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Anexo 2 Definiciones
Término
Concepto
Acta de Entrega –
Recepción
Documento administrativo que acredita las transferencias de la operación de los Servicios
Concesionados, que se celebra entre el SAS y la Empresa Mixta.
Acta de Infracción
Documento administrativo que contiene la resolución de la Autoridad Municipal sobre la
aplicación de penalidades por incumplimiento de las obligaciones contenidas en el Título
de Concesión, incluyendo el cumplimiento de Metas de Eficiencia, y que de manera
fundada y motivada se impone una penalidad a la Empresa Mixta.
Acuerdo de Accionistas
Documento Mercantil que contiene los derechos y obligaciones de las partes: El SAS y el
Socio inversionista - Operador seleccionado en Licitación Pública para que participen en
forma conjunta en la constitución de la Empresa Mixta; en el cual se establecen las reglas
para realizar aportaciones, asumir la operación de los Servicios Concesionados y participar
de los dividendos.
Agua Potable en Bloque
Es el suministro de agua potable a usuarios mediante contenedores, pipas o tanques en
vez de su conducción por la red de distribución; así como el suministro de agua potable a
tanques de distribución de los Municipios Colindantes, en ambos casos sin que se realice
la micro medición del suministro a cada usuario.
Alcantarillado
Sistema de estructuras y tuberías usado para la recogida y transporte de las aguas
residuales, aguas industriales y aguas lluvias de una población desde el lugar en que se
generan hasta alguna cuerpo de agua o corriente
Sociedad Mercantil regulada por la Ley General de Sociedades Mercantiles y la Ley del
Mercado de Valores en las que sus Socios participan de las utilidades y pérdidas de los
dividendos obtenidos de su operación hasta el monto de sus aportaciones, y en las cuales
se pueden establecer reglas especiales para la participación de los socios en la Asamblea
de Accionistas, Consejo de Administración y distribución de dividendos, en comparación a
las Sociedades Anónimas tradicionales.
Anónima Promotora de
Inversión de Capital
Variable
Arbitraje
Procedimiento acordado entre las partes para la resolución de controversias en la cual se
designa a una Arbitro para la resolución de diferencias o conflictos sobre la interpretación
de los documentos legales que los vinculan como Socios en una relación de negocios.
Arrendamiento
Uso, goce y aprovechamiento de bienes que otorga el Arrendador al Arrendatario por un
periodo determinado a cambio del pago de una contraprestación económica.
Arrendatario
Se cataloga como arrendatario a aquel individuo que toma una determinada cosa o servicio
en arrendamiento. Arrendar, por otra parte, significa ceder, hacer una transferencia o
asumir el aprovechamiento temporario de algo a cambio del abono de una determinada
tarifa. Esto significa, por lo tanto, que arrendar funciona como sinónimo de alquilar, por lo
que el arrendatario es el sujeto que toma algo en arrendamiento.
Arrendador es quien da u ofrece algo en arrendamiento. El verbo arrendar, por su parte,
hace referencia a conceder o adquirir el aprovechamiento temporal de una cosa a partir de
un pago.
Notificación emitida por la SAS en el que autoriza el inicio de operaciones de los Servicios
Concesionados a la Empresa Mixta.
Arrendador
Aviso de Inicio de
Operaciones
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Bases de la Licitación
Pública
Documento administrativo emitido por la SAS que sustenta el proceso de Licitación Pública
para la selección de un Socio Inversionista - Operador seleccionado para la constitución
de una Empresa Mixta destinada a la operación de los Servicios Concesionados que
establece los requisitos que los Concursantes para presentar sus Propuestas Técnicas y
Económicas y a partir del análisis de las misma se determine al Concursante Ganador.
Capital de Riesgo
Es la inversión en títulos o acciones no cotizadas a través de un proceso negociado; que
permite establecer una estrategia activa de inversión para la transformación del negocio
con el fin de aportar valor añadido, conocido en inglés como "equity".
Caso Fortuito
Es un suceso que impide el cumplimiento de la obligación, el cual no era previsible.
Cláusula de
Restablecimiento del
Equilibrio Económico y
Financiero
Procedimiento establecido de común acuerdo para devolver las condiciones económicafinancieras previamente establecidas en los documentos contractuales para la realización
de una inversión redituable en el tiempo, afectadas por circunstancias no imputables a la
Concesionaría y diferentes a las premisas establecidas en estos conforme la orden de
prelación y por eventos imprevisibles.
Cobranza
Acción y requerimiento de pago de los Servicios Concesionados.
Comisión Nacional del
Agua
Organismo Público Descentralizado del Gobierno Federal facultado como la autoridad
competente en materia de Aguas Nacionales.
Condición o Condiciones Requisito o conjunto de requisitos que se deben observar para la prestación de los
del Título de Concesión
Servicios Concesionados por parte de la Concesionaría establecidos en el Título de
Concesión.
Concesión
Acto administrativo mediante el cual el Ente Concedente otorga a la Concesionaría los
derechos y obligaciones para prestación de Servicios Públicos.
Concesionaría
Titular de los derechos y obligaciones otorgados por el Ente Concedente en el Título de
Concesión relacionado a la prestación de Servicios Públicos - Empresa Mixta
Concesiones y Permisos
Federales
Autorizaciones de las Autoridades Federales respecto del uso, goce, disfrute y explotación
del Bienes del Dominio Público de la Nación para la prestación de Servicios Públicos.
Concedente
Es la entidad responsable por la transferencia de los recursos financieros o
descentralizados de créditos presupuestales destinados a la ejecución del objeto en
convenio
Socio Inversionista - Operador seleccionado en la Licitación Pública por haber presentado
en ésta la Propuesta Ganadora.
Concursante Ganador
Consórcio
Contraprestación
Es el conjunto de dos o más empresas, formado por medios de instrumento público o
particular de constitución, debidamente archivado en el Registro Público de Empresas
Mercantiles del lugar de su sede, y regulado por los artículos en la ley Mexicana cuya
composición deberá ser presentada en conjunto con la entrega, de la propuesta, del
contrato celebrado con una Empresa Mixta en la fecha prevista en el CRONOGRAMA,
observado lo dispuesto en el bases de licitación.
Pago de la Concesionaría a favor del Ente Concedente por el otorgamiento de la
Concesión a su favor o el Arrendamiento de Bienes del Dominio Público.
Contrato de
Contrato administrativo mediante el cual el SAS otorgan el uso, goce y aprovechamiento
Arrendamiento de Bienes de los Bienes del Dominio Público destinados a la prestación de los Servicios
Concesionados.
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Dividendos
Determinación de utilidades y pérdidas de la operación de una Sociedad Mercantil en un
periodo determinado.
Dotación de Agua
Potable
Nivel del consumo de agua potable consumida por los usuarios
Empresa Mixta
La Sociedad Mercantil constituida con la participación del SAS y el Socio Inversionista –
Operador seleccionado en Licitación Pública con el que se establece una Alianza
Estratégica para la prestación de los Servicios Concesionados.
Entes Concedentes
El SAS
Equilibrio EconómicoFinanciero
Condiciones de equidad establecidas en el modelo matemático que determina el nivel de
ingreso, gasto e inversión para la realización de una negocio.
Estaciones
Potabilizadoras
Conjunto de estructuras en las que se trata el agua de manera que se vuelva apta para el
consumo humano.
Estatuto
Conjunto de reglas que norman el funcionamiento de la Sociedad Mercantil.
Extinción
Conclusión de los efectos de la Concesión.
Fideicomiso Privado de
Tesorería, Garantía y
Fuentes de Pago
Instrumento financiero constituido en una Institución Fiduciaria mediante el cual el
Fideicomitentes le otorga un mandato a la primera para realizar actos de tesorería que
garanticen el pago de obligaciones antes terceros.
Financiamientos
Conjunto de recursos monetarios para llevar a cabo una actividad económica, provenientes
de préstamos que complementan los recursos propios.
Fuerza Mayor
Es un hecho que impide llevar a cabo el ejercicio de un derecho o el cumplimiento de una
obligación, siempre y cuando, sea de carácter imprevisible, ocurra de manera excepcional,
sea ajeno a cualquiera de las partes involucradas y no pueda impedirse.
Garantía de
Cumplimiento
Póliza de Fianza o Carta de Crédito otorgada por la proponente para respaldar el
cumplimiento de sus obligaciones derivadas de la Concesión.
Indicadores de Gestión
Son expresiones cuantitativas de las variables que intervienen en un proceso, que
permiten verificar o medir la cobertura de las demandas, la calidad de los productos y
servicios y el impacto de la solución de la necesidad de la sociedad.
Infraestructura Hidráulica Conjunto de estructuras construidas con el objeto de manejar el agua con fines de
aprovechamiento.
Inspección de la
Concesión
Actividades de supervisión de la Autoridad Municipal respecto de la prestación de Servicios
Concesionados.
Instalaciones y Equipos
Conjunto de bienes muebles e inmuebles destinados a la prestación de los Servicios
Concesionados.
Inversión Publica
Conjunto de erogaciones públicas que se materializan en las transferencias de capital a
otros sectores. Erogaciones de las dependencias del sector central, organismos
descentralizados y empresas de participación estatal destinadas a la construcción,
ampliación, mantenimiento y conservación de obras públicas y en general a todos aquellos
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Inversión Total
gastos destinados a aumentar, conservar y mejorar el patrimonio nacional. Los Proyectos
de Inversión Pública, son intervenciones limitadas en el tiempo con el fin de crear, ampliar,
mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una
Entidad.
Colocación de capital para obtener una ganancia futura; en este caso la aportación de total
de recursos propios o créditos respaldados por el Socio Inversionista – Operador.
Jurisdicción
Territorio sobre el cual se ejerce una potestad, en esta caso la prestación de los Servicios
concesionados dentro de los límites del territorio urbano de la Zona Conurbada de
Veracruz (Municipios de Veracruz y Medellín); y de aquellas áreas concesionadas por la
autoridad o permitidas en uso por particulares fuera de dicho territorio.
Legislación Aplicable
Las leyes, reglamentos y normatividad a que se sujeta la prestación de los Servicios
Concesionados, las relaciones administrativas y de negocio entre los Entes Concedentes,
la Concesionaria y el Socio Inversionista – Operador; así como los procesos
administrativos relacionados con el Objeto de la Concesión.
Saneamiento
El conjunto de acciones, técnicas y socioeconómicas de salud pública que tienen por
objetivo alcanzar niveles crecientes de salubridad ambiental. Comprende el manejo
sanitario del agua potable, las aguas residuales, los residuos orgánicos tales como las
excretas y residuos alimenticios, los residuos sólidos y el comportamiento higiénico que
reduce los riesgos para la salud y previene la contaminación
El ordenamiento jurídico aprobado por el Congreso del Estado de Veracruz que establece
el marco normativo para la prestación de los servicios de agua y saneamiento en la entidad.
Ley de Aguas del Estado
de Veracruz
Licitación Pública
Proceso Administrativo convocado por la SAS para la selección de un Socio Inversionista
- Operador con quien suscribe diversos documentos legales que le permitan constituir una
Empresa Mixta para la prestación de los Servicios Concesionados a ésta.
Metas de Eficiencia
Conjunto de indicadores que establecen fines precisos al que se dirigen las acciones de
una empresa para realizar o cumplir adecuadamente una función.
Metas de Eficiencia
Física
Conjunto de indicadores que establecen fines precisos al que se dirigen las acciones de
una empresa para realizar o cumplir adecuadamente una función, materializados en
acciones de infraestructura.
Metas de Eficiencia
Propuestas
Conjunto de indicadores que establecen fines precisos al que se dirigen las acciones de
una empresa para realizar o cumplir adecuadamente una función ofertados en Licitación
Pública.
Modelo Financiero
Es la herramienta utilizada para realizar valoraciones, sensibilizar estrategias, tomar
decisiones y medir los requerimientos de financiamiento, expresada en una oferta de
inversión propuesta por el Concursante Ganador en Licitación Pública.
Municipios de Veracruz,
Medellín y Boca del Rio
El Municipio es una demarcación territorial, organización política y administrativa del
Estado, gobernado con un Ayuntamiento que cuenta con personalidad jurídica y patrimonio
propios.
Municipios Colindantes
Para efectos del presente Título de Concesión se entenderá a aquellos que lindan entre sí
o están contiguos, o con lo que se tiene algún tipo de relación jurídica o de hecho para la
prestación de los Servicios Concesionados.
Objeto de la Concesión
Es el conjunto de fines generales y específicos; así como los derechos y obligaciones,
establecidos para la prestación de los Servicios Concesionados a cargo de la
Concesionaría.
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Padrón de Usuarios
Catálogo de Consumidores del Servicio Público, clasificado de acuerdo a una metodología
y tipología oficial.
Penalidades
Son las penas convencionales establecidas por incumplimiento de obligaciones y metas
de eficiencia establecidas en el Título de Concesión por causas imputables a la
Concesionaría.
Plazo de Vigencia
Periodo establecido en el Título de Concesión para la prestación de los Servicios
Concesionados por la Concesionaría.
Plazo de la Concesión
Periodo establecido en el Título de Concesión para la prestación de los Servicios
Concesionados por la Concesionaría, que incluye los plazos de ampliación de la vigencia
por motivos indicados en el Título de concesión.
Población
Conjunto de habitantes de un lugar.
Política de la Tarifa
Instrumento financiero para la determinación de los niveles de precio para el cobro a los
usuarios por la prestación de los Servicios Públicos atendiendo a su condición social,
características particulares, volumen de consumo y demás elementos relacionados.
Programa de inversiones propuesto para atender las necesidades del título de concesión
conforme solicitados en las documentaciones presentadas
Programa de inversiones
Programa de Inversión
Son el conjunto de gastos e inversiones destinadas a incrementar, mantener o recuperar
la capacidad financiera de una empresa.
Propuesta Ganadora
La presentada por el Concursante Ganador de la Licitación Pública y en base a la cual se
determinó su selección como Socio inversionista – Operador en la Empresa Mixta, y en
base a la cual se desarrollaran las actividades de la empresa para la prestación de los
Servicios Concesionados.
Recaudación
Acción de cobro de la Tarifa por la prestación de los Servicios Concesionados que ejerce
directamente la Autoridad Municipal, a través de terceros, o mediante la gestión de la
Concesionaría; por la cual detenta la facultad económico coactiva que con lleva a
procedimiento de ejecución fiscal.
Recursos Crediticios
Conjunto de recursos monetarios provenientes de préstamos.
Resarcimiento
Otorgar prestaciones en numerario o en especia como reparación de un daño, perjuicio o
molestia que se le ha causado a la contraparte derivado del incumplimiento de las
condiciones del Título de Concesión.
Rescate
Acto administrativo emitido por el Cabildo del Municipio de Veracruz fundado y motivado
por una causa de utilidad o interés público, mediante el cual emite una declaratoria para
extinguir los efectos de la Concesión.
Revocación
Acto administrativo emitido por el Cabildo del Municipio de Veracruz fundado motivado en
una o varias causales de incumplimiento del Título de Concesión por parte de la
Concesionaría, mediante el cual se emite una declaratoria para extinguir los efectos de la
Concesión.
Póliza de garantía que cubre los posibles daños y perjuicios de usuarios y terceros por
eventos generados en la prestación de los Servicios Concesionados.
Seguro de
Responsabilidad Civil
Servicios Concesionados Para efectos del presente Título de Concesión los servicios concesionados abarcan la
gestión de operación y mantenimiento de la captación, almacenamiento, conducción,
potabilización, distribución, macro y micro medición y tratamiento de agua; así como los
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actos administrativos necesarios para la administración de los Sistemas de Agua Potable,
Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales, incluyendo las actividades de
administración de recursos financieros, humanos y materiales, gestión comercial,
cobranza, tesorería, contabilidad, inversión, aplicación de recursos a conceptos de gasto
y obras de mantenimiento de redes; así como aquellos que expresamente señale el Título
de Concesión y las Leyes Aplicables.
Sistemas de Agua
Potable, Alcantarillado y
Tratamiento de Aguas
Residuales
Sociedad
Sociedad Mercantil
Socio Inversionista Operador
SAS
Subvención
Tarifas
Infraestructura existente que permiten la prestación de servicios públicos de agua potable
y alcantarillado, incluyendo el saneamiento, entendiendo como tal la conducción,
tratamiento, alejamiento y descarga de las aguas residuales.
Alianza Estratégica que permite la Asociación Pública - Privada del SAS y el Socio
Inversionista - Operador que presentó la Propuesta Ganadora en la Licitación Pública para
la selección del Socio de la Empresa Mixta.
Se refiere a la Sociedad Anónima Promotora de Inversión de Capital Variable que
constituye el SAS y el Socio Inversionista - Operador que presentó la Propuesta Ganadora
en la Licitación Pública para la selección del Socio de la Empresa Mixta.
El Concursante Ganador de la Licitación Pública convocada para la selección del Socio de
la Empresa Mixta destinada a la administración de los Servicios Concesionados; el cual
presento las mejores condiciones técnicas y económicas.
Organismo Público Descentralizado de los Municipios de Veracruz, Boca del Río y
Medellín facultado para la administración de los Servicios de Agua y Saneamiento.
La subvención consiste en la entrega de una cantidad de dinero por la Administración, a
un particular, sin obligación de reembolsarlo, para que realice cierta actividad que se
considera de interés público.
Es el precio que pagan los usuarios o consumidores del servicio público o Servicios
concesionados.
Tarifas Vigentes
Es la estructura actualizada de precios que pagan los usuarios por los Servicios Públicos
Concesionados que se determina a partir de una tipología y procedimientos establecidos
en las leyes aplicables.
Terminación Anticipada
Conclusión de la vigencia del Título de Concesión antes del Plazo de Vigencia establecido.
Título de Concesión
Acto administrativo mediante el cual el Ente Concedente otorga a la Concesionaría los
derechos y obligaciones sobre las prestación de los Servicios Concesionados.
Tratamiento de Aguas
Residuales
Es una serie de procesos físicos, químicos y biológicos que tienen como fin eliminar los
contaminantes físicos, químicos y biológicos presentes en el agua efluente del uso
humano.
Usuarios
Consumidores de los Servicios Concesionados.
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