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FONDO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
M. Francisca Rivero García
GENERA 2015
25 de febrero de 2015
Jefa de Departamento:
Coordinación y Apoyo al Ahorro y la Eficiencia
Energética
TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA 2012/27/UE
Objetivo UE: ahorro del 20% en el consumo de energía primaria de la Unión Europea.
El consumo de energía primaria no ha de ser superior a 1.474 Mtep de energía primaria
(ó 1.078 Mtep de energía final) en 2020.
•
La Directiva ha obligado a los Estados miembros a fijar objetivos adicionales de
ahorro, ya sean orientativos (art. 3) o vinculantes (art. 7).
•
Los Estados miembros estaban obligados a comunicar a la Comisión Europea el
objetivo nacional de ahorro antes de finales de abril de 2013 (art. 3):
http://ec.europa.eu/energy/en/topics/energy-efficiency/energyefficiency-directive.
Objetivo España: 121,6 Mtep, de consumo de energía primaria en 2020.
SISTEMAS DE OBLIGACIONES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
(artículo 7)
Los Estados miembros deberán establecer un sistema de obligaciones de eficiencia
energética sobre las empresas comercializadoras de energía (partes obligadas).
Las partes obligadas deberán alcanzar un objetivo de ahorro de energía acumulado, al
menos, equivalente a la consecución de un nuevo ahorro cada año, desde el 1 de
enero de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2020, del 1,5% de sus ventas anuales de
energía a clientes finales.
Los Estados miembros decidirán cómo repartir el objetivo de ahorro a lo largo del
período.
Objetivo España: 571 ktep/año, de ahorro de energía final.
De acuerdo con lo anterior, el objetivo de
ahorro acumulado para España es de
15.979 ktep de energía final, entre 2014 y
2020, equivalente a 571 ktep/año nuevos y
adicionales —supuesta una distribución
lineal del objetivo de ahorro durante todo el
período de compromiso—.
SISTEMAS DE OBLIGACIONES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
(esquema de cumplimiento del objetivo de ahorro acumulado)
Tres vías:
1: Medidas alternativas (art. 7.9), entre las que caben las
de tipo fiscal, de información y comunicación y los
programas ya puestos en marcha por el IDAE (MOVELE,
PIVE, Programa PAREER,=) con anterioridad a la entrada
en vigor del sistema de obligaciones de eficiencia energética
en España (RD Ley 8/2014, de 4 de julio).
Ahorro estimado
acumulado = 4.662 ktep
Sistema de
obligaciones
de eficiencia
energética
40%
Medidas
alternativas
29%
Fondos
europeos
31%
2: Fondos comunitarios para economía baja en carbono.
Ahorro estimado
acumulado = 4.961 ktep
3: Sistema de obligaciones de eficiencia energética
sobre las empresas comercializadoras.
Ahorro estimado
acumulado = 6.356 ktep
RD Ley 8/2014, de 4 de
julio, ya convalidado
mediante Ley 18/2014,
de 15 de octubre
SISTEMA DE OBLIGACIONES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
(Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la
competitividad y la eficiencia)
¿Quiénes son los sujetos obligados?
Las empresas comercializadoras de gas y electricidad, los operadores de productos petrolíferos al
por mayor y los operadores de gases licuados de petróleo al por mayor (114 empresas listadas en
el Anexo XII, Ley 18/2014).
¿Cómo se fija la cuota anual de ahorro energético u obligación de ahorro?
A partir del objetivo asignado a España por el artículo 7 de la Directiva 2012/27/UE, una vez
deducidos los ahorros provenientes de las medidas alternativas contempladas en el artículo 7.9.
¿Cómo se reparte el objetivo de ahorro anual entre los sujetos obligados?
Proporcionalmente al volumen de sus ventas de energía a consumidores finales y, en el caso de
los operadores al por mayor de productos petrolíferos y gases licuados del petróleo, al volumen de
ventas para su posterior distribución al por menor.
¿Cómo se cumple con las obligaciones de ahorro?
Las partes obligadas deberán realizar una contribución financiera anual al Fondo Nacional de
Eficiencia Energética, a ingresar por terceras partes antes del 28/02, del 30/04 y del 30/06.
Esta contribución financiera será el resultado de multiplicar la obligación de ahorro anual por la
equivalencia financiera que se establezca por orden ministerial (0,79 M€/ktep, en 2014).
Alternativamente, y previo desarrollo reglamentario, podrá establecerse un mecanismo de
acreditación de ahorros mediante certificados de ahorro energético (certificados blancos).
Organización, gestión y control:
•
El Fondo estará adscrito al Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a través de la Secretaría
de Estado de Energía.
•
La gestión del Fondo corresponderá al IDAE.
•
La supervisión y control del Fondo corresponderá a un Comité de Seguimiento y Control.
Dotación económica del Fondo:
Ver web de IDAE
(www.idae.es) en relación
con la reciente publicación en
el BOE de la Orden
IET/289/2015, de 20 de
febrero, por la que se
establecen las obligaciones de
aportación al Fondo en el año
2015:
Entidad Financiera:
Banco de Santander
Nº Cuenta Corriente:
ES42 0049 1811 3721 1046 9828
Importe económico
equivalente a la obligación de
ahorro 2015 =
= 206,9 M€
FONDO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA 2014
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
1. ALUMBRADO EXTERIOR MUNICIPAL
2. PYME Y GRAN EMPRESA
3. TRANSPORTE
4. CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN “EFICIENCIA ENERGÉTICA”
PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO: 2015
5. REHABILITACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS
6. RENOVACIÓN ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS DE LA AGE
PRÓXIMA APROBACIÓN DE LAS BASES DE ESTOS PROGRAMAS POR PARTE DEL CONSEJO DE
ADMINISTRACIÓN DEL IDAE
1. ALUMBRADO EXTERIOR MUNICIPAL
Objetivo:
Programa de financiación con bonificación del tipo de interés para facilitar a los municipios la
renovación del alumbrado exterior.
¿Qué actuaciones son elegibles?
Cambio de lámparas y luminarias e implantación de sistemas de regulación.
¿Quiénes serán los beneficiarios del programa?
Ayuntamientos y agrupaciones de pequeños Ayuntamientos (Diputación).
2. PYME Y GRAN EMPRESA
Objetivo:
Programa de ayudas (entrega dineraria sin contraprestación) para facilitar la adopción de medidas
de ahorro energético en las PYME y grandes empresas.
¿Qué actuaciones son elegibles?
Todas aquéllas que conduzcan a una mejora de la eficiencia energética, mediante la sustitución de
tecnologías y procesos e implantación de sistemas de gestión energética.
3. TRANSPORTE
Objetivo:
Programa de ayudas (entrega dineraria sin contraprestación) dirigido a las empresas para facilitar
actuaciones de cambio modal y uso más eficiente de los medios de transporte.
¿Qué actuaciones son elegibles?:
La puesta en marcha de planes de transporte al trabajo en empresas, la mejora de la gestión de flotas
de mercancías y pasajeros y la impartición de cursos de conducción eficiente a vehículos industriales y
comerciales.
4. CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN
Objetivo:
Puesta en marcha de una campaña de comunicación institucional en todos los medios (TV, radio,
prensa, exterior, internet, =) con actuaciones dirigidas al fomento del ahorro y la eficiencia energética,
con una orientación especial hacia los ciudadanos (sectores difusos): certificación energética de
edificios, vehículos alternativos, ahorro en el hogar, etiquetado energético, etc.
Beneficiarios/alcance:
Cobertura nacional (todos los ciudadanos).
5. REHABILITACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS
Objetivo:
Programa de ayudas (entrega dineraria sin contraprestación y financiación con bonificación del
tipo de interés) para la rehabilitación energética de todo tipo de edificios.
¿Qué actuaciones son elegibles?:
Son elegibles las actuaciones integrales de mejora de la envolvente térmica (fachadas, cubiertas,
ventanas) y reforma de las instalaciones consumidoras de energía para calefacción, refrigeración,
iluminación, etc.
PGE 2015 (75 M€): AMPLIACIÓN Y MEJORA DEL ACTUAL PROGRAMA PAREER DIRIGIDO A EDIFICIOS DE USO
RESIDENCIAL (VIVIENDAS Y HOTELES)
6. RENOVACIÓN ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL
DEL ESTADO
Objetivo:
Programa de ayudas para facilitar el cumplimiento —por parte de la Administración General del
Estado— del artículo 5 de la Directiva 2012/27/UE, que obliga a renovar anualmente un 3% de la
superficie calefactada y/o climatizada de los edificios de la AGE de más de 500 m2, para que cumplan
con los requisitos mínimos de eficiencia energética del Código Técnico de la Edificación.
Beneficiarios/alcance:
Edificios existentes de la AGE (336.000 m2/año).
Ver inventario: http://www.minetur.gob.es/energia/desarrollo/EficienciaEnergetica/directiva2012/Paginas/directiva-2012-27UE.aspx.
Muchas gracias por su atención
www.idae.es