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Situación de los
Derechos de la Niñez
en la República Dominicana 2014
La República Dominicana, a pesar de ser un país de renta media, refleja
una sociedad muy marcada por la desigualdad, donde casi la mitad de su
población total está excluida del acceso a los bienes y servicios
básicos.
1
Las personas menores de 18 años representan el 36,25% de la población
total, es el segmento más afectado por la pobreza, ya que el 47% de las
personas pobres tienen menos de 18 años 2 lo que indica que la pobreza
incide más entre los niños, niñas y adolescentes que entre los adultos, tal
y como revelan informes y estudios realizados por ministerios
y organismos especializados del Gobierno dominicano.
A su vez, el promedio de la inversión social, en 2012 en América Latina
era de 14% del PIB, mientras que en República Dominicana apenas
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alcanzaba el 7% . Frente a este panorama y desafíos pendientes en el país,
SCRD ha desarrollado programas en las siguientes áreas: salud y
nutrición, agua y saneamiento, educación, desarrollo comunitario, gobernabilidad en los derechos de la niñez y reducción de riesgo ante desastres,
para contribuir así en la mejora de las condiciones de vidas de niños,
niñas, y adolescentes vulnerables dominicanos y sus familias, acciones
que han sido desarrolladas desde 1972.
Durante su largo recorrido, SCRD ha trabajado por muchos años en los
"bateyes", pequeñas comunidades que antes eran campos de trabajo,
formados en la mayoría por inmigrantes haitianos traídos al país a cortar
caña para la industria azucarera. Estas comunidades aisladas, se caracterizan por la pobreza intergeneracional, y la falta de adquisición de
documentos de identidad, lo cual impide un adecuado desarrollo humano
de las mismas, y el cual afecta directamente a los niños, niñas y adolescen
tes de esas comunidades.
Nuestra organización tiene como enfoque programático los derechos de
la niñez, haciendo hincapié en la importancia de una adecuada inversión
social en NNA, que se refleja en la adopción de políticas sociales
integrales, para promover un desarrollo completo durante todo el ciclo
de vida.
En la actualidad, SCRD trabaja en 69 comunidades ubicadas a lo largo de
la frontera norte y central con Haití, y en 20 comunidades de la región de
producción de caña de azúcar.
1-La legislación dominicana considera a los menores de 18 años como niños, niñas o adolescentes.
2-Análisis de la Situación de la Infancia y la Adolescencia en la República Dominicana (SITAN 2012), UNICEF, CONANI, MEPyD.
3-Ibídem.
Protección:
Indicadores
Porcentaje de hogares
que utilizan el castigo
físico o psicológico de
los niños
Datos
67.4%
Comparación
Fuente
83% en los hogares de
Análisis de la Situación de la
Bolivia, los niños y niñas son
Infancia y la Adolescencia en la
castigados por un adulto.
República Dominicana (SITAN
41% de todos los padres de
2012), UNICEF, CONANI,
Perú utiliza el castigo físico
MEPyD.
para disciplinar a sus hijos.
Matrimonio Precoz
11.7 %
(casados a los 15 años)
3% en Bolivia, 6% en Haití,
1. Estadísticas Republica
7% en Guatemala, and
Dominicana, UNICEF Panorama,
10% en Nicaragua
Base de datos, 2002-2012. • 2.
Estado Mundial de la Infancia,
Matrimonio precoz
(casados a 18 años)
40,8%
Se estima que alrededor
1. Estadísticas Republica
del 29% de las mujeres de
Dominicana, UNICEF Panorama,
América Latina y el
Base de datos, 2002-2012.
Caribe de 15 a 24 años
2. Estado Mundial de la Infancia,
UNICEF, 2013
Niños, niñas y
adolescentes en
trabajo infantil
12,2%
Dinámica del Trabajo Infantil en
la República Dominicana
ENHOGAR 2009-2010 (OIT,
UNICEF ONE)
Niños, niñas y
adolescentes ocupados
en trabajos peligrosos
8,5%
Dinámica del Trabajo Infantil en
la República Dominicana
ENHOGAR 2009-2010 (OIT,
UNICEF ONE)
En relación al Sistema de Protección, se desprende la necesidad de hacer mayores esfuerzos, desde la sociedad y
el Estado dominicano, para que se establezcan en su totalidad, los mecanismos de protección de derechos de los
niños, niñas y adolescentes a nivel local (Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos y Directorios
Municipales de CONANI), se mejore la articulación y coordinación de dichos mecanismos con las distintas
estructuras del mismo. Al fin de poder asegurar un soporte a las familias, y niñas, niños y adolescentes en caso
de vulneración de sus derechos.
Gobernabilidad:
Indicadores
Datos
Comparación
En la región de América Latina y el Caribe
(ALC), el 9 % de los niños y niñas de cero a
cuatro años de edad no tienen un certificado
de nacimiento.
Fuente
1. ENHOGAR, ONE, 2013
2. Análisis de la Situación de la Infancia y la
Adolescencia en la República Dominicana
(SITAN 2012), UNICEF, CONANI, MEPyD.
Tenencia de acta de
nacimiento de niños y
niñas de 0 a 4 años
16,5%
Tenencia de acta de
nacimiento de niños y
niñas de 5 a 9 años
9,3%
Pobreza Multidimensional infantil
41%
Ese dato es mayor que la pobreza multidimensional que la población en general 35.6%
Análisis de la Situación de la Infancia y la
Adolescencia en la República Dominicana
(SITAN 2012), UNICEF, CONANI, MEPyD
Tasa de desempleo
juvenil
21.2%
14.3% en ALC y 12.6% Es tasa global de
desempleo juvenil
1.ENHOGAR, ONE, 2013
2. Global Employment Trends for Youth
2012. May, 2012. Geneva: International
Labor Organization.
ENHOGAR, ONE, 2013
En materia de registro de nacimiento, el promedio de niños y niñas entre 0 y 5 años que no tienen registro de
nacimiento se mantiene cercano al 21%, siendo las regiones más pobres las que presentan mayores índices de no
registro de nacimientos (El Valle 29.2%;Valdesia 24.4% y Enriquillo 24.3%). Obviamente esta situación que vulnera
el derecho a la identidad de los niños y niñas afectados se repercute a lo largo de todo el ciclo de vida impactando negativamente el goce de otros derechos como son la educación y la salud, impidiendo así un correcto
desarrollo desde la primera infancia.
Un ejemplo de la relación negativa de no tener registro de nacimiento y la probabilidad de recibir la
vacunación apropiada, antes de la edad de 13 meses:
en Bolivia
en República Dominicana
en Guatemala
Fuente: (Castro, L. and J. Rud. 2011. “Medición cuantitativa del subregistro de nacimientos e indocumentación:
costos socioeconómicos en Perú y República Dominicana.”)IDB Working Paper No. IDB-WP-254. Washington,
DC: IDB
Educación:
Indicadores
Datos
Comparación
Fuente
Niños inscritos en educación básica
92.7%
96% en Guatemala,
93% en Nicaragua
UNESCO, 2010
Menores de edad entre 5 y 9 años
que no saben leer y escribir
35.2%
ENHOGAR 2013, ONE
Tasa de asistencia escolar grupos de
edades 5 a 9 anos
89,3%
ENHOGAR 2013, ONE
Tasa de asistencia escolar grupos de
edades 10 a 14 anos
93,7%
ENHOGAR 2013, ONE
Porcentaje de hogares donde los
padres no tienen educación previa
16.5%
Censo 2010/IX Censo
Nacional de Población y
Vivienda (2010)
Porcentaje de hogares donde los
padres no tienen educación previa
16.5%
Censo 2010/IX Censo
Nacional de Población y
Vivienda (2010)
Tasa de asistencia escolar grupos
de edades 15 a 19 anos
74,6%
ENHOGAR 2013, ONE
Ni Ni (Ni estudia, Ni trabaja)
14.31%
Observatorio del Mercado
laboral dominicano, base de datos
encuesta nacional de fuerza de
trabajo (ENFT), 2000-2012.
Hay
muy
pocos
recursos
disponibles en las escuelas públicas,
bibliotecas, parques infantiles,
instalaciones deportivas y la
mayoría se encuentran superpobladas. Hay desigualdad en el acceso a
la educación entre las zonas
urbanas y rurales. Las zonas rurales
están en desventaja debido a las
distancias a las que las escuelas se
encuentran en algunas áreas.
Cabe señalar, que a partir del
nuevo gobierno, desde el 2013 el
gasto en educación alcanza el 4%
del PIB y el de salud se ha incrementado a más de un 3% del PIB,
pero todavía la calidad y eficiencia
del gasto social no son suficientes
para cubrir los servicios básicos en
educación
y
salud.
Salud y Nutrición:
Indicadores
Datos
Tasa de mortalidiad de
menores de 5 anos
(TMM5)
27
Tasa de mortalidad
materna
150
Comparación
Fuente
18.72 Honduras, 17.93 Ecuador, 17.64 Philippines, 9.38
1. Estado Mundial de la Infancia, Infancia en cifras, los
Botswana
niños y niñas cuentan UNICEF, 2014.
2.CIA World Fact book 2014
El promedio en los países de América Latina y el Caribe
1. UNICEF PANORAMA, Estadísticas Republica
era de 80 por cada 100 mil nacidos vivos.
Dominicana, Base de datos, 2002-2012.
2. Análisis de la Situación de la Infancia y la Adolescencia en la República Dominicana (SITAN 2012), UNICEF,
CONANI, MEPyD
Embarazo en adolescentes
22.1 %
ALC es la región con la tercera tasa más alta de
1. Análisis de la Situación de la Infancia y la Adolescen-
fecundidad adolescente (72 nacimientos por cada 1.000
cia en la República Dominicana (SITAN 2012), UNICEF,
mujeres entre 15 y 19 años de edad.)
CONANI, MEPyD
2.The World Bank data base.
Prevalencia del VIH en
población entre los
jóvenes 15-24
0.2%
Iniciación temprana a la
lactancia materna
69%
Uso de fuentes mejoradas
de agua potable
82%
En ALC se estima que 1.9 millones de personas estaban
1. Estado Mundial de la Infancia en cifras, los niños y
viviendo con el VIH en 2007, de los cuales 55,104 eran
niñas cuentan UNICEF, 2014.
niños menores de 15 años de edad. Con una prevalencia
2. UNAIDS, UNICEF, WHO, 2008, "Children and AIDS:
promedio del VIH del 1%, el Caribe sigue siendo la
Second Stocktaking Report. Actions and Progress".
Estado Mundial de la Infancia en cifras, los niños y niñas
cuentan UNICEF, 2014.
En ALC se estima que 1.9 millones de personas estaban
Estado Mundial de la Infancia en cifras, los niños y
viviendo con el VIH en 2007, de los cuales 55,104 eran
niñas cuentan UNICEF, 2014.
niños menores de 15 años de edad. Con una prevalencia
promedio del VIH del 1%, el Caribe sigue siendo la
Cabe destacar que, República Dominicana ocupa el quinto lugar en la ocurrencia de embarazos a temprana edad en la región: sólo superado
por Nicaragua, Honduras, Venezuela y Ecuador. El 22,1% de las adolescentes de 15 a 19 años había estado embarazado al menos una vez,
4
según una encuesta oficial realizada en el año 2010.
4-Oficina Nacional de Estadísticas, ENHOGAR 2009-2010.
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