Mercedes-Benz Travego y de la Setra ComfortClass 500 se monta opcionalmente la ejecución de 350 kW (476 CV) de potencia y 2.300 Nm de par motor. Estos dos autocares montan de serie el motor de seis cilindros en línea más compacto Mercedes-Benz OM 470 con 10,7 l de cilindrada. En la gama más alta de Setra, la TopClass, el OM 471 con este nivel de potencia forma parte incluso del equipamiento de serie. Estos autocares de piso sobreelevado pueden encargarse opcionalmente con la ejecución de 375 kW (510 CV) y un par motor de 2.500 Nm. El autobús de doble piso Setra S 431 DT no sobresale solamente por su altura, sino también por la fuerza a raudales de sus propulsores. En este modelo, el motor Mercedes-Benz OM 471 se monta de serie en la versión de 375 kW (510 CV) de potencia y 2.500 Nm de par motor. INDUSTRIA Los autobuses urbanos e interurbanos de Volvo ya pueden utilizar diésel sintético (HVO) Los autobuses urbanos e interurbanos Volvo con motor Euro 6 han obtenido la certificación para circular con diésel sintético (HVO), un combustible renovable que sustituye al diésel tradicional. Este tipo de combustible funciona igual que el diésel tradicional, pero reduce las emisiones de CO2 en hasta un 90%. Los motores que han obtenido la certificación para utilizar diésel sintético HVO (Aceite de Vegetales Hidrogenados) son los de 5 y 8 litros Euro 6*. Volvo también ha aprobado el uso de este combustible para todos sus autobuses con motores Euro 5, sin reducción en el intervalo de los tiempos de mantenimiento. Esto significa que la mayoría de los autobuses Volvo pueden utilizar este combustible alternativo que tiene bajo impacto negativo en el Medio Ambiente. “Es un paso importante que da la oportunidad a los clientes que tengan acceso a este combustible de reducir las emisiones de sus autobuses manteniendo los mismos niveles de fiabilidad y disponibilidad”, afirma Edward Jobson, Environmental Director, Volvo Buses. Renovable y resistente al frio El diésel sintético HVO se produce a partir de materias primas renovables como son las grasas animales y vegetales, y es un sustituto del diésel tradicional. Reduce las emisiones de carbono entre un 30 y un 90%, dependiendo de la materia prima con la que se haya elaborado. Por lo demás, este combustible tiene las mismas propiedades que el diésel convencional, como puede ser las condiciones de almacenamiento y la resistencia al frio, y ambos combustibles se pueden mezclar. La aprobación de Volvo se ha emitido una vez realizadas numerosas pruebas de campo y estudios sobre los efectos de este combustible en el motor. *Los motores de 5 y 8 litros de los autobuses Volvo están certificados para utilizar combustibles con base de parafina que cumplen la normativa CEN TS 15940. INDUSTRIA TomTom Telematics supera el medio millón de suscripciones de vehículos TomTom Telematics, uno de los primeros proveedores de soluciones de gestión de flotas en Europa, acaba de superar la marca de las 500.000 suscripciones de vehículos, que corresponden a más de 36.000 clientes en todo el mundo. “En un momento de importante consolidación del mercado de la gestión de flotas, TomTom Telematics sobresale como una marca global y establecida, con una reputación probada y con más de 15 años de experiencia en ayudar a las empresas a optimizar sus operaciones de flotas”, comenta Thomas Schmidt, director ejecutivo de TomTom Telematics y una de las personalidades más influyentes en el sector de la telemática, según Telematics.com. “La Plataforma de Software como Servicio (SaaS) WEBFLEET proporciona seguimiento en tiempo real de los vehículos, información sobre el comportamiento de conducción e informes sobre el rendimiento de 90 la flota. Ofrece una plataforma abierta y segura que combina una funcionalidad rica e innovadora con una amplia gama de aplicaciones integradas. Nuestra reciente conferencia para desarrolladores, .connect Developer Conference, demostró que en TomTom Telematics nos hemos comprometido a colaborar con nuestros partners con el fin de crear soluciones especializadas para diferentes industrias”. WEBFLEET permite a las empresas trabajar mejor como equipo al conectar al personal en la oficina con los conductores y vehículos en carretera en más de 60 países. Todos los sistemas y datos de clientes se gestionan con un alto estándar de seguridad de la información (ISO 27001:2013, auditada de nuevo en junio de 2015). Esto incluye más de 600 millones de mensajes y posiciones GPS al día. INDUSTRIA Scania Ibérica y el proyecto humanitario de En Ruta Solidaria Entrega un cheque de más de 10.000 euros al proyecto De izq. A dcha. Rafael Vara, director de Recursos Humanos de Scania Ibérica, Manuel Díaz, de En Ruta Solidaria, y José Antonio Mannucci, director general de Scania Ibérica En Ruta Solidaria en Mauritania es un proyecto de cooperación para el desarrollo de los pueblos que pone en marcha y dirige la agrupación deportiva Rutamotor, que decidió aprovechar la experiencia adquirida en distintos Rally Dakar para diseñar un proyecto que ayudase a la mejora de las condiciones de vida en los barrios marginales de algunas ciudades del norte de África. Este proyecto nace en el año 2006 y tiene como objetivo principal mejorar las condiciones de vida de la infancia u otros colectivos deprimidos de población en los barrios marginales de la capital de Mauritania. En la última convención interna del fabricante sueco, Manuel Díaz, miembro del equipo de “En Ruta Solidaria”, recibió de manos de José Antonio Mannucci, director general de Scania Ibérica, un cheque por valor de 10.725 €. Esta cantidad es el resultado de la venta de los calendarios solidarios que produce Scania, 5.362,50 €, y cuya recaudación no solo va íntegramente a En Ruta Solidaria, sino que es doblada por Scania como muestra de su compromiso con el proyecto. Este donativo será utilizado en la adquisición de material diverso para ayudar a mejorar las condiciones de vida en los barrios marginales en Nouakchott, capital de Mauritania, en los ámbitos sanitario, nutricional y educativo, con especial atención a la población infantil. También se hizo entrega de más de 550kg de alimentos no perecederos aportados por los empleados de Scania, en una Operación Kilo organizada expresamente por la marca, para sean entregados en la próxima caravana de materiales que llegará a Mauritania. Esta iniciativa forma parte del programa de Responsabilidad Social Corporativa de Scania Ibérica que también incluye el proyecto Un Scania, Un Árbol, por el cual planta, mantiene y protege un árbol por cada camión o autobús vendido en España y Portugal. 91 INDUSTRIA Grupo Castrosua especializará su planta de Carsa en la fabricación de la gama Stellae El conselleiro de Economía e Industria de la Xunta y el alcalde de Vilagarcía de Arousa inauguraron las obras “Nuestro objetivo es que, en un plazo no superior a tres años, estas instalaciones se dediquen únicamente a la fabricación de vehículos interurbanos de media y larga distancia: nuestro modelo Stellae”. Fueron palabras de Juan Luis Castro, presidente de Grupo Castrosua, en la inauguración las obras de reforma y modernización de la planta de producción de Carsa, situada en el municipio pontevedrés de Vilagarcía de Arousa. “distintos lugares del mundo” se han carrozado en las instalaciones de Carsa. Las obras inauguradas son el resultado de adecuar las instalaciones de la planta productiva de Carsa para dar cumplimiento a una decisión estratégica tomada En la inauguración de las obras, en las que la compañía ha invertido casi 1 millón de euros, participaron –entre otras autoridades- el conselleiro de Economía e Industria de la Xunta de Galicia, Francisco Conde, y el alcalde de Vilagarcía de Arousa, Alberto Varela. “Su presencia supone un reconocimiento a un modelo de trabajo y a una filosofía corporativa, que nos ha permitido situarnos como una de las empresas de referencia, dentro de nuestro país, en el sector de la fabricación de carrocerías de autobuses y autocares”, señaló Juan Luis Castro durante el acto. por la compañía en el año 2012, cuando Grupo Castrosua retoma su presencia en el sector interurbano (media y larga distancia), con el objetivo de ser una alternativa clara en este segmento de mercado. Por su parte, el conselleiro de Economía e Industria de la Xunta, Francisco Conde, puso en valor el compromiso con la innovación de Grupo Castrosua como una de las claves para incrementar la competitividad de la compañía y llegar a nuevos mercados. Mientras, el alcalde de Vilagarcía de Arousa declaró sentirse orgulloso al comprobar que autobuses que circulan por Con el objetivo de ser una “alternativa clara en el segmento interurbano”, se han invertido 1 M€ 92 INDUSTRIA La compañía decidió asignar en exclusiva la materialización de esta estrategia a Carsa, con la fabricación de la gama de productos Stellae, la carrocería de Grupo Castrosua especialmente concebida para medias y largas distancias. Esto originó que la organización diseñase un plan integral de inversiones para adecuar las instalaciones de esta fábrica a su nuevo cometido. “Así, hemos incorporado tecnología y maquinaria de última generación para mejorar el nivel de competitividad de Carsa”, señaló Juan Luis Castro. Entre otras obras, se ha rediseñado el layout de la planta acometiendo una nueva redistribución de la maquinaria e instalando puentes grúa, necesarios para acometer el nuevo modelo productivo. Junto a esto, se ha acondicionado una nave para la fabricación de los techos de las carrocerías que permite a los operarios trabajar con la máxima ergonomía; se ha adaptado la instalación eléctrica de la fábrica y concebido una nueva cabina de imprimación, así como nuevas instalaciones auxiliares para optimizar el funcionamiento de la planta. “Todas estas mejoras posibilitarán a Carsa garantizar la fabricación de productos de alta calidad, a la altura de los mejores operadores actuales”, destacó el presidente de Grupo Castrosua. Sobre el Stellae El Stellae, del que este año se fabricarán unas 50 unidades, es una alternativa solvente a la oferta existente en el sector interurbano, puesto que a la tradicional fiabilidad y robustez que caracteriza a los vehículos del grupo, este modelo ha añadido, aprovechando la entrada en vigor de la normativa Euro VI, nuevos componentes y materiales en aras a mejorar la resistencia estructural de los vehículos y a reducir su peso. “Todo ello con nuestro constante mimo por la accesibilidad y confortabilidad de los pasajeros y algo fundamental, el puesto de conductor”, concluyó Juan Luis Castro. Carsa es una de las cuatro firmas que conforman Grupo Castrosua y ocupa una superficie de 26.400 metros cuadrados en Vilagarcía de Arousa, de los cuales 9.700 corresponden a la nave principal. En esta planta, desarrollan su actividad profesional un total de 104 personas. Irizar pondrá en circulación dos eléctricos i2e en la ciudad de Londres Irizar, firma un acuerdo con Go Ahead London, el mayor operador de autobuses de Londres, por el que entregará dos autobuses Irizar eléctricos Irizar i2e que se pondrán en circulación en la ciudad de Londres a partir de finales de julio. Estos dos autobuses Irizar i2e, fabricados íntegramente con la tecnología propia del Grupo Irizar, se suman así a los entregados en el 2014 en otras ciudades europeas. Los autobuses totalmente eléctricos circularán en las líneas de alta intensidad 507, la que conecta Waterloo Station con Victoria Station, y la 521, que conecta Waterloo Station con London Brigde Station. Mike Weston, director del servicio de autobuses de TfL (Transport for London), ha declarado: “Londres siempre ha estado a la vanguardia a la hora de adoptar o probar nuevas tecnologías ecológicas. Debido al aumento de autobuses eléctricos en nuestra flota de autobuses, estamos aprendiendo más acerca de có- mo pueden ayudarnos a mejorar nuestros servicios y beneficiar a nuestros clientes”. Por su parte, Richard Harrington, director de ingeniería de Go-Ahead London ha afirmado: “Los autobuses de Londres están en proceso de convertirse en la flota de autobuses más respetuosa con el medio ambiente de todo el mundo. Fuimos los primeros en la capital en poner en marcha vehículos totalmente eléctricos y los 18 meses de servicio fiable prueban que esta forma de energía resulta una solución viable. Damos la bienvenida a este mercado a Irizar y estamos deseando trabajar con ellos para beneficiar a todos los londinenses”. Con este nuevo paso, Irizar no sólo demuestra su capacidad de adaptarse a las necesidades de los mercados y operadores sino que reafirma su intención de posicionarse como líder en movilidad urbana con el 93 INDUSTRIA firme compromiso por contribuir a la sostenibilidad y a la mejora del medio ambiente en las ciudades. “Este es un paso importante para Irizar ya que nos ayuda a desarrollar un producto y un servicio que cumplan con las expectativas solicitadas por GoAhead y las regulaciones del Reino Unido. Asimismo, nos permite ofrecer la seguridad, fiabilidad y confort de todos los productos Irizar”, ha señalado Héctor Olabegogeaskoetxea, responsable de Electromovilidad de Irizar. Se trata de autobuses de 12 m y las principales características que incluyen son piso bajo continuo y dos puertas dobles con rampa eléctrica situada en la puerta central. El motor eléctrico tiene una potencia de 180kW y lleva almacenados 282kWh de energía con lo que se estima que va a tener un rango de entre 160 y 180km en condiciones de tráfico londinense. Como novedad incorporan una unidad de frio-calor para la zona de conductor y un cierre anti vandálico completo. En esta ocasión Irizar ha hecho valer su amplia experiencia como fabricante de autobuses y autocares para cumplir con el exigente pliego de especificaciones de TFL y del cliente Go-Ahead con una distribución interior muy amplia con 26 butacas + 1 plaza PMR y capacidad total de 60 personas. Los vehículos van a incorporar todos los sistemas embarcados de gestión de flotas y telemetría estándares en la ciudad de Londres. Los i2e son los primeros autobuses gestionados por la filial de Irizar en el Reino Unido, Irizar UK, conocida por ser el único proveedor de esta gama de autobuses en el Reino Unido. El director Steve O’Neill ha destacado: “John Horn, nuestro nuevo Project Manager en el departamento de autobuses, ofrecerá al equipo de Irizar en España su amplia experiencia en la venta de autobuses en el Reino Unido, asegurando así que estos vehículos resulten apropiados para el ambiente operativo de Londres, y estamos seguros de que este mismo éxito continuará en Europa”. “Y lo que es más, esperamos ver un rápido desarrollo en las ventas del i2e en el Reino Unido, puesto que un buen número de autoridades locales han mostrado su interés en poner en funcionamiento autobuses libres de emisiones en áreas urbanas y metropolitanas”. Además de poner en marcha los primeros autobuses eléctricos de Londres, desde 2009 la empresa ha operado también con dos vehículos de apoyo de ingeniería completamente eléctrica. 94 INDUSTRIA MAN organiza una Jornada de Seguridad en Toledo Líder del mercado de autobuses en el primer semestre, con una cuota del 24,3% MAN Tuck & Bus Iberia organizó en Toledo una Jornada de Seguridad para presentar a un nutrido grupo de clientes y a la prensa sectorial los más novedosos sistemas de seguridad con las que cuentan los autobuses de la marca alemana. El evento comenzó con una rueda de prensa en la que el director comercial de Buses, Manuel Fraile, adelantó los resultados del primer semestre del mercado de autobuses en España, destacando la positiva evolución que se está produciendo en 2015 respecto a los 3 años anteriores. Así, a pesar de que se ha notado una cierta ralentización al llegar a mitad de año, se mostró optimista en cuanto a las previsiones de matriculación, con 995 unidades matriculadas hasta el 15 de junio, se espera poder alcanzar las 1.650 para final de año. te para el ámbito suburbano y al transporte escolar, reveló que las primeras unidades se recibirán en los próximos días y podrán verse en circulación por España, en modo demo, el próximo septiembre, mes a partir del cual se empezarán a aceptar los primeros pedidos. Seguidamente hizo hincapié en la firme apuesta de Por otro lado anunció que MAN sigue situándose en 2015 como líder en el ranking del mercado total de autobuses de más de 8 toneladas, con una cuota del 24,3%. Respecto al segmento de interurbanos, también lidera el ranking con el 25,7% de cuota, y en el segmento de urbanos se posiciona en segundo lugar con una cuota del 21,2%. Se refirió entonces al autobús urbano completo de la marca, el MAN Lion ́s City, que permite todo tipo de configuraciones y tres de propulsiones diesel (Euro 6), híbrido y GNC, y unas longitudes que oscilan entre los 10,50 y 18,75 m. El Neoplan Skyliner, el Lion´s Coach, el Lion´s Regio, junto con el nuevo Lion´s Intercity completan la gama de autocares MAN-NEOPLAN. Respecto al nuevo modelo Intercity, un vehículo enfocado específicamen- MAN por el mercado nacional carrocero, al que seguirá apoyando durante 2015. En este sentido se refirió al MAN Lion ́s Chassis EfficientLine, “su socio para el ahorro”, que con una cadena cinemática optimizada, motores Euro 6 de 440 o 480 CV, servirá para reducir los costes de explotación de sus clientes. Este chasis que hasta ahora contaba con una longitud carrozable de 12 a 15 m, ahora se amplía con una nuevo bastidor que ronda los 10,5 metros, carrozado por Irizar y Noge, que está teniendo una buena acogida en el mercado español. Para finalizar, Manuel Fraile señaló que además MAN está concentrando todos los esfuerzos para maximi- 95 INDUSTRIA zar la fidelización del cliente a través de MAN Solutions, una combinación de soluciones a medida para cada cliente para la optimización de los costes totales de explotación: MAN Financial Services, que ya cuenta con una cuota de penetración del 400%; MAN Service, con garantías extendidas, contratos de mantenimiento y reparación, Mobile 24, servicio de asistencia en carretera; MAN Support ProfiDrive, para la formación de conductores en seguridad y eficiencia; y MAN TeleMatics. A continuación, Antonio Freire, responsable de Ingeniería de Producto de MAN, comenzó su intervención destacando el hecho de el 50% de los accidentes en los que están involucrados autobuses o autocares que abandonan la carretera se pueden evitar gracias al LGS. Asimismo, explicó que el 70% de accidentes por colisión de vehículos comerciales en autovías podrían evitarse con el uso del ACC y el 44% de accidentes de autocares (sin más implicados) se han evitado con la instalación del ESP de serie. Seguidamente pasó a profundizar en detalle en los sistemas de seguridad que MAN incorpora en todos sus vehículos. En cuanto al EBA (AEBS), el sistema avanzado de frenada de emergencia, señaló que reduce las consecuencias de los accidentes o los evita, activándose en situaciones críticas de posible colisión de forma autónoma. El sistema, que actúa a partir de los 15 km/h, advierte al conductor e inicia una frenada, primero de advertencia y posteriormente de emergencia, en caso de que el conductor no reaccione. El EBA se está introduciendo por ley en dos etapas, una primera en 2013/2015, que hace que sea obligatoria su instalación a partir del próximo mes de noviembre en todos los autocares y autobuses interurbanos, en MAN ya se instala de serie desde marzo. Y una segunda etapa que se desarrollará entre 2016 y 2018. Por otro lado, explicó que gracias al LGS (Lane Guard System), un sistema de aviso de abandono involuntaria del carril que advirtie al conductor por vibración del lateral del asiento del mismo lado que el de la línea que se traspasa. Este sistema, diseñado específicamente para carretera y autopista, solo actúa a más de 60 km/h y funciona con un aparato instalado en el parabrisas que detecta las líneas del carril Finalmente con el ACC, un radar de aproximación, se consigue mantener la distancia con el vehículo precedente. El ACC, que se presenta como paquete opcional a menos de 900 €, frena el vehículo en caso de que la distancia con el vehículo precedente se reduzca, funcionando desde los 25 km/h y solo con objetos en movimiento. Mientras que el ACC es activado por el conductor y para apoyarlo en su tarea de conducir, el EBA se activa automáticamente en cada nuevo ciclo de encendido. Ayudará al conductor en situaciones críticas y evitar accidentes o reducir las consecuencias de los accidentes. También destacó que el ACC y el EBA son dos sistemas completamente independientes que sólo utilizan los mismos periféricos instalados en la parte delantera del vehículo. Finalmente se pudieron realizar pruebas dinámicas en un Lion´s Coach completo, Edición Especial 100 Aniversario, que estaba equipado con toda la tecnología de seguridad de la marca: EBA, LGS, ACC y EBS con ABS y ASR y ESP. 96 INDUSTRIA EvoBus Ibérica aumenta sus ventas un 8,3% y se consolida tras la crisis En el marco de la celebración del 20 aniversrio del Grupo EvoBus Ibérica, el fabricante de chasis de autobuses y autocares con planta de producción en la localidad cántabra de Sámano, Castro Urdiales, aumentó sus ventas en 2014 en un 8,3% respecto al año anterior, lo que se traduce en 353 autobuses y autocares vendidos en el mercado nacional, un 22% de la cuota de mercado. Los datos, según la compañía, revelan el repunte económico de la firma tras los años de incertidumbre generada por la crisis. Igualmente, la facturación creció hasta los 163 millones de euros, un 1,24% más que el año anterior. El aumento en las ventas se produce, en mayor medida, por el crecimiento de la comercialización en el mercado local de los autobuses y autocares de Mercedes-Benz y Setra. La fabricación de chasis en la planta de Sámano, por su parte, mantuvo los niveles de producción del año anterior. Durante el año pasado, la planta cántabra fabricó un total de 1.238 chasis para autobuses de cercanías, interurbanos y de aeropuerto, una cifra similar a la de 2013, cuando se fabricaron 1.272 unidades. La cifra confirma la consolidación de la planta tras el descenso de la fabricación entre los años 2009 y 2011. Además, la compañía, una empresa estratégica dentro del sector industrial de Cantabria y único fabricante español de chasis de autobuses y autocares, celebró este ejercicio el 20 aniversario del Grupo con un evento denominado ‘Día de las familias’, dirigido a toda su plantilla y familiares. ción de chasis, dirigida en casi un 90% al mercado internacional, alcanza, así, a países como Chile, México, Egipto o Australia, entre otros muchos. Destacan entre su portfolio de productos los chasis ‘jardinera’ que se utilizan para el traslado de pasajeros en más de 480 aeropuertos repartidos por todo el mundo. 15.000 unidades vendidas La planta de producción de Sámano, en la que trabajan 231 de los 312 empleados de la compañía, dispone de 62.300 metros cuadrados, de los que 25.500 están destinados a la producción, y cuenta con los más avanzados equipos para el control de la producción, sistemas de seguridad y protección del personal. Otra de las características del proceso productivo radica en el sistema modular de los chasis utilizados por Mercedes-Benz, que cuenta con la ventaja de la flexibilidad estructural. Esto permite ofrecer a los clientes variantes en la longitud de los vehículos para adaptarlos a las necesidades particulares. La planta de producción de Sámano de EvoBus Ibérica fue inaugurada en octubre de 1998. Durante este tiempo, EvoBus Ibérica, filial para España de EvoBus GmbH, que pertenece al Grupo Daimler ha sacado al mercado mundial más de 15.000 unidades de chasis, bajo su marca comercial Mercedes-Benz. La produc- Mercedes-Benz incorpora en todos sus productos tecnología avanzada y materiales que cumplen con los más altos estándares de calidad. Sus motores de última generación son respetuosos con el medio ambiente, que asegura unas emisiones conforme a la normativa Euro 6. El acto, que tuvo lugar en las instalaciones de Sámano durante toda la jornada, celebró la trayectoria de la firma y homenajeó de este modo al personal como actores imprescindibles para el éxito de la empresa. Además, los familiares, que tuvieron la oportunidad de conocer el centro de trabajo, disfrutaron de una treintena de actividades, desde diversos campeonatos, a actuaciones musicales o talleres de magia o maquillaje. 97 INDUSTRIA Nuevas entregas de Sunsundegui Un nuevo SC7 a Autocares Diego La empresa navarra Sunsundegui ha carrozado un nuevo SC7 para Autocares Diego. Se trata del modelo SC7 de 13 metros sobre chasis Man RR2 Lion´s. El autocar cuenta con 59 butacas Emar Kiel para el pasaje, precalentador Eberspacher y mesas de juego de madera. Un SC7 Volvo B11R para Autocares Munera Sunsundegui ha entregado un SC7 en 13 metros carrozado sobre chasis Volvo B11R a Autocares Munera. El vehículo cuenta con 55 plazas para el pasaje con butacas Emarkiel Avance 1020, salida aire y luz individuales, rótulo electrónico y WC. Sunsundegui entrega un SC7 a Dianatours de Portugal La carrocera navarra Sunsundegui ha carrozado un SC7 en 13 metros sobre chasis MAN RR2 Lion´s para la empresa portuguesa Diana Tours. El autocar cuenta con 59 plazas para el pasaje con butacas EmarKiel Avance 1020, rótulo electrónico, GPS, luces laterales para la iluminación exterior y enchufes de 220V. Un SC7 a Grupo Fajardo En esta ocasión Sunsundegui ha carrozado un SC7 en 13 metros sobre chasis Mercedes OC 500 RF para Grupo Fajardo. El autocar está equipado con 57 plazas para el pasaje con butacas EmarKiel, WC, mesas de juego, WIFI, cafetera y puertos USB. 2 unidades SC7 para JH Coaches de Inglaterra La empresa JH Coaches estrena dos unidades SC7 en 13 metros carrozados sobre chasis Volvo B11R RFS. Los autocares cuentan con 59 butacas Esteban para el pasaje con mesita y posavasos, apoyapies y revistero, y WC. Riviera Tur estrena un SC7 de Sunsundegui La empresa portuguesa Riviera Tur ha carrozado un SC7 en 13 metros sobre chasis Volvo B11R RFS E6. El autocar dispone de 55 butacas Emar Kiel Avance 1020 para el pasaje, precalentador Eber Spacher y cafetera. 98 INDUSTRIA ZF Services expande el portfolio de los productos Lemförder Con más de 13.000 componentes de dirección y suspensión para turismos, vehículos ligeros y vehículos industriales, la marca Lemförder, de ZF Services, es ya un socio fuerte y reconocido en el negocio del recambio independiente y una vez más amplía su gama de productos con la calidad del Equipo Original. Los 600 nuevos productos, incluyendo componentes para vehículos que se han lanzado recientemente en el mercado, demuestran lo importante que es la innovación para el Grupo ZF y cuanto se beneficia la posventa de recambios de ello. ZF Services ofrece con sus gamas de productos una cobertura del 95% del parque de vehículos y siempre con una calidad de Equipo Original. La unidad de negocio de posventa de ZF Friedrichshafen AG se encuentra en un proceso de expansión de su gama de dirección y suspensión, comercializada bajo la marca Lemförder. Ya están disponibles, los brazos de suspensión de los ejes delanteros de la serie 3 a la serie 6 de BMW, los brazos de suspensión completos para el eje trasero del nuevo BMW X4 e incluso las bieletas estabilizadoras para el BMW i3 de accionamiento eléctrico. Los brazos de suspensión frontales del Porsche Panamera, en el mercado desde 2014, también forman parte de la cartera de productos Lemförder. Gracias a la expansión del producto realizada, también están disponibles, todos los componentes de dirección y suspensión para los micro coches producidos por el Grupo VW (VW Up, Seat Mii, Skoda Citigo). Y también se han añadido a la oferta de Lemförder, 56 nuevas piezas de precisión para los vehículos industriales como el Mercedes- Benz Actros, el nuevo Unimog, y el Mercedes-Benz Zetros. Los componentes de dirección y suspensión representan el vínculo más importante entre el vehículo y la carretera. Los brazos de suspensión, las bieletas estabilizadoras, también los componentes de cauchometal, que amortiguan las vibraciones y los ruidos, garantizan la seguridad y la comodidad durante la conducción. Sólo una precisión absoluta en el diseño, fabricación y montaje de todos los componentes aseguran el óptimo control de un vehículo. La marca de productos Lemförder, de ZF Services, no solo es reconocida por su calidad de Equipo Original, sino que también proporciona una amplia experiencia tecnológica a través de su cartera de servicios. Todos los productos Lemförder están incluidos en el catálogo WebCat de ZF Services en www.zf.com/es Además, el próximo verano Lemförder sacará sus nuevos catálogos tanto para turismos como para vehículos industriales. 99 INDUSTRIA Iveco Bus Magelys, en continua mejora para conseguir la máxima rentabilidad Iveco Bus presta una especial atención a la optimización, en todos sus vehículos, de los costes totales de explotación (TCO, Total Cost of Ownership), lo que asegura una alta rentabilidad de explotación a las compañías operadoras. El motor Cursor Euro V del Magelys, ya reconocido por su alta fiabilidad, dio paso a finales de 2013 a una nueva generación, el Cursor Euro VI, aún más eficiente en el ahorro de combustible y en el respeto del medio ambiente. Este motor de avanzada tecnología incorpora el sistema de reducción catalítica selectiva HI-SCR, patentado por FPT Industrial, que utiliza una solución sencilla para el gran reto de reducir las emisiones contaminantes impuestas por la normativa Euro VI, y sin necesidad de componentes complejos, porque no exige la recirculación de gases de escape (EGR). Este motor también se caracteriza por ser 200 kilos más ligero que el de la generación anterior. Asociado con otras múltiples mejoras, incluyendo la optimización de la transmisión (permite elegir entre diferentes relaciones del eje trasero para una perfecta adaptación al uso que se haga del vehículo), la cadena cinemática del Magelys Euro VI ya había conseguido una reducción del consumo de combustible en comparación con el Euro V. Iveco Bus ha decidido ahora ir más allá, aplicando una serie de mejoras que actúan sobre la aerodinámica. El resultado es un ahorro de combustible adicional del 7%, a velocidad constante en autovía (100 km/h), lo que supone un efecto positivo en una de las partidas más 100 importantes de los TCO (el coste de combustible), lo que permite un ahorro operativo que puede llegar a los 20.000 euros en 3 años. El buque insignia de la gama de Iveco Bus se sitúa así entre los mejores de su segmento en Europa. Estas mejoras son el resultado de un minucioso trabajo realizado en el túnel de viento sobre los pilares del parabrisas, en los brazos de los espejos retrovisores exteriores y en la forma de las esquinas del paragolpes delantero, para optimizar la turbulencia aerodinámica y facilitar el flujo del aire. Estas modificaciones han sido validadas en test reales durante los viajes por carretera realizados con los primeros vehículos entregados a clientes. El autocar Magelys, una invitación al viaje, ha seducido ya a numerosos transportistas europeos por el confort de la vida a bordo, por la sensación de amplitud totalmente innovadora y por la visibilidad panorámica que ofrece a los pasajeros la combinación de ventanas laterales y superiores. Los esfuerzos realizados en la optimización de sus costes operativos refuerzan aún más los puntos fuertes del Magelys en la versión Euro VI. www.asintra.org LA RED SOCIAL DEL TRANSPORTE
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