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AGENDAS DE COMPETITIVIDAD
de los destinos turísticos de México
Tijuana
Baja California
AGENDA DE COMPETITIVIDAD DEL DESTINO
TURÍSTICO DE TIJUANA, B.C. MÉXICO
DIRECTORIO
SECRETARÍA DE TURISMO FEDERAL
MTRA. CLAUDIA RUIZ MASSIEU
Secretaria de Turismo
C. P. Carlos Manuel Joaquín González
Subsecretario de Innovación y Desarrollo Turístico
Lic. José Salvador Sánchez Estrada
Subsecretario de Planeación
Lic. Francisco Maass Peña
Subsecretario de Calidad y Regulación
Mtro. Octavio Mena Alarcón
Oficial Mayor
FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO
LIC. HÉCTOR MARTÍN GÓMEZ BARRAZA
Director General
CONSEJO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA DE MÉXICO
LIC. RODOLFO LÓPEZ NEGRETE COPPEL
Director General
DIRECTORIO
GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
LIC. FRANCISCO VEGA DE LAMADRID
Gobernador Constitucional del Estado de Baja California
Lic. Oscar Escobedo Carignan
Secretario de Turismo del Estado de Baja California
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA
Dr. Felipe Cuamea Velázquez
Rector de la Universidad Autónoma de Baja California
M.D.O. Ario Refugio Estrada Gaxiola
Director General del Proyecto
P R E S E N TA C I Ó N
La prioridad del Presidente Enrique Peña Nieto ha sido emprender reformas transformadoras en los diferentes
ámbitos de la vida nacional para que México sea un país en paz, incluyente, con educación de calidad, próspero
y con responsabilidad global.
La Política Nacional Turística tiene como objeto convertir al turismo en motor de desarrollo. Por ello
trabajamos en torno a cuatro grandes directrices: ordenamiento y transformación sectorial; innovación y
competitividad; fomento y promoción; y sustentabilidad y beneficio social para promover un mayor flujo
de turistas y fomentar la atracción de inversiones que generen empleos y procuren el desarrollo regional y
comunitario.
Para ello, el Presidente de la República instruyó trabajar en la construcción de Agendas de Competitividad
de los Destinos Turísticos Prioritarios. Las 44 Agendas desarrolladas tienen por objeto establecer un plan de
acción que impulse la innovación de la oferta turística y aumente la competitividad del sector en cada una
de las localidades.
Para su elaboración, la Secretaría de Turismo desarrolló una metodología uniforme y convocó a los Gobiernos
de las Entidades Federativas, para, con la colaboración de 33 Instituciones de Educación Superior y la
participación de cerca de 600 académicos e investigadores, autoridades municipales y los actores involucrados
en el sector, desarrollar un instrumento evaluador de situaciones y generador de respuestas concretas a los
lineamientos y estrategias contenidos en la Política Nacional Turística y planteados en el Plan Nacional de
Desarrollo.
Las Agendas de Competitividad, nos permitirán:
• Determinar la situación actual del sector turístico en los destinos seleccionados.
• Diseñar una agenda con propuestas basadas en criterios e indicadores de competitividad comunes
que respondan a la problemática particular de cada destino.
• Generar un Tablero de Control de Competitividad para Destinos Turísticos (TCCDT) que permita
evaluar avances y contar con criterios sólidos para canalizar recursos a los destinos.
• Contar con una cartera de proyectos viables para ser financiados mediante los Convenios de Subsidios
o apoyados con esquemas financieros alternos.
En la Secretaría de Turismo del Gobierno de la República estamos comprometidos con el desarrollo y
transformación de México, por lo que continuaremos trabajando para lograrlo. La entrega de estas Agendas
de Competitividad así lo demuestra. Constituyen una oportunidad para abrir nuevos horizontes en el devenir
del desarrollo turístico nacional y elevar la competitividad del sector. Representan un nuevo esquema de
vinculación con la sociedad en la que participaron los diferentes agentes y actores que conforman el sector.
En este sentido, las Agendas inauguran múltiples sendas propicias para el desarrollo económico sustentable
y sostenible del país.
CLAUDIA RUIZ MASSIEU
Secretaria de Turismo
México, D.F., febrero de 2014
INTRODUCCIÓN
La competitividad se define, según el Diccionario Oxford de Economía, como “la capacidad para competir
en los mercados de bienes o servicios”. A lo largo de los últimos 20 años se ha agudizado la discusión sobre
la sana pertinencia o la obsesión peligrosa1 de su uso, para fines de analizar el comportamiento y evolución
de los entramados productivos que rigen el destino de países y actividades económicas.
No obstante los debates académicos, el uso del término forma parte del lenguaje cotidiano utilizado por
investigadores, funcionarios, académicos y demás interesados en impulsar políticas públicas que sirvan
para mejorar las condiciones de la población de los diferentes países, estados y sectores.
La actividad turística no es la excepción; por ese motivo a lo largo de los últimos años, se ha generado
importante bibliografía que da cuenta de los intentos por que ésta actividad alcance niveles de excelencia,
que le permita posicionarse en los primeros lugares de los catálogos de competitividad, ya sea entre
naciones, estados, municipios, localidades o destinos, e incluso a nivel empresas.
LAS AGENDAS DE COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS TURÍSTICOS DE MÉXICO
•
El Presidente de la República anunció en Nayarit el 13 de febrero de 2013, las directrices de la nueva
Política Nacional Turística.
•
Como parte de las acciones definidas en el PND, se encuentra la construcción de las “Agendas de
Competitividad de los Destinos Turísticos (ACDT)” del país, con el propósito de diagnosticar su
situación y de emprender un programa de acciones, en coordinación estrecha entre la Federación y
los gobiernos locales, con la participación de los demás actores del propio destino.
•
Para el desarrollo de los trabajos se ha elaborado una metodología uniforme para construir las ACDT.
Un elemento estratégico ha sido el liderazgo de SECTUR y el involucramiento de los Gobiernos Estatales
y autoridades locales, así como de la participación de 33 Instituciones de Educación Superior, y de más
de 600 académicos e investigadores, para asegurar la calidad de las investigaciones.
•
Los destinos seleccionados incorporan los principales receptores de turistas internacionales y
nacionales, los CIP´s de FONATUR y las Ciudades Patrimonio. Esta selección agrupa a los siguientes
destinos:
1 P. Krugman, “Competitiveness: A Dangerous Obsession”, Foreign Affairs, vol. 73, núm. 2, 1994, pp. 28-44
DESTINOS TURÍSTICOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Acapulco
Aguascalientes
Ciudad Juárez
Campeche
Cancún
Chalma
Ciudad de México
Cozumel
Cuernavaca
Durango
Ensenada
Guadalajara
Guanajuato
Hermosillo
Huatulco
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Ixtapa - Zihuatanejo
Ixtapan de la Sal
León
Los Cabos
Manzanillo
Mazatlán
Mérida
Morelia
Monterrey
Riviera Nayarit
Oaxaca
Pachuca
Puebla
Puerto Vallarta
Querétaro
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
Riviera Maya
San Juan de Los Lagos
San Luis Potosí
San Miguel de Allende
Tampico - Madero
Tijuana
Tlacotalpan
Tlaxcala
Torreón
Tuxtla Gutiérrez
Veracruz - Boca del Río
Villahermosa
Xalapa
Zacatecas
El propósito de focalizar los esfuerzos analíticos y de políticas públicas, en polígonos de actuación específicos,
ha sido el poder identificar soluciones prácticas e impactos visibles entre los diferentes actores, que son
protagonistas de la denominada industria de la hospitalidad.
Con el fín de conocer los alcances y recomendaciones derivadas de las investigaciones realizadas, se ha
desarrollado para cada Agenda un resumen ejecutivo, que tiene como finalidad presentar de manera
sintética, los principales resultados de los trabajos, partiendo del diagnóstico de cada destino y de las
agendas construidas, considerando las principales propuestas y los proyectos de inversión identificados, con
los que se busca mejorar significativamente la competitividad de las localidades y regiones que considera.
La elaboración de 44 Agendas de Competitividad, permitió confirmar la hipótesis planteada al inicio de los
trabajos, que identificaba el problema de los principales destinos turísticos del país, como oferentes de
productos turísticos que enfrentan severas reticencias para generar un valor agregado creciente, es decir,
se observó en la mayoría de los casos, un estancamiento en la producción de riqueza, que favorezca y
mejore sustantivamente el bienestar de la población local y las condiciones de rentabilidad de las empresas
prestadoras de servicios turísticos.
En ese sentido, más que avanzar en profundizar en un índice de competitividad que permitiera cuantificar
con precisión las brechas existentes entre los destinos y los estados, no obstante que los interesados en
el tema encontrarán material para elaborar ejercicios de este tipo, nos dimos a la tarea de identificar en
cada destino seleccionado, las claves que permitan revertir las problemáticas y obstáculos encontrados,
para liberar la capacidad creativa y la innovación que asegure capitalizar las ventajas comparativas; o dicho
de otra manera, para aprovechar con bases sustentables, la extraordinaria dotación de recursos naturales,
culturales y vivenciales disponibles a lo largo y ancho del territorio nacional.
En este tenor, se optó por orientar el esfuerzo de investigación aplicada, hacia la solución de estas
restricciones que afectan frontalmente el desarrollo de los municipios, de los estados y de las regiones
del país. Con esta línea de investigación, se encaminaron los trabajos y recomendaciones, a recuperar el
concepto de competitividad.
¿QUÉ ENSEÑANZAS NOS DEJAN LAS ACDT?
•
Se logró un esquema de trabajo novedoso, que generó la coordinación efectiva entre los tres niveles
de gobierno, lo que detona enseñanzas y lecciones de gran utilidad para actuar localmente e impactar
en el ámbito nacional.
•
La academia y en especial la Instituciones Locales de Educación Superior, están ávidas de interactuar
con los responsables de las políticas públicas y tiene un creciente interés por proponer soluciones a
los problemas que aqueja su entorno inmediato.
•
Se diseñó una metodología que sirvió como marco conceptual de los trabajos de los investigadores y
estudiosos participantes, misma que partió de la premisa de trascender el diagnóstico y propuso para
cada problemática identificada iniciativas o proyectos de solución.
•
Cada destino cuenta con un portafolio de proyectos de inversión, que más allá del número total
obtenido, garantiza que el análisis técnico que se les practicó se apega a una evaluación alineada con
los objetivos y alcances del proyecto.
¿QUÉ HALLAZGOS OFRECEN LAS AGENDAS?
•
Un inventario rico en contenido de políticas, programas y acciones que se practican en los destinos
turísticos de la República Mexicana, así como su valoración y recomendaciones de mejora dependiendo
la latitud donde se aplique. Por lo que el lector de los trabajos completos y en los resúmenes ejecutivos,
podrá encontrar un acervo abundante e interesante sobre la problemática y recomendaciones por
destino seleccionado.
•
Se plasma la evidencia de que, casos exitosos en una demarcación, no necesariamente tienen
viabilidad para su instrumentación en otras latitudes, al mismo tiempo qué estrategias locales son
pertinentes para una instrumentación de corte nacional.
•
Se demuestra cómo las políticas de fomento para el sector tienen su aterrizaje en la localidad, y si
esto no se contempla al momento de su diseño, están condenadas al fracaso, lo que obliga a colocar
la problemática municipal en el centro de la competitividad de las ciudades, destinos o puertos
turísticos.
•
Un destino sin planeación urbana, es un destino sin futuro próspero, la evidencia de los trabajos de
muchos destinos en la materia, amerita un reconocimiento de los casos exitosos, así como las áreas
de oportunidad para mejorar la actuación de las autoridades.
•
La necesidad de impulsar destinos turísticos integralmente seguros que garanticen la integridad física
y patrimonial de los paseantes es indispensable, como más de una ACDT da cuenta, por lo cual se
percibió la necesidad de seguir trabajando en esquemas que regresen la confianza del turista, y en los
que la experiencia de su visita será plenamente satisfactoria.
•
Uno de los grandes temas pendientes radica en la calidad y mejora regulatoria que se tiene en los
destinos, existiendo la evidencia de ser factores que han contraído la inversión en diferentes productos
turísticos; se encontró desde falta de alineación entre las leyes relacionadas, así como mecanismos de
sobre regulación que requieren el concurso decidido de todos los involucrados.
•
Las propuestas que se tienen para aprovechar las tecnologías de la información y comunicación,
revelan la gran brecha digital que todavía se tiene en esquemas de información turística, así como en
las estrategias de promoción local.
•
Los investigadores y académicos locales en general, no han encontrado los mecanismos precisos para
generar proyectos e iniciativas aplicadas, que redunden en beneficios específicos para este sector.
•
Los temas ambientales son tratados con diferentes niveles de detalle, aportándose reflexiones,
soluciones, evidencia de afectaciones y casos de éxito en materia de conservación y aprovechamiento
sustentable de los recursos. Igualmente, se plantean alternativas que enfoques como la economía
verde pueden traer aparejados.
•
Los temas de promoción son intrínsecos de la actividad turística y evidenciaron, en algunos casos,
que la canalización de recursos públicos en lo local, rebasa significativamente a los recursos que se
canalizan al producto turístico en sí, resaltando la necesidad de demostrar claramente los beneficios
netos de algunas de estas prácticas.
•
Por su parte se observaron carencias en materia de evaluación y seguimiento de las estrategias y
acciones turísticas, así como los impactos que estas iniciativas tienen en temas, como el de la
competitividad, entre otros.
•
En materia de esquemas de comercialización, se observó que la mayor parte de los destinos y
productos turísticos, se empaquetan o integran para su venta desde una perspectiva tradicional,
donde los esquemas de precios son los que privan por encima de alternativas basadas en la innovación
y generación de nuevas alternativas. Muchas de las respuestas que ofrecen las agendas, apuntan en
el sentido de impulsar un modelo de comercialización basado en la generación de valor agregado, es
decir mayor riqueza para las localidades y el país.
En suma podemos decir que el ejercicio de las Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos, ofrece
múltiples respuestas a quienes se acerquen a conocer las problemáticas locales, pero más importante aún,
son las iniciativas para corregir y actuar en la solución de los problemas que aquejan a nuestros destinos,
desde los más generales, hasta los más puntuales y detallados.
Con este propósito se presentan estos ejercicios, con la confianza de que millones de personas que
trabajan diariamente en y por el turismo, encuentren rutas para cristalizar el sueño de un mejor turismo
que beneficie a todos.
AGENDA DE COMPETITIVIDAD DEL DESTINO
TURÍSTICO DE TIJUANA, B.C. MÉXICO
Contenido
PRÓLOGO .............................................................................................................. 7
RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................... 9
OBJETIVOS DEL ESTUDIO ................................................................................. 22
I DIAGNÓSTICO SITUACIONAL .......................................................................... 23
I.
Perfil socioeconómico .................................................................................. 23
II.
a) LOCALIZACIÓN ................................................................................... 23
a) POBLACIÓN .............................................................................................. 25
b) RECURSOS NATURALES ....................................................................... 26
c) INFRAESTRUCTURA ................................................................................ 32
d) ACTIVIDADES ECONÓMICAS .................................................................. 37
III.
Identificación y análisis del potencial de los recursos turísticos ............... 40
a) OFERTA DISPONIBLE PARA TURISMO DE SOL Y PLAYA .................... 40
b) OFERTA DISPONIBLE PARA TURISMO URBANO .................................. 43
c) OFERTA DISPONIBLE PARA TURISMO DE REUNIONES ...................... 65
d) OFERTA DISPONIBLE PARA OTROS TIPOS DE TURISMO
(TURISMO
MÉDICO Y DE SALUD) ................................................................................. 76
III. Evaluación cuantitativa y cualitativa de la oferta del hospedaje ................... 83
a) OFERTA DE CUARTOS, CATEGORÍA Y UBICACIÓN ............................. 84
b) OFERTA DE HOSPEDAJE EN LA ZONA DE INFLUENCIA...................... 86
c) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DE LA OFERTA DE HOSPEDAJE
....................................................................................................................... 86
IV. Especificación de la oferta complementaria ................................................. 91
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
a) OFERTA GASTRONÓMICA ...................................................................... 91
b) AGENCIAS DE VIAJES RECEPTIVAS ...................................................... 95
c) OFICINAS DE INFORMACIÓN ................................................................ 108
d) GUÍAS TURÍSTICOS ............................................................................... 109
e) EMPRESAS DE SERVICIO DE TURISMO ESPECIALIZADO (CULTURAL,
REUNIONES, AVENTURAS, TERMALISMO, ETC.) ................................... 112
f) SERVICIOS DE TRANSPORTE TURÍSTICO ........................................... 114
g)
OFERTA COMERCIAL
SUSCEPTIBLE DE INTERÉS TURÍSTICO
(SHOPPING) ................................................................................................ 117
h) ARTESANÍAS .......................................................................................... 121
j) REPORTE DE ENTREVISTA A PROFUNDIDAD ..................................... 128
V. El factor humano ......................................................................................... 144
a) ACTITUDES Y SENSIBILIDADES DE LA POBLACIÓN LOCAL CON
RESPECTO AL TURISMO Y A LOS TURISTAS ........................................ 144
b) IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DE RECURSOS HUMANOS Y
DE CAPACITACIÓN PARA LOS DIVERSOS SUBSECTORES VINCULADOS
AL TURISMO. .............................................................................................. 147
c) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DEL FACTOR HUMANO ....... 153
VI. Marco Institucional, normativo y asociativo ................................................ 158
a) LEYES QUE INCIDEN EN EL DESARROLLO DEL DESTINO................ 158
VII. Accesibilidad y movilidad........................................................................... 195
a) ACCESO TERRESTRE ........................................................................... 195
b) ACCESO AÉREO .................................................................................... 200
c) MOVILIDAD DENTRO DEL DESTINO ..................................................... 201
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
d) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DE LA ACCESIBILIDAD Y
MOVILIDAD ................................................................................................. 202
VIII. Infraestructura básica ............................................................................... 206
a) SISTEMA DE TRANSPORTE .................................................................. 206
b) COMUNICACIONES ................................................................................ 211
c) ENERGÍA ELÉCTRICA ............................................................................ 214
d) AGUA Y ALCANTARILLADO ................................................................... 215
e) VIVIENDA ................................................................................................ 216
f) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA
BÁSICA ........................................................................................................ 217
IX. Protección del territorio y del paisaje natural y urbano ............................... 222
a) CALIDAD DE VIDA .................................................................................. 222
b) DESARROLLO SOSTENIBLE Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
..................................................................................................................... 224
c) PROTECCIÓN Y ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL PAISAJE............. 225
d) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS PARA LA PROTECCIÓN DEL
TERRITORIO Y DEL PAISAJE NATURAL Y URBANO ............................. 226
XI. Mercados actuales ..................................................................................... 235
a) MERCADOS ACTUALES ........................................................................ 235
b) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DE LOS MERCADOS ACTUALES
Y POTENCIALES ......................................................................................... 237
XII. Promoción y Comunicación ....................................................................... 244
a) ACCIONES DE PROMOCIÓN ................................................................. 244
b) ACCIONES DE COMUNICACIÓN ........................................................... 247
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
c) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DE LA PROMOCIÓN Y
COMUNICACIÓN ......................................................................................... 249
XIII. Comercialización ...................................................................................... 256
a) COMERCIALIZACIÓN DIRECTA E INDIRECTA ..................................... 256
b) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DE LA
COMERCIALIZACIÓN
..................................................................................................................... 257
XIV. Identificación y análisis de las TIC’s disponibles y utilizadas en el destino
......................................................................................................................... 262
a) ANÁLISIS DEL USO DE LAS TIC’S DISPONIBLES Y UTILIZADAS EN EL
DESTINO ..................................................................................................... 262
b) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS DE LAS TIC’S ............................... 267
CAPÍTULO 2: FODA GENERAL ......................................................................... 275
Capítulo 3 Nueve Factores de Competitividad .................................................... 278
1. FODA de Oferta Turística ............................................................................ 278
2. FODA de Democratización de la productividad turística .............................. 283
3. FODA de Sustentabilidad turística ............................................................... 286
4. FODA de Formación y certificación ............................................................. 289
5. FODA de Accesibilidad e infraestructura (Instalación y servicios) ............... 292
6. FODA de Seguridad patrimonial y física ...................................................... 295
7. FODA de Promoción y comercialización ...................................................... 298
8. FODA de Gestión del Destino ..................................................................... 302
9. FODA de TIC’s e información al turista ........................................................ 304
ANEXOS ............................................................................................................. 306
Evaluación de los atractivos turísticos de Tijuana. .......................................... 306
Portafolio de Proyectos .................................................................................... 316
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Descripción del proyecto 1. Programa Integral para el Mejoramiento de la
Seguridad Pública en el municipio de Tijuana. ............................................. 320
Descripción del proyecto 2. Programa Integral para el Mejoramiento del
transporte público. ........................................................................................ 323
Descripción del proyecto 3. Proyecto para el mejoramiento de la señalización
y señalética en la ciudad de Tijuana. ........................................................... 326
Descripción del proyecto 4. Plan de activación de la zona centro de Tijuana
(Imagen Urbana Integral y equipamiento turístico del primer cuadro de la
ciudad). ........................................................................................................ 329
IV.
Ficha concentradora de priorización de los proyectos del destino: Tijuana.
332
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
PRÓLOGO
La puesta en marcha de las Agendas de Competitividad por Destinos Turísticos
(ACDT), corresponde a una nueva Política Nacional Turística, que tiene como
propósito diagnosticar su situación y emprender un programa de acciones, en
coordinación estrecha entre la Federación y los gobiernos locales, para aprovechar
el potencial turístico de México y generar una mayor derrama económica en el país.
Las ACDT se alinean a la Estrategia 4.11.2 del Plan Nacional de Desarrollo (PND),
relativo a “Impulsar la innovación de la oferta y elevar la competitividad del sector
turístico”.
La Agenda de Competitividad es un instrumento analítico con alto perfil de
contenido, que diagnosticará la situación por la que atraviesan los destinos turísticos
del país. Como herramienta de planeación participativa, coordinará la actuación de
los tres órdenes de gobierno, en favor de mejorar el desempeño del sector turístico.
Será una base sólida para promover un desarrollo turístico local sustentable del
destino Tijuana, y permitirá conocer el comportamiento de la competitividad de las
localidades.
El desarrollo de las Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos se llevará
a cabo mediante una planeación participativa, bajo la coordinación de la Secretaría
de Turismo, en lo general; y la Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado en
particular, con la participación de la Universidad Autónoma de Baja California.
El presente Diagnóstico Turístico del Destino Tijuana, responde al grupo de 44
destinos que fueron seleccionados por el Gobierno Federal y Gobiernos Estatales
para el desarrollo de ACDT, el cual permitirá conocer la capacidad del destino para
atraer viajeros e inversión en infraestructura y equipamiento turístico, que impacte
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
en la llegada de visitantes, incremente la ocupación y el gasto promedio, y permita
generar beneficios reales para las comunidades locales, las empresas y los
prestadores de servicios turísticos, además de favorecer la sustentabilidad del
patrimonio natural.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
RESUMEN EJECUTIVO
Las Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos surgen gracias a la
Política Nacional Turística que nace en febrero de 2013, presentada por el Ejecutivo
de la Nación, Sr. Presidente Enrique Peña Nieto, promoviendo un cambio de fondo
en la administración federal y un detonante en la industria turística y su potencial de
crecimiento.
De esta manera, la conformación de la Agenda de Competitividad del Destino
Turístico de Tijuana involucró un intenso trabajo de campo para recopilar
información de las fuentes primarias, una exhaustiva búsqueda de información a
través de fuentes secundarias, planeación y logística a fondo durante los meses de
investigación, y, sobretodo, trabajo en equipo a conciencia.
Primordialmente, estos trabajos fueron realizados por profesores investigadores de
la Universidad Autónoma de Baja California, específicamente, integrantes y
colaboradores del Cuerpo Académico en Consolidación “Gestión del Turismo y la
Mercadotecnia”, de la Facultad de Turismo y Mercadotecnia.
La ACDT de Tijuana se conforma de dos grandes apartados, que como todo
instrumento de planeación, el primero de ellos es de naturaleza analítica y
diagnóstica; mientras que el segundo gran apartado es de tipo propositivo, basado
precisamente en los resultados de la primera fase de estudio.
La primera parte, a su vez, se conforma de tres capítulos: el primero de ellos
conforma un extenso diagnóstico situacional del destino turístico; el segundo
capítulo conforma un análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas) de tipo general; y en el tercer capítulo se abordan los nueve factores de
la Competitividad del destino mediante análisis FODA’s individuales para cada
factor.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
El Capítulo 1 aborda los aspectos genéricos e importantes que soportan la primera
fase de diagnóstico, entre los que se encuentran varios análisis como: del perfil
socioeconómico del destino, del potencial de sus recursos turísticos, tanto de la
oferta de hospedaje como de la complementaria, del factor humano, del marco
institucional, de la accesibilidad y la movilidad, de la infraestructura básica, de la
protección del paisaje, tanto del mercado actual como del potencial, de la promoción
y de la comunicación, así como de la comercialización y de las TIC’s con las que
cuenta el destino.
En cuanto a los recursos turísticos de Tijuana se puede mencionar que estos se
orientan al segmento de Turismo Urbano. Las instalaciones para este tipo de
turismo
(establecimientos para actividades recreativas, plazas y centros
comerciales, museos, etc.) son utilizadas primordialmente por la población local,
con desuso por los visitantes, sin la derrama económica consecuente, sin
generación de empleos, ni efecto multiplicador. Instalaciones para Turismo de
Reuniones y de Negocios es variada y plural, pero dependen de establecimientos
de giros diferentes, careciendo de instalaciones ex profeso e idóneas para tal
cometido. Se detecta una necesaria certificación de servicios médicos y de salud; a
este segmento emergente le hace falta una integración de servicios turísticos y
habilitación adecuada de espacios urbanos. Tijuana no es un destino con vocación
de Turismo de Sol y Playa, pero una importante inversión para la habilitación de los
espacios de la misma (como: malecón, paseo, ciclovía, etc.), y su oferta
complementaria (restaurantes, cafés, bares, etc.) es escasa y de muy mala calidad.
En cuanto a la oferta de hospedaje de Tijuana, es importante mencionar que, de
acuerdo con el comportamiento geográfico del destino turístico, se pueden
considerar dos grandes áreas del mismo: a) el espacio urbano de la ciudad de
Tijuana y b) y la zona de influencia del destino; la cual se acota al espacio
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
correspondiente al Corredor Turístico Tijuana-Ensenada, dentro del territorio
geográfico del municipio.
De esta manera, en lo que concierne al espacio urbano del destino se detecta una
importante presencia de hoteles (hasta 116 en total), de los cuales un porcentaje
muy bajo (6%) es de categoría de 5 estrellas, solo un 11% corresponde a categorías
de 4 estrellas, y un 30% es de 3 estrellas. En total, estos hoteles concentran un total
de casi 8 mil habitaciones, de las cuales casi el 50% son de 3 a 5 estrellas. Esto
quiere decir que el equipamiento hotelero del destino es bueno, a pesar de ser
considerado por el sector turístico con un desempeño de regular a bueno; sin
embargo se detecta una problemática grave en la caída de la ocupación hotelera,
sobretodo a partir del año 2008.
En los últimos tres años, la ocupación hotelera del destino turístico ha disminuido a
más del 17%, pasando de una ocupación promedio anual de 52.8% en el año 2010,
a una media anual de ocupación hotelera de 35.7% en el año 2013. Esto indica un
notable problema en el destino en materia hotelera, que trae consigo una importante
pérdida de divisas, ralentización de la distribución del ingreso y disminución del
efecto multiplicador de la derrama económica; haciendo necesario el diseño y
aplicación de estrategias dirigidas a aumentar el número de hospedados, así como
alargar su estancia en el destino.
En la zona de influencia del destino Turístico de Tijuana, la presencia de
equipamiento hotelero es muy escasa (solo un hotel de 5 estrellas), servicio hotelero
que es complementado por casas de segunda residencia. Este fenómeno, la
segunda residencia, no permite permear los beneficios del turismo a la población
local; minimizando al máximo la derrama económica que pudiera generarse,
nulificando el efecto multiplicador en la zona, y desvaneciendo las posibilidades de
generar polos de desarrollo turístico.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
En cuanto a la oferta complementaria del turismo en Tijuana es importante hacer
saber que en el destino se destaca su oferta gastronómica, pero este se calificó con
desempeño de regular a bueno, con comensales de la población local, por lo que
se debe elevar la calidad de los servicios, incentivar el consumo en los visitantes, y
aprovechar elementos como la cocina Baja Med, el Distrito Gastronómico, y la
Ensalada Caesar’s.
Las agencias de viaje en el destino se encuentran en importante descenso por la
creciente realización de compras por internet; por lo que es importante fomentar la
incursión de las agencias en el manejo de las TIC’s para utilizarlas a su favor. Al
igual que las agencias de viaje, la disminución de las arrendadoras de autos es muy
importante.
La presencia de Módulos de Información Turística (MIT’s) es suma importancia; sin
embargo, es calificado con un desempeño malo e ineficiente, y existe
desconocimiento por parte de los prestadores de servicios turísticos.
La presencia de guías turísticos en el destino es baja, con una alta improvisación y
considerado por el sector con un desempeño malo. A pesar de contar con empresas
que atienden al turista especializado, las actividades recreativas a las cuales
acceden se ven condicionadas a la oferta que disponen unas cuantas empresas
que articulan productos especializados.
El transporte turístico es escaso, limitado, caro y de muy mala calidad; con un
desempeño malo, al igual que el transporte local en las áreas turísticas. El turista
prefiere comprar (hacer Shopping) en USA, esta decisión se debe no solo a la mejor
calidad y a los precios accesibles en Estados Unidos, sino también a la calidad del
servicio, las facilidades de retorno y reposición de los bienes, y la limpieza de las
calles y áreas públicas.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
También es importante destacar que existe una gran cantidad de establecimientos
de artesanías, pero se carece de giros especializados en su oferta artesanal que
distingan un establecimiento de otro, convirtiendo a esta actividad en una práctica
monótona y sin interés para el visitante. Hay un notable incremento en la cantidad
de espectáculos y de establecimientos de este giro, pero no son motivo de visita,
sino más bien es demandado por la población local.
En lo que respecta al factor humano del destino turístico, la población local de
Tijuana se encuentra relativamente informada al respecto de los beneficios del
turismo, el cual los beneficia de forma indirecta (primordialmente) y directa,
igualmente se perciben grandes y buenos beneficios; sin embargo, el sector
productivo tiene la apreciación de que la población no es muy hospitalaria. Existe
escaso personal debidamente capacitado en los diferentes ámbitos de la actividad
turística, y el recurso humano ocupado recibe capacitación, sobre todo en materia
de calidad del servicio; sin embargo, el sector productivo califica su desempeño
como mediocremente regular.
En lo que respecta al marco institucional se tuvieron hallazgos como el hecho de
que, a pesar de contar con un amplio marco regulatorio y ser considerado como
muy importante para el sector productivo del turismo de Tijuana, este es
considerado con un desempeño regular, debido a que en gran parte del mismo, las
leyes y normas no se hacen valer o respetar tanto por parte de los servidores como
por parte de la población en general.
De igual manera, la transparencia de la autoridad en la aplicación de las normas
que rigen la actividad turística es considerada como un factor muy importante, pero
con un desempeño de malo a regular.
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Específicamente, en relación a las normas ambientales, el 80% del sector turístico
manifiesta cumplir y estar sujeto a las normas correspondientes; lo cual manifiesta
una contradicción al respecto del cumplimiento de las mismas.
En cuanto a la accesibilidad y la movilidad en el destino turístico de Tijuana, cabe
destacar que el sector productivo reconoce como muy importante tanto la
conectividad aérea como la terrestre que se cuenta con los mercados nacionales e
internacionales con los que está conectada la ciudad y su apreciación en cuanto al
desempeño de ambas conectividades es considerada de regular a bueno.
Para los prestadores de servicios turísticos de Tijuana, quienes mayormente utilizan
los medios de transporte para llegar a la ciudad son los visitantes de negocios y
visitantes por otros motivos relacionados con su actividad profesional.
En menor medida, se mencionan a los estudiantes de diferentes universidades, de
los cuales, una gran cantidad que reside en Tijuana provienen de otras ciudades y
estados del interior de la República Mexicana o del mismo estado de Baja California.
También se consideran como usuarios típicos de los medios de transporte para
ingresar al destino al resto de nacionales que residen en el extranjero (USA) y
personas que cruzan la frontera con frecuencia, por diferentes motivos,
principalmente personales y laborales.
Ahora bien, de acuerdo a la apreciación de los prestadores de servicios turísticos,
una tercera parte de los visitantes de la ciudad arriban mediante el transporte aéreo
en el Aeropuerto Internacional “Abelardo L. Rodríguez”, y dos terceras partes lo
hace a través de la vía terrestre; ya sea por medio de auto propio mediante sus
diferentes conexiones carreteras, como por medio de autobuses a través de la
“Central Camionera”.
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Por último, los prestadores de servicios turísticos del destino consideran que estos
medios de acceso a la ciudad habrán de mejorar, pues el 75% manifestó que
Tijuana contará con mejores servicios de transporte en el futuro.
Otro aspecto muy importante es la infraestructura básica con la que cuenta el
destino; en este sentido, para Tijuana la cobertura de agua potable y de energía
eléctrica no es un problema grave, de hecho, se encuentra entre las mejores y más
amplias coberturas del país, lo que proporciona un muy buen suministro en esta
materia para la prestación de servicios turísticos. En este sentido, la presencia de
servicios públicos para operación de la actividad turística es considerada por el
sector productivo como uno de los elementos de mucha importancia para el turismo;
sin embargo, es calificado por la planta turística con desempeño de malo a regular.
El consumo promedio de agua en Tijuana por habitante es de 200 litros diarios, de
acuerdo con el año 2008, y su cobertura en relación al área geográfica de la ciudad,
alcanza hasta un 99.5% de la misma. Y, en cuanto al alcantarillado de la ciudad,
este tiene una cobertura del 90.8%.
En lo que respecta al sistema de transporte de la ciudad de Tijuana, es utilizado por
poca más de la mitad de la población tijuanense; es decir, alrededor de 835 mil
habitantes, con una cobertura del 92% del territorio y atiende apenas al 60% de su
demanda, y calificado por el sector productivo como un servicio de malo a pésimo.
En materia de vivienda, el 3.9% cuenta con piso de tierra, el 99% cuenta con
electricidad, el 95.9% con agua entubada, y el 97% con drenaje. En cuanto a la
señalización de la ciudad, y específicamente la señalización turística, el sector
productivo del turismo en Tijuana tiene la apreciación de que dicho factor es de los
más importantes para el destino pero su desempeño es de malo a regular.
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En materia la calidad de la protección del territorio y la calidad del paisaje,
específicamente en la calidad de vida, se encontraron grandes contrastes y
necesidades, como el hecho de que existe un alto índice de pobreza y de pobreza
extrema. Aumento del índice de delitos en un 4% para el 2013. La seguridad en el
destino es importante; sin embargo, su desempeño es mediocre.
La limpieza de las áreas públicas es importante, pero con mal desempeño. El
compromiso de las empresas con la sociedad se observa muy descuidado, a pesar
de que las empresas dicen factores como la responsabilidad social y las acciones
de sustentabilidad son importantes para el desarrollo de la ciudad, pero tienen un
desempeño mediocre, por lo que se detecta una falta de compromiso y de
participación por parte del sector productivo, en la procuración de la calidad de vida.
Existe un incipiente uso y reúso de aguas tratadas, primordialmente para áreas
verdes, las cuales, a pesar de ser una gran cantidad en la ciudad, solo unas cuantas
son consideradas de importancia para la misma.
La gran mayoría del sector está sujeto cumplimiento de normas ambientales y
pagan el manejo, transportación y confinamiento de residuos sólidos de sus
empresas; sin embargo, menos de la mitad cuenta con algún certificado de calidad
ambiental. El ahorro de energía eléctrica es importante para el sector, y el 70% ha
implementado mejoras que le permiten ahorrar energía.
El sector productivo observa un aumento generalizado de la contaminación;
específicamente del agua, del aire, del suelo, acústica y lumínica. La mitad de la
planta turística manifiesta haber una disminución y/o pérdida de biodiversidad en el
destino. El nivel de educación ambiental del personal activo y de la comunidad es
apreciado de malo a regular.
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En materia de conservación del patrimonio natural y cultural, los prestadores de
servicios turísticos de Tijuana opinan que el desempeño es de regular a malo. El
sector reconoce el cuidado del medio ambiente como incentivador para elevar la
afluencia turística; sin embargo, no han notado una mayor afluencia a partir de la
realización de acciones llevadas a cabo en este sentido. A pesar de ello, la planta
turística estaría dispuesta a invertir para mejorar el medio ambiente.
Las acciones que la planta turística sugiere para cuidado del medio ambiente son:
programas de limpieza; programas de educación, sensibilización y capacitación del
personal, prestadores de servicios y comunidad en general; y programas de
verificación ambiental vehicular y de transporte urbano. El sector dice que no se
cuida la calidad ambiental del destino con la infraestructura actual, especialmente
por deficiencias en el transporte público, la infraestructura pluvial y la recolección de
basura. Las propuestas que el sector productivo tiene para mejorar el cuidado de la
energía y del medio ambiente son: el uso de paneles solares, disminución de
consumos, y aplicación de incentivos fiscales y del gobierno.
En cuanto a los mercados actuales, la afluencia de visitantes es de 33 millones al
año, de los cuales el 88% son nacionales y el 12% extranjeros. Los nacionales son
provenientes de la Ciudad de México, de Jalisco, y del interior del estado de Baja
California, y los internacionales provienen de California, principalmente de San
Diego.
De los visitantes internacionales, ocho de cada diez personas son excursionistas
transfronterizos y dos de cada diez pernoctan en la ciudad, seis de cada diez
personas son de origen hispano, y tienen una estancia mayor a los cinco días.
El turista es fiel al destino turístico, pues 2/3 partes regresan con una frecuencia
mayor a cinco veces al año, una cuarta parte viaja acompañado de su familia y otra
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cuarta parte con compañeros de trabajo. Los principales motivos de visita son:
familia y amigos, descanso, negocios y congresos y convenciones.
De acuerdo con el visitante la satisfacción al final de su visita fue regular, con
deficiencias en: hoteles, restaurantes, señalización, información de vuelos, terminal
de autobuses y auxilio vial. Sin embargo, se encontró que de acuerdo con la planta
turística la oferta deja satisfecho al visitante y opina que a raíz del excelente servicio
que se les brinda los visitantes regresarán.
En cuanto a la Promoción y la comunicación, cabe destacar que el 60% de las
campañas son dirigidas al mercado nacional y el 40% a los mercados anglosajón e
hispano de California. La promoción se realiza mediante los diferentes medios y
plataformas de comunicación como: páginas web, revistas on-line, redes sociales,
etc.
Otras acciones de comunicación involucran: periódicos regionales, agencias de
relaciones públicas, boletines, eventos turísticos y la introducción de aplicaciones
(Apps), como el Tijuana Official Travel guide.
El sector se promociona a través de la oferta de paquetes de servicios y solo dos
de cada diez empresas están asociadas a un turoperador. La planta turística aplica
la baja de precios como estrategia de promoción ante la caída de la demanda y ante
la presencia de nuevos competidores del mismo giro. Además, el 65% dice utilizar
campañas de promoción o de marketing a través del internet y las redes sociales,
tarjetas de lealtad y promociones mensuales.
El sector productivo cuenta con canal de venta de sus productos y servicios, y lo
hace de forma personalizada, por la recomendación y de manera directa. Solo un
20% utiliza el internet como canal de venta.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
La promoción que se ejerce del destino turístico es mediocre y no permite de
manera fehaciente; por lo que el sector propone: una mejor promoción a través de
más y mejores campañas publicitarias, participación en expos y ferias turísticas, y
una mayor difusión en los puntos de consumo.
En materia de comercialización, el destino lo hace mediante el uso las TIC’s,
especialmente para realizar transacciones relacionadas con reservaciones vuelos y
hoteles, así como para la adquisición de servicios como tours, alquiler de autos,
entre otros. Estas transacciones se realizan, normalmente, a través de sitios web
como Expedia, despegar.com, vuelosbaratos.com, Orbitz, etc. Al mismo tiempo, la
comercialización de los productos turísticos del destino se realiza mediante medios
más convencionales como las agencias de viaje y touroperadores.
La planta turística de Tijuana manifiesta no realizar sus acciones de
comercialización a través de touroperadores (solo el 20% lo hace) y cuenta con
canales de venta más personalizados, atendiendo las transacciones mediante
diversos medios como las tarjetas de crédito/débito (un 85% lo hace de esta
manera), el uso de efectivo (75% manifiesta que normalmente lo hace de esta
forma), y transferencia electrónicas (solo un 45%). Muy pocos establecimientos
realizan operaciones mediante cheques o vales (del 15% al 20%).
En relación al uso de las TIC’s es importante destacar
que existe una Sede
Noroeste de CANIETI en Tijuana desde 1999, y fue pieza fundamental en la
concretización del proyecto BIT CENTER (Baja's Innovation and Technology
Center). Además, en YouTube se hace promoción al destino y existen tres canales
en la web: Descubre BC, ViveTijuana! y OCVTijuana. Todo el sector productivo
cuenta con una página de internet, el 90% tiene una cuenta en Facebook y el 45%
una cuenta en Twitter. Todavía se utilizan medios como el impreso, la promoción
telefónica y el contacto personal.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Gran parte de la planta turística desconoce que existen espacios de acceso a
internet gratuito y Wi-Fi, y que también existen aplicaciones telefónicas (Apps) como
“Tijuana Offcial Travel Guide” y “Dónde comer?” La gran mayoría del sector ha
invertido en computadoras y en software especializado, un importante segmento ha
adquirido banda ancha, un pequeño porcentaje ha comprado intercomunicadores,
y la mitad cajas de cobro electrónico. Gran parte del sector considera favorable el
impacto de las TIC’s en el desempeño de su negocio, y manifiesta que la promoción
del destino a través de las TIC’s permite que sobresalga el destino en relación a
otros del mismo tipo.
El Análisis FODA de la Agenda de Competitividad del Destino Turístico de Tijuana
se aborda en los Capítulos 2 y 3; siendo el segundo capítulo abordado como un
FODA general; sin embargo, el análisis se desglosa en el tercer capítulo en: oferta
turística, democratización de la productividad turística, sustentabilidad turística,
formación y certificación, accesibilidad e infraestructura, seguridad patrimonial y
física, promoción y comercialización, gestión del destino, y TIC’s e información
turística.
La segunda parte, la propositiva, aborda la Agenda propiamente dicha; se trata,
básicamente, de la Agenda de Competitividad en sí. Esta segunda parte se
desglosa, en primera instancia, haciendo una alineación de la Política Turística en
los tres niveles de gobierno: Federal, Estatal y Municipal. Después, se revisan los
instrumentos de Política Turística, el Inventario Turístico del destino; y por último,
las propuestas, conformadas por sus objetivos, sus estrategias y sus líneas de
actuación específicas.
Es en esta última sección de las ACDT’s donde se observa la cartera de proyectos
propuestos por dichas agendas, así como los compromisos, esquemas y
recomendaciones para la correcta planeación, movilidad y ordenamiento territorial
del destino turístico de Tijuana.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
De esta manera, la Agenda de Competitividad del Destino Turístico de Tijuana,
responde al grupo de 44 destinos que fueron seleccionados por el Gobierno Federal
y Gobiernos Estatales para el desarrollo de ACDT, el cual permitirá conocer la
capacidad del destino para atraer viajeros e inversión en infraestructura y
equipamiento turístico, que impacte en la llegada de visitantes, incremente la
ocupación y el gasto promedio, y permita generar beneficios reales para las
comunidades locales, las empresas y los prestadores de servicios turísticos,
además de favorecer la sustentabilidad del patrimonio natural.
Existe la posibilidad de poder encontrarse en dicha agenda oportunidades de
mejora, tanto en la redacción como en los procedimientos de su diseño y
elaboración; sin embargo, es de reconocer y de observar la profundidad de los
análisis que se realizan en ella como resultado de los trabajos de campo, así como
las propuestas de desarrollo, nacidas del trabajo en equipo, a través de los
proyectos de inversión que se muestran en su cartera de proyectos. La complejidad
del destino turístico y su versatilidad hacen de Tijuana un reto para todo tipo de
estudio, y esta ACDT no fue la excepción; a pesar de ello, es edificante recrearse
en el logro y conformación de esta agenda, así como de los alcances que deberá
tener en el futuro próximo, y a mediano y largo plazo.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Con la finalidad de que se atiendan de manera óptima los propósitos de la Agenda
de Competitividad del Destino Turístico de Tijuana, Baja California, se presentan a
continuación los objetivos, general y específicos, sobre los cuales se deberá generar
el presente diagnóstico.
Objetivo General
Contar con un conocimiento del estatus que guarda la competitividad en la localidad
para delinear una estrategia o agenda realista, práctica y viable para el destino
Tijuana, que servirán de base para la toma de decisiones posteriores, así como su
incorporación en las Agendas de los Destinos Turísticos, y para la construcción del
Índice de Competitividad de los mismos.
Objetivos Específicos
Para efectos del estudio propuesto, se plantean los siguientes objetivos específicos:
1. Identificar la etapa de desarrollo en la cual se encuentra el destino turístico
de Tijuana.
2. Conocer las potencialidades, debilidades, amenazas y oportunidades del
destino turístico a través de un análisis FODA.
3. Revisar las condiciones económicas, sociales y ambientales, utilizando la
información cualitativa y cuantitativa; para destacar las estructuras y
tendencias de desarrollo empresarial local, considerando el ámbito regional
o estatal.
4. Establecer sistemas de manejo de indicadores, para su futuro uso en trabajos
de monitoreo y evaluación.
5. Comparar a los destinos para generar un Tablero de control de gestión de
destinos.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
I DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Para la correcta elaboración de las propuestas que habrán de ser presentadas en las Agendas de
Competitividad, y en éste caso particular la del Destino Turístico de Tijuana, es necesario revisar y
analizar de manera sistemática y pormenorizada la situación actual del destino en cuestión,
conformando un diagnóstico correctamente integrado que sirva de base para dichas propuestas.
En este tenor de las cosas, el propósito principal de este diagnóstico situacional es conocer los
pormenores del turismo en Tijuana, así como la de permitir la correcta formulación de propuestas
dentro de la Agenda de Competitividad correspondiente. Para ello, se presenta la información de
acuerdo a las variables que se involucran en la definición de un índice de competitividad, al cual se
le define a partir de dichas variables y que permite el posicionamiento de la ciudad de Tijuana como
destino turístico en comparación con otros, preferiblemente, ante aquellos destinos con los cuales
compite en dicho mercado.
I. Perfil socioeconómico
Tijuana, favorecida por su posición geográfica, es la ciudad con mayor cruce
fronterizo del mundo, con una mezcla cultural y provenientes de todos lugares del
país que la convierten en ciudad multifacética, cálida e interesante.
II. a) LOCALIZACIÓN
El municipio de Tijuana colinda al Norte con Estados Unidos de América y el
municipio de Tecate; al Este con los municipios de Tecate y Ensenada; al Sur con
los municipios de Ensenada y Playas de Rosarito; al Oeste con el municipio de
Playas de Rosarito y el Océano Pacífico. La ciudad de Tijuana, capital del municipio
y destino turístico en cuestión, se encuentra a una altitud de 20 metros sobre el nivel
del mar.
Figura 1: Localización geográfica del municipio de Tijuana
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
U.S.A
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Fuente: Elaboración propia, basándose en Luventicus (2013) e INEGI (2013).
Ahora bien, profundizando en las características de la ciudad, cuenta con una
extensión territorial de 1,234.5 km², los cuales representan el 1.53% de la superficie
total del estado. La ciudad se encuentra delimitada al Norte en la coordenada 32°
34’ de latitud Norte, y al Sur en la coordenada 32° 06’ de esa misma latitud; al Este
se delimita en la coordenada 116° 33' de longitud Oeste, y al Oeste en la
coordenada 117° 07' de esa misma longitud.
Figura 2: Localización geográfica de la ciudad de Tijuana
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
TIJUA
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Fuente: Elaboración propia, basándose en Luventicus (2013) e INEGI (2013).
a) POBLACIÓN
Cuadro 1: Población en Tijuana
Año 2000
1’210,820
Año 2005
1’410,687
Año 2010
1’559,683
Fuente: Elaboración propia basándose en
INEGI, Censo de Población y Vivienda, 2000,
2005 y 2010.
El total poblacional de Tijuana rebasa por poco el millón y medio de personas, y su
distribución en cuanto al género es muy equitativo en cuanto a proporción, solo con
una muy ligera ventaja en la población masculina.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Cuadro 2: Población por Género de Tijuana
Población Total
1’559,683 (100%)
Población Masculina
783,653 (50.24%)
Población Femenina
776,030 (49.76%)
Fuente: Elaboración propia, basándose en
INEGI,
Censo de Población y Vivienda, 2010.
En cuanto a la edad de los tijuanenses, se puede observar que se trata de una
población joven y adulta al mismo tiempo, debido a que el 30% de la población tiene
hasta 14 años de edad y apenas el 3.8% tiene 65 años o más.
Cuadro 3: Población por rangos de edad y género en Tijuana B.C.
Edades
Porcentaje
Hombres
Mujeres
0-14 años
458,542
232,814
225,728
15-64 años
1’041,467
523,655
517,812
65 años y más
59,674
27,184
32,490
Fuente: Elaboración propia, basándose en INEGI,
Censo de Población y Vivienda, 2010.
b) RECURSOS NATURALES
De acuerdo con el Gobierno del Estado de Baja California (2013), los recursos
naturales con los que cuenta el municipio de Tijuana son los siguientes:
Playas:
El municipio de Tijuana cuenta con algunas playas, principalmente en Playas de
Tijuana, que son utilizadas más por la población local y en menor escala por el
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
turismo extranjero. En realidad no representan un atractivo preponderante para la
ciudad, ni son el atractivo principal de la misma, siendo otros atractivos los que
fundamentan la vocación turística del destino.
Fuente: Andador Playas de Tijuana.
Lindero Norte, 2013.
Bahías:
El municipio de Tijuana no cuenta con bahías, ya que su costa es de mar abierto, y
en el cual predomina un alto oleaje que imposibilita la instalación de muelles,
marinas o puertos.
Mares:
El único mar con el cual se cuenta en dicho destino es el Océano Pacífico.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Océano Pacifico
De la Mora, Ángela, 2012.
Miradores:
Existen varios miradores ubicados a lo largo del Corredor Turístico Tijuana-RosaritoEnsenada. Es importante destacar que el único mirador importante de señalar es el
que se encuentra ubicado en el Kilómetro 19.5 de la autopista panorámica hacia
Rosarito (Carretera Federal No. 2) a la altura de Real del Mar, con una vista
panorámica al Océano Pacífico y las Islas Coronado; pero, tomando en cuenta
solamente a la ciudad de Tijuana como destino turístico, se puede decir que no se
cuenta con un mirador, a menos que se integre como parte de su oferta turística.
Ríos:
El municipio cuenta con el Río Tijuana, el cual no es permanente debido a que
depende de precipitaciones pluviales regulares para acrecentar su cauce. Este no
se considera un atractivo turístico para la región, sus afluentes principales son los
arroyos la Hechicera, Calabazas y Las Palmas; su caudal es captado por la Presa
Abelardo L. Rodríguez, cruzando por la ciudad de Tijuana para internarse en
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
territorio norteamericano hacia el Océano Pacífico. Esta presa se localiza al Sureste
de la ciudad y tiene una capacidad de almacenamiento de 137 millones de m3.
Fuente: Río Tijuana
SkyscraperCity, 2010.
Lagos:
El municipio de Tijuana no cuenta con cuencas hidrológicas naturales. Existen dos
pequeños lagos artificiales que se pueden considerar de importante uso recreativo,
pero solamente para la población local y no se le da uso turístico, como lo es el lago
del Parque de La Amistad, el cual se localiza en Mesa de Otay, y el otro en el Parque
Morelos, localizado en el Boulevard Insurgentes.
Cerros/Mesetas y Lomas:
El municipio de Tijuana no cuenta con montañas, a pesar de que su territorio es
accidentado, su configuración orográfica se limita a una serie de elevaciones que
forman pequeñas mesetas, lomas y cerros que descienden ligeramente al mar, que
por su suelo de tipo rocoso, dificulta la actividad agrícola. Entre las elevaciones más
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
importantes se encuentran el Cerro Colorado, con 500 metros de altura; Cerro
Gordo, con una altura de 1,100 metros; los Cerros Consuelo y Grande, en el centro
del municipio con alturas de 900 metros.
Fuente: Cerro Colorado
Caraveo,Alfonso, 2002.
En comparación con otros municipios que cuentan con una flora sobresaliente, la
ciudad de Tijuana cuenta con una limitada Flora y Fauna, que se enlista a
continuación:
Flora:
El tipo de vegetación predominante es el matorral que se localiza en lomeríos,
mesas, arroyos y bajíos de naturaleza temporal, los cuales se mantienen secos en
la mayor parte del año, excepto en invierno que es época de lluvias. También
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
existen distintas clases de árboles de más de cinco metros, predominando el sauce,
romerillo, álamo, chamizo amargo y saúco.
Fuente: Flora en Tijuana
Gobierno del Estado de Baja California, 2013.
Fauna:
Respecto a la fauna es también un tanto limitada, ya que son especies menores, se
tienen aves como: pato golondrino, codorniz de montaña, paloma de collar, huilota,
gaviota y pelícano. En mamíferos se tienen: liebre cola negra, conejo audobo,
coyote, comadreja y zorrillo. En especies marinas destacan, principalmente, la
sardina, anchoveta, atún, lenguado, barrilete, corbina, entre otros.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Fauna en Tijuana,
Oficina Estatal de Información para el Desarrollo Rural Sustentable, 2013.
c) INFRAESTRUCTURA
La infraestructura del Destino Turístico de Tijuana, se puede capitular mediante los
siguientes apartados:
Salud:
De acuerdo con el Gobierno del Estado de Baja California (2013), en este renglón
el municipio cuenta con servicios de atención a la salud por instituciones públicas;
tales como el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), El Desarrollo Integral de
la Familia (DIF), la Secretaría de Salud (SSA), y el Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado y Municipios de Baja California
(ISSSTECALI), y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado (ISSSTE), que cuentan con instalaciones de servicios médicos de
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
hospitalización y laboratorios de análisis y estudios clínicos con instrumentación y
equipo moderno y de tecnología avanzada.
De acuerdo al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE), los antecedentes del Instituto en la ciudad datan desde el 1ro de
Noviembre de 1960, donde se inicia con el servicio de Consulta Externa en la Clínica
“Foncerrada”, ubicada en Av. Televisión #912, Col. Juárez, subrogándose las
cirugías, partos y hospitalización a una Clínica Particular. El 1ro de Abril de 1961, el
servicio médico se cambió a la Colonia Cacho, entre las Calles Durazno y Columbia,
ampliándose la plantilla de personal debido al incremento de la población
derechohabiente. En 1967, el servicio de ginecología se subrogó a la Clínica
“Nacional” y la cirugía se subrogaba a la Clínica “Palomares”.
En 1968, se cambió la atención médico al Hospital “Guadalajara”, con todos los
servicios, permaneciendo ahí hasta el 16 de noviembre de 1970, fecha en que se
contó con edificio propio. La Clínica Hospital “Fray Junípero Serra”, se encuentra
ubicada en la Delegación de “La Mesa”, con domicilio en Av. Las Palmas, del
Fraccionamiento Las Palmas. Dicha unidad médica fue inaugurada el 1 de
Noviembre de 1970, pero fue hasta el 1 de marzo de 1971 cuando funcionó como
tal. Actualmente la Clínica Hospital “Fray Junípero Serra”, ofrece atención a 50,000
derechohabientes tanto de Tijuana, como de Rosarito y Tecate. Cuenta con 52
camas, 30 consultorios, tiene 113 médicos, 112 enfermeras, para un total de 396
trabajadores de diversas ramas y servicios.
La Clínica de Medicina Familiar de Otay, abrió sus puertas el 23 de Agosto de 2010,
proporcionando servicio de consultas de medicina general en 8 consultorios y
brindando además, los servicios de rayos X, Laboratorio, Trabajo Social, Farmacia,
Archivo, entre otros.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Ahora bien en cuestión de atención médica privada, se mencionan los principales
hospitales de la ciudad, tal es el caso del Hospital Ángeles, inaugurado en el año
2005, donde se ofrecen 40 especialidades y diversos servicios, de los cuales se
destacan; Neurofisiología, Hemodiálisis y Diálisis Peritoneal, Medicina Nuclear,
entre otros. El Hospital del Prado inicia operaciones en el año 1966, contando con
10 especialidades y servicios de Cirugía Laparascópica, Cirugía Bariátrica y de
corazón abierto, además cuenta con un certificado en transplante de multiorgánicos.
En cuestión de instalaciones el hospital tiene 6 quirófanos y 1 sala de partos, 24
habitaciones privadas, de las cuales se derivan 4 semiprivadas, 6 unidades de
cuidados intensivos, 3 unidades de cuidados intensivos neonatales, 5 habitaciones
de cuidados intermedios. Fundada en 1993 en Tijuana, Excel Medical Center fue
certificado por el Consejo de Salubridad General de México, contando con las
especialidades de cirugía de corazón, cirugía laparoscópica yugular interna, Cirugía
Estética, Cirugía Ortopédica, y otras. Las instalaciones se conforman por 8 salas
de operaciones, 40 habitaciones estándar, 8 privadas, Unidad para personas con
quemaduras, y una suite privada con jacuzzi, comedor y sala de estar privada, con
capacidad para 5 personas.
Uno de los programas de salud que se otorga en el municipio de Tijuana, es el
“Programa de Prevención y tratamiento de la Obesidad Infantil en las Escuelas
Primarias”. La obesidad infantil ha tomado proporciones alarmantes como
enfermedad y fuente precursora de la diabetes de adulto, de la hipertensión arterial,
de la primera causa de ceguera, de los infartos cardiacos y cerebrales y de la
insuficiencia renal. La incidencia de la obesidad infantil en Tijuana es del 40%, que
es la mayor de todo el mundo. La prevención y el tratamiento de la Obesidad infantil
es de vital importancia en la salud pública de cualquier país, más aun en México,
donde sus consecuencias ocasionan la mayor causa de enfermedades, la mayor
causa de muerte, de mayor incapacidad, y de mayor gasto privado y público.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Debido a los múltiples factores que ocasiona la obesidad
como son la mala
nutrición, el sedentarismo, falta de ejercicio y factores psicogénicos, fue necesario
un convenio de vinculación estrecha, con la Universidad Autónoma de Baja
California, con sus escuelas de Medicina y Deporte, conjuntamente con la
Universidad Iberoamericana en su escuela de nutrición, que enlazándose con
nuestro departamento de medicina preventiva y salud pública, se ha podido diseñar
un proyecto único en el país en donde se van a poder implementar estrategias
reales y prácticas para el control de la obesidad infantil.
Respecto a la información obtenida del Programa Sectorial de Salud 2009-2013, se
presentan ciertas estrategias y líneas de acción para hacer frente a los problemas
de salud que presenta la Entidad, bajo las siguientes directrices que conducirán los
esfuerzos sectoriales:
• Énfasis a la promoción de la salud y la prevención de enfermedades;
• Aseguramiento universal, para garantizar acceso a servicios integrales de salud;
• Vigilar que los bienes y servicios estén libres de riegos sanitarios;
• Garantizar el abasto oportuno de los medicamentos e insumos requeridos;
• Brindar una atención de calidad, con calidez y segura a toda la población,
• Fortalecer la infraestructura y el equipamiento médico.
En cuanto a enfermedades alimentarias, específicamente en Morbilidad por
Brucelosis, del año 2000 al 2008 Tijuana registró una variación del 547.62% más
en este periodo, variando la tasa de 0.21 (3 casos) a 1.36 con 24 casos. En cuanto
al tema de la Cisticercosis Humana, en el municipio de Tijuana se registraron 2
casos en el año 2001 y en 2008 se registró un caso, se observa un repunte en el
2007 con 5 casos (tasa de 0.29).
Respeto a la morbilidad, en esos mismos años, Tijuana registró la menor tasa de
morbilidad en el país con 10,486.21 casos por cada 100 mil habitantes (es decir; un
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
índice del 10.49%). En cuanto a enfermedad diarreicas aguda en menores de 5
años, para ése mismo periodo del 2000 al 2008, en el municipio se observó una
tendencia a la baja, registrando un 30.56%, de disminución (Programa Sectorial de
Salud 2009-2013).
Uno de los temas más sensibles en México, sobretodo en Baja California y
específicamente en Tijuana, es la Mortalidad Infantil; específicamente en niños
menores de un año. En el estado presentó, una cantidad de 1,102 decesos en el
año 2000, y en el año 2007 se registraron 1,011 fallecimientos; lo cual marca una
tendencia descendente en este tema.
Vivienda:
De acuerdo con INEGI para el año 2000, el municipio contaba con 292,579
viviendas particulares. En el 2010, el número total de viviendas registradas en la
ciudad de Tijuana ascendió a 420,277; y como es de esperarse, el jefe de familia es
normalmente del género masculino; es decir, de tipo patriarcal; representado por un
73.4%.
Cuadro 4: Viviendas en el Municipio de Tijuana
Vivienda
420,277
Vivienda
Jefatura 308,640
Masculina
Vivienda
Jefatura 111,637
Femenina
Fuente: Elaboración propia, basándose en
INEGI,
Censo de Población y Vivienda, 2010.
Servicios Públicos:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
La cobertura de servicios que ofrece el municipio es amplia, no obstante la
topografía accidentada de la ciudad de Tijuana que dificulta la dotación de
infraestructura de servicios; la población cuenta con energía eléctrica, alumbrado
público, agua potable, alcantarillado pluvial, drenaje, mercados, panteones, centros
deportivos, recreativos y culturales, sistema vial, seguridad pública y servicio de
bomberos (Gobierno del Estado de Baja California, 2013).
d) ACTIVIDADES ECONÓMICAS
De acuerdo con cifras del año 2010 presentadas por el INEGI (2010), la mayor parte
de la población económicamente activa participaba en el sector terciario (donde se
ubica al turismo como actividad económica) con un 62.3% de esa misma población.
En cuanto al sector secundario, que es el segundo sector económico más
importante, apenas representa un poco más de la mitad de lo que representa el
sector terciario, con un 36.0% del total de la población económicamente activa del
municipio de Tijuana; el sector primario solo representa un 0.5%.
Sin embargo, en lo específico, la actividad económica con más importancia
pertenece a la de la industria ya que representa el 20.67% de aportación al PIB
nacional, en lo que destaca las industrias manufactureras, seguido por la actividad
de servicios (Comercio, servicios de alojamiento temporal y de preparación de
alimentos y bebidas) con un 19.25% de aportación al PIB nacional.
Cuadro 5: Distribución porcentual de la Población Económicamente Activa en
Tijuana B.C.
Sector
2000
2005
2010
1. Primario
0.6%
0.13%
0.5%
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
(Agricultura, Ganadería, Caza y
Pesca)
2. Secundario
(Minería,
Petróleo,
40.7%
31.7%
36.0%
52.5%
60.4%
62.3%
Industria
Manufacturera, Construcción y
Electricidad)
3. Terciario
(Comercio, Turismo y Servicios)
Fuente: Elaboración propia, basándose en INEGI,
Censo de Población y Vivienda, 2000, 2005, 2010.
En este punto es importante resaltar cómo se comporta la inversión en el estado de
Baja California, especialmente en el municipio de Tijuana. Para ello, es de
relevancia primero revisar, y comparar, las inversiones realizadas con los demás
municipios de Baja California.
En este sentido, es importante resaltar que Tijuana es la ciudad en la cual
mayormente se ha invertido por parte de la iniciativa privada. De acuerdo con datos
de la SEDECO (2013), para el año 2012 Tijuana acaparó más del 60% de las
inversiones realizadas en todo el estado; es decir, casi dos terceras partes del total.
Esto deja en claro la importancia y relevancia que tiene la ciudad para los
inversionistas y para la economía estatal, en comparación con el resto de los
municipios. A Tijuana le sigue el municipio de Mexicali (con un poco más de la cuarta
parte de las inversiones realizadas en el 2012, un 25.3%); Ensenada, con un total
del 12.1% de las inversiones; Tecate, con solamente un 1.4%; y el municipio con
menor participación en las inversiones realizadas en el año 2012 fue Playas de
Rosarito, con solo el 1.0%.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Gráfica 1: Inversión Privada por municipio en Baja California
Playas
de
Tecate, 1.4%
Rosarito,
1%
Ensenada, 12.1%
Mexicali, 25.3%
Tijuana, 60.2%
Fuente: SEDECO, 2013.
La gran visión estratégica de Tijuana surge por el dinamismo que le genera el
impulso y la renovación constante, enfocándose en las necesidades que le imponen
la regionalización de su economía, la mayor libertad y facilidad en el comercio y el
tránsito de personas, así como la condición de la economía mundial.
Por ello, Tijuana busca una mayor diversidad en las inversiones nacionales e
internacionales directas. En este sentido, es importante mencionar que para el
pasado año 2010, en Tijuana se invirtieron poco más de 1,155 millones de dólares
americanos; de los cuales 404.25 millones se invirtieron en la Industria,
representando un 35% del total de las inversiones en ese año. A la Vivienda e
Infraestructura se destinaron 388.75 millones de dólares, que representaron un 34%
de las inversiones en el 2010. En el Comercio se invirtieron 173.25 millones de
dólares, que conforman el 15% del total invertido, y el 16% restante se invirtió en el
rubro del Turismo y Servicios Profesionales (un total de 188.75 millones).
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Gráfica 2: Inversión Privada por Sector
Millones de USD/ Participación, 2010.
35%
Industria
34%
15%
173.25
188.75
Industria
16%
388.75
404.25
Vivienda e
Infraestructura
Comercio
Vivienda e
Infraestructura
Comercio
Turimo y Servicios
Profesionales
Turimo y Servicios
Profesionales
Fuente: Elaboración propia, basándose en
XX Ayuntamiento de Tijuana, “Plan municipal de desarrollo 2011-2013”.
III.
Identificación y análisis del potencial de los recursos
turísticos
a) OFERTA DISPONIBLE PARA TURISMO DE SOL Y PLAYA
Como ya se ha mencionado en el apartado anterior, las playas del destino turístico
de Tijuana no conforman el atractivo preponderante para la ciudad, ni son el
atractivo principal de la misma, siendo otros atractivos los que fundamentan la
vocación turística del mismo, por lo que en materia de la oferta relacionada
directamente con “Sol y Playa” de tipo turístico, es mínimo. Solo cabe resaltar un
par de hoteles en la zona de Playas de Tijuana, y una gran cantidad de
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
departamentos y condominios turísticos, así como casas de segunda residencia a
lo largo tramo correspondiente al municipio de Tijuana del Corredor Turístico
Tijuana-Ensenada (también conocido como Corredor Costero Tijuana-RosaritoEnsenada; COCOTREN).
Ahora bien abordando la importancia de dicho corredor (incluyendo los tramos
correspondientes a los municipios de Playas de Rosarito y Ensenada) en esta
importante conexión existe una gran cantidad de opciones de alojamiento. La oferta
incluye desde hoteles considerados históricos que datan de la primera mitad del
siglo XX, como el Hotel Rosarito Beach, hasta hoteles modernos, como el Hotel
Coral y Marina.
El Corredor cuenta también con alojamientos tradicionales para el turismo de sol y
playa, ubicados en su mayoría en las zonas costeras de Playas de Tijuana, y las
zonas Centro de Playas de Rosarito y Ensenada. A lo largo del Corredor también
se localizan sitios para acampar, tal es el caso de Los Alisitos, Camping Villarinos y
otros ubicados en la zona Punta Banda. Para quienes gustan de lugares propicios
para el contacto con la naturaleza, pueden optar por cabañas ubicadas tierra
adentro, como las que ofrece el rancho Las Chichihuas, El Tigre o las del balneario
Las Palmas, localizados por la carretera libre Tijuana-Ensenada.
Con respecto a la oferta actual existente en el Corredor, en total se contabilizan
aproximadamente 4,298 cuartos para alojamiento; de los cuales el 71% son hoteles
de diferentes categorías (es decir, un total de 3052 cuartos) y el 29% restante
corresponde a establecimientos como condominios turísticos, cabañas o villas (es
decir, un total de 1247 cuartos).
Gráfica 3: Distribución porcentual de cuartos de
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
alojamiento
por
Gran Turismo
0%
Económica
6%
Cabañas o
villas
2%
Motel
12%
tipo
Otro
9%
de
establecimiento.
Una estrella
3%
Dos estrellas
8%
Tres estrellas
24%
Cinco estrellas
15%
Cuatro estrellas
21%
Fuente: Elaboración propia basándose en Inventarios de establecimientos turísticos
en el
Corredor Costero Tijuana-Rosarito-Ensenada (COCOTREN) Tijuana, 2012.
El alojamiento de cuartos por establecimiento se distribuye de la siguiente manera:
un 15% son habitaciones de hoteles de cinco estrellas, un 21% corresponden a
habitaciones de establecimientos de cuatro estrellas, casi la cuarta parte del total
de habitaciones (un 24%) son cuartos de hoteles de tres estrellas, un 8%
corresponden a establecimientos de dos estrellas y solo un 3% de una estrella. Un
12% (es decir, 516 cuartos) del total de habitaciones del corredor son cuartos de
moteles, otro 6% (que representan 258 habitaciones) corresponden a habitaciones
de tipo económico y un 2% a cabañas o villas (es decir, 86 habitaciones de este
tipo). El resto de las habitaciones, el 9% del total (un total de 387 cuartos) se
dispersan en habitaciones de otros tipos, tales como: condominios, tiempo
compartido, centros de rehabilitación, etc.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
b) OFERTA DISPONIBLE PARA TURISMO URBANO
En lo que respecta a la oferta disponible para la realización de actividades
recreativas relacionadas con el turismo urbano, no es posible, por su naturaleza,
presentar indicadores ni datos duros en relación a este tema; sin embargo, si es
posible establecer una relación de equipamientos, establecimientos y sitios de
interés turístico estrictamente relacionados con este tipo de segmentos turísticos.
En este sentido y en relación a lo que cuenta Tijuana para el turismo urbano, es
importante remarcar que se indaga con mayor profundidad en diferentes apartados
de este documento. Se pueden destacar aquellas relativas a la oferta museística de
la
ciudad,
Centros
Comerciales,
Centros
de
Convenciones,
el
Distrito
Gastronómico, Monumentos históricos, entre otros.
Así, en este apartado se enlistan algunos de los elementos que conforman la oferta
para turismo urbano de Tijuana, el cual será complementado más adelante en este
documento. De acuerdo con el Gobierno del Estado de Baja California (2013), los
monumentos históricos con los que cuenta el municipio de Tijuana son los
siguientes:
Monumento a los Defensores de Baja California:
Construido en memoria de los habitantes que defendieron la región contra los
invasores norteamericanos durante la Revolución Mexicana. Fue construido en
1950. Se encuentra sobre el Blvd. Agua Caliente, frente a Toreo de Tijuana.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Monumento a los Defensores.
Arellano, David, 2007.
Monumento al Libro de Texto Gratuito:
Construido en 1960 en honor a la educación gratuita. Se encuentra en el Blvd. Agua
Caliente, ubicado frente a la entrada al centro escolar Agua Caliente y frente al Club
Deportivo Campestre de Tijuana.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Monumento al Libro de Papel, 2009.
Diana Cazadora:
Este monumento es una réplica de la famosa estatua esculpida en los 40's por
Olaguíbel originalmente para la ciudad de México. Esta escultura, propiedad del Sr.
Ricardo Parra Montes fue donada al gobierno del estado en 1987, cuando
Xicoténcatl Leyva Mortera era gobernador de Baja California. Ubicado sobre
Avenida Paseo Tijuana y Ave. General Manuel M. León, Zona Río.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Diana Cazadora.
DifusionArte.info, 2011.
General José María Morelos y Pavón:
Uno de los primeros monumentos de la ciudad, conocido como ciervo de la nación,
se encuentra ubicado a la entrada del Hipódromo Caliente sobre el Blvd. Agua
Caliente.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Monumento José María Morelos y Pavón.
Martínez, Fausto, 2013.

Monumento a Cuauhtémoc: Donado por el estado de Guerrero, honra a
Cuauhtémoc que significa: "águila que cae". Fue el último emperador azteca
durante la conquista española, ubicado sobre Ave. Cuauhtémoc y Ave.
Paseo de Los Héroes, Zona Río.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Monumento a Cuauhtémoc.
Gobierno del Estado, 2013.
Minarete:
El minarete servía como chimenea por la que salía el humo de las calderas para el
servicio de las instalaciones del Hotel y Casino Agua Caliente, ubicado dentro del
Centro Escolar Agua Caliente.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Minarete.
Gobierno del Estado, 2013.
General Lázaro Cárdenas:
Este monumento fue construido por un escultor mexicano de ascendencia española
para resaltar la hospitalidad del Presidente Cárdenas con los exiliados españoles al
final de la Guerra Civil en ese país. Ubicado dentro del Centro Escolar Agua Caliente
sobre Ave. Paseo de Los Héroes, Zona Río.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Lázaro Cárdenas
Google Maps, 2007.
Padre Francisco Eusebio Kino:
Esta obra del escultor Federico Canesi representa al Padre Kino con sus ropas de
la orden jesuita, haciendo referencia a su labor misionera en nuestro estado,
ubicado sobre la Ave. Padre Kino en Zona Río.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Padre Eusebio Kino
Groundspeak Inc, 2014.
Monumento Abraham Lincoln:
Fue recibido como un regalo del gobierno de Estados Unidos. Esta es una obra del
escultor mexicano Humberto Peraza, localizada entre Paseo de los Héroes y Av.
Diego Rivera, Zona Río.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Monumento Abraham Lincoln.
Gobierno del Estado, 2013.
General Ignacio Zaragoza:
Localizado frente al Hotel Lucerna sobre la Ave. Paseo De Los Héroes, este
monumento fue construido para recordar al hombre que venció al ejército francés
durante la batalla de Puebla el 5 de Mayo de 1862.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Monumento a Ignacio Zaragoza.
Rodríguez, Javier, 2008.
General Rodolfo Sánchez Taboada:
Esta obra fue construida en honor de quien fuera gobernador del Territorio Norte,
como se le llamaba antes a Baja California, por las obras que realizó a favor del
estado, ubicado frente al Mercado Hidalgo en Zona Río.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Monumento a Rodolfo Sánchez Taboada.
Gaceta Universitaria CUT, 2014.
Monumento a México:
Localizada sobre Paseo de los Héroes, esta estructura es obra de Ángela Gurría,
para mantener viva la lucha por la Independencia, conocida también como Las
Tijeras por los locales, localizado frente al Centro Cultural Tijuana y Plaza Río en
Zona Río.
Fuente: Monumento a México.
Tijuana Contemporánea, 2012.
Los Defensores de la Patria:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Este es un diseño original de Guillermo Castaño. Representa a Los Niños Héroes
de Chapultepec y se localiza dentro de las instalaciones del Parque Morelos al este
de la ciudad sobre el Blvd. Insurgentes, Zona Río 3ra Etapa.
Teniente Miguel Guerrero:
Considerado por algunos historiadores como héroe de la ciudad; ya que la defendió
ante la invasión filibustera, junto con Pastor Ramos y otros personajes ilustres de la
heroica Tijuana. Este monumento se localiza en el Parque Teniente Guerrero, entre
calle tercera y cuarta en Zona Centro de la ciudad.
El Pelotari, Jai Alai:
Esta es una obra del escultor bajacaliforniano Eduardo Corella, localizada frente al
Jai Alai en la Ave. Revolución entre Calles 7ma y 8va Zona Centro, haciendo alusión
a la figura de los jugadores de pelota vasca.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Escultura Jai Alai
Gobierno del Estado, 2013.
General Francisco Villa:
Famoso por haber combatido en la Revolución Mexicana es conocido como "El
Centauro del Norte", este monumento es un regalo del Gobierno de Durango a
Tijuana, en el Centenario del Natalicio de Gral. Francisco Villa.
Esculturas Prehispánicas:
Localizadas en la Avenida Revolución, entre las Calles Tercera y Quinta y que sirven
para difundir la rica historia de México cómo país.
Plaza Santa Cecilia (Callejón Arguello):
La calle Arguello es la última calle diagonal del trazado original de la Ciudad. El
nombre de plaza fue elegido para conmemorar a Santa Cecilia la santa patrona de
los músicos. Los Mariachis y conjuntos de Norteño se reúnen en esta plaza en
espera de ser contactados. Normalmente las canciones pueden ser solicitadas por
pieza o por hora. Muchos visitantes gustan de sentarse en los establecimientos al
aire libre cercanos a la plaza para disfrutar de una bebida mientras escuchan la
música de mariachi o norteño. Esta plaza se encuentra entre la avenida Revolución
y calle primera.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Plaza Santa Cecilia.
De La Mora, Angela, 2013.
Reloj Monumental:
Este monumento de reciente construcción, es uno de los símbolos de la Tijuana
moderna, fue construido para dar la bienvenida al nuevo milenio. Se localiza en la
avenida Revolución y calle primera.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Reloj Monumental.
SECTURE, 2013.
El municipio de Tijuana cuenta con diversos espacios culturales donde se ofertan
diferentes actividades artísticas, para todo tipo de público, con el objetivo de
fomentar el desarrollo y educación de la sociedad. De acuerdo con la Secretaría de
Turismo del Estado (2013), dichos espacios culturales son los siguientes:
Museo de las Californias (en el CECUT):
La modernidad y el progreso de la ciudad han encontrado en esta zona a sus
mejores exponentes, así como monumentales instalaciones culturales como las del
Centro Cultural Tijuana (CECUT), todo referente al ámbito de la difusión cultural en
México. Entre las principales atracciones del centro se encuentran el Museo de las
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Californias que introduce a la historia y cultura de la península bajacaliforniana, el
espacio de exposiciones El Cubo y una sala de proyecciones Omnimax.
Fuente: CECUT.
SECTURE, 2013.
El Cubo:
Es una infraestructura cultural muy moderna donde encontrarás uno de los espacios
museísticos más importantes del país, integrado además al circuito internacional de
museos.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: El Cubo.
CECUT, 2013.
El Trompo Museo Interactivo Tijuana:
En “El Trompo” se cuenta con 108 elementos interactivos, una sala 3D y el Centro
de Vinculación Educativa, que cuenta con un auditorio, un laboratorio multimedia,
sala de lectura, área de convivencia y el laboratorio escolar (para hacer
experimentos de química y física). Ubicado en la Vía Rápida oriente a un costado
de Parque Morelos (Libramiento los Insurgentes, Col. Río Tijuana, 3ra etapa).
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: El Trompo.
CECUT, 2013.
Museo de Cera:
El contiguo Museo de Cera (con un horario de Lunes a Viernes de 10:00 a 17:30
hrs. y los Sábados y Domingos de 10:00 a 19:00 hrs. Comercio y Av. Madero) un
espacio que ha inmortalizado en estatuas de cera a personajes de la historia, el arte
y el deporte, tanto a nivel nacional como internacional.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Museo de Cera.
CECUT, 2013.
Instituto de Cultura de Baja California (ICBC):
El Instituto de Cultura de Baja California es una institución que cuenta con el recurso
humano, profesional y altamente capacitado que a través del diálogo y consenso
incluyente comparte la responsabilidad de generar las condiciones necesarias para
el fortalecimiento de la cultura, de la preservación de los bienes y valores en que se
expresa, y de los servicios que promueven el disfrute de todo bajacaliforniano como
elemento sustancial del desarrollo social.
Fuente: Instituto de Cultura de Baja California.
ICBC, 2013.
Casa de la cultura Altamira:
La Casa de la Cultura (Lunes a Viernes de 9:00 a 14:00 hrs. y los Sábados y
Domingos de 9:00 a 14:00 hrs. Ubicado en las Calles París y Lisboa), construida en
1925, sorprende con su bella arquitectura de estilo estadounidense. Hoy es una
escuela de artes e idiomas, con varias salas de exposiciones, teatro, biblioteca y
cafetería.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Casa de la Cultura.
CECUT, 2013.
En cuanto a la gastronomía, existe una gran diversidad de restaurantes desde
argentinos, brasileños, italianos, japoneses, entre otros. La cocina “Baja Med”, que
consiste, en la fusión de tres cocinas; la mexicana, la oriental y mediterránea, utiliza
hierbas finas combinadas con mariscos, pescados, carnes y aves, preparadas al
horno de leña o a la parrilla creando una propuesta gastronómica original e
innovadora, que Tijuana ofrece. En la ciudad, también se elabora cerveza dentro
de La Cervecería Tijuana, donde los turistas pueden realizar un recorrido para
conocer el proceso de elaboración de cerveza y deguste del producto local.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Baja-Med.
Jorge Guevara, 2014.
Otro aspecto de la cultura y folklore de Tijuana es la Avenida Revolución, o “La
Revu” como se le conoce por los residentes de la ciudad, donde existen stands con
los
“Burros Cebras”, para que los turistas puedan retratarse con estos
característicos personajes de la ciudad.
Además, por la Avenida se puede observar el Palacio Jai-Alai y al final de esta se
encuentra la figura del Reloj Monumental, un arco metálico que representa la puerta
de entrada a Tijuana, construido en conmemoración del año 2000. Al lado del
mencionado monumento se encuentra la Plaza Santa Cecilia, la cual es punto de
reunión de mariachis y tríos norteños.
En cuestión de eventos existen los gastronómicos y festivales culturales, tales
como; Festival de la Ensalada Caesar’s, Festival de la Paella y el Vino, Festival del
Chile en Nogada, Expo Tequila, Festival del Pescado y el Marisco, Festival del
Platillo Mexicano, Ópera en la Calle, Entijuanarte, entre otros. El Club Tijuana
Xoloitzcuintles de Caliente, es una de las opciones de entretenimiento deportivo que
ha tenido un mayor auge, debido a que cuentan con una gran cantidad de
aficionados en la ciudad, y a la vez este fenómeno ha promovido la afluencia de
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
visitantes estadounidenses debido a que cuentan como aficionados residentes del
Sur de California.
c) OFERTA DISPONIBLE PARA TURISMO DE REUNIONES
El segmento de Turismo de Reuniones es uno de los más importantes para la ciudad
de Tijuana, pues una gran parte del turismo que se presenta en este destino se
realiza con la finalidad de atender los negocios y las convenciones que impulsan la
economía, no solo del estado sino del país.
En este sentido, la ciudad de Tijuana pone a disposición de este rubro del turismo
un sinfín de espacios para convenciones y reuniones en los hoteles de mayor
renombre de la ciudad; entre estos se encuentran los espacios ofertados por:

Hotel Lucerna con 6 salones independientes, con capacidades que van
desde 10 hasta 300 personas.
Fuente: Hotel Lucerna.
Expedia, 2014.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.

Hotel Camino Real, el cual cuenta con 9 salones para llevar acabo eventos
de negocios, para un máximo de 1,200 invitados.
Fuente: Hotel Camino Real.
Camino Real, 2013.

Hotel Marriot ofreciendo elegantes salas de reuniones para todo tipo de
eventos y un centro de negocios con un total de 9 salones con capacidad de
hasta 500 personas.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Hotel Marriot.
Unired Tv, 2014.

Hotel Real del Río con 3 modernos salones, que van desde 40 personas
hasta un máximo de 110 personas, ideales para reuniones de negocios,
cursos, capacitaciones, etc.
Fuente: Hotel Real del Río.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Hotel Real del Río, 2014.

Hotel Pueblo Amigo Inn ofrece 5 salones para llevar a cabo eventos de
carácter social y de negocios, así mismo un Jardín especial para eventos
sociales y al aire libre.
Fuente: Instalaciones Hotel Pueblo Amigo Inn.
Hotel Pueblo Amigo Inn, 2013.

Grand Hotel Tijuana brinda 17 salones para congresos y convenciones, con
capacidad para atender desde 5 hasta 1,500 personas, equipados con todas
las facilidades para las reuniones de trabajo y convenciones.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Exterior Grand Hotel.
Grand Hotel Tijuana, 2014.

Hotel Lausana, ubicado en Mesa de Otay, ofrece 4 salones para 12 hasta
100 personas, con servicios a través del restaurant Veranda, que ofrece un
salón, una terraza y bodega para atender eventos de esta índole.
Fuente: Hotel Lausana.
Hotel Lausana, 2013.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.

Hotel Palacio Azteca tiene una capacidad para dar servicio a eventos de 12
hasta 400 personas.
Fuente: Instalaciones Hotel Palacio Azteca.
Hotel Palacio Azteca, 2013.
Además del equipamiento para atender un turismo de reuniones y convenciones ofertado por
los hoteles , también existen otros establecimientos que prestan estos servicios, tales como:

BIT Center (Baja´s Innovation and Technology Center), el cual cuenta con una
extensión de 5,500 metros cuadrados, con una capacidad para atender eventos de 900
personas.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Bit Center.
Guillot Arquitectos, 2013.

Vía Corporativo, el cual cuenta con un edificio sustentable e innovador, con un diseño
eficiente, y cuenta con una capacidad para atender reuniones de 20 hasta 400 personas
en sus 3 salones.
Fuente: Exterior Vía Corporativo.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Vía Corporativo, 2013.

World Trade Center de Tijuana (WTC) es también una viable e importante opción en
la ciudad para atender convenciones y reuniones de negocios, es un inmueble de ocho
pisos que cuenta con 2,000 metros cuadrados de espacio para salones de exhibición
y 9,000 metros cuadrados para renta de oficinas, el complejo tiene dos salones, dos
salas de juntas, un auditorio con capacidad para 166 personas y un área de usos
múltiples.
Fuente: World Trade Center.
Parque Industrial Mexicali S.A. de C.V.,
2010.

Centro Cultural Tijuana (CECUT) Cuenta con una Sala de espectáculos y espacios
de diferentes usos, y se destaca por haber sido el recinto para la primera emisión del
evento de índole internacional “Tijuana Innovadora”; entre otros.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Evento Tijuana Innovadora, CECUT.
Ensenada Net, 2010.
Ahora bien, es importante mencionar que la región cuenta con la nueva presencia
del Centro Metropolitano de Convenciones Baja California Center, el cual no se
ubica en la ciudad de Tijuana, pero se encuentra dentro de su área de influencia,
justo en la parte inicial del espacio territorial del municipio de Playas de Rosarito del
espacio metropolitano Tijuana-Rosarito.
El Centro Metropolitano de Convenciones Baja California Center: Debido a la
importancia que ha tomado la actividad del turismo de reuniones, en la zona
Metropolitana Tijuana-Rosarito-Tecate, se construyó el Centro Metropolitano de
Convenciones Baja Center, el cual permite alojar eventos de nivel regional, nacional
o internacional. Debido a su ubicación estratégica, favorece a la ciudad de Tijuana
como una sede para la realización de eventos y contratación de proveedores para
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
el turismo de reuniones, a pesar de no encontrarse físicamente localizado dentro de
los límites municipales de Tijuana.
Fuente: Centro Metropolitano de Convenciones “Baja Center”.
Baja California Center, 2010.
De acuerdo con la información presentada por Baja California Center (2013), sus
instalaciones se localizan en el municipio de Playas de Rosarito, en el kilómetro 31
de la Carretera Escénica Tijuana-Ensenada. El mencionado Centro de
Convenciones cuenta con una capacidad para recibir a 1,600 personas en eventos
tipo auditorio en el área de congresos y convenciones, con una extensión de 3,039
m2 distribuidos en 17 salones; en el área de exposiciones cuenta con capacidad de
500 stands en eventos tipo estadio; con 9,300 m2 de piso continuo y techado libre
de columnas divisible en cuatro antesalas. Además cuenta con áreas públicas, con
una extensión de 4,430 m2 las cuales incluyen un lobby principal y un jardín exterior.
El recinto tiene 772 cajones de estacionamiento para autos compactos, 18 espacios
para autobuses y un motor lobby de dos carriles para ascenso/descenso. Por último,
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
brinda el sistema de conectividad Wi-Fi, así como registro de servicios
especializados en piso de exposiciones.
En el año 2011, en la ciudad de Tijuana se realizaron más de 550 eventos de
diferente clasificación, de los cuales 40 de ellos fueron congresos y convenciones
regionales, nacionales o internacionales. La Asociación Internacional de Congresos
y Convenciones (ICCA por sus siglas en inglés) indica que en Tijuana se generó, a
raíz de estos eventos, una ocupación hotelera aproximada de 17,583 cuartos-noche
y una derrama total aproximada para ese año de cuatro millones de dólares
americanos en hotelería, trasportación y servicios turísticos (Morales, 2011).
En cuanto a esta importante actividad, de acuerdo con el Ayuntamiento de Tijuana,
en el 2012 en la ciudad se realizaron un total de 26 congresos, convenciones y
exposiciones de carácter regional y nacional, con una afluencia estimada de
aproximadamente 14 mil personas, las cuales generaron una ocupación de 12 mil
cuartos-noche de hotel, y una derrama económica total de 40 millones de pesos en
servicios turísticos y complementarios.
Entre estos eventos destacan el Congreso Nacional de Químicos Clínicos y
Expoquim, el Congreso Nacional de Empresarios Jóvenes Coparmex, Congreso
Internacional de Cirugía Estética, Congreso Regional de Ginecología y Obstetricia,
Congreso Nacional de Obras y Servicios Públicos, entre muchos otros.
Otro de los puntos importantes a resaltar es el hecho de que Tijuana se ubica como
la segunda ciudad con mejor conectividad aérea en el país, justo después de la
Ciudad de México; esto se debe a que cuenta con aproximadamente 120 vuelos
diarios a 29 destinos nacionales, lo que impulsa en gran manera la realización de
eventos, además de fortalecer y fomentar este tipo de turismo, consolidando a la
ciudad como un destino de reuniones por excelencia.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
d) OFERTA DISPONIBLE PARA OTROS TIPOS DE TURISMO
(TURISMO
MÉDICO Y DE SALUD)
Entre otros tipos de turismo que se desarrollan en la ciudad de Tijuana, se encuentra
uno muy importante y que en los últimos años ha venido creciendo notablemente;
este es el Turismo de Médico y de Salud. De acuerdo con SECTURE (2013), la
afluencia del Turismo de Salud (Estimación a Diciembre del 2013) es de 331,137
pacientes en el municipio, se estima la cantidad de 318,401 respecto a los
acompañantes, lo que arroja un total de 649,538 personas. La distribución de la
participación de la derrama económica indirecta del turismo médico en la ciudad es
de un 61%.
La derrama económica directa del Turismo de Salud (Datos obtenidos hasta
Diciembre 2012, no se incluyen las proyecciones de Diciembre, 2013) en Tijuana
fue de casi 54 millones de dólares americanos, la cual se detalla a continuación en
el siguiente cuadro.
Cuadro 6: Derrama económica del Turismo de Salud
en Tijuana, B.C (Dólares)
Medicina General
$4’049,260
Odontología
$8’381,834
Tratamiento/Rehabilitación
$400,917
Médico/Especialidad
$4’811,001
Laboratorio Clínico.
$957,028
Imageonología
$2’158,269
Farmacia
$5’987,025
Cirugía
$23’787,731
Tratamiento/Cáncer
$3’207,335
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Totales
Fuente:
$53,740,400
Elaboración
propia,
basándose
en
SECTURE
Estudio Perfil del Turismo Médico y de Salud y su
impacto en la economía de B.C., 2013.
De acuerdo con el Comité de Turismo y Convenciones Tijuana (2013), algunas de
las ventajas de atenderse en la ciudad son el alcance y amplia disponibilidad de
medicamentos de patente, el servicio médico bilingüe de calidad; proporcionado por
médicos certificados y experimentados. Ahorro desde un 40% hasta un 60% en
comparación con USA y Canadá, las facilidades de pago, admisión y uso de seguro
extranjero, cabe destacar que uno de los factores más importantes es el carril de
Servicios Médicos y Turismo (Fast Lane), ya que con este servicio, se agiliza el
cruce para el traslado de pacientes con la frontera de los Estados Unidos, por medio
de un pase médico que otorga el Gobierno municipal a los doctores, hospitales,
clínicas que se encuentren afiliados al programa. La forma de llegar a éste carril en
automóvil, es tomando el carril que lleva a la Colonia Federal, que anexa a ésta calle
se encuentra el carril médico, justo al lado de la garita de San Ysidro.
Figura 3: Ubicación Carril de Servicios Médicos y
Turismo de Tijuana (Fast Lane), 2013.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Elaboración propia, basándose en
Comité de Turismo y Convenciones de Tijuana, 2013.
e) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DE
LOS RECURSOS
TURÍSTICOS
Problemática
Al destino turístico de Tijuana no se le considera como uno de “Sol y Playa”, por lo
que no es de asombro que este segmento sea catalogado como de una importancia
mesurada, con una rentabilidad moderada. Esto se debe a que su oferta turística en
este rubro es mínima, pues sus playas son pocas y de una calidad baja, del cual
solo hacen uso la población local y algunos visitantes. Por ello, la infraestructura
hotelera en zona de playa es también mínima y se complementa con casas de
segunda residencia, condominios turísticos, tiempo compartido, entre otros, a lo
largo de la fracción del Corredor Turístico Tijuana-Ensenada que le corresponde a
su área de influencia. Ahora bien, a pesar de que la vocación del destino no es de
este tipo de segmentos, la única playa que se ubica dentro del espacio urbano del
mismo ha contado con una importante inversión para la habilitación de los espacios
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
de la misma; como: malecón, paseo, etc. Sin embargo, la oferta complementaria del
espacio (restaurantes, cafés, bares, etc.) sigue siendo escasa y de muy mala
calidad.
En materia de Turismo Urbano, se cuenta con un importante equipamiento para
atenderlo, una gran variedad de monumentos, instalaciones para actividades
recreativas, plazas y centros comerciales, museos, etc. Sin embargo, estas
instalaciones han sido utilizadas primordialmente por la población local, viniendo a
desuso por parte de los visitantes en los últimos años, lo que implica necesario un
mayor fomento a impulsar la visita y estancia de los visitantes en estos espacios
urbanos que conduzcan a una mejor y mayor derrama económica y la consecuente
generación de empleos y efecto multiplicador del mismo.
El crecimiento del segmento de Turismo de Negocios y del Turismo de Reuniones
en el destino ha fomentado una creciente habilitación de instalaciones para este tipo
de actividades, pero que dependen de empresas cuyo giro principal es otro; como:
hoteles, plazas, centros de negocios, World Trade Center, etc. La forma en la cual
se presentan este tipo de instalaciones es variada y plural; sin embargo, el destino
carece de instalaciones ex profeso e idóneas para tal cometido.
Ahora bien, la importancia percibida por el sector es, para estos segmentos
turísticos, de la mayor importancia para el destino, y considerado como el de mayor
rentabilidad; incluyendo que la evaluación en general es de buena a excelente. Esto
involucra la clara necesidad de invertir en proyectos que fomenten el crecimiento y
desarrollo de este segmento turístico.
En relación a otros tipos de turismo en el destino, el segmento de Turismo Médico
y de Salud ha marcado un importante crecimiento en los últimos años. Además de
ser considerado como muy importante para el sector, con una alta rentabilidad, el
número de visitantes que llegan a Tijuana para atenderse en materia de salud ha
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
seguido en franco y acelerado crecimiento; entre los cuales destacan los que
generan mayor derrama: las intervenciones quirúrgicas, la atención odontológica y
la adquisición de medicamentos en farmacias. Sin embargo, se detecta la necesaria
certificación, tanto a nivel nacional como internacional, de los agentes involucrados
en la prestación de estos servicios; la integración de servicios turísticos a la oferta
existente de servicios médicos y de salud; y la habilitación adecuada de los espacios
urbanos para este segmentos, que permita una incursión fortalecida de los agentes
involucrados en los mercados nacionales e internacionales.
Síntesis de la problemática:
Los recursos turísticos de Tijuana se orientan al segmento de Turismo Urbano. Las
instalaciones para este tipo de turismo (establecimientos para actividades
recreativas, plazas y centros comerciales,
museos, etc.) son utilizadas
primordialmente por la población local, con desuso por los visitantes, sin la derrama
económica consecuente, sin generación de empleos, ni efecto multiplicador.
Instalaciones para Turismo de Reuniones y de Negocios es variada y plural, pero
dependen de establecimientos de giros diferentes, careciendo de instalaciones ex
profeso e idóneas para tal cometido.
Se detecta una necesaria certificación de servicios médicos y de salud; a este
segmento emergente le hace falta una integración de servicios turísticos y
habilitación adecuada de espacios urbanos.
Tijuana no es un destino con vocación de Turismo de Sol y Playa, pero una
importante inversión para la habilitación de los espacios de la misma (como:
malecón, paseo, ciclovía, etc.), y su oferta complementaria (restaurantes, cafés,
bares, etc.) es escasa y de muy mala calidad.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
PROBLEMÁTICA:
Escasez, falta de habilitación, e insuficiente inversión en equipamiento,
instalaciones y establecimientos, para un mejor aprovechamiento y óptimo
desenvolvimiento de los segmentos de Turismo Urbano, de Reuniones, de
CAUSAS:
-
-
-
-
Desuso por parte de los
visitantes
de
establecimientos
relacionados con la oferta
de Turismo Urbano, y
utilizados
primordialmente por la
población local.
Falta de inversión en
instalaciones ex profeso
e idóneas para el
crecimiento y desarrollo
de Turismo de Reuniones
y de Negocios.
Carencia de integración
de servicios turísticos y
espacios urbanos para el
Turismo Médico y de
Salud, así como mínimo
cumplimiento
con la
certificación nacional e
internacional.
Insuficiente
inversión
EFECTOS:
-
-
-
-
Ausencia de derrama
económica, por parte de
los turistas, sin generación
de empleos, ni efecto
multiplicador en la zona.
Habilitación inadecuada de
instalaciones
en
establecimientos de giro
diferente (hoteles, plazas,
centros de negocios, etc.)
al
de
Turismo
de
Reuniones y de Negocios.
Escasa incursión de la oferta
de Turismo Médico y de
Salud en los mercados
Nacional e Internacional.
Escasez y mala calidad de
oferta
complementaria
(restaurantes, bares, cafés,
etc.) para el Turismo de Sol y
Playa.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.1. Ausencia
de
derrama
económica
por parte de
los
turistas,
sin
generación de
empleos,
ni
efecto
multiplicador
en la zona.
EFECTO
S
1.2.
Habilitación
inadecuada
de
instalacione
s
en
establecimie
ntos de giro
diferente
(hoteles,
plazas,
centros de
1.4. Escasez
1.3. Escasa
incursión de
la oferta de
Turismo
Médico y de
Salud en los
mercados
Nacional e
Internaciona
l.
y
mala
calidad
oferta
complement
aria
(restaurante
s,
bares,
cafés,
Escasez,
falta
de
habilitación,
e
insuficiente
de
inversión
etc.)
en
SITUACIÓN
equipamiento, instalaciones y establecimientos, para un mejor
PROBLEMÁTI
aprovechamiento y óptimo desenvolvimiento de los segmentos de
CA
Turismo Urbano, de Reuniones, de Negocios, Médico y de Salud, y de
Sol y Playa.
CAUSAS
1.1. Desuso
por parte de
los visitantes
de
establecimient
os
relacionados
con la oferta
de
Turismo
Urbano,
y
utilizados
primordialmen
1.2. Falta de
inversión en
instalacione
s ex profeso
e
idóneas
para
el
crecimiento
y desarrollo
de Turismo
de
Reuniones y
de
1.3.
Carencia de
integración
de servicios
turísticos y
espacios
urbanos
para
el
Turismo
Médico y de
Salud,
así
como
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.4.
Insuficiente
inversión
para
la
habilitación
de
oferta
complement
aria en los
espacios de
Sol y Playa.
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
1.1.
Mayor
afluencia
de
visitantes
nacionales
e
internacionales
en
espacios,
instalaciones
y
1.3.
Mejor
1.2. Incremento
en la derrama desenvolvimie
económica
nto
y
generada
del
segmento
deaprovechamie
Turismo
dento
del
Negocios y de
Turismo
Reuniones.
Médico y de
establecimiento
SITUACIÓ
N
DESEABLE
1.4.
Notable
mejora en la
oferta
complementa
ria
(bares,
cafés,
restaurantes,
Salud por su
fuentes
incursión
sodas,
en
de
etc.)
los
en
los
En el destino turístico de Tijuana cuenta con el correcto equipamiento,
segmentos de
espacios de
instalaciones y establecimientos, para un mejor aprovechamiento y óptimo
mercado
a
Sol y Playa.
desenvolvimiento de los segmentos de Turismo Urbano, de Reuniones, de
nivel nacional
Negocios, Médico y de Salud, y de Sol y Playa.
e
internacional.
1.1. Diseñar e
1.2. Incentivar la
1.3.
implementar
inversión
servicios
estrategias que
proyectos
fomenten
dirigidos
el
de
Integrar
turísticos
la inversión en
y
la
espacios
habilitación
de
urbanos
las visitas y las
espacios
ex
el
estancias
profesos para el
Médico y de
Turismo
Salud,
incremento
espacios,
de
en
a
de
la
oferta
complementar
para
Turismo
así
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
III. Evaluación cuantitativa y cualitativa de la oferta del hospedaje
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.4. Incentivar
ia
en
los
espacios
de
Sol y Playa.
a) OFERTA DE CUARTOS, CATEGORÍA Y UBICACIÓN
De acuerdo con las estadísticas de la Secretaría de Turismo del Estado de Baja
California, del 2006 a 2011 la ocupación hotelera promedio de la ciudad refleja una
notable caída, pasando del 60.2% a 48.9%. En el 2012 se recupera un pequeño
porcentaje en este indicador, incrementando hasta un 57.71% en ocupación
promedio para ese año. En el 2013 de nuevo se obtiene un decremento en el
número de los cuartos en comparación con el año 2011.
Cuadro 7: Cuartos disponibles y ocupados en Tijuana, BC, 2009 - 2013
Número de cuartos disponibles
Número de cuartos ocupados
2009
2009
2010
4,753 4,770
2011
2012
2013
2010
2011
2012
2013
4,783 4,774 4,776 2,382 2,520 2,014 2,126 1,707
Fuente: Elaboración propia, basándose en
Secretaria de Turismo Federal Data Tur, 2013.
De acuerdo con el inventario de establecimientos turísticos realizado por COLEFSECTURE (2012), en la ciudad de Tijuana existen 116 hoteles, en los cuales se
encuentran 7 hoteles de 5 estrellas (poco más del 6%), clasificación en los que se
encuentran el Hotel Lucerna; uno de los predilectos por los turistas debido a su
ubicación estratégica, y el servicio personalizado que ofrece a los huéspedes.
El Hotel Camino Real, el cual también pertenece a esta clasificación, cuenta con
una arquitectura moderna y con una gran calidad en sus instalaciones, brindando
confort a los turistas y viajeros de negocios. También se incluye en esta clasificación
al Grand Hotel Tijuana, el cual es un emblema de la ciudad y que es conocido por
la población local como “Las Torres”.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Entre los 13 hoteles del destino turístico de Tijuana (que representan el 11.21% del
total de establecimientos de este tipo en la ciudad) con una clasificación de 4
estrellas se encuentra el Hotel City Express, ofrece un hospedaje cómodo y practico
con precios accesibles, con un diseño funcional y moderno.
En esta clasificación también se encuentra Fiesta Inn ubicado a un costado del
Consulado Americano y a ocho minutos del Aeropuerto Internacional Abelardo L.
Rodríguez, a su vez es un hotel amigable con el medio ambiente ya que es un hotel
100% libre de humo.
De los 116 establecimientos de hospedaje que se mencionan en dicho estudio, la
clasificación que cuenta con mayor cantidad de hoteles es la de tres estrellas, de
los cuales en Tijuana se ubican un total de 34 establecimientos (que representan el
29.31% del total).
En Tijuana se encuentra un total de 9 hoteles (un 7.75% del total de hoteles)
clasificados como de dos estrellas y un total de 19 con una clasificación de una
estrella (es decir, un 16.37%). Existen 34 establecimientos que se encuentran sin
clasificar (un 29.31%).
Cuadro 8: Clasificación de hoteles ubicados en la ciudad de Tijuana B.C.
Clasificación
No. de hoteles
No. de Cuartos
5 estrellas
7
1447
4 estrellas
14
1402
3 estrellas
34
1814
2 estrellas
23
1043
1 estrellas
18
508
Sin Clasificar
52
1684
Total
148
7898
Fuente: Elaboración propia, basándose en COLEF-SECTURE,
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Inventario Turístico, 2013.
b) OFERTA DE HOSPEDAJE EN LA ZONA DE INFLUENCIA
El área de influencia para el destino Tijuana, corresponde al Corredor Costero
Tijuana-Rosarito-Ensenada (COCOTREN), en el cual únicamente se encuentra el
Hotel Real del Mar, con una clasificación de cinco estrellas, en un conjunto de cinco
edificios, con arquitectura colonial y moderna, estratégicamente ubicado con vista
al campo de golf de 18 hoyos y al Océano Pacifico.
Existe una importante presencia de casas de segunda residencia que
complementan los servicios de hospedaje en este tramo del corredor, y las cuales
se distribuyen en 10 conjuntos habitacionales.
c) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DE LA OFERTA DE HOSPEDAJE
De acuerdo con el comportamiento geográfico del destino turístico de Tijuana, se
pueden considerar dos grandes áreas del mismo: a) el espacio urbano de la ciudad
de Tijuana y b) la zona de influencia del destino; la cual se acota al espacio
correspondiente al Corredor Turístico Tijuana-Ensenada, dentro del territorio
geográfico del municipio.
De esta manera, en lo que concierne al espacio urbano del destino se detecta una
importante presencia de hoteles (hasta 116 en total), de los cuales un porcentaje
muy bajo (6%) es de categoría de 5 estrellas, solo un 11% corresponde a categorías
de 4 estrellas, y un 30% es de 3 estrellas. En total, estos hoteles concentran un total
de casi 8 mil habitaciones, de las cuales casi el 50% son de 3 a 5 estrellas. Esto
quiere decir que el equipamiento hotelero del destino es bueno, a pesar de ser
considerado por el sector turístico con un desempeño de regular a bueno; sin
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
embargo se detecta una problemática grave en la caída de la ocupación hotelera,
sobretodo a partir del año 2008.
En los últimos tres años, la ocupación hotelera del destino turístico ha disminuido a
más del 17%, pasando de una ocupación promedio anual de 52.8% en el año 2010,
a una media anual de ocupación hotelera de 35.7% en el año 2013.
Esto indica un notable problema en el destino en materia hotelera, que trae consigo
una importante pérdida de divisas, ralentización de la distribución del ingreso y
disminución del efecto multiplicador de la derrama económica; haciendo necesario
el diseño y aplicación de estrategias dirigidas a aumentar el número de hospedados,
así como alargar su estancia en el destino.
En la zona de influencia del destino Turístico de Tijuana, la presencia de
equipamiento hotelero es muy escasa (solo un hotel de 5 estrellas), servicio hotelero
que es complementado por casas de segunda residencia.
Este fenómeno, la segunda residencia, no permite permear los beneficios del
turismo a la población local; minimizando al máximo la derrama económica que
pudiera generarse, nulificando el efecto multiplicador en la zona, y desvaneciendo
las posibilidades de generar polos de desarrollo turístico.
Síntesis de la problemática:
El equipamiento hotelero del destino es bueno, con un desempeño de regular a
bueno; sin embargo se detecta una problemática grave en la caída de la ocupación
hotelera que conlleva una importante pérdida de divisas, ralentización de la
distribución del ingreso y disminución del efecto multiplicador.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Necesario diseño y aplicación de estrategias dirigidas a aumentar el número de
hospedados, así como alargar su estancia en el destino.
En la zona de influencia, la presencia de equipamiento hotelero es casi nula y
complementado por casas de segunda residencia. Esto no permite permear los
beneficios del turismo a la población local; minimizando al máximo la derrama
económica, nulificando el efecto multiplicador, y desvaneciendo las posibilidades de
generar polos de desarrollo turístico.
PROBLEMÁTICA:
Importante disminución de ocupación hotelera con regular desempeño en el servicio (a
pesar de contar con un buen equipamiento del sector) y ausencia de equipamiento
hotelero en zona de influencia (Corredor Turístico, área de Tijuana), caracterizada por
la presencia de casas de segunda residencia.
CAUSAS:
-
EFECTOS:
Disminución de ocupación
hotelera
turístico
en
el
destino
de
acompañado
-
Tijuana,
de
un
servicio mediocre.
-
Endeble presencia de
equipamiento hotelero en
la Zona de influencia
(Corredor Turístico, área
de Tijuana), ampliamente
rebasado por casas de
segunda residencia.
-
Pérdida de divisas, así
como ralentización de la
distribución del ingreso y
disminución
del
efecto
multiplicador de la derrama
económica proveniente del
Turismo.
Minimización de la derrama
económica y
su efecto
multiplicador
proveniente
del Turismo en la Zona de
influencia
(Corredor
Turístico, área de Tijuana).
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.1. Pérdida de
1.2.
divisas, así como
Minimización de
ralentización
la
de
derrama
la distribución del
económica y su
EFECTO
ingreso
efecto
S
disminución
y
del
multiplicador
proveniente del
efecto
multiplicador
la
de
derrama
Turismo en la
Zona
de
Importante disminución de ocupación hotelera con regular
SITUACIÓN
PROBLEMÁTI
CA
desempeño en el servicio (a pesar de contar con un buen
equipamiento del sector) y ausencia de equipamiento hotelero en
zona de influencia (Corredor Turístico,
caracterizada por la presencia de casas de segunda residencia.
1.1. Disminución
1.2.
de
presencia
ocupación
hotelera
CAUSAS
área de Tijuana),
en
el
Endeble
equipamiento
destino
turístico
hotelero
de
Tijuana,
Zona
acompañado de
influencia
un
(Corredor
mediocre.
servicio
de
en
la
de
Turístico, área de
Tijuana),
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
1.1. Incremento de
la
ocupación
hotelera del destino
debido al aumento
de huéspedes la
extensión
de
su
estancia,
con
la
1.2. Habilitación
hotelera del área
del
Corredor
Turístico
correspondiente al
municipio
de
Tijuana,
incentivando
la
actividad turística
de la zona.
consecuente
SITUACI
ÓN
DESEABL
Aumento de la ocupación hotelera en el destino, con un excelente servicio del
sector, y habilitación de equipamiento hotelero y polos de desarrollo en el
Corredor Turístico Tijuana-Ensenada (área de Tijuana).
1.1.
Diseño
aplicación
estrategias
incrementar
número
huéspedes
y
de
para
el
de
facilitar
la
inversión para la
habilitación
hotelera
y
generación
de
tiempo de estancia
polos
de
en
desarrollo en el
destino;
y
1.2. Incentivar y
así
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
IV. Especificación de la oferta complementaria
a) OFERTA GASTRONÓMICA
La ciudad de Tijuana ha tenido un gran auge en cuestión de gastronomía, ya que
cuenta con 117 restaurantes que ofrecen una gran variedad, desde comida
argentina, italiana, japonesa, brasileña, hasta la “Baja Mediterránea”, mejor
conocida como “Baja Med”; que consiste en una mezcla de platillos mexicanos,
mediterráneos y orientales, y que es reconocida a nivel nacional como internacional;
el autor de esta creación es el Chef Miguel Ángel Guerrero que cuenta con diversos
restaurantes en la ciudad.
Cabe destacar que orgullosamente la ciudad de Tijuana, cuenta con la casa de la
legendaria ensalada “Caesar´s”, lugar histórico donde el propietario del restaurante
Caesar’s, el Sr. Cardini dio vida a una de las creaciones más exquisita y reconocida
gastronómicamente por todo el mundo, con la mezcla de frescos y diversos
ingredientes, que viene ofreciendo desde el año de 1927.
Ahora bien, de acuerdo con datos de COLEF- SECTURE (2012), el número de
empleados permanentes en establecimientos de alimentos y bebidas de la Ciudad
de Tijuana fue de: 4,982 empleados. Asimismo en el ramo de Alimentos y Bebidas
el porcentaje promedio de visitantes que gozan de este servicio provenientes en su
mayoría de Estados Unidos corresponde al 20%, mientras que el 21% son de origen
anglosajón, el 49% de los comensales son de origen mexicano.
El porcentaje de establecimientos que se publicitan por medio de agencias de
promoción corresponde al 5%, en contraste con un 28% que utilizan su página web
para publicitarse y el 15% utilizan la plataforma de internet como medio de
publicidad.(Observatorio Turístico de Baja California, 2012)
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Una de las secciones de mayor importancia en el ámbito de la industria
restaurantera es el Distrito Gastronómico; el cual está ubicado en una de las zonas
más importantes de la ciudad, la Zona Río. Es conocido por concentrar a los mejores
restaurantes de Tijuana, tal es el caso del restaurante La Espadaña; uno de los
primeros en establecerse en la ciudad y de mayor popularidad por su calidad y
variedad de platillos mexicanos.
El restaurante Villa Saverio’s que en conjunto de un agradable ambiente y platillos
italianos, hace que sea uno de los predilectos por los tijuanenses y los turistas. De
igual manera el restaurante Cheripan ha logrado establecerse como uno de los
mejores restaurantes de comida argentina en la ciudad, ya que ofrece un amplio
menú
y
una cava
donde se encuentran los mejores vinos nacionales e
internacionales.
Figura 4: Mapa Distrito Gastronómico de la Ciudad de
Tijuana.
TIJUANA
DISTRITO
Fuente: Elaboración propia basándose en Google Maps e INEGI, 2013.
Cuadro 9: Oferta gastronómica en la ciudad de Tijuana B.C.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Nombre
de Calle
Colonia
Teléfono
establecimiento
ACAPULCOS
BLVD. DÍAZ
ORDAZ LA MESA
681-1331
AGUA MARRÓN
687-4567
AGUA DAVILA
684-0951
#1326
AKI
SUSHI BLVD.
(MILENIO PLAZA)
CALIENTE
AMOR
BLVD.
CALIENTE NO. 2798-1
APPLEBEE'S
BLVD. INSURGENTES
RÍO
TIJUANA 627-0800
3RA ETAPA
ASADERO KINO
PADRE KINO # 4307
ZONA RÍO
682-3814
ASADOR
AV. RÍO SUCHIATE
MARRÓN
681-8888
DAVILA
684-0597
FRANCISCO
637-7070
PAMPLONA
BAJA MED PIZZA GOBERNADOR LUGO
& CO.
BIRRIERIA
A. GONZALEZ NO.102
GUANAJUATO
BIRRIERIA
VILLA
LA 1RA.
ARTICULO 123 ZONA CENTRO
TAPATIA
NO. 1715-B
BURGUER KING
AVE.
REVOLUCIÓN ZONA CENTRO
NO.
722
Y
685-3491
688-3284
724
CARRILLO PUERTO
CAESAR'S
AVE. REVOLUCIÓN
CAFEPEKIN
CONSTITUCIÓN
ZONA CENTRO
NO. ZONA CENTRO
685-19-27
685-2430
1435 ENTRE 7 Y 8
CARL'S JUNIOR
BLVD.
AGUA AVIACIÓN
681-8817
CALIENTE 4501
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
CARL'S JUNIOR
BLVD. INDUSTRIAL # MESA DE OTAY
623-7904
134
CARNES
EL BLVD.SALINAS
AVIACIÓN
686-3626
POTRERO
CARNITAS
BLVD.DÍAZ
COCULA
NO. 146
CARNITAS KIKI'S
NEGRETE NO. 909-6
CARNITAS
AV. PASEO DE LOS ZONA RÍO
QUIROGA
HÉROES
CASA DE LORCA
BRASIL
CASA PLACENCIA CARLOS
ORDAZ LA MESA
ZONA CENTRO
CACHO
RUBÍROSA AVIACIÓN
686-8444
685-1486
634-6899
634-0366
686-3604
NO. 250
CEVICHERIA
AV. SONORA
FRACC.
ERIZO
686-2895
CHAPULTEPEC
CHANG CUISINE
BLVD.
SANCHEZ ZONA RÍO
634-2766
TABOADA
CHAN'SCOUSINE
SANCHEZ TABOADA
CHENGLUNG
FLORES
ZONA RÍO
MAGÓN ZONA CENTRO
634-2766
685-4848
CALLE 6 NO. 1914
CHERIPAN
ESCUADRON 201
AVIACIÓN
622-9730
CHERIPAN
AV. TECNOLÓGICO
MESA DE OTAY
623-1278
CHIKI JAI
AVE. REVOLUCIÓN
ZONA CENTRO
685-4955
DIMITRIS
BLVD.
AGUA HIPÓDROMO
686-5060
AGUA REVOLUCIÓN
971-0730
CALIENTE
DOLCE SALATO
BLVD.
CALIENTE
DOMINOS PIZZA
GERMAN
GEDOVIUS ZONA RÍO
646-2000
#10,605-303
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
DOMINOS PIZZA
BLVD. DÍAZ
ORDAZ LAS PALMAS
681-3250
LOS ZONA RÍO
634-2200
#700
DOMINOS PIZZA
PASEO
DE
HÉROES 10493
DOMINO'S PIZZA
REVOLUCIÓN 2 Y 3
ZONA CENTRO
6859000
DON DIEGO
FRANCISCO J.MINA
ZONA RÍO
215-4069
DRAGONBAZAAR
BLVD.
SANCHEZ ZONA CENTRO
684-2736
TABOADA
EL CORRAL
PASEO
ENSENADA SECC.
NO. 1501
EL FOGON
680-2625
JARDINES
BLVD.
GRAL. ZONA RÍO
684-8644
SANCHEZ TABOADA #
10410
EL
LUGAR AV. DE LAS AMERICAS BUENA VISTA
682-7567
VEGETARIANO
EL
NOVILLO PADRE
NO. ZONA RÍO
683-1291
AGUA AVIACIÓN
686-4544
EL PATIO
VÍA ORIENTE NO. 9211 ZONA RÍO
624-2700
EL RODEO
BLVD.
686-5640
STAKEHOUSE
KINO
10271
EL PAN NUESTRO BLVD.
(PLAZA
CALIENTE
CAMPESTRE)
SALINAS
NO. ZONA RÍO
1647
EL
YOGURT CANTERA
PLACE
TERRAZAS
FONDA
BLVD.
ARGENTINA
CALIENTE
Y
SECC. PLAYAS
DE 680-2006
TIJUANA
AGUA AVIACIÓN
686-4006
b) AGENCIAS DE VIAJES RECEPTIVAS
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
ITALIA PIZZA
CENTRO COMERCIAL ZONA RÍO
684-0412
RÍO TIJUANA LOC-NO.
38-C
ITALIANISIMO
BLVD.
AGUA AVIACIÓN
686-1456
SANCHEZ ZONA RÍO
684-2363
CALIENTE
KOMASA
BLVD.
TABOADA # 10132
L'
BLVD. ANTONIO CASO
ZONA RÍO
634-0643
ZONA RÍO
686 3604
SANCHEZ ZONA RÍO
900-7576
ABRICOTPATISSE
RIE
LA CANTINA DE DIEGO RIVERA
LOS REMEDIOS
LA CARNICERIA
BLVD.
TABOADA
LA
CASA
DEL PASEO
DE
LOS ZONA RÍO
634-6920
SANCHEZ ZONA RÍO
634-3346
SANCHEZ ZONA RÍO
634-1488
AVE. PASEO DE LOS ZONA RÍO
684-2250
MOLE
HÉROES 10511
LA DIFERENCIA
BLVD.
TABOADA
LA ESPADAÑA
BLVD.
TABOADA
LA FOGATA
HÉROES # 114
LA GELAGETZA
CORALES #1705
PLAYAS
TIJUANA
DE 6301059/62314
55
LA PARRILLADA
PASEO
DE
LOS ZONA RÍO
HÉROES
LOC-NO. C-
684-0256
37
LA QUERENCIA
ESCUADRÓN 201
AVIACIÓN
972-9935
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
LA VUELTA DEL AVE. REVOLUCIÓN Y ZONA CENTRO
RODEO
CALLE 11
LONDON BAR
AVE PASEO DE LOS ZONA RÍO
684-2611
684-8072
HÉROES
LOS ARCOS
BLVD.
SALINAS FRACC.
686-4757
NO.1000
AVIACIÓN
LOS MARIACHIS
ESCUADRÓN 201
ZONA RÍO
LOS PANCHOS
CARRILLO PUERTO Y ZONA CENTRO
971-0892
685-7277
REVOLUCIÓN # 892
MAMA MIA
BLVD.
AGUA CACHO
CALIENTE
NO.
684-9952
9333
LOCAL 2-G INT PLAZA
C
MARISCOS
BLVD.
NEGRO DURAZO
TABOADA
SANCHEZ ZONA RÍO
MARISCOS TITO'S ISLAS CORONADO
PLAYAS
684-8531
DE 630-0305
TIJUANA
MERLOT BISTRO
BLVD. TAPACHULA
MI SUSHI
BLVD. PASEO DE LOS ZONA RÍO
HIPÓDROMO
681-8708
687-4321
HÉROES
MISION 19
MISIÓN SAN JAVIER
ZONA RÍO
634-2493
MR PAMPAS
BLVD.
ZONA RÍO
686-3941
971-0000
SANCHES
TABOADA
NEGALI
ESCUADRON 201
AVIACIÓN
NEGRO DURAZO
ERMITA
FRACC. SANTA 622-4212
CRUZ
NELSON
AVE.
REVOLUCIÓN ZONA CENTRO
685-7750
NO. 721
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
NUEVO SIGLO XX
CARRILLO
PUERTO ZONA CENTRO
685-4553
NO. 1809
OCHOA'SCOCKTA PASEO
DE
LOS ZONA RÍO
IL LOUNGE
HÉROES NO. 10288
PAELLAS TOÑICO
AVE.
JALISCO
BLVD.
2433 MADERO
634-2414
684-0941
AGUA
CALIENTE
PALACIO ROYAL
BLVD.
AGUA MARRÓN
686-3422
AGUA AVIACIÓN
681-7000
CALIENTE
PLAZA
CAFÉ BLVD.
(GRAN HOTEL)
CALIENTE # 4558-34
PLAZA JARDIN
BLVD.
AGUA CALETTE
681-8133
CALIENTE # 1426
RESTAURAN
BLVS. AGUA CALIENTE CACHO
MATTEOTIS
# 8871
RESTAURANT
AVE. PASEO DE LOS ZONA RÍO
"ACUEDUCTO"
HÉROES NO. 10902
684-9660
633-3900
(HT. LUCERNA)
RESTAURANT
AV. MADERO
ZONA CENTRO
685-5593
RICARDO'S
RESTAURANTE
PASEO
AZULEJOS
HÉROES NO. 10305
DE
LOS ZONA RÍO
633-4000
(CAMINO REAL)
RESTAURANTE
HACIENDA
JOSEMARIA VELASCO
ZONA RÍO
634-3039
AGUA AVIACIÓN
681-7000
CIEN
AÑOS
RESTAURANTE
HACIENDA
BLVD.
LAS CALIENTE NO. 4558
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
TORRES (GRAND
HT. TIJUANA
RESTAURANTE
BLVD. CUAHUTEMOC DAVILA
ITXEL
(DENTRO SUR
DE
PALACIO
H.
681-8100
AZTECA)
RESTAURANTE
LA
PROLOG.
SANTA LAS PALMAS
681-4457
ESCONDIDA MONICA NO. 1
DE TIJUANA
RESTAURANTE
BLVD. INSURGENTES PLAZA
MEZZANINE
NO. 17017-1
621-3934
PENINSULAR
LOS ALAMOS
RESTAURANTE
AVE.
RITZ
COMERCIAL 17124
CENTRO OTAY
6237011
CONSTITUYEN
OFNA 972-
TES
9695
RESTAURANTES
BLVD.
GIUSEPPIS
CALIENTE NO. 2600
CACHO
RESTAURANTES
REVOLUCIÓN # 961
ZONA CENTRO
RINCONCITO
IGNACIO
ZONA URBANA 686-5566
GAUCHO
COMONFORT
RÍO
RIVOLI
AVE. PASEO DE LOS ZONA RÍO
AGUA COLONIA
684-1013
688-2704
LA PLACITA
633-3900
HÉROES NO. 10902
RODEO LA MESA
AV. LOS CHARROS # 8
FRACC.
JOSE 621-6200
SANDOVAL
LA
MESA
SABOR A MI
JOSE
OROZCO
CLEMENTE ZONA RÍO
634.6252 y
607.4620
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
SANBORNS CAFE
LA MESA LOCAL "A" MESA DE OTAY
623-2159
CE.CO. OTAY
SANBORNS CAFE
CE.CO.
PLAZA
RÍO ZONA RÍO
684-2877
LOCAL 14, 15 Y 16
SANBORNS CAFÉ
AVE.
REVOLUCIÓN ZONA CENTRO
688-1462
ENTRE 3a. Y 4a.
SANBORNS CAFE P. ENSENADA NO. 115
PLAYAS
PLAYAS
TIJUANA
DE 630-0059
SAVERÍO'S
AVE SONORA 38008-7
CHAPULTEPEC
SIRLOINSTOCKA
RAMONALARIDCARDE
LA MESA PLAZA 686-0803
DE
NAS # 15601-34
CARROUSEL)
SUPER
PASEO
ANTOJITOS
HÉROES L - 39-3
SUSHI KITTO
DENTRO
DE
LOS ZONA RÍO
CENTRO OTAY
686-1564
684-0711
624-8730
COMERCIAL OTAY
SUSHI MIYICO
PASEO PLAYAS
JARDINES DEL 630-1669
SOL
TABULE
AV. SONORA
TAI-KI-SHI
BLVD.
CHAPULTEPEC
681-7120
SANCHEZ ZONA RÍO
684-0404
SANCHEZ ZONA RÍO
634-3114
TABOADA
TGI FRIDAY S
BLVD.
TABOADA
TIA
JUANA AVE. REVOLUCIÓN Y ZONA CENTRO
685-6024
TILLY'S
CALLE 7a.
TIJUANA TILLY'S
AVE. REVOLUCIÓN
ZONA CENTRO
685 6024
TORTAS
MADERO NO. 1410
ZONA CENTRO
685-3146
ext. 122.119
RICARDO
TSUNAMI
BAR
SUSHI BLVD.
AGUA AVIACIÓN
686-6569
CALIENTE
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
VALLARTA
AV. RÍO COLORADO
REVOLUCIÓN
686-1560
NATURAL
VILLA MARINA
PASEO
DE
LOS ZONA RÍO
9736868
HÉROES
VILLA SAVERÍO'S
BLDVSANCHEZ
ZONA RÍO
686-6442
TABOADA
ESCUADRON 201
VITTORÍOS
AVE. REVOLUCIÓN Y ZONA CENTRO
685-1729
CALLE 9A. NO. 1691
Fuente: Elaboración propia, basándose en SECTURE,
Inventario Turístico 2013.
De acuerdo al Inventario Turístico (SECTURE, 2013) en el municipio existen 83
agencias receptivas, para brindar un mejor servicio a los turistas, el número de
agencias de viajes ha ido disminuyendo en contraste con el año 2006; uno de los
principales factores es el Internet, ya que muchas personas prefieren hacer
reservaciones o buscar información acerca de un destino a través de la “web”,
debido a que es más práctico y fácil que recurrir a una agencia de viaje. El número
de arrendadoras de autos también se ha visto afectado en los últimos años, ya que
en el 2006 se contaba con 26 arrendadoras en contraste con 15 en el año 2011. En
el siguiente cuadro, se detalla más información:
Cuadro 10: Número de Agencias de Viajes y Arrendadoras
de autos en la ciudad de Tijuana B.C. 2006-2011
Años
2006
2007 2008 2009 2010 2011
Agencias de Viajes
108
71
49
48
48
82
Arrendadoras de autos
26
8
6
15
15
15
Fuente: Elaboración propia, basándose en
SECTURE (2011) y COLEF (2012).
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Cuadro 11: Agencias de viajes receptivas ubicadas en la ciudad de Tijuana B.C.
Nombre de Agencia
Dirección Agencia
PASEO DE LOS HÉROES, 10305 - INT.
AEROTUOR
HOTEL CAMINO REAL, ZONA RÍO
B. LAS AMERICAS Y AV. LAS FERIAS
AGENCIA DE VIAJES BATOPILAS
13001-8,LOMAS DE AGUA CALIENTE.
BLVD.AEROPUERTO, DENTRO DEL
AEROPUERTO
AGENCIA DE VIAJES DEL RUBÍ
ABELARDO L. R. LOCAL24
AV.
AGENCIA DE VIAJES FANTASIA
INTERNACIONAL
PASEO
DE
LOS
HÉROES
NO.9550 E-19, PLAZA RÍO
CENTRO COMERCIAL VIVA TIJUANA
AGENCIA DE VIAJES PALMAR
NO. 2207, ZONA RÍO
BLDV. FUNDADORES 2549, COLONIA
AGENCIA DE VIAJES ARANFER
JUAREZ
BLVD.AEROPUERTO, DENTRO DEL
AEROPUERTO
CALAFIA TURÍSTICA
INTERNACIONAL
ABELARDO L. R.
D.V.R. VIAJES CONSULTORÍO( SUC. PLUTARCO ELIAS CALLES, 9017 – 3 ,
PIO-PICO)
ZONA CENTRO
FIVESTARS TOURS
AVE. HIPÓDROMO NO. 12-A
ESQ. DIEGO RIVERA Y SANCHEZ
FRIDA TOURS (MATRIZ)
TABOADA NO. 33, ZONA RÍO
CALZADA
ODESSA TURISMO(SUC. 5 Y 10)
LÁZARO
#40335, LA MESA
CONSTITUCION
ODESSA TURISMO(SUC. CENTRO )
CÁRDENAS
714,
COLONIA
CENTRO
BLVD. DÍAZ ORDAZ 151-11, FRACC.
ODESSA TURISMO(MATRIZ)
CHAPULTEPEC CALIFORNIA
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Nombre de Agencia
Dirección Agencia
PASEO DE LOS HÉROES
OLAS ALTAS TRAVEL
Y AV.
CUAUHTEMOC LOCAL-9, ZONA RÍO
PASEO DE LOS HÉROES C09 PLAZA
OPERADORA DE VIAJES PALMAR
RÍO NO. 4002 LOCAL C-5, ZONA RÍO
SERVICIOS TURÍSTICOS VICTORIA PASEO DELOS HÉROES 9550 LOCAL
(MATRIZ)
C-12, ZONA RÍO
SERVICIOS TURÍSTICOS VICTORIA CENTRO COMERCIAL CARROUSEL,
(BRISAS)
LOCAL 11-B FRACC. LAS BRISAS
SERVICIOS TURÍSTICOS VICTORIA
(MACRO)
BLVD. INSURGENTES
SERVICIOS TURÍSTICOS VICTORIA RUTA MARIANO MATAMOROS 2102,
(MARIANO)
FRACC. MARIANO MATAMOROS
PASEO
SERVITUR DEL MAR
ENSENADA
1351,
SECC.
JARDINES PLAYAS DE TIJUANA
CALLEJÓN EL TRAVIESO # 870,
TRAVELEANDOS.A DE C.V.
ZONA CENTRO
BLVD. AGUACALIENTE 4558 LOCAL
TRAVESIA FIESTA
C1-6, COL. AVIACIÓN
CALLE 5TA CONSTITUCION Y NIÑOS
TURISMO AZTECA
HÉROES 8070-A, ZONA CENTRO
AVE. LAS FERIAS NO. 12625 LOCAL
TURISMO DE LAS AMERICAS
7,HIPÓDROMO NO. 2
BLVD. CUAUHTEMOC NO. 1836, COL.
TURISMO SIEMPRE
LIBERTAD
ALEJANDRO HUMBOLDT 17502-102,
TURISMO UNIDO
GARITA DE OTAY
TURISMO Y DIVERSION
TAPACHULA #5, COL. HIPÓDROMO
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Nombre de Agencia
Dirección Agencia
BLVD. INDUSTRIAL NO. 17515-12B,
VALLARTA TOURS
VIAJES
A
OTAY CONSTITUYENTES
LA
INTERNACIONAL
VIAJES ANCLA
CARTE GRIETA
1348
SECC.
JARDINES,
PLAYAS DE TIJUANA
AEROPUERTO
INTERNACIONAL
LOCAL
39,CARRETEREA
AEROPUERTO
AVE. SANCHEZ TABOADA # 4499,
VIAJES ARLEQUÍN
LOC. 13, ZONA RÍO
VIAJES BAMBÚ
CALLE 7MA. # 8009, ZONA CENTRO
BLVD. DÍAZ ORDAZ 13232 25 L-106,
VIAJES CANITOUR
FRACC. DEL PRADO
BLVD. DÍAZ ORDAZ 1200 LOCAL 23-
VIAJES CANO
A, LAS BRISAS
CALLE YAQUI NO. 13974, CAMICHIN
VIAJES DOMINO
LA MESA
CALZADA TECNOLÓGICO NO. 13701
VIAJES EMMANUEL
L-16C, OTAY UNIVERSIDAD
VIAJES ESCAPE
VILLA DEL REAL SECC. V 23960-4
BLVD. PASEO DE LOS HÉROES NO.
VIAJES FANTASÍA
1351, SECC. JARDINES, ZONA RÍO
BLVD. SANCHEZ TABOADA 1600-9,
VIAJES FIESTA DE TIJUANA
ZONA RÍO
BLVD.
VIAJES FUNDADOR
FUNDADORES
6802-7,
EL
RUBÍ
AV. REVOLUCIÓN NO. 868 LOCAL 3,
VIAJES HALLEY
ZONA CENTRO
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Nombre de Agencia
Dirección Agencia
C.
VIAJES ISLAS ITZEL
COMERCIAL
PLAZA
PLAYAS
LOCAL A-5, PLAYAS TIJUANA
CALL 3a Y AV.G # 7181- 2B, ZONA
VIAJES JEREZ
CENTRO
PRIMERA Y AV. MADERO NO. 8293,
VIAJES LA MESA
ZONA CENTRO
CARRETERA AEROPUERTO
1900
LOCAL H-1 B-1 CENTRO COMERCIAL
VIAJES LINCOLN (OFICINA MATRIZ)
OTAY
CARRETERA
AEROPUERTO
1900
VIAJES LINCOLN (SUC. COMERCIAL LOCAL D-10 CENTRO COMERCIAL
MEXICANA)
OTAY
VIAJES
LINCOLN(SUC. CARRETERA
AEROPUERTO I)
VIAJES
LINCOLN
AEROPUERTO
S/N
AEROPUERTO
S/N
LOCAL 26
(SUC. CARRETERA
AEROPUERTO II)
LOCAL 22D
BLVD. DÍAZ
VIAJES LINCOLN (SUC. 5 Y 10)
ORDAZ 14517 LOCAL
16G ,PLAZA 5 Y 10
BLVD.AGUACALIENTE
VIAJES MAZATLÁN (MATRIZ)
11300
-15,
COL. AVIACIÓN
AV. NIÑOS HÉROES 784 LOCAL A,
VIAJES MAZATLÁN (SUC. CENTRO)
ZONA CENTRO
BLVD. GUSTAVO DÍAZ
VIAJES MAZATLÁN
ORDAZ ,
15742-9 LA JOLLA ESTE LA MESA
BLVD. CUCAPAH 22481-10 VILLA
VIAJES MAZATLÁN TIJUANA
FONTANA
BLVD. CUCAPAH 2000-11A , BUENOS
VIAJES MINARETTE
AIRES NORTE
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Nombre de Agencia
Dirección Agencia
AVE. REVOLUCIÓN 1200 LOCAL 11,
VIAJES MONFORT
ZONA CENTRO
BLVD. SANCHEZ TABOADA,10070-9,
VIAJES MUNDIALES CARRUSEL
PLAZA DEL NIÑO, ZONA DEL RÍO
BLDV.
VIAJES OLE
AGUACALIENTEFRACC.
AVIACIÓN,
5TA EMILIANO ZAPATA 1921-B, ZONA
VIAJES ORCEGA
CENTR0
VIAJES PETRA
AV. VIA ORIENTE 9211, ZONA RÍO
BLVD. FUNDADORES 8490-12, COL.
VIAJES ROCA
JUAREZ
VIAJES TIJUANA S.A DE C.V, AVE.
REVOLUCIÓN
VIAJES TIJUANA ( OFICINA MATRIZ)
NO.
1641-2,
ZONA
CENTRO
VIAJES TIJUANA (SUCURSAL AGUA BLVD. GRAL. GUSTAVO SALINAS NO.
CALIENTE )
11050 MOD. B L-14, FRACC.AVIACIÓN
BLVD. INDUSTRIAL 179 LOCAL 14,
VIAJES TURIBAJA
FRACC. TECNOLÓGICO
AV. REVOLUCIÓN ENTRE 4TA Y 5TA
VIAJES TURISMO DELFÍN
#1040, ZONA CENTRO
ABRAHAM GONZALEZ # 3145 LOCAL
VIAJES Y SERVICIOS AMA
4, FRANCISCO VILLA
VIAJES Y SERVICIOS, S.A DE C.V
AV. MADERO 1031, ZONA CENTRO
VIAJES Y TURISMO FLORES PALZA,
S.A DE C.V
AV. SAN PEDRO #13946-E, LA MESA
VIAJES AEROAMERICAS.A DE C.V
BLVD. DÍAZ ORDAZ 125-C, LA MESA
LIMA 15 FRACC. EL PARAISO 650-B,
ZAJA TURISMO
LA MESA
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Nombre de Agencia
Dirección Agencia
BLVD. EL REFUGIO, LOCAL 3, PLAZA
VIAJES EMPORÍO
LAS FUENTES
ODESSA TURISMO (SUC. LOMAS
DEL MAR)
LÁZARO CÁRDENAS COL 5 Y 10
VIAJES ALMEIDA
AVE. LAS PALMAS 216-B FRACC. LAS
ANDROMEDA
PALMAS
CALZADA LÁZARO CÁRDENAS 25,
ANGEL
COL. LA ESMERALDA
BAJA WINE TOURS
BLVD. AGUA CALIENTE NO. 4061
CHINA TOURS
LOCAL 7
ALFONSO
VIDAL
Y
PLANAS
20
ROBERTO DE LA MADRID MESA
DYB VIAJES
OTAY
BLVD.
EUROMUNDO
DE
LAS
AMÉRICAS
4630
DESP2
AV. DEL CENTENARÍO NO. 9211,
MODULO 5, LOCAL 25, C. COM.
LOBATO TOURS
PUEBLO AMIGO
BLVD. CUAUHTÉMOC # 524 COL.
LUNA TOURS
AEROPUERTO
CALLE 1RA. ART. 123 NO. 7951, ZONA
PLAYA REAL
CENTRO
RINO
CALLE 2DA
BLVD. AGUA CALIENTE Y JALISCO
TRAVELINN
9333-2A. COL. CACHO
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Nombre de Agencia
Dirección Agencia
Fuente: Elaboración propia, basándose en SECTURE
“Inventario Turístico, 2013”.
c) OFICINAS DE INFORMACIÓN
Es importante mencionar que existen diversos medios de información para brindar
un servicio de calidad para el sector turístico, servicio que primordialmente se brinda
a través de los módulos de información turística (MIT’S) ubicados tanto en el cruce
peatonal de San Ysidro, el Aeropuerto Internacional Abelardo L. Rodríguez, y en la
Avenida Revolución atendieron a 21 mil 717 visitantes provenientes en su mayoría
de California, representando un 44.8% del total (COTUCO, 2012); seguido de otros
países como Alemania, Japón y Austria, con un total de 27.7% de los visitantes
atendidos en los MIT’S, y del Interior de México siendo un 23.9%, quienes buscaban
en su mayoría información general de la ciudad, mapas y folletos, y el resto no
especificó su procedencia.
Línea 078:
Es una línea de asistencia e información turística del Estado de Baja California,
disponible durante las 24 horas, los siete días de la semana entre los meses de abril
y agosto todos los sábados y domingos del año.
MIT-Andador Turístico:
A 20 pasos de la línea por el andador turístico. Sus horarios de atención son de
Lunes a Sábado: 9:00 AM - 6:00 PM y Domingos: 9:00 AM A 1:00 PM.
MIT-Revolución:
Ubicado en la Av. Revolución entre Calles 3ra y 4ta, con horarios de 9:00 AM - 6:00
PM de Lunes a Domingo.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
MIT-Aeropuerto:
Se encuentra en la sala de espera general, dentro del Aeropuerto Abelardo L.
Rodríguez., con horarios de atención desde las 7:00 a.m. hasta las 3:00 p.m.
MIT-Asociación de Hoteles del Noroeste A.C. (ASHONO):
Se ubica en la sala de reclamo de equipaje.
Oficina de Asistencia Turística:
Localizada en la Av. Revolución Zona Centro Tijuana, B.C., sus horarios son de
Lunes a Viernes: 8:00 a.m. a 8:00 p.m. y los sábados y domingos de 9:00 a.m. a
1:00 p.m.
En lo que respecta a información al turista, de acuerdo con datos de la Dirección
General de Servicios al Turista, la SECTUR (Secretaría de Turismo Federal) y la
Secretaría de Turismo del Estado de Baja California (2013), el número de personas
que fueron atendidas en el año 2012 fue un total de 266,236 personas, y para el
primer cuatrimestre del 2013 (periodo Enero-Abril), se habían atendido hasta 62,349
visitantes.
d) GUÍAS TURÍSTICOS
De acuerdo a la Secretaría de Turismo Federal (SECTUR, 2011) los guías de
turistas son las personas físicas que proporcionan al turista nacional o extranjero,
orientación e información profesional sobre el patrimonio turístico, cultural y de
atractivos relacionados con el turismo, así como servicios de asistencia; los cuales
pueden prestar sus servicios bajo la modalidad de guía general o guía especializado
en un tema o localidad específica de carácter cultural.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Existe un directorio que incluye datos básicos sobre los centros educativos que
imparten estudios relacionados con el turismo en la República Mexicana, teniendo
como objetivo informar a los estudiantes de cualquier nivel educativo, padres de
familia, encargados de las áreas de recursos humanos de las empresas del sector
turístico, autoridades, consultores especializados y en general a todo público, sobre
la oferta educativa de cada institución, así como su ubicación geográfica. Dicha guía
se divide en cuatro diferentes niveles educativos; básico o formación para el trabajo,
nivel medio superior, nivel superior y diplomado.
Ahora bien, de acuerdo a los guías certificados en la ciudad de Tijuana, no existen
fuentes de información con datos numéricos sobre la cantidad de personas que
cuentan con dicha certificación, sin embargo; en el municipio existen diversas
instituciones que imparten cursos para cumplir con esta modalidad.
En el nivel básico, se cuenta con el Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial
No. 144 ubicado en la Calle Cataluña y Écija No. 16922-A, Colonia Murua, donde
se imparten cursos de alimentos y bebidas, CECETUR; encargada de la
capacitación de empresas, impartiendo clases y cursos sobre hotelería, formación
de camaristas, recepcionistas, ama de llaves, telefonistas, formación de
supervisores, formación de instructores, servicio de calidad al huésped, entre otros.
Respecto a la formación en nivel medio superior, se encuentra el Colegio Nacional
de Educación Profesional Técnica (CONALEP), Plantel II; ofertando la carrera
profesional Técnico- Bachiller en alimentos y bebidas.
El Centro de Investigación para el Desarrollo Humano (CIDH Universidad), ubicado
en Av. Parque México No. 501 Sección Jardines, Colonia Playas de Tijuana ofrece
la Licenciatura en Hotelería, asimismo la Universidad Autónoma de Baja California
oferta la carrera de Gestión Turística en la Facultad de Turismo y Mercadotecnia,
para el desarrollo de profesionistas capaces de diseñar programas y estrategias de
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
desarrollo con fundamentos teóricos y prácticos, valorando el patrimonio turístico
nacional e internacional para su aprovechamiento racional.
Para obtener la credencial de Guía General de Turistas, se necesitan ciertos
requerimientos, tales como; acreditar el “Diplomado de Formación como Guía de
Turistas”, acreditación de un examen de dominio de un idioma extranjero y contar
con la documentación que solicita la Dirección de Mejora Regulatoria.
La Norma Oficial Mexicana NOM–08-TUR–2002, define los procedimientos y
requisitos de información, seguridad al turista y de protección al medio ambiente,
patrimonio natural y cultural que se requieren en el desarrollo de la actividad que
realizan los guías de turistas generales y especializados en un tema o localidad en
específico.
Las nuevas tendencias de la demanda turística de aventura, exigen contar con guías
altamente capacitados, en éste sentido la Norma Oficial Mexicana NOM-09-TUR2002, previene esquemas definidos para la obtención de la credencial de
reconocimiento, considerando en la formación del guía, la necesidad de reconocer
los niveles mínimos de seguridad, información y respeto al medio ambiente, al
patrimonio natural y cultural, con lo que los turistas deben de desarrollar éstas
actividades y de las cuales el guía de turistas forma parte.
Es importante conocer los tipos de guías de turista que existen en el territorio
nacional, y por ende, en el destino turístico de Tijuana; que se mencionan a
continuación:
Guía de Turista:
Es la persona física que proporciona al turista nacional o extranjero, orientación e
información profesional sobre el patrimonio turístico, cultural y de atractivos
relacionados con el turismo, así como servicios de asistencia; el cual puede prestar
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
sus servicios bajo la modalidad de guía general o guía especializado en un tema o
localidad específica de carácter cultural, conforme a la NOM-08-TUR-2002 y guía
especializado en actividades específicas, conforme a la NOM-09-TUR-2002.
Guía General:
Persona que cuenta con estudios de guía a nivel técnico, reconocidos en los
términos de las leyes de la materia y que puede desempeñar esta actividad a nivel
nacional con un dominio global de los atractivos
turísticos del país.
Guía Especializado en Temas o Localidades Específicas de Carácter Cultural:
Persona que tiene conocimientos y experiencia acreditables en alguna o varias
materias y que se relacionan estrictamente a un monumento, museo, zona
arqueológica o atractivo turístico en particular o a una localidad específica.
Guía Especializado:
Persona que tienen conocimientos y/o experiencia acreditable sobre algún tema o
actividad específica, el cual puede prestar sus servicios bajo las modalidades de:
turismo de aventura en las especialidades de buceo, espeleobuceo, descenso en
ríos, kayak de mar o lago, Excursionismo, Alta montaña, escalada, ciclismo de
montaña, cañonismo o espeleísmo, y turismo orientado hacia la naturaleza.
e) EMPRESAS DE SERVICIO DE TURISMO ESPECIALIZADO (CULTURAL,
REUNIONES, AVENTURAS, TERMALISMO, ETC.)
En Tijuana se encuentran 253 establecimientos que se dedican a prestar servicios
turísticos de tipo especializado, o bien a facilitar la práctica de actividades
recreativas y turísticas de usuarios no convencionales. Entre estos, se encuentran
59 empresas de alojamiento (que representa un 23.32%), que directamente se
relacionan con la proveduría de servicios para Turismo de reuniones, debido a la
localización geográfica y estratégica de dichos establecimientos, para el tipo de
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
instalaciones ad hoc en los eventos e infraestructura en general, ya que se cuenta
con equipamiento especializado.
Del total de 253 empresas que prestan este tipo de servicios, 98 se dedican al
ámbito de alimentos y bebidas (es decir, el 38.74%), 30 empresas son bares y
centros nocturnos (y representan el 11.86% del total de 253 establecimientos), 15
son agencias de viaje especializado (5.93%), 13 establecimientos (que son el 5.14%
del total) se dedican a la transportación terrestre, y de igual forma se cuenta con 13
empresas de renta de automóviles (5.14%).
Dentro de los servicios que prestan dichos establecimientos, se encuentran
paquetes y diseños especializados en un producto en específico para cubrir con las
necesidades de cierto segmento, ya sea para Turismo de negocios, rural, etc.
El resto, que suman un total de 25 empresas que prestan servicios que
complementan la experiencia turística en la ciudad (y que representan el 9.88% de
los 253 que se enlistan), son empresas cuyos giros van desde la organización de
reuniones, centros de convenciones, etc. hasta campos de golf y empresas que
ofrecen servicios de traducción simultánea.
Cuadro 12: Empresas que proveen servicios
complementarios para el turismo de la ciudad de Tijuana, B.C.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Organizadores
de 4
Alojamiento
59
Restaurantes
98
Transportación terrestre
13
reuniones especializados
Centros de convenciones, 2
congresos y exhibiciones
Casas
de
incentivos
compañías
y 1
de
(Tour operadores turísticos)
administración de destino
(DMC Y OPC)
Oficinas de convenciones y 1
Renta de autos
13
visitantes (OCV)
Servicio de banquetes
3
Agencias de viajes
15
Campos de Golf
2
Mobiliario y equipo
7
Traducción simultanea
1
Audiovisuales
4
Bares y centros nocturnos
30
Total
253
Fuente: Elaboración propia, basándose en
COTUCO, 2013.
f) SERVICIOS DE TRANSPORTE TURÍSTICO
Específicamente, no existen datos estadísticos en relación al comportamiento de
los servicios de transporte turístico en el destino de Tijuana ni de movilidad interna
por parte de sus visitantes; sin embargo, a pesar de que se desconocen los datos
de la movilidad interna dentro del destino, si se pueden mencionar los diferentes
prestadores de este tipo de servicios en la ciudad.
De acuerdo con el Fideicomiso para la Promoción Turística de Tijuana (2012),
existen tres opciones de servicios de transporte disponibles para los turistas; Radio
Taxis de Tijuana, Taxis Aeropuerto ubicados en el interior del Aeropuerto
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Internacional Abelardo L. Rodríguez, y por último, los Taxis Amarillos ubicados en
la Línea Internacional, para mayor facilidad del usuario.
Fuente: Taxis Amarillos.
San Diego Reader, 2012.
Fuente: Taxis Aeropuerto Tijuana.
Aeropuerto de Tijuana, 2010.
Otro de los servicios de transportación es Mexicoach, ubicado en el centro de
Tijuana, en la Avenida Revolución entre Calles 6ta y 7ma, donde ofrece servicio de
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
transportación y recorridos por diferentes lugares de la ciudad, como el autobús
especial “Tijuana City Tour”, entre otros servicios.
Fuente: Mexicoach Tijuana City Tour.
SkyScraper City, 2013.
Existen diferentes compañías de transportación dedicadas a realizar tours tales
como; America Tours, que brinda servicio de transporte en autobús hacia diversos
lugares turísticos de la frontera, Autobuses Real Ejecutivo, Cucapáh Tours ofrece
renta de autobuses para servicios turísticos o de negocios, FiveStar Tours se
especializa en transporte colectivo ya sea para todo tipo de grupos o individuos,
Baja Wine Tours y Baja Viaje; ofrecen recorridos de Tijuana a Ensenada,
especializándose en la Ruta del Vino.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Camión America Tours.
America Tours, 2013.
Un servicio muy peculiar es el que brinda “Turista Libre” ofreciendo una serie de
tours atípicos dirigidos por un nativo de Ohio que llama a Tijuana “su casa”, con
recorridos de turismo alternativo para los turistas que gustan de experiencias
nuevas y únicas.
g) OFERTA COMERCIAL SUSCEPTIBLE DE INTERÉS TURÍSTICO (SHOPPING)
En el siguiente apartado se muestran los diversos centros comerciales susceptibles
para el turista, ya sea por diversos factores; ubicación estratégica, variedad
gastronómica, centros de entretenimiento, servicios médicos, etc.
Uno de los centros comerciales más importantes para los turistas es Plaza Río ya
que fue la primer plaza comercial establecida en Tijuana, además de contar con una
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
amplia variedad de tiendas y una ubicación estratégica debido a su cercanía con la
Garita Internacional San Ysidro.
Fuente: Interior Plaza Río.
Unired TV, 2013.
Una de las ventajas del centro comercial Galerías Hipódromo es la cercanía que
tiene con la del Estadio Caliente, casa de los Xoloitzcuintles, además, esta plaza
revolucionó en concepto y gran variedad gastronómica; ya que cuenta con diversas
terrazas y opciones de entretenimiento, para ofrecer los mejores servicios y
productos a los turistas y residentes de Tijuana.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Interior Galerías Hipódromo.
Unired TV, 2013.
Cuadro 13: Oferta comercial de la ciudad de Tijuana B.C.
Centro
Dirección
Teléfon
Comercial
Susceptible al interés turístico
o
Galerías
Aguacaliente
Hipódromo
No.
681
11999, 6885
Ubicada a un costado del Estadio Caliente, donde
se realizan los partidos de los Xoloitzcuintles,
Sin
además de su cercanía con el Auditorio Municipal
Asignación en
Fausto Gutiérrez Moreno, hacen que este centro
Nombre
de
comercial sea uno de los predilectos por turistas,
Asentamiento
ya que a su vez cuenta con una variedad
, Tijuana, B.C.
gastronómica que lo hace más atractivo.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Macroplaza
Blvd.
625
La amplia gama de tiendas y boutiques en conjunto
Insurgentes
Insurgentes
0067
con las opciones de entretenimiento que ofrece
No.
18015,
Macroplaza, la hace una de las plazas más
Col.
Río
visitadas para los turistas, a su vez cuenta con la
Tijuana,
cercanía del World Trade Center y el Museo del
22226
Trompo.
Tijuana, B.C.
Centro
Playas
630
Su gama de servicios, y la cercanía con Playas de
Comercial
Coronado,
0133
Tijuana, hace que el centro comercial sea uno de
Plaza
Tijuana, B.C.
los más visitados por los turistas.
Paseo de los 684
Este centro Comercial está situado a tan sólo cinco
Héroes
minutos de la frontera con los Estados Unidos,
Coronado
Plaza Río
No. 0393
96 y No. 98,
situado entre los Centros de Gobierno Municipal y
Río
Estatal, Centro Cultural y la Zona Financiera.
Tijuana,
22010.
Recibe un promedio diario de entre 30 y 35 mil
Tijuana, B.C.
visitantes, siendo la más reconocida de la ciudad.
Plaza
Calzada
624
Cuenta con una ubicación estratégica con la Garita
Americana
Tecnológico,
3230
de Otay, y la Universidad Autónoma de Baja
Otay
No.
22417
California.
Tijuana, B.C.
Plaza
Blvd.
California
de
Garita 607
Otay, 0208
A solo 100 metros de la Garita de Otay, es un
centro comercial de gran importancia para los
Nueva
turistas debido a la variedad de precios en diversos
Tijuana,
medicamentos.
22508
Tijuana, B.C.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Plaza
Av. Paseo de 684
Cuenta con prestigiosas tiendas nacionales, así
Pavillion
Los Héroes y 8532
como las oficinas centrales e instalaciones de la
Gral.
Secretaría de Relaciones Exteriores (oficina para
Márquez
de
realizar los trámites para pasaportes y asuntos
León
Plaza Pueblo Vía
Amigo
consulares).
Oriente 624
No.
9211, 2700
Localizado en Zona Río, a unos minutos de la
frontera con Estados Unidos y a cinco minutos del
Zona del Río,
centro de la ciudad; conectado con las vías
Tijuana, Baja
principales hacia todos los puntos de interés en la
California.
ciudad.
Cuenta
con
variadas
opciones
de
entretenimiento como, discotecas, bares, tiendas
comerciales, lo que lo convierte en uno de los
puntos de entretenimiento más representativos de
la ciudad.
La Placita
Av.
688
Ubicada en el centro de la ciudad, es uno de los
Revolución
2704
centros comerciales más visitados por los turistas
No. 961, Zona
y visitantes, ya que ofrece diferentes tipos de
Centro
artesanías.
22000,
Tijuana, B.C.
Fuente: Elaboración propia (2013).
h) ARTESANÍAS
Tijuana, al erigirse como una verdadera frontera multicultural en la que conviven personas
de distintas regiones del país y el mundo, provoca la mezcla y transformación evidente en el
lenguaje, vestimenta y prácticas sociales cotidianas, pero además dispone el escenario para
la manifestación artística del creativo, y por tanto, de la creación de artesanía.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
La artesanía en Tijuana es prueba tangible de la convergencia de tradiciones de distintas
regiones del país o del mundo, y al mismo tiempo, el afortunado resultado de lo que unas
talentosas manos pueden crear con la imaginación. Tiene matices, materiales, texturas,
complejidad, tamaños, estética y usos muy distintos, ya que los artesanos locales además de
reproducir técnicas clásicas de otras regiones, transforman sus creaciones en algo mucho más
local y novedoso.
Fuente: Mercado de Artesanías.
SECTURE, 2013.
Además existe la colección de artesanía más importante y completa de México, cuestión que
ha asombrado a más de un visitante debido a la estricta selección de la mejor calidad de
materiales y procesos de elaboración.
Dentro del amplio contenido artesanal con el que cuenta la ciudad de Tijuana, existen dos
sitios emblemáticos a los que puedes acudir a hacer esa compra especial: La Avenida
Revolución y el Mercado de Artesanías. La Avenida Revolución es ícono turístico de la
ciudad ubicado en la Zona Centro, que cuenta con la mayor colección de artesanías y
suvenires distribuidos a lo largo de la misma, en los locales de más de 70 años de existencia.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Interior Mercado de Artesanías.
México en fotos, 2014.
El mercado artesanal ofrece su completa colección de dulces, piñatas, artesanías y
pequeñas fondas mexicanas. El Mercado Anáhuac —también llamado El Popo—
(Av. Niños Héroes y 2da.) y el Mercado Municipal (Av. Niños Héroes y 1ra.) sin duda
dos escalas obligadas para disfrutar de la cultura popular mexicana. Otro sitio es el
Mercado de Artesanías (Av. Negrete y Comercio) con su vasta vendimia de
productos en cerámica, madera, textil y vidrio.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Figura 4: Mapa productos artesanales y otros servicios de la ciudad de Tijuana,
B.C.
Fuente: Elaboración propia, basándose en
Comité Empresarial y Turístico Mexicano, 2012.
i) ESPECTÁCULOS NOCTURNOS
La diversidad de los espectáculos nocturnos en la ciudad, es de suma importancia
para el entretenimiento de turistas y residentes, los cuales pueden disfrutar de
diferentes conceptos de bares y centros nocturnos.
El número de dichos establecimientos ha ido incrementando en los últimos años,
representando una derrama económica importante para el municipio. En el año
2009, en la ciudad existían 24 establecimientos en contraste con el año 2011 con
un total de 56 centros, entre los cuales además de los bares, se ofertan diversos
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
espectáculos para entretenimiento general, ya sea obras de teatro, conciertos,
exposiciones, etc.
Cuadro 14: Establecimientos bares y centros nocturnos
de la ciudad de Tijuana B.C. 2006-2011
Empresa por giro
Bares
y
2006 2007 2008 2009 2010 2011
centros 51
55
58
24
53
56
nocturnos
Fuente: Elaboración propia, basándose en
SECTURE y COLEF, 2011.
Respecto a los diversos conceptos que los bares del destino cuentan, van desde;
Mixología inspirado en Bar y Coctelería; creación de uno de los chefs más
reconocidos de la región; Javier Plascencia, con el “Bar 20”.
La Calle Sexta conocida por los turistas, público joven y adulto de la ciudad cuenta
con varios bares que ofrecen diversos escenarios y géneros musicales. “La
Mezcalera” ubicada en la famosa Avenida Revolución, es uno de los lugares que
detonó el resurgimiento de dicha calle, logrando en la actualidad que sea una de las
zonas más transitadas, ofreciendo degustaciones de mezcales y chapulines como
botana.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Calle Sexta.
Zona Turística, 2012.
Cuadro 15: Principales bares localizados en la zona turística de Tijuana B.C.
Nombre
Dirección
Bar 20
Misión San Javier #10643, Zona Río, (664)63422010, Tijuana
BCB Tasting Room
Teléfono
2493
Orizaba #3003-E5, Fracc. Neidhart, 22014, Tijuana
Café del Mundo
Blvd. Salinas #10556, Col. Aviación, (664)97122014, Tijuana
Cheers Bar & Grill
0251
Blvd. Sánchez Taboada #10291, (664)686Zona Río, 22010, Tijuana
6377
El Alebrije - Disco & Vía Rápida #9211 Centro Comercial (664)682Concert Hall
Pueblo Amigo, Zona Río, 22010, 3710
Tijuana
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
El lugar del Nopal
Privada 5 de Mayo 1328 Tijuana Baja (664)685California 22100 México, 22100 , 1264
Tijuana
Entono Bar
Blvd. Sánchez Taboada (Distrito (664)385Gastronómico), Zona Río, 22320, 2385
Tijuana
Hangar
Blvd. Agua Caliente #11999, Col. (664)681Aviación, 22014, Tijuana
La Chopería de la Sexta
Sexta esq. con Revolución #1217, (664)638Zona Centro, 22000, Tijuana
La Ferretería
0677
Paseo de los Heroes #10201, Zona (664)686Río, 22010, Tijuana
La Mezcalera
4981
Calle Sexta #6941, Zona Centro, (664)41122000, Tijuana
La Revancha
8156
3604
Calle 6ta #8267, entre Revolución y (664)688Madero, Zona Centro, 22000, Tijuana 0384
La Tasca de la Sexta
Calle Sexta entre Constitución y (664)308Revolución, Zona Centro, 22000, 9507
Tijuana
Le Conteiner Resta-Bar
Ave. Paseo de los Héroes #9110, (664)200Zona Río, 22100, Tijuana
Onixeus
2650
Ave. Paseo de los Héroes esq. Diego (664)634Rivera, Zona Río, 22010, Tijuana
Pockets Billiards & Fun
David Alfaro Siqueiros #2631, Zona (664)624Río, 22010, Tijuana
Porky's Place
3309
9731
Calle Sexta #210 esquina con Ave. (664)689Revolución, Zona Centro, 22000, 1079
Tijuana
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Pub de la Chapu
Sonora
#530,
Col.
Chapultepec, (664)972-
22020, Tijuana
Pub del Río
Blvd. Sánchez Taboada 5060-B, (664)364Zona Río, 22320, Tijuana
Red Lion
9496
9732
Paseo de los Héroes #9311, Zona (664)684Río, 22010, Tijuana
Sótano Suizo
Paseo de los Héroes #9415, Zona (664)684Río, 22320, Tijuana
Terraza La Chopería
9258
8834
Blvd. Díaz Ordaz (dentro de Galerías (664)608Hipódromo, 2do. Piso Local #222), 0202
Col. Hipódromo, 22020, Tijuana
Var Antro
Blvd. Sánchez Taboada #10556, (664)686Zona Río, 22010, Tijuana
6377
Fuente: Elaboración propia, basándose en
COTUCO, 2013.
j) REPORTE DE ENTREVISTA A PROFUNDIDAD
Esta técnica de entrevista a profundidad, la cual se aplicó a funcionarios, actores
clave y líderes de opinión, se constituye primordialmente de un cuestionario
ejecutivo de respuesta libre y con el apoyo de grabaciones de audio. El instrumento
contó con un apartado de identificación territorial, así como datos del encuestado, y
un total de 12 preguntas abiertas, de las cuales la última es sobre comentarios libres
por parte del entrevistado.
De los resultados obtenidos a través de la aplicación de estos instrumentos, cabe
resaltar que estos agentes estratégicos están de acuerdo en el hecho de que fue
muy notable el descenso en temas como las ventas, el empleo y la inversión; sin
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
embargo, también coincidieron que a partir de los años recientes (aproximadamente
del 2010 a la fecha) la recuperación ha sido lenta pero positiva en estos tres
aspectos.
El tema de la inseguridad resultó ser uno muy recurrente en cuanto a la apreciación
por parte de los agentes estratégicos como una de las principales razones (de
hecho, el de mayor responsabilidad) por las cuales el sector turístico en Tijuana se
encontraba en precariedad a partir del 2008, en compaginación con la recesión
económica de ése mismo año y otros factores (como la solicitud de pasaporte por
parte del gobierno americano a sus connacionales en el 2009, la largas filas para
realizar el cruce fronterizo incrementado notablemente desde el suceso terrorista en
Nueva York del 11 de septiembre de 2001, etc.). Vale la pena mencionar que el
tema de la inseguridad, incluye atributos o factores tales como:

Capacitación a la policía municipal (Policía Turística-bilingüe)

Adecuación y reubicación de espacios físicos para la atención al turista
(casetas, etc.)

Equipamiento parta la policía turística (Patrullas, radios, uniformes, etc.).

Campaña de sensibilización entre los visitantes (derechos y obligaciones de
los visitantes, denuncia ante abusos e ilícitos, etc.)
También hicieron notar la necesidad imperante de proporcionar capacitación a
todos los prestadores de servicios turísticos, así como la facilitación por parte de las
entidades gubernamentales para proporcionar capacitación a la fuerza laboral del
sector productivo a través de las empresas, sus organismos y asociaciones.
Es importante hacer notar que los entrevistados no le dieron importancia, o al menos
no lo consideran un gran problema, las situaciones de riesgo natural; como por
ejemplo: ciclones, temblores, huracanes, inundaciones, etc.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
En cuanto a la competitividad del destino turístico, los entrevistados están de
acuerdo en el hecho de que, tomando en cuenta la competencia nacional, Tijuana
si es un destino competitivo, pero en comparación con los Estados Unidos no es
así, es todo lo contrario. Es importante recalcar que en este tema, también se le
atribuye a la inseguridad una gran parte de la responsabilidad para no alcanzar
índices óptimos de competitividad.
Los entrevistados consideran también que la infraestructura y los servicios públicos
son imprescindibles para alcanzar niveles óptimos de competitividad. Se encontró
que los agentes estratégicos aprecian las mejoras en las infraestructuras del
destino: las mejoras realizadas al Aeropuerto Internacional “Abelardo L. Rodríguez”,
carreteras más eficientes y vialidades principales de primer nivel, etc.
Sin embargo, se considera que se debe trabajar con mucho ahínco en los temas
como el transporte público (del cual casi la totalidad del muestreo manifestó pésimas
condiciones) y la señalética turística, al menos en los principales cuadros turísticos
de la ciudad. La señalización turística (e inclusive la señalización vial ordinaria) se
presenta como un tema muy recurrente en las observaciones realizadas por los
entrevistados.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Sistema de Transporte del Destino.
Skyscraper City, 2013.
Fuente: Sistema de Transporte del Destino.
Skyscraper City, 2013.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Sistema de Transporte del Destino.
Skyscraper City, 2013.
De esta manera, es importante recalcar que los aspectos del mejoramiento de la
infraestructura urbana, incluye atributos tales como:

Mejoramiento del transporte público que utilizan los visitantes (Taxis, autobuses
y minibuses)

Financiamiento para la compra de nuevas unidades (Autobuses, taxis, mini
buses, etc.).

Mantener y mejorar la conectividad terrestre y aérea con los mercados
nacionales e internacionales (Mejoramiento urbano en garitas internacionales,
aeropuerto, central de autobuses y autopistas).
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.

Diseño e instalación de la señalética en las principales zonas turísticas
(Bilingüe).

Programa de limpieza de calles y áreas púbicas en zonas turísticas.
En relación a la apreciación del medio ambiente y las afectaciones del mismo para
lograr que el destino turístico sea uno competitivo, los entrevistados le restaron
importancia a este tema; sin embargo, algunos consideraron importante la
habilitación digna de espacios para el esparcimiento y la convivencia del turista con
la población local, citando ciudades de éxito en éste sentido; como por ejemplo:
Barcelona, España; Mazatlán, Sinaloa; Puerto Vallarta, Jalisco; Cancún, Quintana
Roo; entre otros.
Entre otras cosas, los entrevistados también reconocen que existe una buena
relación entre el Gobierno, las empresas y la sociedad civil; lo cual es un buen
indicador, pero que debería fortalecerse aún más, pues todavía quedan brechas en
esta materia. Así, se menciona que entre las cosas que el gobierno debe de atender
para mejorar estas relaciones es la de incentivar la inversión mediante el
mejoramiento del marco regulatorio, facilitación de los trámites burocráticos para la
apertura de nuevos negocios, y el apoyo en la promoción de los mismos.
De esta manera, la actualización y mejoramiento del marco regulatorio, incluye
aspectos tales como:

Reducir el tiempo para la apertura de un nuevo negocio turístico.

Otorgar facilidades para realizar los trámites para la apertura de un nuevo
negocio turístico.

Reducir los costos trámites para la apertura de un nuevo negocio turístico.

Incrementar la transparencia de la autoridad, en sus distintos niveles, en la
aplicación de las normas que inciden directamente con la actividad turística.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
En este orden de ideas, los agentes estratégicos consideran imperante la
simplificación de los requisitos y obligaciones para iniciar negocios y acompañar al
inversionista de la mano con información jurídico-fiscal para ofrecerle seguridad y
combatir el miedo al riesgo implícito en la inversión.
Para finalizar, entre las recomendaciones que estos agentes estratégicos plantean
al gobierno se encuentran algunas como:

Promover más y mejor el destino mediante una adecuada mercadotecnia de
la ciudad,

Mejor calidad del desarrollo urbano, así como la mejora de las
infraestructuras viales y mobiliario urbano, sobre todo las propuestas que
atiendan elementos importantes como la percepción de seguridad; por
ejemplo: la dignificación y mejora de la entrada peatonal de la Puerta México
en la Garita Internacional de Tijuana-San Ysidro.

La participación necesaria e imperante de la sociedad civil en la toma de
decisiones que afectan a la comunidad en general,

Mejorar el flujo turístico por las garitas internacionales,

Campañas de sensibilización a la comunidad en general y capacitación a los
prestadores de servicios turísticos para no seguir abusando del consumidor
(visitante: excursionistas y turistas),

Mejor y mayor comunicación entre las autoridades del turismo y las
asociaciones que directamente se vinculan al mismo,
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.

Promover los proyectos dirigidos a la gastronomía y el arte culinario; tanto de
impulso al sector gastronómico en cuanto a promoción se refiere como a la
asistencia de inversión en establecimientos de este giro.
k) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICA DE LA OFERTA COMPLEMENTARIA
Ficha Descriptiva de la Problemática Identificada.
Problemática
Tijuana es un destino turístico destacado por su oferta gastronómica, quizá no en
el sentido de otros destinos como Puebla, Oaxaca o Guadalajara, sino más bien por
el hecho de contar con una gran cantidad y diversidad de tipos y formas de
establecimientos de este tipo de giro empresarial, sobretodo en su reconocido
Distrito Gastronómico.
Además, se le considera a esta oferta gastronómica como sumamente importante,
pero con un desempeño de regular a bueno, y que es consumido en gran parte por
la población local; esto significa que se debe trabajar arduamente en elevar la
calidad de los servicios prestados en, materia restaurantera y elevar su desempeño
al nivel de importancia para el sector, así como la necesidad de incentivar el
consumo gastronómico en los visitantes del destino, aprovechando elementos como
la cocina Baja Med, el Distrito Gastronómico, y la Ensalada Caesar’s; y que a su vez
le permita al destino una mejor incursión en los mercados internacionales.
La presencia de agencias de viaje en el destino se encuentran actualmente en un
importante descenso debido a la creciente incursión de la demanda en la realización
de sus compras de boletaje y paquetería de viaje mediante el uso de internet y TIC’s
disponibles.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Del el año 2006 al 2010 hubo una desaparición del 56% de las agencias de viaje
existentes, con un marcado repunte de un 705 relativo al siguiente año; dejando al
2011 con un 25% de agencias de viaje en el destino en comparación con el 2006.
Esto quiere decir que, lenta pero de forma segura, el sector de las agencias de viaje
se ha venido recuperando y aprendiendo a utilizar las TIC’s a su favor, en lugar de
tomarlas como desventaja para el futuro de sus empresas. Por ello, es importante
impulsar y fomentar la incursión de las agencias de viaje en el aprovechamiento de
las TIC’s que permita mantener e incrementar el número de establecimientos de
este giro en el destino.
Al igual que las agencias de viaje, la disminución de las arrendadoras de autos a
partir del año 2006 es también muy notable, pues en comparación con el año 2009
se disminuyó hasta en un 42% la presencia de estos establecimientos,
manteniéndose hasta el año 2011 con la misma cantidad.
Para el sector, la presencia de Módulos de Información Turística (MIT’s) en espacios
claves del destino es suma importancia; sin embargo, califican su desempeño como
malo e ineficiente.
Además, existe un notable desconocimiento por parte de los prestadores de
servicios turísticos acerca de la existencia y ubicación de los MIT’s del destino, a
pesar de que se manejan datos estadísticos de los mismos por parte de las fuentes
institucionales, lo que implica una importante necesidad de abordar el tema de las
MIT’s desde diferentes perspectivas: más, mejores y nuevas instalaciones; más
personal y mejor capacitado; correcta difusión de la presencia de los módulos;
manejo de horarios pertinentes; folletaje, mapas turísticos, listados, directorios etc.
Con información actualizada y pertinente; entre otras acciones que permitan un
mejor servicio en este sentido.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Ahora bien, a pesar de que institucionalmente se maneja una certificación para
guías turísticos y de que existen instituciones de educación técnica y superior que
posibilitan la capacitación y actualización de los mismos, su presencia en el destino
es baja, con una alta incidencia en la improvisación, con escasa certificación real, y
considerado por el sector como un servicio muy importante para el destino pero con
un desempeño malo.
En cuanto a establecimientos que prestan servicios a un turismo especializado, se
destaca el hecho de que es muy baja la cantidad de empresas que giran en torno al
fomento y desenvolvimiento de la realización de actividades que promuevan este
tipo de turismo. A pesar de contar con una importante cantidad de empresas que
atienden de manera directa e indirecta al turista especializado, las actividades
recreativas a las cuales acceden se ven condicionadas a la oferta que disponen
estas pocas empresas que articulan productos especializados y los ponen a
disposición del consumo de sus clientes.
Por ello, se considera necesario no solamente la promoción y el fomento de la
estructuración de empresas que organicen y articulen productos y servicios
especializados para este tipo de turistas, sino que también se les facilite la incursión
en este tipo de mercados mediante la simplificación administrativa, permisos,
incentivos fiscales y hacendarios, etc.
En el sentido del transporte turístico, se encontró que no solamente es escaso y
limitado, sino que también es caro y de muy mala calidad. La calificación que le
otorga el sector a estos servicios a disposición del turista es de malo, aunado al
transporte local en las áreas turísticas que es considerado con la misma calificación.
Sin embargo, es importante recalcar que a pesar de que los agentes claves del
destino consideran que ha habido una sensible mejora en estos servicios, existe
una importante apreciación de deterioro en los servicios de transporte como:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
autobuses, calafias, taxis libres, taxis de ruta, taxis turísticos, limusinas y vehículos
en alquiler, etc.
La ciudad de Tijuana cuenta con una importante presencia y diversidad de espacios
para la realización de compras (Shopping); sin embargo, se ve rebasada por la
competencia que le representa el mercado estadounidense, específicamente el
área correspondiente al Condado de San Diego, USA.
En este sentido, el visitante/turista de shopping de Tijuana (típicamente nacional),
cruza la frontera hacia Estados Unidos (solo los turistas con visa, el cliente cautivo
de Tijuana) para realizar sus compras de diferentes artículos y marcas. Esta
decisión y comportamiento de compra de los visitantes (normalmente nacionales)
se debe no solo a la calidad y al precio accesible con la que cuentan dichos artículos
que se venden en Estados Unidos, sino también a la calidad del servicio prestado y
las facilidades de retorno y reposición de los bienes que se adquieren. Además, el
sector considera que para este tipo de segmento de mercado turístico es muy
importante la limpieza de las calles y áreas públicas por donde se habrá de
desplazar el turista, lo cual es calificado por el sector con un desempeño malo;
convirtiendo este otro elemento en un factor más que el turista prefiera realizar sus
compras “al otro lado”.
En el tema de la oferta de artesanías en el destino, se identifican una importante
cantidad de establecimientos y asociaciones al respecto; sin embargo, se carece de
establecimientos especializados en su oferta artesanal (es decir, casi todos ofrecen
lo mismo, a pesar de contar con una gran variedad) que distingan un
establecimiento de otro, convirtiendo a esta actividad en una práctica monótona y
sin interés para el visitante.
En materia de espectáculos nocturnos, el destino ha experimentado un notable
ascenso no solo en la cantidad de espectáculos, sino también en un aumento en la
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
cantidad de establecimientos que ofrecen estos servicios; llegando incluso a
rebasar la duplicación de la cantidad de establecimientos en los últimos tres años.
Sin embargo, la apreciación del sector indica que estos espectáculos no son motivo
de visita de parte del turista, sino más bien es un servicio del gusto de la población
local, lo que ha hecho que estos giros prosperen.
Síntesis de la problemática:
Tijuana es destacada por su oferta gastronómica, pero con desempeño de regular
a bueno, con comensales de la población local, por lo que se debe elevar la calidad
de los servicios, incentivar el consumo en los visitantes, y aprovechar elementos
como la cocina Baja Med, el Distrito Gastronómico, y la Ensalada Caesar’s.
Las agencias de viaje en el destino se encuentran en importante descenso por la
creciente realización de compras por internet; por lo que es importante fomentar la
incursión de las agencias en el manejo de las TIC’s para utilizarlas a su favor. Al
igual que las agencias de viaje, la disminución de las arrendadoras de autos es muy
importante. La presencia de Módulos de Información Turística (MIT’s) es de suma
importancia; sin embargo, es calificado con un desempeño malo e ineficiente, y
existe desconocimiento por parte de los prestadores de servicios turísticos. La
presencia de guías turísticos en el destino es baja, con una alta improvisación y
considerado por el sector con un desempeño malo. A pesar de contar con empresas
que atienden al turista especializado, las actividades recreativas a las cuales
acceden se ven condicionadas a la oferta que disponen unas cuantas empresas
que articulan productos especializados. El transporte turístico es escaso, limitado,
caro y de muy mala calidad; con un desempeño malo, al igual que el transporte local
en las áreas turísticas.
El turista prefiere comprar (hacer Shopping) en USA, esta decisión se debe no solo
a la mejor calidad y a los precios accesibles en Estados Unidos, sino también a la
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
calidad del servicio, las facilidades de retorno y reposición de los bienes, y la
limpieza de las calles y áreas públicas. Existe una gran cantidad de establecimientos
de artesanías, pero se carece de giros especializados en su oferta artesanal que
distingan un establecimiento de otro, convirtiendo a esta actividad en una práctica
monótona y sin interés para el visitante. Hay un notable incremento en la cantidad
de espectáculos y de establecimientos de este giro, pero no son motivo de visita,
sino más bien es demandado por la población local.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
PROBLEMÁTICA:
La oferta complementaria del destino turístico de Tijuana presenta una serie de deficiencias
centradas en una pésima relación entre calidad y precio, con ausencia de incentivos de
consumo, carencia de giros especializados y consecuente debilidad en la imagen y condiciones
del destino por una mala difusión transmitida boca-boca.
CAUSAS:
-
-
-
-
-
-
Regular calidad de servicios en la oferta
de restauración, con mayoritaria
presencia de comensales locales y
endeble presencia de comensales
foráneos.
Creciente uso del Internet para la
realización
de
transacciones
relacionadas con viajes y adquisición de
productos turísticos.
Escaza presencia de guías turísticos,
con alta improvisación e inexistente
capacitación especializada.
Transporte turístico y transporte público
local en las áreas turísticas en pésimas
condiciones y alto precio, incongruente
con la calidad del servicio.
Falta de
diversidad en la oferta
comercial,
incongruente
relación
calidad-precio, mala calidad en el
servicio y dificultades en retornos y
reposiciones de bienes adquiridos.
Carencia de difusión e
inexistente
variedad
de establecimientos que
oferten artesanía especializada y
diferenciada ya la población local y
visitantes.
EFECTOS:
-
-
-
-
-
-
Disminuido consumo por parte de
visitantes del destino en el Distrito
Gastronómico que promueva la
derrama económica inherente del
turismo.
Importante disminución de la
presencia de agencias de viaje en el
destino.
Guías turísticos con un desempeño
deficiente y carentes de preparación
para
atender
al
Turismo
especializado.
Decadente imagen del destino,
disminuida calidad de la experiencia
turística, y consecuente mala
difusión del destino a través del
boca-boca.
Realización de compras en el
extranjero (USA) por parte de turistas
con visa, y derrama económica
exclusiva de clientela cautiva
(turistas sin visa).
La oferta artesanal se ha convertido
en una actividad monótona y
aburrida, generando un mínimo
interés para el visitante.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
EFECT
OS
1.1.
Disminuid
o
consumo
por parte
de
visitantes
del
destino en
el Distrito
Gastronó
mico que
promueva
la
SITUACIÓN –
PROBLEMÁT
ICA
DEL
DESTINO
CAUS
AS
1.1 Regular
calidad
de
servicios en
la oferta de
restauración,
con
mayoritaria
presencia de
comensales
locales
y
endeble
presencia de
comensales
foráneos.
1.2.
Importante
disminució
n de la
presencia
de
agencias
de viaje en
el destino.
1.3. Guías
turísticos
con
un
desempeño
deficiente y
carentes de
preparació
n
para
atender al
Turismo
especializa
do.
1.4.
Decadente
imagen del
destino,
disminuida
calidad de
la
experiencia
turística, y
consecuent
e
mala
difusión del
destino a
través del
boca-boca.
1.5.
Realización
de compras
en
el
extranjero
(USA) por
parte
de
turistas
con visa, y
derrama
económica
exclusiva
de clientela
cautiva
(turistas sin
visa).
1.6.
La
oferta
artesanal
se
ha
convertido
en
una
actividad
monótona y
aburrida,
generando
un mínimo
interés para
el visitante.
La oferta complementaria del destino turístico de Tijuana
presenta una serie de deficiencias centradas en una
pésima relación entre calidad y precio, con ausencia de
incentivos de consumo, carencia de giros especializados
y consecuente debilidad en la imagen y condiciones del
destino por una mala difusión transmitida boca-boca.
1.2.
Creciente
uso
del
Internet para
la realización
de
transaccione
s
relacionadas
con viajes y
adquisición
de productos
turísticos.
1.3. Escaza
presencia de
guías
turísticos,
con
alta
improvisació
n
e
inexistente
capacitación
especializad
a.
1.4.
Transporte
turístico
y
transporte
público local
en las áreas
turísticas en
pésimas
condiciones
y alto precio,
incongruente
con
la
calidad del
servicio.
1.5. Falta de
diversidad en
la
oferta
comercial,
incongruente
relación
calidadprecio, mala
calidad en el
servicio
y
dificultades
en retornos y
reposiciones
de
bienes
adquiridos.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.6. Carencía
de difusión e
inexistente
variedad de
establecimie
nto s que
oferten
artesanía
especializad
a
y
diferenciada
ya
la
población
local
y
visitantes.
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
1.1.
Incremen
to en la
derrama
económic
a
del
sector de
alimentos
y
bebidas.
1.2.
Mayor
competiti
vidad por
parte de
las
agencias
de viajes
de
la
ciudad de
Tijuana, a
través del
SITUACI
ÓN
DESEAB
LE
1.1.
Diseñar un
mapa
oficial del
Distrito
Gastronómi
co,
así
como
la
creación de
una página
web
del
mismo.
1.3.
Personal
altamente
capacitad
o
que
oferte
productos
turísticos
especializ
ados.
1.4.
Mejorar
imagen
del
destino
turístico
tano para
los
visitantes
y
residente
s de la
1.5.
Mayor
afluencia
de
turistas
en
diversos
comercio
s
del
destino
turístico
Tijuana.
1.6.
Habilitar
nuevos
espacios
para
la
oferta de
artesanías
y
generació
n
de
empleos
formales
La oferta complementaria del destino turístico de
Tijuana presenta una relación entre calidad-precio,
variedad de incentivos de consumo, diversidad de
giros que ofertan productos especializados y una
positiva imagen y favorables condiciones del
transporte público.
1.2.
Incursión
de
las
agencias de
viajes en el
manejo de
las TIC’s
para
utilizarlas a
su favor.
1.3.
Implementaci
ón
de
estrategias
para obtener
una
mayor
oferta
en
actividades
recreativas y
productos
turísticos para
el
Turismo
especializado.
1.4.
Inversión
y
renovació
n
del
transporte
turístico y
local.
1.5. Ofrecer
mayores
cursos
de
servicio al
cliente
gratuitos
para
los
comerciantes
, de la ciudad
de Tijuana.
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.6.
Implementar
módulos de
información
y creación de
un
apoyo
económico
para
los
comerciantes
que ofertan
artesanías en
el destino.
V. El factor humano
a) ACTITUDES Y SENSIBILIDADES DE LA POBLACIÓN LOCAL CON RESPECTO
AL TURISMO Y A LOS TURISTAS
Conocer e identificar la importancia de la actividad turística por parte de la sociedad
tijuanense, es de suma relevancia para indagar en la perspectiva del entrevistado,
y así poder mejorar en las acciones de promoción y comunicación en la difusión del
municipio.
De acuerdo con el estudio realizado por la Secretaría de Turismo de Baja California
“Estudio de la Cultura Turística en Baja California” (2011), existen diversas variables
para conocer la sensibilidad de la población local, una de ellas es la identificación
del concepto “Turismo”, en la cual el 85% de los entrevistados si conoce el concepto
contra un 15% que desconoce esta actividad, tal y como se muestra en la gráfica 4.
Gráfica 4: Proporción de la población de la ciudad de Tijuana
que identifica el concepto que identifica el concepto “Turismo”
15%
Si identifica
actividad
85%
No identifica
actividad
Fuente: Elaboración propia, basándose en SECTURE,
Otra variable importante es la percepción por parte de la población local respecto a
la forma en que se beneficia del Turismo, que se muestra en la Gráfica 5, la mayoría
de los encuestados respondió que beneficia indirectamente, mientras que un 15%
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
de los encuestados perciben que beneficia directamente, contra un 15% que eligió
la opción de que no le beneficia en lo más mínimo.
Gráfica 5: Percepción de la forma en que se beneficia del Turismo.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
Directamente
20%
Indirectamente
No le beneficia
10%
0%
Directamente
Indirectamente No le beneficia
Fuente: Elaboración propia, basándose en SECTURE,
"Estudio de la Cultura Turística en Baja California", 2011.
La intensidad de los beneficios derivados de la actividad del turismo, en función de
la percepción según la clasificación por el tipo de afectación, permite distinguir los
niveles de importancia según el tipo de afectación de los beneficios recibidos. El
30% declaran verse indirectamente beneficiados a nivel “Más que regular” y
“Regular”, el 25% percibe verse beneficiado directamente a un nivel
importante”, mientras que el 15% eligió la categoría; “Nada” (Ver gráfica 6).
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
“Muy
Gráfica 6: Percepción del grado de intensidad
del beneficio derivado del turismo.
35%
30%
25%
20%
Muy importante
Más que regular
15%
Regular
Nada
10%
5%
0%
Muy
importante
Más que
regular
Regular
Nada
Fuente: Elaboración propia, basándose en SECTURE,
"Estudio de la Cultura Turística en Baja California", 2011.
Los eventos/atractivos de interés turístico mayormente identificados por los
residentes de la ciudad de Tijuana, son el Centro Cultural, con el 61%, el 9% de los
encuestados reconocen al tren Tecate y a Playas de Tijuana como uno de los
principales atractivos turísticos (Ver gráfica 7).
Gráfica 7: Eventos y/o atractivos turísticos reconocidos
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
por la población Tijuanense.
CECUT
Ctros. Comerciales
Expo Tequila
Gastronomía
Playas
Tren Tecate
0%
20%
40%
60%
80%
Fuente: Elaboración propia, basándose en SECTURE,
"Estudio de la Cultura Turística en Baja California", 2011.
b) IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DE RECURSOS HUMANOS Y DE
CAPACITACIÓN PARA LOS DIVERSOS SUBSECTORES VINCULADOS AL
TURISMO.
Para el destino turístico de Tijuana, en materia de necesidades de recurso humano
y capacitación del mismo en el área del turismo, el sector productivo reconoce que
el mencionado factor es sumamente importante pero, desgraciadamente, con un
desempeño regular; es decir, mediocre, y que podría estarse prestando un mejor
servicio por el mismo; de hecho, a través del trabajo de campo se detectó que al
menos la mitad del sector considera que con la capacitación actual de las personas
dedicadas a las actividades relacionadas con el turismo no se aprovecha el
potencial de su destino.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
En este orden de ideas, el sector productivo menciona, mediante los instrumentos
aplicados en trabajo de campo, que existe una escasa disponibilidad de personal
altamente capacitado en todos los niveles, pero especialmente en el manejo del
idioma inglés, en donde se detecta un regular manejo de este indispensable idioma
para la prestación de servicios en este destino.
Sin embargo, al cuestionar al sector productivo en cuanto su compromiso para la
capacitación de su personal, al menos dos terceras partes de dicho sector afirma
capacitar a sus empleados hasta dos veces al año (en promedio), a quienes los
capacitan con cursos y talleres enfocados primordialmente a la calidad del servicio.
Existen otros tipos de capacitaciones que recibe el personal ocupado, los cuales
giran en torno al manejo de la higiene, primeros auxilios, ventas, etc.
Entre las instituciones y organismos que han apoyado en la capacitación de dicho
personal destacan las organizaciones como cámaras de comercio (Cámara
Nacional de Comercio-CANACO- y la Cámara Nacional de la Industria
Restaurantera y Alimentos Condimentados-CANIRAC), instituciones de educación
superior (especialmente la Universidad Autónoma de Baja California-UABC), y la
Secretaría de Turismo (SECTUR).
Alrededor de la mitad del sector reconoce que la preparación universitaria es
importante para contar con un personal capacitado y que el nivel de estudios facilita
su capacitación. Además, la gran mayoría del sector productivo del turismo está de
acuerdo en el hecho de que a mayor capacitación en el personal en los temas
turísticos y mejor conocimiento de los idiomas por parte del mismo, mayor
productividad se detecta en sus negocios.
Por otro lado, se reconoce que en el ámbito gastronómico, el personal tiene especial
cuidado en la higiene y manejo de alimentos siendo considerado por el sector como
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
un factor importante y con un desempeño de bueno a excelente, lo cual sea, muy
probablemente porque el sector gastronómico impone curso en este rubro.
El destino turístico de Tijuana cuenta con diversas instituciones que ofertan
licenciaturas, carreras técnicas, diplomados y cursos, relacionados en materia de
Turismo y Gastronomía; algunas de estas instituciones son las siguientes:

Universidad de Estudios Avanzados (UNEA): Oferta la licenciatura de
gastronomía con un planes cuatrimestrales en los meses de Enero, Mayo y
Septiembre, fomentando en sus estudiantes, no sólo las competencias
profesionales de alto nivel que exigen sus programas de estudio, sino
también el adquirir y desarrollar los conocimientos, actitudes y valores.
Fuente: Instalaciones UNEA.
UNEA, 2012.

Culinary Art School: Primera escuela culinaria del Noroeste de México,
iniciando actividades en el 2003, primera institución especializada en Artes
Culinarios y Hospitalidad, contando con un plan de estudios que comprende
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
tres años divididos en nueve cuatrimestres para la licenciatura en
gastronomía.
Fuente: Instalaciones Culinary Art School.
Culinary Art School, 2014.

Instituto Superior de Gastronomía y Nutrición: Institución con más de 10 años
de experiencia, llevando investigaciones en el área culinaria, que aportan a
la sociedad programas educativos sobre cómo mejorar los hábitos
alimenticios
relacionados
con
la
gastronomía,
considerando
las
características de la población. Su plan de estudios consiste en nueve
cuatrimestres.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Publicidad Instituto Superior de Gastronomía y Nutrición.
IGN, 2013.

Universidad Autónoma de Baja California: La carrera de Licenciado en
Turismo, como apéndice de la Escuela de Contabilidad y Administración,
teniendo su origen en el año de 1969. La Licenciatura en Gestión Turística
inicia operaciones en el periodo 2009-2, el cual es resultado de la
modificación y actualización del plan de estudios de la anterior Licenciatura
en Turismo.
Fuente: Instalaciones Facultad de Turismo y Mercadotecnia.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
UABC, 2012.

Centro de Investigación para el Desarrollo Humano (CIDH Universidad): Esta
institución, ofrece la licenciatura en Hotelería, Negocios y Turismo en un plan
de 7 semestres, que tiene por objetivo formar profesionistas responsables y
comprometidos con el desarrollo del turismo y los negocios en México y de
la industria hotelera en particular.
Fuente: Instalaciones CIDH Universidad.
CECUT, 2012.

Universidad
Xochicalco:
Cuenta
con
un
profesional
asociado
en
Mercadotecnia Turística y de Servicio, con el objetivo de crear y gestionar
estrategias de mercadotecnia que satisfagan las necesidades de personas y
organizaciones, que permita garantizar tanto la rentabilidad como el éxito de
las empresas y generar beneficios para la comunidad.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Instalaciones Xochicalco Campus Tijuana.
Xochicalco, 2013.
c) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DEL FACTOR HUMANO
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
Problemática:
Es de suma importancia que la población local de un destino turístico se encuentre
sensibilizada con la importancia del sector y su papel en el bienestar que les refleja
vía derrama económica, así como su rol en la consecuencia de una agradable
experiencia turística para los visitantes.
De esta manera, es importante mencionar que la población local del destino turístico
de Tijuana se encuentra relativamente informada al respecto de su importancia para
la ciudad, pues al 85% no le es ajena la problemática turística y de alguna forma
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
conoce la actividad turística que se da en el destino, sus tipos y atractivos, así como
sus visitantes.
Además, la gran mayoría reconoce que el turismo los beneficia de forma indirecta,
otro pequeño segmento de la población reconoce obtener beneficios de manera
directa, y solo una pequeña porción dice no obtener ningún beneficio de la actividad
turística. En este sentido, la población local parece percibir grandes y buenos
beneficios por parte del turismo, e identifican al mismo con oferta turística como: el
Centro Cultural Tijuana (primordialmente), al Tren Turístico Tijuana-Tecate, Playas
de Tijuana, los Centros Comerciales y al Distrito Gastronómico. Sin embargo, el
sector productivo del turismo tiene la apreciación de que la población local no es
muy hospitalaria, calificándola de regular a buena en su desempeño.
En materia de necesidades de recurso humano y capacitación del mismo en el área
del turismo, el sector productivo reconoce que este factor es sumamente importante
pero con un desempeño mediocremente regular. Además, existe una escasa
disponibilidad de personal altamente capacitado en todos los niveles, especialmente
en el manejo del idioma inglés. Sin embargo, dos terceras partes del mismo sector
afirma capacitar a sus empleados al hasta dos veces al año, con cursos y talleres
enfocados primordialmente a la calidad del servicio. Por otro lado, se reconoce que
en el ámbito gastronómico, el personal tiene especial cuidado en la higiene y manejo
de alimentos siendo considerado por el sector como un factor importante y con un
desempeño de bueno a excelente.
Síntesis de la problemática:
La población local de Tijuana se encuentra relativamente informada al respecto de
los beneficios del turismo, el cual los beneficia de forma indirecta (primordialmente)
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
y directa, igualmente se perciben grandes y buenos beneficios; sin embargo, el
sector productivo tiene la apreciación de que la población no es muy hospitalaria.
Existe escaso personal debidamente capacitado en los diferentes ámbitos de la
actividad turística, y el recurso humano ocupado recibe capacitación, sobre todo en
materia de calidad del servicio; sin embargo, el sector productivo califica su
desempeño como mediocremente regular.
PROBLEMÁTICA:
Escasez de personal altamente capacitado para atender diversos ámbitos de la
actividad turística, así como población local poco hospitalaria con los visitantes.
CAUSAS:
EFECTOS:
- Escasez
de
personal
altamente capacitado para
atender diversos ámbitos de
la actividad turística de
Tijuana.
- Insuficiente personal que
domine el idioma inglés para
atender las necesidades de
los visitantes extranjeros.
- La población local no es muy
hospitalaria.
- Atención inadecuada del turista
por parte de los prestadores de
servicios, causando una grave
disminución en la calidad de la
experiencia turística.
- Desempeño
deficiente
y
decadente en la atención del
Turismo Internacional, con la
consecuente insatisfacción del
turista.
- Afectación
negativa
de
la
experiencia turística y mala
imagen del destino, con la posible
decisión de no volver por parte del
visitante.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.1
Atención
inadecuada
del
turista por parte
de los prestadores
de
servicios,
causando
una
grave disminución
en la calidad de la
experiencia
turística.
EFECT
OS
1.2.
Desempeño
deficiente
y
decadente en la
atención del Turismo
Internacional, con la
consecuente
insatisfacción
del
turista.
1.3
Afectación
negativa de la
experiencia
turística y mala
imagen
del
destino, con la
posible decisión de
no volver por parte
del visitante.
Escasez de personal altamente capacitado para atender
SITUACIÓN
PROBLEMÁTI
diversos ámbitos de la actividad turística, así como
población local poco hospitalaria con los visitantes.
CA
CAUSA
S
1.1 Escasez
de personal
altamente
capacitado
para atender
diversos
ámbitos de la
actividad
turística de
Tijuana.
1.2
Insuficiente
personal que
domine
el
idioma inglés
para atender
las
necesidades
de
los
visitantes
extranjeros.
1.3
La
población
local no es
muy
hospitalaria.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
1.1 Mejoramiento de
la calidad de la
experiencia turística
del
visitante
mediante la atención
adecuada por parte
de los prestadores
de servicios.
1.2 Satisfacción
del
turista
internacional por
el desempeño y
atención eficiente
por
parte
de
personal
calificado
en
idioma inglés.
1.3
Excelente
experiencia
turística e imagen
del destino, con la
intención de volver
por
parte
del
visitante.
Personal altamente capacitado para atender diversos ámbitos de la actividad
turística, así como población loca muy hospitalaria con los visitantes, y
SITUACIÓN
DESEABLE
aumento en la afluencia turística.
1.1 Diseñar y aplicar
estrategias
para
capacitar y adiestrar a
prestadores
de
servicios turísticos en
diversos ámbitos de la
actividad turística.
1.2 Fomentar la
realización
de
cursos de idiomas,
en especial del
idioma inglés, en
los prestadores de
servicios turísticos.
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.3
Sensibilizar
y
educar a la comunidad
en la importancia del
turismo para la ciudad y
los beneficios directos e
indirectos que le genera
a la población local.
VI. Marco Institucional, normativo y asociativo
En Baja California se encuentra el Comité de Planeación y Desarrollo del Estado, el
cual fue formado como resultado de las decisiones de orden político asumidas por
el Gobierno de la República, en el sentido de otorgarles a los Estados, a sus
habitantes y autoridades, la responsabilidad de planear su propio desarrollo,
estableciendo formas democráticas de participación ciudadana y vinculando su
esfuerzo propio al del País, a través del Sistema Nacional de Planeación.
El 1o de Enero de 2010, algunas Dependencias y Entidades desaparecieron de
acuerdo en lo dispuesto en el Decreto 344, publicado en el Periódico Oficial del
Estado de Baja California No. 59 Sección IX, del día 31 de Diciembre de 2009, y
sus funciones se incorporan a otras Dependencias. Tal es el caso de la extinción
del Consejo Estatal de Población (CONEPO) del cual sus funciones pasan al
COPLADE, a través de la Coordinación de Estudios y Programas de Población.
De acuerdo con COPLADE (2013), debido a la crisis financiera Internacional, Baja
California dejó de recibir participaciones federales mermando las condiciones
financieras de la entidad. Debido al escenario financiero en el Gobierno del Estado,
se tomó como medida administrativa para afrontar la recesión económica, iniciar
con un proceso de reestructuración tendiente a reducir su estructura y a la
disminución de plazas en el Sector Central y en el Sector Paraestatal.
a) LEYES QUE INCIDEN EN EL DESARROLLO DEL DESTINO
En materia legal, el marco legislativo establece algunos puntos importantes en
cuanto al Comité de Planeación y Desarrollo del Estado de Baja California, como
los siguientes:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
-
La responsabilidad de la planeación estatal del desarrollo corresponde al
COPLADE.
-
Ser el órgano rector del proceso de desarrollo.
-
Ser el único conducto de propuesta en el ámbito estatal, para la coordinación
que establezca el Ejecutivo del Estado con el Ejecutivo Federal y con los
Ayuntamientos.
-
COPLADE es presidido por el Gobernador del Estado.
-
Es un organismo público descentralizado, dotado de personalidad Jurídica y
patrimonio propio.
El Comité de Planeación y Desarrollo del Estado, está formado por 16 subcomités:
Cultura, Deporte, Desarrollo Económico, Desarrollo Institucional Municipal,
Desarrollo Rural, Desarrollo Social, Desarrollo Urbano, Discapacidad, Ecología,
Educación, Laboral, Pesca, Población, Salud, Seguridad Pública y Turismo. El
Subcomité Sectorial de Turismo está formado por 45 instituciones distribuidas en
tres municipios del estado, Ensenada, Tijuana y Mexicali. La clasificación de las
instituciones; es la siguiente:
Cuadro 16: Institución por sector que integran el Subcomité de Turismo
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Sector
Número
de Porcentaje
instituciones
Público
19
42%
Social
1
2%
Privado
24
54%
Total
46
100%
Fuente: Elaboración propia, basándose en
COPLADE, 2013.
En el apartado, se enlistan las instituciones pertenecientes al Comité de Planeación
del Estado, dentro del Subcomité de Turismo, incluyendo los tres sectores, público,
social y privado que se encuentran ubicadas en la ciudad de Tijuana.
Cuadro 17: Instituciones que integran el Subcomité de Turismo ubicadas en Tijuana
B.C.
Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado
Subcomité de Turismo
Puesto
Institución
Secretario
de Secretaría
Turismo
del Turismo
Dirección
de Tel. 664-682-33-67
de
Baja Fax. 664-682-33-31
Estado
California
Vocal Ejecutivo
Fideicomiso Público Blvd. Agua Caliente #4558 ofna.
de
1108 Col. Aviación, Tijuana, B.C.
Promoción Turística Tel. 664-681-70-00
de Tijuana
Particular. 686-13-45 /11-03
Fax. 664-681-7016
Presidente
Comité de Turismo y Paseo de los Héroes #9365-201,
Convenciones
Zona Río . Tel. 664-684-05-37 y 38
de Tijuana
[email protected]
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Presidente
XX Ayuntamiento de Tel. 664-973-70-25. Fax. 664-973Tijuana
71-32
Tijuana, B.C.
Director
Facultad de Turismo Tel. 664-682-16-97
y
Fax. 664-682-16-97
Mercadotecnia
UABC
Presidente
CANACO-Tijuana
Calle Javier Villaurrutia #1271
Zona
del
RÍO,
Tijuana,
B.C.
C.P.22320
Tel: 682-84-88 y 89 Fax: 682-84-86
[email protected]
Presidente
CANIRAC Tijuana
Av. Netzahualcoyotl #1650 Zona Río
664-682-87-44 fax. 664-682-94-36
direcció[email protected]
Presidente
Comité Empresarial y Av. Revolución No. 931-A, Zona
Turístico
Mexicano Centro
(CETURMEX)
C.P. 22000, Tijuana, B.C.
Tel; (664)688-08-68
Presidente
Asociación Mexicana Calle 7ma. #1937 Zona Centro,
de Hoteles y Moteles Tijuana
de Tijuana
Tel. 685-85-92. Fax. 685-40-16
[email protected]
Presidente
Asociación
de Tel. 664-621-08-08
Hoteles Del Noroeste Fax. 664-681-81-00
Presidente
Asociación Mexicana Blvd. Industrial #179 local 14 C.C.
de Agencias De Viaje Soriana.
Blvd.
Industrial,
Otay,
del
Tijuana, B.C. Te. 664-686-43-07.
Noroeste
Fax.664-686-46-02
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
[email protected]
Presidente
Asociación
de Calle 1ra. Esquina con Madero
Comerciantes de La
#8281
Ave. Revolución
Zona Centro, Tijuana, B.C.
664-688-2-78 fax. 665-688-24-78
[email protected]
Consejo
Presidente
De Blvd. Aguacaliente #10611, Edif.
Desarrollo
Económico
Centura
Despacho
203,
Col.
De Aviación, Tijuana, B.C.
Tijuana
Tel. 664-686-39-52. Fax. 664-68639-53
[email protected]
Director
Aeropuerto
Internacional
Tel. 664-607-82-00, Ext. 215.
de Fax. 664-607-82-03
Tijuana
Fuente: Elaboración propia, basándose en Gobierno del Estado de Baja
California, Directorio Subcomité de Turismo, Comité de Planeación para el
Desarrollo del Estado, 2013.
Ahora bien, respecto a las leyes que inciden en el desarrollo del destino turístico a
nivel Federal, se encuentran las siguientes:
Cuadro 18: Leyes que inciden el destino turístico, nivel federal.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Leyes
Fecha
publicación
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
05/12/2013
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal
16/12/2013
Ley General de Turismo
08/04/2013
Ley Aduanera
09/04/2012
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del 16/01/2012
Sector Público
Ley de Aeropuertos
21/01/2009
Ley de Amparo
02/04/2013
Ley de Asociaciones Público Privadas
16/01/2012
Ley de Aviación Civil
21/05/2013
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federa
21/05/2013
Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013
24/12/2012
Ley de Inversión Extranjera
09/04/2012
Ley de la Propiedad Industrial
09/04/2012
Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación 18/06/2007
Ley de Migración
07/06/2013
Ley de Navegación y Comercio Marítimos
26/12/2013
Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas
09/04/2012
Ley de Planeación
09/04/2012
Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles
26/12/2013
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los 28/05/2012
Trabajadores del Estado
Ley del Servicio Exterior Mexicano
09/04/2012
Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 16/04/2008
Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas
11/06/2012
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
de
Ley Federal de Archivos
23/01/2012
Ley Federal de Competencia Económica
09/04/2012
Ley Federal de Derechos
11/12/2013
Ley Federal de las Entidades Paraestatales
09/04/2012
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado 03/05/2006
Reglamentaria del apartado b) del artículo 123
Constitucional
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
09/04/2012
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
09/04/2012
Ley Federal de Protección al Consumidor
05/11/2013
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los 15/06/2012
Servidores Públicos
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública 08/06/2012
Gubernamental
Ley Federal del Derecho de Autor
10/06/2013
Ley Federal del Trabajo
30/11/2012
Ley Federal Sobre Metrología y Normalización
09/04/2012
Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, 09/04/2012
Artísticos e Históricos
Ley General de Asentamientos Humanos
09/04/2012
Ley General de Bienes Nacionales
07/06/2013
Ley General de Cambio Climático
06/06/2012
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
07/06/2013
Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables
07/06/2012
Ley General de Población
09/04/2012
Ley General de Protección Civil
06/06/2012
Ley General de Vida Silvestre
26/12/2013
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al 05/11/2013
Ambiente
Ley General para la Inclusión de las Personas con 30/05/2011
Discapacidad
Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los 14/06/2012
Delitos en Materia de Trata de Personas y para la
Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos
Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos
20/01/2009
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
26/12/2013
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados 15/10/2013
Unidos Mexicanos
Ley Sobre la Celebración de Tratados
02/01/1992
Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio 20/11/2013
Fiscal de 2014.
Fuente: Elaboración propia, basándose en
SECTUR, 2014.
Cuadro 19: Reglamentos aplicables al desarrollo de la actividad turística.
Reglamentos
Fecha
Publicación
Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo
30/12/2013
Reglamento de la Ley de Migración
02/12/2013
Reglamento de la Ley General para Prevenir, Sancionar 23/09/2013
y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas
y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de
estos Delitos
Reglamento de la Ley Federal de Turismo
09/11/1999
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
de
Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares
28/11/2000
Reglamento de la Ley Aduanera
28/10/2003
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y 28/07/2010
Servicios del Sector Público
Reglamento de la Ley de Asociaciones Público Privadas.
05/11/2012
Reglamento de la Ley de Información Estadística y Geográfica
24/03/2004
Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera y del 04/05/2009
Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial
10/06/2011
Reglamento de la Ley de Migración
28/09/2012
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados 28/07/2010
con las Mismas
Reglamento de la Ley de Pesca
28/01/2004
Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación
07/05/2004
Reglamento de la Ley del Servicio Exterior Mexicano
15/10/2012
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales
23/11/2010
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad 04/09/2009
Hacendaria
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y 11/06/2003
Acceso a la Información Pública Gubernamental
Reglamento de la Ley Federal del Derecho de Autor
14/09/2005
Reglamento de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización
28/11/2012
Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y 05/01/1993
Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
21/02/2005
Reglamento de la Ley General de Población
28/09/2012
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico 28/12/2004
y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas
Naturales Protegidas
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico 29/04/2010
y
la
Protección
al
Ambiente
en
Materia
de
Autorregulación y Auditorías Ambientales
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico 26/04/2012
y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación
del Impacto Ambiental
Reglamento de la Ley General para la Inclusión de las Personas 30/11/2012
con Discapacidad.
Reglamento de la Prestación del Servicio Turístico del 21/08/1989
Sistema de Tiempo Compartido
Reglamento de Operadores de Marinas Turísticas
18/06/1986
Reglamento del Código Fiscal de la Federación
07/12/2009
Reglamento del Registro Público de la Propiedad 04/10/1999
Federal
Reglamento Interior de la Comisión Ejecutiva de 08/10/2004
Turismo
Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar 21/08/1991
Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal
Marítimo Terrestre y Terrenos ganados al Mar
Fuente: Elaboración propia, basándose en
SECTUR, 2014
Las normas o NOMS aplicables al turismo se enlistan en la siguiente tabla, en la
cual se indica la dependencia normalizadora, el comité responsable de su
aplicación, el nombre, así como lo que regula cada una de la normas.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Cuadro 20: Normas Turísticas aplicables al destino turístico de Tijuana.
DEPENDENCIA
COMITÉ
NORMA
NORMALIZADORA
RESPONSABL
PUBLICACIÓ
E
N
EN
Y TÍTULO
EL
D.O.F.
Comité
Comisión
para
la
Federal Consultivo
NOM-245-
Requisitos
SSA1-2010
sanitarios y calidad
Protección Nacional
de 25/Jun/2012
Riesgos Normalización
contra
Sanitarios
COFEPRIS-SALUD
de Regulación y
del agua que deben
cumplir
las
albercas.
Fomento
NOM-251-
Prácticas
Sanitario
SSA1-2009
higiene
(CCNN-RFS)
01/Mar/2010
proceso
de
para
el
de
alimentos, bebidas
www.cofepris.gob.mx
o
suplementos
alimenticios.
NOM-002-
Terminología
SCT4-2003
marítima-portuaria.
09/Feb/2004
Comité
Consultivo
Secretaría
Comunicaciones
Transportes
de Nacional
NOM-005-
Especificaciones
SCT4-2006
técnicas que deben
15/Jun/2006
cumplir
de
los
aros
salvavidas.
y Normalización
de
Transporte
NOM-006-
Especificaciones
SCT4-2006
técnicas que deben
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
(S.C.T.)
Marítimo
y D.O.F. el 15 de cumplir
Puertos
junio del 2006
los
chalecos
salvavidas.
www.sct.gob.mx
NOM-010-
Balsas
SCT4-1994
auto
14/Dic/1998
especificaciones y
salvavidas
inflables,
requisitos.
NOM-019-SCT-
Requisitos
para
4-2009
estaciones
que
31/Ago/2009
prestan servicio a
Comité
equipos
contra
Consultivo
incendio
de
Nacional
de
embarcaciones,
Normalización
artefactos navales e
de
instalaciones
Transporte
Marítimo
y
Puertos (Cont.)
portuarias.
NOM-034-SCT-
Equipo mínimo de
4-2009
seguridad,
24/Feb/2009
comunicación
y
navegación
Secretaría
embarcaciones
de
Comunicaciones
nacionales,
y
15
Transportes
(S.C.T.)
metros
hasta
de
eslora.
(Cont.)
www.sct.gob.mx
para
NOM-037-SCT-
Requisitos
4-1999
deben cumplir las
estaciones
17/Feb/2005
que
que
prestan servicios a
botes
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
salvavidas
totalmente
cerrados.
Comité
NOM-012-
Sobre el peso y
Consultivo
SCT2-2008
dimensiones
Nacional
de 01/Abr/2008
máximas con los
Normalización
que pueden circular
de
los
Transporte
Terrestre
vehículos
de
autotransporte que
transitan en las vías
generales
de
comunicación
de
jurisdicción federal.
NOM-034-
Señalamiento
SCT2-2011
Horizontal y Vertical
08/Abr/2005
de
Carreteras
y
Vialidades
Urbanas.
NOM-068-
Transporte
SCT2-2000
terrestre-servicio de
24/Jul/2000
autotransporte
federal de pasaje,
turismo,
carga
y
transporte privadocondiciones físicomecánica
y
de
seguridad para la
operación
en
caminos y puentes
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
de
jurisdicción
federal.
Secretaría de Economía Comité
Consultivo
(SE)
Nacional
Economía
de
SCT2-2012
protección
en
carreteras
y
14/Sep/2012
vialidades urbanas.
NOM-029-SCFI-
Prácticas
1998
comerciales-
de 17/May/2010
requisitos
informativos para la
de Seguridad al
prestación
Usuario,
servicio de tiempo
de Información
Comercial
compartido.(contien
(Cont.) Practicas
Comercio
(SE)
Barreras
Normalización
www.economia.gob.mx
Secretaría
NOM-037-
y
e
de
www.economia.gob.
(CCNNSUICPC
mx
)
del
modificaciones
publicadas
el
15/072010
y
13/01/211).
NOM-174-SCFI-
Prácticas
2007
comercialeselementos
01/Nov/2007
de
información para la
prestación
de
servicios
en
general.
Fuente: Elaboración propia, basándose en
SECTUR, 2014
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Cuadro 21: Decretos a nivel federal que incurren en la actividad turística de Tijuana.
Nombre del Decreto
Fecha
Publicación
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 03/12/2013
Fiscal 2014.
Decreto por el que se crea el Consejo Consultivo 25/06/2013
Empresarial para el Crecimiento Económico de México.
Decreto por el que se crea la Comisión Nacional de 05/06/2001
Acuacultura y Pesca
Decreto por el que se crea la Comisión Nacional Forestal
04/04/2001
DECRETO por el que se reforma y adiciona el Artículo 25/07/2013
Tercero del Decreto por el que se crea el Consejo
Consultivo Empresarial para el Crecimiento Económico de
México.
Decreto que establece las bases para el programa de 15/04/1992
descentralización
de las funciones que realiza la
Secretaría de Turismo
Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, 10/12/2012
transparente y eficaz de los recursos públicos, y las
acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del
gasto público, así como para la modernización de la
Administración Pública Federal.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
20/05/2013
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 27/12/2012
Fiscal 2013.
Fuente: Elaboración propia, basándose en el
Diario Oficial de la Federación, 2013.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
de
Cuadro 22: Acuerdos a nivel federal que incurren en la actividad turística de
Tijuana.
Nombre del Documento
Fecha
Publicación
Acuerdo por el que se da a conocer la suspensión de 23/12/2013
labores para la prestación de los servicios de atención al
público, en la Dirección General de Mejora Regulatoria de
la Secretaría de Turismo.
Acuerdo de Pleno del Tribunal Federal de Conciliación y 14/08/2013
Arbitraje emitido en sesión ordinaria del 6 de agosto de
2013, relativo a la modificación del horario de atención de
la Oficialía de Partes de dicho Tribunal.
Acuerdo 01/2013 por el que se emiten los Lineamientos 10/06/2013
para dictaminar y dar seguimiento a los programas
derivados del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Acuerdo del Tribunal en Pleno emitido en sesión ordinaria 13/03/2013
celebrada el 5 de marzo de 2013, que establece como días
de suspensión de labores del Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje, el veintisiete, veintiocho y
veintinueve de marzo del presente año, en la inteligencia
de que en esos días no correrán términos.
Acuerdo mediante el cual se delega en los servidores 28/09/2009
públicos que se indican, la facultad de representación de la
Secretaría de Turismo, en el otorgamiento y firma de los
actos e instrumentos jurídicos que en adelante se señalan.
Acuerdo mediante el cual se ordena concluir el cierre 23/03/2000
administrativo de las representaciones de la Secretaría de
Turismo
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
de
Acuerdo por el que la Secretaría de Turismo establece su 09/01/2013
domicilio legal para oír y recibir toda clase de notificaciones,
acuerdos y documentos.
Acuerdo por el que se abroga el diverso que creó el Comité 19/02/1999
de Programas Conjuntos de la Secretaría de Turismo,
publicado el 8 de mayo de 1998
Acuerdo por el que se adscriben Orgánicamente las 19/06/2001
Unidades Administrativas y Órgano Desconcentrado a que
se refiere el Reglamento Interior de la Secretaría de
Turismo
Acuerdo por el que se crea el Centro de Estudios 16/07/1985
Superiores en Turismo como Órgano Desconcentrado de
la Secretaría de Turismo
Acuerdo por el que se crea el Comité de Evaluación de 02/12/1998
Guías de Turistas Especializados
Acuerdo por el que se crea el Comité para la Transparencia 30/03/2001
y Combate a la Corrupción en el Sector Turismo.
Acuerdo por el que se crea el Comité Técnico de Estudios 02/08/2002
e Investigaciones del Sector Turismo.
Acuerdo por el que se crea el Consejo Asesor para la 02/11/1999
Competitividad Turística
Acuerdo por el que se crea el Consejo Consultivo de 22/05/2008
Turismo
Acuerdo por el que se crea el Consejo Nacional de Turismo 06/08/1997
Social
Acuerdo
por
el
que
se
crea
la
Comisión
de 25/05/1992
Descentralización de la Secretaría de Turismo
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Acuerdo por el que se crea, integra y determinan objetivos 14/06/1999
de la Subcomisión de Temas Sociales de la Comisión
Ejecutiva de Turismo
Acuerdo por el que se crean las comisiones consultivas de 01/07/1994
establecimientos de hospedaje, campamentos, paradores
de casas rodantes y alimentos y agencias de viajes; de
guías de turistas; y, de empresas de sistemas de
intercambio de Servicios Turísticos y Prestadores de
Servicios relacionados con el Turismo
Acuerdo por el que se crean, integran y determinan 29/12/1998
objetivos de las Subcomisiones de Inversión Turística, de
Infraestructura para el Turismo y de Asuntos Fiscales, así
como del Grupo de Trabajo de Cruceros de la Comisión
Ejecutiva de Turismo
Acuerdo por el que se dan a conocer los Trámites inscritos 21/12/1998
en el Registro Federal de Trámites Empresariales que
aplica la Secretaría de Turismo y se establecen diversas
medidas de Mejora Regulatoria
Acuerdo por el que se delega en el Subsecretario de 30/08/2001
Planeación
Turística,
la
facultad
de
coordinar
funcionalmente al órgano administrativo desconcentrado
de la Secretaría de Turismo, denominado Centro de
Estudios Superiores en Turismo.
Acuerdo por el que se delegan diversas facultades a los 04/07/2013
servidores públicos que se indican.
Acuerdo por el que se delegan facultades en los Titulares 02/12/1998
de la unidad de Servicios Turísticos y de la Dirección
General de Servicios al Turista
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en las 06/09/2012
materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional
de Carrera, así como el Manual Administrativo de
Aplicación General en materia de Recursos Humanos y
Organización y el Manual del Servicio Profesional de
Carrera.
Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia 27/07/2012
de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de
Aplicación General en Materia de Control Interno.
Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones Generales 23/11/2012
para la Transparencia y los Archivos de la Administración
Pública Federal y el Manual Administrativo de Aplicación
General en las materias de Transparencia y de Archivos.
Acuerdo por el que se establece con carácter de 18/08/1994
permanente
Operación
el
y
Programa
Desarrollo
para
del
la
Implementación,
Sistema
Nacional
de
Información Turística
Acuerdo por el que se establece el procedimiento para la 28/06/2013
recepción y disposición de obsequios, donativos o
beneficios en general, que reciban los servidores públicos
de la Administración Pública Federal.
Acuerdo por el que se establece la integración y el 01/04/2013
funcionamiento de los gabinetes.
Acuerdo por el que se establecen las disposiciones en 03/10/2012
Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales.
Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones 16/06/2011
Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y
Visitas de Inspección.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos 30/07/2013
Generales para las Campañas de Comunicación Social de
las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal para el ejercicio fiscal 2013.
Fuente: Elaboración propia, basándose en el
Diario Oficial de la Federación, 2013.
Las leyes aplicables al desarrollo del destino de Tijuana a nivel estatal son las
siguientes:
Ley Contra La Delincuencia Organizada para el Estado de Baja California:
La presente Ley tiene por objeto normar la investigación, persecución,
procesamiento, sanción y ejecución de las penas, por delitos cometidos por
miembros de la delincuencia organizada, sus disposiciones son de orden público y
de aplicación en el Estado de Baja California; asimismo, será aplicable para aquellos
delitos que cometan los miembros de la delincuencia organizada aun cuando se
preparen o cometan en otra Entidad Federativa, siempre que sus efectos se
produzcan en el Estado.
Ley de la Policía Estatal Preventiva de Baja California :
La presente Ley es de orden público, interés general y de aplicación en todo el
territorio del Estado de Baja California y tiene por objeto regular la organización y
funcionamiento de la Policía Estatal Preventiva, en los términos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Baja California, la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, la Ley de Seguridad Pública del Estado de Baja California y
demás relativas.
Ley de Atención y Protección a la Victima o el Ofendido del delito:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Las disposiciones de esta Ley son de orden público y tienen por objeto establecer
los derechos, así como las medidas de atención y protección a la víctima o el
ofendido por algún delito, conforme a lo establecido por el artículo 20 apartado C de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley del Catastro Inmobiliario del Estado de Baja California:
El Catastro Inmobiliario es el inventario de la propiedad raíz en el Estado,
estructurado por el conjunto de registros, padrones y documentos inherentes a la
identificación, localización, descripción, deslinde, cartografía y valuación de los
bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado de Baja California; con las
características físicas, geométricas, socioeconómicas y jurídicas que los definen y
constituyen.
Ley de Derecho y Cultura Indígena del Estado de Baja California:
Esta Ley, reconoce y protege las normas de organización internas de los pueblos
indígenas asentados en el territorio del Estado, tanto en sus relaciones familiares,
vida civil, vida comunitaria y, en lo general, las que se relacionan con la prevención
y resolución de conflictos en la comunidad, siempre y cuando dichas normas no
vulneren o contravengan las disposiciones constitucionales federales y estatales
Ley de Desarrollo Agropecuario del Estado de Baja California:
Tiene por objeto, la organización, control, sanidad, protección, explotación racional,
fomento y conservación de la actividad agropecuaria en el Estado de Baja California,
así como garantizar la legítima propiedad de las especies animales, productos y
subproductos agropecuarios, además de controlar su circulación dentro de la
Entidad.
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California:
Las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, así como los Programas y
Declaratorias que expidan las autoridades competentes conforme a sus normas,
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
son de orden público e interés social. Todas las acciones de urbanización en áreas
y predios que generen la transferencia de suelo rural a urbano, las fusiones,
subdivisiones y fraccionamiento de terrenos, los cambios en la utilización de éstos,
así como todas las obras de urbanización y edificación que se realicen en la entidad,
quedan sujetas a cumplir con las disposiciones de la presente Ley, siendo
obligatoria su observancia tanto para las entidades públicas como para los
particulares.
Ley de Edificación del Estado de Baja California:
La presente ley rige todas las edificaciones e instalaciones en proceso, uso, desuso
o en demolición localizadas en cualquier predio público, privado, ejidal o comunal
del Estado de Baja California y su cumplimiento, es de orden público e interés social.
Ley de Ejercicio de las Profesiones para el Estado de Baja California:
Esta Ley es reglamentaria del Artículo 5º de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en lo relativo al ejercicio profesional en el Estado de Baja
California; sus disposiciones son de orden público, interés social y de observancia
general.
Ley de Energías Renovables para el Estado de Baja California:
Esta Ley es reglamentaria del Artículo 5º de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en lo relativo al ejercicio profesional en el Estado de Baja
California; sus disposiciones son de orden público, interés social y de observancia
general.
Ley de las Entidades Paraestatales del Estado de Baja California:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
La presente ley es de orden público y tiene por objeto regular la constitución,
organización, funcionamiento y control de las entidades paraestatales del Estado de
Baja California.
Ley de Fomento a la Competitividad y Desarrollo Económico para el Estado de Baja
California:
Las disposiciones de esta ley son de observancia general en el Estado de Baja
California, y tiene por objeto fomentar la competitividad y el desarrollo económico
del Estado, a través de una Política de Desarrollo Empresarial sustentada en las
Vocaciones Regionales, así como en el otorgamiento de Estímulos a la inversión
privada.
Ley del Fomento a la Producción Artesanal del Estado de Baja California:
La presente ley es de orden público y de interés social, sus disposiciones se
aplicarán en todo el territorio del Estado, teniendo estas por objeto, preservar,
fomentar, promover, rescatar e impulsar el desarrollo de la actividad artesanal en lo
económico y en lo cultural, facilitar la organización y operación de unidades de
producción, reconocer al artesano como productor y proteger las artesanías como
patrimonio cultural.
Ley de Hacienda Pública del Estado de Baja California:
La Hacienda Pública del Estado de Baja California, para cubrir los gastos de su
administración y demás obligaciones a su cargo, percibirá en cada ejercicio fiscal
los ingresos por concepto de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos
que
anualmente
establezcan
las
leyes
Fiscales
correspondientes,
las
participaciones en ingresos federales y municipales, y contribuciones de mejoras.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Ley del Impuesto sobre Alcoholes y Bebidas Alcohólicas para el Estado de Baja
California:
Es objeto del Impuesto establecido en este título la producción, ampliación,
embasamiento o transformación de alcohol y bebidas alcohólicas, en el Estado.
Ley del Impulso a la Eficiencia Energética para el Estado de Baja California:
Tiene por objeto fomentar y estimular acciones coordinadas entre gobierno y
sociedad a efecto de lograr la eficiencia energética mediante el impulso al
aprovechamiento sustentable de la energía en el Estado y Municipios de Baja
California.
Ley de la Procuraduría de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California:
La presente ley es de orden público e interés social y tiene por objeto crear y
establecer la estructura, atribuciones y procedimientos correspondientes a la
Procuraduría de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California.
Ley de las Comisiones Estatales de Servicios Públicos del Estado de Baja
California:
Las Comisiones Estatales de Servicios Públicos de los Municipios de Mexicali,
Tijuana, Tecate y Ensenada, son organismos públicos descentralizados del
Gobierno del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con domicilio
en las ciudades de Mexicali, Tijuana, Tecate y Ensenada respectivamente.
Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Baja California:
Las disposiciones son de interés público y social, y tiene por objeto establecer las
bases para la mejora regulatoria y contribuir a incrementar la competitividad del
Estado de Baja California. Sus disposiciones se aplicarán a los actos,
procedimientos y resoluciones de la Administración Pública centralizada,
descentralizada y paraestatal del Estado de Baja California.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Ley de Obras Públicas, Equipamientos, Suministros y Servicios Relacionados con
la misma del estado de Baja California:
Tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeación, programación,
presupuestación, gasto, ejecución, conservación, mantenimiento, demolición y
control de las obras públicas, así como los servicios relacionados con las mismas,
que realicen con fondos estatales o municipales
Ley de Pesca y Acuacultura Sustentables para el Estado de Baja California:
La presente ley es de orden público e interés social, sus disposiciones regirán en
todo el Estado de Baja California, y tiene por objeto regular el ejercicio de las
atribuciones que en materia de pesca y acuacultura le competen al Estado y sus
Municipios bajo el principio de concurrencia previsto en la fracción XXIX-L del
Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley
General de Pesca y Acuacultura Sustentables
Ley de Planeación para el Estado de Baja California:
Las disposiciones de esta ley son de orden público e interés social y tienen por
objeto establecer las normas y principios conforme a los cuales se llevará a cabo la
planeación estatal del desarrollo de Baja California.
Ley de Población del Estado de Baja California:
Esta ley es de orden Público, interés social y observancia general en el Estado, su
objetivo es regular los fenómenos que afectan el volumen, la estructura, dinámica y
distribución de la población; con el fin que esta se desarrolle económica, política y
socialmente con equidad y justicia.
Ley de Preservación del Patrimonio Cultural del Estado de Baja California:
Las disposiciones de esta ley, son de orden público e interés social y tienen por
objeto: establecer las bases para preservar el patrimonio cultural del Estado de Baja
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
California y las funciones de identificación, evaluación, conservación y difusión del
conocimiento de los bienes culturales.
Ley de Presupuesto y Ejercicio del Gasto Público del Estado de Baja California:
La presente ley tiene por objeto normar y regular los presupuestos de ingresos y
egresos, así como el ejercicio, evaluación, vigilancia y verificación del gasto público.
Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos para el Estado de Baja California:
La presente ley es de observancia general en el Estado de Baja California, sus
disposiciones son de orden público e interés social, y tiene por objeto regular la
prevención de la generación, el aprovechamiento del valor y la gestión integral de
los residuos sólidos urbanos y de manejo especial que no estén expresamente
atribuidos a la Federación, la prevención de la contaminación y la remediación de
suelos contaminados con residuos, de conformidad con lo que establece la ley
General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California:
La presente ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Baja California, en materia de desarrollo sustentable,
prevención, preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la
protección al ambiente del territorio del Estado.
Ley de Protección para el Empleo de Baja California:
Es de orden público, interés social y observancia general en el Estado de Baja
California y tiene por objeto, establecer las bases y regulaciones para operar el
Sistema de Protección al Empleo, así como instituir y regular el Seguro de
Protección al Desempleo.
Ley de Protección Civil del Estado de Baja California:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Las disposiciones de esta Ley son de orden público, interés social, y de observancia
general en el Estado de Baja California; tienen por objeto establecer las bases de
integración, coordinación y funcionamiento de los Sistemas Estatal y Municipal de
Protección Civil; la prevención, mitigación, auxilio y salvaguarda de las personas,
sus bienes y entorno; el restablecimiento y funcionamiento de los servicios públicos
indispensables y sistemas estratégicos en casos de emergencia y desastre,
provocados por factores geológicos, hidrometereológicos, químicos, sanitarios y
socio-organizativos.
Ley de Proyectos de Asociaciones Público-Privadas para el Estado de Baja
California:
La presente ley es de orden público e interés general tiene por objeto establecer las
bases para que el sector privado, en asociación con el sector público, diseñe,
financie, construya, equipe, opere y/o explote infraestructura pública o privada o
preste servicios públicos, ello mediante la incorporación de técnicas, distribución de
riesgos e inversión de recursos preferentemente privados, siempre que ello permita
el cumplimiento de los fines que sean competencia del Estado o de sus Municipios
respectivamente.
Ley de Responsabilidad Patrimonial Para El Estado y Municipios De Baja California:
Las disposiciones contenidas en la presente ley son de orden público e interés
general y tiene por objeto establecer las bases y procedimientos para hacer eficaz
la garantía de responsabilidad patrimonial prevista en el artículo 113 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 95 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, de quienes
sin obligación jurídica de soportarlo, sufran daños en cualquiera de sus bienes y
derechos como consecuencia de la actividad administrativa irregular de los entes
públicos.
Ley de Turismo del Estado de Baja California:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Las disposiciones de esta ley son de interés público y de observancia general en el
Estado de Baja California, correspondiendo su aplicación e interpretación, en el
ámbito administrativo, al titular del Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretaría
de Turismo del Estado de Baja California. Para lo no previsto en este ordenamiento
se aplicarán, supletoriamente, la Ley Federal de Turismo y su Reglamento, así como
las Normas Oficiales Mexicanas existentes sobre la materia.
Ley de Urbanización del Estado de Baja California:
La presente Ley es de interés público y tiene por objeto regular las mejoras que se
producen en los predios ubicados en las zonas donde se llevan a cabo las obras de
urbanización, mediante los sistemas de plusvalía y cooperación.
Ley de Valuación del Estado de Baja California:
Las disposiciones de esta Ley y sus normas reglamentarias son de interés público
y social y de observancia general en todo el territorio del Estado de Baja California.
Su aplicación compete al titular del Ejecutivo del Estado por conducto de la
Secretaría General de Gobierno.
Ley de Zonas Metropolitanas del Estado de Baja California:
La presente ley es de orden público y de observancia general en el Estado de Baja
California y tiene por objeto establecer los lineamientos y bases generales de la
planeación estratégica para fomentar el desarrollo armónico y sustentable, así como
una adecuada coordinación entre los diferentes órdenes de gobierno que
interactúan en las zonas metropolitanas de Baja California.
Ley del Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Estado de Baja
California:
La presente Ley es de orden público, de observancia obligatoria en el Estado de
Baja California, y tiene por objeto establecer las disposiciones legales que regularán
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
la actividad registral, que al efecto ejecute el Registro Público de la Propiedad y de
Comercio.
Ley General de Bienes Del Estado de Baja California :
La presente Ley es de orden público e interés general y tiene por objeto regular el
régimen de dominio de los bienes que integran el patrimonio del Estado de Baja
California, el cual se compone: Reforma de bienes de dominio público del Estado
de Baja California, y de bienes de dominio privado del Estado de Baja California.
Ley General de Transporte Público del Estado de Baja California:
Las disposiciones derivadas de la presente Ley, son de orden público e interés
social y tiene por objeto establecer las bases generales mediante las cuales los
Municipios del Estado de Baja California, proporcionarán el servicio y regularán el
ejercicio de sus atribuciones en materia de transporte público dentro de sus
jurisdicciones.
Ley Orgánica de la administración pública del Estado de Baja California:
La presente Ley fija la estructura y regula la función administrativa a cargo del
Poder Ejecutivo del Estado de Baja California y define las bases de creación y
vinculación con la Administración Pública Paraestatal.
Ley Orgánica de la Defensoría Pública Del Estado De Baja California:
La presente Ley tiene por objeto regular la organización y funcionamiento de la
Defensoría, que tiene como fin garantizar a las personas el acceso a la defensa
jurídica, patrocinio y asesoría gratuita, en los términos que señala la Constitución
Federal, la Constitución Local, Tratados Internacionales ratificados por el Estado
Mexicano y las demás leyes aplicables, para una adecuada defensa de sus
derechos fundamentales.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Baja California:
Esta Ley tiene por objeto establecer las atribuciones de la Procuraduría, así como
los órganos que la integran, para el despacho de los asuntos que al Ministerio
Público le atribuyen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California y las demás
normas aplicables.
Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Baja California:
Corresponde a los Tribunales de Justicia del Fuero Común del Estado de Baja
California, dentro de los términos que establece la Constitución General de la
República y la Constitución Política del Estado, la facultad de aplicar las leyes en
los asuntos civiles, penales, de extinción de dominio, familiares y de justicia para
adolescentes, que sean de su conocimiento, así como los casos en que las demás
leyes les concedan jurisdicción.
Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California:
La presente Ley es de orden público, y rige la estructura, organización y
funcionamiento del Poder Legislativo, cuyo ejercicio se deposita en una Asamblea
de Representantes del Pueblo, denominada Congreso del Estado, que se integra
de conformidad con lo dispuesto por la Constitución Local.
Ley Para la Venta, Almacenaje y Consumo Público de Bebidas Alcohólicas del
Estado:
La presente ley es de orden público, interés social y de observancia obligatoria en
el Estado de Baja California. Tiene por objeto establecer las disposiciones generales
mediante las cuales los municipios regularán la venta, almacenaje para su venta y
la venta para consumo de bebidas alcohólicas, dentro de sus jurisdicciones
territoriales.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Ley para prevenir, erradicar los delitos en materia de trata de personas y para la
protección y asistencia a las víctimas de estos delitos en el Estado de Baja
California:
Las disposiciones contenidas en la presente ley son de orden público e interés
social, de observancia general en el Estado de Baja California y tiene por objeto:
prevenir y erradicar la trata de personas; proteger, apoyar, atender y asistir a las
víctimas, ofendidos y testigos de trata de personas, con la finalidad de garantizar el
respeto a su dignidad, su libertad, el desarrollo de la personalidad, la seguridad y
fortalecimiento de sus capacidades.
Ley que crea y regula el registro estatal de agentes inmobiliarios y agencias
inmobiliarias en el Estado de Baja California:
Las disposiciones de esta Ley son de orden público y de interés social y tienen por
objeto la creación y el establecimiento de las normas y principios del Registro Estatal
de Agentes Inmobiliarios.
Ley que reglamenta el servicio de agua potable en el Estado de Baja California:
La proyección, dirección y ejecución de las obras de captación, conducción y
distribución de los Sistemas de Agua Potable para el servicio público de las
poblaciones del Estado, estará a cargo de los Organismos que designen las leyes
respectivas y se efectuarán de acuerdo con las necesidad.
Ley que regula los servicios de control vehicular en el Estado de Baja California:
La presente Ley es de orden público e interés general, y tiene por objeto regular los
servicios de control vehicular en el Estado de Baja California, que comprenden lo
relativo a las placas y tarjetas de circulación, licencias de conducir en cualquiera de
sus modalidades, así como todo lo referente al Registro Estatal Vehicular.
Ley sobre la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana de
Baja California:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
La presente Ley rige en todo el Estado de Baja California; sus disposiciones son de
orden público e interés social, y tiene por objeto crear y establecer las bases y
procedimientos de la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección
Ciudadana.
Ley para la promoción, fomento y desarrollo de la Industria cinematográfica y
audiovisual del Estado de Baja California:
Las disposiciones de esta Ley son de orden público, de interés social y de
observancia general en el Estado de Baja California, y tiene por objeto regular las
acciones que tiendan a lograr la promoción, fomento y desarrollo de la industria
cinematográfica y audiovisual en el Estado.
Ley para las personas con discapacidad en el Estado de Baja California:
La presente ley es de orden público y de observancia general y tiene por objeto el
respeto, protección y cumplimiento de las medidas y acciones que contribuyan al
desarrollo integral de las personas con discapacidad, procurando su bienestar físico
y mental, así como la igualdad de oportunidades en sus actividades, fortaleciendo
el entorno donde se desenvuelven.
Las leyes aplicables al desarrollo del destino de Tijuana a nivel paramunicipal son
las siguientes:
Reglamento Interior Instituto Metropolitano de Planeación de Tijuana:
El presente Reglamento es de orden público e interés general, tiene por objeto
regular la constitución, organización, funcionamiento y control del Instituto
Metropolitano De Planeación
de Tijuana organismo descentralizado con
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
personalidad jurídica y patrimonio propio, en concordancia con las Leyes de
Planeación y de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California.
Reglamento Interior del Organismo Descentralizado denominado Sistema Municipal
de Parques Temáticos de Tijuana:
Tiene por objeto mantener, crear y promover espacios de áreas verdes conformados
por recursos naturales e infraestructura de servicios, con los fines de mejorar el
ambiente, embellecer el paisaje urbano, y ofrecer a la población espacios para el
descanso, recreo y entretenimiento, que satisfaga las necesidades de convivencia
del hombre con la naturaleza y consigo mismo.
b) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DEL MARCO INSTITUCIONAL,
NORMATIVO Y ASOCIATIVO
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
Problemática:
A pesar de que se cuenta con un amplio marco regulatorio y ser considerado como
muy importante para el sector productivo del turismo de Tijuana, este es
considerado con un desempeño regular, debido a que en gran parte del mismo, las
leyes y normas no se hacen valer o respetar tanto por parte de los servidores como
por parte de la población en general.
De igual manera, la transparencia de la autoridad en la aplicación de las normas
que rigen la actividad turística es considerada como un factor muy importante, pero
con un desempeño de malo a regular.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Específicamente, en relación a las normas ambientales, el 80% del sector turístico
manifiesta cumplir y estar sujeto a las normas correspondientes; lo cual manifiesta
una contradicción al respecto del cumplimiento de las mismas.
Síntesis de la problemática:
Se cuenta con un amplio marco regulatorio que se considera muy importante pero
no se hacen valer o respetar. La transparencia de la autoridad en la aplicación de
las normas se considera como muy importante, pero con un desempeño de malo a
regular.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
PROBLEMÁTICA:
Se cuenta con un amplio marco regulatorio que no se hace valer o respetar
y poca transparencia de la autoridad en la aplicación de las normas.
CAUSAS:
EFECTOS:
- A pesar de tener un marco
regulatorio amplio, las leyes y
normas no se hacen valer ni
respetar por parte de las
autoridades.
- La aplicación de las normas por
parte de la autoridad no es
transparente, y se realiza con un
desempeño mediocre.
-
-
Las leyes y normas no se respetan ni
se cumplen por parte de los
servidores ni por parte población,
incrementando una atmósfera de
inseguridad y anarquía.
Las leyes y normas no son
respetadas porque queda en
entredicho el correcto cumplimiento y
aplicación de las mismas por parte de
la autoridad.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.1. Las leyes y normas
no se respetan ni se
cumplen por parte de
los servidores ni por
parte
población,
incrementando
una
atmósfera
de
inseguridad
y
anarquía.
EFECT
OS
1.2 Las leyes y normas
no son respetadas
porque
queda
en
entredicho el correcto
cumplimiento
y
aplicación
de
las
mismas por parte de la
autoridad.
Se cuenta con un amplio marco regulatorio que no se hace
SITUACIÓN
PROBLEMÁT
valer o respetar y poca transparencia de la autoridad en la
aplicación de las normas.
ICA
CAUSA
S
1.1 A pesar de tener un
marco
regulatorio
amplio, las leyes y
normas no se hacen
valer ni respetar por
parte
de
las
autoridades.
1.2 La aplicación de
las normas por parte
de la autoridad no es
transparente, y se
realiza
con
un
desempeño
mediocre.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
1.1 Crear una imagen
de
armonía
y
seguridad del destino,
donde los prestadores
de servicios y la
población respetan y
cumplen el marco
regulatorio en Tijuana.
SITUACIÓN
DESEABLE
1.2 Las leyes y
normas
son
respetadas y las
autoridades
se
distinguen por el
correcto
cumplimiento
y
aplicación de las
mismas.
Correcta aplicación y cumplimiento de las leyes y normas del marco
regulatorio por parte de las autoridades del destino turístico,
haciéndolas valer y respetar.
1.1 Creación de un
Departamento
de
Supervisión,
encargado de verificar
la correcta aplicación y
respeto de las leyes y
normas por parte de
las autoridades.
1.2 Creación de un
Departamento de
Asuntos Internos
que
de
transparencia a la
aplicación de las
normas por parte
de las autoridades.
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
VII. Accesibilidad y movilidad
a) ACCESO TERRESTRE
De acuerdo con COLEF Y SECTUR (2008), Tijuana dispone de tres carreteras, dos
que conectan con el resto del país y una que conecta con Estados Unidos. La
Carretera Federal No 2 con dirección Este, conecta a la ciudad con Tecate y
Mexicali; pasando posteriormente los límites estatales, para llegar al estado de
Sonora.
Por otra parte, la Carretera Federal No 1 atraviesa el denominado Corredor Costero
y todo el Sur del estado bajacaliforniano por la costa del Océano Pacífico, partiendo
de Tijuana y pasando por las ciudades de Rosarito y Ensenada.
Figura 5: Mapa Carreteras Destino Tijuana.
Fuente: Morgan, Jorge 2009.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Finalmente, la Carretera Interestatal No 5 (Freeway 5, o Interstate 5) de Estados
Unidos, la cual corre de Norte a Sur a lo largo de la costa comunicando a Tijuana
con ciudades como San Diego y Los Ángeles, California.
De acuerdo con datos manejados por la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (2013), mediante sus oficinas Federales de Ingresos y Servicios
Conexos (Centro Baja California), para el año 2012 arribaron a la ciudad poco más
de 41 millones de personas (el dato exacto es de un total de 41’352,816 pasajeros).
Para el año 2013, en lo que corresponde al primer cuatrimestre de Enero a Abril, el
total de personas que arribaron a Tijuana por medio de servicios de autobús fue de
casi 10 millones de pasajeros (el dato específico es de un total de 9’907,717
personas).
Aforo de vehículos por la Carretera Escénica Tijuana-Ensenada:
El aforo de vehículos por la Carretera Escénica Tijuana-Ensenada (o también
conocida como Corredor Turístico Tijuana-Rosarito-Ensenada) se vio disminuido de
manera importante debido a la recesión económica en los EE.UU. en el año 2008.
Por ello, en el año 2006 se presentó una afluencia de 14’018,976 vehículos y para
el 2011 la afluencia vehicular llegó a 5’108,622 automóviles, año hasta el cual había
venido en ascenso el aforo vehicular desde el año 2000. Ya para el 2007 y 2008 se
visualiza un importante descenso, de tal forma se aprecia un descenso del 21.42%
para el año 2008. Para el año 2011, el descenso llegó a representar hasta un
32.83% en relación con ese año 2008, con un aforo vehicular de 3’431,241 en total.
Cuadro 23: Aforo de Vehículos
Tijuana-Ensenada por año, del 2000 al 2011
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Año
Aforo de Vehículos por
la carretera escénica
2000
3’361,781
2001
3’298,975
2002
3’498,820
2003
3’863,851
2004
4’361,999
2005
4’948,293
2006
5’108,622
2007
4’677,528
2008
4’037,894
2009
4’232,363
2010
ND
2011
3’431,241
Fuente: Caminos y Puentes
Federales
de
Ingresos
Servicios
Conexos,
y
S.C.T.
(2012)
Puertos Fronterizos:
De acuerdo con el COLEF y la SECTUR (2008), Tijuana cuenta con dos cruces
fronterizos; por un lado, se encuentra la denominada Puerta México que conecta
con San Ysidro a través de 24 líneas de acceso exclusivas para vehículos de
pasajeros (alrededor de cuatro con servicio SENTRI) las 24 horas del día. Por otro
lado, el cruce fronterizo de Garita de Otay conecta con la localidad de Mesa de Otay,
EE.UU., mediante diez puertas comerciales (dos de carriles rápidos y el resto
estándar) de 6:00 de la mañana a 10:00 de la noche; y doce puertas para pasajeros
(algunas con servicio SENTRI) que permanecen abiertas 24 horas.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Cabe mencionar que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) tiene
prevista la construcción de nuevos carriles que operen con el programa SENTRI,
siglas en inglés que significan “Secure Electronic Network for Travelers Rapid
Inspection”, el cual consiste en una inspección rápida de viajeros, ya que acelera el
procesamiento de la acción de CBP "Customs and Border Protection" (Aduanas y
Protección Fronteriza), en la frontera México-Estados Unidos.
Tomando en cuenta los puntos anteriores y la saturación de las principales garitas
del estado, los Gobiernos Estatales de Baja California y California elaboraron un
plan maestro fronterizo que incrementa el entendimiento de la planeación de los
cruces fronterizos y el transporte en ambos lados de la frontera.
El Plan Maestro Fronterizo California-Baja California fue un documento consensado
por el Comité Conjunto de Trabajo de los Estados Unidos de Norte América y
México, a través del Departamento de Transporte del Estado de California (Caltrans)
de Estados Unidos y a la Secretaría de Infraestructura de Desarrollo Urbano del
Estado de Baja California (SIDUE). Dicho plan, consiste en una metodología
exhaustiva y binacional para coordinar la planeación y entrega de proyectos en
garitas terrestres, y la infraestructura de transporte correspondiente, en la región
Baja California-California.
Dentro de los proyectos con prioridad en el Plan Fronterizo, es el correspondiente a
la Garita de Puerta México-San Ysidro, que actualmente atiende a peatones y
vehículos ligeros incluyendo autobuses, en el cual se desarrollan nuevos cruces
fronterizos; como El Chaparral-Virginia Avenue y Puerta Bicentenario (Periódico
Oficial del Gobierno de Baja California, 2012).
El proyecto del Chaparral se inició en el año 2009 y se terminará en el año 2014;
este proyecto está prácticamente terminado y duplica las 24 casetas existentes y
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
adecua una nueva garita de Norte a Sur en la puerta el Chaparral. Se instaló
tecnología moderna para agilizar los cruces de vehículos.
La nueva Garita de San Ysidro podría mejorar el tiempo de cruce en 90 minutos a
30 minutos de promedio. En el nuevo cruce El Chaparral-Puerta México, se han
llevado a cabo acciones para su funcionamiento integral, tales como la construcción
del Puente Adosado y Puente Vehicular de Integración Vial, de Vía Rápida Oriente
a Vía Rápida Poniente.
Actualmente se construyen otros dos puentes: uno hacia Playas de Tijuana y el de
Vía Rápida Oriente hacia Puerta México. Cabe mencionar que se elaborarán el
proyecto ejecutivo del cruce peatonal Puerta México Este y el puente peatonal de
integración a la Plaza Bicentenario; el proyecto ejecutivo de andadores y zona de
ascenso y descenso en Rampa Cuauhtémoc para acceso a Puerta México Este; el
proyecto ejecutivo de la zona de ascenso y descenso de pasajeros y puente
peatonal en El Chaparral; y por último, se implementará el confinamiento de carriles
exprés–SENTRI en el cruce Puerta México.
Es importante mencionar que del cruce fronterizo El Chaparral-Puerta México y la
obra del cruce peatonal Puerta México iniciaron en Septiembre del 2011.
En el cruce fronterizo Otay I, se realiza la modernización de la garita de exportación
a través de la Federación, en coordinación con la Administración Pública Estatal. La
Secretaría de Comunicación y Transportes (SCT), lleva un avance del 90% en la
elaboración del proyecto ejecutivo del Puerto Fronterizo Otay II y de sus vialidades
de conexión con vialidad regional (Gobierno del Estado de Baja California, 2012).
Aforo de cruce fronterizo:
En el 2008, el cruce fronterizo presentó un total de 43 millones 764 mil 104 personas
que cruzaron la frontera hacia Tijuana, decayendo para el año 2011, pues cruzaron
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
un total de 40 millones 933 mil 135 personas; es decir, decayó en un 6.5% en dicho
cruce fronterizo. En el 2012, se obtiene una pequeña mejora, incrementando hasta
41 millones 325 mil 186 personas que cruzaron la frontera hacia Tijuana; es decir,
se incrementó casi en un 1%.
b) ACCESO AÉREO
En el 2011, el Aeropuerto Internacional de Tijuana ocupó el quinto lugar dentro de
los diez aeropuertos con mayor flujo de pasajeros de México (Secretaría de
Comunicaciones y Transportes, 2012), generando un movimiento de pasajeros con
un decremento importante para el año 2011, pasando de 4’733,753 pasajeros en el
2007 (en un total de operaciones aéreas de 65,419) a 3’540,207 pasajeros en ese
año (con un total de operaciones de (42,392). En el 2012 aumentó un poco con
respecto del año anterior con un total de 3’780,186 pasajeros.
El Aeropuerto de Tijuana (Aeropuerto Internacional “Abelardo L. Rodríguez”)
pertenece a la compañía Grupo Aeroportuario del Pacífico S.A.B. de C.V., y presta
servicios a las Aerolíneas: Aeroméxico, Aeroméxico, Connect, Volaris, Viva
Aerobús, Aerocalafia e Interjet; de las cuales, las últimas tres son aerolíneas de bajo
costo (ABC), la aerolínea de mayor peso e importancia es Aeroméxico, y las más
pequeña y de menor flota aérea es Aerocalafia.
Cuadro 24: Acceso aéreo por el Aeropuerto Internacional
de Tijuana “Abelardo L. Rodríguez”
Años
Operaciones
Pasajeros
Aéreas
2007
65,419
4,733,753
2008
55,097
4,008,080
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
2009
45,225
3,441,298
2010
46,307
3,731,990
2011
42,392
3,540,207
Fuente: Comandancias de los Aeropuertos de
Tijuana, S.C.T., 2012.
c) MOVILIDAD DENTRO DEL DESTINO
Existen diferentes servicios de transporte para que la movilidad del turista sea
eficiente y segura, de acuerdo con el Fideicomiso para la Promoción Turística de
Tijuana (2012), los Radio Taxis de Tijuana y los Taxis Aeropuerto; ubicados en el
interior del Aeropuerto Abelardo L. Rodríguez, así mismo los Taxis Amarillos
ubicados en la Línea Internacional, ofrecen el servicio para mayor facilidad del
usuario. “Tijuana City Tour” es un servicio de recorridos por diversas partes de la
ciudad, que la empresa MEXICOACH brinda.
La Central Camionera de Autobuses de Tijuana es una de las dos más importantes
terminales de transporte foráneo para pasajeros en Baja California, junto con la de
Mexicali, por su estratégica ubicación fronteriza y por el gran número de usuarios
que viajan entre EUA y México.
Las líneas de autobuses que dan servicio en esta terminal son; Aguacaliente,
Autobuses ABC, Crucero, Elite, Futura, GreyHound, Transportes Chihuahuenses,
Pacífico, Península Ejecutivo, Transportes Intercalifornias, Transportes Norte de
Sonora, Transportes y Autobuses del Pacifico (TAP) y Turistar Lujo.
Figura 6: Mapa ubicación Central Camionera de la ciudad de Tijuana.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Autobuses y camioneras, 2013.
d)
IDENTIFICACIÓN
DE
PROBLEMÁTICAS
DE
LA
ACCESIBILIDAD
Y
MOVILIDAD
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
Problemática:
En materia de accesibilidad y movilidad en el destino turístico de Tijuana, el sector
productivo reconoce como muy importante tanto la conectividad aérea como la
terrestre que se cuenta con los mercados nacionales e internacionales con los que
está conectada la ciudad y su apreciación en cuanto al desempeño de ambas
conectividades es considerada de regular a bueno.
Para los prestadores de servicios turísticos de Tijuana, quienes mayormente utilizan
los medios de transporte para llegar a la ciudad son los visitantes de negocios y
visitantes por otros motivos relacionados con su actividad profesional.
En menor medida, se mencionan a los estudiantes de diferentes universidades, de
los cuales, una gran cantidad que reside en Tijuana provienen de otras ciudades y
estados del interior de la República Mexicana o del mismo estado de Baja California.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
También se consideran como usuarios típicos de los medios de transporte para
ingresar al destino al resto de nacionales que residen en el extranjero (USA) y
personas que cruzan la frontera con frecuencia, por diferentes motivos,
principalmente personales y laborales.
Ahora bien, de acuerdo a la apreciación de los prestadores de servicios turísticos,
una tercera parte de los visitantes de la ciudad arriban mediante el transporte aéreo
en el Aeropuerto Internacional “Abelardo L. Rodríguez”, y dos terceras partes lo
hace a través de la vía terrestre; ya sea por medio de auto propio mediante sus
diferentes conexiones carreteras, como por medio de autobuses a través de la
“Central Camionera”.
Por último, los prestadores de servicios turísticos del destino consideran que estos
medios de acceso a la ciudad habrán de mejorar, pues el 75% manifestó que
Tijuana contará con mejores servicios de transporte en el futuro.
Síntesis de la problemática:
El sector reconoce como muy importante la conectividad aérea y la terrestre y que
su desempeño se comporta de regular a bueno.
Quienes mayormente utilizan los medios de transporte son los visitantes de
negocios y profesionistas, los estudiantes, nacionales que residen en el extranjero
(USA) y personas que cruzan la frontera, por motivos personales y laborales. Una
tercera parte de los visitantes de la ciudad arriban por la vía aérea y dos terceras
partes por la vía terrestre. Los prestadores de servicios turísticos del destino
consideran que los medios de acceso habrán de mejorar en el futuro.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
PROBLEMÁTICA:
Escasez de buen desempeño en las conectividades aérea y terrestre del destino, en
donde predomina el perfil del profesionista o visitante de negocio, como principal
usuario del transporte turístico.
CAUSAS:
EFECTOS:
La Conectividad aérea y
terrestre tiene un desempeño
regular, a pesar de ser
considerado un factor muy
importante para el destino.
- Instalaciones de transporte
aéreo y terrestre (aeropuerto
y terminal de autobuses) con
necesidad de mejora.
-
-
Reducción del perfil del usuario
en el sistema del transporte
turístico de la ciudad de
Tijuana.
- Los prestadores de servicios
turísticos
del
destino
consideran que los medios de
acceso habrán de mejorar en
el futuro.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
EFECTOS
SITUACIÓN –
PROBLEMÁTI
CA
DEL
DESTINO
TURÍSTICO
CAUSAS
1.1.
Reducción
del perfil del
usuario en el
sistema del
transporte
turístico de la
ciudad
de
Tijuana.
1.2.
Los
prestadores de
servicios
turísticos
del
destino
consideran que
los medios de
acceso habrán
de mejorar en el
futuro.
Mediocre desempeño en las conectividades aérea y
terrestre del destino, en donde predomina el perfil del
profesionista o visitante de negocios, como principal
usuario del transporte turístico.
1.1 La Conectividad
aérea y terrestre
tiene un desempeño
regular, a pesar de
ser considerado un
factor muy importante
para el destino.
1.2. Instalaciones de
transporte aéreo y
terrestre (aeropuerto
y
terminal
de
autobuses)
con
necesidad de mejora.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
VIII. Infraestructura básica
a) SISTEMA DE TRANSPORTE
De acuerdo con un estudio realizado por el Instituto Municipal de Planeación
(IMPLAN) en 2011, poco más de la mitad de los tijuanenses utilizan el transporte
público, es decir, más de 835 mil habitantes recurren a este servicio diariamente,
que según datos del Ayuntamiento, se divide en 7 mil 449 taxis de ruta y libres, más
de 3 mil 500 microbuses también conocidos como calafias y camiones, que recorren
107 rutas, en manos de 12 empresas concesionarias (Brenda Ruiz, 2013). No
obstante que el área cubierta por el sistema de transporte es del orden del 92% y
la cobertura de atención es de solo un 60% de la demanda. La tarifa oficial actual
del transporte de acuerdo al tipo de unidad varía entre 7.50 pesos hasta los 9.00
pesos M.N., y se tiene una tarifa especial para los estudiantes.
Tijuana ofrece varios tipos de transporte público que se compone de Taxis,
Autobuses y Microbuses. Los taxis se clasifican en dos tipos; los colectivos también
conocidos como los de “sitio” y los "libres". Los usuarios del transporte colectivo,
pagan una cuota fija ya que cuentan con una ruta predeterminada, las unidades que
brindan el servicio están pintadas con diferentes combinaciones de colores, para
que los pasajeros identifiquen dichas rutas (Ver anexo 4).
Los taxis libres no cuentan con una ruta fija, ni una cuota predeterminada, brindando
la posibilidad de que el usuario pueda transportarse a cualquier parte de la ciudad,
el color de este servicio de transporte es de color blanco y naranja, ubicados en Mar
de Cortés 4B, Col. Guaycura, ofreciendo un servicio de 24 Horas.
Respecto al servicio de autobuses en la ciudad existe una sociedad denominada;
“Transportes de Baja California Azul y Blanco, J. Magallanes, S.A. de C.V.”,
encargada de los autobuses llamados "Azul y Blanco", los cuales cubren las rutas
de:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.

Altamira - Francisco Villa - Misión – Miramar: Ubicados en la calle 3ra,
entre Constitución y la Avenida Niños Héroes.

Playas de Tijuana: Se encuentran en la Calle 3ra, entre Niños Héroes y
Calle D.

Ruta Línea Internacional: Ubicado en la Calle 2da, entre Revolución y
Constitución.

Aeropuerto-Plaza Río-Otay: Localizados en la Calle 2da, entre Revolución
y Constitución.
La empresa “Autotransportes de Pasajeros Urbanos y Suburbanos Calfia de
Tijuana, S.A.” maneja los microbuses, también conocidos como “Calafias” debido al
nombre de la asociación, este transporte es distinguido por el color verde con verde
claro que cubren la ruta Zapata y Reforma. Se ubican en la Calle 3ra. esquina con
Constitución. Las rutas recorren en promedio una distancia de 22 kilómetros, que
van desde los 9.84 kilómetros como la ruta “Brisas-Azteca-Cañón de la Raza”, hasta
rutas de 44 kilómetros como la ruta “Centro-Villa del Campo”, de la Empresa
Sociedad de Autotransportes Urbanos y Suburbanos 24 de Febrero S.A. de C.V. La
velocidad promedio de recorrido de las rutas de transporte es de 20 km/hr.
Cabe destacar que otra de las unidades que ofrece el servicio de transporte, es la
nueva “Línea rosa”, con un total de 12 unidades, de las cuales; 8 pertenecen a la
empresa Autotransportes de Tijuana y 4 a la empresa Untima, recorriendo rutas que
van desde el Centro hasta Valle de Las Palmas.
El objetivo de este servicio, es ofrecer un transporte de calidad para las mujeres,
personas con alguna discapacidad y de la tercera edad.
Cuadro 25: Directorio Principales Rutas Taxis de Sitio en la Ciudad de Tijuana.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Color Taxis de Ruta
Sitio
Grises, blancos
Estos taxis se encuentran en la calle 3ra.,
y amarillos
cubriendo rutas especiales.
Café, dorado
Cubren la ruta Postal - Buena Vista - Zona
y blanco
Río - Otay - Universidad Autónoma de
Baja California (UABC). Se encuentran en
la
calle
3ra,
entre
Revolución
y
Constitución.
Blancos
con Recorren la ruta colonia Guerrero y
líneas
Francisco Villa. Se encuentran en la calle
naranjas
y 3ra, entre Constitución y la avenida Niños
amarillas
Héroes.
Azules
y Se encuentran en la calle 3ra, entre la
blancos
avenida Niños Héroes y calle D. Cubren la
ruta Centro - Altamira - Francisco Villa.
Amarillos
y Recorren
blancos
encuentran
Playas
en
la
de
calle
Tijuana.
3ra,
Se
entre
Constitución y la avenida Niños Héroes
Blancos
con Cubren la ruta colonia Herrera - Palmeras
franjas
y
un
- Quebradora - Periférico - Pedregal de
círculo Santa Julia. Se encuentran en la calle 3ra
negro
esquina con calle D.
Blancos con
El sitio se ubica entre las calles 2da y
franjas verdes
3ra. Cubriendo la ruta Cañón del Pato Obrera 3ra Sección
Amarillos
blanco
con Ruta Cárdenas 1ra, 2da y 3ra. Se
encuentran entre las calles 2da. y 1ra.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Naranjas
y Recorren la ruta colonia Hidalgo - Obrera.
blancos
Se encuentran en la avenida Niños
Héroes, entre las calles 1ra. y 2da.
Blancos
con Su ruta es la colonia Yucatán - Morelos.
líneas
Ubicados en la avenida Niños Héroes,
negras y rojas
entre las calles 1ra. y 2da.
Verdes
Su ruta es de Tijuana a Rosarito. Ubicados
enfrente del Tecnológico de Tijuana.
Cremas
con Su ruta es Flamingos y se encuentran
franja marrón
ubicados en la calle 5ta, entre Constitución
y Revolución.
Rojos
con Cubren la ruta Centro - Pinos - Presa. Se
franja blanca
encuentran en la calle Madero, entre las
calles 2da. y 3ra
Blancos
con Ruta que comprende La Gloria - Rosarito.
amarillo
Ubicados en la calle Madero, entre las
calles 5ta. y 6ta.
Cubren la ruta Línea Internacional. Se
Blancos
grises
y encuentran
en
la
calle
2da,
entre
Revolución y Constitución.
Fuente: Elaboración propia, basándose en
ENJOY CORPORATION S.A, 2013.
De acuerdo con el segundo informe de Gobierno por parte del XX Ayuntamiento de
Tijuana, el proyecto de Ruta Troncal, es uno de los proyectos con mayor importancia
y relevancia de dicha administración en materia de transporte público en beneficio
de la ciudad de Tijuana, el cual se integra por tres etapas centrales:
1. Etapa del estudio técnico y de factibilidad.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
2. Etapa del estudio de factibilidad financiera.
3. Etapa de licitaciones e inicio de obras.
Una vez aprobado el proyecto, tendrá como zona de origen la Línea Internacional
de San Ysidro al fraccionamiento El Florido como destino. Tal y como se muestra
en los siguientes mapas:
Figura 7: Proyecto Ruta Troncal
Fuente: XX Ayuntamiento de Tijuana, Segundo Informe de Gobierno, 2013.
Figura 8: Proyecto Ruta Troncal, Terminales
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: XX Ayuntamiento de Tijuana, Segundo Informe de Gobierno, 2013.
b) COMUNICACIONES
Tijuana se convirtió en la primera ciudad en Latinoamérica en contar con televisión
digital terrestre (TDT), uniéndose al proyecto de modernización de la televisión
mexicana más ambicioso de los últimos 50 años; la televisión digital abre la
posibilidad para que las señales en el televisor puedan ser de alta definición y el
sonido de mucha mejor calidad.
Actualmente en México existen varios canales digitales operando en diversas
localidades y cualquier persona que cuente con un televisor digital que cumpla con
el estándar ATSC A/53 (MPEG-2 y/o MPEG-4), o un decodificador capaz de
reproducir este tipo de señales y se encuentre dentro de la cobertura de alguno de
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
estos canales, puede disfrutar de los beneficios de la Televisión Digital (Instituto
Federal De Telecomunicaciones México, 2013).
Además, el municipio cuenta con equipos de telecomunicaciones, telegrafía
automática y servicio de correos, estación receptora conectada al sistema de
Satélites Morelos, estaciones radiofónicas comerciales y culturales, estaciones
locales de televisión, tal es el caso de Televisa Tijuana XEWT Canal 12, TV Azteca
Baja California, Síntesis Tv, Media Sports de México, S.A de C.V; nombre de la
empresa que transmite el canal PSN Tu Superestación, Tv Tijuana ¨Nuestro canal
de comunicación¨ que inició sus transmisiones el 15 de Septiembre del 2011, con el
fin de que la administración municipal informe y oriente a la población
constantemente acerca de la operación de las diferentes dependencias que
conforman el XX Ayuntamiento.
Asimismo, cuenta con programas educativos, tanto de matemáticas como inglés,
fomentando mayor educación para la sociedad.
Conocer sobre esta infraestructura es importante en parte, debido a que implica en
muchos de los casos, restricciones para la compatibilidad de usos de suelo en zonas
circunvecinas, así como también, franjas de seguridad. Por otra parte, se tienen
asignados permisos por parte de la SCT, para instalar y operar estaciones terrenas
transmisoras bajo los siguientes permisionarios (Plan Estratégico Metropolitano,
210-2013).
Cuadro 26: Infraestructura de Telecomunicaciones
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Sector
Razón
Dirección
Fecha de Observaciones
Social
Canal
aparición
12 Televisora
de Canal
12 18/06/1960 La
Televisa
Calmex,
S.A. No.4400, Col.
Tijuana
de C.V.
Juárez.
primera
televisora
C.P.
regional
22000.
Tv Azteca
Televisión
Blvd. Sánchez Agosto
Azteca, S.A. de Taboada,
C.V.
2004
No.9651,
Antes
estuvo
coordinado con
Síntesis
Zona Río.
Síntesis TV
Síntesis
Av.
09/09/1985 Operó de 1995
Comunicación,
Universidad
a
S.A. de C.V.
2A,
señales de TV
Parque
2003
las
Internacional
Azteca en baja
de
California.
Tijuana,
Otay.
Ahora
es
un
canal
independiente.
Telemundo
-
-
-
-
Tijuana
Cadena
de Baja Satélite y Mar Cara No. 1989
Baja
Servicios S.A. 318,
California
de C.V.
Alemán
Col.
Se especializan
en la Radio en
toda
Baja
California.
Contando
con
un solo canal en
Tijuana.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Canal 27 de Pacific Spanish Av.
General A
Cable PSN tu Network Media Ferreira
Superestación Sport
México,
-
mediados
de No.3250, Col. del 2005
S.A. Madero Sur
de C.V.
Canal
Tijuana
6 Radio
Televisión,
y Monte
San 06/05/1905 Es una empresa
Antonio S/N
S.A. de C.V.
de Televisa con
una
concesión
mexicana
y
afiliación
americana.
La
empresa
está
dividida
entre
Tijuana y San
Diego.
Fuente: Elaboración propia, basándose en
Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), 2013.
c) ENERGÍA ELÉCTRICA
La generación de electricidad se desarrolla a través de siete plantas distribuidas en
los municipios de Ensenada, Mexicali y Tijuana, para una capacidad total
generadora de 1,416.8 Megawatts (Mw) donde aproximadamente el 44% proviene
por la geotérmica, el 44% por vapor y el 12% es turbogás. La planta Turbogás
Tijuana es similar a la de Mexicali, con una capacidad ligeramente menor ya que
cuenta con una potencia real de 60 MW.
Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2010) el número de
usuarios de energía eléctrica en la ciudad de Tijuana fue de; 486,956, contra
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
415,063 viviendas particulares habitadas que disponen del servicio de energía
eléctrica. El volumen de ventas de energía eléctrica (Megawatts-hora) en el
municipio fue de 3’437,450, mientras que el valor de ventas de energía eléctrica fue
de 4’969,094 (Miles de pesos).
d) AGUA Y ALCANTARILLADO
El volumen suministrado anual de agua potable, fue de 102millones de metros
cúbicos, según datos obtenidos por INEGI (2010). La capacidad instalada de las
plantas potabilizadoras en operación, logró 6,030 litros por segundo.
De acuerdo con datos del Plan Estratégico Metropolitano 2010-2013, por parte del
XX Ayuntamiento de Tijuana, La presa El Carrizo es una obra de captación de aguas
superficiales, además de operar como mecanismo regulador del agua captada del
acueducto Río Colorado-Tijuana.
La presa Rodríguez, por su parte, controla y almacena las avenidas extraordinarias
del Río Tijuana. Tijuana y Playas de Rosarito comparten una asignación de 2,831
lps, además con la aportación de 2,540 lps de la Presa Rodríguez. Tijuana presentó
en el año 2008 consumo de 200 l/hab/día, siendo a nivel estatal uno de los
municipios con menor dotación por habitante. La cobertura en la ciudad fue de
99.5% en el año 2011.
Cuadro 27: Redes de Infraestructura de Agua Potable.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Acueductos
Almacenamientos
Plantas
Redes
de
Potabilizadoras distribución
Tramo
Distancia
Rio
126 Km
Colorado-
Presa
El
Carrizo El Florido
Presa
Tramo
Distancia
Tijuana-
3,302
Rosarito
Km
Tijuana
Presa
1.2 Km
Abelardo L.
Abelardo
Rodríguez
L. Abelardo
L. -
-
los -
-
Rodríguez
RodríguezTijuana
La
Misión 65 Km
Tijuana
Abelardo
Rodríguez
L. Monte
de
Olivos
Fuente: Elaboración propia, basándose en XX Ayuntamiento de Tijuana
Programas de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Tijuana (2012).
En materia de alcantarillado sanitario el sistema se compone principalmente de dos
elementos; la red de captación y plantas de tratamiento. Los sistemas trabajan en
su mayor parte por gravedad, con la excepción de las zonas que por sus
características topográficas hacen necesaria la instalación de estaciones de
bombeo.
La cobertura en el municipio de Tijuana en el año 2011 fue de 90.8%. La ciudad
caracterizada por una topografía accidentada, en el servicio de alcantarillado pluvial
cuenta con una red de 141.2 km y 21 desarenadores localizados principalmente, en
la delegación Centro, La Mesa, parte de La Presa y Otay.
e) VIVIENDA
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
De acuerdo con datos de INEGI (2010), el total de viviendas particulares habitadas
en el año 1990 fueron de 161,338, en contraste con 423,741 viviendas en el año
2010. La construcción de la mayoría de las viviendas de Tijuana son de ladrillo y
concreto, en menor proporción madera y otros materiales. Para contar con un mejor
panorama acerca de la manera en que habitan los residentes de la ciudad de
Tijuana, se observa que solo el 3.9% de las viviendas particulares se encuentran
habitadas con piso de tierra, mientras que el 99% dispone de energía eléctrica en
sus viviendas, el 95.9% cuenta con agua entubada y el 97.1% con el servicio de
drenaje en sus viviendas.
f) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
Problemática:
Para el destino turístico de Tijuana, la cobertura de agua potable y de energía
eléctrica no es un problema grave, de hecho, se encuentra entre las mejores y más
amplias coberturas del país, lo que proporciona un muy buen suministro en esta
materia para la prestación de servicios turísticos. En este sentido, la presencia de
servicios públicos para operación de la actividad turística es considerada por el
sector productivo como uno de los elementos de mucha importancia para el turismo;
sin embargo, es calificado por la planta turística con desempeño de malo a regular.
El consumo promedio de agua en Tijuana por habitante es de 200 litros diarios, de
acuerdo con el año 2008, y su cobertura en relación al área geográfica de la ciudad,
alcanza hasta un 99.5% de la misma. Y, en cuanto al alcantarillado de la ciudad,
este tiene una cobertura del 90.8%.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
En lo que respecta al sistema de transporte de la ciudad de Tijuana, es utilizado por
poca más de la mitad de la población tijuanense; es decir, alrededor de 835 mil
habitantes, con una cobertura del 92% del territorio y atiende apenas al 60% de su
demanda, y calificado por el sector productivo como un servicio de malo a pésimo.
En materia de vivienda, el 3.9% cuenta con piso de tierra, el 99% cuenta con
electricidad, el 95.9% con agua entubada, y el 97% con drenaje.
En cuanto a la señalización de la ciudad, y específicamente la señalización turística,
el sector productivo del turismo en Tijuana tiene la apreciación de que dicho factor
es de lo más importantes para el destino pero su desempeño es de malo a regular.
Síntesis de la problemática:
La cobertura de agua potable y de energía eléctrica no es un problema grave; sin
embargo, es calificado por la planta turística con desempeño de malo a regular.
El suministro de agua en Tijuana es amplio (un 99.5%), al igual que el alcantarillado
(90.8% de la superficie).
El sistema de transporte de la ciudad de Tijuana, es insuficiente, deficiente y con un
servicio de malo a pésimo.
La vivienda de Tijuana cuenta con todos los servicios, pero la construcción de una
gran parte de la vivienda tijuanense es de baja calidad. La señalización es
reconocida como importante, pero con un desempeño mediocre.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
PROBLEMÁTICA:
El destino Turístico de Tijuana cuenta con ciertas carencias en la infraestructura
básica; debido a la insuficiente y deficiente cantidad y calidad en el transporte turístico
y viviendas de la ciudad, y un desempeño mediocre en la señalética.
CAUSAS:
-
-
EFECTOS:
Insuficiente cantidad de
unidades en el sistema de
imagen
transporte de la ciudad.
transporte
Falta
de
calidad
tijuanenses.
Percepción
de
un
desempeño mediocre en
del
sistema
del
de
destino
turístico de Tijuana.
en
construcción de viviendas
-
- Deficiente servicio y mala
-
Viviendas
en condiciones
precarias
que
provocan
disminución de plusvalía.
- Falta
de
credibilidad
y
la señalización del destino
validez en la señalética de
turístico de Tijuana.
la ciudad.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.1.
Deficiente
servicio y
mala
imagen del
sistema de
transporte
del destino
turístico de
Tijuana.
EFECTOS
SITUACIÓN
–
PROBLEMÁTIC
A DEL DESTINO
TURÍSTICO
CAUSAS
1.2.
Viviendas
en
condicione
s precarias
que
provocan
disminució
n
de
plusvalía.
1.3. Falta de
credibilidad
y validez en
la
señalética
de
la
ciudad.
El destino Turístico de Tijuana cuenta con ciertas carencias en la
infraestructura básica; debido a la insuficiente y deficiente cantidad y
calidad en el transporte turístico y viviendas de la ciudad, y un desempeño
mediocre en la señalética.
1.1
Insuficiente
cantidad de
unidades en
el sistema de
transporte
de la ciudad.
1.2. Falta de
calidad en
construcción
de viviendas
tijuanenses.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.3.
Percepción
de
un
desempeño
mediocre en
la señalética
del destino
turístico de
Tijuana.
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
1.1. Mayor
atractividad
para el uso
del
transporte
turístico de
Tijuana.
SITUACIÓN
DESEABLE
1.2.
Incremento
de
sustentabili
dad en las
viviendas.
1.3. Mejor
imagen del
destino por
parte de los
turistas.
El destino Turístico de Tijuana cuenta con una excelente
infraestructura básica; debido a la suficiente y eficiente
cantidad y calidad en el transporte turístico y viviendas de
la ciudad, y un desempeño destacado en la señalética.
1.1.
Inversión en
equipamient
o de nuevas
unidades del
sistema de
transporte
1.2.
Impulsar
platicas de
sustentabili
dad de las
viviendas.
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.3.
Disponer y
diseñar una
eficiente
señaletica
en
el
destino.
IX. Protección del territorio y del paisaje natural y urbano
a) CALIDAD DE VIDA
Para poder realizar este apartado, se tomaron en cuenta diversos indicadores para
poder medir la calidad de vida del destino, tales como; datos del Consejo Nacional
de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y la incidencia
delictiva presentado por la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Baja
California.
Uno de los factores para poder medir el rendimiento y el desarrollo social de una
ciudad, es mediante la medición de pobreza, para conocer mejor respecto al tema,
los datos que se proporcionan pertenecen a CONEVAL donde se indica que Tijuana
es uno de los municipios con el mayor número de personas en pobreza, con un total
de 525,769 personas y en la categoría de situación de pobreza extrema, el municipio
es uno de los principales con 56,736 personas. En contraste con 337,818 personas
no pobres/no vulnerables, en la categoría de población sin carencias sociales y con
ingresos mayores a la línea de bienestar.
De acuerdo con datos de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Baja
California, la incidencia delictiva total del periodo Enero-Octubre 2013, en el
municipio de Tijuana se redujo un 4% respecto al año 2012, teniendo un total de
41,600 delitos en contraste con el 2013; con 39,902 delitos.
Gráfica 8: Incidencia Delictiva por mes 2013, Tijuana
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
5,000
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
2013 4,193 3,355 3,758 3,915 3,922 4,047 4,282 4,121 4,065 4,244
2012 4,398 4,214 4,298 3,882 4,305 4,005 4,230 4,004 4,111 4,153
Fuente: Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Baja California, 2013.
Las 10 colonias del municipio de Tijuana que presentan mayor incidencia de delitos;
son la Zona Centro, en primer lugar, la zona urbana Río Tijuana en segundo lugar,
Mariano Matamoros Centro, Camino Verde, Zona Norte, Loma Dorada, el Florido
primera y segunda sección, Colonia 10 de Mayo y Mariano Matamoros en último
lugar. En la figura 9 se presentan los días de la semana y hora en la cual se registra
un mayor número delictivo en la ciudad.
Figura 9: Características Incidencia Delictiva por mes 2013, Tijuana
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Baja California, 2013.
Figura 10: Georeferenciación del delito en Tijuana, Octubre 2013.
Fuente: Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Baja California, 2013.
b) DESARROLLO SOSTENIBLE Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Tijuana cuenta con doce instalaciones respecto a las aguas servidas/residuales,
existen varios desarrollos con plantas de tratamiento particulares, que operan de
manera aislada y con un bajo control en la calidad de sus efluentes.
En materia de reutilización de agua, destaca el denominado Proyecto Morado, que
es un plan activado por la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana
(CESPT) que promueve el rehúso de aguas tratadas en sus plantas de tratamiento
de aguas residuales, para el riego de áreas verdes, en la industria y construcción,
con la finalidad de obtener una mayor conservación del agua potable para uso
doméstico.
El Proyecto Morado actualmente está utilizando aproximadamente el 10% del total
de las aguas que generan las plantas de tratamiento de la CESPT (2,532.5 lps.) en
Tijuana con alcances tales como el riego del Parque Morelos y el Panteón Monte de
los Olivos en Tijuana. Se busca extender el Proyecto Morado para incluir a futuro
no solo el riego de áreas verdes, sino también para aprovechamiento en actividades
industriales y para la recarga de acuíferos locales.
c) PROTECCIÓN Y ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL PAISAJE
De acuerdo con el Gobierno del Estado de Baja California (2013), el municipio de
Tijuana no cuenta con reservas ecológicas, pero si con áreas verdes que son
protegidas para actividades recreativas naturales, que se ubican en:
El Parque Teniente Guerrero, uno de los más antiguos de la ciudad de Tijuana,
Parque de La Amistad, Parque Morelos y Parque Ecológico del Colegio de la
Frontera Norte, ubicado en la Rampa Buena Vista-Universidad.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
d) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS PARA LA PROTECCIÓN DEL
TERRITORIO Y DEL PAISAJE NATURAL Y URBANO
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
Problemática:
En relación a la problemática que presenta el destino turístico de Tijuana en cuanto
a la calidad de vida, es importante abordar el hecho de que la CONEVAL (Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social) califica al municipio de
Tijuana como el de mayor índice de pobreza, en donde se cuentan con más 525 mil
habitantes en esta condición y con casi 57 mil en condición de pobreza extrema.
Además, el índice de delitos, sobre todo en las áreas donde se encuentra la
población en estas condiciones, aumento un 4% en el 2013 en comparación con el
año anterior, en el periodo de enero a octubre.
Ahora bien, el sector productivo del turismo en Tijuana considera que la seguridad
en el destino es un tema de suma importancia; sin embargo, su desempeño es
considerado de malo a mediocre. Estos actores locales también consideran a la
limpieza de las áreas públicas como un factor de gran importancia y que, al igual
que el tema de la seguridad, su desempeño es malo.
En este orden de ideas, el compromiso de las empresas con la sociedad se observa
muy descuidado, pues a pesar de que las empresas están de acuerdo en el hecho
de que la responsabilidad social de las mismas es importante para el desarrollo de
la ciudad, reconocen que su desempeño en el tema es de bajo a regular. Si se
considera que, al igual que dicho compromiso, el sector productivo está de acuerdo
en el hecho de que es importante que las empresas deben de realizar acciones de
sustentabilidad, pero su participación es mediocre; entonces se debe inducir que
existe una falta de compromiso y de participación por parte del sector productivo en
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
todos los niveles para la procuración de espacios urbanos que promuevan un nivel
de la calidad de vida decoroso, o cuando menos aceptable.
De esta manera, en materia de desarrollo sostenible y protección del medio
ambiente, se contabilizan en la ciudad hasta 12 instalaciones de acopio de aguas
residuales, de las cuales solo un pequeño porcentaje es procesado mediante
plantas tratadoras. De estas aguas tratadas, aproximadamente el 10% se destinan
al Proyecto Morado, cuyas aguas son destinadas para áreas verdes, recarga de
acuíferos y actividades industriales. Estas áreas verdes, a pesar de ser una gran
cantidad en la ciudad, solo unas cuantas son consideradas de importancia para la
misma, entre estos espacios se encuentra el Parque Morelos, el Parque de La
Amistad, el Parque Ecológico (ECO-Parque de El COLEF), y el Parque Teniente
Guerrero.
Los temas relacionados con la protección y ordenación del paisaje, al igual que del
desarrollo sostenible y protección del medio ambiente se encuentran estrecha
mente vinculados y en los cuales la participación del sector es fundamental. En este
sentido, el 80% del sector dice estar sujeto al cumplimiento de normas ambientales
y que pagan el manejo, transportación y confinamiento de residuos sólidos de sus
empresas; sin embargo, solo un 45% cuenta con algún certificado de calidad
ambiental. Un ejemplo, es el hecho que solo la mitad de las empresas del sector
turístico de Tijuana cuenta con un programa de separación de deshechos.
El ahorro de energía eléctrica es un tema de suma importancia para el sector, y el
70% del mismo ha implementado mejoras que le permiten ahorrar energía, al menos
en el último año.
En cuanto a la apreciación de los prestadores de servicios turísticos en relación a la
contaminación de la ciudad, una gran mayoría (del 65% al 75% en diferentes rubros)
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
dijo estar de acuerdo que hubo un aumento generalizado de la contaminación del
agua, del aire, del suelo, acústica y lumínica.
En relación a la disminución y/o pérdida de biodiversidad en el destino, la opinión
es divida, pues el 55% dijo estar de acuerdo en ello. Así, el 50% del sector también
menciona que el nivel de educación ambiental del personal activo bueno o excelente
y el 45% dice que es malo o regular. En materia de Educación ambiental por parte
de la comunidad, el 75% del sector aprecia que es de malo a regular. En cuanto a
la conservación del patrimonio cultural, el 45% de los prestadores de servicios
turísticos de Tijuana opina que el desempeño es bueno, un 25% dice que es regular
y otro 20% lo califica como malo. De nuevo, en materia de conservación, pero en
este caso del patrimonio natural, solo un 5% del sector manifiesta que se ha hecho
de buena manera, mientras que un 40% dice que es regular, otro 40% lo calificó
como malo y un 5% como pésimo.
En relación al cuidado del medio ambiente, el sector reconoce el papel de la
realización de acciones en este sentido es incentivador para elevar la afluencia
turística (hasta un 90% del sector tiene esta opinión); sin embargo, es desalentador
como solo el 15% del sector menciona que haya notado una mayor afluencia
turística a partir de haber realizado acciones en relación al ciudad del medio
ambiente. A pesar de ello, el 85% de la planta turística estaría dispuesta a invertir
en equipo y/o procesos para mejorar el medio ambiente.
Las acciones más comunes que la planta turística sugiere en materia del cuidado
del medio ambiente son la realización de programas de limpieza del destino, el
diseño e implementación de programas de educación, sensibilización y capacitación
del personal, prestadores de servicios y comunidad en general, y la aplicación de
programas de verificación ambiental vehicular y de transporte urbano.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
También, dos terceras partes de la planta turística están de acuerdo en que no se
cuida la calidad ambiental del destino con la infraestructura actual con la que se
cuenta, sobre todo en materia de transporte público, infraestructura pluvial y
recolección de basura.
El 70% del sector productivo y de prestadores de servicios turísticos emiten
propuestas para mejorar el cuidado de la energía y del medio ambiente como: el
uso de paneles solares en las instalaciones de la planta turística, disminución de
consumos tanto energético como hídrico, y la implementación de un programa de
aplicación de incentivos fiscales y del gobierno a las empresas del ramo.
Síntesis de la problemática:
Alto índice de pobreza y de pobreza extrema. Aumento del índice de delitos en un
4% para el 2013. La seguridad en el destino es importante; sin embargo, su
desempeño es mediocre.
La limpieza de las áreas públicas es importante, pero con mal desempeño. El
compromiso de las empresas con la sociedad se observa muy descuidado, a pesar
de que las empresas dicen factores como la responsabilidad social y las acciones
de sustentabilidad son importantes para el desarrollo de la ciudad, pero tienen un
desempeño mediocre, por lo que se detecta una falta de compromiso y de
participación por parte del sector productivo, en la procuración de la calidad de vida.
Incipiente uso y reúso de aguas tratadas, primordialmente para áreas verdes, las
cuales, a pesar de ser una gran cantidad en la ciudad, solo unas cuantas son
consideradas de importancia para la misma. La gran mayoría del sector está sujeto
cumplimiento de normas ambientales y
pagan el manejo, transportación y
confinamiento de residuos sólidos de sus empresas; sin embargo, menos de la
mitad cuenta con algún certificado de calidad ambiental.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
El ahorro de energía eléctrica es importante para el sector, y el 70% ha
implementado mejoras que le permiten ahorrar energía.
El sector productivo observa un aumento generalizado de la contaminación;
específicamente del agua, del aire, del suelo, acústica y lumínica.
La mitad de la planta turística manifiesta haber una disminución y/o pérdida de
biodiversidad en el destino, el nivel de educación ambiental del personal activo y de
la comunidad es apreciado de malo a regular.
En materia de conservación del patrimonio natural y cultural, los prestadores de
servicios turísticos de Tijuana opinan que el desempeño es de regular a malo.
El sector reconoce el cuidado del medio ambiente como incentivador para elevar la
afluencia turística; sin embargo, no han notado una mayor afluencia a partir de la
realización de acciones llevadas a cabo en este sentido. A pesar de ello, la planta
turística estaría dispuesta a invertir para mejorar el medio ambiente.
Las acciones que la planta turística sugiere para cuidado del medio ambiente son:
programas de limpieza; programas de educación, sensibilización y capacitación del
personal, prestadores de servicios y comunidad en general; y programas de
verificación ambiental vehicular y de transporte urbano.
El sector dice que no se cuida la calidad ambiental del destino con la infraestructura
actual, especialmente por deficiencias en el transporte público, la infraestructura
pluvial y la recolección de basura.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Las propuestas que el sector productivo tiene para mejorar el cuidado de la energía
y del medio ambiente son: el uso de paneles solares, disminución de consumos, y
aplicación de incentivos fiscales y del gobierno.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
PROBLEMÁTICA:
Ausencia de compromiso e interés por parte del sector empresarial en el manejo y
cuidado de la protección del territorio y del paisaje natural y urbano.
CAUSAS:
-
-
-
-
Falta de compromiso y de
participación por parte del
sector productivo en la
procuración de la calidad
de vida.
Falta de certificación en
calidad ambiental
por
parte
del
sector
empresarial.
Aumento generalizado de
la
contaminación;
específicamente
del
agua, del aire, del suelo,
acústica y lumínica
Insuficiente
infraestructura actual del
destino que procure el
cuidado de la calidad
ambiental.
EFECTOS:
-
-
-
-
Desempeño deficiente en
la limpieza y habitación de
las áreas verdes y
públicas
del
destino
turístico de Tijuana.
Pobre desempeño en el
respeto
al
medio
ambiente y la calidad
ambiental por parte del
sector empresarial.
Disminución de la calidad
de la experiencia turística,
y menor afluencia de
visitantes
como
consecuencia.
Empeoramiento de la
calidad ambiental de la
ciudad al igual que de la
imagen misma.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.1 Desempeño
deficiente en la
limpieza
y
habitación de las
áreas verdes y
públicas
del
destino turístico
de Tijuana.
EFECTOS
SITUACIÓN
–
PROBLEMÁTICA DEL
DESTINO TURÍSTICO
CAUSAS
1.2
Pobre
desempeño en el
respeto al medio
ambiente y la
calidad
ambiental
por
parte del sector
empresarial.
1.3 Disminución
de la calidad de
la
experiencia
turística,
y
menor afluencia
de
visitantes
como
consecuencia.
1.4
Empeoramient
o de la calidad
ambiental de
la ciudad al
igual que de la
imagen
misma.
Ausencia de compromiso e interés por parte del sector
empresarial en el manejo y cuidado de la protección del territorio
y del paisaje natural y urbano.
1.1 Falta de
compromiso y
de participación
por parte del
sector
productivo en la
procuración de
la calidad de
vida.
1.2 Falta de
certificación en
calidad
ambiental por
parte
del
sector
empresarial.
1.3
Aumento
generalizado de
la
contaminación;
específicamente
del agua, del
aire, del suelo,
acústica
y
lumínica.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.4 Insuficiente
infraestructura
actual
del
destino
que
procure
el
cuidado de la
calidad
ambiental.
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
1.1.
Sensibiliza
ción
por
parte de los
prestadores
de servicios
turísticos y
público en
general.
SITUACI
ÓN
DESEAB
LE
1.2. Mayor
capacitació
n
y
compromis
o por parte
del sector
empresarial
en
el
cuidado
1.3.
Destinos
turísticos
sustentable
s renovados
y
con
mayor
atractividad
1.4. Menor
contaminac
ión en el
destino
turístico de
Tijuana.
Compromiso e interés por parte del sector
empresarial en el manejo y cuidado de la
protección del territorio y del paisaje natural y
urbano.
1.1.
Implementaci
ón
de
programas
de limpieza y
educación,
para mejorar
la calidad de
vida
del
destino.
1.2. Campaña
de
sensibilización
y de incentivos
fiscales sobre
la importancia
de
la
certificación
ambiental.
1.3.Diseñar y
poner
en
marcha
sistemas de
información
sobre
el
beneficio de
utilizar
paneles
solares .
1.4. Poner en
marcha
incentivos
gubernament
ales para la
verificación
vehicular
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
XI. Mercados actuales
a) MERCADOS ACTUALES
La información que se presenta en los siguientes apartados pertenecen a los
estudios; “Perfil y grado de satisfacción del Turista”, en el cual se obtienen datos de
turistas nacionales elaborados por la Secretaría Federal de Turismo (SECTUR) y el
Centro de Estudios Superiores (CESTUR) en el año 2010, asimismo se presentan
datos del estudio “Caracterización de los visitantes internacionales en las ciudades
fronterizas de Baja California: Mexicali y Tijuana” del 2012, en base a turistas
extranjeros, realizado por la Secretaría de Turismo Estatal y Federal en
colaboración con el Colegio de la Frontera Norte (COLEF).
Volumen:
Basándose en los datos obtenidos de los estudios; “Perfil y grado de satisfacción
del Turista” y “Caracterización de los visitantes internacionales en las ciudades
fronterizas de Baja California: Mexicali y Tijuana”, se estima que el destino de
Tijuana obtiene un aproximado de 33 millones de visitas en el año, (cifra exacta de
32´880,276), de los cuales el 88% son nacionales y el 12% internacionales.
Características sociodemográficas:
De acuerdo con el “Perfil y grado de satisfacción del Turista” (CESTUR, 2010), el
perfil de los visitantes de Tijuana principalmente son mexicanos correspondientes a
un 88%, los cuales son provenientes del Área Metropolitana y ciudad de México,
otros municipios de Baja California, Jalisco entre otros.
En contraste con el 12% correspondiente a los turistas internacionales, los cuales
provienen en su mayoría de Estados Unidos. Los adultos maduros de 36 a 55 años
de edad representan el 46% de los visitantes, mientras que el 65% de los visitantes
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
entrevistados, ya habían estado anteriormente en el destino, y en promedio, ya
habían visitado la ciudad 5.3 veces. El 25% de los turistas fue acompañado por su
familia en contraste con el 23%, que viaja con gente relacionada con el trabajo.
En el estudio “Caracterización de los visitantes internacionales en las ciudades
fronterizas de Baja California: Mexicali y Tijuana”, se obtiene que el 81% de los
visitantes al municipio pertenecen a excursionistas, contra un 19% que pernocto en
la ciudad. El 61% de los turistas internacionales son de origen hispano, la mayoría
procedentes del estado de California y San Diego; el grupo de edad que mejor
representó a los turistas internacionales con un 39%; fue el que oscilo entre los 35
y 44 años.
En cuanto a la estancia promedio, los turistas internacionales permanecieron en
promedio 5.4 días, en el destino, entre estos fueron los de origen hispano, quienes
tuvieron una estancia mayor de 6.1 días.
Hábitos de comportamiento:
Entre los principales hábitos de comportamiento por parte de visitantes y turistas de
la ciudad de Tijuana (“Perfil y grado de satisfacción del Turista”) destaca que; el
principal motivo de la visita para el 35% de los visitantes; es la visita a familiares o
amigos, el 23% opto por el descanso, recreación o vacaciones, cabe destacar que
dentro de esta opción, los visitantes toman como principal razón de visita “las
compras” contra un 23% en la categoría de negocios, y el 13% por congresos y
convenciones. El resto, viajó por otros diversos motivos.
La mayor parte de los visitantes llega en avión, en menos porcentaje por autobús y
muy pocos, lo hacen por automóvil propio. Respecto a los datos que proporciona el
estudio “Caracterización de los visitantes internacionales en las ciudades fronterizas
de Baja California: Mexicali y Tijuana”, se obtiene que las visitas a familiares y
amigos fueron el principal motivo de viaje de los visitantes internacionales, mientras
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
que los excursionistas eligieron como motivo de su vista el tratamiento de salud, y
actividades de ocio; el 80% de los visitantes se desplazaron en automóvil particular.
La mayoría de los turistas internacionales destinaron un mayor gasto al consumo
en restaurantes con un 54% de los encuestados, otro gasto significativo que
representa el 10% es el gasto que se realiza en los centros nocturnos.
Grado de satisfacción:
En cuanto a la satisfacción del turista como cliente y usuario de los servicios
turísticos de la ciudad, (“Perfil y grado de satisfacción del Turista”) Tijuana en el
último trimestre del año 2010, alcanzó un Índice de Satisfacción Regular (7.0
puntos) para el estándar establecido por SECTUR.
El 95% de los visitantes de Tijuana les gustaría volver al destino ya que tienen un
alto índice de lealtad. Las áreas con mayor oportunidad de mejora, las cuales
indicaron
los
visitantes
son;
destino,
establecimientos
de
hospedaje,
establecimientos de alimentos y bebidas, señalización e información de vuelos,
terminal de autobuses, el auxilio vial y relación precio de las casetas vs calidad de
las carreteras así como la relación calidad/precio del transporte público.
Respecto al estudio “Caracterización de los visitantes internacionales en las
ciudades fronterizas de Baja California: Mexicali y Tijuana” se encuentra que la
evaluación al destino Tijuana por parte de los turistas internacionales, fue evaluada
de buena manera, por el 63% de estos, el 7% consideró que la imagen urbana es
excelente.
b) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DE LOS MERCADOS ACTUALES Y
POTENCIALES
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
Problemática:
En cuanto al volumen de la afluencia de visitantes en la ciudad de Tijuana, se estima
que arriban a la ciudad alrededor de 33 millones de visitantes anualmente, de los
cuales el 88% son nacionales y el 12% extranjeros. De los visitantes nacionales se
encontró que son provenientes del centro del país, especialmente de la Ciudad de
México, de Jalisco, y del interior del estado de Baja California.
En cuanto a los visitantes internacionales, la inmensa mayoría de estos provienen
de Estados Unidos, primordialmente del estado de California, y en lo específico del
Condado de San Diego. Estos visitantes son, la mayor parte (un 46%) personas con
edades entre los 36 y los 55 años de edad, ocho de cada diez personas son
excursionistas transfronterizos y dos de cada diez pernoctan en la ciudad (es decir,
son turistas). De estos turistas que provienen de Estados Unidos, seis de cada diez
personas son de origen hispano y tienen entre 35 y 44 años de edad, con una
estancia promedio mayor a los cinco días.
En general, el turista de la ciudad de Tijuana tiene una gran fidelidad al destino
turístico, pues el 65% de ellos regresan a la ciudad con una frecuencia mayor a
cinco veces al año, una cuarta parte viaja con su familia y otra cuarta parte con
compañeros de trabajo.
El motivo de la visita realizada por los turistas son principalmente para ver a
familiares y amigos (un 35% de los visitantes), para descanso (con una incidencia
del 23%) por negocios (con una incidencia similar de 23%), y por motivos de
congreso y convenciones (el 13% de los visitantes de la ciudad).
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
La gran mayoría de estos turistas ingresaron a la ciudad por avión, una pequeña
porción por autobús, y una mínima parte lo hace en su auto propio. En cuanto al
gasto turístico, se conoce que el turista internacional gasta principalmente en
restaurantes (un 54 % de los visitantes internacionales) y en menor medida en
centros nocturnos (solo una de cada diez personas provenientes del extranjero).
La satisfacción del turista, de acuerdo con datos del 2010, 95% de los visitantes
dijeron haber tenido una satisfacción de calificación regular al final de su visita, con
alta detección de deficiencias en: hoteles, restaurantes, señalización vial y turística,
información de vuelos en el aeropuerto, terminal de autobuses y auxilio vial en
carreteras. Sin embargo, en general el destino es calificado por los visitantes como
bueno (el 70% de los visitantes extranjeros están de acuerdo en este rubro).
Ahora bien, tomando en cuenta la opinión del sector productivo turístico del destino,
se encontró que el 65% de ellos aplican encuestas a sus clientes para conocer el
grado de satisfacción del mismo. Para poder medir este grado de satisfacción, la
planta turística utiliza, principalmente, formato libre (un 55% del total), y una menor
parte de las empresas del sector aplican buzones de quejas y sugerencias (solo una
cuarta parte del sector utiliza este medio). Es interesante observar que ninguna
empresa del sector aplica cuadernos de sugerencias para medir este grado de
satisfacción del usuario.
De acuerdo con la apreciación de los prestadores de servicios turísticos, el 70% del
sector menciona que está de acuerdo con el hecho de que la oferta turística deja
satisfecho al visitante y ese mismo 70% opina que a raíz del excelente servicio que
se les brinda los visitantes regresarán.
Síntesis de la problemática:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
La afluencia de visitantes es de 33 millones al año, de los cuales el 88% son
nacionales y el 12% extranjeros. Los nacionales son provenientes de la Ciudad de
México, de Jalisco, y del interior del estado de Baja California, y los internacionales
provienen de California, principalmente de San Diego.
De los visitantes internacionales, ocho de cada diez personas son excursionistas
transfronterizos y dos de cada diez pernoctan en la ciudad, seis de cada diez
personas son de origen hispano, y tienen una estancia mayor a los cinco días.
El turista es fiel al destino turístico, pues el 2/3 partes regresan con una frecuencia
mayor a cinco veces al año, una cuarta parte viaja acompañado de su familia y otra
cuarta parte con compañeros de trabajo.
Los principales motivos de visita son: familia y amigos, descanso, negocios y
congresos y convenciones. De acuerdo con el visitante la satisfacción al final de su
visita fue regular, con deficiencias en: hoteles, restaurantes, señalización,
información de vuelos, terminal de autobuses y auxilio vial.
De acuerdo con la planta turística la oferta deja satisfecho al visitante y opina que a
raíz del excelente servicio que se les brinda
los visitantes regresarán.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
PROBLEMÁTICA:
Demanda turística mayoritariamente del interior del país, con apreciación de calidad
mediocre en el servicio por parte del turista internacional, y deficiencias en
insatisfacción en restaurantes, hotelería, módulos de información, y señalética.
CAUSAS:
-
-
-
Inexistente aplicación de
cuadernos de sugerencias
para medir el grado de
satisfacción del visitante
nacional e internacional.
La mayoría de visitantes
del
destino
son
nacionales.
Ausencia de otros motivos
de visita en la ciudad.
EFECTOS:
-
-
-
Alto grado de deficiencia
en
diversos
servicios
complementarios para los
turistas.
Reducción de afluencia de
visitantes internacionales
en la ciudad de Tijuana.
Apertura
y
aprovechamiento
de
nuevos
segmentos
turísticos para que sean
motivos de visita en el
destino.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
EFECTOS
SITUACIÓN
–
PROBLEMÁTICA
DEL
DESTINO
TURÍSTICO
CAUSAS
1.1.
Alto
grado
de
deficiencia
en diversos
servicios
complement
arios para los
turistas.
1.2.
Reducción de
afluencia de
visitantes
internacionale
s en la ciudad
de Tijuana.
1.3. Apertura y
aprovechamien
to de nuevos
segmentos
turísticos para
que
sean
motivos
de
visita en el
destino.
Demanda turística mayoritariamente del interior del país,
con apreciación de calidad mediocre en el servicio por parte
del turista internacional, y deficiencias en insatisfacción en
restaurantes, hotelería, módulos de información, y
señalética.
1.1. Inexistente
aplicación de
cuadernos de
sugerencias
para medir el
grado
de
satisfacción del
visitante
nacional
e
internacional.
1.2.
La
mayoría
de
visitantes del
destino son
nacionales.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.3. Ausencia
de
otros
motivos
de
visita en la
ciudad.
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
1.1. Medición
del grado de
satisfacción de
los visitantes
nacionales e
internacionale
s, para poder
mejorar
los
servicios
complementar
ios del destino
turístico.
SITUACIÓ
N
DESEABL
E
1.2. Mayor
afluencia de
turistas
internacion
ales,
aumentando
la derrama
económica
del destino.
1.3. Nuevos
segmentos
turísticos
atractivos
para
los
turistas
nacionales e
internacion
ales.
Afluencia de visitantes nacionales e internacionales
con un alto grado de satisfacción en servicios de
establecimientos de alimentos y bebidas, hotelería,
módulos de información, y señalética del destino
turístico de Tijuana.
1.1.
Implementac
ión
de
cuadernos
de
sugerencias
y distribución
de software
para
de
fidelización
de clientes
1.2.
Campaña
de difusión
y
promoción
del destino
en
el
extranjero,
así como
mayores
incentivos.
1.3.
Creación
de
productos
turísticos
innovador
es,
para
increment
ar
el
interés de
visita a la
ciudad.
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
XII. Promoción y Comunicación
La promoción turística en la ciudad de Tijuana, ha sido de gran importancia, para
encontrar nuevas áreas de oportunidad para el sector turístico especializado. A
través de diversas campañas dirigidas en un 60% al mercado Nacional en el
Noroeste del país (Hermosillo, Guadalajara, Mexicali, Monterrey, Culiacán) y ciudad
de México, y en un 40% al mercado hispano y anglosajón del Sur de California a
través de medios electrónicos.
Se muestra una imagen de una ciudad segura, con una amplia variedad de
entretenimiento, distritos gastronómicos, congresos y convenciones; como la
Olimpiada Nacional 2013, Congreso Nacional de Turismo de Reuniones, entre
otros.
Así mismo, se han tomado diversas acciones de promoción, para una mayor
difusión del municipio, tanto para los turistas y residentes de la ciudad, que se
muestran en los siguientes apartados.
a) ACCIONES DE PROMOCIÓN
Las diversas acciones de promoción a cargo de la Secretaría de Turismo del Estado,
han logrado
que el municipio tenga mayor difusión,
tanto nacional como
internacionalmente, a través de diversos medios y plataformas de comunicación, tal
es el caso del Fideicomiso de Promoción Turística de Tijuana, que cuenta con el
programa “Tijuana, ¡Tienes que vivirla!” en el cual, mediante su página web:
tijuanatesorprende.com; se encuentra una revista online, que contiene los
principales lugares gastronómicos y de entretenimiento, así como las mejores
opciones de hospedaje para los turistas.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
La mencionada página web cuenta con enlaces a diversas redes sociales, donde
se mantiene informado a los seguidores con noticias de la ciudad y eventos
próximos a realizarse, a su vez teniendo un canal en Youtube con diferentes spots
con diversas opciones de lugares que visitar en Tijuana, siendo una importante
plataforma de promoción y comunicación
entre los residentes, turistas y el
Fideicomiso de Promoción.
Figura 11: Página Web, “Tijuana te sorprende”, 2013.
Fuente: Elaboración propia, basándose en
Fideicomiso para la Promoción Turística de Tijuana, 2013.
Otra estrategia dirigida a los turistas es “Ven a Tijuana!” creada para obtener
información turística del municipio para los extranjeros; accesando a la página web:
seetijuana.com,
el turista podrá encontrar desde mapas de la ciudad, fotos y
promociones de diversos establecimientos, para que su estadía sea agradable.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Figura 12: Página Web, “Ven a Tijuana”, 2013.
Fuente: Elaboración propia, basándose en
Fideicomiso para la Promoción Turística de Tijuana, 2013.
El programa de promoción turística “Sé Turista en tu Estado” tiene como objetivo
promover el turismo intraestatal, comenzando por primera vez en el año de 1992,
con 23 servidores turísticos afiliados, incrementando a 271 en el 2003, y en el 2013
con 509 patrocinadores. Esta estrategia por parte de la Secretaría de Turismo del
Estado es ofrecer descuentos en servicios turísticos, para fomentar el interés por
parte de la comunidad tijuanense en actividades recreativas y que conozcan mejor
los recursos con los que cuenta Tijuana.
Mediante una tarjeta, los usuarios podrán disfrutar de los descuentos en diversos
establecimientos o servicios turísticos que estén aliados a este programa, cabe
destacar que no tiene ningún costo el adquirir la tarjeta, solamente se tiene que
activar para poder empezar a utilizar los beneficios que otorga la misma.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Las acciones de promoción no son dirigidas únicamente para promocionar la ciudad
de Tijuana, también se cuenta con la difusión de La Ruta Artesanal, ubicada, en la
Avenida Revolución, mediante redes sociales y página web disponible en inglés y
español ,donde se muestra un mapa con la ruta y galería de fotos de las diversas
artesanías que se pueden encontrar; así mismo, existe una sección dentro del portal
donde se publica a los artesanos destacados con una pequeña reseña de los
trabajos que han realizado.
Figura 13: Página Web, “Ruta Artesanal, Tijuana”, 2013.
Fuente: Elaboración propia, basándose en
COTUCO y CETURMEX, 2012.
b) ACCIONES DE COMUNICACIÓN
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
En cuanto a comunicación, de acuerdo con datos obtenido a través del periódico “
El Sol de Tijuana”; se invirtió en un programa de difusión con un costo de 300 mil
dólares, en el año 2011; para que la agencia de Relaciones Públicas “Allison &
Partners” con presencia en 14 ciudades de Estados Unidos, fuera la encargada de
difundir y promocionar el corredor turístico en el extranjero, ya sea por medio de
boletines y eventos que se realizaron en el mismo.
Ahora bien, COTUCO Y SECTURE, en el año 2012, emprendieron acciones
específicas para contrarrestar la campaña negativa que se dio a través de diversos
medios de comunicación estadounidense; relacionados o enfocados a recomendar
no visitar la ciudad de Tijuana debido a temas de inseguridad pública.
Entre las acciones emprendidas por dichos organismos, se encuentra el haber
patrocinado la serie televisiva “Crossing South”, el cual es transmitido por el canal
KPBS; donde el conductor Jorge Meraz, muestra una Tijuana segura, divertida, y
con una gran variedad de comida, la cual tuvo gran aceptación por el público
americano.
Figura 14: Página Web, “Crossing South”, 2013.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Elaboración propia, basándose en
“Crossing South”, 2012.
La evolución tecnológica ha marcado diferentes maneras de promoción debido al
incremento en el uso de teléfonos inteligentes, ya que la mayoría de las personas
necesitan estar en constante comunicación, es por eso que el estar dentro de esta
tendencia es algo imprescindible, el uso de las “apps” se vuelve día con día más
común; Tijuana Official Travel Guide, es una aplicación gratuita disponible en
plataforma IOS y Android, que muestra una guía práctica de los restaurantes,
hoteles, los comercios más confiables, consejos e información constantemente
actualizada, disponible en inglés y español.
c)
IDENTIFICACIÓN
DE
PROBLEMÁTICAS
DE
LA
PROMOCIÓN
COMUNICACIÓN
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
Problemática:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Y
En relación a la promoción y la comunicación del destino turístico de Tijuana, se
encontró que el 60% de las campañas son dirigidas al mercado nacional, mientras
que el otro 40% es dirigido a los mercados anglosajón e hispano de California, USA.
Mayoritariamente, esta promoción se realiza mediante los diferentes medios y
plataformas de comunicación como: páginas web, revistas on-line, redes sociales y
canal Youtube.
También se puede encontrar disponible en línea elementos como: mapas turísticos
y temáticos de la ciudad, fotografías y promociones. Desde el año 1992 se cuenta
con el programa de promoción estatal “Sé Turista en tu Estado”, dirigido a la
población de Baja California, con distribución de tarjetas de descuento aplicados en
los diferentes destinos turísticos del estado, entre ellos, Tijuana.
Las acciones de comunicación se realizan a través de medios de comunicación,
primordialmente, periódicos regionales, subcontratación de agencias de relaciones
públicas, boletines y eventos turísticos. Además, con la creciente utilización de
teléfonos inteligentes, se ha incursionado en la introducción de aplicaciones (Apps),
como el Tijuana Official Travel Guide.
En cuanto a las acciones que realiza el sector para promocionarse, se encuentra la
oferta de paquetes de servicios, de los cuales, el 80% de la planta realiza este tipo
de acciones; sin embargo, solo dos de cada diez empresas están asociadas a un
turoperador. El 65% del sector dice utilizar campañas de promoción o de marketing,
especialmente a través del internet y las redes sociales, así como tarjetas de lealtad
y promociones mensuales diferentes.
La mitad de la planta turística aplica la baja de precios como estrategia de
promoción ante la caída de la demanda, y un 70% lo hace ante la presencia de
nuevos competidores del mismo giro. El 85% del sector productivo manifiesta que
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
cuenta con canal de venta de los productos y servicios que ofrece; de los cuales, el
50% lo hace de forma personalizada, otro 50% se ve beneficiado por la
recomendación de los mismo clientes (boca-boca), un 40% lo hace de manera
directa, y solo un 20% utiliza el internet como canal de venta.
La mitad de la planta turística considera que la promoción que se ejerce del destino
turístico permite que este sobresalga en relación a otros destinos, y un 65% ofrece
propuestas para una mejor promoción como: más y mejores campañas publicitarias,
participación en expos y ferias turísticas, y una mayor difusión en los puntos de
consumo turístico.
Síntesis de la problemática:
El 60% de las campañas son dirigidas al mercado nacional y el 40% a los mercados
anglosajón e hispano de California. La promoción se realiza mediante los diferentes
medios y plataformas de comunicación como: páginas web, revistas on-line, redes
sociales, etc.
Otras acciones de comunicación involucran: periódicos regionales, agencias de
relaciones públicas, boletines, eventos turísticos y la introducción de aplicaciones
(Apps), como el Tijuana Official Travel Guide. El sector se promociona a través de
la oferta de paquetes de servicios y solo dos de cada diez empresas están
asociadas a un turoperador.
La planta turística aplica la baja de precios como estrategia de promoción ante la
caída de la demanda y ante la presencia de nuevos competidores del mismo giro.
Además, el 65% dice utilizar campañas de promoción o de marketing a través del
internet y las redes sociales, tarjetas de lealtad y promociones mensuales. El sector
productivo cuenta con canal de venta de sus productos y servicios, y lo hace de
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
forma personalizada, por la recomendación y de manera directa. Solo un 20% utiliza
el Internet como canal de venta.
La promoción que se ejerce del destino turístico es mediocre y no permite de
manera fehaciente; por lo que el sector propone: una mejor promoción a través de
más y mejores campañas publicitarias, participación en expos y ferias turísticas, y
una mayor difusión en los puntos de consumo.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
PROBLEMÁTICA:
Poca inversión en campañas de promoción y difusión del destino, ejerciendo mínimo
interés y atracción para los turistas.
CAUSAS:
-
-
-
-
Las campañas de promoción
del destino turístico en su
mayoría están dirigidas al
mercado nacional.
Mínima utilización del Internet
como canal de venta para
diversos productos y servicios
que oferta el sector productivo.
La promoción que se ejerce en
el destino turístico de Tijuana
no es atractiva para los
visitantes
nacionales
e
internacionales.
Falta
de
inversión
en
estrategias de promoción y
comunicación.
EFECTOS:
-
-
-
-
Desaprovechamiento de la
cercanía con los Estados
Unidos,
para
realizar
mayores campañas de
difusión y promoción de
Tijuana en el extranjero.
Disminución de público
objetivo así como la pérdida
de oportunidad para reducir
inventarios y generar una
mayor demanda.
Menor afluencia
y poco
interés en el destino de
Tijuana para el turismo.
Campañas de publicidad
mal
posicionadas
y
dirigidas.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.1
Desaprovechamien
to de la cercanía
con los Estados
Unidos,
para
realizar
mayores
campañas
de
difusión
y
promoción
de
Tijuana
en
el
extranjero.
EFECTO
S
SITUACIÓN –
PROBLEMÁT
ICA
DEL
DESTINO
TURÍSTICO
CAUSA
S
1.2
Disminución de
público objetivo
así como la
pérdida
de
oportunidad
para
reducir
inventarios
y
generar
una
mayor
demanda.
1.3 Menor
afluencia y
poco interés
en el destino
de Tijuana
para
el
turismo.
1.4
Campañas
de
publicidad
mal
posicionada
s y dirigidas.
Poca inversión en campañas de promoción y difusión del
destino, ejerciendo mínimo interés y atracción para los
turistas.
1.1
Las
campañas de
promoción del
destino turístico
en su mayoría
están dirigidas
al
mercado
nacional.
1.2
Mínima
utilización del
Internet como
canal de venta
para diversos
productos
y
servicios que
oferta el sector
productivo.
1.3
La
promoción que
se ejerce en el
destino turístico
de Tijuana no
es
atractiva
para
los
visitantes
nacionales
e
internacionales.
1.4 Falta de
inversión en
estrategias de
promoción y
comunicación
.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
1.1
Mejor
posicionamie
nto del destino
generando una
mejor imagen
y afluencia.
SITUACI
ÓN
DESEABL
E
1.2
Mayor
interacción
entre
comerciante
y comprador
para disponer
de una oferta
mayor, mejor
y
más
personalizad
a, a través del
internet.
1.3
Aumento de
la difusión
del destino y
consecuente
obtención de
nuevos
y
mejores
segmentos
de mercado.
1.4
Incrementar
los
flujos
turísticos
mediante el
aumento de
interés en el
visitante en
conocer los
atractivos
del destino.
Inversión en campañas de promoción y difusión del
destino, ejerciendo máximo interés y atracción para
los turistas.
1.1. Creación
de spots para
difusión del
destino
en
inglés
y
español que
sean
transmitidos
por radio y
televisión en
el extranjero.
1.2. Diseñar una
plataforma para
cursos en línea
donde el usuario
(el
sector
productivo) se
informe de los
beneficios
de
utilizar
el
internet como
canal de venta.
1.3. Diseñar e
implementar
mejores
campañas
publicitarias y
de
promoción,
así
como
participar en
expos y ferias
turísticas.
1.4. Crear un
departamento
especializado en
difusión
y
creación
de
campañas para la
Ruta artesanal, el
Distrito
Gastronómico,
Turismo
Deportivo, etc.
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
XIII. Comercialización
a) COMERCIALIZACIÓN DIRECTA E INDIRECTA
La
evolución de las tecnologías de la información, ha desarrollado un papel
fundamental para el turismo, ya que una de las principales ventajas, es el
incremento de la competitividad de cierto destino turístico; asimismo la manera de
estar en contacto con los usuarios interesados en cierto servicio o producto turístico
es vital para la promoción del mismo.
La plataforma del Internet ha cambiado el panorama de la comercialización, tal es
el caso de los “GDS” (Global Distribution Systems) que ejercen como motor para
portales de reserva en línea para una mayor accesibilidad de información en tiempo
real para que los usuarios puedan realizar una reservación, para la industria
hotelera, vuelos, tours, renta de automóviles, etc.
Para la comercialización del destino Tijuana, podemos encontrar diversos GDS que
ofertan diversos servicios, tal es el caso del sitio web; Expedia, en el cual muestra
un servicio personalizado, donde el usuario puede encontrar las herramientas
necesarias para realizar un viaje, ofreciendo paquetes con vuelos y hoteles, renta
de automóviles y tours por las principales atracciones de la ciudad.
Otra página web en donde se muestran los principales vuelos de aerolíneas de bajo
costo, es despegar.com, donde se ofrecen paquetes turísticos con una variedad de
opciones accesibles. Uno de los GDS más visitados es Orbitz, donde el usuario
tiene la opción de armar su paquete vacacional.
De acuerdo al Inventario Turístico (SECTURE, 2013) en el municipio existen 83
agencias receptivas, para brindar un mejor servicio a los turistas, las cuales han ido
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
disminuyendo, tal y como se menciona en el apartado IV “Especificación de la oferta
complementaria”, inciso b, que tiene como título “Agencias de viajes receptivas”.
El papel de los intermediarios para la adecuada difusión y comercialización de un
destino, en este caso; Tijuana, los touroperadores son empresas encargadas de
realizar viajes todo incluido para los prestadores de servicios turísticos.
b) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS DE LA
COMERCIALIZACIÓN
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
Problemática:
En materia de comercialización, el destino lo hace mediante el uso las TIC’s,
especialmente para realizar transacciones relacionadas con reservaciones vuelos y
hoteles, así como para la adquisición de servicios como tours, alquiler de autos,
entre otros. Estas transacciones se realizan, normalmente, a través de sitios web
como Expedia, despegar.com, vuelosbaratos.com, Orbitz, etc. Al mismo tiempo, la
comercialización de los productos turísticos del destino se realiza mediante medios
más convencionales como las agencias de viaje y touroperadores.
La planta turística de Tijuana manifiesta no realizar sus acciones de
comercialización a través de touroperadores (solo el 20% lo hace) y cuenta con
canales de venta más personalizados, atendiendo las transacciones mediante
diversos medios como las tarjetas de crédito/débito (un 85% lo hace de esta
manera), el uso de efectivo (75% manifiesta que normalmente lo hace de esta
forma), y transferencia electrónicas (solo un 45%). Muy pocos establecimientos
realizan operaciones mediante cheques o vales (del 15% al 20%).
Síntesis de la problemática:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
El destino se comercializa mediante las TIC’s y sitios web como: Expedia,
despegar.com, vuelosbaratos.com, Orbitz, etc; y a través de medios más
convencionales como las agencias de viaje y los touroperadores.
A pesar de que la planta turística de Tijuana tiene a su disposición a los
touroperadores, solo el 20% los utiliza y lo hace de forma personalizada. Las
transacciones se realizan a través de tarjetas de crédito/débito y de efectivo
primordialmente, y se subutiliza la transferencia electrónica, además de que una
cantidad mínima de establecimientos realizan operaciones mediante cheques o
vales; lo cual demuestra una ralentización del comportamiento moderno en la
prestación de servicios del destino.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
PROBLEMÁTICA:
Mínima vinculación entre planta turística y touroperadores y agentes de viaje, además
de escaza modernización en transacciones para el pago de servicios (Escaso uso de
transferencias electrónicas y tarjetas de crédito/débito).
CAUSAS:
-
EFECTOS:
Poca participación de la
-
de
planta turística de Tijuana
touroperadores
en realizar sus acciones
destino debido al mínimo
de
requerimiento por parte
comercialización
a
través de touroperadores.
-
Disminución
Mínima
cantidad
de
en
el
de la planta turística.
-
Ralentización
del
establecimientos realizan
comportamiento moderno
operaciones
en
cheques.
mediantes
la
prestación
servicios del destino.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
de
1.1. Disminución
de touroperadores
en el destino
debido al mínimo
requerimiento por
parte de la planta
turística.
EFECTOS
SITUACIÓN –
PROBLEMÁTI
CA
DEL
DESTINO
TURÍSTICO
CAUSAS
1.2. Ralentización
del
comportamiento
moderno en la
prestación
de
servicios
del
destino.
Mínima vinculación entre planta turística y touroperadores y
agentes de viaje, además de escaza modernización en
transacciones para el pago de servicios (Escaso uso de
transferencias electrónicas y tarjetas de crédito/débito).
1.1.
Poca
participación de la
planta turística de
Tijuana en realizar
sus acciones de
comercialización a
través
de
touroperadores.
1.2.
Mínima
cantidad
de
establecimientos
realizan operaciones
mediantes cheques.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
1.1. Incrementar el
perfil de usuario en el
uso de movilidad
terrestre del destino,
para incrementar la
derrama económica del
sistema de transporte.
SITUACI
ÓN
DESEAB
LE
1.2. Habilitar mayores
oportunidades a través
del uso de cheques y
vales.
Mayor vinculación entre planta turística y
touroperadores y agentes de viaje, modernización en
transacciones para el pago de servicios (Uso de
transferencias
electrónicas
y
tarjetas
de
crédito/débito).
1.1. Implementar
programa
de
vinculación entre
planta turística y
touroperadores.
1.2. Aplicar sanción a
establecimientos
que
no
procedan
operaciones mediante
cheques
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
XIV. Identificación y análisis de las TIC’s disponibles y utilizadas
en el destino
a) ANÁLISIS DEL USO DE LAS TIC’S DISPONIBLES Y UTILIZADAS EN EL
DESTINO
En febrero de 1999, se establece la Sede Noroeste de CANIETI (Cámara Nacional
de la Industria Electrónica y de Telecomunicaciones y Tecnologías de la
Información) en la ciudad de Tijuana, Baja California. Es la única cámara que afilia
empresas y corporativos del extranjero, firmas mundiales como: SONY, SHARP,
PANASONIC,
SANYO,
SAMSUNG,
DAEWOO
ELECTRONICS,
HITACHI,
PHILIPS, MATSUSHITA, MITSUBISHI, ROCKWELL, HYUNDAI, PLANTRONICS,
entre otras; que mantienen una presencia importante en el estado, contribuyendo
de manera directa en su crecimiento y desarrollo económico (CANIETI, 2013)
En colaboración con instituciones educativas, primordialmente la Universidad
Autónoma de Baja California, y organismos públicos y privados entre ellos CANIETI,
surge un proyecto denominado BIT CENTER (Baja's Innovation and Technology
Center). Ante esta perspectiva y con el apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología (CONACYT), y de la Secretaría de Desarrollo Económico del estado
(SEDECO) y el ISSSTECALI; y el sector educativo, se invirtió en el proyecto 19
millones de pesos y 17 millones más en equipamiento, casi 10 por parte del
Gobierno del Estado y el resto de la Secretaría de Economía y la iniciativa privada.
El BIT Center ubicado en el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz, Fracc. El Paraíso, tiene
como visión el ser un ejemplo de cómo mediante el uso de las TIC's; la sociedad,
empresa y academia pueden trabajar juntos para elevar la competitividad y
productividad de la comunidad. Las instituciones académicas y organismos afines
tienen espacios para llevar a cabo sus proyectos de vinculación y apoyo.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Además el centro es un ícono para la ciudad, ya que es ambientalmente amigable
(cumpliendo con los requerimientos para una certificación LEED para edificios
ecológicos y sustentables), diseñado para estimular la colaboración y el contacto
casual.
Ahora bien, para lograr una mayor difusión del destino turístico, en materia del uso
de tecnología, encontramos diversos medios que fungen como plataforma de
conexión entre usuarios de otros países, que se encuentran en búsqueda de mayor
información de la ciudad, dichos instrumentos facilitan la competitividad del
municipio; tal es el caso del uso del Internet, donde a través de la página web:
www.visitmexico.com/meetings/tijuana, se encuentra información en inglés,
respecto a los hoteles, vuelos y el Centro Metropolitano de Convenciones, para
mayor comodidad del usuario también se encuentra un directorio en caso de que el
motivo de la visita sea para un evento empresarial.
Figura 15: Página Web, “Visit Mexico ”, 2013.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Elaboración propia, basándose en
“Visit Mexico”, 2013.
Otro de los sitios web más concurridos, respecto a información de viajes, es el sitio
web: TripAdvisor.com, en el cual se proporciona información y opiniones de diversos
destinos, asimismo los usuarios califican mediante una escala de Likert los servicios
que se ofertan en la ciudad, desde hospedaje, restaurantes, atracciones, etc.
También incluye un foro donde los turistas dejan plasmadas sus experiencias.
Figura 16: Página Web, “Trip Advisor”, 2014.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Elaboración propia, basándose en
“Trip Advisor”, 2014.
Una de las plataformas publicitarias que ha tomado gran importancia en los últimos
años, es el sitio: YouTube, en donde se hace promoción al destino, mediante
videos; donde se muestran consejos, entrevistas a personajes importantes de la
ciudad, recorridos virtuales, con el fin de que los usuarios conozcan a profundidad
y puedan compartir el contenido, para obtener una mayor difusión de la ciudad de
Tijuana.
Se cuentan con 3 canales: Descubre BC; con un total de 147 suscriptores y 25.509
reproducciones, ViveTijuana!; cuenta con 824 suscriptores y un total de 149.624
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
reproducciones y por último el canal OCVTijuana; que pertenece al Comité de
Turismo y Convenciones con 18 suscriptores y 7.281 reproducciones.
Figura 17: Canal de YouTube, Descubre BC, 2014.
Fuente: Elaboración propia, basándose en
“You Tube”, 2014.
Figura 18: Canal de YouTube, Vive Tijuana, 2014.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fuente: Elaboración propia, basándose en “YouTube”, 2014.
Figura
18:
Canal
de
You
Tube,
OCV
Tijuana,
Fuente: Elaboración propia, basándose en “YouTube”, 2014.
b) IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS DE LAS TIC’S
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
2014.
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
Problemática:
En 1999 se establece en Tijuana la Sede Noroeste de CANIETI (Cámara Nacional
de la Industria Electrónica y de Telecomunicaciones y Tecnologías de la
Información) y fue factor fundamental en el proyecto denominado BIT CENTER
(Baja's Innovation and Technology Center).
A través de la página web: www.visitmexico.com/meetings/tijuana, se puede
encontrar información en inglés, respecto a hoteles, vuelos, Centro Metropolitano
de Convenciones, etc.; además de un directorio a disposición del usuario. Uno de
los sitios web más utilizados es TripAdvisor.com, en el cual se proporciona
información y opiniones del destino, y los usuarios califican los servicios que se
ofertan en la ciudad (como: hospedaje, restaurantes, atracciones, etc.).
En YouTube se hace promoción al destino, mediante videos donde se muestran
consejos, entrevistas a personajes importantes de la ciudad, recorridos virtuales.
Existen tres canales en la web: Descubre BC, ViveTijuana! y OCVTijuana.
El sector productivo del destino turístico menciona que en su totalidad cuenta con
una página de internet para dar a conocer sus productos y servicios, el 90% tiene
una cuenta de Facebook y el 45% ha dado de alta una cuenta en Twitter. Llama la
atención como también se utilizan otros medios como el impreso (el 75% de la
planta turística), la promoción telefónica (solamente el 40%) y el contacto personal
(un 90%).
Existe un desconocimiento por parte de la planta turística en relación a la existencia
de espacios públicos donde se pueda disfrutar de acceso a internet gratuito y Wi-Fi,
pues la mitad del sector menciona que no existen accesos de este tipo en el destino,
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
lo cual es un tema ya atendido por el destino, contando con muchos espacios de
este tipo.
Además, también existe desconocimiento en cuanto al hecho de que el destino
cuenta con aplicaciones telefónicas (Apps) que fomentan el consumo turístico, pues
el 45% manifiesta que no las hay, a pesar de que COTUCO ha lanzado su App
“Tijuana Offcial Travel Guide”, y desconocen la existencia también de la App “Dónde
comer?”.
En cuanto a las inversiones realizadas por el sector en materia de TIC’s, el 75%
manifestó haber invertido en computadoras y en software especializado, un 60%
dijo haber invertido en banda ancha, un menor porcentaje (solo el 35%) invirtió en
intercomunicadores y la mitad dijo haber invertido en cajas de cobro electrónico.
Los establecimientos del sector, en un 60% de ellos, califican como muy favorable
el impacto de las TIC’s en el desempeño de su negocio, Además, el 65% manifiesta
que la promoción del destino a través de las TIC’s permite que sobresalga el destino
en relación a otros del mismo tipo. La tercera parte de sector propone, para mejorar
la conectividad tecnológica del destino y le permita ser más competitivo, promover
espacios públicos con internet inalámbrico gratuito donde se pueda dar uso del WiFi.
Síntesis de la problemática:
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Sede Noroeste de CANIETI en Tijuana desde 1999, y concretización del proyecto
BIT CENTER. En YouTube se hace promoción al destino y existen tres canales en
la web: Descubre BC, ViveTijuana! y OCVTijuana.
Todo el sector productivo cuenta con una página de internet, el 90% tiene una
cuenta en Facebook y el 45% una cuenta en Twitter. Todavía se utilizan medios
como el impreso, la promoción telefónica y el contacto personal.
Gran parte de la planta turística desconoce que existen espacios de acceso a
internet gratuito y Wi-Fi, y que también existen aplicaciones telefónicas (Apps) como
“Tijuana Offcial Travel Guide” y “Dónde comer?”.
La gran mayoría del sector ha invertido en computadoras y en software
especializado, un importante segmento ha adquirido banda ancha, un pequeño
porcentaje ha comprado intercomunicadores, y la mitad cajas de cobro electrónico.
Gran parte del sector considera favorable el impacto de las TIC’s en el desempeño
de su negocio, y manifiesta que la promoción del destino a través de las TIC’s
permite que sobresalga el destino en relación a otros del mismo tipo.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
PROBLEMÁTICA:
Desconocimiento sobre las ventajas y beneficios del uso de las TICS por parte
del sector productivo que permita una mejor incursión en su uso y un mayor
aprovechamiento de dichas tecnologías.
CAUSAS:
-
-
-
Escaso contenido en los
diversos canales oficiales
para
promocionar
el
destino.
Desconocimiento por parte
de la planta turística sobre
espacios de acceso a
internet gratuito.
Falta
de
interés
de
modernización
en
el
proceso de cobro por la
prestación de servicios del
sector turístico.
EFECTOS:
-
-
-
Pocos seguidores en los
canales
oficiales,
desaprovechando
una
importante plataforma para la
difusión y contacto con
turistas
nacionales
e
internacionales
sobre
el
destino de Tijuana.
Desuso en nuevas formas de
promocionar los productos o
servicios que ofertan, ya sea
a través de aplicaciones
móviles y páginas de Internet.
Falta de inversión en cajas de
cobro electrónico por parte
del sector productivo.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.1
Pocos
seguidores en los
canales oficiales,
desaprovechando
una
importante
plataforma para la
difusión y contacto
con
turistas
nacionales
e
internacionales
sobre el destino
de Tijuana.
EFECTOS
SITUACIÓN
–
PROBLEMÁTIC
A DEL DESTINO
TURÍSTICO
CAUSAS
1.2 Desuso en
nuevas formas
de promocionar
los productos o
servicios
que
ofertan, ya sea
a través de
aplicaciones
móviles
y
páginas
de
Internet.
1.3 Falta de
inversión en
cajas de cobro
electrónico
por parte del
sector
productivo.
Desconocimiento sobre las ventajas y beneficios del uso de
las TICS por parte del sector productivo que permita una
mejor incursión en su uso y un mayor aprovechamiento de
dichas tecnologías.
1.1
Escaso
contenido en
los
diversos
canales
oficiales para
promocionar el
destino.
1.2
Desconocimiento
por parte de la
planta
turística
sobre espacios
públicos
con
acceso a internet
gratuito.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1.3 Falta de
interés
de
modernización
en el proceso
de cobro por la
prestación de
servicios
del
sector turístico.
FINES – Resultado de alcanzar una situación deseable
1.1. Lograr una
mayor difusión del
destino y que el
contenido
sea
compartido
en
diversas
redes
sociales.
SITUACIÓ
N
DESEABL
E
1.2.
Reconocimien
to del destino
por hacer uso
de
nuevas
tecnologías de
información
1.3. Mayores
ingresos para
comerciantes
al
implementar
estrategia de
cobro
electrónico.
Conocimiento de los comerciantes sobre las ventajas y
beneficios del uso de las TICS, para obtener un mejor
aprovechamiento en sus establecimientos.
1.1. Disponer de
mayor contenido
atractivo en los
canales
de
Internet,
tours
virtuales,
estrategias
virtuales.
1.2. Creación e
impartición
de
talleres donde se
muestre
las
ventajas
y
beneficios de las
aplicaciones
móviles
1.3. Difusión en
establecimientos
comerciales,
campañas
de
sensibilización
entre comerciantes
para que se sumen
a utilizar cajas de
cobro electrónicas.
MEDIOS - ¿Cómo lograr la situación deseable? – Acciones a implementar
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Capítulo 2
FODA General
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
CAPÍTULO 2: FODA GENERAL
La forma en la cual se estructuran las Agendas de Competitividad de los Destinos
Turísticos, y en este caso Tijuana, se enfocan en la sustentabilidad del desarrollo,
así como una adecuada gestión y planificación de dichos destinos. De esta forma,
es ineludible dicho abordaje mediante la esquematización de análisis FODA que
permitan la correcta elaboración de estrategias y líneas de acción para el cometido
de las agendas.
Así, la Agenda de Competitividad del Destino Turístico de Tijuana incluye un Análisis
FODA para cada uno de los Nueve Factores de Competitividad de dicho destino;
los cuales son:
1) Oferta Turística,
2) Democratización de la Productividad Turística,
3) Sustentabilidad Turística,
4) Formación y Certificación,
5) Accesibilidad e Infraestructura (Instalaciones y Servicios),
6) Seguridad Patrimonial y Física,
7) Promoción y Comercialización,
8) Gestión del Destino, y
9) TICs de Información al Turista.
Como todo Análisis FODA, los análisis de los nueve factores de competitividad del
destino turístico de Tijuana se centran en variables positivas (Fortalezas y
Oportunidades) y variables negativas (Debilidades y Amenazas); así como también
concentran las variables de índole interna que dependen de la gestión del destino
(Fortalezas y Debilidades) y de índole externa que no dependen de la gestión de
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
dicho destino y de los cuales son se tiene control, pero se puede influir en ellas
(Oportunidades y Amenazas).
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Capítulo 3
Nueve Factores de Competitividad
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Capítulo 3 Nueve Factores de Competitividad
1. FODA de Oferta Turística
a) Fortalezas
1) Existe una diversificación de mercados al atender tanto al mercado regional,
nacional e internacional, cuya demanda se inclina por el mercado doméstico.
2) Los motivos principales de visita al destino son la familia y amigos, necesidades
médicas y de salud.
3) Existe una oferta variada y numerosa de establecimientos de hospedaje.
4) Variedad de atractivos turísticos para impulsar actividades relativas al Turismo
Urbano, al Turismo de Reuniones y Convenciones, y al Turismo de Negocios.
b) Debilidades
1) La calidad del servicio que se prestan en general las empresas del ramo turístico
es considerado de regular a bueno por parte del sector.
2) La oferta de servicios turísticos, así como la manera como se comercializa y se
pagan los servicios prestados, en ciertos sectores de la oferta no se han
modernizado, lo que empobrece la experiencia turística.
3) Escasa presencia de visitantes en espacios habilitados para la recreación
(museos, plazas y centros comerciales, etc.), con mayor presencia de población
local.
4) Falta de actividades y productos turísticos que aprovechen los espacios para
turismo urbano y de negocios.
5) Escasa presencia y deficiente desarrollo. de museos, edificios históricos, jardines
botánicos, zoológicos y áreas verdes.
6) Escaso aprovechamiento, pero en crecimiento, de la Ruta del Vino como
incentivo para fomentar al destino como “lanzadera” de tours guiados.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
c) Oportunidades
1) Incrementar la calidad del servicio y la atención al cliente por parte de los
servidores turísticos.
2) Modernización y mejora del equipamiento e infraestructura de los espacios
públicos y turísticos del destino.
3) Desarrollar estrategias para mejorar los servicios turísticos, de tal forma que
prolonguen la estancia e incrementen la derrama económica en el destino.
4) La estancia promedio tanto del turista internacional como del nacional presenta
una tendencia ralentizada, pero sostenida a la alza.
5) La ocupación hotelera presenta una leve, pero sostenida tendencia a la alza.
6) El Turismo especializado ha cobrado un mayor auge en los últimos años,
consolidándose principalmente el turismo gastronómico, el turismo enológico y el de
negocios.
d) Amenazas
1) Poca derrama económica provocada la falta de actividades y productos turísticos
en el destino.
2) Escasez de incentivos que promuevan la prolongación de la estancia del turista
en el destino.
3) Reducción de la estancia del visitante, debido a la falta de modernización en los
procesos de comercialización y paga de servicios turísticos en ciertos segmentos
del destino.
4) Empobrecer la experiencia del turista en el destino, y como consecuencia generar
mala imagen del mismo, o elegir otro destino para sus próximas vacaciones.
e) Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1)
Existe
una
diversificación
de 1) La calidad del servicio que se prestan
mercados al atender tanto al mercado en general las empresas del ramo
regional, nacional e internacional, cuya turístico es considerado de regular a
demanda se inclina por el mercado bueno por parte del sector.
doméstico.
2) La oferta de servicios turísticos, así
2) Los motivos principales de visita al como la manera como se comercializa
destino
son la
familia
y amigos, y se pagan los servicios prestados, en
necesidades médicas y de salud.
ciertos sectores de la oferta no se han
modernizado, lo que empobrece la
3) Existe una oferta variada y numerosa experiencia turística.
de establecimientos de hospedaje.
3) Escasa presencia de visitantes en
4) Variedad de atractivos turísticos para espacios habilitados para la recreación
impulsar
Turismo
actividades
Urbano,
Reuniones
y
al
relativas
al (museos, plazas y centros comerciales,
Turismo
de etc.), con mayor presencia de población
Convenciones,
y
al local.
Turismo de Negocios.
4) Falta de actividades y productos
turísticos que aprovechen los espacios
para turismo urbano y de negocios.
5)
Escasa
desarrollo.
históricos,
presencia
de
y
deficiente
museos,
edificios
jardines
botánicos,
zoológicos y áreas verdes.
6) Escaso aprovechamiento, pero en
crecimiento, de la Ruta del Vino como
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
incentivo para fomentar al destino como
“lanzadera” de tours guiados.
Oportunidades
Amenazas
1) Incrementar la calidad del servicio y 1) Poca derrama económica provocada
la atención al cliente por parte de los la falta de actividades y productos
servidores turísticos.
2)
Modernización
turísticos en el destino.
y
mejora
del 2)
Escasez
equipamiento e infraestructura de los promuevan
espacios
públicos
la
de
incentivos
prolongación
que
de
la
y turísticos del estancia del turista en el destino.
destino.
3) Reducción de la estancia del
3) Desarrollar estrategias para mejorar visitante,
debido
a
la
falta
de
los servicios turísticos, de tal forma que modernización en los procesos de
prolonguen la estancia e incrementen la comercialización y paga de servicios
derrama económica en el destino.
turísticos en ciertos segmentos del
destino.
4) La estancia promedio tanto del turista
internacional
como
del
nacional 4) Empobrecer la experiencia del turista
presenta una tendencia ralentizada, en el destino, y como consecuencia
pero sostenida a la alza.
generar mala imagen del mismo, o
elegir otro destino para sus próximas
5) La ocupación hotelera presenta una vacaciones.
leve, pero sostenida tendencia a la alza.
6) El Turismo especializado ha cobrado
un mayor auge en los últimos años,
consolidándose
principalmente
el
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
turismo
gastronómico,
el
turismo
enológico y el de negocios.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
2. FODA de Democratización de la productividad turística
a) Fortalezas
1) Se registra una fuerte relación comercial de compra-venta con empresarios del
mismo destino, pero de giros comerciales diferentes.
2) Existe disposición por parte del sector en establecer contacto permanente con
las autoridades turísticas del destino y participar en actividades de planeación.
3) Existe una opinión mayoritaria por parte del sector de que el turismo permite a su
población lograr un nivel de bienestar aceptable.
b) Debilidades
1) Una parte importante del sector empresarial considera que la distribución de los
beneficios obtenidos por el turismo no son los adecuados.
2) Se reconoce la importancia del turismo en el destino, ya sea la obtención de
beneficios directos o indirectos, pero el salario promedio del personal de las
empresas turísticas no se ha incrementado.
3) Una parte importante de la planta turística percibe que el uso del capital invertido
para nuevos proyectos turísticos no se ha utilizado para mejorar los servicios del
destino.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
c) Oportunidades
1) Realización de campaña de difusión acerca de los beneficios del turismo para el
destino, donde se vea la importancia del mismo en empleos generados, derrama
económica, contribución al PIB, etc.
2) Fortalecer la participación de los sectores privado y social, para fortalecer las
actividades de planeación y gestión del turismo en la localidad.
d) Amenazas
1) Una valoración mal hecha de la importancia del turismo en la economía del
destino por parte de la población podría generar rechazo al sector turismo.
e) Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
1) Se registra una fuerte relación 1) Una parte importante del sector
comercial
de
compra-venta
con empresarial
considera
que
la
empresarios del mismo destino, pero de distribución de los beneficios obtenidos
giros comerciales diferentes.
por el turismo no son los adecuados.
2) Existe disposición por parte del 2) Se reconoce
sector
en
permanente
establecer
con
las
la importancia del
contacto turismo en el destino, ya sea la
autoridades obtención de beneficios directos o
turísticas del destino y participar en indirectos, pero el salario promedio del
actividades de planeación.
personal de las empresas turísticas no
se ha incrementado.
3) Existe una opinión mayoritaria por
parte del sector de que el turismo 3) Una parte importante de la planta
permite a su población lograr un nivel turística percibe que el uso del capital
de bienestar aceptable.
invertido
para
nuevos
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
proyectos
turísticos no se ha utilizado para
mejorar los servicios del destino.
Oportunidades
Amenazas
1) Realización de campaña de difusión 1) Una valoración mal hecha de la
acerca de los beneficios del turismo importancia del turismo en la economía
para el destino, donde se vea la del destino por parte de la población
importancia del mismo en empleos podría
generados,
derrama
generar
rechazo
económica, turismo.
contribución al PIB, etc.
2) Fortalecer la participación de los
sectores
privado
y
social,
para
fortalecer las actividades de planeación
y gestión del turismo en la localidad.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
al
sector
3. FODA de Sustentabilidad turística
a) Fortalezas
1) La disposición de los servidores turísticos para al cumplimiento de las normas
ambientales, en la implementación de mejoras que les permite el ahorro de energía
y para invertir en equipo y procesos para mejorar el medio ambiente.
2) El reconocimiento de que el cuidado del medio ambiente eleva la afluencia de
visitantes.
3) La gran mayoría de la planta turística tiene cumplimiento de normas ambientales,
e invierte en el manejo, transportación y confinamiento de residuos sólidos.
4) Una importante mayoría del sector ha implementado mejoras que le permiten el
ahorro de energía en el último año.
d) Debilidades
1) Menos de la mitad de los servidores turísticos cuentan con algún certificado
ambiental.
2) Apenas un poco más de la mitad de la planta turística se encuentra inscrita en el
Registro Nacional de Turismo.
3) Existe una clara percepción del incremento de contaminación en todos los
aspectos: suelo, agua, aire, acústica y lumínica.
4) La infraestructura actual del destino cuida la calidad ambiental del mismo
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
c) Oportunidades
1) Realizar campañas de sensibilización entre la población y los servidores turísticos
para el cuidado del medio ambiente.
2) Establecer programas de apoyo con recursos públicos para la incorporación de
fuentes de energía renovables: solar, eólica, etc., así como programas de
reutilización del agua.
3) Impulsar la construcción de plantas de tratamientos de aguas residuales.
4) Fuerte posibilidad de apoyo y acompañamiento por parte del sector en programas
dirigidos a la mejora del medio ambiente.
d) Amenazas
1) Presentarse una baja en la afluencia del turismo nacional e internacional, debido
a los altos índices de contaminación en todos los sentidos.
2) Reducir aún más el índice de calidad de vida en el destino, así como la calidad
de la experiencia turística, con el consecuente descenso de la afluencia.
e) Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
1) La disposición de los servidores 1) Menos de la mitad de los servidores
turísticos para al cumplimiento de las turísticos cuentan con algún certificado
normas
ambientales,
en
la ambiental.
implementación de mejoras que les
permite el ahorro de energía y para 2) Apenas un poco más de la mitad de
invertir en equipo y procesos para la planta turística se encuentra inscrita
mejorar el medio ambiente.
en el Registro Nacional de Turismo.
2) El reconocimiento de que el cuidado
del medio ambiente eleva la afluencia 3) Existe una clara percepción del
de visitantes.
incremento de contaminación en todos
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
3) La gran mayoría de la planta turística los aspectos: suelo, agua, aire, acústica
tiene
cumplimiento
de
normas y lumínica.
ambientales, e invierte en el manejo,
transportación
y
confinamiento
de 4) La infraestructura actual del destino
residuos sólidos.
cuida la calidad ambiental del mismo.
4) Una importante mayoría del sector ha
implementado mejoras que le permiten
el ahorro de energía en el último año.
Oportunidades
1)
Realizar
Amenazas
campañas
de 1) Presentarse una baja en la afluencia
sensibilización entre la población y los del turismo nacional e internacional,
servidores turísticos para el cuidado del debido
medio ambiente.
a
los
altos
índices
de
contaminación en todos los sentidos.
2) Establecer programas de apoyo con
recursos públicos para la incorporación 2) Reducir aún más el índice de calidad
de fuentes de energía renovables: de vida en el destino, así como la
solar, eólica, etc., así como programas calidad de la experiencia turística, con
de reutilización del agua.
el
consecuente
descenso
3) Impulsar la construcción de plantas afluencia.
de tratamientos de aguas residuales.
4) Fuerte posibilidad de apoyo y
acompañamiento por parte del sector
en programas dirigidos a la mejora del
medio ambiente.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
de
la
4. FODA de Formación y certificación
a) Fortalezas
1) Una importante sección de la planta turística capacita a los empleados al menos
dos veces al año, principalmente dirigidos a la calidad del servicio.
2) Una mayoría del sector productivo aplica estrategias para medir la satisfacción
del cliente, principalmente mediante formato simple y buzón de quejas y
sugerencias.
3) Se percibe que el incremento de la productividad de las empresas se ve
fomentado por la habilitación de sus empleados con grado de estudios y el manejo
del idioma inglés.
b) Debilidades
1) Solo el cuarenta por ciento de los empleados domina otro idioma diferente al
español.
2) Existe muy baja proporción de certificación como resultado de las acciones de
capacitación.
c) Oportunidades
1) Establecer programas de capacitación conforme a las necesidades planteadas
por los servidores turísticos, como una estrategia para reducir la falta de preparación
profesional.
2) Diseñar e implementar programas de capacitación en distintas modalidades para
incrementar el volumen de empleados certificados y, a la vez, incrementar la
productividad de las empresas.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
d) Amenazas
1) La disminución en la calidad del servicio y en la atención al cliente, puede
propiciar un decremento de afluencia turística, además de fomentar una mala
imagen del destino.
e) Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
1) Una importante sección de la planta 1) Solo el cuarenta por ciento de los
turística capacita a los empleados al empleados
domina
otro
idioma
menos dos veces al año, principalmente diferente al español.
dirigidos a la calidad del servicio.
2) Existe muy baja proporción de
2) Una mayoría del sector productivo certificación como resultado de las
aplica
estrategias
para
medir
la acciones de capacitación.
satisfacción del cliente, principalmente
mediante formato simple y buzón de
quejas y sugerencias.
3) Se percibe que el incremento de la
productividad de las empresas se ve
fomentado por la habilitación de sus
empleados con grado de estudios y el
manejo del idioma inglés.
Oportunidades
1)
Amenazas
Establecer
programas
de 1) La disminución en la calidad del
capacitación
conforme
a
las servicio y en la atención al cliente,
necesidades
planteadas
por
los puede propiciar un decremento de
servidores
turísticos,
como
una
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
estrategia para reducir la falta de afluencia turística, además de fomentar
preparación profesional.
una mala imagen del destino.
2) Diseñar e implementar programas de
capacitación en distintas modalidades
para
incrementar
el
volumen
de
empleados certificados y, a la vez,
incrementar la productividad de las
empresas.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
5. FODA de Accesibilidad e infraestructura (Instalación y
servicios)
a) Fortalezas
1) Percepción de mejora en instalaciones de conectividad aérea y terrestre en la
mitad del sector productivo del turismo.
2) Tres cuartas partes del sector considera que el medio de transporte aéreo es de
bueno a excelente.
3) La disponibilidad de módulos de información turística para la atención del
visitante.
b) Debilidades
1) Disminución en las llegadas de visitantes que utilizan autobuses y otros medios
de transporte terrestre si no se moderniza y amplía la terminal.
2) Percepción de la mitad del sector con servicio de malo a pésimo en materia de
conectividad terrestre.
3) Los horarios de atención en los módulos de información turística, el bajo nivel de
dominio del idioma inglés por parte del personal, y la baja calidad de atención al
turista.
c) Oportunidades
1) La modernización, ampliación y equipamiento de la Terminal de Autobuses de
Tijuana.
2) La percepción por parte del sector de que la mejora de los servicios de autobuses
para arribo al destino elevara la productividad del mismo.
3) Incremento de los segmentos estudiantiles y de visitantes de negocios y
profesionistas con las mejorías del aeropuerto y de la terminal de autobuses.
d) Amenazas
1) La disminución de la calidad en la conectividad terrestre con los mercados
emisores, afecta negativamente la competitividad del destino.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
2) La mala apariencia y falta de modernización y ampliación de la terminal de
autobuses, inhibe el flujo de visitantes de los mercados regional e internacional que
acceden al destino por este medio.
3) Disminución de los flujos turísticos a raíz del pésimo servicio del transporte
público y turístico local.
e) Matriz FODA
Fortalezas
1)
Debilidades
Percepción
de
mejora
en 1) Disminución en las llegadas de
instalaciones de conectividad aérea y visitantes que utilizan autobuses y otros
terrestre
en
la
mitad
del
sector medios de transporte terrestre si no se
productivo del turismo.
moderniza y amplía la terminal.
2) Tres cuartas partes del sector 2) Percepción de la mitad del sector con
considera que el medio de transporte servicio de malo a pésimo en materia de
aéreo es de bueno a excelente.
conectividad terrestre.
3) La disponibilidad de módulos de 3) Los horarios de atención en los
información turística para la atención módulos de información turística, el
del visitante.
bajo nivel de dominio del idioma inglés
por parte del personal, y la baja calidad
de atención al turista.
Oportunidades
Amenazas
1) La modernización, ampliación y 1) La disminución de la calidad en la
equipamiento
de
la
Terminal
de conectividad terrestre con los mercados
Autobuses de Tijuana.
emisores,
afecta
negativamente
competitividad del destino.
2) La percepción por parte del sector de
que la mejora de los servicios de
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
la
autobuses
para
arribo
al
destino 2) La mala apariencia y falta de
elevara la productividad del mismo.
modernización y ampliación de la
terminal de autobuses, inhibe el flujo de
3)
Incremento
estudiantiles
y
de
de
los
segmentos visitantes de los mercados regional e
visitantes
de internacional que acceden al destino
negocios y profesionistas con las por este medio.
mejorías del aeropuerto y de la terminal
de autobuses.
3) Disminución de los flujos turísticos a
raíz del pésimo servicio del transporte
público y turístico local.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
6. FODA de Seguridad patrimonial y física
a) Fortalezas
1) La disposición de sistemas de seguridad en las empresas del sector, como
estrategia para mejorar el servicio y garantizar la seguridad del visitante.
2) La gran mayoría del sector turístico de Tijuana cuenta con protocolos de manejo
de situaciones de riesgo.
3) El sector percibe que la aplicación de sistemas de seguridad le ha permitido
mejorar su servicio.
b) Debilidades
1) La presencia de distintos tipo de delitos afectan al turismo del destino,
principalmente: robo, delitos contra la salud, asalto a mano armada y extorsión.
2) La falta de elementos policiacos sensibilizados en el destino, la falta de elementos
en la sección de policía turística y escasez de equipamiento para realizar su función,
transmite una atmosfera de inseguridad.
3) Insuficientes centros de cuidado de la salud para atender situaciones de riesgo
en las zonas turísticas.
4) La percepción por parte del sector productivo de que el destino no es seguro.
c) Oportunidades
1) Establecer una estrategia para preparar a los servidores turísticos en los
protocolos de manejo de situaciones de riesgo.
2) Fortalecer la sección de la policía turística: incrementar el número de elementos,
mejorar el equipamiento, patrullas, capacitación en la calidad en el servicio, mejor
habilitación en el dominio de idioma inglés y sensibilización de la importancia de la
actividad turística.
3) Establecer estrategias de comunicación que permitan contrarrestar la mala
imagen que se ha generado del destino, tanto en el ámbito nacional como
internacional.
c) Amenazas
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1) Los medios de comunicación internacionales, principalmente de Estados Unidos,
magnifican la inseguridad que se presenta en el destino y dañan la imagen del
mismo.
2) La mala imagen puede afectar negativamente la llegada de turistas al destino,
principalmente del mercado internacional.
e) Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
1) La disposición de sistemas de 1) La presencia de distintos tipo de
seguridad en las empresas del sector, delitos afectan al turismo del destino,
como estrategia para mejorar el servicio principalmente: robo, delitos contra la
y garantizar la seguridad del visitante.
salud,
asalto
a
mano
armada
y
extorsión.
2) La gran mayoría del sector turístico
de Tijuana cuenta con protocolos de 2) La falta de elementos policiacos
manejo de situaciones de riesgo.
sensibilizados en el destino, la falta de
elementos en la sección de policía
3) El sector percibe que la aplicación de turística y escasez de equipamiento
sistemas de seguridad le ha permitido para realizar su función, transmite una
mejorar su servicio.
atmosfera de inseguridad.
3) Insuficientes centros de cuidado de
la salud para atender situaciones de
riesgo en las zonas turísticas.
4) La percepción por parte del sector
productivo de que el destino no es
seguro.
Oportunidades
Amenazas
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
1) Establecer una estrategia para 1)
Los
medios
preparar a los servidores turísticos en internacionales,
los protocolos de manejo de situaciones Estados
de riesgo.
de
comunicación
principalmente
Unidos,
magnifican
de
la
inseguridad que se presenta en el
destino y dañan la imagen del mismo.
2) Fortalecer la sección de la policía
turística: incrementar el número de 2) La mala imagen puede afectar
elementos, mejorar el equipamiento, negativamente la llegada de turistas al
patrullas, capacitación en la calidad en destino, principalmente del mercado
el servicio, mejor habilitación en el internacional.
dominio
de
idioma
inglés
y
sensibilización de la importancia de la
actividad turística.
3)
Establecer
comunicación
estrategias
que
de
permitan
contrarrestar la mala imagen que se ha
generado del destino, tanto en el ámbito
nacional como internacional.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
7. FODA de Promoción y comercialización
a) Fortalezas
1) La promoción de paquetes de servicios turísticos dirigidos a diferentes segmentos
mediante a través de las TIC’s.
2) La gran mayoría del sector realiza promoción de paquetes de servicios.
3) Una importante mayoría del sector se ve beneficiada a través de la realización de
acciones de promoción llevadas cabo por cuenta propia
4) Comercialización indirecta a través de los globalizadores y motores de
reservaciones (GDS’s, motores de reserva, entre otros).
b) Debilidades
1) Incipiente uso de intermediarios (touroperadores y agentes de viaje) en cierto
segmento del sector productivo.
2) El sostenido desuso de métodos menos convencionales para la realización de
pago por los servicios prestados (cheques bancarios, traveler checks, transacciones
en línea, uso de tarjetas de crédito/débito, etc.).
3) Baja participación en venta de servicios por internet y otros medios en línea
(Apps, etc.).
4) Apenas la mitad del sector percibe que la promoción que se realiza del destino
permite que éste sobresalga en relación con otros destinos del mismo tipo.
c) Oportunidades
1) Establecer programas de apoyo para las actividades de promoción y
comercialización del destino, para incrementar la participación de los servidores
turísticos en la planeación, gestión y evaluación de las mismas.
2) Incrementar los recursos públicos para las actividades de promoción, y realizar
una mezcla de atractivos tradicionales y nuevos atractivos e incorporar aspectos
culturales en las campañas.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
3) Consolidar el destino como marca turística, a través de una mezcla adecuada
entre las actividades tradicionales y las nuevas tendencias de desarrollo de
productos en el destino.
4) Incrementar el uso de los intermediarios (touroperadores y agentes de viaje) en
cierto segmento del sector productivo para aumentar su rentabilidad.
c) Amenazas
1) Pérdida de clientes potenciales al no integrar métodos modernos para el
cubrimiento de los pagos por los servicios que se ofertan en el destino.
2) La falta de integración y participación del sector privado en la planeación, gestión
y evaluación de las campas de promoción, le resta credibilidad a los resultados
obtenidos.
3) La falta de comunicación entre el sector público y el sector privado, puede generar
campañas de promoción que no atiendan ni los segmentos que requiere el sector
privado, ni en los mercados emisores identificados como los más rentables.
e) Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
1) La promoción de paquetes de 1) Incipiente uso de intermediarios
servicios turísticos dirigidos a diferentes (touroperadores y agentes de viaje) en
segmentos mediante a través de las cierto segmento del sector productivo.
TIC’s.
2) El sostenido desuso de métodos
2) La gran mayoría del sector realiza menos
promoción de paquetes de servicios.
convencionales
para
la
realización de pago por los servicios
prestados (cheques bancarios, traveler
3) Una importante mayoría del sector se checks, transacciones en línea, uso de
ve beneficiada a través de la realización tarjetas de crédito/débito, etc.).
de acciones de promoción llevadas
cabo por cuenta propia.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
3) Baja participación en venta de
4) Comercialización indirecta a través servicios por internet y otros medios en
de los globalizadores y motores de línea (Apps, etc.).
reservaciones
(GDS’s,
motores
de
reserva, entre otros).
4) Apenas la mitad del sector percibe
que la promoción que se realiza del
destino permite que éste sobresalga en
relación con otros destinos del mismo
tipo.
Oportunidades
Amenazas
1) Establecer programas de apoyo para 1) Pérdida de clientes potenciales al no
las
actividades
de
promoción
comercialización
del
destino,
y integrar métodos modernos para el
para cubrimiento de los pagos por los
incrementar la participación de los servicios que se ofertan en el destino.
servidores turísticos en la planeación,
gestión y evaluación de las mismas.
2) La falta de integración y participación
del sector privado en la planeación,
2) Incrementar los recursos públicos gestión y evaluación de las campas de
para las actividades de promoción, y promoción, le resta credibilidad a los
realizar
una
mezcla
de
atractivos resultados obtenidos.
tradicionales y nuevos atractivos e
incorporar aspectos culturales en las 3) La falta de comunicación entre el
campañas.
sector público y el sector privado, puede
generar campañas de promoción que
3) Consolidar el destino como marca no atiendan ni los segmentos que
turística, a través de una mezcla requiere el sector privado, ni en los
adecuada
entre
las
actividades mercados emisores identificados como
tradicionales y las nuevas tendencias los más rentables.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
de desarrollo de productos en el
destino.
4)
Incrementar
intermediarios
el
uso
de
los
(touroperadores
y
agentes de viaje) en cierto segmento
del sector productivo para aumentar su
rentabilidad.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
8. FODA de Gestión del Destino
a) Fortalezas
1) Existe una estructura institucional que permite la participación de los sectores
privado y social en la definición de estrategias y acciones para la gestión del turismo
en el estado, Coplade, Proturismo, entre otros.
2) Más de la mitad del sector productivo tiene buenas relaciones con los servidores
públicos.
3) Casi la totalidad del sector productivo ha percibido que se han implementado
iniciativas para regularizar el comercio ambulante en el destino.
b) Debilidades
1) Medianos niveles de interacción con la Secretaría de Turismo del Estado.
2) Baja percepción de que el presupuesto asignado al destino turístico favorece el
planteamiento de iniciativas de alto impacto.
3) No existe ningún comité u organización de turismo sustentable en el destino.
c) Oportunidades
1) Incrementar la interacción entre funcionarios públicos y empresarios privados,
mediante la activación de los mecanismos formales ya existentes: Comisión de
turismo del COPLADE, COPLADEM, Consejo deliberativo de Proturismo, entre
otros.
2) Crear un organismo o comité de turismo sustentable en el destino, con el
propósito de que brinde asesoría en la materia.
d) Amenazas
1) Percepción de poca credibilidad y transparencia en el ejercicio del presupuesto
asignado al sector en el destino.
2) Las iniciativas y acciones para aplicar el marco normativo pueden carecer de
legitimidad y no ser acatadas por los servidores turísticos.
e) Matriz FODA
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Fortalezas
Debilidades
1) Existe una estructura institucional 1) Medianos niveles de interacción con
que permite la participación de los la Secretaría de Turismo del Estado.
sectores privado y social en la definición
de estrategias y acciones para la 2)
Baja
percepción
gestión del turismo en el estado, presupuesto
Coplade, Proturismo, entre otros.
de
asignado
que
al
el
destino
turístico favorece el planteamiento de
2) Más de la mitad del sector productivo iniciativas de alto impacto.
tiene
buenas
relaciones
con
los
servidores públicos.
3)
No
existe
ningún
comité
u
3) Casi la totalidad del sector productivo organización de turismo sustentable en
ha percibido que se han implementado el destino.
iniciativas para regularizar el comercio
ambulante en el destino.
Oportunidades
Amenazas
1) Incrementar la interacción entre 1) Percepción de poca credibilidad y
funcionarios públicos y empresarios transparencia
en
el
ejercicio
del
privados, mediante la activación de los presupuesto asignado al sector en el
mecanismos formales ya existentes: destino.
Comisión de turismo del COPLADE,
COPLADEM, Consejo deliberativo de 2) Las iniciativas y acciones para aplicar
Proturismo, entre otros.
el marco normativo pueden carecer de
2) Crear un organismo o comité de legitimidad y no ser acatadas por los
turismo sustentable en el destino, con el servidores turísticos.
propósito de que brinde asesoría en la
materia.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
9. FODA de TIC’s e información al turista
a) Fortalezas
1) Utilización de las TIC’s para dar a conocer su producto o servicio (Pagina Web,
Facebook, Twitter y Youtube).
2) Inversión de los servidores turísticos para la modernización del equipo de
cómputo y de software, y automatización para cajas de cobro electrónicas.
3) La incorporaciones las TIC’s ha impactado muy favorablemente el desempeño
de los negocios turísticos.
b) Debilidades
1) Falta de internet público en el destino.
2) Falta de aplicaciones especiales para dispositivos móviles en el destino.
3) Incrementar el ancho de banda para mejorar la velocidad del internet y
aprovechar al máximo las aplicaciones especiales.
c) Oportunidades
1) Crear puntos de internet público gratuito en el destino.
2) Impulsar el diseño de aplicaciones (Apps) especializadas en turismo para
dispositivos móviles.
d) Amenazas
1) Pérdida de competitividad por uso de tecnologías obsoletas.
2) Falta de información oportuna para difundir actividades, eventos programados y
sitios de interés.
e) Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
1) Utilización de las TIC’s para dar a 1) Falta de internet público en el
conocer su producto o servicio (Pagina destino.
Web y Facebook, Twitter y Youtube).
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
2) Inversión de los servidores turísticos 2) Falta de aplicaciones especiales
para la modernización del equipo de para dispositivos móviles en el destino.
cómputo
y
de
software,
y
automatización para cajas de cobro 3) Incrementar el ancho de banda para
electrónicas.
mejorar la velocidad del internet y
aprovechar al máximo las aplicaciones
3) La incorporaciones las TIC’s
impactado
muy
ha especiales.
favorablemente
el
desempeño de los negocios turísticos
Oportunidades
Amenazas
1) Falta de internet público en el 1) Pérdida de competitividad por uso de
destino.
2)
tecnologías obsoletas.
Falta
de
aplicaciones
(Apps) 2) Falta de información oportuna para
especiales para dispositivos móviles en difundir
el destino.
actividades,
eventos
programados y sitios de interés.
3) Incrementar el ancho de banda para
mejorar la velocidad del internet y
aprovechar al máximo las aplicaciones
especiales.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
ANEXOS
Evaluación de los atractivos turísticos de Tijuana.
La observación de los atractivos seleccionados se realizó mediante la ficha de
evaluación de atractivos turísticos, en la cual se identifica el atractivo, su descripción
y evaluación correspondiente.
De los atractivos turísticos de la ciudad de Tijuana que fueron seleccionados, se
evaluó como regular a: el Mercado Hidalgo, la Avenida Revolución y el estadio
Caliente. Las deficiencias en estos atractivos redundan en la señalética, accesos,
servicios públicos y accesibilidad para personas con capacidades diferentes. El
atractivo turístico mejor evaluado fue el centro cultural Tijuana debido a ubicación,
limpieza, seguridad e infraestructura.
Centro Cultural Tijuana (CECUT)
Ubicado en la Zona del Río, el Centro Cultural Tijuana es un atractivo turístico que
ofrece actividades culturales recreativas, tanto para los ciudadanos Tijuanenses, así
como para el turista y visitante Extranjero.
Mercado Hidalgo
Conformado por una oferta de artesanías, especies de productos de tradición
mexicana, así como, frutas verduras y granos endémico; es considerado un
atractivo turístico por la gran cantidad de visitantes y turistas extranjeros, en su
mayoría connacionales que radican en Estados Unidos y que cruzan la frontera para
adquirir productos que por diversas razones es difícil encontrar en el país donde
radican.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Eventos Deportivos y Conciertos
La mayoría de estos eventos se llevan a cabo en el estadio Caliente, con capacidad
Mayor a 30,000 personas, destacando los partidos de Futbol Soccer de la liga MX;
sin embargo, se llevan a cabo otro tipo de eventos como: conciertos y espectáculos
de deportes extremos. Cabe mencionar que los asistentes a este tipo de eventos en
su mayoría provienen de las ciudades del resto del estado y el sur de California.
Avenida Revolución
La avenida Revolución ubicada en el Centro de la ciudad de Tijuana, es considerada
como un atractivo turístico por la variedad de artesanías mexicanas, bares y
discotecas, mayormente visitado por el turismo Extranjero.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Parte 2
Agenda de Competitividad del Destino
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
I. ALINEACIÓN DE LA POLÍTICA TURÍSTICA EN LOS TRES NIVELES DE
GOBIERNO.
a) Ejes de la Política Nacional Turística-Plan Nacional de Desarrollo
Marco de Referencia del PND 2013-2018
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es el documento que plantea el rumbo de la
vida en el país. Por antonomasia, es el resultado de una extensa consulta con los
distintos actores y sectores que conforman nuestra sociedad.,
Este documento rige la programación y presupuestación de toda la Administración
Pública Federal. Es además, un canal de comunicación del Gobierno de la
República que transmite a toda la sociedad la visión y estrategia de gobierno de la
presente administración. Se trazan los grandes objetivos de las políticas públicas y se
establece las acciones específicas para alcanzarlos.
El PND establece cinco ejes rectores:
Ejes Rectores del PND
1
Lograr un México en paz
Propone fortalecer el pacto social, reforzar la confianza en el gobierno,
alentar la participación social en la vida democrática y reducir los índices
de inseguridad.
2
Lograr un México Incluyente
Propone enfocar la acción del Estado en garantizar el ejercicio de los
derechos sociales y cerrar las brechas de desigualdad social que aún
dividen al país.
3
Alcanzar un México con educación de calidad
Propone implementar políticas de estado que garanticen el derecho a la
educación de calidad para todos los mexicanos, fortalezcan la articulación
entre niveles educativos, y los vinculen con el quehacer científico, el
desarrollo tecnológico y el sector productivo.
4
Lograr un México próspero
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Pretende detonar el crecimiento sostenido de la productividad en un clima
de estabilidad económica y mediante la generación de igualdad de
oportunidades.
5
México con responsabilidad global
Busca ampliar y fortalecer la presencia del país en el mundo; reafirmar el
compromiso de México con el libre comercio, la movilidad de capitales y
la integración productiva; promover el valor de la nación en el mundo
mediante la difusión económica, turística y cultural, y velar por los
intereses de los mexicanos en el extranjero.
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Presidencia de la República
Otro documento que aporta referencias claras acerca del rumbo que ha planteado
el gobierno federal, es el denominado “Pacto por México¨, que establece los
siguientes acuerdos:
Pacto por México
Acuerdos
1
Acuerdos para una Sociedad de Derechos y Libertades.
Crear de una sociedad de derechos que logre la inclusión de todos los
sectores sociales y reduzca los altos niveles de desigualdad que hoy
existen entre las personas y entre las regiones de nuestro país.
2
Acuerdos para el crecimiento económico, el empleo y la competitividad.
El mejor instrumento para terminar con la pobreza es el empleo. El
Estado debe generar las condiciones que permitan el crecimiento
económico que resulte en la creación de empleos estables y bien
remunerados.
3
Acuerdos para la Seguridad y la Justicia.
El principal objetivo de la política de seguridad y justicia será recuperar
la paz y la libertad disminuyendo la violencia,
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
4
Acuerdos para la Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la
Corrupción
La transparencia y la rendición de cuentas son dos herramientas de los
estados democráticos para elevar el nivel de confianza de los
ciudadanos en su gobierno.
5
Acuerdos para la Gobernabilidad Democrática.
La pluralidad política del país muestra que ninguna fuerza política puede
gobernar en solitario, por lo que resulta indispensable alcanzar acuerdos
mediante el diálogo y la negociación institucional para que todas las
fuerzas políticas se corresponsabilicen de la conducción del país y de
sus
Problemas
Fuente: Pacto por México y sus acuerdos. Presidencia de la República
Ejes de la política turística nacional. Programa Sectorial de Turismo 2013-2018.
El Programa Sectorial de Turismo (PST) determina las acciones que seguirá el
gobierno para impulsar el turismo mexicano a partir de cinco objetivos rectores, 22
estrategias y 112 líneas de acción que configuran la hoja de ruta que llevará a
nuestro país a detonar su potencial y consolidarse como un ejemplo mundial, con
metas e indicadores de avance claros y cuantificables, con los que pueda medirse
el avance de las acciones realizadas.
Sus objetivos son los siguientes:
1. Transformar el sector turístico y fortalecer esquemas de colaboración y
corresponsabilidad para aprovechar el potencial turístico.
2. Fortalecer las ventajas competitivas de la oferta turística.
3. Facilitar el financiamiento y la inversión público – privada en proyectos con
potencial turístico.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
4. Impulsar la promoción turística para contribuir a la diversificación de mercados y
el desarrollo y crecimiento del sector.
5. Fomentar el desarrollo sustentable de los destinos turísticos y ampliar los
beneficios sociales y económicos de las comunidades receptoras.
Alineación de los Objetivos del PST con el PND
Meta Nacional PND
Objetivo de la Meta Nacional PST
Lograr un México próspero.
4.1.1 Aprovechar el potencial turístico
de México para generar una mayor
derrama económica en el país.
Estrategias
Programa Sectorial de Turismo
del Objetivo de la Meta Nacional PST
Objetivos
.Estrategia
4.11.1.
Impulsar
el Objetivo Sectorial 1. Transformar el
ordenamiento y la transformación del sector turístico y fortalecer esquemas
sector turístico.
de colaboración y corresponsabilidad
para aprovechar el potencial turístico.
Estrategia
4.11.2.
Impulsar
la Objetivo Sectorial 2. Fortalecer las
innovación de la oferta y elevar la ventajas competitivas de la oferta
competitividad del sector turístico
Estrategia
mayor
4.11.3.
flujo
de
Fomentar
inversiones
turística
un Objetivo
Sectorial
3.
Facilitar
el
y financiamiento y la inversión público –
financiamiento en el sector turismo y la privada en proyectos con potencial
promoción
eficaz de los
destinos turístico.
turísticos
Estrategia
4.11.4.
Impulsar
la Objetivo
Sectorial
4.
Impulsar
la
sustentabilidad y que los ingresos promoción turística para contribuir a la
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
generados por el turismo sean fuente diversificación
de bienestar social.
de
mercados
y
el
Fomentar
el
desarrollo y crecimiento del sector
Objetivo
Sectorial
5.
desarrollo sustentable de los destinos
turísticos y ampliar
sociales
y
los beneficios
económicos
comunidades
Receptoras.
Fuente: Sectur (2013). Programa Sectorial de turismo 2013-2018.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
de
las
b) Lineamientos y Directrices Estratégicas-Plan Estatal de Desarrollo de Baja
California.
La actual administración estatal, entró en funciones a partir del 1º de diciembre del
2013, y a la fecha no ha realizado los foros de consulta que serán la base para le
elaboración del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2013-2019. Por lo que no es
posible aun, alinear los objetivos del PED con el Plan Nacional de Desarrollo ni con
el Programa Sectorial de Turismo 2013-2018.
Sin embargo, es necesario mencionar que a finales del mes de enero del 2014, la
Secretará de Infraestructura y Desarrollo Urbano (SIDUE) del gobierno estatal, dio
a conocer el anexo técnico del Plan Estratégico de Baja California, donde se señalan
los proyectos en infraestructura que se impulsarán en la actual administración.
c) Lineamientos Sectoriales-Plan Municipal de Desarrollo
Al igual que la Administración Estatal, la actual Administración Municipal entró en
funciones a partir del 1º de diciembre del 2013, y a la fecha no ha realizado los foros
de consulta que serán la base para le elaboración del Plan Municipal de Desarrollo
(PED) 2013-2016. Por lo que no es posible aun, alinear los objetivos del Plan Estatal
y Nacional de Desarrollo ni con el Programa Sectorial de Turismo 2013-2018.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
CARTERA DE
PROYECTOS DE LA
AGENDA DE
COMPETITIVIDAD DE
TIJUANA, B.C.
Febrero, 2014
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Portafolio de Proyectos
Introducción.
La presente cartera de proyectos del destino turístico de Tijuana, Baja
California, emana de los trabajos que la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal
(SECTUR) en conjunto con las Secretarías de Turismo de los Estados (SECTURE,
para el caso de Baja California) y Universidades de México (la Universidad
Autónoma del Estado de Baja California –UABC- para el caso de Baja California)
han venido realizando desde hace unos meses con el objetivo de, primero, realizar
un diagnóstico sobre la situación actual en la que se encuentran 40 de los destinos
turísticos estratégicos en el país y, segundo, definir una agenda de competitividad
que permita darle un cauce a los esfuerzos públicos y privados en el sector turístico,
que deberán traducirse en mejores resultados del sector turismo y, por ende, de un
crecimiento económico que mejore las condiciones sociales del país.
El prólogo de las propias agendas de competitividad señala que “La puesta
en marcha de un Proyecto Agenda de Competitividad por Destinos Turísticos
(ACDT), corresponde a una nueva Política Nacional Turística, que tiene como
propósito diagnosticar su situación y emprender un programa de acciones, en
coordinación estrecha entre la Federación y los gobiernos locales, para aprovechar
el potencial turístico de México y generar una mayor derrama económica en el país”.
Es importante mencionar que los proyectos que aparecen en el presente
documento para el destino de Tijuana se consideraron prioritarios de acuerdo a lo
que los actores clave y prestadores de servicios del sector turístico de dicha ciudad
respondieron en el trabajo de campo que la UABC realizó, priorizando en base a la
metodología proporcionada los tres más importantes, los cuales se desarrollan en
esta cartera de proyectos.
Aspectos generales sobre el turismo a nivel internacional.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
La recuperación de la economía mundial en términos económicos durante el
2013 fue un hecho que contribuye a elevar los pronósticos de crecimiento
económico para el presente año, razón por la cual la tarea de los gobiernos de varios
países del mundo, incluyendo México, se han dado a la tarea de promover una serie
de cambios y reformas en aspectos torales del funcionamiento interno con la
intensión de aprovechar la coyuntura internacional y lograr resultados económicos
mayores, buscando consolidar tasas de crecimiento del Producto Interno Bruto para
posteriormente aspirar al desarrollo socioeconómico.
Hablando del tema de la actividad turística como motor de crecimiento de los
países en la actualidad, la Organización Mundial del Turismo en su documento
“Panorama OMT del turismo internacional” edición 2013 menciona que “un número
creciente de destinos se han abierto al turismo y han invertido en este sector,
haciendo del mismo un factor clave del progreso socioeconómico mediante la
obtención de ingresos por exportaciones, la creación de empleo y empresas y la
ejecución de infraestructuras” (OMT, 2013).
El mismo Programa Sectorial de Turismo en México 2013-2018 afirma que
“el turismo es un sector en franca expansión en el mundo que muestra un horizonte
claro de posibilidades de crecimiento para los próximos años, lo que eleva la
importancia de su papel como motor de desarrollo para las economías”
(PROSECTUR, 2013).
En el caso particular de México, considerándolo actor relevante en la región
de América Latina, se menciona que la región en el corto plazo “mantendrá un nivel
de crecimiento económico moderado, pero enmarcado en un escenario de alta
incertidumbre internacional” (OCDE, 2013).
Por lo anterior resulta prioritario impulsar y consolidar trabajos como el que
se presenta, considerando que el sector es vital para el crecimiento y la generación
de actividad productiva, además de que en conjunto los actores públicos y privados
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
al participar en ejercicios como el convocado por la SECTUR y la SECTURE,
hablando del caso particular del Estado de Baja California, puedan participar en la
planeación y se ejecuten las acciones planteadas en las Agendas de Competitividad
de los Destinos Turísticos en México.
Aspectos generales sobre la situación del turismo a nivel nacional.
La estabilidad económica de México en años recientes, a pesar de la
volatilidad del entorno internacional, le ha permitido redefinir estrategias que
impulsen el crecimiento económico del país, considerando sus fortalezas y
oportunidades, donde distintos sectores productivos, entre ellos el turismo, se
consideran pieza angular de dicho crecimiento.
No es tema menor pensar que México se pueda convertir en una potencia
mundial en el turismo considerando toda la diversidad de oferta turística capaz de
satisfacer la demanda nacional e internacional, por lo que resulta prioritario alinear
las diversas acciones en esfuerzos conjuntos que sumando a los diferentes actores,
directos e indirectos, le permitan al país lograr una mayor afluencia y derrama
económica por la actividad turística.
"Los países emergentes hoy en día son los que ofrecen mayor potencial para
el crecimiento de la afluencia de turistas. Por tanto, es necesario considerar
estrategias de promoción que atraigan a visitantes de estos países y regiones, como
Rusia, China, Corea y América Latina. México se encuentra bien posicionado en el
segmento de sol y playa, pero otros como el turismo cultural, ecoturismo y aventura,
de salud, deportivo, de lujo, de negocios y reuniones o de cruceros, ofrecen la
oportunidad de generar más derrama económica (Plan Nacional de Desarrollo,
2013-2018)".
Dicho lo anterior, es necesaria la alineación de los esfuerzos del sector
público, en sus tres niveles de gobierno, así como de la iniciativa privada para
concretar los planes y poder mejorar la situación del turismo en México; y con ello
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
poder cumplir con lo mencionado en el objetivo 4.11 del Plan Nacional de Desarrollo
el cual menciona la necesidad de aprovechar el potencial turístico de México para
generar una mayor derrama económica en el país.
Aspectos generales del destino turístico.
La ciudad de Tijuana, en el Estado de Baja California, es uno de los destinos
turísticos más dinámicos en el noroeste de México. Su ubicación estratégica
colindante con el Estado de California en Estados Unidos es envidiable y la han
posicionado como una de las ciudades más intensas en cuanto a la actividad
económica, migratoria y comercial.
En el plano particular del turismo, Tijuana cuenta con una amplia gama de
productos y servicios turísticos los cuales son consumidos por turistas regionales y
del lado sur de la frontera de Estados Unidos, principalmente habitantes de la ciudad
de San Diego y sus alrededores.
Sus principales productos y servicios turísticos pertenecen al subsector del
turismo gastronómico, del médico y de salud, del de espectáculos, del cultural y,
recientemente, del turismo deportivo. Además es importante mencionar que la
ciudad de Tijuana cuenta con accesibilidad terrestre y aérea, ya que tiene
comunicación con los cuatros municipios restantes del estado a través de la
carretera federal 1 y de la carretera federal 2.
El aeropuerto internacional de Tijuana es el más importante de Baja
California, ya que cuenta con vuelos nacionales e internacionales. Sumado al tema
de accesibilidad, tiene dos puertos fronterizos con el estado de California, Estados
Unidos: San Ysidro-Puerta México y Otay Mesa-Mesa de Otay.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Descripción del proyecto 1. Programa Integral para el Mejoramiento de la
Seguridad Pública en el municipio de Tijuana.
El objetivo general del proyecto consiste en la puesta en marcha de un
Programa Integral que permita mejorar la seguridad pública en la ciudad, lo que
permitirá elevar la competitividad del destino turístico fortaleciendo a los actores
productivos y generando un clima de confianza y certidumbre que permitirá mejorar
la oferta turística y poder atraer turistas tanto nacionales como internacionales.
Localización.
El presente proyecto es para el destino turístico de Tijuana, Baja California.
Productos.
Programa Integral de políticas públicas que conformarán la estrategia de
seguridad para Tijuana, conjuntando a los tres niveles de gobierno y considerando
las propuestas de los principales actores del municipio y de la región.
Mercado.
El mercado al que está dirigido el proyecto es local, con acciones únicamente
para la ciudad de Tijuana.
Factibilidad de producción competitiva.
La infraestructura turística con la que cuenta la ciudad de Tijuana descrita en
el Diagnóstico elaborado como parte de las Agendas de Competitividad de los
Destinos Turísticos de México.
Problemas a resolver.
Sin lugar a duda el problema de la inseguridad pública en Tijuana es uno de
los más preocupantes, razón por la cual el sector turístico de la ciudad ha coincidido
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
en mencionar el tema como la prioridad número uno, donde el papel que juega el
Gobierno tanto municipal como estatal es fundamental.
Por lo que, al impulsar un Programa Integral para el Mejoramiento de la
Seguridad Pública en el municipio de Tijuana, se pretende contribuir a que la
actividad productiva, en particular el sector turístico de la ciudad, se beneficie y logre
mejores resultados traducidos en un crecimiento económico así como en el
incremento en la generación de empleos directos e indirectos.
Acciones a realizar.
Las funciones más relevantes para la implementación del proyecto serán las
siguientes:
1. Elaborar diagnóstico de la situación actual de la seguridad pública en
Tijuana, focalizando los delitos de mayor impacto.
2. Convocar a los diversos actores en el tema de seguridad pública en Tijuana
a contribuir con propuestas viables y concretas para la elaboración del programa
integral.
3. Elaborar programa integral para el mejoramiento de la seguridad pública
en Tijuana por parte de
la autoridad correspondiente (Gobierno Municipal).
4. Presentar y difundir las medidas que en el corto, mediano y largo plazo
serán implementadas, así como los métricos para evaluar el impacto de la
implementación del programa integral.
5. Presentar informes periódicos sobre los resultados del programa y los
beneficios hacia el aparato productivo de la ciudad de Tijuana (en el caso concreto
del sector turismo, el impacto en el incremento del número de visitantes a la ciudad
y del incremento en la derrama económica).
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Metas o impacto.
Corto plazo.
* Difundir las acciones a implementar con motivo del programa.
* Iniciar con la implementación de las estrategias específicas para mejorar la
seguridad pública en Tijuana.
Mediano plazo.
* Reducir los índices delictivos en la ciudad, principalmente los considerados
delitos de alto impacto
* Iniciar campaña de mejoramiento de imagen de la ciudad, a través de
diferentes estrategias coordinadas por diferentes actores
Largo plazo.
* Mejorar las condiciones para el buen funcionamiento del aparato productivo,
en particular del
sector turismo
* Incrementar el número de turistas nacionales y extranjeros que se reciben
en la ciudad, así como la derrama económica que se genera por dichas visitas.
Agentes involucrados.
El Gobierno fue el mencionado como el agente responsable de este proyecto,
sin hacer a un lado al sector privado, en particular a los representantes de los
distintos grupos enfocados en el tema de la seguridad pública municipal.
Monto de la inversión.
De acuerdo a fuentes oficiales de información un monto aproximado para la
ejecución del proyecto en cuestión asciende a $100 millones de pesos, de los cuales
se destinarán para rubros como capacitación, adquisición de equipo de seguridad y
equipamiento y adecuaciones a las instalaciones existentes.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Descripción del proyecto 2. Programa Integral para el Mejoramiento del transporte
público.
Localización.
El presente proyecto es para el destino turístico de Tijuana, Baja California.
Productos.
Programa para el mejoramiento del transporte público en la ciudad de
Tijuana, creando un sistema integral que impulse la modernización y la eficiencia de
las diferentes rutas y distintos tipos de transporte público (autobuses, taxis,
microbuses, calafias).
Mercado.
El mercado al que está dirigido el proyecto es regional, considerando rutas
urbanas con municipios vecinos de Tecate y de Rosarito, así como las rutas urbanas
de Tijuana.
Factibilidad de producción competitiva.
La infraestructura turística con la que cuenta la ciudad de Tijuana bien
descrita en el Diagnóstico elaborado como parte de las Agendas de Competitividad
de los Destinos Turísticos de México.
Problemas a resolver.
El actual sistema de transporte público de la ciudad de Tijuana no funciona
de manera eficiente y es muy caro para los usuarios, además existe una sobre oferta
en ciertas rutas y una falta de oferta en desarrollos urbanos de reciente creación o
en colonias de difícil acceso, por lo que un programa impulsado por tanto el gobierno
como la iniciativa privada en Tijuana que busque elevar la calidad del transporte
público es indispensable.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Esta actividad es clave para determinar el potencial que un destino turístico
posee, además de que los beneficios para las ciudades que cuentan con sistemas
de transporte público modernos y funcionales se reflejan en mejores condiciones y
mayor productividad de su economía, incluyendo una mejora en la oferta de
servicios turísticos y en una mayor atracción de visitantes.
Acciones a realizar.
Las funciones más relevantes para la implementación del proyecto serán las
siguientes:
1. Elaborar programa integral para el mejoramiento del transporte público en
Tijuana por parte de la autoridad correspondiente (Gobierno Municipal).
2. Presentar y difundir las medidas que en el corto, mediano y largo plazo
serán implementadas, así como los métricos para evaluar el impacto de la
implementación del programa.
3. Presentar informes periódicos sobre los resultados del programa y los
beneficios hacia el aparato productivo de la ciudad de Tijuana (en el caso concreto
del sector turismo, el impacto en el incremento del número de visitantes a la ciudad
y del incremento en la derrama económica).
4. Monitorear el funcionamiento del programa en sus distintos frentes,
difundiendo los resultados y enlazando las estrategias con medidas que tanto el
Gobierno Estatal como el Federal, en conjunto, pretendan impulsar en la ciudad de
Tijuana.
5. Mejorar el funcionamiento de la representación formal del gremio de
transportistas públicos y su relación con las autoridades de los distintos ámbitos de
gobierno.
Metas o impacto.
Corto plazo.
* Realizar acciones por parte del Gobierno Municipal así como de las
empresas operadoras de transporte público en la ciudad de Tijuana orientadas a
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
modificar el funcionamiento actual del
transporte, planeando rutas y horarios, así
como los sitios exclusivos para el ascenso y descenso de pasajeros.
Mediano plazo.
* Reestructurar las principales rutas de transporte público en la ciudad.
* Modernizar el parque vehicular de las rutas más importantes en la ciudad,
con una planeación del número de unidades a reemplazar de manera periódica.
Largo plazo.
* Impulsar sistemas colectivos de transporte público moderno y eficiente,
como el tren ligero o autobuses de mayor capacidad, que permita la articulación de
rutas y la definición de las rutas troncales en la ciudad.
* Implementar rutas de transporte público mejoradas.
* Concluir con la modernización del parque vehicular de las empresas de
transporte público de la ciudad.
Agentes involucrados.
El Gobierno y las empresas fueron mencionados como los agentes
responsables en este proyecto, en particular el gremio de transportistas públicos de
la ciudad de Tijuana y el Gobierno Municipal.
Monto de la inversión.
El monto aproximado de inversión para el proyecto considerando dos
proyectos paralelos, por un lado la ruta troncal de transporte público ($1,350 mdp)
y por el otro la línea 1 del tren de pasajeros ($2,600 mdp), se tiene considerado un
monto alrededor de los $3,950 millones de pesos (mdp), los cuales se fondearan
con recursos del gobierno municipal de Tijuana, el gobierno del Estado de Baja
California, del Gobierno Federal y la iniciativa privada.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Descripción del proyecto 3. Proyecto para el mejoramiento de la señalización y
señalética en la ciudad de Tijuana.
Localización.
El presente proyecto es para el destino turístico de Tijuana, Baja California.
Productos.
Programa de corto plazo para el mejoramiento de la señalización y señalética
en la ciudad de Tijuana, considerando, en un primer término, las avenidas más
transitadas así como la ubicación de los principales sitios turísticos, culturales y
públicos (oficinas principales de gobierno, comandancias de policía, hospitales del
Estado, entre otros).
Mercado.
El mercado al que está dirigido el proyecto es local, con acciones únicamente
para la ciudad de Tijuana.
Factibilidad de producción competitiva.
La buena señalización y señalética en una ciudad es indispensable, sobre
todo en aquellas ciudades con enfoque turístico como la de Tijuana, ya que los
visitantes se desplazan de mejor forma y las rutas se trazan de manera más
eficiente, además que facilitará la ubicación de los principales sitios turísticos.
Es importante mencionar que el programa debe de considerar la elaboración
de señalización y señalética bilingüe (español e inglés) para tener un impacto más
amplio para todos aquellos visitantes que no hablen español.
Problemas a resolver.
La insuficiencia de señalización y señalética para el correcto desplazamiento
de las personas de manera sencilla es un problema que en Tijuana se presenta, ya
que mucha de la señalización y señalética actual es obsoleta, además que poca de
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
ella está hecha en inglés, lo que dificulta el desplazamiento y la ubicación de los
principales sitios turísticos y públicos en la ciudad por parte de visitantes que no
hablan español, lo que puede ser un factor que desmotive la visita a la ciudad y le
reste competitividad en comparación a otros destinos turísticos del país.
Acciones a realizar.
Las funciones más relevantes para la implementación del proyecto serán las
siguientes:
1. Determinar por parte de la autoridad municipal en conjunto con las
autoridades del
sector turístico, las acciones necesarias para la
implementación de las nuevas señales y señaléticas en la ciudad o el
mejoramiento de la ya existente.
2. Presentar el programa de acciones que el gobierno municipal llevará a
cabo en el corto plazo para el mejoramiento de la señalización y señalética.
3. Iniciar con los trabajos para el mejoramiento de la señalización y señalética
en la ciudad, buscando iniciar en las zonas de mayor afluencia turística.
4. Medir el impacto de la implementación de la nueva señalización y
señalética o el mejoramiento de la ya existente, una vez concluido el
proyecto.
Metas o impacto.
Corto plazo.
* Concluir la instalación o modernización de la señalización y señalética en la
zona turística de mayor afluencia en la ciudad.
Mediano plazo.
* Contar con una cobertura más amplia hacia otras zonas de la ciudad de
señalización y señalética con mayor impacto (en español e inglés).
Largo plazo.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
* Modernizar el total de la señalética de la ciudad así como los señalamientos
de las zonas de mayor afluencia turística.
* Medir el impacto en los visitantes y residentes de la ciudad de la nueva
señalización y señalética instalada.
Agentes involucrados.
El Gobierno y las empresas fueron mencionados como los agentes
responsables en este proyecto.
Monto de la inversión.
Se estima un monto aproximado de $10 millones de pesos como inversión
para el mejoramiento e instalación de señalización vial y señalética en la zona
turística de la ciudad de Tijuana, tomando en cuenta el centro y la zona del río
principalmente, así como los accesos terrestres y aéreos como lo son las carreteras
1 y 2 y las garitas de San Ysidro y de Otay.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Descripción del proyecto 4. Plan de activación de la zona centro de Tijuana
(Imagen Urbana Integral y equipamiento turístico del primer cuadro de la ciudad).
Localización.
El presente proyecto es para el destino turístico de Tijuana, Baja California.
Productos.
Proyecto de corto y mediano plazo enfocado a mejorar la imagen y el
equipamiento urbano de la zona turística de Tijuana, tomando en cuenta un plan de
activación de la zona comprendida entre las calles 2da y 3era, y desde la calle
Miguel F. Martínez hasta el Bulevar Sánchez Taboada, así como el polígono
correspondiente a la moratoria del puerto fronterizo “El Chaparral”, en el municipio
de Tijuana, Baja California.
Mercado.
El mercado al que está enfocado el proyecto es local y regional, considerando
que la infraestructura vendrá a mejorar la imagen urbana de la zona turística de la
ciudad, teniendo un impacto positivo en los habitantes y en los visitantes de Tijuana.
Factibilidad de producción competitiva.
El mejorar la imagen urbana del Centro de la Ciudad, impulsará el desarrollo
y crecimiento económico de las microempresas ubicadas en esa zona,
principalmente los giros comercio y de servicio, además de convertirse en una
importante fuente de generación y conservación de empleo. Asimismo como
importante detonador turístico al mejora la imagen urbana de la Ciudad, cambiando
con ello la percepción de inseguridad a una Ciudad limpia y segura, atractiva para
visitantes locales, nacionales y principalmente extranjeros.
Problemas a resolver.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
La falta de accesos fronterizos de primer mundo en la ciudad, provoca que la
afluencia de visitantes y turistas sea baja, afectando la derrama económica potencial
que se pudiera generar en Tijuana, por lo que resulta primordial invertir recursos de
los tres niveles de gobierno para la realización de un proyecto de estas
características.
Por otro lado la imagen urbana juega un rol importante con respecto a la
atracción de turistas e incluso de inversionistas a la ciudad; por ello resulta prioritario
invertir en una campaña de imagen urbana así como en la remodelación y mejoras
del equipamiento urbano con el objetivo de corregir la mala imagen que se tiene de
la ciudad así como reemplazar el mobiliario urbano obsoleto y deteriorado.
Acciones a realizar.
1. Convocar a los actores involucrados a una reunión donde se levantarán
propuestas relacionadas a el proyecto (mejora de imagen y de mobiliario
urbano
en zona turística y accesos fronterizos de Tijuana).
2. Determinar el tipo de obras necesarias para el mejoramiento antes
mencionado.
3. Lanzar convocatorias para la participación de empresas especializadas en
el
tema.
4. Ejecución de obras y trabajos en la zona de acción, previamente
delimitada.
5. Inauguración de obras por parte de las autoridades correspondientes.
6. Definir plan de mantenimiento a mobiliario urbano.
Metas o impacto.
Corto plazo.
* Mejorar la imagen urbana de los accesos fronterizos y del cuadro turístico
de la ciudad.
Mediano plazo.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
* Incrementar la derrama económica a la ciudad con el aumento del número
de turistas y de días de su estadía.
Largo plazo.
* Invertir en el mejoramiento de equipamiento urbano alterno al cuadro de la
ciudad considerado en este proyecto, con el objetivo de integrar las obras realizadas
para respetar la uniformidad del mobiliario utilizado.
Agentes involucrados.
El gobierno municipal, estatal y federal serán los líderes de este proyecto,
tomando en consideración las opiniones y propuestas de los empresarios,
específicamente de aquellos del sector turístico de la ciudad.
Monto de inversión.
Actualmente no se maneja en la información proporcionada por la Secretaría
de Turismo del Estado un monto aproximado de inversión para este proyecto.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
IV.
Ficha concentradora de priorización de los proyectos del
destino: Tijuana.
Proyecto
Mercado
Factibilidad
Sostenibilidad
Impacto
Programa integral
para el mejoramiento
de la Seguridad
Pública
Alta
Alta
Baja
Alta
Mejoramiento en el
transporte público
municipal
Alta
Proyecto para el
mejoramiento de la
señaletica en la
ciudad
Media
Plan de activación de
la zona centro de
Tijuana (Imagen
Urbana Integral y
equipamiento turístico
del primer cuadro de
la ciudad)
Media
Alta
Media
Media
Media
Baja
Baja
Recursos
financieros
Gestión
Puntaje
Prioridad
Gobierno
100%
Alta
Alta
26
1
Alta
Gobierno
67%
Empresas
33 %
Media
Media
24
2
Media
Gobierno
50%
Empresas
50%
Baja
Baja
12
3
Media
Gobierno
75%
Empresas
25%
Baja
11
4
Escala de puntaje:
Alta = 5 puntos
Media = 3 puntos
Baja = 1 punto
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Portafolio de proyectos de inversión en el destino turístico
Proyecto
Proyecto para
el mejoramiento de la
señalización y
señalética en
la ciudad de
Tijuana.
Descripción
Proyecto para
el mejoramiento de la
señalización y
señalética en
la ciudad de
Tijuana.
Localización
Tijuana,
Baja
California.
Producto
Programa de
corto plazo
para el
mejora-miento
de la
señaliza-ción
y señalética
en la ciudad
de Tijuana.
Mercado
Local,
con
acciones
únicamente
para la
ciudad de
Tijuana.
Factibilidad
La
buena
señalización y
señalética en
una ciudad es
indispensable,
sobre
todo
en
aquellas
ciudades con
enfoque
turístico como
la de Tijuana.
Problemas
resolver
a
La insuficiencia
de señalización y
señalética para el
correcto
desplaza-miento
de las personas,
ya que mucha de
la señalización y
señalética actual
es
obsoleta,
además
que
poca de ella está
hecha en inglés,
lo que dificulta el
desplaza-miento
y la ubicación de
los principales
sitios turísticos y
públicos.
Acciones a realizar
1. Determinar las
acciones
necesarias para la
implementación de
las nuevas
señales y
señaléticas en la
ciudad o el
mejoramiento de
la ya existente.
2. Presentar el
programa de
acciones que el
gobierno municipal
llevará a cabo en
el corto plazo.
3. Iniciar con los
trabajos, buscando
iniciar en las
zonas de mayor
afluencia turística.
4. Medir el impacto
de la
implementación de
la nueva
señalización y
señalética o el
mejoramiento de
la ya existente,
una vez concluido
el proyecto.
Metas
Agentes
involucrados
Corto plazo.
* Concluir la
instalación o
modernización de
la señalización y
señalética.
Mediano plazo.
* Contar con una
cobertura más
amplia hacia otras
zonas de la ciudad.
Largo plazo.
* Modernizar el
total de la
señalética de la
ciudad.
* Medir el impacto
en los visitantes y
residentes.
El Gobierno y las
empresas.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
Monto de la
inversión
Miles $
$10 millones
de pesos.
Programa
Integral para
el
Mejoramiento
del transporte
público.
Programa
Integral
para el
Mejoramiento
del transporte
público.
Tijuana,
Baja
California.
Programa
para el
mejora-miento
del transporte
público en la
ciudad de
Tijuana, que
impulse la
modernización y la
eficiencia
de las
diferentes
rutas y
distintos tipos
de transporte
público.
Regional,
considerando
rutas
urbanas
con
municipios
vecinos
de Tecate
y de
Rosarito,
así como
las rutas
urbanas
de
Tijuana.
La
infraestructura turística
con la que
cuenta la
ciudad de
Tijuana.
El actual sistema
de
transporte
público
no
funciona
de
manera eficiente
y es muy caro
para
los
usuarios,
además existe
una sobre oferta
en ciertas rutas y
una falta de
oferta
en
desarrollos
urbanos
de
reciente creación
o en colonias de
difícil acceso.
1. Elaborar
programa integral
para el
mejoramiento del
transporte público
en Tijuana por
parte de la
autoridad
correspondiente
(Gobierno
Municipal).
2. Presentar y
difundir las
medidas que en el
corto, mediano y
largo plazo serán
implementadas,
así como los
métricos para
evaluar el impacto
del programa.
3. Presentar
informes
periódicos sobre
los resultados del
programa y los
beneficios hacia el
aparato
producti
vo de la ciudad de
Tijuana
4. Monitorear el
funcionamiento del
programa en sus
distintos
5. Mejorar el
funcionamiento de
la representación
formal del gremio
de transportistas
Corto plazo.
* Realizar acciones
orientadas a
modificar el
funciona-miento
actual del
transporte.
Mediano plazo.
* Reestruc-turar las
principales rutas de
transporte público.
*Modernizar el
parque vehicular de
las rutas más
importantes.
Largo plazo.
* Impulsar sistemas
colectivos de
transporte público.
* Implemen-tar
rutas de transporte
público mejoradas.
* Concluir con la
moderniza-ción del
parque vehicular.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
El Gobierno y
las empresas,
en particular el
gremio de
transportistas
públicos de la
ciudad de
Tijuana y el
Gobierno
Municipal.
$3,950
millones de
pesos.
públicos y su
relación con las
autoridades.
Plan de
activación de
la zona centro
de Tijuana
(Imagen
Urbana
Integral y
equipamiento
turístico del
primer cuadro
de la ciudad).
Proyecto de
mejoramiento
del mobiliario
urbano y de la
imagen de la
ciudad en los
accesos
fronterizos y el
primer cuadro
de la ciudad
en la zona
centro.
Tijuana,
Baja
California.
Proyecto
enfocado a
mejorar la
imagen y el
equipamiento
urbano de la
zona turística
de Tijuana,
así como el
puerto
fronterizo.
El
mercado
al que
está
enfocado
el
proyecto
es local y
regional,
teniendo
un
impacto
positivo
en los
habitantes y en
los
visitantes
de
Tijuana.
El mejorar la
imagen
urbana del
Centro de la
Ciudad,
impulsará el
desarrollo y
crecimiento
económico de
las
microempresas ubicadas
en esa zona.
La mala imagen
urbana de la
ciudad y lo
deteriorado
y
obsoleto
del
equipamiento
urbano.
1. Convocar a los
actores
involucrados a una
reunión donde se
levantarán
propuestas
relacionadas a el
proyecto (mejora
de imagen y de
mobiliario urbano
en zona
turística y accesos
fronterizos
de
Tijuana).
2. Determinar el
tipo de obras
necesarias para el
mejoramiento
antes mencionado.
3.
Lanzar
convocatorias para
la participación de
empresas
especializadas en
el
tema.
4. Ejecución de
obras y trabajos en
la zona de acción,
previamente
delimitada.
5. Inauguración de
obras por parte de
las
autoridades
correspondientes.
Corto plazo.
* Mejorar la imagen
urbana de los
accesos fronterizos
y del cuadro
turístico de la
ciudad.
Mediano plazo.
* Incrementar la
derrama
económica a la
ciudad con el
aumento del
número de turistas
y de días de su
estadía.
Largo plazo.
* Invertir en el
mejoramiento de
equipamiento
urbano alterno al
cuadro de la ciudad
considerado en
este proyecto, con
el objetivo de
integrar las obras
realizadas para
respetar la
uniformidad del
mobiliario utilizado.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
El gobierno
municipal,
estatal y federal
serán los líderes
de este proyecto,
tomando en
consideración
las opiniones y
propuestas de
los empresarios,
específicamente
de aquellos del
sector turístico
de la ciudad.
Actualmente
no se maneja
en la
información
proporcionada
por la
Secretaría de
Turismo del
Estado un
monto
aproximado de
inversión para
este proyecto.
6. Definir plan de
mantenimiento a
mobiliario urbano.
Programa
integral para
el
mejoramiento
de la
Seguridad
Pública.
Puesta en
marcha de un
Programa
Integral que
permita
mejorar la
seguridad
pública en la
ciudad, lo que
permitirá
elevar la
competitividad
del destino
turístico.
Tijuana,
Baja
California.
Programa
Integral de
políticas
públicas que
conformarán
la estrategia
de seguridad
para Tijuana.
Local,
con
acciones
únicamente
para la
ciudad de
Tijuana.
La
infraestructura turística
con la que
cuenta la
ciudad de
Tijuana.
El problema de
la inseguridad
pública en
Tijuana es uno
de los más
preocupan-tes.
1.
Elaborar
diagnóstico de la
situación actual.
2. Convocar a los
diversos actores
en el tema a
contribuir
con
propuestas.
3.
Elaborar
programa integral
para
el
mejoramiento de la
seguridad pública
en Tijuana por
parte
de
la
autoridad
correspondiente.
4. Presentar y
difundir
las
medidas que en el
corto, mediano y
largo plazo, así
como los métricos
para evaluar el
impacto
del
programa integral.
5.
Presentar
informes
periódicos sobre
los resultados del
programa y los
beneficios hacia el
aparato productivo
de la ciudad de
Tijuana.
Corto plazo.
* Difundir acciones
a implementar
* Iniciar implementación de
estrategias
específicas.
Mediano plazo.
* Reducir los
índices delictivos
en la ciudad.
* Iniciar campaña
de mejoramien-to
de imagen de la
ciudad.
Largo plazo.
*Mejorar
condiciones para el
buen funcionamiento del aparato
productivo.
*Incrementar
número de turistas
nacionales y
extranjeros.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
El Gobierno, sin
hacer a un lado
al sector privado.
$100 millones
de pesos.
Agenda de Competividad del Destino Turístico de Tijuana, B. C. México.
REFERENCIAS
Ayuntamiento de Tijuana, (2013). “Segundo Informe de Labores. Economía y
Empleo”.
Disponible en: http://www.tijuana.gob.mx/informe20_02/pdf/economiayempleo.pdf
Ayuntamiento de Tijuana, (2013). “Plan municipal de desarrollo 2011-2013. Economía
y
Empleo”.
Disponible
en:
http://www.tijuana.gob.mx/PlanMpal2011-
2013/economia.asp
Colegio de la Frontera Norte y Secretaria del Estado de Baja California, (2012).
Observatorio
Turístico:
Oferta
turística
por
municipios.
Disponible
en:
http://observaturbc.org/por-municipio-2012
Colegio de la Frontera Norte y Secretaria del Estado de Baja California, (2012).
Observatorio
Turístico:
oferta
turística
por
municipios.
Disponible
en:
http://observaturbc.org/mapas/municipio/4%20Restaurantes/1%20Numero%20de%2
0unidades%20por%20giro/web/StatPlanet.html
COPLADE, (2011). “Apuntes de población de Baja California”.
Disponible
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http://www.copladebc.gob.mx/documentos/poblacion/Publicaciones2011/
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COPLADE, (2011). Directorio Subcomité de Turismo, 2013.
Disponible en: http://www.copladebc.gob.mx/subcomites/Turismo.pdf
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(2012).
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Fronteras”.
Disponible
http://www.descubretijuana.com/es/content/tijuana-salud-sin-fronteras
en:
Datatur, SECTURE (2013). “Estadísticas más recientes de la actividad del sector
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Disponible
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0
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1
COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA
Dr. Felipe Cuamea Velázquez
Rector de la Universidad Autónoma de Baja California
CONSULTORÍA: GRUPO EMPRESARIAL ESTRATEGIA
Héctor Flores Santana
Director General
M.D.O. Ario Refugio Estrada Gaxiola
Director General del Proyecto
Eduardo Camacho Ibar
Socio-Director
Dr. Jorge Carlos Morgan Medina
Coordinación Académica
Armando Mújica Romo
Coordinador Técnico del Proyecto
Dr. Onésimo Cuamea Velázquez
Coordinación de Logística
Mary Cruz Cabrera Toledo
Secretaria Técnica del Proyecto
Dr. Jorge Alfonso Galván López
Coordinación de Finanzas
Equipo de Consultores
Vanessa Anaya Elizalde
Marnye Caldera Blanquet
Gabriela Cervera Hernández
Cristian Juárez Godínez
Luis Miguel Lugo Cuellar
Arturo Muñoz Canales
Martha Palacios Vera
Rodolfo Pérez Álvarez
Inocente Reyes Mejía
José Luis Romero Espejel
Sergio Valderrama Herrera
José Luis Zúñiga Vázquez
Rodrigo de la Rocha Félix
Emiliano González Lozada
M.M. Rafael Ulises Hernández Mayoral
Coordinación de Trabajo de Campo
Mtro. Omair Peimbert
Coordinación de Administración
Colaboradores:
Karen Guakil Ibarra
Lic. Lucero Horta Anaya
Lic. Karen G. Ramos Higuera
Encuestadores:
Aram David Benítez Reyes
Samara Gutiérrez García
Juan Felipe Ibarra Zepeda
Francisco de Jesús López Ahumada
Jessica López García
Estefanía Meza González
Heriberto Ramírez Urías
Christoper Alexander Regalado Álvarez