Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-República Popular China 2014 Departamento de Análisis Estadístico Dirección de Política Comercial Mayo, 2015 CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA! MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO (MIFIC) KM. 6 CARRETERA A MASAYA, FRENTE A CAMINO DE ORIENTE Tel. 22489300 - www.mific.gob.ni Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular Índice de Contenido I.- Introducción .................................................................................................................................... 3 II.- Intercambio y Saldo Comercial ...................................................................................................... 4 III.- Exportaciones de Nicaragua.......................................................................................................... 7 3.1 Relación de las Exportaciones de Nicaragua hacia el Mundo y las destinadas a China ............ 7 3.2 Principales Exportaciones hacia China ...................................................................................... 9 3.3 Clasificación CIIU de las Exportaciones ................................................................................... 11 IV.- Importaciones de Mercancías..................................................................................................... 13 4.1 Relación entre las Importaciones procedentes del Mundo y las originarias de China ........... 13 4.2 Principales importaciones procedentes de China ................................................................... 14 4.3 Clasificación CUODE de las Importaciones .............................................................................. 16 4.3.1 Bienes de Capital .............................................................................................................. 17 4.3.2 Bienes de Consumo .......................................................................................................... 17 4.3.3 Bienes Intermedios........................................................................................................... 18 V.- Inversión Extranjera Directa procedente de China...................................................................... 18 VI.- Oportunidades Comerciales ....................................................................................................... 21 Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 2 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular I.- Introducción La elevada dinámica de la economía china emergió como el fenómeno más impactante de la economía mundial en las últimas cuatro décadas. Se anticipa un enlentecimiento en su ritmo de crecimiento futuro, convergiendo a una tasa de largo plazo algo superior al 6% anual, pero aun así continuará siendo la mayor fuente de dinamismo para la economía mundial, en función del aumento de su tamaño relativo que podría convertirla en la mayor economía del mundo en el próximo quinquenio. Diversos trabajos reportan que el crecimiento chino fue apoyado por una estrategia sistémica, integral y de largo plazo; que implicó en su aplicación una gran participación pública mediante la propiedad de empresas o los incentivos a privados, aplicados desde el gobierno central y descentralizado con gran pragmatismo y búsqueda de apropiación local de la capacidad tecnológica. Se sucedieron varias etapas, desde la creación de las Zonas Económicas Especiales desde los 80 a la prioridad en la atracción de inversión extranjera directa (IED) de los 90, el ingreso a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001, la negociación bilateral de acuerdos comerciales, así como el paquete post crisis de 2008-2009 (600 mil millones de dólares) que incluyó fuertes beneficios fiscales y de financiamiento para el fomento a las exportaciones y a la incorporación de Ciencia y Tecnología. Sin embargo, durante el último quinquenio la República Popular China ha presentado desaceleración en sus tasas de crecimiento del Producto Interior Bruto. El PIB de China aumentó un 7.4% en 2014, el incremento más bajo desde 1990, según los datos oficiales divulgados por el Gobierno de Pekín. La cifra anual del 7.4% es una décimas menos que la previsión del Gobierno, del 7.5%, pero mantiene la tendencia a la ralentización de los últimos ejercicios, tras incrementos del 10.4% en 2010; 9.3% en 2011 y 7.7% en 2012 y 2013. Para el 2015 y 2016 se prevé un crecimiento del 7% y 6.6% respectivamente. Gráfico No.1 PIB a precios actuales y Tasas de Crecimiento Anual 10,000.0 12.0 Miles de Millones 10.4 Tasa de Crecimiento Miles de Millones USD 8,000.0 10.0 9.3 7,000.0 7.7 6,000.0 5,000.0 8.0 7.4 6.0 9,240.3 8,229.5 4,000.0 3,000.0 7.7 7,321.9 4.0 5,930.5 2,000.0 Tasas de Crecimiento Anual 9,000.0 2.0 1,000.0 0.0 0.0 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente: Banco Mundial y el Buro Nacional de Estadísticas de China (2014). Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 3 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular El Buró Nacional de Estadísticas (NBS) de China atribuyó el menor crecimiento de 2014 al complicado y volátil entorno internacional y la intensa tarea de mantener el desarrollo doméstico, las reformas y la estabilidad. Como resultado, la economía nacional ha operado firmemente bajo la nueva normalidad, con incrementos a ritmos menos intensos que en las últimas décadas, aunque mostrando un buen empuje y un crecimiento estable. Se espera que en el año 2016 el PIB de China, medido en PPA, supere al de los Estados Unidos, transformándose en la primera economía del planeta. Este dato coincide con un drástico reforzamiento de los vínculos comerciales de China con las economías emergentes y en desarrollo. Según estudios de la OCDE, el crecimiento del grueso de estas economías hoy depende más del vínculo con China que de la relación que mantenga con las economías industrializadas. En tal sentido, y suponiendo que el dinamismo de la economía mundial en las próximas décadas estará fuertemente asociado a lo que acontezca con China y las economías asiáticas, surge entonces un desafío notable para que la dinámica del comercio y las inversiones Sur-Sur puedan modificar el patrón tradicional de inserción de las economías en desarrollo en la división internacional del trabajo. Siendo el Asia y el Pacífico la región más dinámica de la economía mundial, los países de América Latina y el Caribe se han venido esforzando para definir una nueva relación con esa región, considerando los riesgos e incertidumbres que conlleva la actual situación tras la crisis en la economía mundial. Bajo este contexto, el 9 de enero de 2015, se celebró la primera reunión ministerial del Foro China- CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños), aprobándose tres documentos importantes: la Declaración de Beijing de la Primera Reunión Ministerial del Foro China-CELAC; el Plan de Cooperación 2015-2019 para China y América Latina y el Caribe; y el Mecanismo y Reglas de Operación del Foro China-CELAC, que constituyen la base política, la orientación de acción y el mecanismo de garantía del Foro China-CELAC. La Declaración de Beijing define la dirección general y el principio rector para la construcción y la cooperación integral del Foro China-CELAC; el Mecanismo y Reglas de Operación del Foro aclara los mecanismos de coordinación y enfoque de operación; y el Plan de Cooperación Quinquenal fija los 13 campos clave de cooperación integral y las medidas pertinentes para la cooperación entre China y la CELAC en los próximos cinco años, cubriendo la política y la seguridad, el comercio, la inversión y las finanzas, la infraestructura, la energía y los recursos, la industria, la agricultura, la innovación científica y tecnológica, así como los intercambios culturales y de pueblo a pueblo, entre otros. En este sentido, Nicaragua debe aprovechar este espacio para que de forma consistente y bajo una óptica integracionista, modifique favorablemente sus relaciones en el ámbito económico, comercial y de inversiones con la República Popular China. II.- Intercambio y Saldo Comercial Durante 2010-2014 el intercambio comercial entre Nicaragua y China ha presentado una tendencia creciente aunque desacelerada hasta 2013, cuyo monto ascendió a USD651.7 millones. En el 2014 con un incremento interanual del 35.9% este intercambio se ubicó en USD885.9 millones, reflejando en el período una tasa promedio de crecimiento anual del 24%. Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 4 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular En cuanto a las exportaciones de Nicaragua hacia China, aunque éstas presentaron una mayor tasa de crecimiento promedio anual (33.5%) que el intercambio (24%) y las importaciones (23.8%), por la baja cuantía de su monto al inicio del período (USD8.8 millones), las exportaciones se posicionaron al final del quinquenio en USD28.0 millones. Gráfico No.2 Nicaragua: Intercambio y Saldo Comercial con China 1,000.0 885.9 800.0 600.0 482.6 374.5 Millones de USD 400.0 630.8 578.6 465.5 365.7 200.0 Intercambio 17.0 8.8 0.0 -200.0 857.9 651.7 589.7 2010 2011 2012 2013 Exportaciones 28.0 20.9 11.1 Importaciones 2014 Saldo Comercial -356.9 -400.0 -448.5 -567.5 -600.0 -610.0 -829.9 -800.0 -1,000.0 Fuente: Elaboración Propia con datos de DGA. Las importaciones por su parte tuvieron idéntico comportamiento que el generado por el intercambio comercial, con incrementos decrecientes hasta el 2013 hasta alcanzar los USD630.8 millones. El 2014 con un incremento interanual del 36%, su monto se ubicó en USD857.9 millones. Durante el quinquenio, la participación de las exportaciones dentro del intercambio comercial fue únicamente del 3%, correspondiéndole a las importaciones una absorción del restante 97%, por lo que esta estructura del comercio exterior permitió que Nicaragua obtuviera con China un déficit comercial, el cual ha venido creciendo a una tasa promedio del 23.5%, hasta situarse en el 2014 en USD829.9 millones. Cuadro No.1 Nicaragua: Intercambio y Saldo Comercial con China 2010-2014 Tasas de Crecimiento Inter Anuales y Promedio Anual Concepto 2011 2012 2013 2014 TCPA Intercambio Comercial 28.8 22.2 10.5 35.9 24.0 Exportaciones 93.5 -34.8 87.6 34.2 33.5 Importaciones 27.3 24.3 9.0 36.0 23.8 25.7 26.5 7.5 36.1 23.5 Saldo Comercial Fuente: Elaboración Propia con datos de DGA. Sobre el particular es importante destacar que en la última década, América Latina y el Caribe han registrado un creciente déficit comercial con China. Sin embargo, los patrones difieren según las distintas subregiones. En efecto, el déficit comercial de la región con China se explica fundamentalmente por el creciente saldo negativo que sostienen México y Centroamérica con Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 5 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular dicho país. En contraste, América del Sur como un todo muestra un balance comercial bastante equilibrado en los últimos diez años. América Latina y el Caribe muestran particularmente un superávit comercial creciente con China en materias primas y manufacturas basadas en recursos naturales, el cual se genera específicamente en América del Sur. Por el contrario, la región como un todo y todas sus subregiones exhiben un creciente déficit con China en el comercio de las demás manufacturas. Esta asimetría es fuente de preocupación en la región y deberá ser debidamente abordada en la definición de las respectivas estrategias comerciales nacionales y subregionales, pues como se observa en el gráfico No.3, tomando como referencia cifras del 2011, solo cuatro países de la región, todos ellos sudamericanos, obtuvieron superávits en su comercio con China, siendo estos: Brasil, Chile, Venezuela y Perú. En todos los casos, estos superávits se generan gracias a las ventas de un número reducido de productos primarios. En el otro extremo se ubica el déficit comercial de México con China, el cual es el principal que se generó en comparación con cualquier otro país de la región. Esto refleja el hecho de que, mientras menos del 2% de las exportaciones mexicanas en 2011 se dirigió a China, un 15% de sus importaciones en ese mismo año provino de dicho país. Gráfico No.3 Estudios realizados denotan que en las relaciones comerciales entre China y ALC; deben destacarse dos características: 1) Primero, existe una marcada asimetría entre exportación e importación. América Latina se consolidó como exportadora de productos primarios a China, mientras este país vende en la región latinoamericana una amplia gama de productos manufacturados. Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 6 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular 2) Segundo, existe asimetría entre países latinoamericanos. América del Sur, por un lado, se beneficia más de la ampliación de la demanda y de la mejora de los términos de intercambio asociados al ascenso de la economía China. México y América Central, con una estructura de exportaciones más próxima a la de China, con más contenido manufacturero, encuentran menos beneficios por ampliación de demanda y mayores desafíos en mercados internos y en especial en el mercado norteamericano. III.- Exportaciones de Nicaragua 3.1 Relación de las Exportaciones de Nicaragua hacia el Mundo y las destinadas a China Las exportaciones de Nicaragua hacia el mundo han tenido una tendencia creciente en sus valores exportados, al pasar de USD 3,250.9 millones a USD 5,125.7 millones del 2010 al 2014, registrando así una tasa de crecimiento promedio anual del 12.1%. Los volúmenes por su parte, aunque en el 2011 experimentaron una reducción interanual del 0.5%, en los tres años posteriores anotó crecimientos anuales del 6.4%, 13.9%, y 10.8% de manera que al final del quinquenio promedió una tasa de crecimiento anual del 7.5% al pasar las exportaciones de 1,785.4 miles de TM en 2010 a 2,386.4 miles de TM en 2014. Por su parte los valores de las mercancías exportadas hacia China presentaron altibajos al registrar primeramente en el 2011 un crecimiento del 93.5%, para luego en el año subsiguiente observar una tasa de reducción del 34.8%, y posteriormente reflejar en el 2013 y 2014 nuevamente tasas de crecimiento del 87.6% y 34.2% respectivamente, de manera que durante el quinquenio presentó una tasa de crecimiento promedio anual del 33.5%. De esta forma sus valores se ubicaron en USD8.8 millones en 2010; USD17.0 millones en 2011; USD11.1 millones en 2012; y USD20.9 y USD28.0 millones en los años 2013 y 2014 respectivamente. Los volúmenes exportados a China por su parte presentaron un comportamiento distinto al de los valores, pues éstos iniciaron el 2011 con una tasa interanual de crecimiento del 76.1%; sin embargo en el 2012 y 2013 los movimientos físicos de las mercancías mostraron tasas de reducción del 31.7% y 8.2% respectivamente, contabilizándose en el 2014 un incremento interanual del 2.9%, de manera que al final del período se experimentó una tasa de crecimiento media anual del 3.2%. Cuadro No.2 Nicaragua: Exportaciones en Valor y Volumen al Mundo y hacia China 2010-2014 Destino 2010 2011 2012 2013 2014 TCPA Millones de USD Mundo China Participación % 3,250.9 4,132.5 4,686.1 4,793.6 5,125.7 12.1 8.8 17.0 11.1 20.9 28.0 33.5 0.3% 0.4% 0.2% 0.4% 0.5% - 1,785.4 1,777.0 1,891.5 2,154.3 2,386.4 7.5 15.1 0.8% 26.7 1.5% 18.2 1.0% 16.7 0.8% 17.2 0.7% 3.2 Miles de T.M. Mundo China Participación % - Fuente: Elaboración Propia con datos de DGA Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 7 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular El comportamiento de los volúmenes y valores exportados por Nicaragua durante 2010-2014 con destino particular hacia China, denotaron en el caso del valor una participación que en ningún momento superó el 0.5% logrado en 2014. En cuanto al volumen esta concentración no sobrepasó el 1.5% alcanzado en el 2011, la cual fue disminuyendo hasta alcanzar en el 2014 el 0.7% de participación. Cuadro No.3 Nicaragua: Exportaciones en Valor y Volumen al Mundo y hacia China 2010-2014 Tasas de Crecimiento Inter Anual y Promedio Anual expresadas en Porcentajes Destino 2011 2012 2013 2014 TCPA Tasas de Crecimiento de los Valores Exportados Mundo 27.1 13.4 2.3 6.9 12.1 China 93.5 -34.8 87.6 34.2 33.5 Tasas de Crecimiento de los Volúmenes Exportados Mundo -0.5 6.4 13.9 10.8 7.5 China 76.1 -31.7 -8.2 2.9 3.2 Fuente: Elaboración Propia con datos de DGA A nivel de país, y de conformidad a los valores exportados, China en el 2010 ocupó la posición No.24 como comprador de bienes nicaragüenses, reposicionándose en el 2011 al ubicarse como el socio comercial No.20. En el 2012 su posición bajó a la No.25, sin embargo en el 2013 la República Popular China mejoró nuevamente su ubicación al convertirse en el socio No.19. En el 2014 China se convirtió en el socio No. 17. Según un informe de CEPAL, China ha pasado de ocupar posiciones generalmente muy secundarias como socio comercial de los países latinoamericanos al inicio de la década pasada a transformarse hoy en un socio de enorme importancia. Este es un cambio estructural muy relevante en la matriz del comercio exterior regional, dadas las particularidades del comercio de la región con China. Como destino de las exportaciones, entre 2000 y 2011, China escaló posiciones en todos los países analizados en el Cuadro No.4 excepto Panamá y el Paraguay. Así, en 2011 China fue el principal destino de las exportaciones del Brasil, Chile y el Perú, el segundo principal para la Argentina, Cuba, Uruguay y Venezuela, y el tercero para México. En general, China continúa ocupando posiciones secundarias como destino de las exportaciones centroamericanas y de Panamá. En el caso particular de Nicaragua, se reconfirma la posición No.20 alcanzada en el 2011. Cuadro No.4 Países de América Latina: Lugar que ocupa China como Socio Comercial, 2000 y 2011 a) País Exportaciones Importaciones 2000 2011 2000 2011 Argentina 6 2 4 2 Bolivia 18 8 7 3 Brasil 12 1 11 2 Chile 5 1 4 2 Colombia 36 4 9 2 Costa Rica b) 30 13 15 2 Cuba c) 6 2 3 2 Ecuador 18 16 10 2 Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 8 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular País Exportaciones Importaciones 2000 2011 2000 2011 49 44 23 4 Guatemala 43 28 19 3 Honduras 54 11 21 5 México 19 3 7 2 Nicaragua 35 20 20 3 Panamá 31 31 25 1 Paraguay 16 23 3 1 Perú 4 1 9 2 Uruguay e) 4 2 7 3 Venezuela f) 35 2 18 2 El Salvador d) Fuente: CEPAL, según base de datos estadísticos COMTRADE, excepto para Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, Uruguay y Venezuela. a) Los países de la Unión Europea se consideraron de manera individual. b) En 2009 China fue el segundo mercado de destino de las exportaciones de Costa Rica. c) Los datos provienen de la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) y corresponden a 2010. d) Los datos provienen del Sistema de Estadísticas de Comercio de Centroamérica (SEC) de la SIECA. e) Los datos provienen de Uruguay XXI. f) Los datos de exportaciones provienes del FMI, Directions of Trade Statistics (DOTS). 3.2 Principales Exportaciones hacia China De acuerdo a cifras estadísticas nacionales, en el último trienio los volúmenes y valores exportados por Nicaragua hacia China tuvieron un comportamiento contrario. En el caso de los volúmenes, de un total de 18.2 miles de TM en el 2012, estos a través de una reducción interanual del 8.2% se ubicaron en el 2013 en 16.7 miles de TM, para finalmente en el 2014 presentar una leve recuperación del 2.9% y registrar un volumen total exportado de 17.2 miles de TM. Gráfico No.4 Volumen y Valores Exportados hacia China 18.5 18.2 30.0 28.1 Miles de TM 18.0 25.0 20.9 17.5 20.0 17.2 17.0 15.0 16.7 11.1 16.5 10.0 16.0 5.0 15.5 Millones de USD Miles de Toneladas Métricas Millones de USD - 2012 2013 2014 Fuente: Elaboración Propia con datos de DGA Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 9 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular Por el contrario los valores exportados mostraron en el período una tendencia creciente cuyo movimiento significó crecimientos anuales del 87.6% y 34.2% en el 2013 y 2014, obteniéndose así exportaciones por USD20.9 y USD28.0 millones respectivamente. De esta manera la República Popular China se convirtió en el socio comercial No.17. En el Cuadro No.5, se presenta una lista de los principales productos que Nicaragua exportó a China. El detalle de las exportaciones nicaragüenses por mercancías, refleja una concentración de las exportaciones en muy pocos productos. En el 2014, los diez productos más exportados fueron: madera aserrada; tableros de madera; cueros y pieles de bovino semi procesado; prendas y complementos de vestir, excepto de punto; aceite de maní en bruto; desechos de cobre; desechos, desperdicios y recorte de plástico; aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas; ron; desperdicios y desechos de pilas, baterías de pilas. Cuadro No.5 Nicaragua: Principales Exportaciones hacia China 2012-2014 Mercancías Madera aserrada Tableros de madera Cueros y pieles de bovino semi procesado Prendas y complementos de vestir, excepto de punto Aceite de maní en bruto Desechos de cobre Desechos, desperdicio y recorte de plástico Aguardientes, Licores y demás bebidas espirituosas Ron Desperdicios y desechos de pilas, baterías de pilas Principales Resto Total Exportaciones Volumen (T.M.) 2012 2013 2014 8,897.1 4,807.5 5,285.0 2,676.9 3,868.6 4,307.1 787.7 2,961.8 1,665.9 Valor (Miles de USD) 2012 2013 2014 4,674.5 3,842.7 9,236.1 953.6 3,562.7 4,917.6 1,482.5 7,281.3 4,553.5 5.3 82.0 208.8 139.6 1,111.8 2,950.4 2,911.2 253.1 3,462.0 1,963.1 289.2 2,313.6 1,351.9 1,338.2 1,128.5 2,131.6 1,312.4 1,159.2 - - 162.8 - - 685.7 - 115.4 64.3 - 313.1 439.4 21.5 61.2 41.2 101.6 334.4 182.5 15,299.6 2,920.1 18,219.7 15,611.5 1,109.9 16,721.4 16,300.9 944.6 17,245.5 8,703.7 2,419.8 11,123.5 18,912.6 1,956.9 20,869.5 27,568.6 517.7 28,086.3 Fuente: Elaboración propia con datos de la DGA. Exceptuando el aceite de maní en bruto; los desechos de cobre; los aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas; y el ron que no se exportaron a China en el 2012 y por tanto no es posible precisar algún tipo de variación durante el trienio en el precio, volumen o valor exportado, el resto de los seis productos que si fueron colocados en el mercado chino en 2012 y 2014, presentaron cuatro tipos de movimiento con las siguientes características: 1. Productos que observaron incrementos en su precio, volumen y valor exportado: Estos productos corresponden a los tableros de madera y los cueros y pieles de bovino semi procesado. 2. Productos con reducciones en sus precios promedios de venta pero que incrementaron sus volúmenes y valores exportados: Estos productos aunque vieron reducidos sus precios de venta, un mayor incremento porcentual en los volúmenes comprados por China permitió superar la baja experimentada en los precios y por tanto incidió en que los montos exportados se incrementaran. Los productos con estas características corresponden a los desperdicios y desechos de pilas, baterías de pilas; y las prendas y complementos de vestir, excepto de punto. Es importante aclarar que en el caso de este Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 10 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular último, la alta tasa de variación en el volumen exportado se debió a que en el 2012 se exportaron únicamente 5.3 TM, en cambio en el 2014 su volumen exportado ascendió 208.8 TM. Cuadro No.6 Nicaragua: Principales Exportaciones hacia China 2012-2014 Variaciones del Precio, Volumen y Valor Exportado Expresado en Porcentajes Mercancías Variación 2014/2012 Precio Volumen Valor Madera aserrada 82.4 -22.9 40.6 Tableros de madera 79.0 26.8 127.1 Cueros y pieles de bovino semi procesado Prendas y complementos de vestir, excepto de punto Aceite de maní en bruto 20.5 45.4 75.3 -27.0 529.7 359.7 - - - Desechos de cobre Desechos, desperdicio y recorte de plástico Aguardientes, Licores y demás bebidas espirituosas Ron Desperdicios y desechos de pilas, baterías de pilas - - - 3.9 -10.9 -7.4 - - - - - - -3.1 38.3 34.1 Principales 72.4 3.2 78.0 Resto -18.7 -43.1 -53.7 Total Exportaciones 63.3 -2.7 58.9 Fuente: Elaboración propia con datos de la DGA. 3. Productos que redujeron su volumen, pero que incrementaron su precio y valores exportados: El comportamiento de este tipo de productos son similares a los anteriores en el sentido en que las bajas en los volúmenes exportados fueron contrarrestados por el incremento en sus precios de venta, logrando que sus valores exportados también se incrementaran. El producto que presentó esta singularidad fue la madera aserrada. 4. Productos con incremento en el precio pero que su valor se redujo como consecuencia de una mayor reducción en los volúmenes exportados: El producto exportado que experimentó este comportamiento fueron los desechos, desperdicios y recortes de plástico. Dentro del grupo de los principales productos que presentaron reducciones en sus valores exportados en el 2014 con respecto al 2012 y que por tanto incidieron en una disminución en el ingreso de divisas al país por un total de USD192.7 miles de dólares, fueron los desechos, desperdicios y recortes de plástico. 3.3 Clasificación CIIU de las Exportaciones De conformidad a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), de las exportaciones totales que Nicaragua efectuó hacia China en el 2014 cuyo monto fue de USD 28.08 millones de dólares, sobresalen las mercancías provenientes de las actividades económicas de las Industrias Manufactureras, que con un monto exportado de USD28.05 millones de dólares, concentraron el Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 11 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular 99.9% de participación. Este monto significó un incremento interanual del 35.8% con relación a las efectuadas en el 2013 cuyo monto exportado fue de USD 20.65 millones de dólares. Dentro de este grupo se destacan, con participación del 50.4%, 16.2% y 10.5% las exportaciones provenientes de las actividades económicas de Aserrado y acepilladura de madera; Curtido y adobo de cueros, fabricación de maletas, bolsos de mano y artículos de talabartería y guarnicionería; y los de Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel con montos exportados de USD14.1; USD4.5 y USD2.9 millones respectivamente. Las exportaciones generadas en la primera y tercera actividad registraron tasas de incremento interanual del 91.1% y 166.3%, en cambio la de Curtido y adobo de cueros se contrajo en 37.5%. Cuadro No.7 Nicaragua: Clasificación CIIU de las Exportaciones hacia China 2013-2014/Miles de USD Descripción A. Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura Cultivos en general; cultivo de productos de mercado; horticultura Cría de animales B. Pesca Pesca, explotación de criaderos de peces y granjas piscícolas D. Industrias Manufactureras Aserrado y acepilladura de madera Curtido y adobo de cueros; fabricación de maletas, bolsos de mano Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel Producción, procesamiento y conservación de carne, pescado, frutas, aceites Fabricación de productos primarios de metales preciosos y metales no ferrosos Fabricación de productos de plástico Elaboración de bebidas Fabricación de otros tipos de equipo eléctrico n.c.p. Elaboración de otros productos alimenticios Fabricación de sustancias químicas básicas Industrias Manufactureras Varias O. Otras Actividades de Servicios Comunitarios, Sociales y Personales Otros No Especificados Total Exportaciones 2013 2014 TCIA Participación % 2013 2014 196.8 32.8 -83.3 0.9 0.1 196.8 31.2 -84.2 0.9 0.1 13.4 1.6 - -100.0 0.1 0.01 0.0 13.4 - -100.0 0.1 0.00 20,657.3 7,405.4 28,051.6 14,153.7 35.8 91.1 35.5 99.9 50.4 7,281.3 4,553.5 -37.5 34.9 16.2 1,111.9 2,960.8 166.3 5.3 10.5 1,121.7 2,132.1 90.1 5.4 7.6 1,484.7 1,335.7 -10.0 7.1 4.8 1,128.5 313.1 334.4 365.1 111.4 1,159.2 1,125.1 182.5 178.8 156.4 113.7 2.7 259.4 -45.4 -57.2 2.1 5.4 1.5 1.6 1.7 0.5 4.1 4.0 0.6 0.6 0.6 0.4 2.0 2.0 0.0 0.01 0.01 2.0 2.0 0.0 0.01 0.01 20,869.5 28,086.3 34.6 100.0 100.0 Fuente: Elaboración propia con datos de la DGA. Siempre dentro de la Industria Manufacturera, con montos entre USD1.1 y USD2.1 millones de dólares, sobresalen las exportaciones ligadas a la Producción, procesamiento y conservación de carne, pescado, frutas; las de Fabricación de productos primarios de metales preciosos y metales no ferrosos; Fabricación de productos de plástico; y las de Elaboración de bebidas. Exceptuando las actividades de Fabricación de productos primarios de metales preciosos que presentó una reducción interanual del 10%, las tres restantes observaron incrementos entre 2.7% y 259.4%. En un segundo plano y con una participación de apenas el 0.1% se ubicaron las exportaciones de productos procedentes de las actividades de Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura con un Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 12 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular total de USD0.032 millones. Dentro de esta agrupación, la actividad predominante es la de los Cultivos en general, cultivos de productos de mercado, horticultura que concentró el 95% de participación. IV.- Importaciones de Mercancías 4.1 Relación entre las Importaciones procedentes del Mundo y las originarias de China El valor de las importaciones totales de mercancías que Nicaragua realizó procedentes del mundo durante 2010-2014 observó una tendencia creciente pero desacelerada hasta el 2012, con incrementos interanuales del 20.3% y 19.3%, para luego registrar una caída en el 2013 del 8.6%, retomando luego el 2014 con un crecimiento del 4.4%, concluyendo el quinquenio con una tasa de crecimiento promedio anual del 8.2%. Los valores anuales de las mercancías importadas ascendieron a USD4.2; USD5.0; USD6.0; USD5.5 y USD5.7 miles de millones de dólares. En el quinquenio el valor total acumulado de las importaciones fue de USD26.5 miles de millones. Las importaciones originarias de China por su parte presentaron incrementos decrecientes del 27.3% en el 2011; 24.3% en 2012 y del 9% en 2013, repuntando el 2014 con un empuje del 36%, de manera que al final del período concluyó con una tasa de crecimiento promedio anual del 23.7%. Los montos importados procedentes de la República Popular China correspondieron a USD0.36; USD0.46; USD0.57; USD0.63 y USD0.85 miles de millones de dólares para cada uno de los años del quinquenio respectivamente. Cuadro No.8 Nicaragua: Importaciones en Valor y Volumen procedentes del Mundo y de China 2010-2014 Origen 2010 2011 4,200.6 5,053.7 365.7 8.7% 465.5 9.2% 3,811.5 4,023.1 123.2 3.2% 140.1 3.5% 2012 2013 2014 TCPA 6,030.8 5,512.8 5,755.2 8.2 578.6 9.6% 630.8 11.4% 857.7 14.9% 23.7 4,655.9 4,161.3 4,126.3 2.0 185.7 4.0% 235.3 5.7% 317.6 7.7% 26.7 Millones USD Mundo China Participación % - Miles de T.M. Mundo China Participación % - Fuente: Elaboración propia con datos de la DGA. Este comportamiento conllevó a que la participación del valor de las importaciones procedentes de China con relación al monto total de las importaciones realizadas por Nicaragua se situó en el 2010 en 8.7%; en los dos años inmediatos posteriores se ubicó en torno al promedio del 9.4%, para luego en el 2013 y 2014 alcanzar el 11.4% y 14.9% de participación respectivamente. Con relación a los volúmenes totales importados por Nicaragua, éstos contabilizaron en los tres primeros años movimientos similares al observado en los valores de las mercancías compradas al presentar tasas de crecimiento interanuales en el 2011 y 2012 del 5.5% y 15.7% respectivamente, y después contraerse en el 2013 con una tasa del 10.6%. En el 2014 también presentó una reducción del 0.8% cerrando el período con un crecimiento medio anual del 2%. En el caso de los volúmenes importados procedentes de China sus variaciones interanuales iniciaron el 2011 con Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 13 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular una tasa de crecimiento del 13.7%, luego en el 2012 se experimentó otro crecimiento del 32.5% para luego registrar en el 2013 una tasa de crecimiento intermedia del 26.7% y reposicionarse en el 2014 con un crecimiento del 35%. Con este comportamiento, las importaciones provenientes de China obtuvieron una tasa promedio anual de crecimiento del 26.7% en el quinquenio. El movimiento de los volúmenes importados desde China implicó que su participación con respecto a los importaciones totales de Nicaragua durante el quinquenio no superara el 7.7% obtenido en el año 2014. Esta dinámica de las importaciones procedentes de China, permitieron ubicarlo como socio proveedor de bienes a Nicaragua en la posición No.3 del 2010 al 2013 y en el 2014 en la No.2. Cuadro No.9 Nicaragua: Importaciones en Valor y Volumen procedentes del Mundo y de China 2010-2014 Tasas de Crecimiento Inter Anual y Promedio Anual expresadas en Porcentajes Origen 2011 2012 2013 2014 TCPA Tasas de Crecimiento de los Valores Importados Mundo China 20.3 19.3 -8.6 4.4 8.2 27.3 24.3 9.0 36.0 23.7 Tasas de Crecimiento de los Volúmenes Importados Mundo China 5.5 15.7 -10.6 -0.8 2.0 13.7 32.5 26.7 35.0 26.7 Fuente: Elaboración propia con datos de la DGA. 4.2 Principales importaciones procedentes de China En el último trienio, las importaciones nicaragüenses originarias de China registraron en el volumen y valor un crecimiento promedio anual del 26.7% y 23.7%, siendo este último de menor dinamismo por su mayor desaceleración interanual del 9% en el 2013. De esta manera las importaciones variaron de 2012 al 2014 de 185.7 miles de TM a 317.6 miles de TM, y de USD578.6 millones a USD857.8 millones (Ver Gráfico No.5). Gráfico No.5 Volumen y Valores Importados desde China 1,000.0 Millones de USD 300.0 Miles de Toneladas Métricas 317.6 857.8 Miles de TM 250.0 200.0 235.3 800.0 700.0 630.8 600.0 185.7 500.0 150.0 100.0 900.0 400.0 300.0 578.6 Millones de USD 350.0 200.0 50.0 100.0 - 2012 2013 2014 Fuente: Elaboración propia con datos de la DGA. Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 14 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular En el 2014, con montos de compras superiores al USD 10.9 millones de dólares, Nicaragua importó desde China aparatos para recepción y transmisión de voz e imagen; teléfonos celulares; productos laminados planos de hierro o acero, sin alear; computadoras y sus partes; artículos de grifería, válvulas y similares; motocicletas y velocípedos; llantas nuevas; herbicidas; urea; manufacturas de cuero; hilos, cables y demás conductores eléctricos; otros abonos minerales; topadoras, niveladoras, palas mecánicas, excavadoras, compactadoras; prendas y complementos de vestir, excepto de punto; calzado de caucho o plástico; alambrón de acero aleado; y vehículos para el transporte de mercancías. Importaciones entre USD4.8 y USD8.1 millones de dólares fueron máquinas, aparatos para imprimir mediante planchas, cilindros; láminas de zinc; barras de hierro sin alear; calzado de cuero; cuadros, paneles, consolas, armarios y demás soportes, para control o distribución de electricidad; convertidores estáticos (transformadores); discos, cintas, dispositivos de almacenamiento de datos; prendas y complementos de vestir, de punto; televisores; aparatos eléctricos de señalización acústica o visual; máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire; calzado de materia textil; y medicamentos para uso humano. Cuadro No.10 Nicaragua: Importaciones Procedentes de la República Popular China 2012-2014 Mercancías Volumen (T.M.) 2012 2013 Valor (Miles de USD) 2014 2012 2013 2014 Aparatos para recepción y transmisión de voz e imagen 283.7 250.0 411.9 24,754.6 17,009.8 71,122.2 Teléfonos celulares 388.2 392.6 475.7 51,776.7 45,421.4 58,351.5 3,655.8 4,859.2 12,042.8 3,718.6 10,681.0 38,975.2 552.5 621.7 599.0 33,949.6 40,952.1 29,849.0 Productos laminados planos de hierro o acero, sin alear Computadoras y sus partes Artículos de grifería, válvulas y similares 568.0 572.0 784.1 3,543.2 3,899.8 29,798.6 Motocicletas y velocípedos 4,026.7 4,170.2 4,400.1 20,727.8 21,619.3 23,491.1 Llantas Nuevas 5,772.5 5,782.2 6,429.6 21,711.3 19,536.5 20,737.0 Herbicidas 6,124.8 5,414.2 6,826.4 15,535.5 15,583.4 18,954.5 13,500.0 35,553.2 53,299.4 5,888.2 13,734.7 18,484.6 2,392.2 3,526.3 6,950.3 9,678.7 12,057.4 16,975.4 825.5 989.4 907.6 4,184.8 4,777.7 14,510.3 1,337.6 20,646.7 43,689.8 936.6 6,797.4 14,408.4 145.5 940.3 1,424.0 1,590.2 8,953.2 14,016.0 Prendas y complementos de vestir, excepto de punto 1,851.0 1,600.8 1,602.1 9,443.9 8,024.3 12,803.4 Calzado de caucho o plástico Urea Manufacturas de cuero Hilos, cables y demás conductores eléctricos Otros abonos minerales Topadoras, niveladoras, palas mecánicas, excavadoras, compactadoras 4,748.2 3,922.9 2,556.4 11,242.6 10,070.6 11,393.7 Alambrón de acero aleado 504.8 10,314.2 18,800.7 343.3 6,405.3 11,106.9 Vehículos para el transporte de mercancías 384.2 818.2 1,798.3 2,016.2 4,718.3 10,929.8 Máquinas, aparatos para imprimir mediante planchas, cilindros 317.2 394.2 416.1 7,226.9 6,905.1 8,133.7 14,234.4 7,241.1 9,367.5 14,917.8 5,980.3 7,943.9 44.1 1,784.2 12,475.0 68.3 1,184.8 7,687.5 487.4 395.7 475.8 4,740.6 5,635.3 7,476.6 Láminas de zinc Barras de hierro sin alear Calzado de cuero Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 15 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular Volumen (T.M.) Mercancías 2012 Cuadros, paneles, consolas, armarios y demás soportes, para control o distribución de electricidad. 2013 Valor (Miles de USD) 2014 2012 2013 2014 59.0 69.4 122.3 486.1 333.4 7,463.0 Convertidores estáticos (transformadores) 393.9 414.5 474.6 4,767.6 4,795.3 7,428.9 Discos, cintas, dispositivos de almacenamiento de datos 195.6 161.9 178.1 8,962.1 5,179.8 7,056.4 1,435.5 1,133.7 1,368.0 7,079.5 6,504.4 6,990.5 670.2 330.2 331.9 7,500.3 3,788.9 6,534.8 33.2 30.6 122.8 667.6 604.6 6,396.7 Máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire 325.4 647.0 696.2 2,418.7 5,428.2 6,296.9 Calzado de materia textil 958.2 726.7 656.5 6,692.9 5,425.0 6,165.1 85.3 184.4 240.8 1,543.5 4,804.3 4,894.3 Prendas y complementos de vestir, de punto Televisores Aparatos eléctricos de señalización acústica o visual Medicamentos para uso humano Principales 66,300.7 113,887.6 189,923.9 288,113.5 306,811.8 506,375.6 Resto 119,364.1 121,421.0 127,690.1 290,471.5 324,032.4 351,492.0 Total Importaciones 185,664.8 235,308.6 317,614.0 578,585.0 630,844.2 857,867.6 Fuente: Elaboración propia con datos de la DGA. 4.3 Clasificación CUODE de las Importaciones De conformidad a la Clasificación según Uso o Destino Económico (CUODE), Nicaragua ha importado desde China durante el último bienio principalmente Bienes de Capital, los cuales concentraron más del 40% del total de las importaciones. En segundo lugar se han posicionado los Bienes de Consumo y por último los Bienes Intermedios. La participación de los Bienes Diversos dentro del total importado ha sido irrelevante en el período. Gráfico No.6 Clasificación CUODE de las Importaciones desde China 380.5 400.0 Millones de USD 350.0 300.0 250.0 245.8 231.0 252.7 209.8 200.0 2013 168.0 2014 150.0 100.0 0.5 50.0 0.4 0.0 Bienes de Consumo Bienes Intermedios Bienes de Capital Diversos Fuente: Elaboración propia con datos de la DGA. Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 16 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular 4.3.1 Bienes de Capital En cuanto a los Bienes de Capital, cuyo monto importado en el 2014 fue de USD380.5 millones, observó un incremento interanual del 50.6%, por lo que su participación mejoró en 4.3 puntos porcentuales en el 2014. Las importaciones de estos Bienes se concentraron en los Bienes de Capital para las Industrias con un monto importado de USD321.2 millones, cifra que también implicó un incremento interanual del 56%. Dentro de este tipo de bienes, se destacan las importaciones de equipos para telecomunicaciones con un monto de USD135.2 millones; las compras de máquinas y aparatos de oficina, servicio y científico con USD66.0 millones; y las adquisiciones de maquinaria industrial que junto con sus partes, accesorios y repuestos sumaron un total de USD100.9 millones. Cuadro No.11 Nicaragua: Clasificación CUODE de las Importaciones procedentes de China 2013-2014 Miles de USD Descripción A.- Bienes de Consumo 1 - Bienes de Consumo No Duraderos 2 - Bienes de Consumo Duraderos 3 - Petróleo, Combustibles y Lubricantes 2013 2014 209,793.64 245,818.83 TCIA Participación % 2013 2014 17.2 33.3 28.7 97,349.8 117,338.9 20.5 15.4 13.7 112,421.7 128,208.2 14.0 17.8 14.9 22.1 271.7 1,127.8 0.0 0.0 168,002.5 231,059.5 37.5 26.6 26.9 4 - Materias Primas y Productos Intermedios para la Agricultura 41,228.7 58,392.6 41.6 6.5 6.8 5 - Materias Primas y Productos Intermedios para la Industria 85,107.5 127,597.2 49.9 13.5 14.9 6 - Materiales de Construcción 41,666.3 45,069.6 8.2 6.6 5.3 252,673.8 380,534.9 50.6 40.1 44.4 2,385.1 3,404.8 42.8 0.4 0.4 8 - Bienes de Capital para Industrias 205,919.2 321,207.7 56.0 32.6 37.4 9 - Bienes de Capital para Transporte 44,369.4 55,922.4 26.0 7.0 6.5 374.3 454.4 21.4 0.1 0.1 630,844.2 857,867.6 36.0 100.0 100.0 B. Bienes Intermedios C. Bienes de Capital 7 - Bienes de Capital para la Agricultura X. Diversos Tota Importaciones Fuente: Elaboración propia con datos de la DGA. 4.3.2 Bienes de Consumo Las importaciones de Bienes de Consumo observaron una tasa de crecimiento interanual del 17.2%, sin embargo su participación con respecto al total de importaciones vario negativamente al pasar del 33.3% en el 2013 al 28.7% en el 2014, con valores importados de USD209.8 millones y USD245.8 millones respectivamente. Dentro de este tipo de bienes se destacan el grupo de los Bienes de Consumo Duraderos y los de Consumo No Duraderos con valores importado en el 2014 de USD128.2 millones y USD117.3. Dentro de los Bienes de Consumo Duraderos sobresalen las importaciones de otros bienes de consumo duraderos; las de artículos electrodomésticos y las compras de llantas y neumáticos de automóviles con montos importados de USD76.5; USD29.1 y USD22.4 millones. Los tres tipos de Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 17 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular productos adquiridos, generaron variaciones interanuales positivas del 19.3%; 8.5% y 5.1% respectivamente. En lo que respecta a los Bienes de Consumo No Duraderos se destacan las compras de otros bienes de consumo no duraderos con un monto de USD53.6 millones; las de vestuario y calzado por un valor de USD48.3 millones; y en tercer lugar las compras de medicinas y productos farmacéuticos por USD11.8 millones. 4.3.3 Bienes Intermedios Las importaciones de Bienes Intermedios por USD231.0 millones en el 2014, registraron una tasa de crecimiento del 37.5%, sin embargo su participación con respecto al total de importaciones mejoró únicamente tres décimas de puntos porcentuales al concentrar en dicho año el 26.9%. Dentro de éstos, sobresalen las adquisiciones de Materias primas y productos intermedios para la industria con USD127.5 millones, destacándose específicamente las importaciones destinadas a las industrias metalúrgicas y metalmecánicas con USD63.0 millones; las de las industrias manufactureras diversas con USD22.2 millones; las de la industria eléctrica y electrónica con USD16.3 millones; y la fabricación de sustancias químicas y farmacéuticas con USD9.4 millones. Siempre en el contexto de los Bienes Intermedios, otras importaciones específicas que sobresalen son las de fertilizantes y agroquímicos con USD56.9 millones y los materiales de construcción de origen metálico con USD31.0 millones. V.- Inversión Extranjera Directa procedente de China Los flujos de salida de IED desde China comenzaron con la apertura económica del país a inicios de los años ochenta. Pero, al igual que ha sucedido en otras economías en desarrollo, la expansión de la IED fue mucho más lenta y tardía que la de las exportaciones. Desde 1985 hasta 2007 la IED de China se mantuvo en el 1% de la IED mundial, es decir, aumentó al ritmo que crecía la del resto de los países. El despegue de la IED china se produce a partir de 2008 cuando llega al 4% del total mundial, lo cual coincide con los años en que los flujos mundiales han caído como consecuencia de la crisis financiera. El hecho de que China haya sufrido esta crisis con menos intensidad que las economías desarrolladas ha resaltado la capacidad financiera de las empresas chinas para emprender proyectos de inversión en los últimos tres años, dando continuidad a su estrategia nacional de desarrollo. Como consecuencia, China ocupó en 2009 el quinto puesto entre los mayores países inversionistas en el mundo. En el caso de América Latina y El Caribe, en 2010 China pasó de ser un inversionista marginal en la región a tener una presencia importante en numerosos países e industrias latinoamericanas. Además, en el mediano plazo se espera que las empresas chinas continúen llegando y diversifiquen su presencia hacia el desarrollo de infraestructuras y las manufacturas. Al revisar los principales proyectos de inversión se muestra que la actividad de las empresas chinas en América Latina y el Caribe (y en el mundo) tiende hacia la normalización, es decir, las transnacionales chinas ya no dependen exclusivamente de acuerdos estatales para sus inversiones y es común que concreten alianzas estratégicas con empresas de otros países en sus proyectos de inversión directa fuera de China. Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 18 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular El auge de la IED china, en América Latina y el Caribe y en todo el mundo, responde a varios determinantes: el primero ha sido la estrategia del Gobierno de China de impulsar la internacionalización de sus empresas, principalmente con incentivos financieros. Pero a la vez que el Estado la impulsaba, las empresas chinas han visto cómo su propio crecimiento, sus estrategias de diversificación y su desarrollo tecnológico las llevaban a realizar inversiones en el exterior. En América Latina y el Caribe han sido fundamentales dos estrategias empresariales: reducir la exposición empresarial a las alzas de precios de las materias primas y continuar la expansión en nuevos mercados. Los proyectos de inversión de las empresas chinas acentúan esta especialización porque han llegado principalmente a países y sectores en los que las exportaciones latinoamericanas eran mayores. China ya no es solo un gran comprador de cobre, hierro o petróleo latinoamericanos, sino que está contribuyendo también a la producción de esos productos mediante sus inversiones directas en la región. Es indudable que la entrada de las empresas chinas de minería e hidrocarburos, que figuran entre las mayores y más capitalizadas del mundo, expande la capacidad de producción del sector en muchos países de América Latina y el Caribe y ayuda a desarrollar nuevas áreas de explotación, como la minería del cobre en el Perú, los yacimientos de petróleo presal en el Brasil o el sector de hidrocarburos en la Argentina. Se estima que a fines de 2010 cerca del 14% de la IED de China en el exterior se había dirigido a las economías de América Latina y el Caribe. De esta manera, el acervo de IED china en la región se acercaba a los USD 44,000 millones de dólares. Sin embargo, un 92% del mismo se concentraba en centros financieros del Caribe, específicamente las Islas Caimán y las Islas Vírgenes Británicas. Acervo de IED china, fines Cuadro No.12 América Latina y el Caribe: clasificación de destinos de la IED procedente de China, 2009-2010 En millones de USD Acervo a Fines de Diciembre 2009 Flujos de IED en el extranjero 2010 Acervo a Fines de Diciembre 2010 Porcentaje en el Acervo a fines de 2010 245,750.0 68,811.0 317,210.0 100.0% América Latina y El Caribe 30,595.5 10,538.3 43,875.6 13.8% Islas Vírgenes Británicas 15,060.7 6,119.8 23,242.8 53.0% Islas Caimán Región - País Mundo 13,577.1 3,496.1 17,256.3 39.3% Brasil 360.9 487.5 923.7 2.1% Perú 284.5 139.0 654.5 1.5% Venezuela 272.0 94.4 416.5 0.9% 81.1 26.1 236.6 0.5% Argentina 169.1 27.2 219.0 0.5% Guyana 149.6 28.4 183.2 0.4% México 173.9 26.7 152.9 0.3% Ecuador 106.6 22.1 129.6 0.3% 66.0 33.7 109.6 0.2% 294.1 37.3 351.2 0.8% Panamá Chile Resto de la Región Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la base del Ministerio de Comercio de China (MOFCOM), 2010 Statistical Bulletin of China’s outward foreign direct investment. Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 19 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular La CEPAL estima que las empresas chinas invirtieron más de USD 15,000 millones de dólares en la región en 2010. Así, en ese año China se convirtió en el tercer principal país inversor en América Latina y el Caribe, con 9% de participación, después de Estados Unidos (17%) y los Países Bajos (13%). Con ello se marcó además un quiebre con la tendencia histórica, que mostraba una baja presencia inversora de China en la región. Por países, la IED china llega principalmente al Brasil, Argentina y Perú, países que tienen una fuerte relación comercial con China. Para algunas economías pequeñas, China puede ser una fuente significativa de inversiones, como lo ha sido en el Ecuador o Guyana. En México y Centroamérica, la inversión china es muy escasa, con la única excepción de Costa Rica. En el caso particular de Nicaragua la Dirección de Política de Fomento a las Inversiones registra una inversión proveniente de la República Popular China de USD0.31 millones y USD 0.45 millones que se efectuaron en el 2010 y 2011 en el sector de comercio y servicios. En el 2014 este mismo sector, al tercer trimestre recibió USD0.08 millones. Según datos del BBVA las existencias de IED de China en el exterior en el 2012 ascendió a USD 531,941 millones, en donde el 51.2% se concentró en el sector de Arrendamiento y Servicios a Empresas y los de Servicios Financieros. Cuadro No.13 China: Inversión Extranjera Directa hacia el Exterior 2005-2012 Millones de USD Sector Acumulado Existencias Participación 2005-2012 al 2012 2005-2008 2009-2012 Arrendamiento y Servicios a Empresas 36,785 103,095 139,880 175,698 33.0% Servicios financieros 19,246 33,503 52,749 96,453 18.1% Minería 20,102 47,048 67,150 74,784 14.1% Comercio Al por mayor y Al por menor 16,492 36,238 52,730 68,212 12.8% 7,080 22,613 29,693 34,140 6.4% Fabricación Almacenamiento y Transporte 8,674 13,275 21,949 29,227 5.5% Construcción 1,177 6,881 8,058 12,856 2.4% Bienes Raíces 1,748 6,543 8,291 9,581 1.8% Producción y Suministro de Electricidad, Gas y Agua 1,591 5,284 6,875 8,992 1.7% Investigación y Servicio Científico Agricultura, Silvicultura, Ganadería, Pesca Transmisión de Información, Servicio de Informática 882 3,981 4,863 6,793 1.3% 734 3,136 3,870 4,964 0.9% 666 2,800 3,466 4,820 0.9% Servicio Residencial y Otros 416 1,808 2,224 3,581 0.7% Cultura, Deporte y Recreación 28 507 535 794 0.1% Alojamiento y Hostelería 51 547 598 763 0.1% Educación Conservación del Agua, Medio Ambiente y Gestión de Servicios Públicos Cuidado de la Salud, la Seguridad Social 13 127 140 165 0.03% 152 365 517 71 0.01% 1 47 48 47 0.01% 115,838 287,798 403,636 531,941 100.0% Total Fuentes: MOFCOM and BBVA Research Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 20 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular VI.- Oportunidades Comerciales Según un estudio de la CEPAL, al analizar la composición por intensidad tecnológica de las exportaciones de América Latina y el Caribe a sus principales destinos, se observa que las exportaciones a China son las que presentan un mayor peso de los productos primarios. Estos representan en promedio dos tercios del monto total exportado a dicho país. Les siguen en importancia las manufacturas basadas en recursos naturales, como productos minerales procesados y en menor medida productos agroindustriales. Las demás manufacturas (de baja, media y alta tecnología) representan en su conjunto solo un 7% del monto exportado por la región a China. En el caso de los productos exportados por Nicaragua hacia China en el 2012, 2013 y 2014, relacionados según su intensidad tecnológica, éstos se ubicarían en los bienes primarios, en los de manufacturas basadas en recursos naturales y en los de manufacturas de baja tecnología. Un análisis del número de productos exportados por América Latina y el Caribe a diversos destinos muestra que China es el mercado en el cual las exportaciones de la región están más concentradas. En efecto, la región exporta a China la mitad del número de productos que exporta a los Estados Unidos, y menos de la mitad del número de productos exportado a la propia región. Adicionalmente, las exportaciones de la región al mercado chino están dominadas por un reducido número de productos, principalmente primarios. Gráfico No.7 Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 21 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular Sin embargo, pese a la notable apertura del mercado Chino desde que ingresó a la OMC, éste aún mantiene niveles arancelarios altos en sectores de interés exportador para América Latina y El Caribe. Los aranceles medios aplicados por China son superiores al 10% ad valorem en todos los subsectores de la agricultura y la agroindustria, así como en los productos pesqueros. Estos aranceles se acercan o incluso superan el 25% ad valorem en cereales y sus preparaciones, azúcar y productos de confitería, y bebidas y tabaco. Estos niveles de protección son importantes, si bien inferiores a los que mantienen otras economías asiáticas en el área agrícola. Por el contrario, los menores niveles de protección arancelaria media en China se encuentran en los sectores minero, forestal, químico y de hidrocarburos. Estos, junto con el de las oleaginosas, representan el grueso de las exportaciones de América Latina y el Caribe a ese país. Por tanto, la estructura arancelaria de China es uno de los factores que contribuyen a la escasa diversificación de las exportaciones de la región a ese país. Ello, entre otros motivos, ha impulsado a algunos países de la región a buscar suscribir acuerdos de libre comercio con China tales como los acuerdos firmados con Chile, Costa Rica y Perú. Adicionalmente, en mayo de 2012 se acordó la creación de un grupo de estudio binacional que evalúe la factibilidad de iniciar las negociaciones de un TLC entre China y Colombia. Todo ello refleja la creciente importancia de China como socio comercial de la región. En el caso particular de Nicaragua, las oportunidades comerciales y de inversión extranjera con la República Popular China (RPCH) presentan restricciones como es la existencia de relaciones diplomáticas de Nicaragua con la República de China (ROC), aspecto que la RPCH no valora positivamente. No obstante, no son exclusivas las razones de no tener relaciones diplomáticas con el país asiático, pues existe el caso de Honduras que al igual que Nicaragua es uno de los treinta países que mantiene relaciones diplomáticas con Taiwán y no con China, sin embargo este último decidió financiar a Honduras un proyecto hidroeléctrico de gran envergadura, aun teniendo el vecino país centroamericano relaciones diplomáticas con Taiwán. Como oportunidades comerciales se han identificado una canasta de cuarenta productos, algunos de ellos ya son colocados en el mercado chino. También se incluye el arancel equivalente ad valorem que China cobra a Nicaragua. Cuadro No.14 Nicaragua: Comercio Potencial Indicativo con la República Popular China con cifras referenciales del 2014 Expresado en Miles de USD SA Descripción del producto CHN_IMP_NIC NIC_EXP_MUN CHN_IMP_MUN CP_NIC_CHN AEAV_CHN_NIC 12 '020230 Carne de bovinos deshuesada, congelada. - 279,725 1,007,407 279,725 '030617 Los demás camarones y langostinos congelados - 169,246 302,341 169,246 66 375,801 134,025 133,959 8 - 43,613 118,087 43,613 12 - 37,436 3,306,218 37,436 10 - 29,950 278,466 29,950 15 '120242 Cacahuetes sin cáscara, incluso quebrantados - 92,992 28,927 28,927 '040630 Queso fundido, excepto el rallado en polvo. - 25,026 68,805 25,026 '080390 Plátanos frescos o secos (plátanos excl.) - 21,370 808,674 21,370 '210111 Extractos, esencias y concentrados a base de café - 20,551 20,951 '090111 Café sin tostar, sin descafeinar. '040690 Los demás quesos. Leche en polvo, sin azucarar ni edulcorar de otro '040221 modo. Leche y nata, sin concentrar ni edulcorar con un '040120 contenido superior al 1% Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico 12 17 Página 22 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular SA Descripción del producto CHN_IMP_NIC NIC_EXP_MUN CHN_IMP_MUN CP_NIC_CHN AEAV_CHN_NIC 20,551 '020130 Carne de bovinos deshuesada, fresca o refrigerada. - 101,052 18,427 2,472 20,118 116,461 - 15,790 96,842 - 23,348 14,071 - 13,437 60,325 4,745 17,898 1,065,603 - 13,043 382,779 '240110 Tabaco sin desvenar o desnervar - 12,057 24,304 '120740 Semilla de sésamo (ajonjolí), incluso quebrantada. - 12,007 1,148,068 - 11,573 23,324 - 11,558 1,311,594 - 11,106 1,565,830 - 9,694 1,540,309 - 62,339 9,468 1,239 19,740 10,120 '710691 Plata en bruto. - 8,483 134,648 '190531 Galletas dulces (con adición de edulcorante) - 7,608 240,816 - 7,290 233,959 - 7,186 81,709 '080510 Naranjas frescas - 6,901 108,902 '030627 Los demás camarones, langostinos, sin congelar - 5,910 104,492 '030489 Filetes de pescado congelados, nep - 5,487 9,901 - 5,211 33,506 - 4,539 16,015 - 4,350 106,525 '180100 Cacao en grano, entero o partido crudo o tostado. - 4,069 106,408 '090121 Café tostado sin descafeinar - 3,923 46,740 5,994 9,667 2,611,571 '151110 Aceite de palma, en bruto. - 19,438 3,651 '030611 Langostas congeladas. - 53,954 3,285 '150810 Aceite de cacahuate o maní, en bruto. '040610 Quesos frescos (incluido el de lactosuero) sin fermentar y requesón. '030289 Pescado fresco o refrigerado, nep Los demás despojos comestibles de bovinos, '020629 congelados. Plena flor sin dividir o divididos con la flor, en '410411 estado húmedo, incluido el wet blue Cueros y pieles, de bovino, incluido el búfalo, o de '410419 equino, en estado húmedo incluido el wet blue Leche y nata, sin concentrar ni edulcorar, con un contenido materia grasa Azúcar en bruto sin adición de aromatizante ni '170114 colorante: Los demás azúcares de caña Preparaciones para la alimentación infantil '190110 acondicionadas para la venta Tabaco total o parcialmente desvenado o '240120 desnervado '040110 '071333 Alubia común, seca desvainada '220840 Ron y aguardiente de caña o tafia. Tripas, vejigas y estómagos de animales, excepto los de pescado, entero Los demás moluscos e invertebrados secos, salados '030799 o en salmuera '050400 Madera, incluidas las tablillas y frisos para parqués, '440929 sin ensamblar, perfilada longitudinalmente Tortas y demás residuos sólidos de la extracción '230500 del aceite de cacahuate Harina, polvo y pellets, de carne o despojos; '230110 chicharrones. '440799 Las demás maderas tropicales aserradas o desbastadas longitudinalmente Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico 18,427 17,646 15,790 12 10 12 14,071 13,437 13,153 13,043 12,057 12,007 11,573 12 5,3 5 10 5 15 11,558 11,106 9,694 9,468 8,881 8,483 7,608 7,290 7,186 6,901 10 10 3,8 10 0 15 17,1 10 11 5,910 5,487 5,211 4,539 4,350 4,069 3,923 3,673 3,651 3,285 Página 23 4 5 3,5 2 15 0 9 10 Informe de Relaciones Comerciales Nicaragua-China Popular CHN_IMP_NIC: China Importa desde Nicaragua NIC_EXP_MUN: Nicaragua Exporta hacia el Mundo CHN_IMP_MUN: China Importa desde el Mundo CP: Comercio Potencial de Nicaragua en China AEAV_CHN_NIC: Arancel equivalente Ad Valorem aplicado por China a Nicaragua Fuentes: Cálculos del CCI basados en estadísticas de UN COMTRADE. Dirección de Política Comercial – Departamento de Análisis Estadístico Página 24
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