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PLAN METROPOLITANO DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2015‐2025
Documento de Síntesis
QUITO CIUDAD INTELIGENTE
Ambiente
FEBRERO 2015
Contenido
I. Resumen del Diagnóstico
II. Presentación de las políticas, líneas estratégicas, programas y metas (preliminar)
I. Resumen del Diagnóstico
1.
Resumen del Diagnóstico
CIUDAD INTELIGENTE
¿Es Quito una Ciudad Inteligente?
Las políticas, planes, programas y proyectos relacionados con la gestión del
ambiente, requieren mayor integración en una gestión con enfoque sistémico y
coordinado, que permita una optimización de recursos tanto humanos como
financieros, para viabilizar soluciones a problemas ambientales que inciden en
el desarrollo del DMQ.
40%
Alimentos
8%
Vivienda
25%
Transporte
21%
Bienes
5%
Servicios
0%
10%
20%
Huella Ecológica/cáp DMQ es 1,77 ha, 9% mayor a la de un ecuatoriano (1,62 ha).
30%
40%
Biocapacidad/cáp
Ecuador es 2,35 ha. ¿Es Quito una Ciudad Inteligente?
Se cuenta con 158 mil ha. de áreas protegidas, de gran importancia para
precautelar la sostenibilidad ambiental. La conceptualización lograda para la
integración de áreas naturales tejidas con la urbe, requiere concretarse en estrategias y
planes para su realización.
Pacto
.!
Gualea
.!
San José de Min*
.!
Nanegal
.!
Atahualpa
.!
Perucho.! Chavezpamba
.!
Puellaro
.!
Nanegalito
.!
Los Bancos
.!
CalacalíSan Antonio
.!
.!
Nono
.!
ACUS Mashpi --> 17.156 ha
ACUS Pachijal --> 15.882 ha
ACUS Yunguilla --> 2.981 ha
AIER Pichincha-Atacazo --> 23.454 ha
AIER Ilaló Lumbisí 8.949,4 ha --> 8.982 ha
Corredor del Oso Andino --> 61.573 ha
Corredor Cerro Puntas --> 28.218 ha
Lloa
.!
Pomasqui
.!
Guayllabamba
.!
Calderón
El Quinche
.!
!
Llano Chico
Checa.
.!
.!
.! Nayón
Yaruquí
Zámbiza .!
Puembo .!
.!
Tababela
.!
Cumbayá
.!
.!
Pifo
Tumbaco
.!
Guangopolo
!.
Conocoto La Merced
.!
.!
.!
Alangasí
Amaguaña
.!
Píntag
.!
RVU
¿Es Quito una Ciudad Inteligente?
Para reducir los impactos generados por el parque automotor de la ciudad, principal
aportante a la Huella Carbono del DMQ, se carece de estrategias y medidas concretas
orientadas a la disminución de ese parque. Además de la aplicación del “pico y placa”
y la “zona azul”, urgen acciones para desestimular el uso del vehículo privado liviano,
junto con la implementación de mejor oferta de transporte público para volverla una
verdadera opción.
Huella de Carbono DMQ = 5,1 mill Ton CO2eq
56%
Transporte
Industrial 11%
Residencial,
comercial
20%
Residuos 13%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
¿Es Quito una Ciudad Inteligente?
No se aplica aún un modelo de gestión integral de residuos sólidos que permita, no solo,
su adecuado tratamiento y disposición final sino el aprovechamiento de sus
potencialidades económicas, y estrategias de sostenibilidad financiera de las empresa.
La potencialidad que tiene la ciudad de insertarse dentro de un metabolismo circular
urbano es grande si se aplica una planificación integral, en donde se pueden aprovechar
los subproductos y residuos de los diferentes procesos generados por los actores del
territorio, como insumos de nuevos ciclos.
Residuos per cápita DMQ = 0,850 Kg/hab*día, Urbano = 0,879Kh/hab*día Rural = 0,799 Kg/hab*día
Cobertura del servicio de recolección con el 96.5%, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda del 2010
Composición de los Residuos Sólidos
Relleno sanitario en reingeniería, para 5 años
II. Presentación de las políticas, objetivos
líneas estratégicas y programas (preliminar).
Política A-1
Garantizar la gestión integral de residuos
bajo el Concepto Cero Basura (economía
circular), con enfoque de participación,
corresponsabilidad ciudadana y
responsabilidad ambiental y social.
Política A-5
Fomentar en la ciudadanía la
aplicación de BPA's para incidir
en los patrones de producción,
comportamientos y hábitos de
consumo de todos los sectores
del DMQ y avanzar hacia una
ciudad sostenible..
Política A-2
Promover la sustentabilidad ambiental
del territorio garantizando los servicios
ecosistémicos del patrimonio natural,
fomentando su conocimiento, su
manejo sustentable y su contribución
al tejido urbano-rural.
Política A-4
Garantizar el derecho de la
ciudadanía a vivir en un ambiente
sano, precautelando la calidad de
los recursos naturales.
Política A-3
Sistémicas
Adaptativas
Inclusivas
Sostenibles
Garantizar la sostenibilidad local
del territorio enfocado a la
reducción y compensación de la
huella de carbono y a la resiliencia
del DMQ frente al cambio climático.
ESQUEMA CONCEPTUAL DE LAS POLITICAS
6
C
POL 4: RESILIENCIA Y HUELLA DE CARBONO POL: 1 CONCEPTO CERO BASURA
4
B
POL 2: PATRIMONIO NATURAL
A
POL 5: COMPROMISO AMBIENTAL CIUDADANO Y EMPRESARIAL
POL 4: CALIDAD AMBIENTAL Y SUSTENTABILIDAD DE RECURSOS
Políticas, Programas y Componentes
Participación inteligente ‐ actividades económicas
 Eco eficiencia en la construcción
 Disminución de emisiones por el sector industrial y comercial,
 Apoyo a las mejoras del desempeño ambiental de las industrias y los comercios.
Participación ciudadana inteligente
 Apoyo a las mejoras del desempeño ambiental de la ciudadanía y los servicios.
Participación inteligente ‐ sector educativo.
Creando una ciudadanía ecológica‐ambiental.
Mi compromiso ambiental
 Cambio de patrones de la ciudadanía hacia una cultura de responsabilidad con el medio ambiente.
Participación inteligente ‐ sector educativo.
 Apoyo a la investigación e innovación para la gestión ambiental.
Compromiso ambiental de la producción DMQ
 Compromisos de desempeño ambiental del sector productivo.
 Capacidades de control y seguimiento al cumplimiento ambiental.
 Articulación y gestión de las instancias municipales integrada y coordinada.
 Capacidad de monitoreo de la calidad ambiental de los recursos.
Gestión integral de Canteras.
 Regulación de la operación de canteras
Gestión integral de Quebradas
 Gestión integral de Quebradas
Tratamiento de aguas residuales urbanas
 Descontaminación de ríos.
 Tratamiento de aguas residuales previo a su inmisión en sistema hídrico del DMQ.
Reducción del parque automotor del DMQ.
 Reducción del parque automotor del DMQ. (Eje Movilidad).
Cero Residuos ‐ Prevención
 Prevención en la generación de residuos.
Cero Residuos – Gestión Integral
 Modernización de proceso de recolección de residuos sólidos en zona urbana y parroquias rurales.
 Optimización de recursos en parroquias rurales.
 Aprovechamiento de reciclables, y de orgánicos y otros RSU, y de construcciones.
Monitoreo y medición de estado de conservación de áreas naturales.
 Gestión basada en el conocimiento del estado de conservación de las áreas naturales.
Consolidación y Gestión del Sistema Metropolitano de Áreas Naturales
 Fortalecimiento de la gestión para asegurar la funcionalidad ecosistémica natural.
 Categorización de uso sustentable del suelo rural
La Red Verde Urbano‐Rural
 Integración de la red verde urbana con las áreas del sistema metropolitano de áreas naturales.
 Fortalecer la funcionalidad de las vías como espacio público verde y de movilidad alternativa.
Manejo integral para la sostenibilidad de cuencas hidrográficas del DMQ.
 Fortalecimiento de la gestión para el manejo integral de cuencas.
Ciudad Sostenible
 Eco eficiencia en la construcción
 Potencialización de proyectos de reducción de emisiones.
Ciudad Resiliente (Inteligente para la gente)
 Promover capacidades de resiliencia
 Consideración de las variables ambiente y riesgos en la planificación del territorio y en la producción.
Políticas, Programas y Componentes (resumen)
Política A-1
Garantizar la gestión integral de residuos bajo el Concepto Cero Basura (economía circular),
con enfoque de participación, corresponsabilidad ciudadana y responsabilidad ambiental y
social.
OBJETIVO. A-1.1.
La generación de residuos
disminuye con la aplicación
sistemática de medidas de
prevención en la generación
basado en cogestión con la
ciudadanía y actividades
económicas.
OBJETIVO A-1.2.
La gestión de residuos en mejora
continua aplicando un modelo de
gestión integral desde generación,
recolección diferenciada,
aprovechamiento, tratamiento y
disposición final.
Cero Residuos ‐ Prevención
Prevención en la generación de residuos.
Cero Residuos – Gestión Integral
Modernización de proceso de recolección de residuos sólidos en zona urbana y parroquias rurales.
Optimización de recursos en parroquias rurales.
Aprovechamiento de reciclables, y de orgánicos y otros RSU, y de construcciones.
Políticas, Programas y Componentes (resumen)
Política A-2
Promover la sustentabilidad ambiental del territorio garantizando los servicios ecosistémicos
del patrimonio natural, fomentando su conocimiento, su manejo sustentable y su contribución
al tejido urbano-rural.
OBJETIVO A-2.1
Se ha alcanzado la
consolidación del Sistema
Metropolitano de Áreas
Naturales (*), promoviendo la
sustentabilidad ambiental del
territorio, su conocimiento, su
manejo sustentable y su
contribución al tejido urbanorural.
Monitoreo y medición de estado de conservación de áreas naturales.
Gestión basada en el conocimiento del estado de conservación de las áreas naturales.
Consolidación y Gestión del Sistema Metropolitano de Áreas Naturales
Fortalecimiento de la gestión para asegurar la funcionalidad ecosistémica natural.
Categorización de uso sustentable del suelo rural
La Red Verde Urbano‐Rural
OBJETIVO A-2.2
Las fuentes de agua del DMQ
se conservan mediante un
manejo integral de cuencas.
Integración de la red verde urbana con las áreas del sistema metropolitano de áreas naturales.
Fortalecer la funcionalidad de las vías como espacio público verde y de movilidad alternativa.
Manejo integral para la sostenibilidad de cuencas hidrográficas del DMQ.
Fortalecimiento de la gestión para el manejo integral de cuencas.
Políticas, Programas y Componentes (resumen)
Política A-3
Garantizar la sostenibilidad local del territorio enfocado a la reducción y compensación de la
huella de carbono y a la resiliencia del DMQ frente al cambio climático.
Ciudad Sostenible
OBJETIVO A-3.1
La ciudadanía y los sectores de
mayor emisión han reducido su
huella de carbono, y se potencian
proyectos de compensación.
OBJETIVO A-3.2
Se ha fortalecido la capacidad
adaptativa del DMQ frente a los
impactos del cambio climático,
enfocada en la resiliencia local.
Eco eficiencia en la construcción
Potencialización de proyectos de reducción de emisiones.
Ciudad Resiliente (Inteligente para la gente)
Promover capacidades de resiliencia
Consideración de las variables ambiente y riesgos en la planificación del territorio y en la producción.
Políticas, Programas y Componentes (resumen)
Política A-4
Garantizar el derecho de la ciudadanía a vivir en un ambiente sano, precautelando la calidad de los
recursos naturales.
OBJETIVO A-4.1. La contaminación ambiental
se ha reducido, a través de regulación y un
enfoque de prevención hacia los sectores
productivos y las actividades y proyectos
dentro del DMQ.
OBJETIVO A-4.2. Se ha fortalecido y
consolidado el monitoreo de los recursos
aire, agua, suelo y ruido, y se genera
información continua para la
actualización de políticas, objetivos y
metas ambientales.
OBJETIVO A-4.3. Se ha controlado el
desempeño técnico y de gestión
ambiental en la explotación minera de
áridos pétreos en el DMQ.
OBJETIVO A-4.4. Se ha consolidado un
proceso de recuperación de quebradas y
se han eliminado descargas de aguas
residuales a quebradas y ríos del eje
hídrico principal.
OBJETIVO A-4.5. Se ha disminuido la
contaminación atmosférica originada por el
transporte automotor.
Compromiso ambiental de la producción DMQ
Compromisos de desempeño ambiental del sector productivo.
Fortalecimiento de capacidades de control y seguimiento sobre el cumplimiento ambiental.
Articulación y gestión de las instancias municipales integrada y coordinada.
Fortalecimiento de capacidades de monitoreo de la calidad ambiental de los recursos.
Gestión integral de Canteras.
Regulación de la operación de canteras
Gestión integral de Quebradas
Gestión integral de Quebradas
Tratamiento de aguas residuales urbanas
Descontaminación de ríos.
Tratamiento de aguas residuales previo a su inmisión en sistema hídrico del DMQ.
Reducción del parque automotor del DMQ.
Reducción del parque automotor del DMQ. (Eje Movilidad).
Políticas, Programas y Componentes (resumen)
Política A-5
Fomentar en la ciudadanía los principios de ciudad sostenible, soportados por compromisos
conjuntos que logren incidir en los patrones de producción, comportamientos y hábitos de
consumo de todos los sectores del DMQ.
OBJETIVO A-5.1
La actividades económicas aplican
sistemáticamente medidas orientadas a una
producción sustentable (optimización de uso de
recursos, insumos y materia prima).
OBJETIVO A-5.2
Se evidencian cambios conductuales en la
ciudadanía, que aplica sistemáticamente,
medidas orientadas a un consumo
sostenible.
OBJETIVO A-5.3
La ciudadanía mejora comportamientos,
hábitos, comprende su incidencia en la
gestión ambiental y asume la
corresponsabilidad en la solución de
problemas ambientales y acciones frente al
cambio climático.
OBJETIVO A-5.4
Se concerta con universidades y centros de
investigación, estudios científicos y técnicos
orientados a aspectos ambientales prioritarios e
innovación tecnológica.
Participación inteligente ‐ actividades económicas
Eco eficiencia en la construcción
Disminución de emisiones por el sector industrial y comercial,
Apoyo a las mejoras del desempeño ambiental de las industrias y los comercios.
Participación ciudadana inteligente
Apoyo a las mejoras del desempeño ambiental de la ciudadanía y los servicios.
Participación inteligente ‐ sector educativo.
Creando una ciudadanía ecológica‐
ambiental.
Mi compromiso ambiental
Cambio de patrones de la ciudadanía hacia una cultura de responsabilidad con el medio ambiente.
Participación inteligente ‐ sector educativo.
Apoyo a la investigación e innovación para la gestión ambiental.