LAS CASAS DE LA MUJER DE BADAJOZ Y CÁCERES Autoras: García Trigo, M. I. Vázquez Rafael, M. J. Casa de la Mujer de Cáceres Casa de la Mujer de Badajoz RESUMEN En 1985 se creó la Casa de la Mujer de Cáceres y más tarde, en 1998 la de Badajoz. A pesar de que hay una Casa en Badajoz y otra en Cáceres, podemos hablar como de una sola ya que están totalmente coordinadas y se trabaja en ambas con la misma estructura y objetivos, actuando como órganos dinamizadores de programas concretos para avanzar hacia un cambio social cualitativo en la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres. En la Casa de la Mujer se dispone de tres espacios diferenciados: espacio de información, orientación y documentación; espacio de formación, encuentros y participación y espacio de acogida. Las líneas de intervención que se trabajan son: 1. Sensibilización y formación, para reducir la violencia contra las mujeres, tratando de cambiar las normas y valores que las toleran y fomentan, actuando sobre todo en áreas como la Educación, Área de Salud, Área de Fuerzas de Seguridad del Estado y Área Jurídica. 2. Coordinación, desarrollando mecanismos de intervención y coordinación entre los distintos Servicios como Sanidad, Justicia, Seguridad, Servicios Sociales, Instituto de Medicina Legal, realizando jornadas de intercambio de experiencia y creando Comisiones. 3. Metodología: intentando conseguir un Centro abierto y flexible, realizando una gran cantidad de actividades centro y fuera del Centro. Actualmente por la implantación de la Ley Integral y por las medidas adoptadas, el Espacio de Acogida va siendo menos necesario ya que a las mujeres se les da solución a su problema antes de llegar a la situación de acogimiento, gracias a la gran coordinación -1- existente entre los distintos organismos y entidades que componen la Red contra la violencia de género. En un futuro pretendemos seguir trabajando desde la prevención y la sensibilización, incidiendo principalmente en tres puntos de actuación: espacio asistencial, espacio de salud y espacio de sensibilización y formación. ABSTRACT The Women’s House located in Cáceres was founded in 1985 and the Women’s House situated in Badajoz was built in 1998. Although there are two Women’s Houses, both are very coordinated because they share the same structure and both try to achieve the same objectives, acting as dynamized organs with specific programs to achieve the social change of equal opportunities of women and men. Women’s House has three different programs: information program, guidance and documentation; education, meetings and participation program and the last one, the welcome program. The guidelines of the intervention are: 1.Raising of awareness and education, looking for reducing the violence against women, trying to change the rules and values that they tolerate, acting in areas as Education, Health, National Security and Laws. 2.Coordination between the different services as Health, Justice, Security, Social Services and Legal Medicine Institute summoning days of Experience Exchange and creating Commitees. 3. Methodology: trying to achieve a flexible Center, carrying out a big amount of activities out and inside of the Center. Nowadays, thanks to the introduction of the Comprehensive Law and thanks to the measures carried out, the Refuge Center is not so necessary considering that Women receive a solution to their problem before need a refuge. It is possible thanks to the -2- coordination of the different organisms and entities that make up the association against the gender violence. We pretend follow working from the prevention and the sensibilization in the future, having a bearing on the three points of action: welfare, health and consciousness-raising and formation. PALABRAS CLAVE Mujer Violencia de género Maltrato Casa de acogida KEY WORDS Woman Gender vilence Abuse Foster Home En Mayo de 1985 se crea en Cáceres el Centro Regional de Atención a la Mujer (CRAM). Ésta Casa de Acogida para mujeres víctimas de malos tratos fue el inicio en Extremadura de las políticas de igualdad. El 7 de Junio de 1988 se creó la Asesoría Ejecutiva de la Mujer cuyo principal objetivo era la promoción y el fomento de las condiciones para posibilitar la plena participación de la mujer extremeña en la vida política, económica y social, así cómo la eliminación de cualquier forma de discriminación por razón de sexo. La Asesoría Ejecutiva de la Mujer elaboró el primer Plan de Igualdad de Oportunidades de las Mujeres de Extremadura para alcanzar la igualdad de oportunidades entre los/as Extremeños/as, fomentar la participación activa de las mujeres en la consecución de soluciones a los problemas específicos que tienen como colectivo en todos los ámbitos -3- de la sociedad y por otra parte neutralizar los mecanismos de discriminación que persisten en la sociedad, fomentando el acceso de las mujeres a los recursos culturales y a la investigación. En diciembre de 1991 se da paso importante en el camino hacia la igualdad con la creación de la Dirección General de la Mujer, órgano institucional responsable de las Políticas de Mujer en la Comunidad Autónoma. El 1 de enero de 1.997, la Cooperativa de Trabajo Asociado “El Comienzo”, asume la gestión de la Casa de la Mujer. El 8 de marzo del mismo año, se produce una gran transformación dando lugar a una nueva andadura de la Casa de la Mujer de Cáceres estructurándose en los tres grandes espacios en los que aún al día de hoy se distribuye. En 1.998 se crea la Casa de la Mujer de Badajoz. Ambas casas funcionan con la misma estructura y objetivos. En esta última década su trabajo fundamental es actuar como órganos dinamizadores de programas concretos para avanzar hacia un cambio social cualitativo en la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres. Los tres grandes espacios se disponen como: 1. Espacio de Información, Orientación, y Documentación • Oficina para la Atención y Asesoramiento Integral de las Mujeres. • En el se actúa como centro de referencia para dar atención puntual e individualizada a cada mujer que lo solicite, siendo también Centro canalizador hacia los servicios especializados. • Biblioteca especializada en temas de igualdad de oportunidades. -4- 2. Espacio de Formación, Encuentros y Participación. El objetivo fundamental es la formación, promoción, sensibilización, y participación de las mujeres. Para ello se realizarán programas de actividades formativas y se promocionan espacios de encuentro y debates para fomentar la participación social. 3. Espacio de Acogida. Es un Servicio que presta acogida puntual a mujeres víctimas de violencia, que acompañadas de sus hijos/as, deciden acabar con la situación a la que se ven sometidas y no disponen de recursos económicos, familiares, sociales o personales para resolverla. El ámbito de actuación de este Servicio incluye a todas las Mujeres de Extremadura que se encuentren en situación de desamparo, frente a la violencia ejercida sobre ellas sin distinción de ninguna clase, la estancia está limitada por la resolución de la situación socio-jurídica o por la decisión voluntaria de las personas a él acogida, Las prestaciones que se ofrecen son totalmente gratuitas. En él pueden encontrar protección ante posibles agresiones, disponer de un tiempo y un espacio para reflexionar sobre su situación personal y plantearse que hacer en el futuro. Así mismo se facilita asesoramiento jurídico, social, psicológico e información sobre los recursos de la Comunidad. En general se puede valorar como muy positiva la nueva dimensión de las Casas de la Mujer. La divulgación y el cambio que han experimentado a lo largo de los años han sido considerables. -5- Líneas de Intervención 1. Sensibilización y Formación. La formación no es solo una posibilidad de salir de situaciones desfavorecidas en muchas ocasiones es preventiva para no caer en ello. Para reducir la violencia contra las mujeres seria necesario cambiar las normas y valores que la toleran y fomentan. Para ello las actuaciones van encaminadas por una parte a las áreas de sensibilización y por otras al área de educación. • En el área de sensibilización destacaremos: Gestiones para la creación de la Comisión Permanente, Seminarios de formación y sensibilización en distintas áreas. • Área de Educación. o En el área de educación debemos de reducir todas aquellas actitudes sexistas, es decir las que refuerzan la superioridad de un sexo sobre otro. Una manera de conseguir estos cambios seria mediante la educación en igualdad de niños y niñas. En este sentido se ha creado un Seminario Permanente conjuntamente con el Centro de Profesores y Recursos de Cáceres. o Elaboración de material educativo. o Movilización de la Comunidad Educativa. Se realizan programas educativos innovadores en materia de coeducación con las AMPAS y Centros Educativos. o También se trabaja activamente con Colegios e Instituto. -6- o En la actualidad se está iniciando la comunicación con la Universidad, sobre todo con la Facultad del Profesorado. o Igualmente la cooperación con el movimiento asociativo es estrecho, con atención puntual y cesión de espacios para reuniones o cualquier tipo de acto requerido. o • Elaboración y publicación de Guía Educativa Área de Salud. o Formación de profesionales relacionados con el ámbito de la salud. Se han realizado diversos cursos, dirigidos a los profesionales de la salud a través de la Escuela de Salud y del Área de la Gerencia de Cáceres. o Criterios comunes para la atención Sanitaria en violencia de Género con la Gerencia del Área de Salud. o • Elaboración de Guía de Salud Área de Fuerzas Seguridad del Estado. Formación continuada y progresiva, así como coordinación con Policía Nacional, Local y Guardia Civil. • Área Jurídica. o Asesoramiento jurídico. o Seguimiento de las Órdenes de Protección a través del Punto de Coordinación. o Realización de Informes de Impactos de Género. -7- 2.- Coordinación o Se han desarrollado mecanismos de intervención y coordinación con los distintos Servicios tanto de Sanidad, Justicia Seguridad Servicios Sociales, especialmente con el Instituto de medicina Legal para mejorar la eficacia de la atención integral o Jornadas de intercambio de experiencias. o Creación de Comisiones. 3.- Metodología: Se sigue un criterio de coordinación horizontal, dinámica y viva, en el que los objetivos y la planificación se intercambian, se dinamizan y evalúan entre todos los profesionales intentando conseguir un Centro abierto y flexible, consiguiendo una gran capacidad de actividades dentro y fuera del Centro. Hacia una nueva etapa. Tanto la ley Integral como las medidas adoptadas han hecho que el Espacio de Acogida sea cada vez menos necesario .Por tanto se pretende seguir avanzando en el proceso de prevención y sensibilización, para se inicia una nueva etapa con tres puntos de actuación : -8- 1. Asistencial, que es un centro de día para mujeres que han sufrido violencia y que necesitan conciliación de su vida familiar y social. 2. Espacio de Salud para mujeres, terapéutico. 3. Espacio de sensibilización y formación (Escuela de Formación en Igualdad) para seguir trabajar en aquellos ámbitos de actuación de interés para el desarrollo de la normativa actual en materia: Profesionales del sistema sanitario. Profesorado de enseñanzas primaria y secundaria. Personal de los servicios de empleo y formación, públicos y privados Periodistas y personal de los medios de comunicación Cuerpos y fuerzas de seguridad del estado Funcionariado al servicio de la Administración Autonómica Extremeña Empresariado y responsables de la gestión de recursos humanos de las empresas de Extremadura Desarrollo Cronológico del Instituto de la Mujer de Extremadura. -9- • 1985: CREACIÓN DEL CENTRO REGIONAL DE ATENCIÓN A LA MUJER (CRAM) DE CÁCERES – (Casa de Acogida) • 1988: CREACIÓN DE LA ASESORÍA EJECUTIVA DE LA MUJER ( Decreto 34/1988, de 7 de junio) • 1991: CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA MUJER (Decreto 123/1991, de 19 de noviembre) • 1991: PUBLICACIÓN DEL PRIMER PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA MUJER DE EXTREMADURA (I PIOMEX) • 1997: SE AMPLÍAN LOS CONTENIDOS DE LA CASA DE LA MUJER DE CÁCERES: INFORMACIÓN- ASESORAMIENTO- ATENCIÓN A MUJERES FORMACIÓN – CURSOS-JORNADAS - ENCUENTROS ESPACIO DE ACOGIDA – Casa de Acogida a Mujeres Víctimas de Violencia • 1998: CREACIÓN DE LA CASA DE LA MUJER DE BADAJOZ. • 1998: PUBLICACIÓN DEL PLAN DE ACTUACIÓN DEL GOBIERNO EXTREMEÑO PARA AVANZAR EN LA ERRADICACIÓN Y LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER • 1999: CREACIÓN DEL FORO EXTREMEÑO CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO ( 1999, 5 de marzo) • 1999: CREACIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE PARA LA ERRADICACIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER (Decreto 148/1999) • 2000: REDACCIÓN DEL PROTOCOLO INTERDEPARTAMENTAL PARA LA ERRADICACIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO ( 2000, 10 de octubre) • 2001: CREACIÓN DE LA OFICINA DE ASISTENCIA Y ASESORAMIENTO INTEGRAL A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO • 2001: CREACIÓN DEL INSTITUTO EXTREMADURA ( Ley 11/2001, de 10 de octubre) - 10 - DE LA MUJER DE • 2000/2003: II PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES DE EXTREMADURA (II PIOMEX) • 2007: CREACIÓN DE LA CONSEJERÍA DE IGUALDAD Y EMPLEO (Decreto 28/2007, de 10 de octubre) • 2007: CREACIÓN DE LA ESCUELA DE FORMACIÓN EN FEMINISMO (Ubicada en la Casa de la Mujer de Cáceres) • 2006/2009: III PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES DE EXTREMADURA (III PIOMEX) • 2008: CREACIÓN DE LA RED EXTREMEÑA CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO. • 2008 CREACIÓN DE LA RED DE OFICINAS DE IGUALDAD Y DE VIOLENCIA DE GÉNERO • 2011: PROMULGACIÓN DE LA LEY DE IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES Y CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN EXTREMADURA (Ley 8/2011, de 23 de marzo) • 2011: PUBLICACIÓN DEL PROTOCOLO DE ACTUACIÓN SANITARIA ANTE LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN EXTREMADURA. • 2012: CREACIÓN DE LAS UNIDADES DE IGUALDAD DEL GOBIERNO DE EXTREMADURA. • 2012/2016: IV PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES DE EXTREMADURA (IV PIOMEX). (Pendiente de Aprobación en fechas próximas) - 11 -
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