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NORMATIVA PARA PERSONAL INTERINO (BON de 8 de mayo de 2009)
EL PERSONAL INTERINO BAJO AMENAZA
Las condiciones de trabajo del profesorado interino en Nafarroa se han precarizado
de una manera palpable en los últimos años. Todo comenzó en el año 2008, cuando
el entonces consejero de Educación, Carlos Pérez-Nievas, puso en marcha la nueva
gestión de listas mediante las cual se obligaba al personal interino a aprobar las
oposiciones para poder mantenerse en la primera de la listas, que se llamó “Lista
Preferente” y que posteriormente pasaría a denominarse “Lista de Aprobados sin
Plaza”.
Desde entonces, el colectivo de personal interino ha sido el blanco de todos los
ataques del Departamento que hasta este curso dirigía José Iribas (ahora José Luis
Mendoza): dismunición de las vacantes a consecuencia del recorte de plantillas,
conversión de vacantes en sustituciones sin
verano, no cobro de los días
correspondientes a las vacaciones de Navidades y Semana Santa, retraso en la
cobertura de sustituciones... Como consecuencia de esta situación, parte del
profesorado interino ha visto como sus opciones de trabajar en Nafarroa iban
dismuyendo año tras año. Además, no podemos olvidar que el Departamento,
hasta ahora en manos de UPN, no ha convocado oposiciones en los últimos años,
por lo que el acceso a las listas para las personas recientemente Diplomadas/dos y
Licenciadas/dos ha estado practicamente restringido.
Por todo ello, hemos elaborado este documento en el que se detalla de manera
clara y concisa la normativa que regula la gestión de listas en Nafarroa.
RECORTES
Para comenzar, debéis saber que a lo largo de los últimos años ha habido muchos
cambios en la normativa vigente y todavía pueden venir más, para bien o para mal.
Nos corresponde a todas y todos defender los logros y luchar contra las medidas
regresivas.
Una vez extinguido el pacto educativo vigente durante 2007-2011, el Departamento
de Educación comenzó a aprobar medidas recorte en el gasto educativo, que se
cebaron especialmente con el personal interino y sustituto. El primer paso lo dio
Iribas en junio de 2011, cuando, ante la sorpresa e indignación de gran parte del
profesorado, anunció que para el curso 2011-2012 habría un aumento de las horas
lectivas en Secundaria; de 17 a 18. Su arguento era que una vez finalizado el pacto
educativo 2007-2011, la Administración no tenía ningún tipo de compromiso con el
texto acordado, además aseguraba que no había fondos para gastar. Precisamente
esos dos argumentos eran una y mil veces repetidos por Iribas y su camarilla cada
vez que tuvieron que justificar nuevos recortes en educación.
Pero volvamos a junio de 2011. Con las plantillas para el próximo curso acordadas,
el Departamento aseguró que se iba a realizar una “prueba” con nuevos criterios
para la elaboración de plantillas de Secundaria. Hubo quienes confiaron en su
buena fé. Nosotros no. Y por desgracia, no nos equivocamos. Los nuevos criterios
fueron puestos en práctica; aumento de una hora lectiva en Secundaria,
eliminación de las reducciones horarias para mayores de 55 años, así como la
incompatibilidad de sumar las reducciones horarias para mayores de 58 años con
las reducciones por jefatura de Departamento. Consecuencias: recorte del 5% en
las plantillas y 250 interinos que pasaron a engrosar las listas del paro.
NORMATIVA PARA PERSONAL INTERINO (BON de 8 de mayo de 2009)
En noviembre de 2011 el Partido Popular liderado por Mariano Rajoy gana las
elecciones generales. Desde entonces los ataques hacia el colectivo interino han
venido desde dos frentes; por un lado, desde el Departamento de Educación
navarro dirigido hasta este curso por Iribas (ahora en manos de José Luis Mendoza)
y por otro, desde el Ministerio español de Educación capitaneado por el tristemente
conocido José Ignacio Wert (recientemente sustituido por Iñigo Méndez de Vigo).
Las intenciones de este último quedaron bien claras desde el principio. En abril de
2012 se aprueba el Decreto-Ley 14/2012 de “racionalización del gasto” en
Educación, a través del cual, aumenta el horario lectivo, (de 18 a 20 horas en
Secundaria y de 23 a 25 horas en Infantil y Primaria), se incrementa en un 20% las
ratios de profesorado/alumnado y se retrasa la cobertura de todas las sustituciones
hasta las dos semanas. A pesar del total rechazo de la Comunidad Educativa
navarra y del histórico éxito de las movilizaciones que se llevaron a cabo en mayo
de aquel año, el Departamento dirigido entonces por el señor Iribas hizo oidos
sordos al clamor popular y decidió aplicar las medidas. Las consecuencias para el
personal interino en nuestro herrialde fueron dramáticas: 500 profesores pasaron a
engrosar las listas del paro.
Cuando parecía que la situación para el profesorado interino no podía ser más
adversa y parecía haber tocado fondo, el Departamento de Educación decidió el
pasado curso dar una nueva vuelta de tuerca a la precarización de las condiciones
laborales de este colectivo. En esta ocasión, el ataque se centró en el eslabón más
débil dentro del personal contratado, el personal interino sustituto, a quienes desde
entonces se les descuenta del finiquito los días lectivos correspondientes a las
vacaciones de Navidad (8 días) y Semana Santa (4 días). Nuestro sindicato, ante
tal tropelía, no dudo en acudir a los tribunales, y en la primavera de 2015 los
juzgados nos dieron la razón. En concreto, los 3 juzgados del Contencioso
Administrativo de Nafarroa han dado la razón a varias personas afiliadas en nombre
de las cuales ha reclamado nuestro servicio jurídico. El Departamento ya ha
abonado el dinero que les debía a estas personas, pero el asunto sigue paralizado y
pendiente de respuesta por parte del nuevo consejero Mendoza. A pesar de que
hemos pedido que se devuelva de oficio el dinero que el anterior Ejectuvio robó de
manera ilegal al personal interino, todavía no ha habido actución en ningún sentido.
Por lo tanto, os recomendamos que si habeis padecido esta situación os pongáis en
contacto con nosotros cuanto antes para reclamar.
Los meses fueron transcurriendo, y tras pasar el duro curso 2012-2013, en el que
cientos de interinas/nos se quedaron sin poder trabajar ni un sólo día, en
septiembre de 2013 el consejero Iribas sacaba pecho en prensa y anunciaba que
para el presente curso se crearían 250 puestos de trabajos “más”, pero que el
Departamento había decidido “repartir el empleo” y contratar 330 personas para
esos puestos. Es decir, en un paso más por precarizar las condiciones del colectivo
interino y con el objetivo no confesado de maquillar las cifras del paro, se han
troceado las plazas de un manera miserable. Han aumentado las plazas parciales y
con varias especialidades a impartir así como perfiles imposibles.
Por todo lo anterior decimos que en lugar de destruir empleo en la Escuela Pública
hay que crear muchas más plazas, tienen que dar marcha atrás en la aplicación de
recortes y reconocer el derecho a la estabilidad del personal interino.
Además, en esta situación de crisis adquiere mayor sentido exigir que hay que
reforzar los servicios públicos, incluida la educación, para cubrir las necesidades de
la mayoría; es derecho de todas y todos tener un empleo digno y repartir la riqueza
de diferente manera, ya que las diferencias entre nuestro personal, son cada vez
mayores.
NORMATIVA PARA PERSONAL INTERINO (BON de 8 de mayo de 2009)
Esperamos que a partir de este curso 2015-2016, con el nuevo Gobierno, se dé
marcha atrás en todas las medidas de recorte y haya una mejora sustancial en las
condiciones del personal interino.
GESTIÓN DEL PERSONAL INTERINO
En STEILAS, siempre nos hemos opuesto al sistema de ordenación de listas en base
a la nota de la oposición. Mediante este método se penaliza al docente que por
diferentes circunstancias no ha podido preparar bien la prueba o simplemente ha
tenido un mal día y además se imposibilita una mínima estabilidad del personal
interino.
Creemos que la forma más correcta y transparente de gestionar las listas de
candidatas/os sería abrirlas anualmente, para posteriormente llevar a cabo una
rebaremación en función de los méritos que acreditaran, valorando los méritos con
los criterios más objetivos posibles y priorizando los servicios prestados en la
Escuela Pública. De esta manera, el profesorado interino quedaría ordenado en
base a sus méritos, por lo que, por una lado, el personal en activo podría lograr
cierta estabilidad ya que no sentiría la amenaza de quedarse relegado a los últimos
puestos de la lista tras los procesos selectivos y, por otro, las puertas de acceso a
las personas aspirantes siempre estarían abiertas, algo que no ocurre actualmente.
NORMATIVA PARA PERSONAL INTERINO (BON de 8 de mayo de 2009)
NORMATIVA PARA LA GESTIÓN DE LA LISTA
DE CANDIDATAS Y CANDIDATOS A
SUSTITUCIONES
(ORDEN FORAL 60/2009)
Para trabajar en Centros Públicos hay que formar parte de las listas de
candidatas y candidatos a sustituciones gestionadas por el
Departamento de Educación.
ELABORACIÓN Y GESTIÓN DE LAS LISTAS
LISTAS
Del resultado de cada proceso selectivo de OPE que se lleva a cabo se
elabora la lista de aprobados sin plaza, para acceder a la cual es requisito
indispensable obtener al menos un 5 en la prueba. Para ordenar esta lista se toman
en cuenta la nota global de la oposición (%60) y los méritos académicos y laborales
(%40). Tras la lista de aprobados sin plaza se elaboran tres tipos de listas: la lista
general de aspirantes, la lista de aspirantes formadas por convocatorias
específicas y las listas de aspirantes seleccionados a través de los servicios
públicos de empleo. Por tanto, el orden de las cuatro listas que existen queda de
esta manera:
Ø Lista de las personas que han aprobado la oposición. Está lista se ordena en
base a la nota global de oposición (%60) + méritos académicos y
laborales (%40).
Ø Lista general de aspirantes. Esta es la lista más diversa de todas, ya que
existen varios modos de acceder a ella:
◦
◦
◦
A: Haberse presentado al menos al primer ejercicio de la oposición
habiendo sacado una puntuación positiva (>0). Además, se debe
cumplir con los requisitos de titulación exigidos para cada
especialidad (este último requisito no se pide a quienes ya figurasen en
alguna de las listas de contratación de esa especialidad). A las personas
que integran esta primera parte de la lista general se les ordena de la
misma manera que a los de la lista de aprobados sin plaza: nota global
de oposición (60%) + méritos académicos (40%).
B: Haber figurado en la lista de aprobados o en la lista general
previas a la última convocatoria de oposiciones y haberse
presentado en esa misma convocatoria pero por una
especialidad diferente y obteniendo una puntuación positiva
(>0). Para ordenar a estas personas sólo se tiene en cuenta su
experiencia docente.
C: Haber sido contratado al menos una vez durante el curso de la
convocatoria de oposiciones sin haber sido excluído de la misma
posteriormente. Estas personas se incorporan a la lista sin puntuación y
se les coloca respetando el orden de la lista anterior.
NORMATIVA PARA PERSONAL INTERINO (BON de 8 de mayo de 2009)
◦
D: Estando incluido en la lista formada por convocatorias específicas
o en lista elaborada por los servicios públicos de empleo ser
contratado para dar clases en esa especialidad. Estos aspirantes
se ordenan únicamente en base al momento de su contratación, y en
caso de que varios hayan sido contratados en el mismo día, se respeta
el orden de la lista de procedencia.
Ø Lista de aspirantes a la contratación temporal formadas por convocatorias
específicas. Esta lista la convoca el Departamento de Educación para
determinadas especialidades e idiomas en las que prevee que se
agoten las dos listas anteriores. Las personas que integran esta lista se
orden en base a sus méritos académicos y tienen que cumplir con requisitos
de especialidad. Hay que destacar que si bien esta vía estaba prevista en la
Orden Foral que regula la gestión de listas, el Departamento no llevó a cabo
ninguna convocatoria de este tipo hasta diciembre de 2012, y más
recientemente en noviembre de 2013, pero para pocas especialidades. Por
tanto, en el resto de especialidades se pasa directamente de la lista general a
la lista elaborada por los servicios de empleo (en caso de que Departamento la
haya pedido al SNE).
Ø Lista de aspirantes elaborada a través de los servicios públicos de empleo.
Esta lista la elabora el Servicio Navarro de Empleo a petición del
Departamento de Educación en aquellas especialidades que calculan que no
dispondrán de personal suficiente. Para acceder a ella es necesario estar
inscrito en el SNE como demandante de empleo docente y cumplir con
los requisitos de especialidad e idioma que se exijan. Además, en los
últimos años se ha exigido también estar empadronado en Nafarroa,
algo claramente discriminatorio e injusto. La lista la ordena el propio servicio
de empleo en base al tiempo de espera como demandante de empleo. Si bien
la normativa dice que estas listas sólo se convocarán “en caso de urgencia”, lo
cierto es que se han venido convocando todos los veranos hasta el curso
2012-2013 y su vigencia era anual.
Estas listas de contratación temporal se mantendrán vigentes (a excepción de las
listas elaboradas por el SNE) mientras la Administración no proceda a convocar
oposición en la correspondiente especialidad e idioma.
REQUISITOS NECESARIOS PARA ENTRAR EN LISTAS
Para poder entrar a figurar en las listas de aspirantes a la contratación se deben
cumplir unos requisitos generales:
Ø Estar en posesión de DNI del Estado español o o de algún estado miembro de la
Unión Europea. También podrán ser incluidas en listas los/las casados/das con
una persona miembro así como sus ascendientes y descendientes. En caso de
no poseer dicho DNI, los/las aspirantes deberán superar una prueba de nivel
de conocimientos de castellano, salvo que estén en posesión del Diploma
español (nivel superior).
Ø Tener cumplidos 16 años y no exceder la edad establecida para la jubilación.
Ø No haber sido declarado/a en situación de incapacidad permanente absoluta o gran
invalidez, y no padecer enfermedad o estar afectado/a por limitación física o
psíquica que sea incompatible con el ejercicio de la docencia.
NORMATIVA PARA PERSONAL INTERINO (BON de 8 de mayo de 2009)
Ø No haber sido separado/a mediantes expediente disciplinario del servicio de
cualquiera de las Administraciones Públicas, ni hallarse inhabilitado/a para el
desempeño de funciones públicas.
Ø No ser funcionario/a de carrera, en prácticas o estar perdiente del correspondiente
nombramiento como funcionario/a de carrera de un Cuerpo del mismo o
superior nivel a aquél en cuyas listas se pretenda ingresar.
Ø No haber sido excluido/a de una lista de aspirantes de cualquier especialidad por
haberle sido rescindido el contrato por causas sobrevenidas derivadas de una
falta de capacidad o de una falta de adaptación al puesto de trabajo
desempeñado.
Ø No haber sido excluido de una lista de aspirantes por haberle sido rescindido un
contrato durante el periodo de prube en el Cuerpo docente, especialidad e
idioma en cuyas listas se pretende ingresar.
Ø No hallarse incluido/a en una de las listas vigentes en el misma especialidad e
idioma a la que se pretende ingresar.
Ø Para ingresar en las listas de convocatorias específicas y en las listas
elaboradas por el SNE no es necesario estar en posesión del antiguo
CAP o el actual Máster de Secundaria. Sin embargo, para poder
presentarse a las oposiciones sí que exigen este requisito.
PROCEDIMIENTO PARA ENTRAR EN LISTAS
Ø Superando las pruebas de oposición: quienes aprueben la OPE y no consigan
plaza pasan a conformar la lista de Aprobados sin Plaza directamente.
Para acceder a este lista no es necesario cumplir con el requisito de
especialidad, ya que se presupone que una persona que ha sido capaz de
aprobar el proceso selectivo es válida para impartir clases en esa especialidad.
Ejemplo práctico: una persona licenciada en Geografía e Historia decide
presentarse por la especialidad de Matemáticas y logra obtener un 5,5 en la
nota global de la oposición. Esta persona pasa automáticamente a lista de
aprobados sin plaza. Sin embargo, si esta misma persona obtiene un 4,9 y no
aprueba, no podría entrar en la lista general, ya que para ello se le exigiría
cumplir con el requisito de especialidad, es decir, poseer la Licenciatura en
Matemáticas. Pero cuidado, con el final del sistema transitorio de acceso a la
docencia de la LOE en enero de 2012, actualmente el sistema de oposición es
más duro que el anterior: el sistema es eliminatorio (antes no) y se incluyen
una nueva prueba práctica.
Ø A través de las listas de aspirantes formadas por convocatorias específicas
o la listas gestionadas por el SNE. Si el Departamento de Educación oferta
un contrato a una persona inscrita en alguna de estas dos listas, el
curso siguiente pasa automáticamente a la lista general. Como hemos
mencionado anteriormente, las listas del SNE no se han vuelto a abrir desde el
verano de 2012 y ahora tienen una vigencia anual, y en lo referente a las
convocatorias específicas, se convocaron en noviembre de 2013 y diciembre
de 2014 y solamente para determindas especialidades e idiomas. Por tanto,
parece que los planes del Departamento pasan por priorizar la apertura de
convocatorias especificas en detrimento de las listas elaboradas por los
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servicios públicos de empleo. En todo caso, tanto para acceder a unas como a
otras, es imprescindible cumplir con los requisitos de titulación e idioma.
Ø A través de los llamamientos extraordinarios de los viernes. En el decreto
que regula la gestión de las listas se contempla que “excepcionalmente” y
“siempre que no haya aspirantes en las listas” el Departamento puede realizar
contrataciones específicas a personas que se adapten al perfil exigido. A lo
largo de la mañana del viernes, se publican las plazas que se ofertan su
página web. En este caso las personas aspirantes deben rellenar una
solicitud y enviar un e-mail a [email protected] antes de
las 23:59 horas del domingo. Para la adjudicación se tiene en cuenta
primera si la persona solicitante figura en a alguna de la listas de contratación
de dicha especialidad e idioma y en caso de no ser así, se otorga la plaza a
quien envía antes el correo.
PUESTOS DE DIFÍCIL PROVISIÓN
Los puestos de difícil provisión son aquellos en los que el Departamento tiene
dificultades para encontrar personal, y por tanto, ofrece una serie de
ventajas a las personas que resulten adjudicatarias de dichos puestos. En
concreto, la Admistración se compromete a contratarlos como mínimo,
durante tres cursos, con independencia de que la plaza sea ocupada por
un/una funcionario/a en ese periodo. En caso de que así ocurra, el
Departamento colocará a esa persona en otro centro escolar. No obstante, durante la
primera quincena del mes de mayo de cada curso escolar, las personas que prestan
servicios en un puesto de difícil provisión pueden renunciar a continuar. En ese caso,
a partir del curso siguiente, pasaría a figurar como disponible en el puesto que le
corresponda en la lista. Una vez transcurridos los tres cursos escolares, la persona
contratada podrá permanecer en el puesto hasta que la plaza sea cubierta, de forma
provisional o definitiva, por un/una funcionario/a.
El Departamento de Educación considera puestos de difícil provisión los siguientes
destinos: Roncal, Ochagavía, Garralda, Valcarlos, Zugarramurdi, Arantza, Betelu y
Goizueta.
CAUSAS DE RENUNCIA JUSTIFICADA
Existen diferentes casos en los que el Departamento admite que un/a aspirante
rechace una oferta de trabajo sin que pierda su puesto en la lista. En todas ellas,
tras finalizar la situación que ha generado la renuncia, se debe comunicar a
la Administración para volver a estar disponible y ser llamado/a. Además,
también existe la posibilidad de renunciar de manera anticipada a trabajar como
docente. En ese caso, se debe presentar la renuncia dentro los primeros quince días
de mayo y de esta forma, la persona queda como “no disponible” durante el próximo
curso escolar. En lo que respecta a la renuncia justificada de un contrato, existen
cuatro causas disitintas:
Ø Tener a su cuidado un hijo menor de 3 años o a un familiar hasta el
segundo grado de consanguineidad que no pueda valerse por sí mismo.
NORMATIVA PARA PERSONAL INTERINO (BON de 8 de mayo de 2009)
Ø Estar en situación de licencia por parto, adopción o acogimiento. Las
personas que se encuentren en esta situación tendrán derecho a la reserva
del puesto de trabajo que les correspondiera en el momento del
llamamiento, debiendo incorporarse a dicho puesto al finalizar el periodo de
lactancia. En caso de no incorporarse al trabajo, se considerará renuncia
justificada, por lo que la persona no perderá su puesto en la lista.
Ø Encontrarse disfrutando un permiso por paternidad.
Ø Encontrarse en situación de incapacidad temporal, es decir, de baja médica.
Pero además de estos supuestos en los que la persona aspirante renuncia por
diversos motivos personales a su contratación, la normativa actual contempla varios
tipos de plazas que, por sus características, pueden ser rechazas sin perder la
posición en la lista:
Ø Plazas itinerantes o menores a media jornada.
Ø Plazas que incluyen perfiles específicos o que se debe impartir clase en plazas
que completen horario con Música, Educación Física, Idioma Moderno,
Vascuence en centros de castellano, u otras especialidades que incluyan
habilidades instrumentales o técnicas.
ACTOS DE ADJUDICACIÓN Y LLAMAMIENTOS TELEFÓNICOS
Al final de cada curso escolar, en el mes de junio, se publican en la página web
del Departamento las listas de aspirantes que estarán en vigor durante el
próximo curso. Es importante revisarlas y comprobar que os han incluido en las
mismas. Si no estáis de acuerdo, existe un plazo para reclamar. Una vez se han
constituido las listas definitivas, se convoca el acto de adjudicación presencial
(normalmente en junio si no ha habido oposiciones ese curso), donde se ofertan las
vacantes que no se han cubierto con funcionarios con plaza definitiva. Si os han
convocado, es muy importante que acudáis, aunque sepáis que no tenéis
opciones de coger plaza, ya que de lo contrario os pueden llegar a relegar al último
puesto de la lista general para ese curso. En el transcurso del acto, debéis tener muy
claro que si pronuncian vuestro nombre y no aceptáis el puesto de trabajo que os
ofertan, os mandarán también al último lugar de la lista. No obstante, y como
hemos señalado anteriormente, existen dos tipos de plazas que se pueden
rechazar manteniendo la posición en la lista; plazas itinerantes o menores a
media jornada y plazas que incluyen perfiles específicos o que se debe
impartir clase en plazas que completen horario con Música, Educación Física, Idioma
Moderno, Vascuence en centros de castellano, u otras especialidades que incluyan
habilidades instrumentales o técnicas
Una vez realizado el acto de adjudicación de junio (en agosto si ha habido
oposiciones en ese curso), a partir de la segunda quincena de agosto se empieza a
llamar por teléfono según las necesidades que van surgiendo en cada especialidad e
idioma. Se puede no aceptar la oferta siempre y cuando sean los mismos tipos de
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plazas que son rechazables en el acto de adjudicación.
EXCEPCIONES AL RÉGIMEN GENERAL
La normativa que regula la gestión de listas de aspirantes prevee diferentes
supuestos en los que las adjudicaciones se lleven a cabo de una manera distinta a la
norma general. Además de los ya mencionados puesto de difícil provisión, donde la
Admnistración se compromete ofertar contratos por tres cursos, existen otros dos
supuestos donde la normativa se aplica de una manera especial:
Ø En los casos en los que una persona está realizando una sustitución y concluye su
contrato por la reincorporación del profesor/ra titular, si en un plazo inferior a
20 días vuelve a surgir la necesidad de sustituirlo/la, se llamará a la misma
persona, siempre y cuando ésta no haya firmado un nuevo contrato.
Ø Cuando una persona tenga formalizado un contrato a jornada parcial, si en el
mismo centro surge una necesidad en esa especialidad o en otra distinta que
pueda impartir, se le ofertará preferentemente a esta persona.
NUEVO PROTOCOLO PARA LLAMIENTOS TELEFÓNICOS
A partir de presente curso 2013-2014 el Departamento de Educación comenzó
a aplicar un nuevo protocolo para los llamamientos telefónicos de
aspirantes. Lo resumiremos:
Ø El lunes de cada semana se activa como “disponibles” a los/las aspirantes
cuyo contrato tiene fecha de fin cierta durante esa semana, con el
objetivo de ofertarles los contratos que tengan fecha de inicio posterior a su
fin de contrato. No obstante, si la nueva oferta tiene fecha de inicio
anterior a que concluya su contrato, obviamente se llamará a la
siguiente persona de la lista.
Ø Una vez iniciado el llamamiento diario en un determinado cuerpo, especialidad e
idioma, no se pone como “disponible” a ninguna persona aspirante ni se
incluye ninguna nueva oferta hasta el día siguiente.
Ø Para cada oferta de puesto de trabajo que se realiza a cada aspirante, se
efectuarán al menos 2 intentos de localización en cada uno de los
teléfonos de contacto facilitados por la persona. Entre cada intento de
localización debe existir un intervalo mínimo de 10 minutos. No obstante, este
criterio no se aplicará en los llamamientos vinculados al comienzo de cada
curso escolar, hasta el 30 de septiembre, ni a los casos en que sea necesaria
la urgente cobertura del puesto de trabajo o cuando la provisión del puesto de
trabajo deba ser inmediata.
NORMATIVA PARA PERSONAL INTERINO (BON de 8 de mayo de 2009)
Ø Cuando no resulte posible la comunicación con la persona aspirante, se deja
constancia de cada intento de localización, señalando fecha y hora en la que
se ha efectuado, y la persona quedará en situación de “no localizado/a”.
A continuación, se contactará con la siguiente persona de la lista.
Ø No obstante, cuando consten 4 intentos de localización consecutivos a
un/una aspirante y no se le localice, no se le volverá a llamar hasta que
se dirija por escrito y por una sola vez cada curso escolar al Servicio
de Recursos Humanos, pidiendo volver a ser llamado nuevamente.
Ø En caso de que la persona aspirante, tras descolgar el telefóno, pida unos
minutos para decidir aceptar o no la oferta, si posteriormente no
contesta a la nueva llamada, se considerará que rechaza la oferta, por
lo que quedará relegada al último puesto de la lista durante el presente curso
escolar.
Para el resto de plazas ofertadas por teléfono, si no se acepta el contrato la
persona pasa al último puesto de la lista durante ese curso (salvo en los casos
de renuncia justificada y tipos de plazas concretas que hemos mencionado
anteriormente). Al contrario que en la CAV, en Nafarroa no se acepta como
renuncia justificada el hecho de tener un contrato laboral en vigor (bien
como docente o de cualquier otra ocupación), por lo que en caso de no querer o
no poder trabajar en ese momento, os recomendamos que no descolgéis el
teléfono. De esta forma, temporalmente estaréis como “no disponibles”, y en
el momento que deseéis trabajar deberéis pedirlo por escrito al Servicio de
Recursos Humanos de Departamento. Sin lugar a dudas, ésto es preferible a
pasar al últlimo puesto de la lista para todo el curso por haber rechazado la oferta.
EXCLUSIÓN DE LAS LISTAS
Es importante saber que el castigo puede ser todavía más grave en determinados
supuestos. Estamos hablando sobre la expulsión total de las listas, una severa
medida de por sí, que en la situación actual aumenta su dureza si tenemos en cuenta
que en Nafarroa no se prevén oposiciones en los próximos cursos. Dentro de las
diversas causas que pueden derivar en la expulsión debemos diferenciar, por un lado,
las expulsiones que se producen antes de comenzar a ejercer la docencia, y por otro,
las que se llevan a cabo una vez se ha comenzado a dar clase. Estos son los
motivos para excluir de todas las listas a un/a interino/a antes de empezar
a trabajar:
Ø No suscribir el contrato tras haberlo aceptado verbalmente (en el acto de
adjudicación o telefónicamente).
Ø Renunciar al contrato suscrito con el Departamento o abandonar el puesto de
trabajo.
En cuanto a los supuestos en los cuales se puede expulsar a una persona
interina durante su ejercicio docente son los siguientes:
Ø Haberle sido rescindido el contrato durante los dos meses que dura el
periodo de prueba. Esta situación se produce cuando existe un informe
negativo de la Dirección del centro durante los dos meses del contrato. No
obstante, hay que puntualizar que no existe periodo de prueba cuando,
NORMATIVA PARA PERSONAL INTERINO (BON de 8 de mayo de 2009)
una vez finalizado un contrato de más de dos meses de duración, la persona
vuelva a ser contratada para el mismo puesto antes de que transcurra
un año.
Ø Haber sido rescindido un contrato por causas derivadas de una falta de
capacidad o de una adaptación al puesto de trabajo desempeñado. En
este supuesto, el informe de la Dirección del centro es remitido al Servicio de
Inspección Educativa, el cual, una vez analizado el caso, elaborará un informe
de valoración definitivo sobre la capacidad o la adaptación al puesto de trabajo
de la persona.
Ø Haber sido nombrado funcionario en prácticas o de carrera tras superar un proceso
de oposición docente en cualquier Comunidad Autónoma del Estado español.
En este caso, la persona aspirante será excluida de todas las listas
pertenecientes a un Cuerpo docente del mismo nivel o inferior a aquél en el
que haya sido nombrado funcionario en prácticas o funcionario de carrera.
Ø Haber cumplido la edad de jubilación. Si la persona quiere seguir ejerciendo la
docencia una vez alcanzada la edad de jubilación, deberá presentar solicitud
anual de prórroga ante el Servicio de Recursos Humanos.
NORMATIVA PARA PERSONAL INTERINO (BON de 8 de mayo de 2009)
NORMATIVA
FUNCIONAMIENTO DE LAS LISTAS, ESPECIALIDADES…
Normativa básica:
http://www.navarra.es/home_es/Actualidad/BON/Boletines/2009/66/Anunci
o-0/ Orden Foral 60/2009 de 8 de mayo, gestión de la listas de interinos e interinas.
http://www.navarra.es/home_es/Actualidad/BON/Boletines/2010/8/Anunci
o-0/ orden de 1 de diciembre de 2009, gestión de las listas de interinos e interinas,
corrección de errores.
Aperturas de listas:
http://www.navarra.es/home_es/Servicios/ficha/4774/Convocatoria-para-lacontratacion-temporal-en-determinadas-especialidades-e-idiomas-%28Diciembre2012%29 resolución de 13 de diciembre de 2012, de apertura de listas.
http://www.navarra.es/home_es/Servicios/ficha/5146/Convocatoria-para-laconstitucion-de-listas-de-aspirantes-a-la-contratacion-temporal-Curso-20132014#normativa resolución de 9 de noviembre de 2013, de apertura de listas.
ADJUDICACIONES DE PLAZAS.
http://www.navarra.es/home_es/Servicios/ficha/5002/Actos-de-adjudicacion-dedestinos-a-personal-docente-Curso-2013-2014#resultados
CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
http://www.lexnavarra.navarra.es/detalle.aspDecreto
Foral
Legislativo
251/1993, de 30 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido del
Estatuto del personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra.
FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS
Decreto Foral 24/1997, de 10 de
Febrero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de los centros públicos de Educación
Infantil y Primaria en el ámbito territorial de Nafarroa.
http://www.lexnavarra.navarra.es/detalle.asp?r=28161
http://www.lexnavarra.navarra.es/detalle.asp?r=28169 Decreto Foral 25/1997, de 10 de Febrero,
por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de los Institutos de Educación Secundaria en el
ámbito territorial de Nafarroa.
ARAUDIA
ZERRENDEN FUNTZIONAMENDUA, ESPEZIALITATEAK...
Oinarrizko araudia:
http://www.navarra.es/home_es/Actualidad/BON/Boletines/2009/66/Anuncio
-0/ Maiaiatzaren 8ko 60/2009 Agindu Forala, interinoen zerrenden kudeaketa
arautzen duena.
http://www.navarra.es/home_es/Actualidad/BON/Boletines/2010/8/Anuncio-
0/ Abenduaren 1eko 60/2009 Agindu Forala, interinoen zerrenden kudeaketa
arautzen duena, akatsen zuzenketa.
Zerrenden irekiera:
http://www.navarra.es/home_es/Servicios/ficha/4774/Convocatoria-para-lacontratacion-temporal-en-determinadas-especialidades-e-idiomas-%28Diciembre2012%29 2012ko abenduaren 13ko erresoluzioa, zerren irekieraren ingurukoa.
http://www.navarra.es/home_es/Servicios/ficha/5146/Convocatoria-para-laconstitucion-de-listas-de-aspirantes-a-la-contratacion-temporal-Curso-20132014#normativa 2013ko azaroaren 9ko erresoluzioa, zerren irekieraren ingurukoa.
PLAZEN ESLEIPENAK
http://www.navarra.es/home_es/Servicios/ficha/5002/Actos-de-adjudicacion-dedestinos-a-personal-docente-Curso-2013-2014#resultados
LAN BALDINTZA OROKORRAK
http://www.lexnavarra.navarra.es/detalle.asp?r=10631 Abuztuaren 30eko,
251/1993 Foru Dekretu Legegilea, Nafarroako Administrazio Publikoko langileen
Estatutu moldatua onartzen duena.
IKASTETXEEEN FUNTZIONAMENDUA
http://www.lexnavarra.navarra.es/detalle.asp?r=28161 Otsailaren 10eko 24/1997, Foru
Dekretua, Nafarroako Haur eta Lehen Hezkuntzako ikastetxe publikoetako Araudi
Organikoa onartzen duena.
http://www.lexnavarra.navarra.es/detalle.asp?r=28169 Otsailaren 10eko 24/1997, Foru
Dekretua, Nafarroako Bigarren
Organikoa onartzen duena.
Hezkuntzako
ikastetxe
publikoetako
Araudi
Hauek dira ordezkogai bat lanean hasi baino lehen zerrendatik kanporatzera
eraman dezaketen arrazoiak:
Ø Kontratu bati uko egitea lehenago hitzez onartu ostean (esleipen ekitaldian
edota telefono bidez).
Ø Departamentuarekin sinatutako kontratua bertan behera uztea edo
lanpostua uztea.
Bestalde, lanean dabilen interino bat zerrendetatik kanporatzeko arrazoiak honako
hauek dira:
Ø Probaldia indarrean dagoen bi hilabeteetan Administrazioak kontratua
bertan behera uztea. Egoera hau ematen da epe honetan ikastetxeko
zuzendaritzak interinoaren inguruko kontrako informea egiten duenean. Dena
den, zehaztu behar da ez dagoela probaldirik pertsona urte bat igaro
baino lehen berriro kontrataua baldin bada.
Ø Gaitasun faltaren edo bete beharreko lanpostura ez moldatzearen
ondoriozko arrazoiengatik edozein kidego, espezialitate edota
hizkuntzatako lan-kontratua deuseztatzea.
Ø Hezkuntza administrazioek deitutako irakasle kidegotan sartzeko hautapen
prozedura batean praktiketako funtzionario edo karrerako funtzionario
izendatua egotea. Kasu horretan, ordezkogaia izendatu duteneko mailako
edo beheragoko kidego bati dagozkion zerrenda guztietatik baztertuko da.
Ø Erretiroa hartzeko adina betetzea. Erretiratzeko adina izanik zerbitzuan jarraitu
nahi dutenek urteko luzapen eskera aurkeztu beharko dute Giza Baliabideen
Zerbitzuan, betiere ordezkogaiak hirurogeita hamar urte bete ez baditu.
Ø Eskeintzen diren kontratuetan ordezkogai bakoitzari ematen dituen telefono
bakoitzera gutxienez bitan deituko diote. Dei bakoitzaren artean
gutxienez 10 minutuko aldea egongo da. Dena den, irizpide hori ez da
aplikatuko ikasturte hasierako deialdietan (irailaren 30 arte) ezta lanpostua
ordezkatzea oso premiazkoa den kasuetan.
Ø Pertsona batekin kontaktuan jartzea ezinezkoa suertatzen denean,
egindako dei bakoitzaren erregistroa eginen da, ordua eta data apuntatuz,
eta ordezkogaia “aurkitu gabea” bezala kalifikatuta egonen da.
Ondoren, zerrendan hurrengoari deituko zaio.
Ø Dena den, ordezkogaiarekin kontaktuan jartzeko 4 saiakera egin direnean,
ez zaio berriro deituko baldin eta ez badu idatziz eskatzen Giza
Baliabide Zerbitzuan. Eskaera hau bakarrik behin egin ahal izango da
ikasturte bakoitzean.
Ø Telefonoa eskegi ostean, ordezkogaiak kontratua onartzeko edo ez onartzeko
erabakia hartu baino lehen minutu batzuk eskatzen baditu eta
ondoren ez badio Departamentuaren deiari erantzuten eskaintza
errefusatutzat joko da eta pertsona zerrendako azkenengo postura
joango da.
Laburbilduz, telefono bidez eskaintzen diren ordezkapenetan telefonoa
eskegi ostean kontratua onartzen ez bada, zerrendako azkenengo postura
pasatzen da (uko egiteko bidezko arrazoiak daudenean edota profil zehatzeko
plazak direnean izan ezik). Araba, Gipuzkoa eta Bizkaian gertatzen ez den bezala,
Nafarroan ez da onartzen ordezkapen bati uko egitea indarrean kontratu
bat izateagatik (hezkuntzan edo beste sektore batean). Horregatik, une horretan
ezin baduzue edo ez baduzue nahi lanik egin, telefonoa ez hartzea
gomendatzen dizuegu. Modu honetan, “aurkitu gabea” bezala egonen zarete eta
lanean hasi nahi duzuen unean idatzizko eskaera bat beharko aurkeztu
beharko duzue Hezkuntzako Departamentuko Giza Baliabideen Zerbitzuan.
Zalantza izpirik gabe, hobe da hau ordezkapenari uko egiteagatik ikasturte osoan
zerrendako azkenengo postura joatea baino.
ZERRENDATIK KANPO GERATZEKO ARRAZOIAK
Garrantzitsua da jakitea zigorra oso larria izan daitekeela hainbat kasutan.
Zerrendetatik betirako kanporaketaz mintzatzen ari gara, berez oso gogorra den
neurria, baino une honetan are gogorragoa kontuan hartzen badugu Nafarroako
Gobernuak ez duela hurrengo ikasturteetarako oposaketarik aurreikusten.
Ordezkogai bat zerrendetatik kanporatzera eraman dezaketen arrazoiak oso anitzak
dira, baina bi taldetan bana ditzakegu; kontratua sinatu baino lehen ematen diren
kanporaketak, batetik, eta klaseak ematen hasi ondoren ematen direnak, bestetik.
gutxiagoko plazak eta profil bereziak eskatzen dituzten plazak edota ordutegia
Musikarekin, Gorputz Hezkuntzarekin, Hizkuntza Modernoarekin, Euskararekin
gaztelerazko ikastetxeetan edo beste trebetasun tekniko edo instrumentalarekin
betetzen dituzten plaza guztiak.
Ekaineko esleipen ekitaldia egin ostean, abuztuaren bigarren hamabostalditik
aurrera hizkuntza eta espezialitate bakoitzean sortzen diren beharrak betetzeko
telefono deiak hasten dira. Lan eskaintzari uko egiteko aukera dago baldin eta
esleipen ekitaldian ez hartzeko aukera duten plaza mota berdinak badira.
SALBUESPENAK ARAU OROKORRARI
Ordezkogaien zerrenden kudeaketa arautzen duen dekretuak esleipenak arau
orokorraren aurka egiten diren hainbat salbuespen egoera aurreikusten ditu.
Lehenago aipatu ditugun Ekaineko esleipen ekitaldia egin ostean, abuztuaren
bigarren hamabostalditik aurrera hizkuntza eta espezialitate bakoitzean sortzen
diren beharrak betetzeko telefono deiak hasten dira. Lan eskaintzari uko egiteko
aukera dago baldin eta esleipen ekitaldian ez hartzeko aukera duten plaza mota
berdinak badira. Betetzeko zailak diren lanpostuez gain (Administrazioak hiru
urterako kontratua eskaintzeko konpromezua hartzen du) badira arau orokorra
modu berezi batean aplikatzen diren beste bi egoera:
Ø Interino bat ordezkapena egiten ari bada eta bere kontratua amaitzen bada
ordezkatua itzultzen delako, 20 egun igaro baino lehenago ordezkapena
egiteko beharra berriro azaltzen bada, lanean ibilitako pertsonari deituko zaio,
baldin eta honek ez badu lehenago beste kontratu bat sinatu.
Ø Interino batek lanaldi partziala hartu badu eta ikastetxe horretan espezialitate
berean edo habilitatua dagoen beste espezialiate batean behar berria sortzen
bada, interino berari eskainiko zaio kontratua.
TELEFONO DEIALDIETARAKO PROTOKOLO BERRIA
2013-2014 ikasturtetik aurrera Hezkuntza Departamentua telefono
bidezko deialdietarako protokolo berria aplikatzen hasi zen. Laburtuko dugu:
Ø Astelehenero aste horretan haien kontratua amaitzen den ordezkoak
zerrendan sartzen dira, eta horrela, bere kontratua bukatzen denerako
beste ordezkapen bat suertatzen bada, interino horri egokitzen zaio.
Berriz, ordezkapen berria bere kontratua amaitu baino leheenago asteko
bada, normala den bezala zerrendan dagoen hurrengoari deituko zaio.
Ø Eguneko deialdiak hasi ostean ez da ordezkogai gehiagorik zerrendan
sartuko ezta ordezkapen berririk sartuko hurrengo egunera arte.
Lanpostu bati bidezko arrazoi batengatik uko egiteko lau kasu onartzen dira:
Ø Ordezkogaiak bere kargu edukitzea 3 urte baino gutxiagoko seme edo
alaba bat edo bigarren gradura arteko odol edo ezkontza bidezko
ahaideren bat, baldin eta adinagatik edo istripu edo eritasun baten ondorioz
bere kasa bizitzeko gauza ez bada.
Ø Erditze, adopzio edo harreragatik lizentzia egoeran egotea. Egoera
hauetako batean dagoen pertsonak deialdiaren unean hartu izango
lukeen lanpostua gordetzeko eskubidea izango du eta edoskitze epea
amaitu ostean postura itzuli behar du. Dena den, itzultzen ez bada ere,
bidezko arrazoi bezala kontuan hartuko da eta pertsona horrek ez du
zerrendako postua galduko.
Ø Aitatasun baimenean egotea.
Ø Aldi baterako ezintasun egoeran egotea, hau da, baja medikuan.
Baina ordezkogaiak arrazoi pertsonalengatik lanari uko egiten dion kasu hauetaz
gain, badira plaza mota zehatz batzuk haiei uko egin arren interinoak zerrendako
lekua galtzen ez duena:
Ø Lanaldi partzialeko edo lanaldi erdia baino gutxiagoko plazak.
Ø Profil bereziak eskatzen dituzten plazak edota ordutegia Musikarekin, Gorputz
Hezkuntzarekin, Hizkuntza Modernoarekin, Euskararekin gaztelerazko
ikastetxeetan edo beste trebetasun tekniko edo instrumentalarekin betetzen
dituzten plaza guztiak.
ESLEIPEN EKITALDIAK ETA TELEFONO BIDEZKO DEIALDIAK
Ikasturte bakoitzaren amaieran, ekainean, Departamentuaren web orrialdean
hurrengo ikasturtean indarrean egonen diren ordezkogaien behinbehineko zerrendak publikatzen dira. Garrantzitsua da gainbegiratzea eta
bertan zaudetela egiaztatzea. Ados ez bazaudete, erreklamazio epe bat dago.
Behin-betiko zerrendak eratu ostean esleipen ekitaldia deitzen da (normalean
ekainean, ikasturte horretan oposaketarik izan ez bada). Konbokatu bazaituztete,
nahiz eta pentsatu ez duzuela plaza hartuko, oso garrantzitsua da
bertaratzea, bestela zerrendako azkenengo postura bidaliko zaituztete.
Behin ekitaldia hasita, oso argi izan behar duzue zuen izena esanda ez baduzue
plaza hartzen, zuen zerrendako postua galduko duzuela. Dena dela, eta lehen
aipatu dugun bezala, bi plaza mota daude, uko egin ostean zerrendako postua
mantentzeko eskubidea ematen dutena; lanaldi partzialeko edo lanaldi erdia baino
NEZ-en zerrenden irekieraren aurrean. Dena dela, bai batzuetan bai
besteetan izena emateko titulazio eta hizkuntza baldintzak betetzea
nahitaezkoa da.
Ø Ostiraletako deialdi berezien bitartez. Zerrenden kudeaketa arautzen duen
Dekretuan aipatzen da Departamentuak “kasu berezietan” eta “beti ere
zerrendetan ordezkogairik ez dagoenean” ikasturtean zehar kontratazio
bereziak egin ditzakela. Horrela, ostiral goizetan zehar, eskainitako
plaza Departamentuaren web orrialdean publikatzen dira. Eskaintzan
interesa dutenek eskaera bat bete eta e-mail bat bidali behar dute
[email protected] helbidera igandeko 23:59 baino lehen.
Esleipenerako kontuan hartzen da, lehenengo, ea ordezkogaia espezialitate
eta hizkuntza horretako zerrendetan dagoen, eta horrela ez bada, plaza
posta elektronikoa lehenago bidaltzen duenari ematen zaio.
BETETZEKO ZAILAK DIREN LANPOSTUAK
Betetzeko zailak diren lanpostuak Departamentuak horietarako irakaslegoa
aurkitzeko zailtasunak dituztenak dira, eta hortaz, postu horiek esleitu
zaizkien
pertsonei
abantaila
batzuk
ematen
dizkie.
Zehazki,
Administrazioak interino horiek gutxienez hiru ikasturterako kontratatzeko
konpromezua hartzen du, nahiz eta epe horretan plaza funtzionario batek
betetzen duen. Hori gertatzen denean, Departamentuak irakasle hori beste
ikastetxe batera bidaltzen du. Gainera, esleipen ekitaldian beste interino guztien
aurretik aukeratzen dute plaza. Dena den, jakin behar da betetzeko zaila den postu
bat duen pertsonak maiatzeko lehenengo hamabostaldian hurrengo ikasturterako
uko egiteko aukera duela. Kasu horretan, hurrengo ikasturtetik aurrera zerrendan
dagokion postuan egotera itzuliko da. Hiru ikasturteak igaro ondoren, kontratutako
pertsonak ikastetxean jarraituko du nahiz eta plaza funtzionario batek bete.
Hezkuntza Departamentuak honako leku hauek kontuan hartzen ditu betetzeko
zailak diren lanpostu bezala: Erronkari Otxagabia, Garralda, Luzaide, Zugarramurdi,
Arantza, Betelu eta Goizueta.
LANPOSTUARI UKO EGITEKO BIDEZKO ARRAZOIAK
Badaude kasu ezberdinak non Departamentuak onartu egiten duen ordezkogai
batek lanpostu eskaintza bati uko egitea zerrendan duen lekua galdu gabe.
Horietan guztietan, uko egitera eraman duen egoera amaitzen denean interinoak
Administrazioari horren berri eman behar dio baldin eta berriro zerrendetan egon
nahi badu. Gainera, pertsona batek aldez aurretik lan egiteari uko egin diezaioke.
Kasu horretan, uko egiteko agiria maiatzeko lehenengo hamabostaldian aurkeztu
behar da Hezkuntza Departamentuan eta pertsona horri ez zaio deituko hurrengo
ikasturtean zehar baina etorkizunerako bere zerrendako postua mantenduko du.
Ø Hezkuntza Departamentuko irakasle lanpostuetan, aldi baterako kontrataziorako
ordezkogaien zerrenda batetik bazterturik ez egotea, arrazoia kontratua
lanpostuan aritzeko gauza ez izateagatik edo lanpostura ez egokitzeagatik
izan baldin bada.
Ø Sartu nahi den kidego, espezialitate eta hizkuntzako kontratazio zerrendan
probako denboraldian kontratua deuseztatzeagatik ordezkogaien zerrenda
horretatik baztertua ez egotea.
Ø Sartu nahi den kidego, espezialitate eta hizkuntzako zerrendan jadanik sartuta ez
egotea.
Ø Berariazko deialdi bidez eta enplegu zerbitzu publikoen bitartez
sortutako zerrendetan sartzeko ez da beharrezkoa antzinako CAP
edo Bigarren Hezkuntzako Masterra izatea. Oposaketetara aurkezteko
berriz, baldintza bete beharra dago.
ZERRENDETAN SARTZEKO BIDEAK
Kontrataziorako zerrendan sartzeko hiru bide daude une honetan:
Ø Oposaketa gaindituz: Lan Eskaintza Publikoa gainditzen dutenek plaza lortu
gabe zuzenean zerrenda honetan sartzen dira. Zerrenda honetan
sartzeko ez da beharrezkoa espezialitateko titulazioa izatea, oposaketa
prozesua gainditzean espezialitate horietan klaseak emateko gai zarela
suposatzen baita. Adibide praktikoa: Geografia eta Historian lizentziatutako
pertsona Matematikako espezialitatean aurkezten da eta opaketako nota
globalean 5,5 ateratzen du. Pertsona hau zuzenean plazarik gabe gaindituen
zerrendan sartzen da. Berriz, pertsona berberak 4,9 lortzen badu, ez
gaindituz, orduan ezingo du zerrenda orokorrean sartu, ez duelako
espezialitateko titulazioa, hau da, ez du Matematikako Lizentziatura. Baina
kontuz, LOE-ren Hezkuntzarako behin-behineko sarbide sistema 2012ko
urtarrilean amaitu zen, eta orain indarrean dagoen oposaketa sistema
aurrekoa baino gogorragoa da: sistema baztertzailea da (lehen ez) eta proba
praktiko berri bat gehitu da.
Ø Berariazko deialdi bidez edota enplegu zerbitzu publikoek kudeatutako
zerrendetan izena emanez. Bi zerrenda hauetako batean egonda
Hezkuntza Departamentuak kontratu bat eskeintzen badizue eta
zuek onartzen badazue, hurrengo ikasturtean automatikoki zerrenda
orokorrera pasako zarete. Lehen aipatu dugun bezala, Nafarroako
Enplegu Zerbitzuak kudeatutako zerrendak ez dira 2012ko udatik
berriro ireki eta orain hiru urte arte egon daitezke indarrean.
Berariazko deialdi bidez sortutako zerrendei dagokionez, lehenengo aldiz
2012ko abenduan ireki ziren eta berriki 2013ko azaroan ere, baina
espezialitate
eta
hizkuntza
bakar
batzuetan.
Beraz,
badirudi
Departamentuaren asmoa berariazko deialdi bidezko irekiera lehenestea
meritu akademikoen arabera ordenatzen dira eta espezialitate baldintza bete
behar dute. Sarbide hau hasieratik zerrenden kudeaketa arautzen duen
Agindu Foralean azaltzen den arren, Departamentuak ez zuen honelako
deialdirik konbokatu 2012ko abendura arte (espezialitate batzuetan),
bigarren aldia 2013ko azaroan izan zen eta orain arte azkenengoa 2014ko
abenduan. Hortaz, gainontzeko espezialitateetan zuzenean zerrenda
orokorretik enplegu zerbitzu publikoen bitartez kudeatutako zerredara
pasatzen da.
Ø Enplegu zerbitzu publikoen bitartez kudeatutako zerrenda. Nafarroako
Enplegu Zerbitzuak osatzen du zerrenda hau Hezkuntza Departamentuak
eskatzen dion espezialitateetan. Bertan izena emateko beharrezkoa da
Nafarroako Enplegu Zerbitzuan enplegu eskatzaile bezala apuntatuta
egotea eta espezialitateko titulazioa izatea. Gainera, azken urteotan
Nafarroako erroldan sartuta egotearen baldintza jarri da, baina gure
ustez hau erabat diskriminatzailea eta bidegabea da. Legeak zerrenda hau
bakarrik “premiazko kasuetan” deituko dela esaten duen arren, uda guztietan
hainbat espezialitatetan ireki izan dira 2012-2013 ikasturtea arte eta urte
baterako iraupena zuten.
Kontrataziorako zerrenda hauek (NEZ-ekoa izan ezik) indarrean jarraituko
dute Administrazioak kidego, espezialitate eta hizkuntza horretan oposaketa
konbokatzen ez duen bitartean.
ZERRENDETAN SARTZEKO BETE BEHARREKO BALDINTZAK
Kontrataziorako zerrendetan sartu ahal izateko hurrengo baldintza orokorrak bete
behar dira:
Ø Espainiar Estatuko edota Europar Batasuneko kide den Estatu bateko hiritarra
izatea. Kidearen ezkondutakoak eta bere hurbileko senideak ere zerrendetan
parte hartzeko aukera daukate. NAN-a ez dutenen kasuan ordezkogaiek
gazteleraren ezagutza proba bat gainditu beharko dute, baldin eta ez badute
lortu espainiar Diploma (goi maila).
Ø 16 urte beteak izatea eta jubilatzeko adina ez izatea.
Ø Erabateko ezintasun iraunkorraren edo ebaliezintasun handiaren egoera
deklaratuan ez egotea, eta irakaslanarekin bateraezina den eritasunik edo
eragozpen fisiko zein psikikorik ez izatea.
Ø Disziplina espediente bidez Administrazio Publikoen zerbitzutik bereizia ez izatea,
eta eginkizun publikoak betetzeko desgaituta ez egotea.
Ø Karrerako edo praktiketako funtzionarioa ez izatea, edo kidego horren mailako
edo goragoko karrerako funtzionario gisa noiz izendatuko duten zain ez
egotea.
HAUTAGAIEN ZERRENDA KUDEATZEKO
ARAUDIA
(60/2009 AGINDU FORALA)
Ikastetxe Publikoetan lan egiteko, Hezkuntza Departamentuak kudeatzen
dituen hautagaien zerrendetan egon behar duzu.
ZERRENDEN OSAKETA ETA KUDEAKETA
ZERRENDAK
LEP bakoitzaren emaitzatik Plazarik Gabeko Gaindituen zerrenda osatzen
da, eta honetan sartzeko nahiezkoa da proban gutxienez 5eko nota lortzea. Hau
ordenatzeko oposaketako nota orokorra (%60) eta lan esperientzia eta meritu
akademikoak (%40) kontuan hartzen dira. Lehenengo zerrenda honen atzean beste
hiru zerrenda ezberdin daude; Zerrenda Orokorra, Berariazko deialdi bidez
sortutako zerrenda eta Enplegu Zerbitzu Publikoen bitartez hautatutako
izengaien zerrenda. Beraz, egun indarrean dauden lau zerrenda hauek modu
honetan ordenatzen dira:
Ø Oposaketa gainditu dutenen zerrenda. Hau ordenatzeko bi irizpide kontuan
hartzen dira; oposaketako nota orokorra (%60) + lan esperientzia eta
meritu akademikoak.
Ø Zerrenda orokorra. Oso anitza da, bertara modu ezberdinetan sar daiteke eta:
o
o
o
o
A: Oposizioaren lehenengo ariketara aurkeztea eta puntuazio
positiboa izatea (>0). Gainera, espezialitate eta hizkuntza
bakoitzerako zehazten diren titulazio eskakizunak bete behar
dira (aurretik espezialitate eta hizkuntza horretako zerrendaren batean
zeudek ez dute eskakizun hori egiaztatu behar). Zerrenda orokorraren
lehenengo zati hau osatzen duten ordezkogaiak Plazarik Gabeko
Gaindituen zerrendan bezala ordenatzen dira:
oposaketako nota
orokorra (60%) + lan esperientzia eta meritu akademikoak (40%).
B: Azken oposaketa baino lehen indarrean zegoen plazarik gabeko
zerrendan edo zerrenda orokorrean egonda deialdi berean beste
espezialitate ezberdin batean aurkeztu izana puntuazio
positiboa lortuz (>0). Pertsona hauek ordenatzeko lan esperientzia
bakarrik hartuko da kontutan.
C: Oposaketak egiten diren ikasturtean gutxienez behin kontratatua
izatea ondoren zerrendatik kanporatua izan gabe. Ordezkogaiak
zerrendan puntuaziorik gabe sartzen dira eta aurreko zerrendako
ordena mantentzen da.
D: Berariazko deialdi bidez sortutako zerrendetan edota enplegu
zerbitzu publikoen bitartez kudeatutako zerrendetan egonda,
espezialitate horretan klaseak emateko kontrataua izatea.
Ordezkogaiak kontratauak izan diren unearen arabera ordenatzen dira
Ø Berariazko deialdi bidez sortutako zerrenda. Hezkuntza Departamentuak
eratzen du aurreko bi zerrendak agortu ostean irakasleen beharra duen
espezialitate eta hizkuntzetan. Zerrenda hau osatzen duten pertsonak
Honengatik guztiagatik esaten dugu irakaskuntza publikoan enplegua suntsitu
beharrean postu asko sortu behar direla, murrizketa guztietan atzera egin behar
dutela eta langile ordezkoek egonkortasunerako eskubidea dutela.
Gainera, krisi sakoneko egoera honetan zentzu osoa du esateak zerbitzu publikoak,
hezkuntza barne, indartu behar direla, gehienen beharrak asetzeko. Kalitate oneko
enplegua izatea guztion eskubidea da, eta aberastasuna beste era batera banatu
behar da gure jendartean gero eta desoreka handiagoak daude eta.
Aurten Gobernu berria dugu eta espero dugu ahal bezain laster murrizketa neurri
guztiak bertan behera uztea eta interinoen lan baldintzak hobetzea.
ORDEZKAPENEN KUDEAKETA
STEILASen interinoen zerrendak oposaketako notaren arabera ordenatzearen
kontra egon gara beti. Sistema honekin arrazoi ezberdinengatik oposaketa ongi
prestatu ezin izan duen irakaslea zigortzen da eta gainera ez du bermatzen
interinoen kolektiboaren gutxieneko egonkortasuna ere.
Zerrendetan sartzeko bide zuzen eta gardenena urtero zerrendak zabaltzea
litzateke, izena eman ahala jendea ordenatzea, eta birbaremazioan merituen
arabera zerrendak berregitea. Merituak baloratzean ahalik eta irizpide
objektiboenak erabili behar lirateke, sare publikoan egindako lana lehenetsiz. Era
honetan, irakasle interinoak merituen arabera ordenatuta geratuko lirateke eta
horrela, batetik, lanean dauden pertsonek nolabaiteko egonkortasuna lortuko lukete,
jadanik ez zutelako oposaketen ostean langabezian geratzeko arriskua izanen eta
bestetik, ordezkogai berriek beti izango lukete zerrendetan sartzeko aukera,
egungo egoera hobetuz.
eduki arren, Departamentuak iragarri zuen Bigarren Hezkuntzarako plantillekin
“proba” bat egingo zutela irizpide berriak erabiliz. Batzuek Administrazioaren
borondate onean sinestu zuten. Guk ez, eta tamalez, ez ginen erratu. Azkenean
plantillak irizpide berriekin berregituratu ziren: Bigarren Hezkuntzan ordu lektibo
bat gehiago, 55 urte baino gehiagokoentzako ordu murrizketen amaiera eta 58 urte
gorakoei adinagatiko murrizketak Departamentu Burutzagatiko murrizketekin
gehitzea ez uztea. Ondorioak: 5%ko murrizketa plantilletan eta 250 interino
langabezira.
2011ko azaroan Mariano Rajoy buru zuen Alderdi Popularrak Espainiar Estatuko
hauteskundeak irabazi zituzten. Ordutik aurrera interinoen kolektiboak alde biko
erasoak pairatu zituen, batetik, José Iribasek zuzentzen zuen Departamentuarenak
eta bestetik, Jose Ignacio Wert-en Ministeritzarenak (orain Iñigo Méndez de Vigo
dago karguan). Gerora bere jarrera inposatzailearengatik famatua egin zen
Ministroaren asmoak argi isladatu ziren lehen unetik. 2012Ko apirilean “gastuaren
arrazionalizazioaren” 14/2012 Dekretu-Legea onartu zen eta horren bitartez, ordu
lektiboen (18tik 20ra Bigarren Hezkuntzan eta 23tik 25era Haur eta Lehen
Hezkuntzan), eta irakasle/ikasle ratioen igoera %20an eta bajak bi aste baino
lehenago ez ordezkatzea. Nafarroako Hezkuntza Komunitatearen kontrako
jarreraren eta mobilizazioen arrakasta historikoaren gainetik, Iribas jaunak
gorrarena eta itsuarena egin zuen eta dekretua Nafarroan aplikatzea erabaki zuen.
Interinoentzako ondorioak oso mingarriak izan ziren: 500 irakasle INEM-eko
zerrendetara.
Eta interinoen egoerak okerrarago egin ezin zuela ematen zuenean, Hezkuntza
Departamentuak joan den ikasturtearen hasieran prekarizaziorantz beste pausua
bat eman zuen. Kasu honetan, erasoa interinoen kolektiboaren barruan dagoen
talde ahulenaren kontra zuzendu zen: interino ordezkoen aurka, hain zuzen ere.
Orain arte aplikatzen zen irizpidearen gainetik, irakasle hauei finikitoan neguko (8
egun) eta udaberriko (4 egun) opor egunak finikitoan deskontatzen hasi dira.
Lapurketa honen aurrean gure sindikatuak erreklamazioa aurkeztu zuen kaltetutako
hainbat afiliaturen izenean eta prozesu luze baten ostean 2015eko udaberrian
epaitegiek arrazoia eman ziguten. Une honetan Jose Luis Mendozak ez dio arazoari
erantzunik eman. Guk kaltetutako interino guztiei aurreko Gobernuak
lapurtututakoa itzultzea eskati diogu, baina momentuz Departamentuak egin duen
bakarra epaiketa irabazi zutenei zor ziena ordaintzea izan da. Beraz, opor egunak
kendu badizkizuete Nafarroako egoitzarekin lehenbailehen kontaktuan jartzea
gomendatzen dizuegu, egoera honetan erreklamatzen jarraitzea komenigarria dela
uste baitugu.
Hilabeteek aurrera egin zuten eta 2012-2013 ikasturte gogorra pasatu ostean
(ehunka interino egun bakar bat lan egin gabe geratu ziren) 2013ko irailean Iribas
kontseilariak honakoa bota zuen oso harro komunikabideen aurrean: aurten 250
lanpostu berri sortu direla eta Departamentuak “lan banaketaren bidean” lanpostu
horiekin 330 pertsona kontratatzea erabaki dutela. Hau da, interioen lan baldintzak
prekarizatzeko beste pauso batean eta langabeziaren datuak estaltzeko
helburuarekin plazak modu errukigabe batean banatu direla. Jardunaldi partzialak
areagotu dira eta baita ere perfil aurkezinak edota espezialitate ezberdinetak
dauzkaten plazak. Dinamika berdina jarraitu da hurrengo bi ikasturteetan.
INTERINOAK MEHATXUPEAN
Irakasle interinoen lan baldintzak Nafarroan zeharo prekarizatu dira azken urteotan.
Prozesua 2008. urtean hasi zen, orduan Nafarroako Hezkuntza Kontseilari zen
Carlos Perez-Nievasek, interinoen zerrendak kudeatzeko sistema berria martxan
jarri zuenean. Sistema honen bitartez, interinoek nahitaez gainditu behar zituzten
oposaketak baldin eta zerrendako lehenengo postuetan mantendu nahi bazuten.
Horrela, oposaketak gainditzen zituzten hautagaiak “Lehentasunezkoa” deituriko
zerrendan sartzen ziren, ondoren “Plazarik Gabeko Gaindituen” zerrenda deitu izan
dena. Sistema honek martxan jarraitzen du Nafarroan eta interioen egonkortasuna
erabat kolokan jarri du.
Ordutik aurrera, interinoen kolektiboa iaz arte José Iribasek (orain Jose Luis
Mendozak) zuzentzen zuen Departamentuaren jomugan egon da eta hamaika eraso
jaso ditu: plantillen murrizketen ondorioz eskaintzen dire bakanteen kopurua asko
jaistea, Gabonetako eta Aste Santuko opor egunak finikitoetan kentzea,
ordezkapenen atzerapena... Txosten honen helburu nagusia ordezkoei informazio
praktikoa helaraztea da. Hala ere gure irizpide orokorrak aipatu nahi ditugu.
Gainera, ezin dugu ahaztu azken urteotan Departamentuak ez duela oposaketarik
konbokatu eta ez duela epe motzean egiteko asmorik. Hortaz, Lizentziatu,
Diplomatu eta Graduatu berriek erabat itxita dituzte Hezkuntza Publikoko ateak.
Honengatik guztiagatik, Nafarroako zerrenden kudeaketa argi eta zehatz azaltzen
duen dokumentu hau eskaintzen dizuegu. Espero dugu eskuorri hau baliagarria
izango zaizuela zerrenda horien funtzionamendu konplexua ulertzeko. Argi izan
behar dugu ez duela Nafarroako zerrenden kudeaketarekin inolako antzik.
MURRIZKETAK
Hasteko, argi izan behar duzue azken urteotan murrizketa basatiak aplikatu direla
Hezkuntzan eta hortaz, irakasle interionen lan baldintzak zeharo kaxkartu direla.
Horregatik guztioi dagokigu kolektibo honen duintasunaren alde borrokatzea.
2007-2011 urteetan indarrean egon zen Hezkuntza Paktua amaitu zenetik,
Departamentua hezkuntzarako gastua modu basatian murrizten hasi da eta
murrizketa hauek interinoei eragin diete bereziki. Denboran atzera egingo dugu eta
2011ko ekainan kokatuko gara. Iribasek, kontseilari kargua hartu berritan, iragarri
zuen 2011-2012 ikasturtean Bigarren Hezkuntzako irakasleen ordu lektiboak 17tik
18ra igoko zituela. Bere argudioa honakoa izan zen; behin Paktua agortuta
Administrazioak ez zuela inolako konpromezurik bertan adostutakoarekin eta
gainera ez zegoela dirurik. Hain zuzen ere, bi argudio horiek hamaika aldiz
errepikatu dituzte Iribas eta bere lagunek irakaskuntzan murrizketak justifikatu
behar izan dituztenean.
Baina itzul gaitezen 2011ko ekainera. 2011-2012 ikasturterako plantillak itxita
INTERINOEN ARAUDIA
(2009ko maiatzaren 8ko NAO)
TXAPELA BURUAN
ETA IBILI MUNDUAN
BIZIRIK IRAUTEKO ESKULIBURUA
INTERINOENTZAT
INFORMAZIOA
2015eko iraila