1. No category

PERCEPCIÓN CIUDADANA DE PROBLEMAS DE SANTA MARTA 2015
Grafica 1. Percepción de los principales problemas de Santa Marta. Información basada en encuestas
realizadas a 1.310 personas en la ciudad de Santa Marta durante los días 13, 14 y 15 de junio de 2015
MATRIZ DE VESTER (ANÁLISIS ESTRUCTURAL)
Variables estratégicas
Variables Gobernables
Variables Autónomas
Variables Objetivos
Consolidación de las
localidades
PROBLEMA
PROGRAMA
PROYECTO
Acceso a alimentación adecuada
y digna para la población en situación
de mayor vulnerabilidad y discriminación
Lucha contra la
y el hambre
Autonomía económica de población
vulnerable
Red de centros de aprendizaje
comunitarios para aumentar la
capacidad pertinente
Baja generación de
empleo
Generar oportunidades de empleo
remunerado y de trabajo productivo
Implementación política pública
para las Mujeres
Implementación política pública
para primera infancia
Perdida de los avances
logrados en la formulación
de política pública
Derechos de grupos
poblacionales
Implementación política pública
para la Juventud
Implementación política pública
para la Población discapacidad
Formulación de la política pública
para Población Indígena
Formulación de la política pública
para los afrosdescendientes
Implementación política pública
para la Población LGBTI
Implementación políticas públicas
para seguridad alimentaria,
adulto mayor, Redequidad
Formulación políticas públicas
para los indígenas y otra para
la población campesina
Implementación política pública
para la Población en situación de calle
Falta de programas
específicos de atención
a la población en situación
de calle, los drogadictos,
enfermos mentales
e indigentes
Sistema de atención a la niñez
en situación de calle
Población en Riesgo social
Protección y atención integral
para la infancia y la adolescencia
y Clubes Juveniles
Envejecimiento feliz
Sistema de Atención al
habitante de la calle adulto
Existe irrespeto por los
animales y su integridad
física y anímica.
Formulación política pública para la
Población en situación carcelaria
Derechos de los animales
Política publica de derechos
de los animales
PROBLEMA
PROGRAMA
Ruta para el Postcon�licto
PROYECTO
Formulación de la política pública para
la Paz y la Reconciliación
Proyectos productivos rurales para la
estabilización del territorio con
perspectiva de Paz y Reconciliación
Escuelas de formación ciudadana para
la Paz y la Reconciliación
violencia en el país
Asentamientos barriales
en zonas de alto riesgo no
mitigable
Asentamientos barriales
que han crecido de
manera desordenada y en
la informalidad
Cátedra estudiantil para la Paz (DDHH
y DIH)
Programa Distrital para el
Acompañamiento de
Población DDR
Fondo para la Paz (Financiación de
proyectos asociativos y Generación de
Ingresos) para DDR
Educación Superior para DDR
Programas de viviendas (rural y urbanas)
para DDR
Mejoramiento integral del
entorno barrial
Pavimentación de vías urbanas y
rurales mediante el programa mi calle
Legalización de barrios
Procesos masivos de titulación de
asentamientos humanos incompletos
Titulación de predios
Creación del Banco Inmobiliario de
Santa Marta
Nuevos desarrollos para
vivienda
Promoción del subsidio a la tasa de
interés para adquirir vivienda nueva de
interés prioritario (VIP) y de interés
social (VIS)
Mejoramiento del hábitat
17
Construcción de Vivienda de Interés
Social Prioritaria (VIP)
Subsidios familiares de vivienda de
interés social
Santa Marta presenta un
dé�icit de vivienda
cuantitativo del 12,827 y
dé�icit cualitativo de
29,138
Parte de la población
no se conecta a los
servicios públicos de
acueducto y
alcantarillado por no
tener los recursos
necesarios para
pagarlos
Construcción de Vivienda de Interés
Social (VIS)
Mejoramiento de Vivienda para
Población Desplazada por la Violencia
Mejoramiento de Vivienda en barrios
legalizados
Construcción de redes intradomiciliares
Solidaridad y
redistribución de ingresos
Aumentar los subsidios para los
servicios públicos de acueducto y
alcantarillados
Aumentar los subsidios para el servicio
de aseo
Revisión de la estrati�icación
socioeconómica que sirve de base para
liquidar tarifas de servicios públicos
RAFAEL ALEJANDRO MARTÍNEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 “SIGAMOS CON EL CAMBIO”
PROBLEMA
El crecimiento
inmobiliario no se ha
traducido en
mejoramiento de la
infraestructura pública ni
del espacio público
PROGRAMA
Proyectos urbanos con
equidad
PROYECTO
Creación de la empresa de desarrollo
urbano con equidad
Implementación de la plusvalía para
favorecer el mejoramiento del espacio
público urbano
Diseño e implementación del plan de
espacio público
Reglamentación de parqueaderos en la
ciudad
Ejes Integradores de
ciudad
Construcción de nuevas vías urbanas
Implementación de nuevas rutas de
transporte público
Diseño del plan de movilidad de Santa
Marta
Los servicios de oferta
institucional y privada
están atomizados en el
centro histórico de la
ciudad lo que genera
problemas de
movilidad
Centro urbano y nuevas
centralidades
Puesta en funcionamiento del mercado
público
Puesta en funcionamiento de los
centros de atención al ciudadanos
Parque lineal del rio
Red de parques
Metropolitanos, distritales
y barriales
Parque del ziruma
Parques barriales
Parques distritales
18
RAFAEL ALEJANDRO MARTÍNEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 “SIGAMOS CON EL CAMBIO”
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Vías rurales
Consolidación del área rural
Puentes rurales
Ampliación resguardo
Acueducto y alcantarillados rurales
Pagos por servicios ambientales
Asistencia técnica UMATA
Ordenamiento rural
Descentralización
Consolidación de las localidades
Gobernabilidad institucionalidad
Gastos de funcionamiento
Planes maestros de desarrollo de los
corregimientos
Consolidación de los corregimientos
Plan de inversión en Guachaca
Plan de inversión en Minca
Plan de inversión en Bonda
Plan de inversión en Taganga
Construcción de vivienda rural
Habitad rural
Mejoramiento de vivienda rural
Parques rurales
Espacio público rural
19
RAFAEL ALEJANDRO MARTÍNEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 “SIGAMOS CON EL CAMBIO”
20
RAFAEL ALEJANDRO MARTÍNEZ ALCALDE DISTRITAL DE SANTA MARTA 2016-2019 “SIGAMOS CON EL CAMBIO”
Los proceso de administración y gestión de los recursos y las oportunidades estarán dirigidas a contribuir a la construcción de
una sociedad equitativa y con mejores y mayores niveles de calidad de vida, donde la justicia social, la libertad e igualdad de oportunidades
sea la garantía para que las y los ciudadanos del Distrito de Santa Marta potencien el ejercicio pleno de sus capacidades.
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Mega-colegios
Desempeño inferior y de�iciente
pruebas de educación
Educación de calidad
Mejoramiento de la infraestructura
Planes de mejoramiento pedagógico
Jornada única
Fortalecimiento e incorporación de TIC
Cuali�icación docente
Bilingüismo
Laboratorios
Infraestructura obsoleta o
insu�iciente
Ampliación cobertura educación
inicial básica y media
Construcción CDI
Fortalecimiento de la educación para la
infancia
Consolidación de la oferta y la demanda
Plan maestro de infraestructura educativa
Instituciones con oferta completa
y
articulación de la oferta de la educación
media con la superior
Niños y jóvenes abandonan los
estudios
Reducción de la repitencia y
deserción
Erradicar el analfabetismo
Planes de fortalecimiento pedagógico
Cero analfabetismos
Seguimiento y reinserción de desertores
El 3,2 % de los habitantes del distrito
son analfabetas
Existen bajas ofertas de educación
superior
Ayudas para superar di�icultades que
bloquean la educación y población NEE
Acceso a la educación superior
Universidad Distrital
Becas por predial
Etnoeducación
Educación con enfoque
Cero estereotipos
Equidad de género
Equidad social
Liderazgo
21
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Salud ambiental
Mala calidad en la salud
Salud Prioritaria
Vida saludable y condiciones no trasmitibles
Convivencia social y salud mental
Seguridad alimentaria y nutrición
Derechos y sexualidad
Salud pública
Infancia y Adolescencia
Barreras de acceso a la educación
Salud con enfoque
Adultos mayores
Mujeres
Grupos Étnicos
Discapacitados
Victimas
Aseguramiento
Fortalecimiento institucional y de los
servicios de salud
Gestión administrativa y financiera
Certificación
Integración de la red
Plan de infraestructura en salud
Barreras de acceso a la educación
Plan de equipamiento en salud
Plan de mejoramiento de la calidad
Formulación de políticas públicas
Promoción de la salud
Movilización social
Entornos saludables
Educación en salud
22
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Inventarios de patrimonio
Desconocimiento del patrimonio
Memoria y patrimonio
Red de patrimonio cultural
Red Distrital de salvaguarda y protección
Difusión
Fiestas del mar y nuevos festivales
Desarrollo cultural con enfoque étnico
Becas y estímulos para la creación
Fomento a la creación artística y
cultural
Fortalecimiento a la formación artística y
cultural nto a la craecion artística
Cualificación de gestores culturales
cualificacion
Fortalecimiento bienes y servicios culturales
Apoyo a eventos y emprendimiento cultural
Nuevos centros culturales
Inadecuada infraestructura cultural
Infraestructura y servicios culturales
Adecuación de espacios culturales
Plan maestro de infraestructura cultural
Sistema de bibliotecas y mega-bibliotecas
Formulación política publica de cultura
Carencia de un sistema municipal de
cultura
Sistema municipal de cultura
Industrias creativas y red de apoyo cultural
Formación en gestión cultural
Asesoría gestión cultural empresarial
Apoyo a la creación de empresas culturales
Fomento a la lectura
Conflictos sociales
Plan de convivencia y cultura
ciudadana
Fortalecer la circulación, acceso y consumo de
bienes culturales
Derechos civiles y culturales.
Convivencia ciudadana
23
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Iniciación deportiva
Escuelas populares del deporte
Formación deportiva
Énfasis deportivo
Desarrollo deportivo
Deportes para adultos
Falta de promoción del deporte
Juegos intercolegiados
Olimpiadas deportivas
Festivales escolares
Consolidación del área rural
Torneos barriales
Festivales deportivos
Supérate
Clubes deportivos
Porrismo
Caminando en Santa Marta
Adrenalina
Aeróbicos Barriales
Fitnes al barrio
Parques Bio-saludables
Actividad nocturna y madrugones
Ciclo-vías institucionales y barriales
Juegos recreativos
Promoción estilos de vida saludable
Juegos para personas en situación de
discapacidad
Plan maestro de infraestructura y escenarios
deportivos
Déficit de escenarios deportivos
Escenarios deportivos
Rehabilitación de escenarios
Nuevos escenarios
Observatorio del deporte
Déficit de escenarios deportivos
Escenarios deportivos
Formulación de la política pública del deporte
Fortalecimiento institucional
Secretaria de deporte institucional
24
PROBLEMA
PROGRAMA
PROYECTO
Construcción y adecuación de casas de justicia
Existen barreras de acceso a la
justicia
Sistema distrital de justicia
Convivencia familiar
Aplicación ley de infancia y adolescencia
Lucha contras forma de violencia
No existe una política de seguridad
Política distrital de seguridad y
convivencia
Fortalecimiento tecnológico
Planes locales de seguridad
Secretaria seguridad
Existen barreras de acceso a la
justicia
Santa Marta es segura
Fortalecimiento tecnológico
Fortalecimiento organismos de seguridad
Aumento pie de fuerza y de otros organismos
Lucha contra el crimen
Rumbas seguras
Existen barreras de acceso a la
justicia
Santa Marta en convivencia
Plan pedagógico de desarme
Mecanismos alternativos de resolución de
conflictos
Pedagogía de la tolerancia
25
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Cero violencias contra la mujer
Equidad de género
Mujeres seguras en Santa Marta
Oficina equidad de genero
Movilización social
Prevención de embarazo adolescente
Acciones afirmativas para la mujer
Sistema de participación de los jóvenes
Juventud
Fomento al empleo
Servicio de información para jóvenes
Santa Marta joven
Servicios amigables para jóvenes
Existen prácticas discriminatorias y
que generan exclusión
Pacto social
Infancia, adolescencia y familia
Convivencia en familia
Escuela de padres
Observatorio
Familias en acción
Clubs edad dorada
Ciudadanos de la tercera edad
Actividades recreativas
Actividades culturales
Santa Marta te protege
Habilitación y rehabilitación
Equiparación de oportunidades
Inclusión productiva, educativa y social
Formación de recursos humanos para atender
a personas en situación de discapacidad
Santa Marta Afro
Diversidad étnica
Santa Marta Indígena
Fomento políticas de inclusión
Diversidad sexual
26
Santa Marta diversa
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Asistencia para el retorno
Baja capacidad institucional
Sistema de gestión
Perfil alimentario
Plan distrital de seguridad alimentaria
Pedagogía de la alimentación
Restaurantes escolares
Complementación alimentaria
Existe riesgo de inseguridad
alimentaria
Atención al riesgo de inseguridad
Huertas
Proyectos de emprendimiento
Atención integral a la familia y la primera
infancia
27
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Formación para el emprendimiento
Apoyo al emprendimiento
Política de desarrollo empresarial
Acceso a mercados
Fondos concursables
Incubadoras
Cultura E
Banca de oportunidades
Baja cultura de emprendimiento
Emprendimiento barrial
Mercados Artesanales
E rural
Fondos concursables
Planes de fortalecimiento
MYPIMES
Formulación
Cultura exportadora
Plan maestro de CLUSTER
No hay asociatividad empresarial
Comunidades CLUSTER
Transferencia de conocimiento
Zonas francas
Servicios de logística portuaria
PROBLEMA
PROGRAMA
PROYECTO
Micro-ruedas de empleo
Baja cualificación para el empleo
Formación para el trabajo y el
emprendimiento
Oferta laboral con enfoque de inclusión étnica
Oferta laboral con enfoque de inclusión
victimas y DDR
Convenios SENA – énfasis turismo y puertos
Política distrital para el empleo
Inserción productiva
Alta informalidad
Observatorio laboral
Formalización
Acciones afirmativas concertadas para
vendedores ambulantes
28
PROBLEMA
PROGRAMA
PROYECTO
Micro-ruedas de empleo
Baja cualificación para el empleo
Formación para el trabajo y el
emprendimiento
Oferta laboral con enfoque de inclusión étnica
Oferta laboral con enfoque de inclusión
victimas y DDR
Convenios SENA – énfasis turismo y puertos
Política distrital para el empleo
Inserción productiva
Alta informalidad
Observatorio laboral
Formalización
Acciones afirmativas concertadas para
vendedores ambulantes
PROBLEMA
Baja promoción turística
PROGRAMA
PROYECTO
Imágenes de marca del destino y del producto
turístico para santa marta
Estrategia de comercialización
turística de la ciudad
Marketing de la ciudad
Estrategia de ocupación hotelera
Plan maestro de turismo
Baja promoción turística
29
Formulación e implementación plan maestro
Incentivos a la segunda vivienda
Incentivos a la segunda vivienda
Santa Marta destino para ecoturismo
y cruceros
Incentivos a la segunda vivienda
Destino de eventos y convenciones
Incentivos a la segunda vivienda
30
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Plan maestro de espacio público
Espacio público invadido
Espacio Público para la gente
Revitalización del centro
Equipamiento y movilidad
Unidad funcional de recuperación de espacio
público
Plusvalía
No se hace gestión de suelo
Gestión del suelo
Desificación urbana
Derecho de instrumentos de gestión de suelo
Microzonificación de riesgos
Obras de control de la erosión en el área
urbana
Normas de cargas y beneficios
No se compensan beneficios urbanos
Obras públicas por cargas y
beneficios
Obras por compensación
Reglamentación áreas receptoras y
generadoras
Microzonificación de riesgos
Unidad de desarrollo urbano
Plan de urbanismo social
Compensación por conservación
31
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Zonas de conservación ambiental
Sistemas de zonas verdes
Fomento conectividad ecológica
Se requiere aumentar la cobertura
vegetal
Ecosistemas estrategicos
Ciudad Verde
Áreas de servicios ambientales
Reforestación barrial
Plan masivo de siembra
Parques distritales reglamentados
Mecanismos de desarrollo limpio
Proyecto bordes control de expansión urbana
Paisajismo
Conservación y reforestación estrella hídrica
de San Lorenzo
Recuperación rondas de Manzanares y Gaira
Drenaje Pluvial
Irregularidad Hídrica
Manejo integral del agua
Certificación de playas
Control vertimientos líquidos
Conservación del acuífero
Implementación Pomcas
Fortalecimiento DADMA
Ahorro y uso eficiente del agua
Contaminación visual
Control de ruido y emisiones atmosféricas
Sistema de gestión ambiental
municipal
PGIRS
Protección fauna y flora
Baja capacidad institucional
Aplicación normativa y sanciones
Comparendo Ambiental
Educación ambiental
Plan de adaptación al cambio climatico
Gestión integral del riesgo
Manejo de emergencias
Fortalecimientos cuerpos de socorro y
asistencia
32
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Implementación del SETP
Retraso en la implementación del
SETP
Implementación del SETP
Nuevas rutas urbanas y rurales
Tarifas diferenciales
Señalización vial
Existen barreras a la movilidad
Construcción y mejoramiento de
infraestructura vial, andenes y
señalización
Sistemas alternos de transporte
Control del transito
Movilidad sin barreras
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Formular e implementar nuevos esquemas de
prestación del servicio
Prestación deficiente servicio
acueducto
Nueva empresa de acueducto y
alcantarillado
Atraer empresas eficientes para la prestación
del servicio
Nueva fuente a partir del Toribio y Cordoba
Nueva fuente a partir del Rio Magdalena
Aumento de cobertura y calidad
Reemplazo de redes
Prone
Plan de mejoramiento del servicio
eléctrico
Servicios públicos deficientes
Plan de mejoramiento del servicio de
alumbrado público
Plan de mejoramiento del servicio de
alumbrado público
33
Plan de mejoramiento del servicio eléctrico
Plan de mejoramiento del servicio de
alumbrado público
Alumbrado público barrial
Aumento de cobertura en la prestación de
servicios públicos
Atención a barrios legalizados
PROBLEMA
PROGRAMA
PROYECTO
Construcción de escenarios deportivos
Se requiere alistar la ciudad
Juegos Bolivarianos
Santa Marta se viste de juegos
Facilidades logísticas y alojamientos
Justas deportiva.
34
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Saneamiento básico y agua potable
Sostenibilidad ambiental
Fuentes hídricas y drenajes urbanos
Gestion de residuos y recuperación ambiental
Infraestructura para competitividad y
conectividad
Se requiere ejecutar la visión
compartida de ciudad
Sostenibilidad económica
Desarrollo urbano y turístico
Desarrollo agrícola, artesanía y comercio
Movilidad sostenible intermodal
Escenarios deportivos
Cultura y educación
Sostenibilidad Social
Inclusión social
Vivienda
Soporte
PROBLEMA
Sostenibilidad institucional
PROYECTO
PROGRAMA
Invest Santa Marta
Baja inversión extranjera
Inversión extrajera
Promover a Santa Marta como destino de
inversión extranjera
Poca promoción de la ciudad
Banco de cooperantes
Baja participación de la cooperación
internacional
Cooperación Internacional
Gestionar la cooperación internacional
Intercambio culturales
Bilingüismo
Cultural de internacionalización
35
Aumento de la
capacidad
Institucional y la
gobernabilidad
36
PROBLEMA
PROYECTO
PROGRAMA
Asambleas ciudadanas
Se debe fortalecer el acercamiento
del gobierno al ciudadano
Gabinete infantil
Gobierno al servicio
Oficina de atención al ciudadano
Consejos de gobiernos descentralizados
Cuota de mujeres en el gobierno
Cuota de afros en el gobierno
Se debe fortalecer la planeación
participativa
PROBLEMA
Presupuestos participativos
Planeación participativa
Obras con participación comunitaria
PROYECTO
PROGRAMA
Fortalecimiento control interno
Feria de transparencia en la contratación
Transparencia
Plan de anticorrupción y de atención al
ciudadano
Política pública de transparencia y prohibida
en el distrito
Se debe fortalecer los esfuerzos de
anticorrupción
Política de evaluación y control permanente
de la gestión pública
Relación con entes de control
Rendición de cuentas
Rendición de cuentas
Gobierno en línea
PROBLEMA
PROGRAMA
Se debe fortalecer el recaudo
tributario
Fortalecimiento de la autonomía
tributaria
PROYECTO
Estrato tributario en implementación
Fortalecimiento del recaudo
Inventario muebles
Inventario de inmuebles
Recuperación de inmuebles
Nuevo Meci
Gestión documental
Baja capacidad institucional
37
Aumento de la capacidad
institucional y la gobernabilidad
Nuevas oficinas y secretarias
Vehículos