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INFORME PAÍS
Santa Lucía
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
UNIDAD DE ESTUDIOS DE POLÍTICAS
ECONÓMICAS Y SOCIALES DEL CARIBE
(UEPESC)
La Unidad de Estudios de Políticas
Económicas y Sociales del Caribe del
Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo de la República Dominicana, en su
visión de promover acciones de políticas de
cooperación e integración con las naciones del
Caribe, presenta la serie Informe País, en un
panorama general del desempeño socio
económico que caracteriza los países de la
región del Caribe, vis a vis con la República
Dominicana.
El Informe País expone acerca de la
convergencia y la posición regional de los
países del Caribe, caracterizando aquellas
áreas donde se detecta ventajas competitivas o
niveles de rezago en el desarrollo, con el
interés de promover acciones complementarias
entre los países, y de ventilar oportunidades
de cooperación y comercio regional.
La información contenida se ha obtenido de
diversas fuentes oficiales -nacionales y de
organismos internacionales- y salvo que se
indique, refieren los resultados de años más
recientes de data disponible. El Informe País
no define ni pretende calificar la posición
política de ninguno de los países señalados.
Kenneth Anthony
Danilo Medina
Primer Ministro
Presidente de la
República
2011-2016
2012-2016
Datos básicos
Santa Lucía
República Dominicana
Nombre oficial
Capital
Idioma
Extensión territorial
Habitantes por km²:
División administrativa
Santa Lucía
Castries
Inglés
616 km²
260
11 distritos
Principales ciudades
Castries y Soufriere
Localización geográfica
Al norte de las islas de Trinidad y Tobago y San
Vicente y las Granadinas y al sur de la isla de la
Martinica.
República Dominicana
Santo Domingo
Español
48,442 km²
207.6
31 provincias y 1 distrito
Santo Domingo, Santiago de los Caballeros y
Puerto Plata
Ocupa las dos terceras partes de la isla de la
Española en frontera terrestre con Haití- en el
archipiélago de las Islas Mayores, entre el Mar
Caribe y el Océano Atlántico
Principales recursos naturales
Piedra pómez, manantiales de aguas minerales y
potencial geotérmico
Níquel, bauxita, oro y plata
Tierra cultivable
4.92%
16.6%
Producción principal
Plátano y productos textiles
Azúcar, café, tabaco, cacao, ferroníquel, etc.
Sistema de gobierno
Monarquía constitucional
República Democrática
Moneda
Dólar del Caribe Oriental
Peso Dominicano
Población
173,907 habitantes
Raza negra 85.3%, mixta 10.9%, Indios Orientales
2.2%, y Otros 1.6%
49.79% hombres y 50.21 % mujeres
10,056,181 habitantes
Población por etnias
Grupos de población (por sexo)
Mulatos 73%, blancos 16% y negros 11%
49.9% hombres y 50.1% mujeres
01
DESEMPEÑO ECONÓMICO
Santa Lucía es la décima economía del
Caribe en tamaño del PIB en 2013 (entre
15 países considerados). La actividad
económica se ha mantenido rezagada
luego de la crisis financiera internacional
de 2008, con un crecimiento promedio
negativo en 0.24% entre 2009 y 2013 (el
mejor desempeño se produce en el 2011
con un crecimiento de 1.24%).
La mayor parte de los sectores
productivos registraron descensos en
2013, principalmente el de la
construcción y comercio al por mayor y
por menor; explicado en gran medida por
la significativa disminución de la
inversión pública y la inversión
extranjera directa que se había orientado
a infraestructura hotelera. Se evidencia
también una notable contracción en el
sector manufacturero (como resultado de
la disminución en la demanda de
bebidas); así como en los subsectores de
la ganadería y la pesca.
Santa Lucía cuenta con una población
activa total de 97,618 personas; mientras
que la tasa de desempleo aumentó de
21.4% (20,267 personas) en 2012 a
24.9% en 2013 (22,774 personas).
En 2012 Santa Lucía introduce el
Impuestos al Valor Agregado (IVA), con
una tasa de 15% sobre los bienes y
servicios, y 8% para el sector hotelero;
influenciando en el ascenso del nivel de
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
precios, el cual fue de 4.2% en 2012 (el
promedio de 2009-2013 fue de 2%). No
obstante, el índice de precios al
consumidor muestra una desaceleración
en 2013, en parte por la caída de la
actividad económica global que redujo la
demanda doméstica.
El desempeño fiscal del Gobierno
Central reflejó una mejoría en 2013 con
relación a 2012, al reducirse el déficit
global de 6.4% del PIB a 5.2%. Los
ingresos y subvenciones aumentaron un
4.1%, mientras que el gasto total se
redujo en un 6.9% debido a los recortes
en los gastos de capital y al menor
crecimiento de los gastos corrientes.
Santa Lucía
República
Dominicana
PIB corriente (millones de US$, 2013), BM
1,336
61,164
Tasa de crecimiento promedio del PIB (2009-2013), BM
-0.24
4.76
Deuda Pública (% del PIB, 2013) BID
73.6
39.15
Inversión total (% del PIB, 2012 y 2013), FMI
30.81
22.33
Inversión extranjera directa (% del PIB, 2013), CEPAL
6.58
3.25
Depreciación promedio anual del tipo de cambio (2009-2013), BM
0.00
3.71
Tasa de Inflación promedio anual (2009-2013), BM
2.00
4.95
Tasa de ocupación total (2010 y 2013), BM
53.80
55.20
Tasa de desempleo (2013), BM y BCRD
23.3
15.0
Indicadores Económicos
Tasa de Crecimiento del PIB Real
La República Dominicana destaca con
un crecimiento económico superior al
promedio regional (4.76% en 20092013). El crecimiento del 2013 obedece
principalmente a la adopción de
medidas
de
estímulo
fiscal
y
monetario, y una reorientación del gasto
público, destinando mayores recursos al
sector agropecuario y a las Pequeñas y
Medianas Empresas (MIPYMES). Por
otra parte, la inflación promedio anual
en el país ha estado en torno al
5%, sustentado bajo un Esquema de
Metas de Inflación (EMI); y el ratio de
deuda pública sobre el PIB ha sido de
31.83% en promedio de 2009-2013.
10.70
9.30
8.12
8.21
8.50
5.30
4.81
4.38
7.80
3.33
3.99
3.44
3.49
1.58
0.07
1.63
1.30
0.65
-0.30
-0.47
2004
2005
2007
República Dominicana
2008
2009
Santa Lucía
2010
4.10
1.46
2.08
-0.43
-1.60
-2.05
2006
3.90
1.24
-1.04
-1.68
2003
4.50
3.50
5.03
2011
2012
2013
Prom. Caribe
Elaborado con datos del Banco Mundial
02
COMPOSICIÓN SECTORIAL
La economía de Santa Lucía se
fundamenta en el sector servicios, cuya
participación promedio ha representado
el 84% del PIB en promedio de 2009 a
2013, con una tasa de ocupación que
alcanza el 69% de la fuerza laboral. La
mayor contribución la genera el rubro de
intermediaciónfinanciera, seguros, comu
nicaciones, almacenamiento, transporte,
y las actividades del comercio al por
mayor y menor; éste último con una
mayor proporción de empleo, unas
11,675 personas, seguido del rubro de
hoteles y restaurantes con 9,613
personas.
La contribución sectorial de la industria
tiene como soporte el sector de la
construcción, con un aporte de 8.2% del
PIB en promedio 2009-2013, y cerca del
11% del empleo –un total 5,714
empleos-. En el renglón de la
manufactura
destaca
una
mayor
dinámica de la actividad productora de
bebidas, comida, metales y productos
químicos fabricados. La actividad de
explotación de minas y canteras, junto al
de manufactura generan el 7.2% del
empleo en Santa Lucía.
El sector agropecuario aunque con un
aporte menor a la economía en 2013
(2.8% del PIB, y el 14% del empleo total
del país, es decir unas 7,347 persona), es
de prioridad en materia de política
pública. La actividad mostró un
desempeño favorable en 2012 y
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
2013, con un crecimiento promedio de
5.3%; luego de tres años consecutivos de
decrecimiento, afectado por condiciones
climáticas adversas, plagas en cultivos, y
aumento de precios de los insumos.
La actividad del sector agropecuario se
fundamenta en el cultivo del banano y la
pesca, que son los rubros de mayor
relevancia económica. La producción de
banano, que ha sido una importante
fuente de ingresos desde 1960 se
encuentra en declive, debido a la
competencia de costos menores de los
productores de América Latina, y las
reducidas preferencias comerciales de la
Unión Europea.
La base del crecimiento económico en la
República Dominicana la lidera el
sector servicios, que para 2013
representa casi dos terceras partes del
PIB y genera el 70% del empleo (el
49.4% corresponde al sector formal, y el
restante al sector informal). El sector
industria tiene una contribución al PIB
de 27%, y al empleo en un 16% (48%
en condición de empleo informal);
mientras que el sector agropecuario
tiene
un
aporte
sectorial
de
5.6%, generando el 14% del empleo del
país, con apenas el 13.5% de carácter
formal.
Composición Sectorial PIB, Santa Lucía, 2013
Comercio al por
mayor y al por
menor, restaurant
es y hoteles
Electricidad, gas 15%
y agua
4%
Transporte, almac
enamiento y
comunicaciones
17%
Construcción
7%
Industrias
manufactureras
4%
Explotación de
minas y canteras
0%
Agricultura, gana
dería, caza, silvic
ultura y pesca
3%
Otras
partidas
12%
Establecimientos
financieros, segur
os, bienes
inmuebles y
servicios
prestados a las
empresas
22%
Servicios
comunales, social
es y personales
16%
Industria
Servicios
Agropecuario
12.1%
85.1%
2.8%
Composición Sectorial PIB, República Dominicana, 2013
Agricultura, gana
Otras partidas dería, caza, silvic
Explotación de
Servicios
11%
ultura y pesca
minas y canteras
comunales, social
8%
1%
es y personales
9%
Construcción
Industrias
4%
manufactureras
21%
Establecimientos
financieros, segur
os, bienes
inmuebles y
servicios
prestados a las
Electricidad, gas
empresas
y agua
Comercio al por
9%
1%
Transporte, almac
mayor y al por
enamiento y
menor, restaurant
Industria
comunicaciones
es y hoteles
Servicios
21%
15%
Agropecuario
25.8%
66.6%
7.6%
Elaborado con datos de la CEPAL
03
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
Indicadores de Distribución del Ingreso
Santa Lucía
República
Dominicana
Ingreso per cápita (PPA $ precios internacionales actuales 2013), BM
10,488
12,186
Presión tributaria (2013), FMI
Gasto público en educación ( % PIB 2012), BM
Gasto público en salud (% PIB 2012), BM
25.63
4.10
4.70
14.57
2.20
2.76
Coeficiente de Gini 2000 y 2013, NBER y BM
0.763
0.475
El ingreso per cápita de Santa Lucía
asciende a US$10,488 en 2013 -en la
posición 10 de 15 en el Caribe-, por
debajo del promedio de US$15,183 del
conjunto de los países.
La presión tributaria de Santa Lucía en
2012 fue de 25.63% -cercano al
promedio 26.06% del Caribe-, cuyas
fuentes resultan en un 96.6% de
ingresos corrientes –con 91.3% de
tributarios y 8.7% no tributarios-, 0.7%
al capital y 2.8% por donaciones.
La estructura tributaria responde en un
68.8% a impuestos indirectos; donde el
49.7% corresponde al comercio y
transacciones internacionales, 39.5%
generales sobre bienes y servicios, y
7.1% específicos. Las cargas tributarias
directas representan el 31.2%, donde el
98% proviene de las utilidades y/o
ganancias de capital, y 2% a la
propiedad.
Se destaca un mayor tamaño del
gobierno en relación a la economía y a
la región; representó un 32.5% del PIB
en 2012, ocupando así el tercer lugar de
los países del Caribe.
Santa Lucía tiene un margen del gasto
social relativamente alto con relación a
la región. El gasto público en educación
y salud representaron 4.1% y 4.7% del
PIB, respectivamente, en 2012. Sin
embargo, la distribución del ingreso
acusa una alta desigualdad, con un
índice de Gini de 0.763; el quintil de
ingresos más bajo percibe el 5.2% del
total de los ingresos del país, mientras
que el quintil más rico recibe el 48.3% .
Evolución del Ingreso Per Cápita 2003-2013
(PPA US$ precios internacionales actuales)
Rep. Dom
11,112
8,203
6,859
2003
11,730
9,018
7,034
2004
Santa Lucia
Prom. Caribe
14,238
14,624 14,161
14,189
14,497
10,021
10,862 11,264
11,623
9,952
10,413
8,790
9,651
10,006
2006
2007
2008
13,532
12,526
9,044
7,818
2005
10,414
10,041 10,303
2009
14,764
12,186
10,535 10,460
2010
2011
2012
10,488
2013
Elaborado con datos del Banco Mundial.
Distribución del Ingreso por Quintiles
Rep. Dom (1996)
El ingreso per cápita de la República
Dominicana tiene valor de US$12,186
(posición número 7 de 15 países del
Caribe en 2013). La presión tributaria
se ha mantenido baja –cerca de un 13%
en promedio en los últimos años- con
un gasto social relativamente bajo. No
obstante a partir de 2014 se implementa
una reforma fiscal que posibilita
aumentar el gasto público en educación
al pico histórico de 4.0% del PIB.
15,630
Santa Lucía (1995)
52.7
48.3
20.7
13.5
8.8
4.3
21.8
14.8
9.9
5.2
Quintil 1
Quintil 2
Quintil 3
Quintil 4
Quintil 5
04
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
DESARROLLO HUMANO
El Índice de Desarrollo Humano de
Santa Lucía fue de 0.714 en
2013, clasificado entre los países de
desarrollo humano alto, en el lugar 97
entre 187 países a nivel mundial. Los
principales indicadores que influyeron en
este desempeño se comportaron de la
siguiente manera: 74.8 años de esperanza
de vida al nacer, 8.28 años de escolaridad
promedio y un ingreso per cápita de
US$9,251 (PPA de 2011, IDH-PNUD).
dirección, observa un ratio bajo de
usuarios de internet (35.2 por cada 100
personas) frente a 45.3 que promedia la
región del Caribe .
El sistema de salud de Santa Lucía es
mayormente
de
financiamiento
privado, con excepción de 33 Centros de
Salud que ofrecen asistencia primaria
gratuita.
En el año 2014 la República Dominicana
fue calificado como un país de
desarrollo humano alto, con un IDH de
0,700 (última posición de este bloque de
países). La calificación atiende al alto
nivel de crecimiento del ingreso per
cápita de los últimos años, pero con un
rezago relativo en indicadores propios
de desarrollo humano. En 2013 el
promedio de años de escolaridad fue de
7.2, y cerca del 9% de la población
mayor de 15 años era analfabeta.
Un problema social sustantivo que
enfrenta Santa Lucía es la alta tasa de
embarazo
en
adolescencia
–las
embarazadas entre los 15 y 19 años
representaron el 56.31% del total de
embarazos en 2013-. En la misma
A nivel medio ambiental, las emisiones
de dióxido de carbono per cápita
alcanzan las 2.27 toneladas; el área
forestal abarca un 77.05% del total del
territorio, y el impacto por desastres
naturales es de 6.71 muertes al año.
Santa Lucía
República
Dominicana
Índice de Desarrollo de Humano (2013), IDH-PNUD
0.714
0.700
Tasa de natalidad bruta (por c/1000 personas, 2012), BM
16.00
21.19
Prevalencia del VIH (como % de la población de 15-49 años, 2006 Y
2013), UNAIDS Y IDH-PNUD
0.12
0.7
Incidencia de tuberculosis (por cada 100,000 habitantes, 2013), BM
6
60
74.8
73.4
Tasa de mortalidad infantil (por c/1,000 vivos, 2013), IDH-PNUD
15
23
Tasa de mortalidad materna (por c/100,000 nacidos vivos, 2013), BM
34
100
90.1
90.9
Usuarios de internet (por c/100 personas, 2013), BM
35.2
45.9
Mejora en el suministro de agua (% de población con acceso, 2012), BM
94.0
81.0
INDICADORES SOCIALES
Esperanza de vida al nacer (2013), IDH-PNUD
Tasa de alfabetización adulta (como % de mayores de 15 años, 2013), CIAWF y BM
Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2013
Años Promedio de Escolaridad 2013
0.726
8.60
0.714
8.28
0.700
7.46
Santa Lucía
Santa Lucía
Prom. Caribe
Prom. Caribe
República Dominicana
República Dominicana
05
TURISMO
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
El turismo tuvo un aporte directo a la
economía de Santa Lucía de 13.5%
durante el 2014, alcanzando un aporte total
de 39.6% del PIB. El ranking mundial del
Consejo de Viajes y Turismo destaca el
tamaño relativo de la actividad que lo
posiciona en el lugar 12 de entre 184
países evaluados en 2013.
Los eventos deportivos, conferencias y
talleres contribuyeron a la llegada de
turistas procedentes del Caribe en 7.9% en
2013; aunque se evidencia una caída de
1.9% en los visitantes procedentes de las
Antillas Francesas, compensado a su vez
por el aumento en 15.6% en las llegadas
de turistas de los países de la CARICOM.
La actividad del turismo capta el 15.5% de
la inversión total del país, con un aporte
total de 43% al empleo (el 19% generado
de forma directa) en un total de
aproximadamente 32,000 empleos. Es
además la más importante en términos de
generación de divisas, con unos ingresos
por turismo internacional equivalente al
25.7% del PIB.
El valor agregado de la actividad hotelera
creció un 5.7%, mientras que la actividad
de restaurantes se expandió un 0.7% en
2013. Las tasas promedio de ocupación
hotelera
también
reflejaron
un
incremento, pasando de 62.3% a 63.6%. El
gasto de los visitantes de estadía y
cruceros aumentó en 10.3% y 4.1%
respectivamente, para un total de
US$1,763.2 millones.
Después de dos años consecutivos de
descenso en la tasa de recepción
turística, el total de visitantes creció un
3.2% en 2013, pasando de 931,239 turistas
a 960,617; lo que representa un aumento
de 3.9% tanto en la llegada de turistas de
estadía como de cruceros.
En 2013 se produjeron varias escalas de
cruceros inaugurales en Santa Lucía -el
Norwegian
Sun,
Carnival
Freedom, Amadea y Saga Sapphire- que
revirtieron en parte los descensos
consecutivos evidenciados desde 2009.
Las llegadas de pasajeros en yates
contratados, también se incrementaron en
un 6.0% por primera vez desde 2009;
mientras que el número de excursionistas
se redujo en un 20.7%.
La República Dominicana es el principal
destino turístico del Caribe; supera en
más de 6.5 veces el promedio de recepción
de los países del Caribe. En 2013 el total
de
turistas
ascendió
a
4,689,770, procedentes principalmente de
los Estados Unidos, Alemania y Rusia. En
un estudio realizado por la Organización
Mundial del Turismo, se ubica en el lugar
12 en la lista de 154 países en los que el
Estado apoya la construcción de
infraestructura para el desarrollo del
turismo.
Cantidad de Llegadas de Turistas por aire - 2013
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0
Elaborado con datos de la Organización Caribeña de Turismo
Contribución directa al PIB – en porcentaje - 2014
27.2
21.4
16.8
13.5 13.5
11.0 10.0
7.8
6.4
6.0
5.9
4.6
3.1
2.5
2.3
1.3
0.9
Elaborado con datos del Consejo Mundial de Viajes y Turismo
06
COMERCIO
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
Balanza Comercial de Santa Lucía
(valor FOB, millones de US$)
Exportaciones
1,165
422
-744
2009
214
645
Importaciones
137
-431
2010
704
-567
2011
Principales Socios Comerciales de Santa Lucía 2013
Exportaciones
Balanza Comercial
1,451
452
887
81
-999
2012
-806
2013
Elaborado con datos de Data Intal, BID
El principal socio comercial de Santa
Lucía a nivel mundial es Estados
Unidos, siendo el destino de más de una
cuarta parte de las exportaciones y el
origen de más de la mitad de los productos
importados en 2013. Dentro de los países
del Caribe, la más alta relación de
intercambio la mantiene con Trinidad y
Tobago, del cual importa la mayor parte
del combustible que consume el país.
En 2013, las exportaciones cayeron en un
82% (más de US$370 millones) con
relación a 2012, mientras que las
importaciones se redujeron en 39% (unos
US$564 millones) por efecto de la
reducción de la demanda y el
debilitamiento de la actividad económica;
situación que contribuyó a disminuir el
déficit de la balanza comercial en 19%.
Los principales productos de exportación
de Santa Lucía son las bebidas, líquidos
alcohólicos, vinagre, máquinas, aparatos y
material eléctrico, y frutas; los cuales en
conjunto representaron cerca de tres
Monto total US$: 80.9 MM
Estados Unidos
Reino Unido
Trinidad y Tobago
Barbados
Guyana
cuartas partes del total de las
exportaciones del país en 2013. Por el lado
de las importaciones, cabe destacar que
Santa Lucía es un país importador neto de
alimentos; con fluctuaciones en el déficit
comercial agrícola que mantiene en
ascenso. Las importaciones de alimentos
están dominados por carne y otros
productos cárnicos, lácteos, cereales y
frutas y verduras. En materia de valor, los
combustibles minerales y aparatos
mecánicos absorben la mitad del valor
importado.
La República Dominicana tiene a Estados
Unidos como principal socio comercial a
nivel mundial; y en el área del
Caribe, Haití es el principal destino de
exportación. En 2013 los principales
productos de exportación fueron metales y
piedras
preciosas,
instrumentos
y
aparatos de óptica, así como tabaco y sus
sucedáneos.
Los
principales
de
importación
fueron
combustibles
minerales,
máquinas
y
material
eléctrico, reactores nucleares, entre otros.
Monto total US$: 28.2 MM
Trinidad y Tobago
Barbados
Guyana
Dominica
San Vicente y las Granadinas
% del Total
Importaciones
En el mundo
Monto total US$: 886.9 MM
27.00
Estados Unidos
14.66
Trinidad y Tobago
10.61
Reino Unido
7.02
Barbados
5.26
China
En el Caribe
Monto total US$: 233.1 MM
30.42
Trinidad y Tobago
20.14
Barbados
15.1
San Vicente y las Granadinas
11.95
Jamaica
4.88
Puerto Rico
% del Total
56.71
18.23
3.26
2.42
1.31
69.35
9.19
4.67
4.64
3.4
Elaborado con datos de Data Intal, BID
Principales rubros del comercio de Santa Lucía 2013
Exportaciones
Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre
Máquinas, aparatos y material eléctrico
Frutas y frutos comestibles
Papel, cartón y sus manufacturas
Reactores nucleares (aparatos mecánicos)
Resto
Importaciones
Combustibles minerales
Reactores nucleares (aparatos mecánicos)
Monto US$ MM
% del total
32,239
15,412
12,228
39.8%
19.0%
15.1%
4,880
6.0%
2,944
13,287
3.6%
16.4%
Monto US$ MM
389,220
40,238
% del total
43.9%
4.5%
Máquinas, aparatos y material eléctrico
32,370
3.6%
Vehículos terrestres y sus partes
Carne y despojos comestibles
25,956
24,471
2.9%
2.8%
374,605
42.2%
Resto
Elaborado con datos de Data Intal, BID
07
RELACIÓN BINACIONAL
A partir de 2011 las exportaciones que
Santa Lucía realiza hacia la República
Dominicana
experimentaron
una
importante contracción; la exportación
de bebidas, líquidos alcohólicos y
vinagre que representaba cerca del 90%
de las exportaciones durante el
2010, cesó al siguiente año, exportándose
apenas tres partidas arancelarias de los
productos
de
la
industria
química, farmacéuticos y materias
plásticas, por valor de 7 mil dólares.
Durante 2013, predominó la exportación
de productos de la fundición de hierro y
acero -fundamentalmente barras de
hierro y alambre de hierro o aceroconstituyendo más del 95% de las
exportaciones de ese año.
Por el lado de las importaciones, Santa
Lucía redujo sus compras a la República
Dominicana en un 40% en el 2010 en
relación al 2009 -un 67% de la
importación de productos de fundición
de hierro y acero, y 52% de materias
plásticas y sus manufacturas; partidas
que constituían casi dos terceras partes
de las importaciones-.
A partir de 2013, Santa Lucía retoma el
volumen de importaciones desde la
República Dominicana a un nivel
cercano al promedio anterior desde 2008;
continuando el volumen tradicional de
los productos que compra en el mercado
dominicano
como
son:
abonos, sal, materias plásticas cementos
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
y productos de la fundición de hierro y
acero y piedra, que representan el 81%
del total.
Balanza Comercial de Santa Lucía con RD, (valor FOB, en US$)
Exportaciones
En el intercambio binacional del
2013, las importaciones de Santa Lucía
desde
la
República
Dominicana
alcanzaron un monto de US$6.5 millones
importados con US$88 mil en monto
exportado -pasaron de 10 veces del total
de las exportaciones a casi 73 veces-. El
desbalance a favor de la República
Dominicana es cercano a los US$6.2
millones en promedio desde 2008; sin
embargo, debido a que en términos
relativos la relación comercial entre
ambos países tiene un peso poco
significativo tanto a nivel mundial como
de la región del Caribe, dicho déficit ha
representado en promedio el 0.5% de su
PIB.
Cabe destacar que el acceso de la
República Dominicana al mercado
europeo del banano fue percibido como
una amenaza por economías de la región
como la de Santa Lucía, debido a la
relevancia que tuvo esta industria en
dicho país -a pesar de que la exportación
de banano en Santa Lucía ha perdido
competitividad-. Las exportaciones de
banano por parte de la República
Dominicana equivalían a 3.44 veces las
de Santa Lucía en 2008, mientras que en
la actualidad equivalen a casi 27 veces
(US$167.9 millones versus US$6.2
millones).
Importaciones
Balanza Comercial
9,843,000
5,868,000
5,655,000
438,000
1,417,000
(5,217,000)
636,000
(5,232,000)
5,790,000
88,000
7,000
(5,783,000)
(8,426,000)
2008
2009
2010
6,417,000
2011
(6,329,000)
2013
Elaborado con datos de Data Intal, BID
Principales Rubros del Comercio de Santa Lucía con RD
Exportaciones 2013
Miles US$
Fundición, hierro y acero
84
Productos farmacéuticos
2
Productos de las industrias químicas
2
Exportaciones 2011
Miles US$
Productos de las industrias químicas
3
Productos farmacéuticos
2
Plástico y sus manufacturas
2
Importaciones 2013
Miles US$
Fundición, hierro y acero
3,532
Sal, cementos, piedras, etc.
625
Abonos
512
Importaciones 2011
Miles US$
Fundición, hierro y acero
2,916
Plástico y sus manufacturas
455
Combustibles minerales y productos de su destilación
425
% del total
95.5
2.3
2.3
% del total
42.9
28.6
28.6
% del total
55.0
9.7
8.0
% del total
50.4
7.9
7.3
Elaborado con datos de Data Intal, BID
08
ENTORNO DE NEGOCIOS
El éxito de la industria turística de
Santa Lucía depende en parte del
compromiso del país con la libertad
económica y un entorno empresarial
competitivo. El Índice de Libertad
Económica –creado por la Fundación
Heritage y The Wall Street Journalotorga a Santa Lucía la posición 35
entre 178 países en 2015, ocupando el
primer lugar entre los países del Caribe
y el tercero en América Latina;
destacando los principales avances en
cinco de las 10 libertades económicas
en las que se enfoca la evaluación, tales
como la ausencia de corrupción, el
control del gasto público, la libertad
fiscal, la libertad monetaria y la
libertad comercial
Por otro lado, la evaluación del Doing
Business 2014-2015 del Banco
Mundial, sitúa a Santa Lucía en el
puesto
100
de
entre
189
países, mejorando en temas como el
comercio transfronterizo -donde la
implementación del sistema electrónico
Sistema
Aduanero
Automatizado
(SIDUNEA), permitió una notable
mejoría en la presentación y la cantidad
de documentos requeridos para las
actividades de comercio internacional, en el manejo de permisos de
construcción, y la obtención de
electricidad (en esta última con una
mejor clasificación, con el puesto 23
sobre 189 países).
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
Por el contrario los temas de obtención
de crédito, el cumplimiento de
contratos, la protección a los
inversionistas minoritarios, y el registro
de propiedades, se presentan como
factores de mayores obstáculos
relativos a la hora de hacer negocios en
Santa Lucía.
Índice de Libertad Económica 2015
177
151
117
35
41
El Nivel de Riesgo País (Country Risk
Tier, CRT), refleja la evaluación de tres
categorías de riesgo: Riesgo del
Sistema (económico, político y
financiero); donde Santa Lucía posee
una clasificación de CRT-3 (riesgo
económico moderado, donde CRT-1 es
el de menor riesgo y CRT-5 el de
mayor); explicado fundamentalmente
por la alta vulnerabilidad a los choques
externos, debido a su dependencia del
turismo y de las importaciones de
alimentos.
La
República
Dominicana
es
clasificada en el lugar 86 dentro del
Índice de Libertad Económica -el 8vo
país del Caribe y el 16vo de América
Latina-. El Doing Business 2015, le
otorga la posición 84, mostrando
mejorías en la protección de
inversionistas minoritarios y en el
comercio transfronterizo.
46
44
48
61
67
123
129
86
Posición en el Doing Business 2014-2015
Países del Caribe
180
162
126
118 121 123
79
47
84
89
97
97
100 103 106
58
09
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y CONECTIVIDAD
CONECTIVIDAD AÉREA
Santa Lucía tiene dos aeropuertos: el Aeropuerto
Internacional de Hewanorra y el George F. L.
Charles. El de Hewanorra está situado en el sur de la
isla, cerca de la localidad de Vieux Fort, a 45 millas
(72 kilómetros) de la capital Castries, y tiene vuelos
regulares a Europa y América del Norte. El
Aeropuerto George FL Charles está situado en el
norte de la isla, a cinco minutos de la capital
Castries y aproximadamente a una hora de Vieux
Fort, y por su tamaño y proximidad a
Castries, acoge a una serie de líneas aéreas cercanas
generales que vinculan Santa Lucía a los otros
territorios del Caribe Oriental.
La República Dominicana cuenta con 7 aeropuertos
internacionales que realizan operaciones de
pasajeros y carga; los principales son el Aeropuerto
Internacional de Las Américas –próximo a la
capital- es la primera terminal aérea y segundo en
el flujo de pasajeros regulares; y, el aeropuerto de
Punta Cana -al este del país- que es el segundo de
mayor tráfico en el Caribe. El aeropuerto La
Isabela en Santo Domingo, tiene flujo aéreo
interno, hacia Haití y otros países cercanos del
Caribe. En la región norte y sur operan líneas
aéreas nacionales e internacionales, con vuelos
diarios de diferentes partes del mundo.
CONECTIVIDAD PORTUARIA
Santa Lucía tiene cinco puertos marítimos:
Castries, Soufrière, Vieux Fort, Seraphine y Rodney
Bay. Los principales son: Puerto Castries y Port Vieux
Fort. El Puerto Castries, en el lado norte de la isla, es el
principal puerto de Santa Lucía y está situado en el
corazón de la ciudad capital de Castries. Es un puerto
multipropósito que ofrece instalaciones y servicios
para pasajeros y carga. El Puerto Vieux Fort, en el
extremo sur de la isla, es el segundo puerto más grande
y abastece principalmente las necesidades de los
operadores de contenedores de trasbordo. El puerto se
encuentra a 2.5 kms del Aeropuerto Internacional de
Hewanorra, la zona franca industrial, la zona de libre
distribución de mercancías y el Polígono Industrial de
Vieux Fort. Santa Lucía también es servida por una
serie de líneas de cruceros, así como las líneas locales
de pasajeros / mercancías. El puerto libre de impuestos
en Pointe Seraphine ofrece dos instalaciones de atraque
de cruceros, tiendas libres de impuestos, restaurantes y
bares, ya que puede ser visitado por cualquier persona
(aunque se requiere de un pasaporte válido y un billete
de avión para hacer compras libres de impuestos).
CONECTIVIDAD TERRESTRE
Santa Lucía tiene una extensa red de carreteras que
conecta todas las regiones del país. Tiene una
carretera principal de dos carriles que forma un
anillo alrededor de la isla, y todas las ciudades y
pueblos están conectados a esta carretera principal.
Hay aproximadamente 1,000 kilómetros (626
millas) de carretera principal; 816 kilómetros (510
millas) pavimentadas y 184 kilómetros (115 millas)
no pavimentadas.
La red vial de la República Dominicana consta de
una longitud del orden de 18,075 kilómetros, de los
cuales 5,403 kilómetros son de carreteras; 8,672
kilómetros son de caminos vecinales; y 4,000
kilómetros de caminos temporales y trochas. La
densidad vial es de 290 km/100km², incluyendo las
carreteras y los caminos vecinales. Es considerada
de una longitud adecuada a su extensión territorial
de 48,442 kilómetros cuadrados.
La República Dominicana cuenta con un sistema
portuario de 12 puertos, Los mayores en tráfico de
mercancías son Haina y Caucedo, éste último es el de
mayor movimiento -1,153,787 TEU- ubicados cercanos
a la capital., Cuenta con otros puertos de menor
tamaño que operan en el tráfico de cruceros en Santo
Domingo, La Romana y Samaná.. En la zona norte y
en el sur también existe infraestructura portuaria.
10
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
La ubicación estratégica del país en el
archipiélago caribeño, su pertenencia a
la Organización de Estados del Caribe
Oriental (OECO), así como al mercado
único de la CARICOM, le otorgan un
alto atractivo para la recepción de
inversión extranjera directa (IED).
La política pública de inversión de Santa
Lucía se basa en gran medida en
fomentar fuertemente la inversión
extranjera directa, en particular en
sectores e industrias que crean puestos de
trabajo y generan divisas. La Corporación
Nacional de Desarrollo (mejor conocida
como Invest Santa Lucía) es el organismo
gubernamental encargado de la IED en el
país; cuyo objetivo es promover la
inversión
extranjera para
ofrecer
orientación a potenciales inversionistas
nacionales y extranjeros, actuando como
“ventanilla única”.
La institución ofrece servicios de
facilitación de información general y por
sectores específicos, localización de
ubicaciones para el desarrollo de las
empresas, impulso a la concertación entre
inversores y proyectos en sectores de
interés, facilitación de establecimientos
de empresas; y promoción de los
productos
de
fabricación
nacional, mediante misiones comerciales
regionales e internacionales.
Los proyectos de inversión extranjera en
Santa Lucía requieren la autorización
previa del gobierno, y aunque no existe
límite general a participación o control
extranjero en el establecimiento de una
empresa, se reserva sólo para los
nacionales de Santa Lucía el derecho a la
inversión
en
21
esferas
de
actividad, entre ellas la importación con
fines comerciales, con el objetivo de
impedir el desplazamiento de las
pequeñas empresas nacionales.
Santa Lucía refleja un promedio de IED
de US$109 millones en el período 20092013. El mayor flujo se evidencia en el
año 2007 con US$277 millones. En el
año 2013 el flujo de IED ascendió a
US$87.9 millones (incrementándose un
10% con relación al 2012), el stock de
IED fue de US2,430 millones -con un
crecimiento de 3.76%-; mientras que
como porcentaje del PIB, ésta fue
equivalente 6.60% (inferior al promedio
del Caribe 7.49%). La IED que recibe
Santa Lucía procede fundamentalmente
de Estados Unidos, Europa, de
Venezuela, y países miembros de la
CARICOM.
Inversión Extranjera Directa
Caribe
República Dominicana
Trinidad y Tobago
Bahamas
Jamaica
Barbados (datos hasta el 2012)
Guyana
Haití
Belice
San Cristóbal y Nieves
Santa Lucía
San Vicente y las Granadinas
Antigua y Barbuda
Granada
Dominica
Surinam
Variación
IED anual
2013-2009
11%
-8%
142%
-46%
5%
120%
30%
390%
-18%
-17%
-42%
14%
63%
-25%
-58%
-221%
IED per
cápita 2013
(US$)
231
193
1,277
1,087
204
1,910
268
18
269
2,075
482
1,159
1,537
732
249
209
Inversión Extranjera Directa como % del PIB en el Caribe 2013
20%
15.14%
15%
17.47%
12.87%
11.25%
10%
4.90%
La República Dominicana es el país del
Caribe que mayor IED recibe -más del
30% del total regional para 2013-, con
un monto cercano a los US$1,991
millones. La minería, el sector eléctrico y
el sector turismo han sido los principales
receptores
en
los
años
más
recientes, originándose principalmente
de Canadá, Estados Unidos y Brasil.
Acumulado Promedio Anual
2009-2013
2009-2013
(US$ millones) (US$ millones)
31,188
6,238
11,470
2,294
7,255
1,451
3,669
734
2,045
409
1,781
356
1,117
223
733
147
585
117
573
115
547
109
536
107
526
105
325
65
123
25
-98
-20
9.30%
6.96%
5.56%
5%
3.55%
6.95%
6.60%
2.20%
3.95%
3.28%
2.16%
0%
Elaborado con datos de la CEPAL
11
ENTORNO DE LA COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN
Santa Lucía es Estado miembro de las
Naciones Unidas, la Organización de
Estados Americanos (OEA), de la
AEC, la
comunidad Británica de
Naciones, de la Comunidad del Caribe
(CARICOM), y de la Organización de
Estados del Caribe Oriental (OECO).
Mantiene estrecho vínculo con los países
de mayor presencia en el Caribe, como
Estados Unidos, Canadá, Francia, Reino
Unido, Venezuela, Brasil y Cuba. Santa
Lucía es también beneficiario de la
Iniciativa de la Cuenca del Caribe, cuyo
objetivo es facilitar el desarrollo y la
diversificación de las exportaciones de
los países miembros, proporcionando los
beneficios del acceso libre de aranceles al
mercado estadounidense para la mayoría
de los bienes.
En el plano regional, Santa Lucía ha sido
uno de los países más activos en la
defensa de la integración caribeña; lo que
se evidencia tanto con su liderazgo en la
OECO -cuya secretaría tiene sede en
Castries, Santa Lucía, y una nacional
como Directora General-. En el marco de
actividad de la CARICOM, es uno de los
tres países que mantiene relaciones
diplomáticas y políticas con Taiwán.
Al igual que los demás países miembros
de la Unión Monetaria del Caribe
Oriental, es altamente dependiente de la
inversión extranjera directa procedente de
Estados Unidos y Europa; así como de las
industrias procíclicas de intermediación
financiera, agricultura, manufactura y
turismo, por lo que se ha visto afectado
por los desequilibrios fiscales y por la
desaceleración del crecimiento global. El
país también está sujeto a condiciones
meteorológicas adversas y todavía se está
recuperando de huracán Tomas en 2010.
Los programas de cooperación que
desarrolla Santa Lucía con países y
grupos de países con los cuales mantiene
relaciones diplomáticas se enfocan
principalmente en temas de desarrollo
agropecuario,
turismo,
energía
alternativa, comercio, salud y seguridad.
Santa Lucía ha proporcionado apoyo a
los países de la OECO en materia de
desarrollo de bioseguridad, técnicas de
bioingeniería
y
aplicaciones
agroforestales. En el ámbito de la
biodiversidad
y
el
turismo
sostenible, Santa Lucía tiene más de
treinta años de experiencia en el área del
ecoturismo y el turismo de patrimonio
natural -actividad que se sigue
desarrollando-.
La
Red
Caribeña
Foresters (CFN), Asociación Caribeña de
Turismo Sostenible (CAST) y la OECOESDU, son ejemplos de las agencias de
promoción
de
la
cooperación
relacionadas con la conservación de la
biodiversidad a las que pertenece el país.
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
Por su parte, la República Dominicana es
miembro de las dos primeras, y a través
de éstas se pueden desarrollar estrategias
dirigidas a la diversificación de la
industria turística entre ambos países.
Santa Lucía también cuenta con
experiencia en la construcción de
humedales artificiales para la protección
de especies de plantas y fauna local como la conservación del loro de Santa
Lucía, que constituye uno de los mayores
éxitos de conservación durante más de
una década, y por haber sido reproducido
en más de cuarenta países en todo el
mundo-.
Igualmente, en prácticas de manejo de
cuencas hidrográficas, se cuentan entre
los
principales
problemas
la
contaminación de los recursos hídricos
por agroquímicos, el pastoreo de
animales, los depósitos de sedimento y
basura. La amplia experiencia en materia
de seguridad ambiental, sirven de base
para impulsar acciones conjuntas en
temas como la conservación ecológica de
las áreas protegidas, el patrimonio
acuático y uso sostenible del espacio
marítimo; así como la implementación de
programas de prevención contra los
riegos naturales.
Iniciativa de Seguridad de la Cuenca del
Caribe, una alianza entre los Estados
Unidos y los países del Caribe dedicada a
incrementar la seguridad ciudadana en la
región -a inicios del 2015 en la República
Dominicana se incrementó también la
cooperación con los Estados Unidos para
mejorar la seguridad ciudadana y
enfrentar los efectos del cambio
climático, entre otras-.
Santa Lucía ha comenzado a invertir en la
energía geotérmica para reducir su
dependencia en el turismo y la no
competitiva industria bananera. En esta
área podrían explorarse acciones de
cooperación
e
intercambios
de
experiencia
con
la
República
Dominicana, ya que también apuesta a la
eficiencia energética con la puesta en
funcionamiento para finales de 2015 de
una central térmica (de la empresa San
Pedro BioEnergy), con una capacidad de
24 MW, que operará utilizando bagazo de
caña, biomasa y carbón mineral.
En materia de defensa nacional, Santa
Lucía es un participante activo en la
12
ORGANISMOS Y FOROS INTERNACIONALES COMUNES
Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA*)
Alianza de los Pequeños Estados Insulares (AOSIS*)
Asociación de Derecho Internacional (LAES*)
Asociación de Desarrollo Internacional (IDA*)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (IBRD*)
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Comité Olímpico Internacional (COI)
Comunidad del Caribe (CARICOM)
Confederación Sindical Internacional, ONG’s (ITUC*)
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD*)
Corporación Financiera Internacional (IFC*)
Federación Internacional de la Cruz Roja (IFRCS*)
Federación Sindical Mundial, ONG’s (WFTU*)
Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (IFAD*)
Fondo Monetario Internacional (IMF)
Grupo de los 77 (G-77)
Movimiento de Países No Alineados (NAM*)
Naciones Unidas (UN*)
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO*)
Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA*)
Organismo para la Proscripción de Armas Nucleares en América Latina y el Caribe
(OPANAL)
Organización de Estados Americanos (OEA)
Organización Internacional de Aviación Civil (ICAO*)
Organización Internacional de Estandarización (ISO*)
Organización Internacional de Estandarización (ISO*)
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
Organización Marítima Internacional (IMO*)
Organización Mundial de Aduanas (WCO*)
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (WIPO*)
Organización Mundial de la Salud (WHO*)
Organización Mundial del Comercio (WTO*)
Organización Mundial Meteorológica (WMO*)
Organización para el Desarrollo Industrial de las Naciones Unidas (UNIDO)
Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO*)
Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPCW*)
Países de África, Caribe y Pacífico (ACP)
Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU*)
Unión Inter-Parlamentaria (IPU*)
Unión Postal Universal (UPU*)
Acuerdos internacionales sobre medio ambiente
Biodiversidad, cambio Climático, Protocolo de Kioto sobre cambio climático, especies en
peligro de extinción, desertificación, residuos peligrosos, vertidos marinos, conservación de la
vida marina, protección de la capa de ozono, contaminación de los barco, humedales, entre
otros.
Principales acuerdos comerciales vigentes
CARICOM - Centroamérica
CARIFORO – EPA
Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol*)
Organización Internacional del Trabajo (ILO*)
*
Por sus siglas en inglés
14
REFERENCIAS
INFORME PAÍS: SANTA LUCÍA
Los cifras y estadísticas expresadas en el reporte corresponden a las informaciones más recientes obtenidas en las bases de datos de acceso público de las instituciones y organismos
mencionados a continuación:
Administración de Información de la Energía de Estados Unidos (EIA)
http://www.eia.gov/forecasts/steo/
Agencia Central de Inteligencia (CIA)
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/dr.html
Banco Central de la República Dominicana
http://www.bancentral.gov.do/
Banco Central del Caribe
http://www.eccb-centralbank.org/
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) /Data Intal
http://www10.iadb.org/dataintal/
Banco Mundial (BM)
http://data.worldbank.org/indicator
Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD)
http://www.cei-rd.gov.do/ceird/intercambios.aspx
Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
http://unctad.org/en/Pages/Home.aspx
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/Portada.asp
Comisión Nacional de la Energía de la República Dominicana (CNE)
http://www.cne.gov.do/app/do/sien.aspx
Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC)
http://www.wttc.org/
Euromonitor Internacional
http://www.euromonitor.com/
Fondo Monetario Internacional (FMI)
http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/01/weodata/index.aspx
Foro Económico Mundial (WEF)
http://www.weforum.org/reports
Invest Santa Lucía
http://www.investstLucía.com/general_pages/view/why-invest
Ministerio de Finanzas, Asuntos Económicos, Planificación y Seguridad Social de Santa Lucía http://www.finance.gov.lc
Ministerio de Industria y Comercio de la República Dominicana
http://www.seic.gov.do/comercio-exterior/acuerdos-comerciales-vigentes.aspx
Oficina Nacional de Estadística de la República Dominicana (ONE)
http://www.one.gov.do/index.php?module=articles&func=view&catid=204
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
http://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/lang--en/index.htm
Organización Mundial del Comercio (OMC)
https://www.wto.org/indexsp.htm/
Organización Mundial del Turismo
http://americas.unwto.org/
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
http://hdr.undp.org/es/data
Progreso Social Imperativo
http://www.socialprogressimperative.org/es/data/spi
14
Ing. Juan Temístocles Montás
Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo
EQUIPO TÉCNICO
Rosajilda Vélez
Directora General
COORDINADORAS DE AREAS
Dolores Escovar
María Fernanda Ortega
ESPECIALISTAS
Marcelo Tavares
Anna Cristina Hernández
ANALISTAS
Ruth Montes de Oca S.
Alfonsina Díaz
Angel Pérez
Dalma Hernández
PERSONAL ADMINISTRATIVO
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