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N O V I E M B R E
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SUPLEMENTO ESPECIAL PUBLICITARIO
Para que el río pueda respirar
El Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco invertirá 60 millones de euros para
reducir los efectos de las inundaciones en Hernani, Astigarraga y Donostia
a cuenca del Urumea se ha visto
afectada históricamente por inundaciones. Para atajar
esa situación el
departamento de Medio Ambiente y
Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco ha impulsado un plan con
18 medidas. Medidas que, con una
inversión de más de 60 millones de
euros, tratan de reducir los efectos
de las crecidas en los municipios más
afectados, Donostia-San Sebastián,
Astigarraga y Hernani.
Esta actuación, que consideramos de verdadero interés general,
busca dejar respirar al río. Para ello
se sustituirán una decena de puentes que ahora se asientan en el cauce y que hacen efecto presa, se eliminarán obstáculos en las riberas y
se restaurarán las llanuras de inun-
L
dabilidad que permitirán ensanchar la capacidad de desagüe
del río. Siempre con especial cuidado en respetar las riberas naturales y minimizar los efectos
medioambientales. Y con un propósito claro, conseguir que la ciudadanía viva más segura y que, a
la vez, pueda disfrutar de los paisajes que nos ofrece el agua.
Esther Larrañaga Galdos
Consejera de Medio Ambiente y
Ordenación del Territorio
02 El agua en Donostialdea
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18 intervenciones en el
Urumea por el bien general
El Gobierno Vasco invertirá 60 millones de euros en 18 actuaciones para evitar
las inundaciones en San Sebastián, Hernani y Astigarraga
a antes de las inundaciones producidas en
Hernani y Astigarraga
en el mes de enero de
2004, el departamento
de Ordenación del Territorio y
Medio Ambiente del Gobierno
Vasco había encargado un estudio hidráulico del cauce del Urumea entre su desembocadura
(Donostia-San Sebastián) y el
puente de Karabel, en Hernani.
Este estudio, posteriormente, se
amplió aguas arriba hasta Altzueta.
Se trataba de hacer un diagnóstico de la situación de la parte
de la cuenca más afectada históricamente por las inundaciones
y de proponer una serie de actuaciones que permitieran paliar, en la
medida de lo posible, los efectos
de las avenidas en esos 14 kilómetros de ribera.
El estudio se presentó en junio
de 2004 y a partir de esa fecha se
ha ido avanzando con los municipios afectados, Hernani, Astiga-
Y
rraga y Donostia-San Sebastián, y
con la Mancomunidad del Añarbe, a través de estudios más detallados en las zonas en las que se
prevén actuaciones más complejas.
Hay una sintonía entre el departamento de Medio Ambiente y
O rd e n a c i ó n d e l Te r r i t o r i o d e l
Gobier no Vasco y los ayuntamientos en cuanto a las actuaciones a acometer y la necesidad
de compatibilizar, en la medida
de lo posible, la reducción del riesgo de inundaciones con el respeto al entorno natural.
Tras las inundaciones de enero
del 2004, se acometieron de forma
urgente una serie de actuaciones
que consistieron en limpiar los ojos
del puente de Ergobia y eliminar
un parque infantil contiguo que
dificultaba la evacuación del
agua en los momentos de riadas.
También se realizaron tareas de
limpieza de acarreos y de vegetación en el puente de Karabel y
en la zona de Landare, en Herna-
El puente de los cuarteles de Loiola y el de Eusko Tren, en Martutene, hacen efecto presa cuando
suben las aguas.
ni. El costo total de estos trabajos
superó los 540.000 euros. En las últimas crecidas estas medidas han
demostrado su efectividad.
La fuerte humanización de las
riberas del Urumea en el tramo
estudiado complica notablemente las soluciones y obliga a plantear distintas alternativas en función de las zonas.
Diferentes actuaciones
Las acciones que se proponen se
pueden dividir en tres grandes bloques:
Por un lado, estarían las actuaciones en zonas urbanas cuyo desarrollo requiere una adecuación
del planeamiento municipal por
parte de los ayuntamientos.
Actualmente tanto Donostia-San
Sebastián como Astigarraga y Hernani acometen la revisión de sus
respectivos documentos urbanísticos, lo cual facilita la adopción
de medidas tendentes a compatibilizar nuevos desarrollos con
acciones que reduzcan el riesgo
de inundaciones. Se trata de evitar los errores del pasado.
En segundo lugar, están las medidas en zonas no urbanas que exijan expropiaciones.
Por último, quedarían las actuaciones que afectan al dominio
público hidráulico y que para su
ejecución no afectan a terceros.
Se ha descartado la aplicación
a todo el cauce analizado de
aquellas opciones meramente
agresivas con el río como el
encauzamiento total en un solo
cauce, que, además, no serían
capaces de eliminar las inundaciones, el dragado del lecho del
río, por su afección medioambiental y su provisionalidad, o la
colocación masiva de diques laterales que por su altura provocarían
afecciones urbanísticas graves. Y
se ha optado por respetar al máximo la legislación vigente en materia de aguas, así como las últimas
tendencias en este campo aplicadas en Europa.
Una actuación de emergencia en
el puente de Ergobia tras las
inundaciones de enero de 2004
ha permitido reducir el riesgo.
60 millones de inversión para Donostialdea
Como se ha señalado anteriormente el plan afecta al río Urumea y a sus márgenes desde el
puente de Egia (aguas abajo ya
está canalizado) hasta la zona de
Altzueta en Hernani.
Son 18 las actuaciones que el
departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del
Gobierno Vasco estima que se
deben acometer para aminorar el
riesgo de inundaciones en la vega
del Urumea. En una primera valo-
ración, el costo de estos trabajos,
que deberán ser coordinados con
otras entidades afectadas como
los ayuntamientos de Hernani,
Astigarraga y Donostia y EuskoTren y Añarbe, asciende a 60
millones de euros.
Las actuaciones propuestas buscan, como señaló la consejera
de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, Esther Larrañaga, en la presentación del Plan
“dejar respirar al río”, que las ave-
nidas puedan fluir libremente con
los menores obstáculos posibles
y, en esa misma línea, el proyecto plantea la sustitución de diez
puentes que actúan como presas en caso de crecidas extraordinarias.
Los puentes a sustituir o eliminar
son el de Egia (el Ayuntamiento de
Donostia ya tiene un proyecto para
ejecutar uno nuevo), el del Topo
(Euskotren ya ha adjudicado la
obra que será cofinanciada por el
Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio que
aportará 3.100.000 euros), el puente del colector que va adosado al
del Topo, el de los cuarteles de Loiola, que debería ser sustituido una
vez urbanizada esa área, el puente de Txomin (el que da acceso a
Arteleku), el de Martutene y la
pasarela del barrio del Pilar, en Martutene. También se derriba una
pasarela del ferrocarril en Akarregi.
El puente de Karabel, en Hernani, es
El agua en Donostialdea 03
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Se evitarán
serios problemas
En los gráficos que a continuación se exponen, se
muestran las zonas que se verían más castigadas por
las inundaciones, así como los puntos en los que
según este plan de acción se tomarán medidas.
La zona en un azul más intenso correspondería al
actual cauce del río Urumea, mientras que los tonos
azules más suaves serían las zonas afectadas por las
inundaciones que pudieran darse.
En enero del año 2004, por ejemplo, las inundaciones anegaron distintas superficies de Hernani y
Astigarraga, así como los barrios de Martutene y
Loiola.
Puente
Ergobia
HERNANI
Las actuaciones del Gobierno
Vasco reducirán las frecuentes
inundaciones en los barrios de
Loiola y Martutene.
Pasarela
Metálica
Puente Nuevo
Akarregi
HERNANI
Puente
Karabel
ASTIGARRAGA
Meandro
Garziategi
El Plan prevé utilizar el embalse del Añarbe para acumular
agua y reducir así el efecto de
las crecidas.
Astigarraga
El puente de Martutene es uno de
los diez que se prevé sustituir.
Puente de Ergobia
MARTUTENE
Puente Polígono 27
Puente de Martutene
Puente del Ramal
Colector del Urumea
Ramal I Añarbe
sustituido y en la zona de Altzueta se derriban varias pasarelas peatonales.
También plantea diversas actuaciones
para el acondicionamiento del cauce
en los tramos que se citan a continuación: puente de Egia-puente de EuskoTren; puente del colector-puente de
Txomin; puente de Txomin-puente del
Polígono 27; Gartziategi-puente de Ergobia; puente de Ergobia-encauzamiento
de Hernani.
El actual meandro de Gartziategi, en
la muga entre Donostia y Astigarraga, se
propone que continúe como un área
inundable y se plantea la posibilidad
de practicar una corta, de modo que
cuando las aguas suban puedan “atajar” en línea recta. El actual meandro de
Akarregi también sería inundable y dispondría de una corta.
Los técnicos de la Agencia Vasca del
Agua proponen también, tras el estudio
realizado, elaborar un sistema de aviso
en tiempo real conjuntamente con la
Diputación Foral, que gestiona los aforos, y de Euskalmet, y de acuerdo con
la Confederación Hidrográfica del Norte y la Mancomunidad, que permita
maniobrar las compuertas del embalse
del Añarbe para reducir la lámina del
Urumea en momentos de lluvias muy
intensas.
Puente de Egia
LOIOLA
Puente
del Colector
DONOSTIA
Puente de
Hierro
Puente de
Euskotren
Puente de los
Cuarteles
Puente de
Arteleku
Puente
Pol. 27
04 El agua en Donostialdea
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Las actuaciones en el cauce
del Urumea, una a una
Empezando en el Añarbe y terminando prácticamente en su desembocadura, estas
intervenciones afectarán directamente tanto al río Urumea como a sus alrededores
on dieciocho las actuaciones que se
llevarán a cabo en el Urumea, tanto en su mismo cauce como en
zonas próximas al mismo. Las medidas empezarán en el mismo embalse del Añarbe y se sucederán hasta prácticamente la misma desembocadura del río.
Muchas de esas actuaciones son referidas a
los puentes, bien con su eliminación o su modificación o sustitución. Las zonas de Martutene
y Loiola, además, serán quizás en las que más
intervenciones se realicen.
S
El embalse del Añarbe
tendrá un papel importante
en la reducción de los efectos de las inundaciones.
1. Operación de Añarbe:
Se considera que el embalse puede hacer una
labor en la reducción del caudal bajando las
compuertas en los momentos críticos sin que
afecte al abastecimiento.
2. Sustitución del puente de Egia:
En el 2004 el barrio de Loiola se
vio afectado por las inundaciones. Con las medidas que van a
realizarse, los efectos de la caída
de lluvias se verán reducidos.
tamento de Medio Ambiente y Ordenación
del Gobierno Vasco aporta 3.100.000 euros
para esta operación. El puente tendrá 65
metros de luz y 8 de anchura.
Se prevé un puente nuevo de 65 metros de
luz y 12 de anchura.
entre puente Txomin y puente
Polígono 27 – Parque fluvial – Sustitución del puente de Txomin:
Se prevé ensanchar el cauce por la margen
izquierda y ejecutar un dique de protección y
crear un parque fluvial.
6. Acondicionamiento del cauce
entre puente Euskotren y puente
Txomin:
Sustitución del puente Martu3. Acondicionamiento cauce entre En esta solución, existen dos alternativas por el 9.
tene
y puente del Pilar:
Puente Egia y puente Euskotren:
momento abiertas. Una es ensanchar el cau- El actual puente de Martutene se sustituye por
Se prevé un dique de contención entre ambos
puntos.
4. Demolición del Puente Colector:
Se prevé un nuevo puente de 65 metros de
luz y 5 de anchura.
ce, lo que permite reducir el ancho de la llanura de inundación y bajar la altura de los
lezones. Y otra mantener el cauce con taludes
más altos y un mayor ancho de la llanura de
inundación.
7. Sustitución Puente Cuarteles:
5. Sustitución del puente
Euskotren:
El nueve puente tendría 150 metros de luz y 12
de anchura.
Euskal Trenbide Sarea acaba de adjudicar la
obra dentro de los trabajos de desdoblamiento del Topo entre Donostia y Herrera. El Depar-
8. Acondicionamiento del cauce
otro de 50 metros de luz y 12 metros de anchura. Y la pasarela del barrio del Pilar se sustituye
por otra de 100 metros de luz y 5 de anchura.
10. Meandro Garziategi:
Sobre el meandro de Garziategi está previsto
que pasen la Autovía del Urumea, el segundo
Cinturón de Donostia y el Tren de Alta Velocidad, lo que impide cualquier desarrollo urbano, por lo que se opta por hacer que esa
pequeña vega sea inundable.
Se contempla, además, la posibilidad de
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hacer una corta en el meandro que sirva de aliviadero, lo que crearía una pequeña isla.
11. Acondicionamiento del cauce entre Garziategi y puente de
Ergobia:
Esta zona se ensancharía y se desplazaría el
cauce para separarlo de la estación central del
TAV.
12. Acondicionamiento del cauce entre puente de Ergobia y
encauzamiento de Hernani con
parque fluvial de Akarregi –
Demolición de la pasarela Ferrocarril:
Para el meandro de Akarregi se contempla
una corta que sólo acogería agua cuando llegaran las avenidas. Todo el meandro sería una
superficie inundable y crearía un parque fluvial.
Además se derriba la antigua pasarela del
ferrocarril.
13. Núcleo urbano de Hernani
hasta el puente de Karabel:
Lezón en la margen izquierda y recrecido muro
en la margen derecha.
El puente de Karabel será
sustituido.
14. Sustitución del puente
Karabel:
Se construye un nuevo puente de 70 m de luz
y un lezón en el barrio de Karabel.
15. Entre Karabel y el barrio del
Puerto:
Recrecido de la carretera existente en la margen derecha. En la margen derecha el nuevo
vial que irá en el nuevo desarrollo residencial de
Karabel se construirá a cota no inundable.
16. Meandro de Eziago:
Traslado de pabellones y recuperación del
espacio fluvial
Estaba previsto construir un doble cauce en
la margen derecha a la altura del meandro de
Eziago para lo que era necesario trasladar
varias empresas. Actualmente, se mantienen
conversaciones con el Ayuntamiento de Hernani para definir de forma definitiva cómo quedará esa actuación.
17. Aguas arriba del meandro de
Eziago:
Se prevé la construcción de un murete para evitar las inundaciones en la margen derecha.
18. Demolición de pasarelas
peatonales aguas arriba del
puente de Karabel.
El agua en Donostialdea 05
06 El agua en Donostialdea
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Este año llega el
turno a Rekalde
y Añorga Txiki
El costo de los trabajos, que incluyen el saneamiento y la
regeneración de la regata, es de 17.483.000 euros. Su objetivo primordial será reducir el riesgo de inundaciones
l consejo de administración
de la Agencia Vasca del
Agua “URA”, presidido por la
consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, Esther Larrañaga, acaba de adjudicar los trabajos para reducir el riesgo de
inundaciones en varios barrios de Donostia-San Sebastián, provocadas por las crecidas de la regata de Añorga y, a la vez,
sanear este cauce. El costo total de los trabajos es de 17.483.000 euros.
“URA”, ente público adscrito al departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco y en el que participan también
las tres diputaciones, invertirá 14 millones
de euros en reducir el riesgo de inundaciones en los barrios de Rekalde, Añorga,
Añorga-Txiki y El Infierno. Actualmente
gran parte del cauce de la regata Añorga se encuentra cubierto y tiene escasa
capacidad para desaguar cuando se producen lluvias intensas. El proyecto con-
E
La regata, antes de entrar
soterrada en el barrio
de Añorga.
templa aumentar la capacidad hidráulica entre Rekalde y Errotaburu eliminando
parte de la cobertura y ampliando el cauce. Esto posibilitará también la regeneración ambiental de la regata para devolverle su aspecto natural en buena parte
de su trazado.
Aprovechando esta obra, está previsto
acometer también el saneamiento de la
regata con un costo de 3.517.000 euros. En
este caso, la Mancomunidad del Añarbe
aportará, a través del Acuerdo Marco suscrito en su día, una cuarta parte de esa
cantidad. Las obras consistirán en la colocación de un colector de cuatro kilómetros que recogerá las aguas fecales que
ahora se vierten directamente a la regata.
A su vez, también está previsto que las
obras comiencen este mismo año y su
finalización permitirá eliminar uno de los
puntos negros de inundaciones en Gipuzkoa.
El barrio donostiarra de Añorga verá reducido el riesgo de
inundaciones
El agua en Donostialdea 07
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Mejoras en Astigarraga,
Aginaga, Andoain y Urnieta
Las acciones que se realicen en estos municipios alcanzarán los siete millones de euros. Galtzaur,
Aginaga o Ziako serán algunas de las zonas que mejorarán
ay otras actuaciones que
acometerá el departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco,
de la mano de la Agencia Vasca del
Agua “URA” que buscan reducir la
inundabilidad en varios municipios de
Donostialdea.
Una obra importante es la que se realizará para reducir los riesgos de inundación en el centro de Astigarraga. Para
ello se mejorará la capacidad hidráulica
de la regata Galtzaur ensanchando el
cauce. El coste de estas obras ronda los
400.000 euros y URA prevé sacarla a licitación este mismo año.
Ya anteriormente, el Departamento
realizó una actuación para evitar las
inundaciones en la regata Akan de
Urnieta, con un costo de casi 2 millones
de euros.
Se va a acometer otra inversión de
relieve, orientada en este caso hacia
el saneamiento, en el barrio de Aginaga, de Usurbil. El costo previsto supera los 3 millones de euros.
El saneamiento de la regata Ziako, en
Andoain, también está en las previsiones del Gobierno Vasco que prevé una
inversión cercana a los 4 millones de
euros.
H
En breve, comenzarán las
obras para reducir las inundaciones que provoca la regata
Galtzaur en Astigarraga.
Actuaciones en los barrios
de Herrera y Anoeta
El Gobierno Vasco actuará
sobre dos regatas en la zona
de Anoeta.
Además de las actuaciones previstas
para reducir la inundabilidad en los
barrios de Martutene y Loiola, el departamento de Medio Ambiente del
Gobierno Vasco también trabaja para
evitar riesgos en otras zonas de Donostia-San Sebastián. Una de esas actuaciones que ya está en marcha es la
que afecta a la regata de Txingurri, en
Herrera. Mediante un convenio con el
Ayuntamiento, el departamento de
Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco aporta 3 millones de euros para financiar la primera
fase de las obras cuyo objeto es evitar
las inundaciones en el barrio de Herrera.
La regata de Txingurri discurre actualmente soterrada y con lluvias intensas
las aguas desbordan por las arquetas y
sumideros inundando la plaza de San
Luis. Aprovechando las obras de un
nuevo vial que conectará la zona de
Txingurri con Herrera que va a acometer el Ayuntamiento, el departamento
de Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio que dirige Esther Larrañaga
financiará con 3 millones de euros la
construcción de un nuevo colector que
permitirá aliviar el cauce actual de la
regata y reducir así el riesgo de inundaciones.
En una segunda fase, se prevé acometer nuevas actuaciones en la zona
que darán una respuesta definitiva al
problema de las inundaciones en el
barrio donostiarra de Herrera y cuya
ejecución se quiere acompasar con
las actuaciones previstas en los planes
de regeneración de la bahía de Pasaia.
Otras obras en Donostialdea
Otra actuación que afecta al término
municipal de Donostia-San Sebastián
es la que afecta a dos regatas en Anoeta. Está previsto acometer en estos
cauces también obras de saneamiento y defensa de las inundaciones. Se
trata de sacar el agua de las dos regatas que ahora va a la red de pluviales
y que con crecidas colapsan esta red
y verterlas directamente al Urumea.
Estas obras tendrán un coste aproximado de 4 millones de euros.
08 El agua en Donostialdea
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