Plan Estratégico del MER
CDMER Pepesca Guate Norte Rio Lindo Guate Este Cajón Consejo Director del Mercado Eléctrico Regional de América Central Nejapa Suyapa Ahuachapán 15 de Sept. Pavana León Ticuantepe Cañas Parrita Panamá Canal Rio Claro Plan Estratégico del MER Agosto 2015 Veladero Golfo de Panamá TRATADO MARCO DEL MERCADO ELÉCTRICO REGIONAL (MER) OBJETIVO Creación y crecimiento gradual de un mercado regional de electricidad competitivo basado en el trato recíproco y no discriminatorio, que contribuya al desarrollo sostenible de la región con respeto y protección al medio ambiente. PRINCIPIOS Competencia, Gradualidad y Reciprocidad. MERCADO ELÉCTRICO REGIONAL DESARROLLO GRADUAL Generación & transmisión regional BLOQUE SUR Transmisión Nacional Transmisión Regional Siepac Línea EL SALVADOR HONDURAS MER Fase I MER Fase II MER Fase III Interconexión Bilateral Interconexión Regional Integración Regional BLOQUE NORTE Generación Nacional Plantas Generación Regional PROCESO DE INTEGRACION ELECTRICA REGIONAL FASE I: INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA BILATERAL Acuerdos o tratados binacionales con armonización regulatoria binacional Expansión bilateral de la transmisión (líneas de interconexión binacionales) 1976 Honduras – Nicaragua (2 países) 1982 Costa Rica - Nicaragua (3 países) 1986 Costa Rica – Panamá (4 países - BS) 1986 Guatemala – El Salvador (2 países -BN) 2002 Honduras – El Salvador (6 países) 2010 México – Guatemala (7 países) Operación bilateral y operación multilateral coordinada Expansión individual de la generación Pepesca Guate Norte Río Lindo Guate Este Cajón Nejapa Suyapa Ahuachapán 15 de Sept. Pavana León Ticuantepe Cañas Parrita Panamá Canal Río Claro Veladero Golfo de Panamá PROCESO DE INTEGRACION ELECTRICA REGIONAL FASE II: INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA REGIONAL Pepesca Guate Norte Río Lindo Guate Este Cajón Acuerdos o tratados regionales Tratado Marco del Mercado Eléctrico Regional Instituciones Regionales CRIE (Regulador), EOR (Operador) y CDMER (Política integracion eléctrica) Regulación Regional Reglamento del MER (RTMER y RMER) Operación jerárquica regional - nacional EOR con los Operadores Nacionales Nejapa Suyapa Ahuachapán 15 de Sept. Pavana León Ticuantepe Cañas Parrita Panamá Canal Río Claro Veladero Golfo de Panamá PROCESO DE INTEGRACION ELECTRICA REGIONAL FASE II: INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA REGIONAL Pepesca Guate Norte Río Lindo Guate Este Cajón Expansión nacional de la transmisión Expansión regional de la transmisión Línea SIEPAC: 1800 Km de largo Nejapa Suyapa Ahuachapán 15 de Sept. Pavana León Ticuantepe Expansión individual de la generación Coordinación de licitaciones nacionales Expansión regional de la generación Plantas de Generación Regional utilizando Contratos Firmes, Capacidad de Transmisión Regional y Derechos de Transmisión Cañas Parrita Panamá Canal Río Claro Veladero Golfo de Panamá PROCESO DE INTEGRACION ELECTRICA REGIONAL FASE III: INTEGRACIÓN ELÉCTRICA REGIONAL Pepesca Guate Norte Río Lindo Guate Este Cajón Acuerdos o tratados regionales Tratado de Integración Eléctrica Regional y derogación y/o modificación de leyes eléctricas nacionales Instituciones Regionales CRIE (Regulador), EOR (Operador) y CDMER (Ente de política energética) Regulación Regional Integrada Reglamento Integrado del MER y derogación y/o modificación de regulaciones nacionales Nejapa Suyapa Ahuachapán 15 de Sept. Pavana León Ticuantepe Cañas Parrita Panamá Canal Río Claro Veladero Golfo de Panamá PROCESO DE INTEGRACION ELECTRICA REGIONAL FASE III: INTEGRACION ELÉCTRICA REGIONAL Pepesca Guate Norte Río Lindo Guate Este Cajón Operación jerárquica regional - nacional EOR con los Operadores Nacionales Nejapa Suyapa Ahuachapán 15 de Sept. Pavana León Expansión integrada de la transmisión Líneas nacionales y regionales Ticuantepe Cañas Expansión integrada de la generación Plantas de generación considerando atienden a un único sistema. Parrita Panamá Canal Río Claro Veladero Golfo de Panamá que AVANCES LOGRADOS I. Mercado Eléctrico Regional (MER) Conformación del MER: Regulación Regional (Tratado Marco, Protocolos, Reglamentos RTMER-RMER y Resoluciones de la CRIE), SCADA/EMS, SIIM, armonización regulatoria y operación del CDMER, CRIE y EOR. II. Generación Regional Incorporación de aspectos clave de Regulación Regional (Contratos Firmes – Expansión de Transmisión Regional – Derechos de Transmisión) AVANCES LOGRADOS III. Transmisión Regional Regulación Regional de transmisión: Expansión, operación, mantenimiento, derechos de transmisión y remuneración. El desarrollo de la primera línea de transmisión regional, la línea SIEPAC IV. Entidades Regionales Desarrollo institucional del CDMER, CRIE y el EOR AVANCES LOGRADOS V: Régimen de Sanciones Los agentes, OS/OM y el EOR están obligados a cumplir con la Regulación Regional. La CRIE impondrá las sanciones que procedan de acuerdo al Tratado y sus Protocolos usando el debido proceso. VI: Cargos Regionales de Regulación y Operación Presupuesto, establecimiento de los cargos y asignación a los agentes que demandan o consumen energía. FINES DEL TRATADO MARCO (1) Establecer los derechos y obligaciones de las Partes. Pepesca Guate Norte Rio Lindo Guate Este Cajón Establecer las condiciones para el crecimiento del Mercado Eléctrico Regional, que abastezca en forma oportuna y sostenible la electricidad requerida para el desarrollo económico y social. Nejapa Suyapa Ahuachapán 15 de Sept. Pavana León Ticuantepe Incentivar una mayor y competitiva participación privada en el sector eléctrico. Cañas Parrita Panamá Canal Rio Claro Impulsar la infraestructura de interconexión necesaria para el desarrollo del Mercado Eléctrico Regional. Veladero Golfo de Panamá FINES DEL TRATADO MARCO (2) Crear las condiciones necesarias para propiciar niveles aceptables de calidad, confiabilidad y seguridad en el suministro de energía eléctrica en la región. Pepesca Guate Norte Rio Lindo Guate Este Cajón Nejapa Suyapa Ahuachapán 15 de Sept. Pavana Establecer reglas objetivas, transparentes y no discriminatorias para regular el funcionamiento del MER y las relaciones entre los agentes participantes, así como la creación de los Entes Regionales apropiados para el logro de estos objetivos. León Ticuantepe Cañas Parrita Panamá Canal Rio Claro Veladero Propiciar que los beneficios derivados del Mercado Eléctrico Regional lleguen a todos los habitantes de los países de la región. Golfo de Panamá DESARROLLO REGULATORIO DEL MER Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América Central Primer Protocolo TM Diseño General del MER Reglamento Transitorio del MER Diagnostico de la Operación Técnica y Comercial del MER Diseño Detallado de la Operación Técnica y Comercial del MER Reglamento de la Operación Técnica y Comercial del MER (ROTC) Diagnostico de la Transmisión en el MER Diseño Detallado de la Transmisión en el MER Reglamento de Transmisión del MER (RT) Reglamento del MER (RMER) Segundo Protocolo al TM HOJAS DE RUTA DEL MER Conformación del MER 1999-2010 Fortalecimiento Institucional y Regulatorio del MER – Dic 2011 Implementación y Fortalecimiento del MER – Oct 2012 Plan Estratégico del MER - 2014-2015 Basado en los planes estrategicos institucionales del CDMER, CRIE y EOR PLAN ESTRATEGICO DEL MER – CDMER-CRIE-EOR Tema Estratégico Iniciativas I. Fortalecer la institucionalidad y el alineamiento estratégico regional 1) Desarrollo de mecanismos comunes de coordinación interinstitucional, monitoreo y seguimiento. CDMER 2) Desarrollo de recursos ante decisiones de la CRIE y mecanismos para solución de controversias - RC. CDMER. PLAN ESTRATEGICO DEL MER – CDMER-CRIE-EOR Tema Estratégico Iniciativas 3) Consolidación del RMER y Resoluciones CRIE (regulaciones transitorias y aspectos no implementados) RC. CRIE 4) Evaluación de instrumentos legales para el desarrollo y consolidación del MER, incluyendo el mandato de la Reunión Conjunta referido a los tributos - RC. CDMER II. Desarrollar e implementar plenamente la Regulación Regional 5) Desarrollo e implementación de Contratos Firmes y Derechos de Transmisión de Largo Plazo (incluyendo evaluación Contratos Regionales con Prioridad de Suministro y Derechos de Transmisión de Corto Plazo) RC. CRIE 6) Revisión e implementación del proceso SIMECR, proceso posdespacho y el proceso comercial de transacciones por desviaciones en tiempo real - RC. EOR 7) Revisión de la metodología tarifaria de la transmisión regional (incluye rentas de congestión) - RC. CRIE 8) Desarrollo de regulación de conexión de la Línea SIEPAC – RC. CRIE PLAN ESTRATEGICO DEL MER – CDMER-CRIE-EOR Tema Estratégico Iniciativas 9) Implementación del SPTR y presentación de los estudios de las obras de transmisión y generación regional requeridas - RC. EOR III. Impulsar la expansión de la generación y transmisión regional 10) Desarrollo de interfaces para la coordinación de la planificación de transmisión nacional y regional - RC. CRIE 11) Mecanismos regulatorios para la construcción y puesta en servicio de refuerzos nacionales y monitoreo de la capacidad de transmisión regional - RC. CRIE. 12) Diseño de procesos de coordinación de compras y licitación de proyectos de generación regional. CDMER PLAN ESTRATEGICO DEL MER – CDMER-CRIE-EOR Tema Estratégico Iniciativas IV. Promover el desarrollo de la armonización regulatoria 13) Mecanismos de evaluación y propuestas de mejora de las interfaces regulatorias. CDMER V. Ampliar y Mejorar la operación de las interconexiones extra-regionales 14) Opciones de mejora de operación regulatoria de la operación técnica de la interconexión Guatemala-México. EOR 15) Marco político, legal y regulatorio interconexiones extra-regionales. CDMER de las REFLEXION FINAL La integración eléctrica regional es un proceso de desarrollo continuo. El Mercado Eléctrico Regional (Fase II) como un séptimo mercado esta íntimamente relacionado con los Mercados Eléctricos Nacionales en el logro de sus objetivos . La coordinación interinstitucional del MER es clave para su desarrollo así como la coordinación entre el MER y los Mercados Nacionales.
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