bases administrativas para licitacion pública - Transparencia

CORPORACIÓN MUNICIPAL DE ISLA DE MAIPO
PARA EDUCACIÓN Y SALUD
LICITACION 005/2014
BASES ADMINISTRATIVAS
ADQUISICION AMBULANCIA EMERGENCIA BASICA
CESFAM LA ISLITA
ISLA DE MAIPO 2014
ISLA DE MAIPO, 13 de Octubre de 2014
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BASES ADMINISTRATIVAS
I.
DISPOSICIONES GENERALES
1. Bases de Licitación
En el marco de las actividades y programas que desarrolla diariamente el servicio de Salud de Isla
de Maipo, se ha decidido llamar a Licitación Pública para la adquisición de un vehículo Ambulancia
de Emergencia Básica (AEB) Tipo I para Usuarios del nuevo CESFAM La Islita de Isla de Maipo.
2. Normativa
La licitación y su consecuente contrato se regirán por estas Bases Administrativas, por las
disposiciones legales vigentes y por las aclaraciones que se pudieren efectuar.
3. Modalidad del contrato:
La presente propuesta pública, consulta por una oferta a suma alzada, en pesos chilenos, sin
reajuste ni intereses, impuestos incluidos, con el detalle y el análisis de los precios unitarios y
modalidad de adjudicación simple.
II.
DEFINICIONES:
Para la correcta aplicación de las presentes Bases Administrativas se entiende en los casos
que corresponda por:
a)
Mandante :
La Corporación Municipal de Isla de Maipo para Educación y Salud; en ese carácter, administra los
fondos y es el órgano superior de decisión y control para los eventos que se indican en las presentes
Bases.
b)
Unidad Técnica :
Es la Unidad que tiene a su cargo la supervisión administrativa de la adquisición del bien o servicio, y
en general, el exacto cumplimiento del contrato, y corresponde a la Dirección de Salud del
CESFAM.
c)
Contratista :
Persona natural o jurídica que en razón de haberse adjudicado la presente propuesta suscribe con la
Unidad Técnica el contrato de ejecución del bien o servicio adquiriendo consecuencialmente los
derechos y contrayendo las obligaciones en éste estipulados.
d)
Comisión Evaluadora:
Será aquella encargada de recibir, analizar, evaluar, calificar las propuestas presentadas por los
oferentes, elaborar cuadros comparativos de los puntajes obtenidos por cada oferente de acuerdo a
ponderaciones de pauta de evaluación, y emitir un informe razonado con las tres ofertas mejores
evaluadas.
e)
Bases Administrativas Generales (B.A.G.) :
Conjunto de normas que establecen las condiciones, requisitos, procedimientos y términos comunes
a los cuales deberá ajustarse la licitación pública, y a la vez, fija el marco de referencia del contrato.
f)
Bases Administrativas Especiales (B.A.E.):
Conjunto de disposiciones específicas para la licitación, adjudicación, celebración y ejecución del
contrato.
g)
Especificaciones Técnicas o Bases Técnicas :
El pliego de características, atributos, exigencias y calidades del bien o servicio y de los materiales en
ella empleados. A la vez, establecen los procedimientos para la verificación y control de dichas
condiciones.
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h)
Presupuesto Estimativo:
El costo preliminar previsto para el bien o servicio
i)
Propuesta Pública :
Acto por el cual la administración invita a participar en una licitación, mediante avisos publicados en
medios de comunicación como pagina web y en los cuales puede participar cualquier persona
natural o jurídica, que se interese y cumpla con los requisitos establecidos, tanto en la Bases
Generales .
h)
Plazos :
El espacio de tiempo establecido en estas bases, en las bases administrativas especiales o en el
contrato, dentro del cual las partes deben cumplir con las obligaciones contraídas o ejercer los
derechos que emanan del contrato de adquisición de bienes y servicios. Los plazos establecidos en
las presentes bases se entenderán de días corridos, salvo indicación expresa en contrario.
III.
DE LOS OFERENTES
3.1
Participantes:
Podrán participar en ésta propuesta todas las personas naturales o jurídicas, que cumplan con
los requisitos exigidos en las presentes bases de licitación.
3.2
Obligación del cumplimiento de las bases:
Los participantes deberán cumplir estrictamente con las disposiciones contenidas en las
presentes Bases, al igual serán responsables por los datos proporcionados en sus ofertas y
asumirán los costos de preparación y otros que sean necesarios para la correcta presentación
de las mismas.
3.3
Presunción de conocimiento:
Todos los antecedentes, instrumentos y disposiciones, relativas a esta Licitación y sus Bases, se
entenderán en cabal conocimiento de los participantes por el sólo hecho de su presentación
a la licitación.
3.4
Declaración de rechazo o deserción de licitación:
La Corporación se reserva la facultad de rechazar indistintamente una o todas las propuestas o
declarar desierta la licitación, si las mismas no se ajustaren a las exigencias establecidas en las
Bases Administrativas. El solo hecho de la presentación de la propuesta, significa la aceptación,
por el organismo postulante, de las presentes Bases, las Especificaciones Técnicas y de las
respuestas a las eventuales consultas.
IV.
4.1.
DE LAS PROPUESTAS SU APERTURA Y ADJUDICACIÓN.
Disposiciones Generales:
La propuesta será pública, en pesos por suma alzada, sin reajuste ni intereses. El contratista no podrá
solicitar anticipo en la presente licitación.
El contratista en su oferta deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que irrogue el
cumplimiento del contrato.
4.2.
Calendario de la propuesta:
Publicación de las Bases Administrativas y Técnicas
:
13 de Octubre de 2014
Cierre de Licitación
:
17 de Octubre de 2014
Apertura Técnica y Administrativa
:
17 de Octubre de 2014
Adjudicación
:
20 de Octubre de 2014
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4.3.
Forma de Presentación de las Propuestas:
Las propuestas deben presentarse en sobre cerrado y dirigidos a la Dirección de Salud de la
Corporación Municipal de Isla de Maipo, ubicada en Manuel Rodríguez 693, comuna de Isla de
Maipo, antes de la fecha y hora de cierre de la licitación.
También
podrán
enviarse
los
antecedentes
al
correo
electrónico
[email protected]
a)
Identificación del Proponente, según formato Nº 1, adjunto.
.
4.4.
Otros Documentos:
a)
Copia de las aclaraciones y respuestas a las consultas formuladas por el proponente,
firmadas en todas sus hojas por el representante legal de la empresa , solo en caso de
haberse generado estas consultas.
b)
En el caso que el proponente sea persona jurídica, deberá acompañar copias ante
Notario de la Escritura Pública de Constitución y sus modificaciones con copia de los extractos
y de su publicación en el Diario Oficial; y Certificado de vigencia en el Registro de Comercio
con no más de 90 días de antigüedad desde su emisión. Además deberá adjuntarse la escritura
donde conste la representación legal.
4.5.
Propuesta Económica: Se deben presentar en la Corporación Municipal de Isla de Maipo o
enviar al correo electrónico [email protected]
a) Presupuesto detallado del bien o servicio de acuerdo a formato Nº 2 adjunto, su resultado
final debe ser igual a la oferta económica presentada por el proponente.
En caso de no coincidir el valor total ofrecido según el formato oficial " Oferta Económica", con los
valores por partidas indicados en el formato adjunto, se declarará fuera de Bases al proponente que
lo hubiese presentado.
4.6. Apertura de los Documentos Anexos y Oferta:
La apertura de los Documentos Anexos y la Oferta se realizará de acuerdo al Calendario de la
Licitación.
4.7.
Documentación Incompleta:
Los proponentes que presentan documentación incompleta en los “Documentos Anexos” y “Oferta
Técnica” podrán ser declarados fuera de bases por la Comisión de Apertura, procediéndose a
devolver toda la documentación respectiva, excepto la boleta de seriedad de la oferta, si la hubiere,
que debe ser formalmente solicitada por el oferente.
4.8.
Defectos no Sustantivos:
La Comisión evaluadora del Estudio, si en la apertura de la licitación detecta defectos de forma,
omisiones o errores que a su juicio no influyan ni infrinjan significativamente lo estipulado en las
presentes Bases, podrá admitir ofertas dejando la observación en el acta de apertura.
4.9.
Acta de Apertura:
Se levantará un Acta del proceso de Apertura en la cual quedará constancia de las observaciones
formuladas, de los documentos rechazados y los motivos del rechazo. Esta Acta será firmada por los
funcionarios asistentes y los oferentes que lo estimen pertinente, la cual formará parte de los
Antecedentes de la Propuesta.
4.10
Apertura De La Propuesta Económica:
Las ofertas se abrirán en la Corporación Municipal de Isla de Maipo, ubicada en Avda. Manuel
Rodríguez 693, en el día y hora fijados en el Calendario de Licitación.
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a) Los
oferentes
deberán
enviar
sus
ofertas
al
correo
electrónico
a
[email protected], o también ingresar en la Corporación Municipal de
Isla de Maipo , ubicada Avda. Manuel Rodríguez 693, Isla de Maipo, antes de las 13:00 horas
del día 17 de Octubre de 2014. La apertura de la propuesta se realizará el día 17 de
Octubre de 2014 las 15:00 horas, en dependencia de la Unidad Técnica.
b) En el evento que alguna propuesta no se ajuste a estas Bases o a las Bases Técnicas, como
también cuando se omita acompañar alguno de los antecedentes requeridos, o en la
formalidad exigida, la Comisión deberá proponer al Director de Salud que éstas sean
declarada fuera de Bases.
c) La Comisión emitirá un informe que contendrá las observaciones que las propuestas
seleccionadas le merezcan, las que deberán ser subsanadas por el respectivo Oferente a su
satisfacción, en forma previa a la adjudicación, no pudiendo bajo ningún aspecto, los
proponentes, mediante la respuesta a tales aclaraciones, alterar la esencia de la oferta, ni
violar el principio de igualdad de los oferentes. En todo caso, la evaluación que propongan
las Comisiones que estudien las propuestas no requerirá justificarse ante los Oferentes.
4.11. Adjudicación de la Propuesta:
La Comisión Evaluadora, emitirá un informe Técnico y una proposición de Adjudicación, la cual será
presentado al Director de Salud para su resolución a objeto que elija de entre las alternativas
propuestas, la que se estime más conveniente a los intereses de cada entidad convocante,
reservándose el derecho a aceptar o rechazar alguna o todas las ofertas, debiendo en este caso
justificar su determinación.
4.12. Notificación de Adjudicación:
Efectuada por el Director de Salud la decisión de adjudicación o la que éste determine, se dictará la
Resolución de Adjudicación, la que será notificada por la Jefa Administrativa al Proponente
favorecido.
4.13. Desistimiento de las propuestas:
Si el contrato no se suscribiera dentro de los 20 días siguientes a la fecha de la apertura de la
propuesta, por causas imputables a la Unidad Técnica o al Mandante, el contratista tendrá derecho
a desistir de su oferta y a retirar los antecedentes y documentos presentados, sin derecho a deducir
reclamo alguno sea judicial o administrativo, ni a demandar indemnización alguna por este
concepto.
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BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
ADQUISICION DE AMBULANCIA EMERGENCIA BASICA
CESFAM LA ISLITA ISLA DE MAIPO 2014
AMBULANCIA DE EMERGENCIA BASICA
(AEA/AEB/ATS), según Norma Chilena 2426 of. 98)
UNIDAD TÉCNICA: DEPARTAMENTO ADQUISICIONES DE SALUD
1.
REGLAMENTACIÓN
La presente licitación y el contrato que emane de ella se regirán por las Bases Administrativas
Generales (B.A.G.), por las presentes Bases Administrativas Especiales (B.A.E.), por las
Especificaciones Técnicas, y aclaraciones, si las hubiere.
2.
BIENES A ADQUIRIR
Comprende la adquisición de Ambulancia de Emergencia Básica (AEA) definidos en las
“Especificaciones Técnicas” y según las partidas señaladas.
La Unidad Técnica entregará a los proponentes, según corresponda, los siguientes
antecedentes:
Bases Administrativas Generales.
Bases Administrativas Especiales.
Especificaciones Técnicas.
3.
OFERENTES QUE PUEDEN PARTICIPAR.
-
4.
PERSONAS NATURALES Y JURIDICAS DEL RUBRO QUE CERTIFIQUEN SU EXPERIENCIA POR
MEDIO DE CONTRATOS LEGALIZADOS ANTE NOTARIO Y DOCUMENTOS ANEXOS
SOLICITADOS.
PLAZOS
Los proponentes deberán considerar en su oferta, una propuesta de entrega del vehículo
Ambulancia Básica de Emergencia Tipo I, que no exceda de 45 días corridos, contados
desde de la fecha de recepción de la Orden de Compra de la unidad técnica del
CESFAM (formulario N° 2)
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5.
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA.
Oferta Técnico
Como parámetro para definir la puntuación desde el punto de vista técnico de la
propuesta, se desglosará porcentualmente de la siguiente manera:
-
Plazo de Entrega
Oferta Técnica
Valor del Vehículo
Garantía en meses
Total
15%
30%
40%
15%
100%
Cada uno de los ítems que se indican se evaluaran en una escala de 5 a 7 (normal,
bueno, y muy bueno) El oferente seleccionado será el que obtenga el mayor puntaje
relativo, según la ponderación porcentual establecida.
Oferta Económica
En la evaluación de las ofertas se aplicará el “Análisis de Mínimo Costo”, donde se
considerará la relación entre cada oferta y la de menor costo, según la siguiente fórmula:
(OM) x 100
OE
Donde: OM = Oferta mínima
OE = Oferta evaluada
Oferta Técnica + Oferta Económica + Documentación Completa = Oferta Admisible.
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ESPECIFICACIONES TECNICAS
LICITACION PÚBLICA
ADQUISICION DE UNA AMBULANCIA BASICA CESFAM LA ISLITA
Color
:Color Blanco, con logotipo institucional
Año
: 2015
Combustible
: Diesel
Norma
: Euro V
Potencia neta
: 134hp/3800 rpm
Sistema de Transmisión: Mecánica 5 velocidades.
Tracción
: 4x2
Dirección
: Hidráulica
Frenos
: Discos Ventilados delanteros y tambor de ajuste automático traseros.
Estanque de Combustible: 75 lts. O más
Capacidad de Carga
: 1.080kgs. O más
EQUIPAMIENTO ADICIONAL MINIMO REQUERIDO
-
-
-
Sistema Alerta Luminosa: Compuesta por una Baliza de tipo MINIBARRAL color rojo/ azul; Una Baliza
de cono, sistema LED color rojo y Kit de focos perimetrales sistema LED
Alerta Sonora Una sirena electrónica Multitonal (4 tonos), con parlante incorporado, comando en cabina
de conducción
Alarma de retroceso
Foco busca caminos 12 volts, sirena Multitonal.
Aislamiento y Revestimiento Interior termo acústico con panel divisorio de cabina y área paciente.
Paredes Laterales completas y cielo revestidas en fibra de vidrio 100% lavable
Panel divisorio de cabina y área de paciente con acceso.
Mobiliario Interior Ambulancia: 1 mueble medico, Pasamanos de aluminio y un mueble aéreo.
Sistema eléctrico área paciente completo con iluminación interior.
Calefacción interior y extractor de aire.
Aire Acondicionado para área paciente y conducción.
Equipamiento Medico: 1 camilla principal, 1 camilla auxiliar enrollable, sistema de oxigeno portátil,
sistema de aspiración, red de oxigeno central, 1 portasueros, 1 kit de tablas espinales ,1 kit de
inmovilizadores, 1 kit resucitadores Ambu ( 1 adulto, 1 pediátrico) 1 fonendoscopio, 1
esfigmomanómetro, elementos de protección personal, 1 kit de manejo de hemorragias externas, 1
sabanilla isotérmica, dos frazadas, dos sabanas
Equipo de Comunicación: Equipo transmisor móvil V.H/FM análogo rango de frecuencia entre 136 a
174 Mhz.
Señaletica institucional: Textos identificatorios institucionales , textos de ambulancia requeridos por
norma, Huinchas reflectantes.
Accesorios de Norma Vehículo.
Documentación: Inscripción Registro Civil e Identificación para placas patente, Seguro obligatorio,
Permiso de circulación deseable.
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FORMATO Nº 1
IDENTIFICACION DEL PROPONENTE
ADQUISICION AMBULANCIA EMERGENCIA BASICA CESFAM LA ISLITA
ISLA DE MAIPO 2014
NOMBRE DEL PROPONENTE O RAZON SOCIAL:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
R.U.T. DEL PROPONENTE:______________________________________________
IDENTIFICACION DEL REPRESENTANTE LEGAL:
NOMBRE:_____________________________________________________________
R.U.T.________________________________________________________________
DOMICILIO DEL OFERENTE:___________________________________________
TELEFONO:_____________________________ FAX:____________________________
EMAIL: __________________________________________________________________
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FIRMA OFERENTE O REPRESENTANTE LEGAL
EN ---------------------, a ______________ de __________________
FORMATO Nº 2
OFERTA ECONOMICA
ADQUISICION AMBULANCIA EMERGENCIA BASICA CESFAM LA ISLITA
ISLA DE MAIPO 2014
NOMBRE DEL PROPONENTE O RAZON SOCIAL:
INDIVIDUALIZACION VEHICULO MARCA. MODELO, _______________________________
________________________________________________________________________________
VALOR TOTAL DEL VEHICULO IVA INCLUIDO (Incluir condiciones de Pago) (en
cifras)____________________________(en
palabras)_________________________________________________________________
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PLAZO DE ENTREGA DEL VEHICULO:
(en días corridos)________________________________________________________
PERIODO DE GARANTIA:
(en meses) _______________________________________________________________________
____________________________________________________
FIRMA PROPONENTE O REPRESENTANTE LEGAL
En ----------------, a ____________ de_________________________________
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