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PROGRAMA MARCO SILLA 2015
PROGRAMA MARCO SILLA 2015
Estimada lectora o lector:
Os presentamos aquí nuestra propuesta programática que gira en torno a 5 preguntas que articulan los 5 ejes de
propuestas para un nuevo proyecto de municipio: económicas, democráticas, servicios públicos, medidas ambientales y
de igualdad.
Desde el convencimiento de que vamos a cambiar SILLA desde la base y con la voluntad democrática de hacerlo
poniendo a las personas en el centro de la economía y los derechos.
Un abrazo.
Valentín Mateos
COORDINADOR LOCAL EUPV SILLA
#TUFASSILLA
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PROGRAMA MARCO SILLA 2015
0. INTRODUCCIÓN.
El cambio político a finales de los años setenta supuso la necesidad de asumir un completo programa de
reconstrucción de nuestro municipio como consecuencia de haber acumulado un rápido surgimiento de industrias, de
servicios, y de nuevos residentes procedentes de la inmigración interior que buscaban un lugar en el que establecerse y
en donde tener perspectivas de futuro.
Más tarde, y una vez resueltas algunas de las carencias básicas heredadas, en Silla se empezó a pensar en términos
de estrategia urbana, definiendo objetivos, tratando de generar complicidades con actores económicos y sociales
(Agenda Local 21). Momento donde empieza a aparecer una preocupación por las consecuencias ambientales del
proceso de desarrollo acelerado que obliga a tener en cuenta un concepto de hábitat urbano que fuese más allá del
estricto diseño urbanístico de espacios públicos y zonas de residencia y servicios.
Se empiezan a asumir problemas, temas o demandas que no encajan en su repertorio tradicional de servicios de
atención básica o primaria: La agenda urbana se hace más compleja y genera nuevas estrategias en temas educativos,
culturales, sociales o de salud comunitaria que conduce a nuevos espacios de concertación entre esferas de gobierno,
y/o entre instituciones públicas y actores sociales.
Con la entrada en el nuevo siglo y, mientras dura la burbuja inmobiliaria alrededor del boom de la vivienda, Silla se
beneficia de las plusvalías generadas por todo este proceso. Sin embargo, en el momento en que la burbuja estalla, se
enfrentan con la dura realidad de una agenda de servicios a las personas mucho más extensas, un gran aumento del
desempleo (2.725 parados durante 2013), una fragilidad social notable por la generalización del endeudamiento
hipotecario, unas exigencias de cobertura de servicios básicos que han crecido significativamente y que chocan con las
medidas de recorte en las políticas sociales, y con capacidades de obtención de recursos que vuelven a los estándares
y límites tradicionales (impuestos locales muy determinados y transferencias limitadas del Estado y de las Comunidades
Autónomas).
Ante esta situación la solución adoptada por el PP trata de imponer un modelo neoliberal, con una prioridad de
reducción del gasto público, pago de la deuda y la mercantilización de servicios a las personas en temas clásicamente
locales, como son el ciudadano y la atención. Unas medidas que han tenido como consecuencia un aumento de la
desigualdad y la emergencia social en Silla, con la amenaza de procesos de fuerte recentralización a las Diputaciones
Provinciales como instrumento implementador y gestor.
Una situación que exige, de la izquierda transformadora, construir alternativas sociales, económicas y ambientales
distintas. Es decir, políticas urbanas multidisciplinarias y que estén en constante proceso de ajuste a las nuevas
realidades. Que integren áreas relevantes como el mercado de trabajo, la planificación espacial, las políticas de
viviendas, la sostenibilidad ambiental, movilidad, economía, cultura, así como las políticas de inclusión social. Políticas
que aprendan de la propia experiencia, manteniendo abiertos los canales de innovación con su presencia translocal e
internacional y logrando combinar nuevas aproximaciones a los problemas urbanos con fórmulas nuevas de gobierno
(integralidad, gobierno multinivel, participación ciudadana…).
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PROGRAMA MARCO SILLA 2015
1.- DEMOCRACIA.
Defendemos que frente al proceso de fuerte recentralización a las Diputaciones Provinciales la descentralización del
Estado es la mejor garantía para unos servicios más cerca de los ciudadanos. Por eso nos comprometemos a trabajar
desde los Ayuntamientos por derogar la Ley anti-Ayuntamientos del PP. Los Ayuntamientos necesitan más
financiación, más trasparencia y más democracia, no menos. Por eso proponemos devolver competencias a los
ayuntamientos y establecer una Ley de Administración Local que garantice la suficiencia económica de los
municipios, bajo el principio de subsidiariedad, es decir, el principio según el cual los asuntos han de ser resueltos,
en la medida de lo posible, en las instancias más cercanas a la ciudadanía.
 Defendemos la autonomía financiera de las administraciones locales y, por eso proponemos una Ley de
Financiación Local, orientada a la política de los tres tercios, que asegure la suficiencia financiera de los
municipios y sus competencias.
 Entendemos que la Diputacion provincial de Valencia es una entidad anacrónica manchada por la
corrupción de difícil control por la ciudadanía, con funcionamiento opaco y en muchos casos
instrumentalizadas por los caciquismos locales. Somos partidarios de su desaparición, sustituyéndolas por
otras entidades más representativas como pueden ser (mancomunidades, entes supramunicipales…). No
queremos gobernar por delegación, sino con participación.
Se trata de avanzar a una democracia participativa que ponga a los ciudadanos y ciudadanas en el centro de la política
y la economía y que posibilite su participación en las decisiones de los Gobiernos, en la planificación y ejecución de las
políticas públicas y en la gestión de los servicios públicos.
Fomentar la participación ciudadana en la gestión de los bienes y servicios públicos, que permita a la ciudadanía
participar en la elección de los modelos de organización, funcionamiento y definición de objetivos de los servicios
públicos. El ejercicio de este derecho se realizará a través de mecanismos como las asambleas de barrio, los consejos
de barrios o los observatorios populares.
Establecimiento de presupuestos participativos, para que en la gestación, gestión y control de los presupuestos de
las administraciones públicas haya participación de los ciudadanos/as.
Creación de un Registro público de reclasificaciones y recalificaciones de suelo. El Ayuntamiento incorporará en
los expedientes urbanísticos la historia registral de las transacciones que sobre los suelos afectados se hayan realizado
en los diez años anteriores. Desarrollo urgente de las medidas preventivas contempladas en la Ley de Suelo 8/2007,
con especial atención a las plusvalías públicas, para que el planeamiento municipal no se pueda convertir en plusvalías
privadas en su integridad y se incremente la participación pública de la plusvalía en beneficio del interés general. Para
ello se creará un Registro Público del Patrimonio Municipal del Suelo que incorpore el destino de los ingresos
obtenidos por las plusvalías.
Recordar y dignificar la memoria de las víctimas del franquismo y restituir los derechos perdidos por ellos y sus
descendientes es una necesidad democrática, porque la democracia no será plena en nuestro país hasta que no se
reconozca el pasado negro de nuestra historia y se tribute el homenaje que se merecen los hombres y mujeres que se
enfrentaron a él. Por ello proponemos planes de recuperación de la Memoria Histórica de nuestros municipios,
borrar de nuestras calles y plazas cualquier referencia honrosa al pasado franquista que hemos padecido en nuestro
país.
#TUFASSILLA
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PROGRAMA MARCO SILLA 2015
2.- ECONOMÍA.
Queremos saber a quiénes y a qué empresas se ha beneficiado con dinero público, para poder ejercer un mejor control
sobre el gasto. Por eso, proponemos una Auditoría ciudadana de la deuda en cada municipio. Es preciso desvelar las
deudas municipales por prestación de servicios, que no son de su competencia pero que la ciudadanía entiende como
suyos y son necesarios, pero que tienen una financiación de otras Administraciones insuficiente y tardía.
Defendemos la autonomía financiera de las administraciones locales y, por eso proponemos una Ley de Financiación
Local, orientada a la política de los tres tercios, que asegure la suficiencia financiera de los municipios y sus
competencias.
Queremos que todas las rentas tributen de la misma manera, sean del capital o del trabajo y que paguen más los que
tienen y ganan más. El principio de progresividad fiscal y persecución del fraude debe llevarse también a las Haciendas
Locales. No solamente los impuestos y sus recargos, sino también las tasas y precios públicos deben recoger principios
de equidad, suficiencia y progresividad para lograr una fiscalidad justa. Esto es especialmente importante en el IBI y en
el IAE que son los principales impuestos progresivos con los que cuenta la administración local. Ningún privilegio fiscal
en el IBI o en otros impuestos, tasas y precios públicos para la Iglesia Católica o cualquier otra confesión religiosa.
Estableciendo mecanismos que facilite la forma de pago de las distintas obligaciones tributarias.
No se trata de más o menos impuestos, sino de justicia fiscal. Para ello consideramos fundamental proceder a una
actualización de la última revisión catastral de 1994 con el fin de regularizar el precio base sobre el que se aplica el IBI
ya que actualmente las viviendas adquiridas en plena burbuja inmobiliaria se encuentran valoradas a precios por
encima de su valor real. Además, se propone gravar con un recargo sobre el IBI las viviendas vacías que supone un
porcentaje importante del número total de viviendas que existen en Silla y cuyo principal propietario es la banca. En
Silla supone el 17,97% de las viviendas existentes.
Reducción de las tasas de las terrazas de los bares, introduciendo criterios de mayor homogeneidad.
Desarrollaremos programas de apoyo a la pequeña y mediana empresa, y los autónomos, crearemos un vivero de
empresa y daremos impulso al turismo de calidad potenciando nuestros hitos culturales (Torre Musulmana, Port de
Silla, etc.), consolidación del pequeño comercio, las cooperativas y la economía social.
Defendemos el papel de lo público en la economía, por lo que proponemos re-municipalizar servicios privatizados y
la creación de entes supramunicipales (mancomunidades, consorcios, generar redes de ciudades, etc.) en sectores
estratégicos. También introduciremos mecanismos de colaboración público-social (con cooperativas y empresas de la
economía social) para la gestión de determinadas actividades y servicios.
Implantación del mercado social, constituido por empresas sociales, consumidores individuales y colectivos, que
contemple una red de financiación, producción, distribución y consumo de bienes y servicios que funcione con criterios
autogestión democrática, ecológica y solidaria mediante el desarrollo de la economía social local (cooperativas, regies
quartier, regies quartier, empresas de inserción social, centros especiales de ocupación, actividades no lucrativas de
asociaciones y fundaciones, banca ética, redes de intercambio y consumo ecológico…)
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Desarrollo de campañas de “Transferencias de consumo” que promueva la compra de productos en tiendas de
comercio justo, en talleres y tiendas artesanas, en comercios locales y pequeños productores de venta directa.
Creación de una bolsa de parados de 400.000 € que permita ofrecer puestos de trabajo rotatorios de calidad
para personas con problemas de inserción dentro del mercado laboral y con necesidades sociales.
HORTA SUD
Viviendas por municipios (con más de 2.000 habitantes) y tipo de vivienda
Unidades:viviendas
Total
Familiares
V.
Principales
V. no
principales
Viviendas
vacias
%
Vacias
46005 Alaquàs
14643
14642
11528
3114
2792
19,07%
46015 Alcàsser
5189
5188
3866
1322
1115
21,49%
46021 Aldaia
14696
14692
12098
2594
2173
14,79%
46022 Alfafar
9727
9727
8115
1612
1441
14,81%
46054 Benetússer
7076
7076
6137
939
789
11,15%
46094 Catarroja
13193
13191
10712
2479
2159
16,36%
46159 Manises
14533
14530
11704
2826
2064
14,20%
46165 Massanassa
4421
4420
3582
838
736
16,65%
46169 Mislata
21170
21169
17499
3670
2842
13,42%
46176 Montroi
1584
1584
1109
475
372
23,48%
46172 Montserrat
6973
6972
2643
4329
631
9,05%
46186 Paiporta
11400
11399
9708
1691
1378
12,09%
46193 Picanya
5055
5050
4131
919
720
14,24%
46194 Picassent
10597
10594
7822
2772
1462
13,80%
46102 Quart de Poblet
12224
12222
9944
2278
1813
14,83%
46212 Reial
1414
1414
894
520
171
12,09%
46223 Sedaví
4672
4671
3924
747
559
11,96%
46230 Silla
9211
9209
7347
1862
1655
17,97%
46244 Torrent
40303
40276
29851
10425
5251
13,03%
46110 Xirivella
14295
14294
11836
2458
1864
13,04%
TOTAL
31987
14,51%
Fuente:Instituto Nacional de Estadística
Copyright INE 2015
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3.- SERVICIOS PÚBLICOS.
3.1.- EDUCACIÓN PÚBLICA.
Ampliar la autonomía pedagógica de los centros para organizar sus enseñanzas y poder ofrecer una respuesta
educativa ajustada a las necesidades de su alumnado. En ningún caso debe servir para seleccionar o segregar al
alumnado o fomentar la competitividad entre los centros. Recuperar el servicio de pedagogía que tenía el Ayuntamiento
de Silla.
Mejora de las becas de comedor y becas de libro, convirtiéndose en una prioridad en la elaboración del
presupuesto municipal. Aplicación del principio de “Primero se come, y luego se amortiza deuda”.
Establecer un proyecto de inversión que garantice las obligaciones de mantenimiento en los diversos centros
educativos.
Participación democrática de todos los sectores de la comunidad educativa en la organización y gestión de los centros y
de los distritos escolares. Los Claustros y los Consejos escolares, como órganos de gobierno de los centros, tendrán
capacidad decisoria plena en los asuntos de su competencia.
3.2.- LA SALUD.
Los municipios como lugares de convivencia y donde se desarrollan las actividades que condicionan nuestra vida y
nuestro estado de salud: económicas, sociales, culturales, educativas... son lugares idóneos para desarrollar y poner en
marcha actuaciones en las políticas públicas para mejorar el nivel de salud y de vida en nuestras ciudadanas y
ciudadanos:




Desarrollando las competencias municipales en materia de sanidad, consumo y salud medioambiental y demás
cometidos que establece la ley general de sanidad para los municipios.
Exigir a la Conselleria de Sanidad que nuestro ambulatorio sea dotado del correspondiente Centro de
Especialidades.
Creación de estructuras municipales integradas en la red sanitaria pública única para desarrollar labores de
inspección y control en las competencias municipales y en particular: control de la calidad de las aguas de
consumo, vigilancia y control de aguas residuales, control de la contaminación atmosférica, vigilancia de nivel
de ruidos y vibraciones. Puesta en marcha de un programa de actuación con el fin de conocer el nivel de
exposición al que se encuentra la población de Silla con los más de 30 centros de transformación que
existen dentro del casco urbano.
Desarrollo de actividades y programas de promoción de la salud: hábitos saludables en materia de
alimentación, educación sexual, actividad física beneficiosa para la salud, prevención de infecciones permiso
sexual. Apuesta por la cultura del envejecimiento activo para crear hábitos de vida saludable en el grupo de
personas mayores.
Fomento y apoyo de las asociaciones deportivas de nuestro municipio al ser un pilar fundamental en la práctica del
deporte. Entendiendo este como un derecho a poder practicar deporte en unas instalaciones dignas y a un precio
asequible, apoyando a las familias y a los clubes locales.
#TUFASSILLA
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3.3.- SERVICIOS SOCIALES.
Servicios Sociales Municipales fuertes. Modificación de las Leyes de Adaptación a la Comunidad Autónoma de la
LRSAL (Ley de Racionalidad y Adaptación de la Autonomía Local): Estas Leyes reducen los Servicios Sociales
Municipales a un papel restringido y asistencialista, lejos de las funciones de promoción social y protección de las
personas más vulnerables. Pretendemos atender las necesidades sociales de la ciudadanía desde la administración
más próxima y que mejor conoce la realidad de cada territorio.
Unos Servicios Sociales de carácter prioritariamente público: Desarrollo y reorganización de los Servicios Sociales para
alcanzar un carácter público, en los que la iniciativa social, aun siendo complementaria, tenga un destacado papel, tanto
en la planificación, gestión y evaluación de los servicios. Para ello proponemos:

Exigencias plenarias de la derogación de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local,
que pone en entredicho la competencia municipal en servicios sociales, obviando las comarcas como recurso,
y cargando a las diputaciones con una “pseudocompetencia” graciable en este sentido. También la denuncia
del abandono de la Ley de Dependencia (falta de presupuestos realistas, listas de espera, falta de recursos,
limitaciones de servicios por ley y reglamentos de desarrollo).

Recalcar el carácter de los servicios públicos y titularidad municipal o intermunicipal, obviando las
Diputaciones, y enfatizando la desaparición de servicios de la mancomunidad como los centros de atención a
inmigrantes, por ejemplo.

Enfatizar la necesidad, con recursos y medidas concretas, de la participación ciudadana (transparencia total
que trascienda y supere lo exigido por la ley actual), mediante mesas de participación intersectoriales
(educación-salud-servicios sociales), comisiones municipales de asociaciones vecinales, consultas o foros
regulares en el tiempo entre los distintos actores (municipio, entidades comarcales que se puedan crear, con
asociaciones, voluntarios y profesionales).

Las políticas de infancia y juventud deben tener prioridad en los programas de bienestar social, en relación con
las actividades culturales, y que pueden expandirse a la comarca, con la creación de planes de choque contra
la pobreza infantil, instauración de servicios de mediación, asesoría y educación de padres y de menores en
riesgo o desprotección, que pueden ser compartidos entre distintos municipios.

También es importante dar respuestas concretas y contundentes a los problemas de alimentación de
los niños, sobre todo cuando se suspenden los comedores escolares, priorizando sobre aquellas que
sean de gestión pública y con participación de empresas sociales o cooperativas (Consum, por
ejemplo) mediante cheques alimentarios, catering de gestión pública, creación de un comedor de
verano, etc.

De los programas, debe desprenderse la idea de que los servicios sociales están equiparados al sistema
sanitario y educativo, siendo complementarios, hablando de atención primaria (servicios sociales municipales),
y atención especializada (recursos por sector concreto, como la dependencia, infancia, mujer, inmigrantes…).
#TUFASSILLA
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
La Renta Garantizada de Ciudadanía es un salario social de la Generalitat Valenciana con una realidad
presupuestaria infradotada y vergonzosamente olvidada por la administración autonómica. Los silencios
administrativos a las solicitudes, las denegaciones de difícil justificación, los retrasos de años en las respuestas
a las peticiones y en el pago, hacen que esta renta sea inoperante. Para ello se propone que la administración
local sea la encargada de canalizar este malestar estableciendo relaciones con ONG’s o colegios
profesionales.

Impedir que la policía local sea parte activa en el registro de ocupaciones de vivienda bancarias y en los
desahucios.

Participación y contacto con las PAHs, tradicionalmente enemistadas con las administraciones y con los
servicios sociales, pero con las que se debe trabajar, al representar una parte de la población afectada por el
drama inmobiliario y que atienden a personas que no tiene recursos públicos a los que ir (salvo las
orientaciones del colegio de abogados y las diputaciones, de implantación ciertamente mejorable).

Creación de agencias locales alquiler, con bolsas de alquiler municipal, con carácter eminentemente social y
mediaciones entre propietarios e inquilinos. Para ello también se dotará de ayudas de alquiler, en sustitución
de las eliminadas por la administración central y autonómica, y dado que las anunciadas a finales de 2014,
brillan por su ausencia.

Exigencia para el trabajo eficiente, y denuncia de la lentitud, del EIGE (antiguo IVVSA, propietario y gestor de
la vivienda en alquiler social de la Comunidad Valenciana), con una importante bolsa de viviendas destinadas a
situaciones sociales de necesidad, que en la mayor parte de los casos se encuentran semiabandonadas, o a
falta de reparaciones, y que no se adjudican. Se debe explicitar la voluntad de reparar y adjudicar estas
viviendas, dado que ésta es su función. Exigirle a su vez que se hagan cumplir los compromisos en cuanto a
las bolsas de vivienda vacías de ejecuciones y sus funciones sociales, compromisos estos anunciados hace
dos años a “bombo y platillo”.

En relación con la salud, y el acceso a los medicamentos, y las dificultades de la personas para seguir el
tratamiento farmacológico adecuado, por la falta de recursos propios, y el copago sanitario (repago), se
crearán planes de atención sociosanitaria, en el que consistorio, farmacias y centros de salud trabajen para
asegurar el éxito de los tratamientos necesarios. A nivel comarcal, se coordinarán políticas de carácter
supramunicipal y así trabajar con ONG’s del sector farmacéutico (Farmacéuticos Mundi, por ejemplo, con sede
en Paterna), para completar estar tarea y con el envío de medicamentos al tercer mundo.
#TUFASSILLA
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3.4.- CIUDAD Y VIVIENDA.
El País Valenciano perderá entre 2014 y 2029 un total de 239.830 residentes, lo que supone un crecimiento negativo
del 5%, según el Instituto Nacional de Estadística(INE). A su vez, esto supone el mayor volumen de población que se
perdería en toda España y el sexto en términos porcentuales. De esta forma, el País Valenciano, que en 2002
albergaba 4.192.287 residentes y 4.963.027 en 2014, pasaría a 4.723.196 personas en 2029. Si en el período 20022014 presentó un crecimiento de 770.740 personas la tendencia se invierte a partir del año próximo, con la caída en
239.830 habitantes.
Este comportamiento de pérdida de población se produce de forma generalizada durante los últimos cuatro años
también en la mayoría de los municipios de la comarca de l’Horta Sud a excepción de Alcàsser, Alfafar, Massanassa y
Paiporta que han visto como crecían en población. En particular, Silla ha tenido una pérdida de 569 habitantes entre los
años 2011 y 2014, lo que supone un 2,96 %.
Hecho que exige un debate sobre el modelo de ciudad que queremos, en un momento donde nos encontramos con
futuros proyectos de urbanización a punto de ser finalizados, con un 17,97% de viviendas vacías y una pérdida de
población del 2,96% entre los años 2011 y 2014.
#TUFASSILLA
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HORTA SUD: Población por municipios y sexo. Unidad: Personas.
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
46005 Alaquàs
29.964
30.273
30.202
30.235
30.270
30.392
46015 Alcàsser
9.527
9.520
9.544
9.439
9.309
46021 Aldaia
31.000
31.028
30.874
30.645
46022 Alfafar
21.305
20.973
20.852
46054 Benetússer
14.529
14.709
46065 Beniparrell
1.956
46094 Catarroja
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
30.297
30.104
29.695
29.279
28.804
28.309
27.522
26.939
9.103
8.925
8.505
8.351
7.992
7.763
7.647
7.562
7.229
30.303
29.914
29.173
27.704
27.028
26.442
25.643
24.866
24.608
24.485
20.728
20.730
20.853
20.655
20.322
19.877
19.655
19.554
18.436
18.698
18.878
14.999
15.290
15.399
15.313
14.824
13.940
14.032
14.023
13.803
13.683
13.625
13.636
1.937
1.980
1.996
1.950
1.949
1.955
1.810
1.808
1.780
1.717
1.677
1.633
1.611
27.478
27.654
27.697
27.330
27.175
27.035
26.552
24.916
23.895
22.904
22.353
21.414
20.846
20.616
46159 Manises
30.834
31.057
31.066
30.747
30.508
30.508
30.478
29.717
28.866
28.040
26.655
26.460
25.897
25.939
46165 Massanassa
9.149
8.888
8.809
9.022
8.918
8.968
8.784
8.127
7.919
7.843
7.360
7.393
7.456
7.521
46169 Mislata
43.281
43.775
43.800
43.657
43.792
43.756
43.740
43.363
42.927
42.689
41.971
41.658
40.943
40.616
46176 Montroi
2.857
2.923
2.902
2.928
2.862
2.804
2.720
2.154
1.915
1.768
1.625
1.616
1.591
1.538
46172 Montserrat
7.202
7.301
7.133
7.207
6.784
6.421
6.089
4.921
4.523
4.091
3.225
3.364
3.253
3.157
46186 Paiporta
24.810
24.787
24.506
24.298
23.980
23.519
23.245
21.846
21.341
20.484
20.032
19.459
18.616
18.194
46193 Picanya
11.109
11.223
11.319
11.261
11.137
11.053
10.861
10.278
10.057
9.610
9.417
9.174
8.959
8.932
46194 Picassent
20.393
20.420
20.265
20.087
19.944
19.786
19.385
17.848
17.375
16.943
16.769
16.475
16.255
16.005
46102 Quart de Poblet
24.944
25.174
25.292
25.449
25.472
25.499
25.441
25.430
25.509
25.638
25.780
25.790
25.739
26.131
46212 Reial
2.321
2.330
2.330
2.367
2.349
2.329
2.283
1.974
2.114
2.031
1.854
1.725
1.772
1.798
46223 Sedaví
10.183
10.201
10.186
10.092
9.971
9.913
9.750
9.344
8.991
8.778
8.641
8.534
8.452
8.353
46230 Silla
18.644
18.834
19.058
19.213
19.143
18.979
18.985
18.756
17.546
16.358
16.022
15.620
15.635
15.614
46244 Torrent
80.551
80.759
81.402
80.610
79.843
78.543
76.927
74.616
72.660
71.314
69.620
67.393
65.538
64.586
46110 Xirivella
29.309
29.796
30.213
30.405
30.910
30.691
30.633
30.123
29.311
28.515
28.044
27.384
26.092
26.053
Además, en la provincia de Valencia y más en concreto en la Comarca de L’Horta Sud se encuentra un número
importante de los municipios más densamente poblados de España. En concreto, Mislata, con 21.301,65 hab./km2 es el
municipio con mayor densidad de población de Valencia. Otros municipios muestran una densidad superior a los 10.000
habitantes por km2 como es el caso de Benetusser y que forman parte del listado de los municipios más densamente
poblados de España.
Población
Superficie
Densidad
46005 Alaquàs
30202
3,9
7740,87
46007 Albal
15721
7,37
2133,11
46015 Alcàsser
9544
9,01
1059,64
46021 Aldaia
30874
16,05
1923,48
46022 Alfafar
20852
10,1
2064,84
46054 Benetússer
14999
0,78
19293,87
46065 Beniparrell
1980
3,68
538,77
46094 Catarroja
27697
13,04
2123,82
46159 Manises
31066
19,65
1580,73
46165 Massanassa
8809
5,59
1575,21
46169 Mislata
43800
2,06
21301,65
46176 Montroi
2902
31,39
92,45
46186 Paiporta
24506
3,93
6236,79
46193 Picanya
11319
7,12
1590,37
46194 Picassent
20265
85,79
236,23
46102 Quart de Poblet
25292
19,64
1288,08
46212 Reial
2330
18,32
127,22
46223 Sedaví
10186
1,83
5558,41
46230 Silla
19058
25,03
761,45
46244 Torrent
81402
69,32
1174,33
46110 Xirivella
30213
5,15
5862,04
Fuente:Revisión del Padrón Municipal a 1-1-2012 e Instituto Geográfico Nacional
Unidades:población: personas. Superficie: Km2. Densidad: personas/km2
Copyright INE 2015
PROGRAMA MARCO SILLA 2015
España tiene 3 millones y medio de viviendas deshabitadas, y en concreto en nuestra comarca de L’Horta Sud supone
un total de 31.987 viviendas vacías siendo el 14,51% del total de las viviendas. Resaltan en esta situación los
municipios de Alaquàs, Alcàsser, Catarroja, Montroi y Silla con valores de 19,07%, 21,49%, 16,36%, 23,48%, y
17,97% respectivamente. Valores que se encuentran por encima de la media de nuestra comarca 14,51%. Hay que
advertir que en estos números no se tiene en cuenta las viviendas futuras que han quedado pendiente de promociones
de finalizar o proyectos de urbanización o planeamiento que actualmente se encuentran paralizados.
Debemos garantizar la función social vivienda, garantizando el acceso en alquiler de esas viviendas desde el control
público y el interés general. Para ello se realizará una auditoría pública de la vivienda, cuánto de dignas y adecuadas
son las viviendas en nuestros territorios.
Regular la Función social de la vivienda, sancionando las viviendas deshabitadas en manos de entidades financieras,
sociedades de gestión de activos y personas jurídicas que en nuestra comarca asciende a un total de 31.987 en un
momento generalizado de pérdida de población. Aplicación superior del IBI a las viviendas deshabitadas.
Las viviendas públicas (construidas con financiación pública) o las protegidas (construidas con financiación privada y
pública) no podrán ser vendidas a sociedades mercantiles privadas, ni a fondos de titulización, ni a fondos “buitre”.
El parque de viviendas públicas debe tener consideración de Servicio Público, tan importante como la educación o la
sanidad públicas. El parque de viviendas públicas de ámbito municipal debe contar con protección suficiente, ir dirigido
a las personas expulsadas del mercado inmobiliario que no pueden acceder a una vivienda digna y adecuada para
desarrollar su vida. La vivienda pública, como servicio público, no puede venderse ni privatizarse.
Prohibición de que las administraciones públicas desahucien de sus parques de vivienda. Ninguna familia que no pueda
pagar a consecuencia del sobreendeudamiento, podrá ser expulsada de las viviendas públicas. Declarando a las
localidades municipios libres de desahucios. Puesta en marcha de Oficinas en defensa de la vivienda desde la
administración para prevenir, intermediar y proteger a las familias en riesgo de desahucio.
Necesitamos apostar por un nuevo modelo de Ciudad y de territorio más sostenibles. Tras dos décadas de burbuja
inmobiliaria, debemos apostar por la regeneración de la ciudad consolidada, para dar respuesta a la necesidad de
rehabilitar el parque residencial existente y garantizar una vivienda digna a los sectores poblacionales más
desfavorecidos y más afectados por la crisis – parque público, bolsas de infravivienda – y, sin consumir más territorio,
para densificar la ciudad buscando una ciudad más compacta frente a la ciudad dispersa (urban sprawl) y apostar por
un modelo territorial más sostenible.
Necesitamos una ciudad donde se apueste de forma prioritaria por la eliminación de las barreras arquitectónicas.
Ciudades para las personas, en detrimento del coche.
Elaboración de Planes municipales de viviendas, que recojan el diagnóstico del estado de la vivienda en los municipios,
de las viviendas deshabitadas, las que necesitan ser rehabilitadas, las infraviviendas, la demanda municipal de
vivienda, el estado de las viviendas sociales…
#TUFASSILLA
13
PROGRAMA MARCO SILLA 2015
3.5.- CULTURA POPULAR.
Se debe impulsar la actividad artística, intelectual y creativa realizada con total libertad, para que los creadores puedan
ejercer. El avance tecnológico, la propiedad intelectual en manos de grandes poderes mediáticos, los medios
audiovisuales y las redes sociales ha introducido una velocidad de vértigo a los cambios…las sinergias de sectores y la
mercantilización ha venido a restar a los agentes públicos, sobre todo en los ayuntamientos, la capacidad de
intervención en las políticas culturales.
Entendemos el municipio como:
– espacio de socialización y de prestigio de lo colectivo, educando a la ciudadanía en un ocio crítico y
creativo frente al patrón consumista e individualista
– elemento de búsqueda y reafirmación de las raíces de identidad de nuestros pueblos y ciudades en
momentos de aculturación global
– garantía de la protección, divulgación y disfrute colectivo de nuestro patrimonio histórico (Torre
Musulmana, Molí Forés, etc.), artístico e intangible
Para ello se considera imprescindible la construcción de una gran biblioteca en la actual Casa Consistorial. De esta
manera podríamos disponer de todo un equipamiento que pudiese disponer de sala de exposiciones, museo, teatro y la
Torre Musulmana en un único edificio.
Realizar estas obras permitirá, a su vez, dedicar el Jar del Jubilat en exclusividad para nuestros jubilados del
municipio.
Impulsar el Conservatorio de Música frente a los continuos recortes a los que se ha venido sometiendo, como principal
patrimonio de nuestro municipio.
No podemos olvidar, la necesidad de impulsar festivales de cuentos, teatro, música, cine, encuentros literarios, etc. Con
el objetivo de llenar nuestras calles de vidas y que pueda servir como principal elemento dinamizador. Al mismo tiempo,
se ha de crear un tejido social entre las asociaciones culturales y vecinales para el intercambio de experiencias vitales y
de solidaridad.
#TUFASSILLA
14
PROGRAMA MARCO SILLA 2015
4.- MEDIO AMBIENTE.
4.1- MUNICIPIOS SOSTENIBLES.
La planificación urbana que propone EUPV corresponde a una sociedad de empleos estructurales de larga duración
ligados a un modelo de producción y consumo ecológicamente sostenible, que garantice las necesidades básicas de
todos los seres humanos, sabiendo que éstas son la salud (estado de completo bienestar físico, mental y social) y la
autonomía (la no dependencia de las demás personas), con el objetivo universal de participar satisfactoriamente en la
vida social, sin peligro o riesgo para la integridad personal. Y sabiendo que para lograr cubrir esas necesidades es
imprescindible:




Acceso a los bienes y servicios, en cantidad y calidad suficiente, necesarios para garantizar la satisfacción de
los derechos fundamentales así como los derechos de ciudadanía, sociales y culturales.
Promoción de la “vivienda social” frente a la “vivienda libre”, incluyendo ambas en la planificación urbana de los
barrios, evitando así generar guetos de casas baratas y zonas de exclusión social. Promoción de la vivienda de
alquiler frente a la vivienda en propiedad, liberando a las personas del endeudamiento inmobiliario de por vida.
Impulsión del planeamiento urbanístico como función pública al servicio de los derechos de la ciudadanía
asegurando la debida protección al suelo no urbanizable en aras a garantizar un medio ambiente natural para
disfrute de todas las personas.
Promoción de la ciudad compacta frente a la ciudad difusa, proponiendo la planificación territorial como
enfoque supramunicipal, que debe perseguir el reequilibrio territorial, los niveles de codecisión y los objetivos
de preservación y conservación del medio natural.
El Plan de Acción Territorial de la Huerta como
respuesta demorada e incompleta a las
reivindicaciones sociales para preservar la huerta,
principalmente, a la ILP (Iniciativa Legislativa
Popular) presentada el año 2001 en las Cortes
Valencianas con el apoyo de 117.000 valencianos
y valencianas que deseaban cuidar y proteger su
patrimonio sigue sin haberse aprobado de forma
definitiva ni implementada. (Los primeros estudios
del PATH datan del 2006. En 2011 se publicó la
versión definitiva, pero hasta el presente no ha
sido aprobado ni implementado).
Es por lo que, considerando absolutamente
necesario vincular paisaje y territorio.
Reivindicamos la planificación desde el
conocimiento del paisaje como elemento
configurador de las dinámicas territoriales y
exigimos su puesta en marcha recogiendo las
alegaciones populares presentadas al PATH.
#TUFASSILLA
15
PROGRAMA MARCO SILLA 2015
PARQUE NATURAL DE LA ALBUFERA
Para EUPV Silla, el plan expuesto al público por la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,
demuestra una alarmante falta de interés por parte de la Generalitat Valenciana para afrontar y resolver los problemas y
conflictos existentes en el Parque Natural de la Albufera.
Un Plan Rector de Uso y Gestión que no contiene ninguna clase de documento con información sobre el estado actual
del parque, ni ningún diagnóstico que valore la importancia y la gravedad de las agresiones que han sufrido y sufren sus
ecosistemas. Y, que además, no contempla ninguna estrategia de actuación, ni especifica los medios materiales que
serían necesarios, ni un calendario de referencia para conseguir los objetivos previstos en el PRUG. Es decir, un PRUG
que no define hacia qué modelo queremos caminar.
Para EUPV es inaceptable que la propuesta de PRUG de la consellería tenga como principal referencia el PORN de
1995, que a día de hoy resulta manifiestamente inservible y desfasado, como han resaltado los principales movimientos
ecologistas.
EUPV denuncian que se ha elaborado un Plan Hidrológico de la Cuenca del Júcar que limita hasta niveles inaceptables
la disponibilidad de agua de calidad para esta emblemática zona húmeda, patrimonio de todos los valencianos y
valencianas.
Por todos estos motivos, desde EUPV y tal como ha exigido Agró, exigimos y plantearemos a la Consellería la
anulación del actual procedimiento de elaboración del PRUG de la Albufera y que inicie inmediatamente, previa
suspensión de toda clase de licencias, la tramitación de la adaptación del PORN a la Ley de Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad de 2007, además de la elaboración y la aprobación de los planes y normas de gestión pendientes en este
parque natural.
A su vez, también exigimos que se ponga en marcha el proyecto de ORDENACIÓN PAISAJISTICA DEL
ENTORNO DEL PUERTO DE SILLA. CENTRO DE INTERPRETACIÓN DEL MEDIO Y LAGUNA VISITABLE con un
presupuesto de 10 millones de euros que se ha perdido durante este mandato.
Con la realización de este proyecto, Silla dejará de vivir de espaldas a su principal elemento de conexión con la
albufera. EL PORT. Dicho proyecto debería de contemplar la ejecución de un anillo verde que conectase el Cami Vell
de Russafa con el Camí del Cementeri. Un anillo utilizado por una parte de la población como recorrido para realizar la
práctica del running y que servirá como elemento para poner en valor nuestro municipio.
#TUFASSILLA
16
PROGRAMA MARCO SILLA 2015
4.2 TRANSPORTE.
EUPV propone impulsar el transporte sostenible, comenzando por reducir la necesidad de transporte y basando los
servicios e infraestructuras en el criterio de que la función del transporte es crear accesibilidad a los bienes, servicios y
contactos con las demás personas provocando la mínima movilidad mediante transporte privado, independientemente
del lugar donde se viva, de la capacidad adquisitiva que se tenga, de la edad o del género, y hacerlo sin generar más
movilidad que la estrictamente necesaria con un sistema de transporte multimodal de carácter universal y público.
A pie, en bicicleta y en tren, como modos y medios fundamentales, y automóvil, moto, camión, autobús, avión, tren de
alta velocidad, como modos y medios complementarios. Y con la consideración de integral señalamos que el sistema de
transporte ha de coordinar todos los modos y medios de forma que los complementarios sirvan para reforzar la actividad
de los fundamentales, y que las tarifas y los horarios generen coherencia, disponibilidad, fiabilidad y calidad de
transporte.
Los datos básicos de movilidad global en día laborable y los ratios de movilidad personal se recogen en el ESTUDIO DE
MOVILIDAD DEL AREA METROPOLITANA DE VALENCIA 2010, para el total de residentes en los diferentes
municipios de la Comarca de L´Horta, y con datos expandidos a los Padrones Municipales de Habitantes de 2008.
Personas Totales 1.543.268
Personas ≥ 14 años 1.332.987
Viajes Totales 3.853.496
Viajes a pie + bici 1.642.491
Viajes motorizados 2.211.004
Etapas totales 4.149.692
Etapas a pie + bici 1.646.933
Etapas motorizados 2.502.759
Movilidad media por persona 2,50 viajes/persona
Movilidad media pie + bici por persona 1,06 viajes pie + bici/persona
Movilidad media motorizada por persona 1,43 viajes/motorizados/persona
Movilidad media por persona ≥ 14 años 2,89 viajes/persona ≥ 14 años
Movilidad media pie + bici por persona ≥ 14 años 1,23 viajes pie + bici/persona ≥ 14 años
Movilidad media motorizada por persona ≥ 14 años 1,66 viajes/motorizados/persona ≥ 14 años
Etapas motorizadas por persona 1,62 etapas motorizadas/persona
Caracterización básica de la movilidad en día laborable de 2009
Tan sólo el 43% de los viajes (1.642.491) se realiza en modos bicicleta y a pié, lo que representa 1,06 viajes/persona, y
2.211.004 corresponden a viajes motorizados, lo que produce un ratio de 1,43 viajes motorizados por persona (1,66, si
se considera sólo la población de 14 años o más).
Una movilidad que en la comarca de HORTA SUD viene condicionada por una política continuista de las distintas
administraciones empeñadas en primar al vehículo privado frente al transporte público o no motorizado y que se han
manifestado en la construcción de vías rápidas de interconexión entre municipios y de estos con la ciudad de Valencia
relegando al olvido la conexión de los distintos municipios mediante un transporte público de calidad. Los
desplazamientos entre los distintos municipios de nuestra comarca y con las comarcas adyacentes deben de realizarse
mediante el uso del vehículo privado.
#TUFASSILLA
17
PROGRAMA MARCO SILLA 2015
Que esta política que se viene adoptando choca con el logro de un desarrollo sostenible que debería de ser uno de los
retos más importantes que tiene planteado la sociedad desarrollada actual. Siendo básico buscar un funcionamiento
adecuado de nuestra Área Metropolitana de Valencia y, en particular nuestra comarca, que requiere de un sistema de
transportes que articule un único mercado de trabajo, de vivienda y de producción, cambio y consumo.
Que para poder actuar en el campo del transporte urbano resulta necesario una mejora de la oferta de transporte
público (mejoras en el transporte colectivo, modificación del existente, diseño de paradas, implantación del carril bus,
incremento de las frecuencias de paso, etc.) que permita elaborar propuestas encaminadas a una mejora de la
movilidad que suponga un escenario futuro de mayor sostenibilidad que el actual, definiendo estrategias encaminadas a
lograr un cambio modal hacia modos de transporte con menor consumo de energía y hacia una utilización más racional
de los modos existentes.
Las rutas que definen el servicio de metrobus (autobús interurbano) que se proyecta, expediciones ida, son las
siguientes:
Distancia en km
Ida
Vuelta
Expediciones/día
Ida
Vuelta
km/línea/día
AUVACA S.A
103. Alcàsser-Silla
4,99
3,63
30
30
259
23,40
25,36
2
2
98
9,92
9,98
79
79
1.572
181. Valencia - Picassent
17,53
16,82
17
16
567
182. Valencia - Silla
15,46
14,77
18
17
529
106 Torrent - CC Bonaire - Quart de Poblet
16,37
16,33
23
23
752
107. Quart - El Saler
18,54
19,38
3
2
94
150. Valencia - Manises
13,17
12,77
41
41
1.064
155. Riba-roja de Túria - Quart de Poblet - Salto del Agua
16,40
15,80
31
31
998
160. Valencia - Xirivella - Aldaia - B. Cristo - C.C. Bonaire
13,80
14,59
62
68
1.848
161. Valencia - Xirivella - Alaquàs - Aldaia - Quart - Mislata
15,50
14,99
44
48
1.402
170a. Valencia - Torrent
11,08
11,30
81
80
1.801
170b. Valencia - el Vedat
14,09
14,09
2
2
56
170c. Valencia - Santa Apolonia
15,37
15,38
1
1
31
108. Picassent-el Saler
180. Valencia - Albal
FERNANBUS
Nota: Los datos corresponden a dias laborables.
Fuente: Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. Dirección General de Transportes y Logística.
#TUFASSILLA
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PROGRAMA MARCO SILLA 2015
Personas
Coches/día transportadas/año
AUVACA S.A
39.126
108. Picassent-el Saler
1
1
180. Valencia - Albal
6
1.177.281
181. Valencia - Picassent
2
231.535
182. Valencia - Silla
2
278.564
106 Torrent - CC Bonaire - Quart de Poblet
4
215.666
107. Quart - El Saler
3.665
150. Valencia - Manises
1
5
155. Riba-roja de Túria - Quart de Poblet - Salto del Agua
2
219.549
160. Valencia - Xirivella - Aldaia - B. Cristo - C.C. Bonaire
6
1.268.148
161. Valencia - Xirivella - Alaquàs - Aldaia - Quart - Mislata
7
837.756
10
1.559.933
103. Alcàsser-Silla
3.266
FERNANBUS
220.401
170a. Valencia - Torrent
170b. Valencia - el Vedat
170c. Valencia - Santa Apolonia
Nota: Los datos corresponden a dias laborables.
Que el libro Blanco de la Unión Europea plantea claramente la “necesidad de integrar el transporte en el desarrollo
sostenible” y entre sus propuestas figura en lugar destacado la “racionalización del transporte urbano” apostando por
incrementar la presencia de los modos más eficientes de transporte desde el punto de vista energético y medioambiental, potenciando el transporte público, la marcha a pie o en bici y un uso más racional del vehículo privado, con
mayor grado de ocupación, cuando este modo sea necesario.
Que la falta de puntualidad junto con las altas frecuencias determinan el tiempo de espera, siendo este factor
considerado como un factor básico en la calidad que percibe los usuarios en la prestación del servicio, siendo el más
penalizado y peor percibido por el usuario.
Que da la planificación observada entre los distintos medios de transporte se observa que entre determinados
municipios de la comarca no existe ningún medio de transporte público que garantice su conexión hecho que impide
una correcta vertebración del territorio.
#TUFASSILLA
19
PROGRAMA MARCO SILLA 2015
#TUFASSILLA
20
PROGRAMA MARCO SILLA 2015
En este sentido, y al objeto de buscar una correcta política de transporte que vertebre nuestro territorio plantemos las
siguientes propuestas:

Soterrar las líneas de cercanías y metro a su paso por los distintos municipios de la comarca.

Una vez enterradas las líneas de cercanías a su paso por los municipios se pasaría a convertirlas en zonas
verdes y aparcamientos, y conseguir así más conectividad entre barrios y aumentar la superficie de zonas
verdes, aparcamientos públicos y zonas para nuevos usos. De esta manera se podría desarrollar un eje de
prioridad invertida que conectase Silla, Beniparrell, Albal, Catarroja, Benetusser, Alfafar, Massanassa, Sedaví
etc, con Valencia.

Desarrollo de una Plan de Movilidad Comarcal integrado en un Plan de Movilidad Metropolitano que dé
respuesta a las necesidades de conexión mediante un transporte público sostenible eliminando los déficits
actuales.

Desarrollo de una Plan de Movilidad Urbano Sostenible en Silla que de solución a los problemas existentes
en la gestión del tráfico. Diseñando correctamente el sentido de circulación de cada una de las vías de nuestro
municipio dando coherencia a su funcionamiento.

Instar a la GENERALITAT VALENCIANA al desarrollo de medidas de integración institucional, tarifaria y
física de los diferentes sistemas de transporte y su intermodalidad, incluyendo en ellas la red ferroviaria de
cercanías como hoy tienen ya las Áreas Metropolitanas de Madrid y Barcelona.

Las tarifas deben de reducirse con el fin de incentivar el uso del transporte público, incrementando la tipología
de abonos. Para lo cual se considera básico hacer extensible el BONO 10 para toda el área de transporte.

TODAS las paradas tiene que ir provistas de paneles informativos que faciliten en tiempo real el tiempo
previsto para el próximo autobús de cada una de las líneas que operen en dicha parada.

La frecuencia de paso mínima para cada línea quedará establecida entre 9 y 12 minutos, de esta manera se
pretende evitar las aglomeraciones que se producen en las horas punta que se generan de forma habitual en
determinadas paradas y que como resultado hace que los usuarios no puedan acceder al autobús y deban de
esperar al próximo autobús. En horas punta estás frecuencias deberían de reducirse a una frecuencia de 5
minutos.

Establecimientos de autobuses y cercanías nocturnos.
#TUFASSILLA
21
PROGRAMA MARCO SILLA 2015
4.3 AGUA.
Para EUPV el agua es un recurso natural y un bien universal por lo que el acceso a ella ha de ser garantizado como un
derecho humano. Defendemos y proponemos una política de uso social, racional y sostenible del agua, primando la
eficiencia, el ahorro, la reutilización y la depuración integral.
Nos oponemos a la privatización de cualquiera de las fases del ciclo integral del agua y defendemos una política de
tasas y cánones claramente progresiva. Aunque se impulsa la depuración de aguas, motivada por la sanción de la UE
al Estado Español en esta materia y aunque las Comunidades Autónomas están igualmente implicadas en esta tarea
gracias a los fondos europeos, la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas sigue siendo una asignatura
pendiente que amenaza las reservas de agua dulce.
Los servicios de agua tienen que ser siempre 100% públicos, por lo que se rechaza el acceso de empresas privadas a
su accionariado en cualquier proporción. Uno de los principios básicos es el de la solidaridad y garantía de acceso a
este bien considerado un derecho. De esta forma se establece que se asegurará una dotación mínima (entre 60 y 100
litros por persona y día), incluso en caso de impago.
Los municipios deben preservar la calidad del suministro, utilizar los mínimos recursos que garanticen el servicio y
prevenir la contaminación. Las tarifas debe reflejar el coste real, pero respetando los principios de equidad y
transparencia, y destinarse solo y exclusivamente a sufragar los costes de dichos servicios. Finalmente, también los
Ayuntamientos tienen la obligación de ejecutar las inversiones necesarias y fomentar nuevos mecanismos para
asegurar el “control social” del recurso, con transparencia y “participación ciudadana efectiva”.
4.4. ENERGIA
El modelo energético de EUPV es de generación y consumo en cada municipio o comarca, generación y consumo
disperso en el territorio frente al modelo concentrado habitual. En nuestro modelo no hay necesidad de grandes
centrales de generación eléctrica, ni de grandes empresas energéticas, de electricidad, gas o petróleo, ni de grandes
redes de transporte.
En el ámbito local, los gobiernos municipales pueden alcanzar en breve plazo el 20 por ciento de ahorro en el consumo
y el 20 por ciento de aportación de energías renovables. Han de reducir la demanda de energía disminuyendo el
consumo energético en las actividades que las administraciones locales desarrollan, como consecuencia de la
prestación de los servicios municipales, junto a la modernización y prolongación de la vida útil de los equipos e
instalaciones municipales relacionadas con la prestación de tales servicios, en especial en el Alumbrado Público. A lo
que se debe añadir la participación pública y el control público de las fuentes de energía, así como la redistribución de
rentas centro-periferia y la financiación municipal, con fomento de la implantación y el uso de energías renovables El
modelo que defendemos es el de la producción para autoconsumo, la fotovoltaica en techo, que sumado al concepto de
casa pasiva haría que la vivienda fuese autosuficiente.
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4.5. RESIDUOS
En la gestión de los residuos lo primero de todo es reducir su cantidad, en segundo lugar proceder a la reutilización de
la mayor parte de los generados y en tercer lugar proceder al reciclado del resto. Los vertederos son síntoma de mala
gestión de los materiales utilizados como materias primas en los procesos y mala gestión de los residuos. El promedio
de materiales utilizados por cada persona ronda en España los 75 kg/día, unas 27 toneladas/año.
EUPV estima preciso reducir la generación de residuos y optimizar los flujos de materiales en la producción de bienes y
servicios, impulsando el cumplimiento de los planes de residuos, priorizando los programas de concienciación social y
los modelos de consumo sostenible. También se necesita investigación y desarrollo tecnológico para avanzar en la
mejora de la gestión bajo los criterios de reducción, recuperación y reutilización.
Defendemos la gestión pública de los residuos tratándolos como materiales recuperables y reutilizables. Nos oponemos
a la incineración de residuos, tanto si se recubre de eliminación como si lo hace de “valorización”. Apostamos por las
recogidas selectivas de residuos en origen, siendo esta la forma más eficaz de comenzar el correcto tratamiento de los
residuos.
Por otra parte, hemos de seguir insistiendo en el impulso a la Estrategia Residuo 0: recogida puerta a puerta (orgánico
vs resto, recogida separada en fracciones), compostaje de calidad, centros locales de Reutilización y reciclaje,
investigación e incidencia en fracción no reciclable, incentivos fiscales Se hacen necesarios cambios legislativos y
normativos para recuperar una jerarquía de gestión de los residuos encaminada a la sostenibilidad, a la protección de la
salud y a la generación de empleo que cierre la opción a la incineración de residuos, escondida engañosamente tras el
término “valorización energética”.
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5.- IGUALDAD.
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Creación de la Regidoria de la Dona, con personal específico y con dotación presupuestaria suficiente. Esta
Concejalía no sólo tiene el objetivo de realizar políticas específicas dirigidas a mujeres, sino también, de
proponer y coordinar las políticas transversales realizadas desde otras áreas del ayuntamiento, en especial las
relativas a los Planes de Igualdad. Estas políticas se centrarán principalmente en:
– Técnicas para la búsqueda de empleo y asesoramiento (tutoría individualizada, información
profesional, búsqueda activa de empleo, reinserción en la vida laboral, etc.)
– Maltrato (poner a disposición de la mujer ayudas psicológicas y de abogacía). EUPV se compromete
a adoptar, entre sus 10 primeras propuestas en los 100 primeros días de gobierno, la
restitución del servicio de abogada que se prestaba en la Casa de la Dona desde hace más de
23 años.
Impulsar el actual Consell Local de la Dona como un instrumento para ahondar en la participación y
corresponsabilidad de las organizaciones de mujeres en la política municipal, trasladando la visión de género
al conjunto de las actuaciones públicas. Éste Consell será autónomo, es decir, compuesto únicamente por
organizaciones y asociaciones de mujeres. Sus informes serán preceptivos y, según los temas de consulta,
preceptivos y vinculantes.
Implantación y desarrollo del Plan Municipal de Igualdad de Género. Estos Planes de Igualdad tienen que partir
de una visión y actuación transversales, por ello, entendemos que su coordinación y evaluación debe depender
de un órgano interdepartamental, con representación de todas las delegaciones del Municipio.
Dentro de nuestra apuesta por los Presupuestos participativos, éstos deben ser enfocados desde la
perspectiva de género. Es decir, el proceso debe incorporar mecanismos de participación activa de las
mujeres.
Plan integral municipal contra la violencia de género, en coordinación con otras administraciones, que incluya
medidas específicas para evitar el desamparo de las mujeres inmigrantes en situación irregular como
consecuencia de la aplicación de la Ley de Extranjería. Éste plan debe priorizar la sensibilización, prevención y
detección.
Creación de Dispositivos de urgencia para aquellas mujeres víctimas de violencia (al margen de su solicitud o
no de la Orden de Protección) en coordinación con otros ayuntamientos, comarcas o mancomunidades.
Desarrollo de programas destinados a la atención de mujeres en situación de marginación y exclusión social.
Desarrollar políticas encaminadas a la abolición de la prostitución, como forma extrema de violencia de
género. Ejecutando políticas activas desde los municipios para erradicar todas aquellas licencias de actividad
que tenga relación con la explotación sexual, así mismo con la difusión en los medios de comunicación local o
de regulación por ordenanzas municipales, donde se pueda difundir publicidad de esa forma de violencia o
donde se difunda una imagen discriminatoria o denigrante. No apoyaremos ninguna ordenanza que pretenda
criminalizar o sancionar a las mujeres en situación de prostitución.
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Para EUPV la lucha por la defensa de las libertades afectivo sexuales y la lucha contra el heteropatriarcado son puntos
prioritarios de nuestra agenda política, por ello nos comprometemos a trabajar, como hemos venido haciendo durante
los últimos años como fuerza de izquierda transformadora, por la igualdad real, contribuyendo desde las instituciones
locales y autonómicas a romper las barreras que aún existen para conseguir la plena igualdad social, sin dejar de tener
los pies en las calles, los hombros junto a los colectivos LGTBI, movimiento del cual formamos parte activa. IU
reivindicará en los ayuntamientos, en las autonomías y en todos los demás foros en los que esté presente las siguientes
medidas:
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La inclusión en el currículum educativo tanto de forma trasversal como específica de contenido relevantes
sobre educación afectivo sexual, sobre la diversidad de modelos familiares, sobre valores de respeto y
diversidad, etc. Así como también revisar todo una serie de contenidos androcéntricos que reproducen
estructuras heteropatriarcales
La elaboración de materiales específicos en materia de diversidad sexual complementarios a la formación
formal (contando con la participación conjunta en su elaboración de colectivos LGTBI) así como la creación de
programas de colaboración entre los distintos centros educativos y los colectivos LGTBI y sindicatos.
Garantizar que en todos los centros públicos de enseñanza haya un servicio psicopedagógico con la
colaboración de colectivos LGTB que tenga conocimientos sobre diversidad sexual y que pueda atender a
estudiantes o mediar en los conflictos que surjan en los centros.
Programas de formación específicos en educación afectivo sexual para las y los profesoras/es en los que
participen también los colectivos LGTBI, programas en los cuales se les dote también de herramientas
pedagógicas para prevenir los casos de acoso LGTBIfobico.
Realizar estudios sobre la situación de acoso y violencia (bullying) para conocer la realidad de nuestros centros
educativos y articular una serie de medidas para atajar con la grave situación que sufren las y los adolescentes
LGTBI.
Desarrollar un protocolo de actuación integral para tratar adecuadamente a las personas que sufren
agresiones por su orientación sexual, identidad de género o expresión de género, así como para perseguir
estos delitos de odio de forma contundente. Un protocolo dotado de recursos económicos y personales que
puedan hacer frente a estas situaciones de violencia y discriminación.
Formación en prevención de la LGTBIfobia a los agentes de la Policía Local y Autonómica así como a
funcionarios/as con el fin de garantizar la igualdad de trato y la no discriminación, así como también para
dotarles de herramientas para prevenir, detectar y atender casos de delitos por LGTBIfobia
Y ahora sois vosotros y vosotras quienes tenéis la palabra.
Salud, Republica y socialismo.
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