409 Art. IV.10 Clasificación por Zonas (OPAMSS) El suelo Urbano y

Art. IV.10
Clasificación por Zonas (OPAMSS)
El suelo Urbano y urbanizable para fines reglamentarios se divide en zonas según la función que desempeñan en la estructura
de la ciudad.
Dicha función es determinada por los usos prioreritarios en cada una de las zonas y puede a su vez especializarse según la
escala urbana a que sirve, o caracterizarse según las peculiaridades del sitio, por lo que dichas zonas pueden sub-dividirse en
tipos según se describe a continuación:
ZONA
TIPO
CLAVE
Zona Habitacional
Residencial D400
Hr – 40
Residencial D200
Hr – 20
Residencial D100
Hr – 10
Residencial D50
Hr – 05
Centro Urbano
CU
Sub – Centro Urbano
SU
Corredor Urbano /Servicios
CS
Corredor Urbano / Industria / Servicios
CI
Centro de Barrio
CB
Zona Equipamiento
Institucional Administración y Servicios
ES
Zona Verde
Área Verde y Espacio Abierto
AV
Áreas de Protección
AP
Vecina
IV
Aislada
IA
Zona de Comercio y Servicios
Zona Industrial
409 El área Rural no urbanizable para fines Reglamentarios se divide en zonas según la función que desempeñan en la estructura
Municipal.
ZONA
CLAVE
Zona de Explotación Rural
RR
Zona de Reserva Ecológica
RE
Zona de Desarrollo Restringido
DR
Art. IV.11
Plano de Zonificación
La localización de las zonas descritas anteriormente, es la indicada en el mapa adjunto, llamado “Plano General de Zonificación
del AMSS”, el cual solamente puede ser modificado por el CODEMET, previo informe del COPLAMSS, a través de su comisión
específica de Usos del Suelo, mientras no existan estos organismos será el Consejo de Alcaldes del Área Metropolitana de San
Salvador, a propuesta de la OPAMSS.
Art. IV.12
Zonas Habitacionales
Son aquellas cuyo uso prioritario es el Residencial, las cuales se dividen en 4 tipos según su densidad neta:
Zona Habitacional Residencial D – 400: 400 Hab /Ha (Hr-40)
Zona Habitacional Residencial D – 200: 200 Hab /Ha (Hr-20)
Zona Habitacional Residencial D – 100: 100 Hab /Ha (Hr-10)
Zona Habitacional Residencial D – 50: 50 Hab /Ha ( Hr-05)
410 Art. IV.13
Zonas de Comercio y Servicios
Son aquellas en la cuales la actividad predominante es el intercambio de bienes y servicios. Se distinguen cinco tipos:
9 ·
Centro Urbano (CU):
Son aquellas concentraciones de comercios y servicios, cuyo radio
De influencia es uno o más municipios.
9 ·
Sub-Centro Urbano (SU):
Son aquellas concentraciones de comercios y servicios, cuyo radio
De influencia es uno o más Distritos Urbanos.
9 ·
Corredor Urbano / Servicios (CS):
Son aquellas concentraciones de comercios y servicios a lo largo
De las principales Vías de Transporte Vehicular de la ciudad.
9 ·
Corredor Urbano / Industria / Servicios (CI):
Son aquellas concentraciones de comercio y servicios mezcladas con industria Ligera, no molesta, a lo largo de las
principales Vías de Transporte Vehicular de la ciudad.
9 ·
Centro de Barrio (CB):
Son aquellas concentraciones de comercio y servicios, cuyo radio de influencia es una o más parcelaciones
habitacionales.
411 412
2 ASPECTOS GENERALES
A
G
D
DEL
MANE
EJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS
A
ASPECTOS
RELACIONAD
R
DOS CON LA PLANTILLA DEL SERVIC
CIO DE RECO
OLECCION
P
Personal
y Serrvicio de Recolección:
E servicio de recolección
El
r
de los
l Desechos Sólidos
S
Urbanoss (DSU) en la Microrregión
M
No
orte, posee doss modalidades, la primera
ess el concesiona
a miento del servicio a
en
ntidades priva
adas y la se
egunda el
ma
anejo directo p
por las municipa
ales.
En
n cuadro anterior, muestra que
ind
dependienteme
ente de la moda
alidad del
se
ervicio que se
prresta, las munic
cipalidades cuen
ntan con
pe
ersonal que realiza esta acción
n.
Ve
estuario de loss Trabajadoress
En
n observación d
directa se pudo constatar
qu
ue en las dos mo
odalidades de
re
ecolección de D
DSU, en casi tod
das las
Co
omunas, los trab
bajadores no cuentan
c uniforme, guantes,
con
g
mascarillas, traje imp
permeable, ni calzado
c
apropia
ado que los protteja de enferm
medades o de loss riesgos a
l que se ven expuestos
los
e
en el desarrollo de su trabajo.
C
Cobertura
Méd
dica e Infraesstructura de Aseo
A
L trabajadores municipales disponen de to
Los
odas las prestaciones sociales que las leyes Nacionales
N
esta
ablecen: coberttura
m
médica
del Insttituto Salvadorreño del Seguro
o Social (ISSS
S), etc. mientras que los recole
ectores del serrvicio concesion
nado
c
carecen
de dich
hos Servicios operarios
o
privad
dos, no dispone
en de duchas ni vestideros, que
e les permita asearse después
d cumplimientto de sus activiidades, lo que les genera mayo
del
ores riesgos a enfermedades
e
infecto-contag
giosas.
413
3 E
EQUIPOS
DEL
L SERVICIO DE
E RECOLECCIO
ON
T
Tren
de Aseo
• Situación acttual
N existe ningú
No
ún contrato esc
crito entre la comuna
c
de Merc
cedes U maña y el ente al cual se le ha conce
esionado el servvicio de
r
recolección
de los desechos sólidos, esto se ha realizado de manera verba
al, lo que no gen
nera garantías para el cumplim
miento de
l prestación de
la
el servicio, perrmitiendo con ello
e una vulnerab
bilidad en todo
o el sistema de recolección de ésta municipallidad.
E las municipa
En
alidades de Berlín y Santiago de
d María su sisstema de recole
ección esta garantizado para llos usuarios, ya
a que la
p
prestación
del servicio
s
es mun
nicipal. Solamen
nte se ve interrumpido por de
esperfectos me
ecánicos de las flotas.
T
También
se con
noció que los ga
astos que se inc
curren en recurrsos materialess y humanos parra el manejo de
e los desechos sólidos,
s cubiertos en
son
e su totalidad por las alcaldía
as ya sea por la
as tasas de servvicios y/o presupuesto FODES
S.
E caso del mun
El
nicipio de Estan
nzuelas, es dife
erente, ya que la
l Comuna no cu
uenta con tren de aseo y única
amente presta el servicio
d barrido alre
de
ededor del parq
que central y cu
uatro cuadras alrededor
a
de la
a misma.
•
Descripción de
el Tren de Ase
eo
ctualidad las municipalidades
m
amiones de
En la ac
cuentan con ca
cierto tonelaje, acond
dicionados arte
esanalmente má
ás para
cargar otros materialles que para el transporte de los
desech
hos sólidos urba
anos
Hay que destacar que
e la cama del ca
amión que prestta su
servicio
o en Mercedes Umaña, es de madera y con grietas,
g
lo
que gen
nera que cierta
a cantidad de lo
os lixiviados sea
a
derram
mada en las calles y avenidas d
durante el recorrido,
contrib
buyendo a mayo
or contaminació
ón de la ciudad..
• Contenedores
En los Municipios
M
no existen
e
contene
edores estricta
amente
habland
do, por lo cual se
s han generad
do alternativas como la
414
4 puesta
p
y
é
ésta
de recipien
ntes metálicos (barriles)
caseta de recepción que cumpla
c
función.
E municipio de Santiago de María
El
M
se vio en la
l obligación de
e eliminar los co
ontenedores fijjos del parque central, debido
o a que las
p
personas
aledañ
ñas al parque depositaban
d
los desechos sólid
dos domésticos en ellos. La Co
omuna de Berlín
n tiene establec
cido un
s
sistema
de conttenedores fijoss, únicamente en
e algunas calle
es y avenidas prrincipales. Conssiderando las características y
m
mantenimiento
de los “contene
edores municip
pales” se pudo observar
o
en cad
da lugar la exisstencia de lixiviiados, desechoss y malos
o
olores,
lo que genera la prolife
eración de vecttores.
H
Herramientas
de recoleccion
n.
C respecto a las herramienttas de recolecc
Con
ción, se determ
minó que los barrrenderos y los recolectores c
cuentan con loss
i
instrumentos
mínimos
m
básicoss para desempe
eñar sus funcion
nes y que adem
más, éstos son restituidos
r
cada
a vez que se ne
ecesitan.
415
5 • Factores que
e determinan la
a ubicación de
e cada contened
edor
L barriles y las casetas que prestan sus fu
Los
unciones de con
ntenedor, están
n ubicados en lo
os parques centtrales, alreded
dor de los
m
mercados
munic
cipales y alcald
días, debido que
e estos lugares son centros de
e afluencia púb
blica.
RECOLECION DE DESECHOS
R
S SÓLIDOS
S
Sistema
de Ba
arrido de Calle
es
E el recorrido
En
o por las zonas por donde los barrenderos
b
prrestan sus servicios, se visualiizó que esencia
almente el barrido de
c
calles,
se centrra en la parte central
c
de cada municipio, espe
ecíficamente donde
d
se encuen
ntra ubicado ell parque, la alca
aldía,
c
comercios
y el mercado; no ab
barcando el ressto del municipiio, por consiguiente,dejando con
c ello grandess sectores de los
m
municipios
sin este
e
servicio a pesar de pagarr el impuesto po
or el aseo.
E importante destacar,
Es
d
que las municipalida
ades Berlín y Sa
antiago de Marría cuentan con
n un buen númerro de personal para
r
realizar
esta la
abor de limpieza
a, sin embargo,, son insuficientes para cubrirr las necesidades de todo el m
municipio, Siste
ema de
416
6 Recolección de
R
el Tren de Ase
eo
E sistema de recolección
El
r
de los
l DSU es ese
encialmente de puerta a puertta, lo que permite a las tres m
municipalidades que
c
cuentan
con éstte servicio, esttablecer una ru
uta y un horario
o que facilita a los vecinos enttregar sus dese
echos desde la puerta de
s casas o dep
sus
positarlos en la acera para que
e sean recogido
os.
• Frecuencia y horario de re
ecolección
L frecuencia de
La
d recolección es
e de la siguien
nte manera:
Se pudo confirm
S
mar que en Berrlín y Santiago de María, éste
h
horario
y coberrtura en ocasiones son interru
umpidos,
d
debido
a los de
esperfectos me
ecánicos que loss camiones
r
recolectores
su
ufren. En Merc
cedes Umaña, se
e ven
i
interrumpidos
por
p la discrecio
onalidad del ope
erario del
s
servicio
privado
o de pasar o no
o por determina
ados sectores,
a
aunque
estén en ruta.
La población de
Estanzuelas no cuenta
c servicio de recolección de
con
e los DSU. En Mercedes
M
Umañ
ña se da una cobertura a la po
oblación cada trres días; en Berrlín se
t
tiene
una distribución de la frrecuencia de re
ecolección de lo
os DSU heterog
génea debido a que en la ruta que el camión realiza
d
diariamente
al mercado alguno
os pobladores depositan
d
los DSU,
D
de igual manera
m
se da en
n Santiago de M
María.
417
7 Tomando en cue
T
enta el cuadro anterior, la ma
ayoría de la pob
blación de la microregión evalú
úa que esta de acuerdo con el servicio
d recolección de los desecho
de
os sólidos brind
dado por las mu
unicipalidades. En
E el municipio de Estanzuelass un 20% de su
us
h
habitantes
esta
a de acuerdo co
on la situación de carecer de servicio de tre
en de aseo, ya que
q con ello se e
evitan
d pagar el imp
de
puesto municipa
al correspondie
ente.
• Ruta de rec
colección
Cada municipio que cuenta con
C
n tren de aseo ha logrado esta
ablecer una rutta de recolecció
ón por cada sec
ctor, respetand
do la
f
frecuencia,
horrario y días esttablecidos, lo qu
ue facilita la evvacuación norm
mal de los DSU.
E de destacarr que aunque el tren de aseo pase por la ruta
Es
a establecida, no
n toda la pobla
ación hace entre
ega de los dese
echos,
c
como
lo muestrra el siguiente gráfico
g
418
8 Según los resultados de la preg
S
gunta del porqu
ue no se entrega
an lo desechos sólidos al tren de
d aseo, la pobllación argumenta que en
m
muchos
casos los queman, y en
e otros los utiliz
zan como abono
o orgánico al en
nterrarlos en el jardín
j
de sus ca
asas. En el caso
o de
E
Estanzuelas,
la gente no depos
sita los desecho
os al tren de ase
eo, porque la municipalidad nunca ha
c
contado
y presta
ado este servicio. De acuerdo a los datos estimados con las Unidades Ambientales de la m
microrregión, el
P
Porcentaje
de
D
DSU no recogido
o es:
419
9 L razones má
Las
ás importantes que explican lo
os datos del cua
adro anterior son:
s
a La ausencia e insuficiente capacidad
a)
c
insta
alada de los
s
sistemas
de rec
colección.
b Nivel de cob
b)
bertura.
c Eficiencia de
c)
e las rutas esta
ablecidas.
d La falta de cultura
d)
c
de la “c
corresponsabilid
dad” por
p
parte
de cada uno
u de los
d
diferentes
secttores de la pob
blación en la pro
oducción y
m
manejo
de los desechos
d
sólido
os.
Vertederos
V
E cada municip
En
pio se pudo con
nstatar que exisste un
b
botadero
oficia
al, ya que es la modalidad más barata, pero
l que esta ocassionando más daños
la
d
ambientales ya que no
e
existe
ningún manejo
m
mínimo por
p parte de las comunas,
t
tales
como: cob
bertura diaria, compactación del
d material,
e
etc.
Los verted
deros municipales y los botade
eros ilegales,
s encuentran ubicados
se
u
e la periferia del casco urbano de cada mun
en
nicipio,
p
principalmente
en predios baldíos o sobre ca
añadas que en época
é
lluviosa contienen cauda
al hídrico imporrtante. Ademáss estas
q
quebradas
se encuentran
e
cone
ectadas con río
os importantes de la zona, los cuales son contaminados por los lixiviados y sólidos;
a como las possibles fuentes de agua subterrráneas (aguas de pozos). Otrro aspecto impo
así
ortante, es que algunos de los
v
vertederos
se encuentran
e
ubicados en las orrillas de camino
os vecinales y en carreteras principales, en d
donde el tránsitto
p
poblacional
es importante
i
y lo
os DSU son esparcidos fácilme
ente por la
a
acción
de las llu
uvias o del vien
nto, impactando
o en el paisaje. Los cuatro vertederos que of
ficialmente son municipales se
e
e
encuentran
ubicados en zonass de producción
n de cultivos varios, además de
e una importante zona de pasttizales y de
s
sucesión
secund
daria, como el café.
c
La única acción
a
emprend
dida por algunoss municipios es la retención de
t
de
e los sólidos a través
“
“palos
pique”, para evitar que durante la esta
ación lluviosa se
ean arrastrado
os hacia las zon
nas bajas.
420
0 VEGETACI
ION PROPU
UESTA
LAUREL CROTON
EUCALIPTO
O
PALMERA
FLORES
421
1 HIEDRA JACARANDA
FRAMBO
OYANA
PR
RIMAVERA PINO SILVESTRE
TULIPAN
422
2 ARBOL DE FUEEGO ARB
BOL DEL VIAJER
RO
ARB
BUSTO
BOCOTE
423
3