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Foto: www.businesskorea.co.kr
NIIF: mejores prácticas
contables y financieras
Metal Actual
Lo que
toda
empresa
debe
conocer.
Colombia decidió
adoptar los estándares
NIIF con el propósito de
favorecer la toma de
decisiones económicas y
la internacionalización de
las relaciones económicas
del sector industrial y
empresarial.
Con la expedición de la Ley 1314 de 2009 Colombia decretó la implementación de las Normas Internacionales
de Información Financiera, NIIF, y así aceptó las reglas de
juego contables y financieras a nivel internacional.
Desde entonces, el Gobierno nacional y gran parte de
las empresas en el país se han preparado para acoger
este nuevo modelo. Los emisores de valores, las entidades de interés público y las entidades con activos totales
superiores a 30.000 salarios mínimos fueron las primeras
en comenzar el proceso, pues su plazo venció el 31 de
diciembre del año pasado.
El restante de las empresas deberían asumir esta obligación a más tardar al final del presente año. No obstante, a pesar de la cercanía de esta fecha, son muchas las
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También conocidas por sus siglas en
inglés como IFRS (International Financial Reporting Standars), las NIIF
son un conjunto de normas e interpretaciones de carácter técnico que
establecen los criterios para el reconocimiento, la evaluación, la presentación y la revelación de la información que se consigna en los estados
financieros de propósito general;
fueron creadas y son monitoreadas,
actualizadas y emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad (CNIC), unidad de la
International Accounting Standards
Board (IASB), institución británica
de carácter privado e independiente que desarrolla normas contables
unificadas de interés público para su
uso a nivel internacional.
Las NIIF forman parte de los ‘12 Key’
o estándares internacionales financieros, promovidos por la Junta de
Estabilidad Financiera (FSB por sus
siglas en inglés) dentro de la llamada Nueva Arquitectura Financiera
Internacional, el conjunto de estándares y normas internacionales de
regulación y supervisión en áreas
diferentes como financiación del terrorismo, banca y seguros, transparencia fiscal, estadísticas, etc., a fin
de lograr y mantener la estabilidad
financiera de los países y, por ende,
del mundo.
¿Qué califican las NIIF?
Ante todo cabe aclarar que el objetivo de las NIIF es facilitar a las
empresas la presentación de su información contable y financiera a
las entidades de control, vigilancia
y fiscales, y a terceros (stakeholders)
en el contexto del mercado financiero; es decir a socios, proveedores,
bancos o entidades de crédito e inversión. Teniendo en cuenta esto, las
Foto: impactodelasniifencolombia.files.wordpress.com
Según Leonardo Varón García, especialista en Contabilidad Financiera
Internacional de la Pontificia Universidad Javeriana, éstas no son una legislación o reglamentación, sino más
bien una especie de mejores prácticas o estándares de calidad para la
gestión contable y la presentación
de la información financiera. Por eso,
desde su creación en 1975 y hasta la
fecha, han sido adoptadas de forma
gradual por 192 países, varios de los
cuales son las economías dominantes
en el mundo como Estados Unidos,
Canadá, Brasil, Alemania, Francia,
Reino Unido, China, India o Japón.
Las NIIF fueron creadas en 1975 y hasta el momento
192 países las han adoptado en su reglamentación
contable y financiera.
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Foto: cahe.pakistantoday.com.pk
organizaciones que aún no se han
involucrado en este proceso.
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Las NIIF son un conjunto de normas
técnicas que sirven estándares
de calidad para el reporte de la
información financiera y contable.
NIIF valoran los datos que forman
parte de los estados financieros de
propósito general, es decir los activos, los pasivos y el patrimonio,
otorgándoles un valor monetario de
forma tal que puedan ser interpretados y medidos para así determinar la
situación financiera de una empresa
a una fecha determinada.
De esta manera, las NIIF definen 10
criterios de valoración (Costo histórico, Valor razonable; Valor neto realizable; Valor actual; Valor en uso;
Costos de venta; Costo amortizado;
Costos de transacción atribuibles a
un activo o pasivo financiero; Valor
contable o en libros; Valor residual)
que entre otras variables miden aspectos como los costos de producción, la adquisición de maquinaria,
las entradas o salidas netas en efectivo, el costo de las propiedades, plantas o equipos, mano de obra, etc.
Así mismo, las NIIF se soportan en
otros estándares similares, relacionados con temas como auditoría,
aseguramiento de la información y
de los reportes electrónicos, control
de calidad de servicios o códigos de
ética, a fin de proveer a los contadores de las empresas, encargados de
la gestión de las NIIF, los criterios necesarios para aplicar según su juicio
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profesional, en valor monetario a
asignar entre las opciones otorgadas.
Las NIIF brindan los principios generales que se aplican en un determinado rubro y describen que hay qué
hacer, pero es el profesional quien
debe valorarlos monetariamente.
Por otro lado, debido a la complejidad y nivel de exigencia y detalle de
esta medición, las NIIF se subdividen
en las NIIF Plenas, aplicables solo por
grandes empresas abiertas al mercado de capital (multinacionales, corporaciones, emisores de títulos valores y de acciones) que por el tamaño
de sus negocios demandan tal rigurosidad y además cuentan con la infraestructura tecnológica, monetaria
de y recursos humanos para hacerlo;
y las NIIF para Pymes dirigidas, como
su nombre lo indica, a las pequeñas
y medianas empresas, pues simplifican el nivel de complejidad. Cabe
anotar que éstas últimas fueron expedidas por la IASB en 2009, debido
a la demanda del sector empresarial,
especialmente latinoamericano, que
se clasifica como Pyme y que conforman el grueso de la economía de los
países de la región (en Colombia, por
ejemplo, se estima que del total de
empresas, más del 80% son Pymes).
Las NIIF para Colombia
En términos generales, se puede decir que las NIIF en Colombia pueden
definirse como “la nueva contabilidad”, según Leonardo Varón García, que reemplaza al Decreto 2649
de 1993, el Reglamento general de
contabilidad, que después de más
de dos décadas de expedición estaba
desactualizado.
El consultor, especialista e investigador en NIIF, Edmundo Flórez
Sánchez, explica a través del portal
Actualicese.com, que este Decreto
recogía la experiencia y necesidades
de años anteriores a 1993 (fecha de
su expedición) y por eso se ajustaba
“bien” a ese momento y contexto
del país; sin embargo, con el paso de
los años y en un mundo cada vez más
globalizado, con una economía tendiente hacia la internacionalización,
un cambiante comportamiento de
los mercados y una forma cada vez
más dinámica de hacer negocios, los
estándares contables y financieros
internacionales fueron evolucionando a medida de la nueva realidad.
Así, el Decreto 2649 ya no respondía
ni al entorno colombiano ni, mucho
menos, al internacional.
De ahí nació la necesidad de que el
país adoptara la estandarización NIIF,
reglamentada por la Ley 1314 del 13
de julio de 2009 que establece en
el artículo 1 la autoridad del Estado
“para expedir normas contables, de
información financiera y de aseguramiento de la información, que conformen un sistema único y homogéneo de alta calidad… [que] brinden
información financiera comprensible, transparente y comparable,
pertinente y confiable, útil para la
toma de decisiones económicas… [así
como para] apoyar la internacionalización de las relaciones económicas”.
Además, en su artículo 2 la Ley especifica que las NIIF aplica para todas las
personas naturales y jurídicas que, de
acuerdo con la normatividad vigente,
estén obligadas a llevar contabilidad
(básicamente quienes ejercen actividades comerciales), así como a los
contadores públicos, funcionarios y
demás personas encargadas de la preparación de estados financieros y otra
información financiera, de su promulgación y aseguramiento, tanto a nivel
privado como público. Igualmente, la
Ley reestructuró aquellas entidades
encargadas de regular y orientar la
actividad contable, la Junta Central
de Contadores y el Consejo Técnico
dela Contaduría Pública, dejándolas
bajo la dirección del Gobierno y asignándoles, además, la función de servir de puente de información entre
las necesidades del sector empresarial
y el Estado para así asegurar el éxito
de la convergencia hacia las NIIF.
Foto: www.danielsilke.com
A los hechos
La necesidad de las empresas por llevar contabilidad y estados
financieros unificados es fruto de la globalización de la
economía y los mercados.
A pesar de que la Ley 1314 se expidió
en 2009, sólo hasta el 2012 el Gobierno
nacional empezó a publicar la reglamentación relacionada con la forma
en que se debe llevar a cabo el proceso de adopción de las NIIF. En términos
generales, se dispusieron tres grandes
grupos de usuarios NIIF, con el propósito de identificar qué tipo de estándares deben aplicar (NIIF Plenas o NIIF
para Pymes), cada uno con un régimen
de aplicación específico (vigente a la
fecha de publicación de esta edición)
y un cronograma de implementación.
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• Grupo 1: Grandes empresas, NIIF Plenas
Foto: www.globalenglish.com
Reglamentación vigente: Decreto 2784 de 2012 modificado por el 3023 de 2013
Fechas EF: apertura: 1 de enero de 2014, reporte: 31 de
diciembre de 2015
Colombia optó por aplicar las NIIF a partir del año
2009, con la expedición de la Ley 1314.
Cabe destacar que dentro de este cronograma se definieron los años 2013 y 2014 como el período de preparación obligatoria, durante el cual las empresas debieron
iniciar los preparativos logísticos, humanos y materiales
necesarios (ver ¿Cómo hacerlo?) para la conversión de
sus estados contables y financieros bajo NIIF; en este artículo solo se publican las fechas de apertura y de reporte
oficial de los primeros estados financieros (EF) en NIIF:
Conformado por todas las entidades emisores de valores, de interés público, y aquellas cuyos activos sean superiores a los 30.000 salarios mínimos legales mensuales
vigentes (SMLMV) o con más de 200 empleados, que no
sean emisores de valores ni entidades de interés público
y que cumplan además cualquiera de los siguientes requisitos: a) ser subordinada o sucursal de una compañía
extranjera que aplique NIIF; b) ser subordinada o matriz
de una compañía nacional que deba aplicar NIIF; c) realizar importaciones (pagos por costos y gastos al exterior,
si se trata de una empresa de servicios) o exportaciones (ingresos del exterior, si se trata de una empresa de
servicios) que representen más del 50% de las compras
(gastos y costos, si se trata de una empresa de servicios)
o de las ventas (ingresos, si se trata de una compañía de
servicios), respectivamente, del año gravable inmediatamente anterior al ejercicio sobre el que se informa; d)
ser matriz, asociada o negocio conjunto de una o más
entidades extranjeras que apliquen NIIF.
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Cabe aclarar que además de la normatividad vigente que aquí se señala, el Gobierno ha dispuesto otra
serie de reglamentaciones (decretos,
circulares y resoluciones) que aclaran
con detalle los asuntos y dudas que
han surgido en el sector empresarial
en cuanto a la aplicación de las NIIF.
¿Cómo hacerlo?
Foto: unescpa.ac.pa
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El estudio y capacitación en el manejo de las NIIF es labor,
especialmente, de los profesionales del área contable del país.
• Grupo 2: Pequeñas y medianas empresa- NIIF para Pymes
Reglamentación vigente: Decreto
3022 de 2013
Fechas EF: apertura: 1 de enero de
2015, reporte: 31 de diciembre de
2016
Pertenecen a él las entidades con
activos superiores a 30.000 SMLMV o con más de 200 empleados y
que no cumplan con los requisitos
del literal c) del Grupo 1; entidades con activos totales entre 500 y
30.000 SMLMV o que tengan entre
11 y 200 empleados y que no sean
emisores de valores ni entidades
de interés público; y microempresas con activos de no más de 500
SMLMV o 10 empleados y cuyos ingresos brutos anuales sean iguales
o superiores a 6.000 SMMLV.
• Grupo 3: Microempresas
Reglamentación vigente: Decreto
2706 de 2012 modificado por el
3019 de 2013
Fechas EF: apertura: 1 de enero de
2014, reporte: 31 de diciembre de
2015
Conformado por las personas naturales o jurídicas que cumplan los criterios establecidos en el artículo 499
del Estatuto Tributario y normas
posteriores que lo modifiquen, es
decir aquellas personas que pertenezcan al régimen simplificado en
el Impuesto a las Ventas; microempresas con activos de no más de
500 SMLMV o 10 empleados que no
cumplan con los requisitos para ser
incluidas en los grupos 1 y 2 ni en
el literal anterior. Para este grupo
el Gobierno (por el Decreto 3019 de
2013) facultó las Normas de Información Financiera o NIF local, que
si bien están basadas en las NIIF, son
más sencillas y acorde a la actividad
de las microempresas del país. Según Leonardo Varón García, para
las empresas colombianas, en especial las Pymes y microempresas (pues
las grandes empresas, debido a su
carácter multinacional, ya aplicaban
las NIIF desde años atrás), no ha sido
fácil la implementación de las NIIF
debido a factores disímiles como el
lenguaje contable y financiero especializado de los estándares, el cambio de las políticas y prácticas contables, la adecuación de los sistemas de
información o software, los costos de
implementación o el entendimiento de la normatividad, teniendo en
cuenta que el Gobierno nacional solo
empezó a regular la convergencia a
NIIF hasta el año 2012, es decir cerca
de tres años después de la expedición de la Ley 1314, y con fechas de
preparación que no se han cumplido:
Información a la DIAN
Una de las mayores inquietudes que ha surgido respecto a la implementación de las NIIF es la relacionada con la información contable que las empresas deben presentar a la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales de Colombia (DIAN). Edmundo Flórez Sánchez explica, en la Guía explicativa sobre Normas Internacionales de Información Financiera, que la DIAN va seguir pidiendo el
soporte de las declaraciones tributarias de renta, del Impuesto al Valor Agregado (IVA), de retención
en la fuente, etc, los cuales se presentan a través de unos anexos extraídos de la contabilidad,
según las políticas tributarias exigidas por la DIAN. Dicha información no es necesariamente igual
a la que se presenta bajo NIIF, razón por la cual se habla llevar una doble contabilidad o de la necesidad de conciliar los aspectos contable y fiscal. Según Flórez, este es uno de los requerimientos
que debe cumplir el software para NIIF “el cual deberá estar preparado para continuar reportando
el requerimiento de información exógena [conjunto de datos que las personas naturales y Jurídicas
deben presentar periódicamente a la DIAN sobre las operaciones con sus clientes o usuarios]...
teniendo en cuenta que se puedan generar diferencias en materia de depreciación, valoración de
activos, inventarios, gastos deducibles y no deducibles” frente a los estándares NIIF. Ahora bien,
cabe señalar que el 12 de diciembre de 2014 se expidió el Decreto 2548, que indica que durante
los primeros cuatro años de aplicación oficial de las NIIF, los datos de las declaraciones tributarias
se tomarán desde una contabilidad bajo los Decretos 2649 (Reglamento general de contabilidad) y
2650 (Plan único de cuentas para comerciantes) de 1993. Así, la conciliación de las cifras contables
tanto para NIIF como para efectos tributarios, se deberán llevar en un libro tributario o, también, en
un sistema de registro de diferencias. Según las fechas de presentación de los estados financieros,
estos cuatro años se señalan así: grupos 1 y 3, de 2015 a 2018; grupo 2, de 2016 a 2019.
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los grupos 1 y 3 debieron comenzar la preparación hacia
las NIIF desde el primero de enero del 2013, mientras que
el grupo 2 debió preparase durante 2014.
Así, aún son muchas las empresas que hasta ahora están
iniciando las fases preparatorias de convergencia hacia
las NIIF. De acuerdo con el especialista, estos son los pasos macro que deben seguir las empresas para empezar
a hacerlo; la numeración de los mismos no implica una
secuencia de ejecución pues, de acuerdo a las necesidades de la empresa y su estado de implementación de las
NIIF, algunos pasos se deben realizar de forma paralela:
a. Clasificación: cada empresa, según sus características,
debe clasificarse dentro de algunos de los grupos de
usuarios reglamentados. Esto determina la reglamentación que le rige y las fechas de apertura y reporte de sus
estados financieros. El no cumplir con estas fechas equivale a no llevar contabilidad, lo cual implica el incumplimiento de la legislación colombiana y, por consiguiente,
su penalización.
b. Capacitación en NIIF: dirigida al recurso humano encargado de las áreas contable y financiera de la empresa,
a saber, contaduría, revisoría fiscal, financiera e incluso
a los directivos y gerentes, encargados de tomar las decisiones financieras y administrativas. Este es uno de los
aspectos de mayor relevancia para garantizar el éxito
del proceso, ahora en el momento de convergencia y en
los años posteriores.
c. Identificar los estándares NIIF que afectarán la empresa, por ejemplo, propiedad, planta y equipo; inventarios; instrumentos financieros, etc; a fin de establecer las
nuevas políticas contables a seguir e identificar la forma
en cómo se presentarán estos datos en los estados contable y financieros bajo NIIF.
d. Identificar qué tiene por ofrecer el programa contable y
financiero, ya que este debe responder a las necesidades
de gestión de la información bajo NIIF y, además, a aquellas relacionadas con la parte tributaria (ver Información
a la DIAN). En este aspecto, debido a que en Colombia
no se actualizaba la contabilidad desde 1993, son varios
los ajustes a realizar en los programas contables; de hecho, se podría decir, que son nuevos softwares.
e. Iniciar el balance de apertura correspondiente.
Ahora, teniendo en cuenta la novedad de las NIIF, las
necesidades de la empresa y los tiempos, cabe destacar
que algunas empresas recurren a una consultoría especializada en el tema, que los guiará en el proceso, facilitando el cumplimiento de los plazos establecidos por
la ley; esto, sin embargo, no es de carácter obligatorio
y es el empresario quien debe revisar y determinar su
contratación.
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No obstante, cabe aclarar que no por
el simple hecho de que una empresa presente sus estados contables y
financieros bajo NIIF, signifiqué que
esta tiene asegurada una inversión o
un crédito; al propender por la transparencia financiera, aquellas organizaciones con problemas económicos
quedarán en evidencia, lo que dificultará su acceso a la financiación.
Foto: www.traduccionestridiom.com
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Los empresarios tienen en las NIIF la información
precisa para conocer sus negocios.
En pro y en contra
La implementación de las NIIF demanda una inversión que puede variar en
varios millones de pesos, teniendo en
cuenta los aspectos anteriores y el tamaño de la empresa: los costos de capacitación, por ejemplo, oscilan entre
un millón quinientos mil y dos millones quinientos mil o más, por persona;
los cambios en el software entre los
cinco y los treinta millones de pesos; y
los honorarios de la consultoría, entre
un millón y los cien millones de pesos.
Dicha inversión, no obstante, no genera un retorno directo en dinero ni
en un tiempo determinado, como sucede cuando se invierte en la creación
o mejoramiento de un producto, caso
en el cual se genera un nuevo ingreso.
Con este panorama, entonces ¿cuáles son los beneficios de las NIFF para
las empresas y los empresarios? Según explica Leonardo Varón, los empresarios deben tener en cuenta que
la implementación de las NIIF se asemeja a la de los estándares de gestión de calidad ISO 9000, los cuales
dirigen y miden los procesos dentro
de una organización para propender una cultura de excelencia en la
calidad de los productos y servicios
que ésta ofrece a sus clientes, para
ganar su fidelidad y así mantenerse
en el mercado.
La adopción de las NIIF es un tema
de cultura financiera: “la información financiera no vende como si lo
hace un producto o un servicio, sin
embargo, importa si una empresa desea expandir su negocio. Las
NIIF le permiten a ésta presentar
sus estados financieros a posibles
socios, inversionistas, proveedores,
la banca y otras entidades de crédito para acceder al dinero para, por
ejemplo, renovación de maquinaria, capital de trabajo, etc.”, afirma
el especialista. El beneficio también
es sistémico: “el mercado financiero
tiende a reducir las tasas de interés
cuando confía en la información que
las empresas les facilitan, pues así se
reducen los riesgos. Esto no sólo beneficia a una empresa sino a toda la
economía de un país” agrega.
Sin embargo, es en este sentido
donde radica también el reto para
los empresarios pues es también la
oportunidad para tomar decisiones
para dar a sus negocios un nuevo rumbo, para mejorar procesos,
aplicar sistemas de control interno
o crear y desarrollar mejores estrategias de gestión y administración.
“Los cambios son difíciles, las NIIF
por el hecho de ser una innovación
en el país, son difíciles de entender” afirma Leonardo Varón García; “Los cambios son difíciles, las
NIIF por el hecho de ser una innovación en el país, son difíciles de
entender” afirma Leonardo Varón
García; por eso se requiere de un
esfuerzo adicional para lograr que
tanto el sector empresarial como
el país compitan en equidad en la
economía global.
Fuentes
• Leonardo Varón García, Contador Público,
Especialista en Revisoría Fiscal y Auditoria
Externa de la Universidad Autónoma de
Bucaramanga, especialista en Contabilidad
Financiera Internacional de la Pontificia Universidad Javeriana, Magíster en Contabilidad
y Auditoría en la Universidad de Santiago
de Chile, certificado en NIIF por la ACCA
(Association of Chartered Certified Accountants), y docente del Colegio de Contadores
Públicos de Colombia, CONPUCOL. [email protected], direccionejecutiva@
conpucol.org. Web: www.conpucol.org.
• Guía explicativa sobre Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF;
Edmundo Alberto Flórez Sánchez; Editorial
actualicese.com Ltda; 2013; a través de http://
actualicese.com.
• www.ifrs.org; www.superfinanciera.gov.co;
puc.com.co; www.gerencie.com; www.comunidadcontable.com; www.kreston.com.co;
www2.legis.com.co; www.sectorial.co; www.
globalcontable.com; www.consultorcontable.com; www.niif.co; www.dinero.com.
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