1. No category

empresarial
desde
y
el
estrategia
ámbito
de
futuro
para la Formación Profesional y el
Empleo.
Confederación de Empresarios de
Navarra
2014
Formación Profesional y el Empleo.
Propuestas desde el ámbito empresarial y estrategia de futuro para la
Propuestas
2014
Este estudio ha sido elaborado por Alberto Améscoa Díaz para
la Confederación de Empresarios de Navarra y se enmarca en
el ámbito del Convenio entre el Servicio Navarro de Empleo y
el “Instituto Navarro para la Formación, Reciclaje y Empleo”
(INAFRE),
para
el desarrollo
de acciones en
materia de
Observatorio de Empleo para el año 2014.
2
ÍNDICE
Introducción
4
Equipo investigador
7
Objetivos
8
Metodología
9
Resultado de la investigación
De la FCT a la DUAL
12
13
La formación profesional una inversión rentable para las empresas, una
inversión rentable para Navarra.
16
Legitimar la Formacion Profesional
18
Inglés.
19
Aptitud y Actitud.
20
Iniciativa.
22
Conocimiento de la empresa.
23
Sistemas de gestión en Calidad, Medio Ambiente, Prevención de Riesgos
Laborales.
25
Ley Orgánica de Protección de Datos. Ley de Propiedad Industrial.
26
Prevención de riesgos laborales.
27
Habilidades Sociales.
29
Profesorado experto y docentes de empresa.
30
Inserción Laboral.
32
El papel de la empresa, la referencia de la empresa.
33
Propuestas de Trabajo
34
Apuesta por la formación Dual.
34
Intermediación entre Empresas y Departamento de Educación.
37
Programa de inmersión empresarial para docentes.
38
Programa de inmersión docente de expertos sectoriales.
38
Fomentar la intermediación laboral de los alumnos de FP.
39
Observatorio de perfiles profesionales.
42
Formar a los alumnos en empresa.
42
Anexos
45
Bibliografía y Enlaces
56
3
Introducción
La persistencia de la crisis ha puesto al descubierto algunas de las
carencias en la relación existente entre necesidades del mercado y
titulaciones. La formación profesional ha pasado del ser el “hermano
menor”
a
ser
el
“hermano
mayor”
de
la
inserción
laboral.
Actualmente esta variante formativa tiene uno de los mayores índices
de inserción y en el futuro, puede ser la formación con mayores
garantías de empleabilidad.
La clave del éxito o fracaso de este escenario, lo determinarán las
relaciones entre empresa y centros, por un lado determinando las
necesidades de la empresa (actual y futura), y por otro, la
adecuación del modelo de relaciones entre ambas. Todo ello, sin
olvidar la necesidad de continuar con los esfuerzos dirigidos a asentar
la cultura del emprendimiento.
Muchos de los centros están realizando reflexiones estratégicas,
propiciadas u obligadas por la situación económica actual, la política
educativa, el nuevo marco de la LOMCE o el cambio social que está
provocando esta crisis. Este puede ser un buen momento, para
conocer y poner en valor estas deliberaciones, que entre otros
objetivos, deben llevar al aumento de las posibilidades de interacción
de estos centros con la sociedad, y más concretamente con las
empresas.
Conocer la opinión de los interlocutores que mantienen el modelo y
establecer recomendaciones de mejora, tanto para unos como para
otros, puede ayudar a perfeccionar una formación de éxito. Poner en
valor lo mejor del modelo, y ayudar a optimizar otros aspectos, tiene
que ser objeto de este informe. Se analizarán, entre otras cosas, que
empresas facilitan las prácticas, y cuales contratan; la adecuación
4
entre la formación y la cualificación, las formas de tutorizar y sacar
partido de las prácticas, etc... Todo esto con un objetivo claro,
mejorar, un sistema que funciona y lo hace bien, y que necesita de
ajustes para ser uno de los pilares del desarrollo de esta comunidad.
El futuro, sino presente, del desarrollo de Navarra, debe pasar por
tres pilares fundamentales; la industria, la tecnología, y la formación
profesional.
Navarra
ha
vivido
en
los
últimos
50
años
una
profunda
transformación socioeconómica. El despegue industrial iniciado en la
década de los sesenta, gracias en buena parte al Programa de
Promoción Industrial impulsado por la Administración Foral a partir de
1964, significó el paso de una economía basada en la agricultura, que
ocupaba entonces a la mitad de la población activa, a una economía
equilibrada y dinámica, propia de una región moderna.
Este panorama fijó las bases de la situación actual de la economía
navarra, cuyos principales activos son su estructura productiva
equilibrada,
su
excelente
posición
geográfica,
sus
buenas
infraestructuras, su fuerte grado de apertura al exterior y su
autonomía fiscal. El motor de esta transformación ha sido la
industria. Hoy este sector necesita de un nuevo plan que permita una
nueva reindustrialización para recuperar el peso que ha tenido en las
últimas 5 décadas y ser el motor del empleo de calidad. Siempre
acompañado por un sector terciario cada vez más profesional, y
necesario para la recuperación del empleo.
Es una industria que debe ganar tamaño, debe ganar dimensión para
poder competir, que
necesita de inversiones, el parón sufrido en los
últimos 5 años por falta de financiación y de mercado y por el miedo
que provoca una situación tan delicada, debe dar paso a un programa
5
de inversiones que permita acceder a nuevos mercados con el mayor
nivel de competitividad.
La investigación aplicada, será otra de las directrices a fomentar. Los
centros tecnológicos deberán orientarse a dar valor a las empresas,
no únicamente a la consecución de patentes, deberán ser creadores
de empresas, en sus fases iniciales. La restructuración que este año
finalizo el Gobierno de Navarra, apunta en la buena dirección y será
efectiva si definitivamente se trabaja para los objetivos descritos, y
no para mantener la estructura generada en anteriores periodos.
Finalmente, la formación profesional debe ser considerada como
elemento
estratégico
de
gran
importancia
para
comenzar
la
recuperación económica y social. Hoy son varios los informes que en
el estudio del mercado de trabajo, comienzan a lanzar mensajes
sobre la falta de personal cualificado para las necesidades de
empresas y sectores. Sin capital humano de primer nivel, el trabajo
de investigadores y el dinero de las inversiones no tendrá contenido,
y por tanto es necesaria una apuesta por la formación profesional,
cercana a la empresa y parte de la empresa.
La puesta en marcha de estas recetas debe marcar el camino de las
decisiones en los ámbitos correspondientes.
En cualquier caso, en este informe se va a centrar en uno de los
vértices
de este triángulo. La formación profesional desde el punto
de vista del mundo empresarial.
6
Equipo investigador
La persona que ha realizado el estudio, Propuestas desde el ámbito
empresarial y estrategia de futuro para la Formación Profesional y el
Empleo, correspondiente al Observatorio 2014, ha sido el consultor
Alberto Améscoa Díaz.
Licenciado en Sociología, con 18 años de experiencia en la gestión de
políticas activas de empleo y estudios en materia de formación y
empleo. Desde el año 2009 Consultor para Administraciones Públicas
(Bienestar Social y Empleo), fundaciones, asociaciones, colegios
profesionales, centros formativos y empresas privadas. En los últimos
4 años ha participado en la realización, de entre otras, de las
siguientes investigaciones.
-
Mejora de la empleabilidad de las mujeres mayores de 45 años
en Navarra. Propuestas de inserción. Observatorio de Empleo
de Navarra 2013.
-
Análisis
del colectivo de autónomos, perfil profesional y
necesidades. Observatorio de Empleo de Navarra 2012.
-
Diagnóstico de Perfiles Profesionales demandados por las
empresas. Observatorio de Empleo de Navarra 2011.
-
Red de Informantes Clave. Observatorio de Empleo de Navarra
2011.
Además el equipo técnico de la Confederación de Empresarios de
Navarra ha participado en diversas tareas de coordinación, contacto
con empresas y centros, relación con expertos, y contextualización
del informe.
7
Objetivos
Los objetivos de este estudio han sido elaborados por el equipo de
trabajo de esta investigación y consensuados con los responsables de
la Confederación de Empresarios de Navarra.
Este informe tiene un objetivo principal que es el aumento de la
inserción laboral de los titulados en Formación Profesional.
Además de este objetivo que vertebra toda la investigación se han
establecido otra serie de objetivos específicos que ayudarán a la
confección de iniciativas posteriores, surgidas de este informe, entre
ellos:
-
Plantear recomendaciones de mejora a las empresas en su
relación con los centros de formación profesional.
-
Proyectar
indicaciones a los centros de formación en su
vinculación con las empresas.
-
Establecer protocolos de funcionamiento que favorezcan la
relación entre empresa y centro, siempre desde la óptica de la
inserción laboral.
-
Poner en común las posibilidades de los Centros de Formación
Profesional.
8
Metodología
La metodología de trabajo que se ha llevado acabo para la realización
del estudio ha contemplado tanto la vertiente cuantitativa como la
cualitativa y se ha desarrollado en las siguientes fases:
 Análisis de fuentes secundarias. Durante los meses
de Marzo a Septiembre se han analizado los diferentes
estudios realizados en España y Europa relativos a este
colectivo,
con
especial
atención
a
los
informes
con
referencia específica a la Comunidad Foral de Navarra. Se
han examinado los datos del Servicio Navarro de Empleo
(evolución
del
desempleo,
contratos,
etc.)
y
del
Departamento de Educación.
Asimismo se han incorporado normativa y
regulación que
contextualizarán las propuestas de trabajo.
 Preparación de la documentación interna y guión
para entrevistas. Una vez analizada toda la documentación
anteriormente mencionada, se ha extraído la información
necesaria para la preparación de las entrevistas. Los
encuentros se han estructurado en cuatro líneas de trabajo:
 Responsables de Centros de Formación Profesional.
 Responsables de empresas con vinculación con la
FP. (RR.HH., Gerentes, Tutores)
 Trabajadores que en los últimos 3 años habían
terminado la Formacion Profesional y después de
realizar la FCT (Formación en Centros de Trabajo)
han sido contratados.
9
 Miembros
del
Consejo
Social
de
los
Centros
Integrados y responsables del Dpto. de Educación y
del SNE. Expertos en esta temática.
 Contacto entrevistados. El primer contacto ha sido a
través de una carta y/o correo electrónico y posterior
contacto telefónico, informando del estudio.
 Realización de entrevistas. En los meses de Mayo,
Junio, Julio, Agosto y Septiembre, se han desarrollado las
entrevistas en profundidad a personas representativas de
cada colectivo.
Esto ha permitido tener una visión más
profunda y amplia de sus percepciones, y opiniones.
En
concreto
se
profundidad
a
han
realizado
directores
de
diez
entrevistas
en
centros/responsables
de
relaciones con las empresas.
También
se
han
profundidad a
celebrado
cincuenta
entrevistas
en
responsables de empresas/tutores que han
contratado personal después de realizar las prácticas;
alumnos que después de realizar las prácticas han sido
contratados
por las empresas y a miembros del Consejo
Social de los Centros Integrados y responsables del Dpto. de
Educación y del SNE. Además se ha contactado con algunos
expertos
que
han
ayudado
a
concretar
determinadas
propuestas de trabajo.
 Análisis de los resultados. Una vez recogidos los datos
relativos al Servicio Navarro de Empleo, Departamento de
Educación y finalizadas las entrevistas, se ha procedido a su
análisis.
10
 Redacción
del
borrador
y
validación
de
los
resultados por panel de expertos. Tras el tratamiento
y análisis de la información y redacción de un informe base,
que recoge las principales conclusiones del estudio, se ha
procedido a la validación de este documento con varias de
las personas entrevistadas en una fase inicial y con actores
nuevos que no conocían el estudio hasta este momento. En
total diez expertos han validado este texto.
 Elaboración de
recomendaciones del estudio y
propuestas de mejora del modelo. Finalmente se han
elaborado algunas recomendaciones y varias propuestas con
la intención de poder mejorar el modelo actual.
11
Resultado de la investigación
En Marzo de 2014, el Centro Europeo para el Desarrollo de la
Formación Profesional (CEDEFOP), titulaba uno de su informes de
esta manera, “Desajuste de competencias: más de lo que parece a
simple vista”.
En el citado documento se expone que a pesar de que la crisis
financiera y global ha provocado una tasa de desempleo y subempleo
alarmante, uno de cada 3 empresarios tiene dificultades para
encontrar perfiles que cubran sus vacantes.
Las imperfecciones de los mercados de trabajo hacen inevitable que
todas las economías presenten algún desequilibrio entre la oferta y la
demanda de las diferentes competencias. Son tres las conclusiones
principales:
 Hay más trabajadores de bajo nivel de estudios que puestos de
trabajo para este rango.
 El número de puestos donde se exige una titulación superior se
corresponde
con el
número
de
trabajadores
disponibles,
aproximadamente.
 En cambio existe un notable desequilibrio entre el número de
empleos que requieren titulaciones de nivel medio y el número
de trabajadores disponibles. Aunque el mercado de trabajo
trata de ajustarse, la realidad es que existe una escasez de
mano de obra cualificada con las competencias adecuadas.
Todo ello lleva a perseverar en el esfuerzo orientado a una mayor
aproximación entre el mercado laboral y los sistemas de educación y
formación. Es importante que empresas y administración pública
asuman
los
nuevos
retos
del
mercado
laboral
priorizando
el
incremento de los puestos de aprendizaje y prácticas que permitan
12
una mayor integración de los jóvenes adquiriendo cualificaciones y
aptitudes y actitudes que les ayuden en la búsqueda de empleo.
En las siguientes líneas
se encuentran las opiniones de empresas,
centros, expertos y ex alumnos de la formacion profesional, ahora
trabajadores. En el informe se ha tratado de descubrir aquellas líneas
generales de trabajo que puedan traducirse en propuestas para que
éstas sean objeto de aplicación. En algunos casos se han tenido que
matizar determinadas aportaciones, puesto que no conjugaban con el
sentir general y en otros casos, por ser propuestas que, en el corto
plazo, resultaban inaplicables.
No debemos olvidar, que el objetivo principal de este informe es
mejorar la inserción laboral de los titulados en Formación Profesional,
y que, por tanto las propuestas finales, tendrán esta dirección.
De la FCT a la DUAL.
La realización de prácticas de la formación profesional, también
llamadas FCT (Formación en Centros de Trabajo), llevan varios
años en marcha y se han mostrado como un sistema práctico y
eficiente.
Su
funcionamiento,
en
cuanto
a
periodos
de
realización, continuidad, formato, jornadas, horas, etc. ha sido
reconocido por la empresas como eficaz, y es considerado por
todos los agentes del sistema, centros, empresas y alumnos,
como una modalidad apropiada para conocer la realidad de las
empresas y a la vez conocer la capacidad de los alumnos que,
en muchos casos, serán los futuros trabajadores.
Las empresas tienen tres expectativas sobre este sistema.
13
 Buscan un alumno-trabajador que cubra un trabajo, un
trabajo poco cualificado o de poco valor añadido; después
de una corta adaptación, durante un periodo de tiempo
determinado y establecido (temporada)

Es un trabajador más del que
la empresa obtiene una
rentabilidad durante un periodo.
 Participa en la empresa desde un punto de vista formativo
y completa su titulación.
Estos son los tres escenarios encontrados variando en función
del tipo de empresa. Reconociendo que siempre es un esfuerzo
para la empresa participar en este periodo de prácticas de los
alumnos, la realidad nos indica es que su perspectiva cambia
en función de su utilidad oscilando entre una visión más
altruista o más pragmática.
En el último curso escolar, según datos del Departamento de
Educación, 2.508 alumnos y alumnas han completado su
formación con este periodo práctico. Este indicador avisa de un
volumen alto de personas y de empresas. (En este momento el
número de convenios activos entre empresas y centros para la
realización de estas prácticas es de 4.070)
También
en
este
último
curso
escolar,
347
alumnos
de
formacion profesional, han completado su formación a través
del sistema dual. (Aquí son 176 los convenios suscritos entre
empresas y centros). En un documento anexo se desglosan
estos datos.
Preguntadas empresas y ex alumnos, la respuesta unánime es
que la parte práctica de los estudios debe aumentar en horas
y contenidos.
14
Los titulados consideran que la realidad de la empresa, les
ayuda a valorar sus estudios, a insertarse en el mercado
laboral
y
a
conseguir
motivación
para
afrontar la
etapa
profesional.
Las empresas opinan que el periodo de aprendizaje es corto y
que se debería reforzar con más días y con más flexibilidad a la
hora de realizar esta formacion práctica, sin perjuicio de la
base que proporciona el trabajo teórico.
Parece
necesario
partir
de
una
premisa,
no
todas
las
titulaciones tienen por qué poner en marcha una Formación
Dual y no todas las empresas están preparadas para ello, la
realidad hace necesario impulsar la Formación Dual y analizar
todas las barreras que impiden su desarrollo, para que en
pocos años, el número de alumnos en este formato sea similar
al de la practicas habituales.
Por otro lado, es necesario reconocer que en los últimos años
el mercado laboral, no ha sido el más propicio para poner en
marcha nuevas iniciativas, lamentablemente la situación de
algunas empresas inmersas en
EREs o incluso con procesos
concursales en marcha, ha impedido un escenario receptor de
alumnos
y
Afortunadamente,
alumnas
parece,
de
que
formación
lentamente
profesional.
las
cosas
van
cambiando.
También es cierto, que el tejido empresarial navarro, con
mucha empresa pequeña y muy heterogénea, provoca una
gran dispersión y diferenciación de necesidades. Afortunada o
desafortunadamente
Navarra
no
es
Alemania
y
cualquier
comparación de los sistemas en uno y en otro lugar conlleva
diferencias importantes.
15
Consecuencia
de
lo
anterior
es
que
los
centros
tienen
dificultades a la hora de hacer propuestas organizativas que
garantizaran el éxito de este nuevo sistema.
Partiendo de esta realidad, nos encontramos con la opinión de
la Empresa, que quiere hacer una apuesta decidida por la
Formación Dual, y que está dispuesta a buscar mecanismos
que ayuden a su implantación. Siempre sin olvidar que, quiere
participar de los modos de implantarla y solicita que se
busquen formas organizativas que favorezcan la gestión del día
a
día,
evitando
perjudicar
su
propio
funcionamiento.
La
continuidad (en el tiempo) del alumno en su puesto práctico,
será clave en esta propuesta, no todas las empresas son
iguales, y por tanto se debe hacer un esfuerzo por encontrar
suficientes escenarios que permitan su puesta en marcha. Lo
mismo que la responsabilidad en cuanto a los conocimientos
teóricos a impartir, no todas las empresas están preparadas
para ello.
Por tanto habrá que decidir, como rompemos estas barreras
que están impidiendo que la Formación Dual, se ponga en
marcha de forma decidida. Se deberán estudiar las dificultades
nombradas y realizar propuestas para su eliminación. En el
apartado final se realizarán varias aportaciones sobre este
epígrafe.
La formación profesional una inversión rentable para las
empresas, una inversión rentable para Navarra.
Las
empresas
navarras
coinciden
en
esta
afirmación,
la
formación profesional no está considerada en ningún caso un
16
gasto sino una inversión necesaria para el desarrollo de las
empresas y por tanto para el progreso de Navarra.
Algunas de las empresas multinacionales arraigadas en nuestra
comunidad comparan el sistema actual con el de otros países
(donde también tienen centros de producción), y donde son las
propias empresas las encargadas de formar a sus propios
trabajadores y aunque siempre aparece como un paradigma de
la mejor opción para la empresa, (lo es en la parte práctica),
supone una inversión económica que en este caso, el español,
asume el conjunto de la sociedad.
“La formacion profesional nos proporciona buenos trabajadores
y con poco esfuerzo por nuestra parte”. Esta reflexión puede
concluir este apartado.
Por otro lado, al analizar los datos del SNE en materia de
formación para el empleo, se observa que prácticamente una
tercera parte de los que realizan acciones formativas en las
diferentes
especialidades
de
las
programaciones
para
trabajadores (pueden ser ocupados o desempleados), son
personas que tiene una titulación de formación profesional, FP
I, FPII, Grado medio o Grado Superior.
Todo esto tiene una lectura concreta, la personas que poseen
titulación
de
formacion
profesional,
son
trabajadores
que
siguen formándose, y por tanto que entienden que la formación
a lo largo de su carrera es fundamental para el desarrollo de
las empresas y necesario para ellos.
17
Legitimar la Formacion Profesional
Son muchos los años en los que se lleva escuchando la
necesidad de dar el valor que tiene y que aporta la formación
profesional al mercado de trabajo. En los últimos años, la tasa
de desempleo de este colectivo ha demostrado que es una
buena elección para la inserción laboral, si la comparamos con
los colectivos de desempleados que no tienen ningún tipo de
formación, o con los que poseen una formación reglada
mínima.
Según los datos facilitados por el Observatorio de Empleo del
Gobierno de Navarra, con fecha septiembre 2014, el número
de personas desempleadas con formacion profesional de grado
medio era de 3.425, y las que tenían acreditado en grado
superior sumaban 3.357. Al sumar ambas cifras, son, en esta
fecha,
6.782,
las
personas
desempleadas
con
formación
profesional. Esto supone, si analizamos el conjunto de los datos
de desempleo, con la misma referencia temporal, donde el
total de desempleados era de 46.206, que es el 14,67% de los
desempleados totales. Dato que está prácticamente en la
media navarra. (En concreto, de los 46.206 desempleados que
representan la totalidad del desempleo, el 14,92% ostenta
estudios en formación profesional). Si por el contrario lo
comparamos con las personas en desempleo, que tiene como
máximo el graduado escolar o que han realizado estudios pero
no lo pueden acreditar, la diferencia es muy significativa. En
septiembre de 2014, el número que agrupa a este colectivo
suma 25.970 personas, lo que supone un porcentaje sobre el
total de desempleados del 56%.
Si agrupamos los datos de las personas desempleadas que
tiene algún tipo de formación universitaria, de primer ciclo,
18
segundo ciclo, tercer ciclo, doctorandos o master, estos suman
5.354. Esta cifra supone un 11,6% del desempleo total. La
diferencia entre ambas formaciones es de 3 puntos lo que
puede llevar a analizar el coste de una y otra iniciativa y su
aplicabilidad y repercusión en el mundo laboral. En cualquier
caso no es objeto de este informe realizar esta comparación.
Es evidente, que la Formacion profesional es una garantía de
empleo en épocas como las actuales y que es necesario
mantener la inversión para capacitar a los jóvenes navarros.
Esta puede ser la vía más rápida hacia el empleo.
En documento anexo, se indican con más detalle, los datos
relativos al desempleo de este colectivo facilitados por el
Servicio Navarro de Empleo.
En cualquier caso será necesario seguir haciendo esfuerzos por
darle la importancia que tiene, y será el papel de
las
empresas,
en
instituciones,
centros,
alumnos
y
sociedad
general, el poner en valor este tipo de formación para el
desarrollo de nuestra comunidad.
Puede servir como punto de partida una constatación. Los
grados superiores de formación profesional reciben una
gran
valoración por parte de las empresas. Se debe analizar qué se
está haciendo bien en este escenario para poder trasladarlo al
resto.
Inglés.
“Muy
importante
para
los
alumnos,
algo
menos
para
la
empresa, necesario en los grados superiores, oportuno en
19
grados medios, que permite gran recorrido y progresión interna
a los alumnos, pero se usa poco en el día a día, salvo en
departamentos específicos”.
Con esta frase se puede resumir el sentir de las empresas. La
formación
profesional
forma
especialistas
en
diferentes
sectores, y en función del puesto de trabajo y sobre todo de la
responsabilidad, el inglés se convierte en una herramienta útil
o necesaria.
Todos los interlocutores que han participado en este informe
coinciden en la necesidad social de unos conocimientos de este
idioma
que
permitan
mantener
una
conversación
con
normalidad, leer un documento y entenderlo y saber redactar
un texto. Este debe ser la base mínima de trabajo.
En cualquier caso, no hay que obviar la realidad y dependerá
del desarrollo de las personas, las empresas y la necesidad
real. El conocimiento de este idioma siempre va en beneficio
del alumno, del trabajador. Su conocimiento le puede permitir
progresar en la organización, estar mejor preparado para los
cambios que se producen en las organizaciones, y aspirar a
puestos de responsabilidad. Un conocimiento medio de este
idioma que permita relacionarse de manera oral o escrita, debe
ser uno de los objetivos del sistema educativo actual, no solo
de la Formación Profesional.
Aptitud y Actitud.
El diccionario de la real academia de la lengua define la Aptitud
como:
20
 Capacidad
para
operar
competentemente
en
una
determinada actividad.
 Capacidad y disposición para el buen desempeño o
ejercicio de un negocio, de una industria, de un arte.
 Suficiencia o idoneidad para obtener y ejercer un
empleo o cargo.
Y este mismo registro define la Actitud de la siguiente manera:
 Postura del cuerpo humano, especialmente cuando es
determinada
expresa
por
algo
los
movimientos
con
del
ánimo,
eficacia. Actitud
o
graciosa,
imponente. Las actitudes de un orador, de un actor.
 Disposición
de
ánimo
manifestada
de
algún
modo. Actitud benévola, pacífica, amenazadora, de
una persona, de un partido, de un gobierno.
La Capacidad y la Disposición. Estas dos palabras se repiten de
manera
continuada
en
las
entrevistas
con
empresas.
La
valoración general es que los alumnos salen bien preparados y
por tanto capacitados para poder especializarse en el puesto de
trabajo y desarrollar las tareas propias de la organización
donde son contratados. Es cierto que diferentes empresas,
trasladan varias opiniones sobre la idoneidad de algunas
asignaturas ( o la necesidad de que algunos docentes tengan
que asumir la impartición de algunas asignaturas para las que
tienen menor preparación) por su lejanía de la realidad laboral,
o el difícil encaje de algunas especialidades con algunos
sectores (la formación orientada hacia la tercera edad y su
encaje en los centros especiales, o la formación sobre la
industria
agroalimentaria
y
sus
diferencias
con
las
21
congeladoras). En cualquier caso, se valora una capacidad
técnica media buena para la incorporación al puesto de trabajo
y su posterior desarrollo.
En cuanto a la disposición, surgen las dudas y los comentarios.
Fruto de la edad, de la falta de madurez, de la falta de
motivación o de otros factores, este es un punto crítico para la
empresas.
“El chaval tiene que venir motivado de casa”, “es más
importante las ganas de trabajar que lo que saben o puedan
saber”.
Este es un escollo que se debe analizar y trabajar. No es
responsabilidad
única de los docentes que además de formar
profesionales formen personas. Es tarea de todos, familia,
sociedad, centros, instituciones y profesores con el objetivo de
crear personas que aporten valor añadido al conjunto de los
ciudadanos y por ende a las empresas.
Quizás por la edad con la que llegan a la formación profesional
sea tarde para inculcar determinadas cosas, y debe ser en
etapas escolares previas donde se tiene que trabajar.
Iniciativa.
Posiblemente
una
de
las
palabras
más
repetidas
en
las
entrevistas y una de las complicadas de abordar. La edad de
los alumnos y alumnas, hace complicado trasladar lo que es la
iniciativa o como se puede abordar un proceso de mejora en
este aspecto. No aparece en ningún programa formativo ni de
22
la formación profesional y es complicado encontrarlo en otras
ramas educativas.
La capacidad de iniciativa es la predisposición a emprender
acciones,
crear
necesidad
de
oportunidades
un
requerimiento
y
mejorar
externo
resultados
que
lo
sin
empuje,
apoyado en la autorresponsabilidad y la autodirección. Tener
iniciativa supone adoptar una actitud proactiva, despierta ante
la realidad y con la madurez suficiente para asumir las
consecuencias de la acción. Implica marcar el rumbo por medio
de acciones concretas, no sólo de palabras.
No basta con tener voluntad de hacer algo, es necesario dar el
paso adelante y ponerse manos a la obra. Quien plantea ideas
con iniciativa, asume, también, la carga de su realización
También
implica
una
disposición
para
aprovechar
las
oportunidades, perseguir los objetivos más allá de lo que se
requiere o se
espera, saltarse la rutina cuando es necesario
para realizar el trabajo. Incluye saber identificar un problema
obstáculo
u
oportunidad
y
llevar
a
cabo
acciones
que
contribuyan a su solución.
Todos coinciden que es propio de cada persona, que es propio
de cada uno. Volvemos al punto anterior. Hay que esforzarse
en mejorar socialmente para que las nuevas generaciones
aporten este adjetivo a su cualificación.
Conocimiento de la empresa.
Sólo con las prácticas o con la Formación Dual se llega a saber
lo qué es una empresa. En este caso, las opciones de alumnos
23
y empresas coinciden. Muchos de los alumnos afirman que el
periodo en la empresa debería llegar antes, puesto que hasta
que no han estado en ella no han visto la aplicación de la
formación recibida, y en muchos casos
han aportado
la
motivación por continuar estudiando.
Para las empresas, la necesidad es otra. Partiendo de la
formación técnica específica, ya comentada anteriormente, los
responsables de las organizaciones exponen la necesidad de
formar en algunos aspectos más trasversales que ahora mismo
se consideran imprescindibles. Nunca hablan de formar de
manera exhaustiva, sino de trasladar información para que
más tarde en el puesto de trabajo sea sencillo asimilar la
formación sobre estos aspectos.
Saber
cómo
se
organiza
una
empresa,
jerarquías,
funcionamiento, normas laborales, aspectos que influyen en el
desarrollo de la misma, sistemas de gestión, de organización.
Formas de relación, etc. Tener unos conocimientos básicos de
lo que es una empresa. Este apartado se puede apoyar con el
trabajo de expertos o visitas. La idea debe ser orientada a que
nadie cuando pise un centro de trabajo se encuentre fuera de
lugar.
¿Qué es una empresa?, ¿cuál es la finalidad principal de una
empresa?, ¿Cuáles son los recursos básicos de una empresa?,
¿Y las funciones básicas de una empresa?, ¿Cómo se clasifican
las empresas?, etc. Puede ser preguntas a responder por los
alumnos antes de llegar a sus destinos de prácticas.
Puede ser interesante, elaborar un plan de acogida, que
resuma de manera general toda esta información, y que facilite
24
la incorporación. Muchas de las empresas lo tienen y puede ser
un documento a unificar de manera muy general.
Sistemas de
Gestión en Calidad, Medio Ambiente, Prevención
de Riesgos Laborales.
Son muchas las organizaciones que han implantado sistemas
de gestión de la calidad, medio ambiente y prevención de
riesgos laborales para garantizar la rentabilidad y fiabilidad de
sus
resultados. De
esta
forma,
la
integración de
dichos
sistemas permite una gestión más eficiente de los mismos,
revirtiendo en una notable disminución de costes para las
compañías.
Hoy en día la mayoría de las empresas que tiene en marcha y
como referencia un sistema de Calidad. “Un sistema de calidad
es un método planificado y sistemático de medios y acciones,
encaminados
a
asegurar
suficiente
confianza
en
que
los
productos o servicios, se ajusten a las especificaciones”.
Conocer
lo
que
es
esta
herramienta
de
gestión,
un
procedimiento, una función, un proceso, una tarea, se hace
imprescindible a la hora de realizar de manera correcta una
actividad.
En cuanto al medio ambiente, cada vez la sensibilidad es
mayor no solo de las empresas sino de la propia sociedad. Que
los alumnos conozcan de manera muy básica lo que representa
esta certificación puede ser un buen punto de apoyo para su
rápida incorporación.
La
norma
ISO
14000
es
una
norma
internacionalmente
aceptada que expresa cómo establecer un Sistema de Gestión
Ambiental efectivo. La norma está diseñada para conseguir un
25
equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la
reducción de los impactos en el ambiente y, con el apoyo de las
organizaciones, es posible alcanzar ambos objetivos. Esta
norma
va enfocada a cualquier organización, de cualquier
tamaño o sector, que esté buscando reducir los impactos en el
ambiente y cumplir con la legislación en materia ambiental.
Lo mismo ocurre con la prevención de riesgos laborales,
aunque
por
su
importancia,
se
le
dedicará
un
capítulo
específico.
Formar e informar de un sistema de gestión ayuda a entender
la empresa y a una rápida integración.
Ley Orgánica de Protección de Datos. Ley de Propiedad
Industrial.
Normativa de especial importancia en los últimos años, y sobre
todo de gran trascendencia desde que las empresas están
recibiendo denuncias o son denunciantes, con la consiguiente
penalización económica.
El derecho a la protección de datos personales es un derecho
fundamental de todas las personas que se traduce en la
potestad de control sobre el uso que se hace de sus datos
personales. Este control permite evitar que, a través del
tratamiento de los datos de carácter personal, se pueda llegar
a disponer de información de
intimidad
y
demás
derechos
las personas que afecta a su
fundamentales
y
libertades
públicas.
26
Esta ley obliga a todas las personas, empresas y organismos,
tanto privados como públicos que dispongan de datos de
carácter personal a cumplir una serie de requisitos y aplicar
determinadas medidas de seguridad en función del tipo de
datos que posean.
Los alumnos tratan con personas, con niños, con datos, etc.
información sensible para las empresas. Información de mucha
importancia para la seguridad de las organizaciones.
Aunque las empresas hacen firmar un protocolo a todas las
personas que se incorporan al sus organizaciones, en muchos
casos el alumno no sabe lo que firma, y en otros no le da la
importancia necesaria.
Una breve formación o explicación sobre el contenido de las
normas y su transcendencia ayudará a prevenir problemas
mayores.
Por otro lado, la Ley de Protección industrial protege los
diseños, las marcas, las patentes, los modelos de utilidad, etc.,
de terceros. Muchos de los alumnos, tienen acceso a planos,
procesos de especial relevancia para algunas de las empresas.
Saber qué es esta norma, de manera breve, pondrá en valor la
responsabilidad de los alumnos.
Prevención de riesgos laborales.
La Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales es el tronco principal de la normativa preventiva española.
Aplica a todas aquellas empresas que dispongan de trabajadores por
27
cuenta ajena y regula las principales obligaciones de empresas y
trabajadores.
Desarrolla aspectos como:

Derechos y obligaciones.

Información, consulta y participación.

Formación.

Medidas de emergencia.

Vigilancia de la salud.

Protección
de
temporales, etc.
menores,
maternidad,
trabajadores
El artículo 40.2 de la Constitución Española encomienda a los
poderes públicos, como uno de los principios rectores de la
política social y económica, velar por la seguridad e higiene en
el trabajo.
Este
mandato
constitucional
conlleva
la
necesidad
de
desarrollar una política de protección de la salud de los
trabajadores mediante la prevención de los riesgos derivados
de su trabajo y encuentra en esta Ley su pilar fundamental. En
la misma se configura el marco general en el que habrán de
desarrollarse las distintas acciones preventivas, en coherencia
con las decisiones de la Unión Europea que ha expresado su
ambición
de
mejorar
progresivamente
las
condiciones
de
trabajo y de conseguir este objetivo de progreso con una
armonización paulatina de esas condiciones en los diferentes
países europeos.
Clave en los sectores industriales, las empresas terminarán
exigiendo para la incorporación de alumnos en prácticas o en el
modelo dual, conocimientos básicos de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales. En función del tipo de empresa y el sector,
28
será necesaria una formación entre 30 o 50 horas. A pesar de
que
los
alumnos
se
encuentran
acompañados
en
todo
momento, la responsabilidad de las empresas es muy grande y
consideran
este
apartado
como
uno
de
los
de
mayor
importancia a la hora de incluir en los currículos formativos.
Debe estudiarse la posibilidad de introducir esta formación en
los currículos formativos con su correspondiente acreditación.
Habilidades Sociales.
Más allá de tratarse de una moda, el desarrollo de las
habilidades sociales se ha convertido casi en una necesidad
para crecer personal y profesionalmente.
Cuatro
son
empresas.
las
En
habilidades
primer
que
lugar,
más
han
figura la
nombrado
las
capacidad
de
comunicación, en la que se incluye razonar, escuchar, exponer
las ideas de forma clara o formular las preguntas adecuadas en
cada caso para conseguir toda la información que se necesita
para conocer o resolver un asunto.
La flexibilidad, debido al creciente clima de incertidumbre
económica. Así, el trabajador tiene que tener una mente
abierta y adaptarse a cualquier cambio y situación complicada
que
se
pueda
producir
en
la
empresa
por
las
nuevas
«exigencias del guión», que cada vez son mayores en el actual
entorno de constante cambio.
La habilidad para entender las necesidades y los sentimientos
de los demás, más conocida como empatía. Esta destreza
consiste en ponerse en el lugar del otro y responder de forma
correcta a sus
necesidades emocionales. Al entender las
29
motivaciones de los demás, uno se puede adaptar mejor a sus
intereses.
La última habilidad requerida es la capacidad de trabajar en
equipo. No hay que olvidar que las empresas exitosas son la
suma de varios grupos de personas que cooperan y colaboran
juntas
solventando,
cada
una
desde
su
parcela
de
conocimiento, cualquier tipo de problemas que se les puedan
plantear.
Saber asumir riesgos y responsabilidades, el compromiso y la
vocación de servicio son otras de las habilidades habituales
solicitadas en muchos puestos de trabajo, independientemente
del sector de actividad. No todos los puestos de trabajo
requieren de las mismas habilidades sociales. En este informe
se han desatacado las principales, las que las empresas
consideran necesarias. Formar en este campo, ayudará a la
inserción laboral.
Profesorado experto y docentes de empresa.
Nadie duda, en este momento, que la Formación Profesional es
la formacion académica más cercana a la empresa y por tanto
a la realidad laboral. Muchos han sido los esfuerzos realizados
por
la
administración,
gestores
y
docentes
para
poder
reproducir de manera clara esta afirmación. No es objeto de
este informe reproducir las opciones de las empresas sobre el
sistema universitario, en todo caso alguna reflexión se deberá
hacer sobre el mismo y su distanciamiento de la realidad
sociolaboral.
30
En las entrevistas realizadas a los responsables de los centros
y algunos docentes del sistema, se habló de la necesidad de
actualización del profesorado. La empresa tiene su ritmo y los
cambios organizativos y tecnológicos entre otros, hacen que,
en ocasiones, los contenidos, materiales o desarrollos prácticos
no tengan una conexión clara con las necesidades actuales de
las organizaciones.
Se
deben
poner
en
marcha
escenarios
que
permitan
la
actualización del profesorado, permitiendo mayor conexión
entre el apartado académico y la parte práctica, todo ello será
posible con participación de las empresas. Sin su implicación,
este recorrido será difícil de hacer. En las propuestas de
trabajo se abordará una específica sobre este capítulo.
Por otro lado es habitual la participación de expertos en la
impartición de certificados de profesionalidad, masters y otras
titulaciones. La empresa navarra tiene buenos profesionales en
diferentes áreas y sectores, y muchos de ellos ya colaboran en
la impartición de módulos formativos. La presencia de ellos, en
partes concretas del currículo formativo pudiera enriquecer la
formación de los alumnos, pudiéndose realizar esta parte, en
los propios centros o in situ en las empresas.
Además, no se debe descartar, la participación de estos
profesionales en la elaboración de los currículos que se ponen
en marcha o que se modifican, siempre en la parte que
corresponde al Departamento de Educación, donde pueden
aportar otro punto de vista diferente al actual. En ocasiones
puede reforzar lo actual, o favorecer otras propuestas.
31
Inserción Laboral.
La inversión realizada por la sociedad navarra en formar a este
colectivo de personas debe tener una continuidad y no puede
terminar con el título, sino con inserción laboral de los
titulados. La realidad del mercado laboral es compleja y la falta
de experiencia hace imposible, en muchos casos, que las
oportunidades lleguen.
Según los datos facilitados por el Departamento de Educación,
aproximadamente
el
46%
de
los
titulados
en
formación
profesional, continúan con estudios superiores. Otro
21%
consigue acomodo profesional vinculado al perfil profesional del
ciclo
formativo
terminado.
Encuentran
trabajo,
en
otras
actividades profesionales, con poca vinculación a su formación,
un 10%. Finalmente, un 23%, no continúan con ningún tipo de
estudio, ni encuentran trabajo.
Al traducir estos porcentajes en cifras, son 1.073 los alumnos
que siguen estudiando, 498 los que trabajan según su perfil
profesional,
240
los
que
lo
hacen
en
otras
actividades
laborales, y 524 los que no trabajan ni estudian.
Es
evidente
que
es
necesario
articular
mecanismos
que
permitan la llegada al mercado laboral de este colectivo, en su
mayoría menores de 25 años.
Partiendo del Real Decreto 1543/2011 Practicas No Laborales
en la empresa, se deben estudiar fórmulas que faciliten, por un
lado a las empresas la opción de contar con los servicios de
estos titulados, y por otro, a los chicos y chicas que terminan
sus estudios la oportunidad de obtener experiencia laboral
dentro de la disciplina de una empresa.
32
Una de las propuestas de trabajo de este informe, ampliará
este apartado.
El papel de la empresa, la referencia de la empresa.
Analizados los puntos anteriores es clave para que el sistema
funcione la participación de la empresa. El fin de todo el
esfuerzo
realizado
por
los
agentes
que
participan
en
el
desarrollo de la formación profesional no tendría sentido sin el
papel de la empresa. La Confederación de Empresarios de
Navarra debe hacer un esfuerzo importante y poner todos los
medios necesarios, para que todas las empresas navarras sean
conscientes de la necesidad de su participación en el sistema,
que
estén
sensibilizadas
para
aportar
los
mecanismos
necesarios que hagan posible que la competitividad de sus
empresas y por tanto de la comunidad, aumente de manera
progresiva. No involucrarse en la formación del capital humano
significa despilfarrar recursos aportados por todos y limitar las
posibilidades de desarrollo de empresas y trabajadores.
El modelo de prácticas actual, la necesaria y decidida apuesta
por la formación dual, establecer mecanismos que favorezcan
la inserción laboral, no tendrán sentido, sin la participación de
las empresas que es el fin último de todo el desarrollo. Por
tanto el trabajo de la Confederación de Empresarios será poner
en marcha iniciativas y planes de trabajo que conviertan la
formación profesional navarra en una referencia.
33
Propuestas de Trabajo
A lo largo de este documento se han ido agrupando varios de
los temas que tanto profesionales de la educación, como
empresas y personal de estas organizaciones, consideran que
es posible, y necesario, trabajar para buscar mejoras en el
sistema.
Del conjunto de los informes, entrevistas y valoraciones,
surgen las siguientes propuestas.
Apuesta por la formación Dual.
La formación profesional dual es aquella que cualifica a las
personas combinando los procesos de enseñanza y aprendizaje
en la empresa y en el centro educativo.
Con la FP dual se pretende que la empresa y los centros de
formación profesional estrechen sus vínculos y aúnen esfuerzos
para
favorecer
las
posibilidades
de
inserción
laboral
del
alumnado.
El Gobierno de Navarra, a través, de su departamento de
Educación, viene implantando desde el curso escolar 20132014 un modelo de FP Dual propio bajo el amparo del Real
Decreto 1529/2012,
de 8 de noviembre, por el que
se
desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se
establecen las bases de la formación profesional dual.
En la medida en que ya se están realizando experiencias piloto
en esta materia, se considera necesario dar un paso adelante y
34
establecer mecanismos que impulsen el desarrollo de ese
modelo educativo en toda la Comunidad Foral.
Para ello es necesario crear un marco, una estrategia en la que
la empresa se sienta cómoda, y donde se reconozca su papel
formativo. La empresa no puede estar solo al final del proceso,
sino que es imprescindible que participe en la elaboración del
contenido
de
los
diferentes
programas,
en
la
forma
de
impartirlos y en los tiempos, y esta implicación tiene que
integrarse también en la cultura empresarial. El esfuerzo y la
responsabilidad que supone para una organización tutorizar a
estos alumnos, que llegan a la empresa sin experiencia y con
escasos conocimientos, es muy importante ya que para ello es
necesario
invertir
consiguiente
recursos
coste
humanos
económico.
Por
y
otra
técnicos
parte,
el
con
el
ámbito
educativo necesita de apoyos externos que le ayuden a
resolver las dificultades con las que se encuentra en el día a día
en su relación con el ámbito empresarial.
Es necesario que entre la empresa y el mundo educativo se
establezcan verdaderos vasos comunicantes, partiendo de que
ni todos los centros tienen la misma sensibilidad para acercarse
al
mundo
de
la
empresa,
ni
todas
empresas
están
comprometidas de la misma manera con la formación. La FP
Dual requiere que la empresa se convierta en un gran activo
formador,
en
el
gran
protagonista
de
la
formación
del
alumnado, conjuntamente con el centro educativo. Ello lleva
implícito un cambio necesario tanto en el ámbito empresarial
como en el modelo educativo. Sería necesario que la empresa
se integre en el proceso educativo y organizativo en origen, a
la par que el centro educativo no debe considerarse a sí mismo
como un mero instrumento formativo que, en un momento
35
dado
se
acerca
a
aquella
como
mero
suministrador
de
alumnado que va a estar unos meses colaborando en la
empresa.
La empresa debe convertirse en la activadora esencial de una
formación en constante innovación y construcción, pues quien
verdaderamente dirige el ritmo de cambio en el entorno
profesional y ocupacional es el mundo empresarial.
La agenda europea Horizonte 2020 subraya la necesidad de
avanzar en la sociedad del conocimiento, en este caso también
la empresa es un activo importante en el reciclaje constante de
las competencias, tanto desde el punto de vista de los
estudiantes como de los docentes.
El objetivo último del sistema dual por el que se debe apostar
consiste en obtener el máximo provecho de la formación
impartida, sabiendo que el mejor
formándose
principalmente
en
modo
el lugar
de
de
aprender es
trabajo
de
la
empresa. El hecho de que el alumno se forme bajo las mismas
condiciones en que se ejerce la actividad laboral asegura la
adquisición de una experiencia que únicamente se adquiere por
el trabajo y refuerza las cualidades del sujeto en cuanto a la
adaptación al mismo.
El modelo productivo y la formación profesional deben estar en
consonancia para que esta no se enfrente a un vacío de
inserción, la empleabilidad es un objetivo necesario.
La
formación
profesional dual
debe
ser
una
herramienta
fundamental para incrementar la empleabilidad de los jóvenes
de Navarra y luchar contra la tasa de paro de este colectivo. Se
trata de prepararlos para lo que la empresa demanda. Aunque
36
la formación continuará a lo largo de la vida, la clave está en
que cuando esta formación reglada inicial concluya, el alumno
ya esté en disposición de trabajar.
Intermediación entre Empresas y Departamento de Educación.
La implantación del sistema Dual de FP se encuentra con una
serie de dificultades de partida para su implantación y posterior
desarrollo que conllevan a que el Departamento de Educación
del Gobierno de Navarra tenga que solventarlas de difícil
manera al no contar con recursos específicos para abordarlas.
Es en este punto, en el que resultaría de gran utilidad que un
agente externo apoyase al departamento en la resolución de
los problemas de relación que el ámbito educativo tiene con el
ámbito empresarial. Para ello, parece adecuado que sea una
entidad que esté implantada en el tejido empresarial y que
facilite la relación entre empresa y centros de formación.
 Problema inicial para lanzar proyectos en DUAL: Encontrar
empresas adecuadas
 Adecuación de empresas a la exigencia del centro FP y del
sistema
 Formación que obligatoriamente
aportar al alumno
las
empresas
deben
 Transmisión de información: alumno – centro, empresa –
docentes, centro – empresa.
La Confederación de Empresarios de Navarra debe ser el
agente catalizador de esta propuesta, liderando la puesta en
marcha
de
esta
iniciativa.
Trabajando
la
prospección
de
37
empresas y en la sensibilización y la adecuación que se tiene
que dar en cada momento entre empresa, alumno, y centro.
Programa de inmersión empresarial para docentes.
Uno de los hándicap que presenta la Formación Profesional hoy
en día es la dificultad que el sistema presenta para que los
docentes
se
reciclen
y
cuenten
con
los
actualizados sobre las técnicas de trabajo
conocimientos
que en cada
momento emplea su sector.
Un Programa de CEN para acoger a “Docentes Voluntarios” que
estén
dispuestos
a
realizar
inmersiones
temporales
en
empresas puede ayudar a cubrir esta necesidad. Aprovechar
los meses que el alumno está en FCT o que el profesor está
libre (horas no lectivas, tutorías, vacaciones) para que este
vaya a la empresa.
Será necesario un programa de difusión entre empresa y
docentes, con el fin de buscar las mejores opciones para
ambos en la consecución de esta iniciativa. Esta propuesta se
tendrá que articular y ordenar para garantizar el cumplimiento
de los objetivos.
Programa de inmersión docente de expertos sectoriales.
Del mismo modo, es muy complicado el que los centros de FP
cuenten con expertos que participen de la actividad docente de
manera puntual o habitual lo que enriquecería notablemente y
complementaría la formación impartida por los docentes. Se
debe estudiar la posibilidad que empresas puedan participar en
la configuración o valoración de los programas educativos
38
aportando una opinión a los mismos. Todo ello sin descartar
que los citados expertos puedan participar en la formación de
los
docentes,
mediante
cursos
cortos
con
especialidades
concretas.
Es sabido por su presencia en diferentes aulas, que en las
empresas navarras se encuentran profesionales cualificados,
que ya están participando como expertos en la impartición de
asignaturas, módulos, o experiencias concretas.
Formar a docentes, participar en la elaboración de contenidos,
teóricos o prácticos, o impartir horas en los ciclos, son
actividades que los expertos de la empresa navarra, pueden y
deben hacer.
Fomentar la intermediación laboral de los alumnos de FP.
Esta debe ser una de las principales propuestas a trabajar y
desarrollar en los próximos meses. Su punto de partida, puede
ser
la aplicación del Real Decreto 1543/2011 Practicas No
Laborales en Empresa.
La norma regula las prácticas no laborales en empresas o
grupos
empresariales
que
formalicen
convenios
con
los
Servicios Públicos de Empleo, para que, en el marco de la
responsabilidad social empresarial, puedan suscribir acuerdos
con personas jóvenes, con ninguna o muy escasa experiencia
laboral, al objeto de realizar prácticas en sus centros de trabajo
con el fin de contribuir a mejorar su empleabilidad, ofrecerles
un primer contacto con la realidad laboral y completar su
formación. Estas prácticas no supondrán en ningún caso la
existencia de relación laboral.
39
El
Real
Decreto
no
será
de
aplicación
a
las
prácticas
académicas externas, curriculares, y extracurriculares, de los
estudiantes, que se rigen por su normativa específica.
Los requisitos fundamentales establecidos para las prácticas no
laborales son los siguientes:

Destinatarios: desempleados inscritos en la oficina
de empleo, con edades entre 18 y 25 años que posean una
titulación oficial universitaria, titulación de formación
profesional, de grado medio o superior, o titulación del
mismo nivel correspondiente a las enseñanzas de formación
profesional, artísticas o deportivas, o un certificado de
profesionalidad.

Ausencia
de
relación
laboral
o
experiencia
profesional previa superior a tres meses en la misma
actividad. No se consideran a estos efectos las prácticas que
formen parte de los currículos para la obtención de las
titulaciones o certificados correspondientes.

Lugar y duración: las prácticas se desarrollarán en
centros de trabajo de la empresa bajo la dirección y
supervisión de un tutor y tendrán una duración entre tres y
nueve
meses.
A
su
finalización
deberá
expedirse
el
correspondiente certificado acreditativo.

Contenido del acuerdo: en el acuerdo que suscriban
la empresa y el participante se recogerá la duración de las
prácticas, las jornadas y horarios para su realización, el
40
centro donde se realizarán, el sistema de tutorías y la
certificación por la realización de las prácticas.

Beca de apoyo: los jóvenes percibirán una beca cuya
cuantía será, como mínimo, del 80 por ciento del IPREM
mensual.
(Actualmente 621,26 euros al mes por doce
meses)

Seguridad Social: a los participantes en las prácticas
no laborales les serán de aplicación los mecanismos de
inclusión en la Seguridad Social contemplados en el Real
Decreto 1493/2011. (Orden ESS/106/2014, de 31 de enero, por la
que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad
Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía
Salarial y formación profesional, contenidas en la Ley 22/2013, de 23 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014.)

Comunicación:
la
empresa
informará
a
la
representación legal de los trabajadores y a los Servicios
Públicos de Empleo sobre los acuerdos de prácticas no
laborales suscritos.
Será
necesario
que
Departamento
de
Educación
y
las
empresas, a través de sus representantes, se pongan de
acuerdo y creen un marco de gestión (y jurídico) que permita
que alumnos estén disponibles para las empresas y que
empresas estén disponibles para los alumnos.
Se debe poner en marcha un proyecto ambicioso que en 4 años
de
cabida
a
400
alumnos
y
alumnas
en
este
sistema,
41
favoreciendo la experiencia laboral y por tanto la inserción
laboral.
Observatorio de perfiles profesionales.
Uno de los retos continuos a los que se enfrenta la FP consiste
en comprobar si los perfiles profesionales ofertados se ajustan
a la demanda real del mercado de trabajo. Del mismo modo,
resulta vital para la programación del Departamento conocer si
el mercado está saturado de profesionales en determinados
ciclos profesionales. Para ello será necesario realizar un trabajo
periódico que permita contrastar la demanda del mercado
laboral y los perfiles demandados.
Se deberá establecer un sistema de medición permanente, ágil
y útil que permita de manera continuada acceder a información
lo más precisa posible sobre las necesidades de las empresas,
con el objeto de poder tomar decisiones acertadas y rápidas.
Formar a los alumnos en empresa.
Es cierto que las materias de los alumnos de formación
profesional son extensas y que en muchos casos es difícil
completar el temario. Es cierto también, que las empresas
consideran que técnicamente los alumnos salen con una base
mínima que les permite especializase en función del puesto de
trabajo, de la empresa o el sector.
42
Dicho lo anterior, son varias las recomendaciones que las
empresas realizan en cuanto a temas a trabajar más en el seno
de los centros.
 Sistemas de Gestión. Fundamentalmente de Calidad, pero
sin olvidar el Medio Ambiente y la Prevención de Riesgos.
La mayoría de las empresas tiene como referente un
sistema de gestión y conocer lo qué es un procedimiento
de
trabajo,
unas
funciones
o
una
tarea
se
hacen
imprescindibles para incorporarse a una empresa.
 Ley Orgánica de Protección de Datos. La información que
las empresas manejan cada vez es más sensible, nombres
de personas, familiares, protocolos, etc. Hoy en día nadie
se puede permitir descuidos con los temas que a las
empresas le pueden costar dinero, vía pérdidas o vía
sanciones.
 Prevención de Riesgos Laborales. Fundamentalmente en
el sector industrial (y en el sector servicios, que trabaja
para
la
industria).
Las
empresas
lo
consideran
imprescindible, y se deben buscar alternativas para que
los alumnos en Dual, tengan los conocimientos necesarios
para poder participar de los trabajos de las empresas.
 Habilidades
Sociales.
Capacidad
de
comunicación,
flexibilidad, empatía, trabajo en equipo, responsabilidad,
compromiso, entre otras, aparecen una y otra vez en las
entrevistas con empresas. Todo el trabajo que se haga en
43
esta línea ayudara a los alumnos en los pasos por la
empresa y facilitara la posterior inserción laboral.
Salvo en el de prevención de riesgos donde la norma establece
una
horas
mínimas,
en
el
resto
el
esfuerzo
se
deberá
cuantificar en función de las posibilidades de cada temario. Sin
descartar, la oportunidad de ofrecer de manera extra-escolar
esta formación.
44
Anexos
Anexo 1
Datos
estadísticos
facilitados
por
el
Departamento
de
Educación. Convenios con Empresas, alumnos prácticas en
todas las modalidades y datos sobre la inserción laboral.
Convenios empresas
DATOS A 12/09/2014
CONVENIOS FCT REGISTRADOS:
7.899
CONVENIOS FCT ACTIVOS:
4.070
(POSTERIORES A 01/05/2009)
CONVENIOS DUAL REGISTRADOS:
230
CONVENIOS DUAL ACTIVOS:
176
CONVENIOS PCPI ACTIVOS:
744
A extinguir por sustitución a FP Básica
45
Alumnos y empresas colaboradoras
CURSO 2013/2014
ALUMNOS PRACTICAS FCT Y DUAL:
2.659
FCT
2.508
DUAL
347
ALUMNOS PRÁCTICAS PCPI
TOTAL ALUMNOS PRÁCTICAS (13/14):
116
2.855
EMPRESAS COLABORADORAS DUAL:
102
TOTAL EMPRESAS COLABORADORAS
1.415
(13/14):
CURSO 2012/2013
ALUMNOS PRACTICAS FCT:
2.390
ALUMNOS PRÁCTICAS PCPI
155
TOTAL ALUMNOS PRÁCTICAS (12/13):
2.545
TOTAL EMPRESAS COLABORADORAS
1.314
(12/13):
46
CURSO 2011/2012
ALUMNOS PRACTICAS FCT:
2.279
ALUMNOS PRÁCTICAS PCPI
176
TOTAL ALUMNOS PRÁCTICAS (11/12):
2.455
TOTAL EMPRESAS COLABORADORAS (11/12):
1.305
47
Datos vinculados a la inserción laboral
DATOS DE ALUMNOS CURSO 2012/2013
PORCENTAJE
NÚMERO DE DATOS DE ALUMNOS QUE REALIZARON
F.C.T.:
Nº ALUMNOS TRABAJANDO EN EL PERFIL
PROFESIONAL DEL CICLO FORMATIVO:
Nº ALUMNOS TRABAJANDO EN OTRAS ACTIVIDADES:
2.326
498
21,41%
240
10,31%
% INSERCIÓN LABORAL
Nº ALUMNOS SIGUEN ESTUDIANDO
Nº ALUMNOS EN PARO. (NI TRABAJAN,NI ESTUDIAN)
31,73%
1.073
46,13%
524
22,52%
48
Anexo 2.
Datos
desempleados
Navarra,
septiembre
2014.
Nivel
Formativo
(estudios
más
altos
alcanzados) y rangos de edad. Fuente SNE.
Desempleados Navarra por edad y nivel formativo
Edad
Total
16-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
>64
ESTUDIOS PRIMARIOS INCOMPLETOS
21
81
174
253
279
302
235
204
188
125
0
1862
ESTUDIOS PRIMARIOS COMPLETOS
30
62
95
138
135
139
131
143
175
161
0
1209
13
18
8
6
15
12
5
10
9
11
0
107
567
1443
1602
1998
2385
2322
2200
1961
2316
1586
0
252
539
540
721
930
1032
1265
1347
1680
1103
0
es
PROGRAMAS PARA LA FORMACIÓN E INSERCIÓN
LABORAL QUE NO PRECISAN DE UNA TITULACIÓN
ACADÉMICA DE LA 1ª ETAPA DE SECUN
PRIMERA ETAPA DE EDUCACIÓN SECUNDARIA SIN
TÍTULO DE GRADUADO ESCOLAR O EQUIVALENTE.
1838
0
PRIMERA ETAPA DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
CON
TÍTULO
DE
GRADUADO
ESCOLAR
O
9409
EQUIVALENTE.
49
PROGRAMAS PARA LA FORMACIÓN E INSERCIÓN
LABORAL QUE PRECISAN DE UNA TITULACIÓN DE
0
0
0
1
0
0
0
0
2
0
0
3
64
249
226
303
404
395
378
353
389
232
0
2993
49
418
358
465
424
433
481
425
260
86
0
3399
0
5
1
2
8
2
3
4
1
0
0
26
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
5
362
475
473
606
580
385
287
126
58
0
3357
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
2
ESTUDIOS SECUNDARIOS DE PRIMERA ETA
ENSEÑANZAS DE BACHILLERATO
ENSEÑANZAS DE GRADO MEDIO DE FORMACIÓN
PROFESIONAL ESPECÍFICA, ARTES PLÁSTICAS Y
DISEÑO Y DEPORTIVAS.
ENSEÑANZAS DE GRADO MEDIO DE MÚSICA Y
DANZA
ENSEÑANZAS PARA LA FORMACIÓN E INSERCIÓN
LABORAL QUE PRECISAN DE UNA TITULACIÓN DE
ESTUDIOS SECUNDARIOS DE 2ª ETAPA
ENSEÑANZAS
FORMACIÓN
DE
GRADO
PROFESIONAL
SUPERIOR
ESPECÍFICA
DE
Y
EQUIVALENTES, ARTES PLÁSTICAS Y DISEÑO Y
DEPORTI
TÍTULOS PROPIOS DE LAS UNIVERSIDADES Y
OTRAS ENSEÑANZAS QUE PRECISAN DEL TÍTULO
DE BACHILLER (2 Y MÁS AÑOS).
ENSEÑANZAS PARA LA FORMACIÓN E INSERCIÓN
LABORAL QUE PRECISAN DE UNA FORMACIÓN
PROFESIONAL DE GRADO SUPERIOR PARA SU
50
ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS DE PRIMER CICLO
Y
EQUIVALENTES
O
PERSONAS
QUE
HAN
DE
UNA
0
95
321
247
449
379
273
194
125
71
0
2154
0
109
332
406
547
431
340
190
109
68
0
2532
0
1
3
9
3
0
4
3
3
1
0
27
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
244
78
28
10
9
7
2
2
0
0
380
0
22
96
62
22
14
9
3
0
0
0
228
DOCTORADO UNIVERSITARIO
0
0
4
11
22
9
8
3
2
1
0
60
SIN ESTUDIOS
2
7
6
13
8
11
6
6
9
7
0
75
APROBADO
3
CURSOS
COMPLETOS
LICENCIA
ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS DE 1 ER Y 2º
CICLO,
DE
SÓLO
SEGUNDO
CICLO
Y
EQUIVALENTES (LICENCIADOS)
ESTUDIOS
OFICIALES
DE
ESPECIALIZACIÓN
PROFESIONAL.
PROGRAMAS DE POSTGRADO IMPARTIDOS POR
LAS UNIVERSIDADES U OTRAS INSTITUCIONES
PROGRAMAS
DE
FORMACIÓN
E
INSERCIÓN
LABORAL QUE PRECISAN DE UNA TITULACIÓN
UNIVERSITARIA PARA SU REALIZACIÓN
ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS DE GRADO
ENSEÑANZAS
UNIVERSITARIAS
MÁSTER
OFICIALES
DE
4620
6
51
Datos
desempleados
Navarra,
septiembre
2014.
Nivel
Formativo
(estudios
más
altos
alcanzados). Hombres, Mujeres, Totales. Fuente SNE.
Desempleados por nivel formativo y sexo
Sexo
Hombres
Mujeres
TOTAL
ESTUDIOS PRIMARIOS INCOMPLETOS
891
971
1862
ESTUDIOS PRIMARIOS COMPLETOS
603
606
1209
60
47
107
PRIMERA ETAPA DE EDUCACIÓN SECUNDARIA SIN TÍTULO DE GRADUADO ESCOLAR O EQUIVALENTE.
9806
8574
18380
PRIMERA ETAPA DE EDUCACIÓN SECUNDARIA CON TÍTULO DE GRADUADO ESCOLAR O EQUIVALENTE.
4261
5148
9409
0
3
3
ENSEÑANZAS DE BACHILLERATO
1238
1755
2993
ENSEÑANZAS DE GRADO MEDIO DE FORMACIÓN PROFESIONAL ESPECÍFICA, ARTES PLÁSTICAS Y DISEÑO Y DEPORTIVAS.
1371
2028
3399
11
15
26
2
0
2
PROGRAMAS PARA LA FORMACIÓN E INSERCIÓN LABORAL QUE NO PRECISAN DE UNA TITULACIÓN ACADÉMICA DE LA 1ª ETAPA
DE SECUN
PROGRAMAS PARA LA FORMACIÓN E INSERCIÓN LABORAL QUE PRECISAN DE UNA TITULACIÓN DE ESTUDIOS SECUNDARIOS DE
PRIMERA ETA
ENSEÑANZAS DE GRADO MEDIO DE MÚSICA Y DANZA
ENSEÑANZAS PARA LA FORMACIÓN E INSERCIÓN LABORAL QUE PRECISAN DE UNA TITULACIÓN DE ESTUDIOS SECUNDARIOS DE
2ª ETAPA
52
ENSEÑANZAS DE GRADO SUPERIOR DE FORMACIÓN PROFESIONAL ESPECÍFICA Y EQUIVALENTES, ARTES PLÁSTICAS Y DISEÑO Y
1280
2077
3357
1
0
1
2
0
2
597
1557
2154
827
1705
2532
ESTUDIOS OFICIALES DE ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL.
7
20
27
PROGRAMAS DE POSTGRADO IMPARTIDOS POR LAS UNIVERSIDADES U OTRAS INSTITUCIONES
0
0
0
PROGRAMAS DE FORMACIÓN E INSERCIÓN LABORAL QUE PRECISAN DE UNA TITULACIÓN UNIVERSITARIA PARA SU REALIZACIÓN
0
0
0
ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS DE GRADO
97
283
380
ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS OFICIALES DE MÁSTER
81
147
228
DOCTORADO UNIVERSITARIO
21
39
60
SIN ESTUDIOS
32
43
75
DEPORTI
TÍTULOS PROPIOS DE LAS UNIVERSIDADES Y OTRAS ENSEÑANZAS QUE PRECISAN DEL TÍTULO DE BACHILLER (2 Y MÁS AÑOS).
ENSEÑANZAS PARA LA FORMACIÓN E INSERCIÓN LABORAL QUE PRECISAN DE UNA FORMACIÓN PROFESIONAL DE GRADO
SUPERIOR PARA SU
ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS DE PRIMER CICLO Y EQUIVALENTES O PERSONAS QUE HAN APROBADO 3 CURSOS COMPLETOS
DE UNA LICENCIA
ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS DE 1 ER Y 2º CICLO, DE SÓLO SEGUNDO CICLO Y EQUIVALENTES (LICENCIADOS)
46206
53
Anexo 3.
Empresas contactadas.
Acciona Renovables
Gamesa Comercial.
Adacen
Grupo Iruña
Alma Formación
Hello Escuelas Infantiles
Alvagua
Industrias Suescun
Arza & Eraso
Kesma Electricidad
Axium
Kuzu
Berlys
KYB
Bertako
Leroy Merlin
BSH
Liceo Monjardin
Caja Rural de Navarra
MM Consulting
Cener
Proyecta IT
Diario de Navarra
Quipplan Tucker S.L
Doelec
Renolit Hispania
Elcarte Construcción
Schmidt-Clemens
Embega
SGS
Eroski
Svenska Cellulosa Aktiebolaget
Estella Print
Tenerías Omega
Fagor Ederlan Tafalla
Tesicnor
FCC Logistica
Ultracongelados Virto
Fluitecnick
Vresa S.A.
Forem
Wincor España
Gamesa Factory
En cumplimiento de la Ley de Protección de datos, los datos de
carácter personal no figuran en este documento. Quedan
guardados en el archivo del estudio.
54
Personas Expertas en esta materia de Formación Profesional,
que han participado en la contextualización del informe y han
dado su opinión sobre alguna de las propuestas.
Javier Iradiel CEN
Marino Barasoain Departamento de Educación.
Carlos Adín SNE
Antón Costas
Alberto Pascual. Experto Laboral
José Manuel Olivar CEN
Centros de Formación Profesional que han participado en el
informe.
CI Mª Ana Sanz
CIP Donapea
CIP Estella
CIP ETI
CIP Salesianos.
CIP Virgen del Camino
CIS Energías Renovables
Colegio Técnico Carlos III
IES Ibaialde-Burlada
IES San Juan Donibane
55
Bibliografía y Enlaces
-
www.educacion.navarra.es/web/dpto/formacionprofesional
-
www.todofp.es/
-
www.camaranavarra.com
-
www.cenavarra.es
-
www.educacion.gob.es/educa/incual/ice_catalogoWeb.ht
ml
-
www.foremnavarra.org
-
www.ine.es
-
www.sepe.es/
-
www.seg-social.es
-
www.fundaciontripartita.org
-
www.modernanavarra.com
-
www.navarra.es
-
www.navarra.es/home_es/Temas/Empleo+y+Economia/E
mpleo/Informacion/Observatorio/Estudios+e+Investigacio
nes/
-
www.navarra.ccoo.es
-
www.navarra.ugt.org
-
www.unavarra.es
-
www.unav.es
-
www.empleo.gob.es/index.htm
-
www.laboris.net/
-
www.infojobs.net/
-
www.fundacionadecco.es
-
www.manpower.es
-
www.grupompleo.com
-
www.infoempleo.com
56
-
www.opcionempleo.com
-
www.euskadi.net
-
www.larioja.org
-
www.jcyl.es
-
www.aragon.es
-
www.navarra.es/home_es/Temas/Empleo+y+Economia/E
mpleo/Informacion/Observatorio/Default.htm
Formacion Profesional. Marco Europeo.
Holanda
http://www.onderwijsraad.nl/publicaties/2013/een-smalle-kijkop-onderwijskwaliteit/item7042
http://www.onderwijsraad.nl/publicaties/2013/onderwijs-inondernemerschap/item158
http://www.onderwijsraad.nl/publicaties/2013/leraarzijn/item174
http://www.onderwijsraad.nl/publicaties/2013/kiezen-voorkwalitatief-sterke-leraren/item182
http://www.onderwijsraad.nl/publicaties/2012/verder-metburgerschap-in-het-onderwijs/item190
http://www.onderwijsraad.nl/publicaties/2012/zicht-op-eenmacrodoelmatig-opleidingsaanbod/item202
57
http://www.onderwijsraad.nl/dossiers/bestuur-en-organisatievan-het-onderwijs/item137
http://www.onderwijsraad.nl/dossiers/voorbereidendmiddelbaar-beroepsonderwijs/item128
Alemania
http://www.kmk.org/bildung-schule/berufliche-bildung.html
http://www.bmbf.de/de/544.php
http://www.bibb.de/
Bélgica
http://www.belgium.be/fr/publications/
Dinamarca
http://eng.uvm.dk/Education/Upper-SecondaryEducation/Vocational-Education-and-Training-(vet)
http://eng.uvm.dk/Education/Themes/Education-and-skillsupgrading-for-all
España
http://todofp.es/
58
Francia
http://www.education.gouv.fr/cid215/le-lycee-enseignementsorganisation-et-fonctionnement.html
http://www.education.gouv.fr/cid216/le-centre-de-formationd-apprentis-c.f.a.html
http://www.education.gouv.fr/cid261/les-greta.html
Europa
http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_yo
uth/vocational_training/index_es.htm
http://ec.europa.eu/spain/actualidad-yprensa/noticias/educacion-formacion-y-juventud/fp-dual2013_es.htm
http://adide.org/revista/index.php?option=com_content&task=
view&id=220&Itemid=49
http://infofpe.cea.es/fpe.php?section=c11
59