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MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN EDUARDO GOBIERNO DE GESTION, DESARROLLO INTEGRAL Y HUMANITARIO Rendición Pública de Cuentas en Infancia Adolescencia y Juventud 2005 - 2010 PEDRO MANUEL PATIÑO RIAÑO 2008 - 2011 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR PEDRO MANUEL PATIÑO RIAÑO Alcalde LUZ NELLY PEDREROS Gestora Social Municipal EZEQUIEL VARGAS FERNANDEZ Secretario de Gobierno JOSE ORLANDO ARIAS CHINOME Secretario de Planeación LUIS REINALDO CASTILLO FERRUCHO Secretario de Alcaldía FABIOLA ALFONSO APONTE Secretaria de Hacienda PAOLA BALLESTEROS Cultura y Biblioteca EVELING PATRICIA RODRIGUEZ PÁEZ Psicóloga Municipal ARIEL ALVARO FERNANDO CICUA ARIAS Comisario de Familia Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR El Concejo Municipal: Conformado por siete Concejales y el secretario: JOSE ALIRIO BOHORQUEZ LOPEZ Presidente JOSE CERVILIO ALFONSO GAITAN 1er vicepresidente JOSE MARIA PATIÑO PIÑEROS 2do vicepresidente CLAUDIO EDILFONSO CARVAJAL BARRETO MARCO ANTONIO FERNANDEZ CORTEZ CARLOS JULIO BOHORQUEZ GARCIA CARLOS ARTURO MORENO MORENO MARIA ESTELA SUAREZ ESPITIA Secretaria Personería Municipal JENNY ELISA PULIDO GUTIERREZ Personera AMELIA TORRES ZAMORA Secretaria Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR MIEMBROS DEL CONSEJO MUNICIPAL DE POLITICA SOCIAL Sr. PEDRO MANUEL PATIÑO RIAÑO Alcalde Sra. LUZ NELLY PEDREROS Gestora social Lic. TITO GOMEZ ARIAS Rector Colegio Antonio Nariño Dra. JENNY ELISA PULIDO Personera Municipal Sr. EZEQUIEL VARGAS FERNANDEZ Secretario de Gobierno Dra. GLORIA YENCY GOMEZ MEDINA Gerente E.S.E Jaime Díaz Pérez Dra. CLARA ISABEL TORRES Juez promiscuo municipal Dr. URIEL FRANCO Registrador municipal Sra. ROSALBA ORTIZ VARGAS Representante Acción social Sra. MIRTA MARTINEZ ACEVEDO Representante hogares ICBF Sra. EMILCE MORENO Representante sector productivo Dra. EVELING PATRICIA RODRIGUEZ Psicóloga Dr. ARIEL ALVARO FERNANDO CICUA ARIAS Comisario de Familia Ing. ORLANDO ARIAS Secretario de Planeación Sargento AUSBERTO LOPEZ LEON Representante Policía Sr. JOSE ALIRIO BOHORQUEZ LOPEZ Representante concejo municipal Sra. MARIA EUGENIA SANTAMARIA Representante Asopadres de Familia Sra. AIDE YAMILE HEREDIA Administradora SISBEN Sr. ERNESTO CASTILLO Representante Veedurías Sr. ALFONSO HUERTAS Párroco Municipal MIGUEL ALEJANDRO MORA ROJAS Representante Consejo Juventudes DANIEL RINCON CANO Personero Estudiantil ZULY YASMIN CANO SALDAÑA Secretaria C.M.P.S Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Representantes Sectoriales La Rama Judicial, representada por: CLARA TORRES OJEDA Juez Promiscuo Municipal HERNANDO PULIDO VARGAS Secretario EMMA LUCERO TORRES Auxiliar Registraduría Municipal del Estado Civil URIEL FRANCO. Mediante Acuerdo Municipal Número 006 de 2003, fue creada la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD JAIME DIAZ PEREZ, cuenta con el siguiente personal: GLORIA YENCY GOMEZ MEDINA Gerente CONSUELO CASTILLO MONTAÑEZ Médica General MARLEN ANTONIA PARRA Auxiliar en Salud BLANCA INES LEGUIZAMO BENAVIDES Técnico Administrativo. ADRIANA MORENO Enfermera Jefe EDUCACIÓN TITO GOMEZ ARIAS INDEPORTES HENRY MARTINEZ ACEVEDO CULTURA YURY PAOLA BALLESTEROS Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR CONTENIDO INTRODUCCION…………………………………………………………. ALCANCE.……………………..…………………………………..……… INFORMACION DE CONTEXTO E INSTITUCIONAL.………………. CONTEXTO TERRITORIAL …………………………………………..... CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO ……………... ANTECEDENTES HISTORICOS Y CULTURALES………………….. CLIMA…………………………………………………………..…………. DINAMICA DEMOGRÁFICA …………………………………………… Tamaño …………………………………………………………………… Personas por Familia…….……………………………………………… Crecimiento…....………………….…………………..…………………. Estructura……………………………………..…………………………. Estructura Poblacional por edades quinquenales de San Eduardo CICLO VITAL……………………………………………………………. Población municipal ente 0 y 17 años 2005-2010. …………………. Distribución………………………………………………………………. Movilidad…………………………………………………………………. DINÁMICA SOCIAL………………………………………………………. Necesidades Básicas Insatisfechas……………………………………. DINÁMICA ECONÓMICA………………………………………………. Actividad económica……………………………………………………. Prospectiva de dimensión económica………………………………… Situación Ideal…………………………………………………………. PIRAMIDE POBLACIONAL……………………………………………. Turismo ……………………………………..……………………………. Tasa de Ocupación, Desempleo y subempleo………………………. DINAMICA AMBIENTAL…………………….…………………………. Cobertura con agua potable……………………………..……………. Cobertura de saneamiento Básico……………………………………. Cobertura de Agua………………………..……………………………. GASTO PÚBLICO SOCIAL…………..………………………………. Prioridad fiscal del Gasto Público Social (GPS) Inicial Vs Definitivo………. Prioridad fiscal del Gasto Público Social (GPS) Ejecutado ……..……… Prioridad macroeconómica del Gasto Público Social del Departamento (GPS) …………………………………………………………………………….. Indicadores por ciclo vital ………….………….………………………………. Participación del Gasto en Educación para la primera Infancia, Infancia y Adolescencia en GPS …….…………………………………………………..…. Indicadores Sectoriales………………….………………………………………. VIVIENDA…………………………………………………………………. CULTURA………………………………..………………………………. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR AMBIENTAL………………………………………………………………. RECREACION Y DEPORTES…………………………………………. SALUD……………………………………………………………………. ATENCION GRUPOS VULNERABLES……………….………………. AGUA POTABLE………………………………………….……………. EDUCACION……………………………………………………………. COMISARIA DE FAMILIA………………………………………………. ALIMENTACION ESCOLAR……………………………………………. PRIMERA INFANCIA……………………………………………………. CATEGORÍA: EXISTENCIA……………………………………………. Objetivo de política. Todos Vivos. ……………………………………. Mortalidad materna………………………………………………………. Mortalidad Infantil ............................................................................ Objetivo de política. Ninguno desnutrido…………………………… Niños, niñas con bajo peso al nacer…………………………… Lactancia Materna .................... ……………………………................. Nutrición en niños y niñas menores de 5 años .............................. Desnutrición aguda, crónica y global en niños y niñas menores 5 años. .................................................................................................................. Objetivo de política. Todos saludables................................................ Coberturas de vacunación. ............................................................... Cobertura administrativa B.C.G. en menores de 1 año .................... Cobertura administrativa V.O.P en menores de 1 año ...................... Cobertura administrativa Triple viral (T .V) y Fiebre amarilla (FA), en niños y niñas de 1 año ...................................................................... Cobertura grupos prioritarios intervención antiinfluenza (H1N1)….. Cobertura de inmunización contra el Rotavirus, neumococo e influenza en niños y niñas menores de 1 año ……………………….. Cobertura de Sarampión y Rubeola……………………………………. Comportamiento en VIH – SIDA Materno Infantil .............................. Morbilidad por EDA (menores de 5 años), Morbilidad por ERA (menores de 5 años) ........................................................................ CATEGORÍA: DESARROLLO.......................................................... Objetivo de política: Ninguno sin educación...................................... Educación inicial ............................................................................... CATEGORÍA: CIUDADANÍA ............................................................. Objetivo de política. Ninguno sin registro. ....................................... INFANCIA......................................................................................... Objetivo de política: Ninguno desnutrido. .......................................... Desnutrición aguda, crónica y global en escolares............................ CATEGORIA: DESARROLLO............................................................. Objetivo de política. Ninguno sin educación....................................... Cobertura escolar educación básica primaria. ................................... Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Deserción Escolar .............................................................................. Desempeño pruebas saber – 5 grado ............................................... ADOLESCENCIA............................................................................... DERECHO DE EXISTENCIA ........................................................... Embarazos en mujeres adolescentes ............................................... DERECHO AL DESARROLLO ......................................................... Objetivo de política: Ninguno sin Educación ..................................... Educación básica secundaria ............................................................ Cobertura escolar para educación media.......................................... Deserción Escolar ............................................................................. Repitencia Escolar……………............................................................ Desempeño pruebas saber ............................................................... Desempeño pruebas del ICFES......................................................... DERECHO A LA PROTECCIÓN........................................................ Objetivo de política. Adolescentes acusados de violar la ley penal con su debido proceso....................................................................... Juventud.............................................................................................. Afiliación al sistema de seguridad social............................................. Morbilidad en jóvenes......................................................................... Causas de muerte en jóvenes............................................................. Salud Sexual y Reproductiva.............................................................. DERECHO AL DESARROLLO........................................................... Educación superior............................................................................. DERECHOS A LA PARTICIPACIÓN.................................................. DERECHO A LA EXISTENCIA........................................................... Objetivo de Política: Todos vivos....................................................... Mortalidad de 0 a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar). .................................................... Objetivo de política. Ninguno sin familia ............................................ Adopción en niños, niñas y adolescentes........................................... Menores de 18 años en situación de calle. ........................................ DERECHO AL DESARROLLO........................................................... Objetivo de política. Todos jugando.................................................... Programas de recreación y deporte.................................................... Festivales escolares.......................................................................... Participación de la adolescencia......................................................... Juegos Inter-colegiados..................................................................... Participación de juventudes.............................................................. Convenios.......................................................................................... Programas Artísticos Lúdicos y Culturales.......................................... Área de música .................................................................................. Área de danzas................................................................................... Atención a la Población en Situación de Discapacidad...................... Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Convenios........................................................................................... Consejos de Política Social Municipal en los que participan niños, niñas y adolescentes…...................................................................... Porcentaje de consejos de política social Municipal en los que participan los niños, niñas y adolecentes entre 6 y 17 años. ...................................... DERECHO A LA PROTECCIÓN......................................................... Objetivo de política. Ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley. ………............................. Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre 0 y 17 años........................................................... Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años, víctimas de Minas antipersonas y Municiones Sin Explotar. ........................................... Proporción de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años desplazados por la violencia. .......................................................................... Niños, niñas y adolescentes desplazados por la violencia. ......................... Objetivo de política. Ninguno en actividad perjudicial. ...................... Trabajo infantil .................................................................................... Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 a 17 años que participan en una actividad remunerada o no. .................................. Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 a 17 años que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar. ................................... PLAN DE MEJORAMIENTO…………………………………………….. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR INTRODUCCION San Eduardo, bajo la guía del señor alcalde PEDRO MANUEL PATIÑO RIAÑO ha asumido un compromiso frente a los niños, niñas y adolescentes, con el objetivo de garantizar y proteger los derechos de la niñez San Eduardense, para ello ha teniendo en cuenta: Existencia, Desarrollo, Ciudadanía y Protección, ya que los niños, niñas y adolescentes son el futuro. Por lo que dando cumplimiento a Constitución Política de Colombia, Código de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006) y demás disposiciones legales ha creado la comisaria de familia con el fin de que se protejan los derechos de los mismos, para ello se han promovido campañas de sensibilización a toda la comunidad resaltando siempre el interés superior de la niñez y su prevalencia de derechos. Este informe comprende el análisis de información desde el año 2005, haciendo énfasis en los años 2008 y 2010. Para la elaboración del presente informe de Rendición Pública de Cuentas en Infancia Adolescencia y Juventud 2005 – 2010, se empleó la metodología propuesta en cuatro grandes categorías Existencia, Desarrollo, Ciudadanía y Protección. Este informe igualmente se basa en el conocimiento de la realidad de los niños niñas, adolescente y juventud del municipio. Con el de definir las acciones y actuaciones en pro de los mismos. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR ALCANCE Este informe de rendición publica de cuentas sobre la garantía de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio de San Eduardo - Boyacá ha sido elaborado, a partir de la información generada a través de fuentes oficiales Nacionales (DANE, Ministerio de la Protección Social, Acción Social, Ministerio de educación, entre otros), fuentes municipales (SICAPS, información generada por las diferentes secretarías del municipio). La Información relacionada en este informe ha sido solicitada directamente, a las diferentes secretarias municipales sin embargo, hay que resaltar que baria información suministrada no es la proyectada en la fuente oficial DANE por lo que se ha realizado una comparación de la misma. El denominador poblacional utilizado para el cálculo de los indicadores, corresponde al censo 2005 DANE y las proyecciones de población derivadas de esta fuente como de los indicadores plasmados en este informe aclarando que se realizaron de acuerdo a la disponibilidad de la información de la base oficial. La información analizada se realizó teniendo en cuenta 64 indicadores, los cuales están proyectados en cuatro categorías Existencia, Desarrollo, Ciudadanía y Protección, con el fin de evidenciar la situación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio de San Eduardo. Igualmente en este informe municipal la mayor dificultad presentada es la consecución y organización de los datos, por la carencia de un sistema de información confiable, lo que se constituye en una oportunidad de mejoramiento para el municipio. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR CONTEXTO TERRITORIAL CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO El Municipio de San Eduardo está ubicado al Sur Oriente del Departamento de Boyacá sobre la Cordillera Oriental, hace parte de la Provincia de Lengupá, conformada por seis municipios cuyo centro de acopio es la localidad de Miraflores, se encuentra a una distancia de Tunja capital del departamento de 112 Kms. y su principal vía de acceso la constituye la carretera central: Tunja Miraflores - Páez. Se encuentra a una altura de 1.900 m.s.n.m y presenta una temperatura promedio de 18 grados centígrados; su extensión es de 106 kms cuadrados y está delimitada así: Por el Norte con los Municipios de Aquitania y Pesca Por el Sur con el Municipio de Páez y Berbeo Por el Oriente con los Municipios de Aquitania y Páez Por el Occidente con los Municipios de Berbeo y Zetaquira El territorio del Municipio se caracteriza por presentar una topografía montañosa, que varía en alturas desde 1.400 hasta 3.000 m.s.n.m.; esto hace que se encuentren diferentes pisos térmicos: cálido, medio y frío, con una tierra fértil apta para cultivos como café, caña de azúcar, plátano, cítricos, hortalizas y frutales. Es región ganadera de bovinos y equinos; redunda la diversidad de flora y fauna, que en conjunto con sus montañas dan un valor paisajístico bastante apreciable. Dentro de las montañas se encuentran la peña del Aura, el alto de la viola, el alto del coro; en estos sitios nacen la mayoría de los ríos que irrigan el territorio, debido a las pendientes se forman bellas caídas de agua y formaciones cavernosas como las pailas del diablo localizadas en la vereda de Quebradas, y las cascadas de la quebrada la Berrería localizada en la vereda Alejandría. Otros sitios de gran valor paisajístico son las lagunas ubicadas en la vereda la Libertad. Gracias a su topografía y localización la mayoría de las veredas poseen una excelente vista hacía el Municipio de Miraflores, en zona urbana y rural. San Eduardo está dividido en siete veredas: San Pablo, Cardoso, Alejandría, La Libertad, Villanueva, Bombita y Quebradas. Para la comunicación tanto veredal como con el Centro existen caminos que se conservan desde su poblamiento y son esenciales para el tránsito de sus habitantes y el paso de carga. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Mapa San Eduardo ANTECEDENTES HISTORICOS Y CULTURALES El Municipio de San Eduardo, fue fundado en 1914, en terrenos donados por sus fundadores Bartolomé Rodríguez y Gabriel Vargas con el nombre de Villanueva ubicado al sur del actual poblado. San Eduardo lleva su nombre en honor al primer obispo que hizo la primera visita pastoral, Eduardo Maldonado Calvo, el primer párroco fue Aquileo Garavito. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR El proceso de poblamiento se formó con los habitantes que llegaron de Garagoa, Chinavita y Tibaná; sus primeros pobladores fueron dependientes del cacique Lengupá. San Eduardo fue corregimiento del Municipio de Berbeo, luego pasó a ser inspección departamental; hacia el año de 1965 fue erigido Municipio según ordenanza No. 013 del 17 de Diciembre de 19965, por intervención del Diputado Juan Donaldo Gámez. En el municipio se celebra el cumpleaños del mismo, la semana del colegio, los juegos campesinos y cada dos años el festival del retorno. CLIMA Sobresalen los tres pisos térmicos: Clima medio, clima frío y clima de páramo. Datos tomados de las estaciones meteorológicas ubicadas en Aquitania, Berbeo y Miraflores. Precipitación: El municipio presenta un régimen monomodal con un período de lluvias de marzo a noviembre, registrándose las mayores precipitaciones en Junio, Julio y Agosto, superando los 300 mm mensuales. Humedad relativa: El valor medio de humedad relativa para esta zona es del 87% Temperatura: El municipio se encuentra desde 1.200 m.s.n.m. hasta 3.400 m.s.n.m. y por lo tanto presenta variación de la temperatura. Clima medio: 18°C a 24°c 2.000 a 4.000 m.s.n.m. Clima frío: Evaporación 12°C a 24°C Clima de páramo 6 a 12 °C 2.000 a 3.000 m.s.n.m. 3.000 a 3.400 m.s.n.m. Evaporación: Se presenta mayor evaporación en diciembre, enero y febrero, por ser período de verano hay más pérdida de agua por evaporación y se presentan bajas precipitaciones. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR DINAMICA DEMOGRÁFICA Tamaño En el Censo 2005, el Municipio de San Eduardo, tenía una población de 1.924 habitantes, en 2011 según proyecciones del Departamento Administrativo de estadística (DANE), tiene una población de 1.906 habitantes de la población del departamento la cual para el año 2010 es de 1.267.597. Población Total del Municipio de San Eduardo - Boyacá Fuente: DANE Proyecciones de población - Estimaciones con base en Censo 2005 POBLACION Porcentaje de Población del municipio con relacion al departamento de Boyacá 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 Series1 DEPARTAMENTO MUNICIPIO 1267597 1906 Fuente: DANE Proyecciones de población - Estimaciones con base en Censo 2005 La población se concentra en las veredas del municipio (Quebradas, Cardoso, San Pablo, Bombita, Villa Nueva, Alejandría y Libertad) como en el perímetro urbano del municipio de San Eduardo, con relación al departamento en 0,15% de la población total esto presentándose desde el año 2005 hasta el año 2010. La dinámica de crecimiento poblacional de San Eduardo ha venido disminuyendo anualmente debido a que no existen fuentes de empleo diferente a la que cada habitante crea dentro de la finca, por tal razón aquellas personas que no poseen parcelas, se ven obligados a trabajar alquilados por jornales o emigrar para zonas como Bolívar, Bogotá, Tunja, Guaviare, Meta y Casanare buscando otras alternativas de empleo. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Personas por Familia FAMILIAS PERSONAS PROMEDIO PERS./FAMILIA 573 1628 3 Fuente SICAPS 2011 indicador 2 sectores y personas de la Familia. Se puede establecer que el promedio de personas por familia es de 3 que indica la baja conformación familiar actual, lo cual puede estar dado principalmente por la dífícil situación que se vive actualmente, especialmente la económica, conllevando a las bajas cifras poblacionales. Crecimiento: Partiendo del informe del departamento la tasa de natalidad se define como el número de nacimientos vivos ocurridos durante un año, por cada 1000 habitantes de la población. La tasa de mortalidad se define como el cociente entre el número de defunciones ocurridas en un determinado período. COMPORTAMIENTO POR CICLO VITAL 20052010 SAN EDUARDO - BOYACA POBLACION 290 280 270 260 250 240 230 220 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 PRIMERA INFANCIA 273 267 261 253 247 244 INFANCIA 284 282 281 274 269 259 ADOLESCENCIA 261 261 259 260 258 256 JUVENTUD 269 272 275 280 283 284 FUENTE DANE 2005 Por lo que analizando la anterior grafica es fácil concluir que en los últimos años 2008, 2009 y 20010, ha venido levemente descendiendo la población en primera infancia, infancia y adolescencia con una variable en la juventud la cual ha incrementado. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Estructura A continuación se presenta la cantidad de hombres y mujeres en el municipio San Eduardo – Boyacá del año 2005 al año 2010. Número de Hombres y Mujeres del municipio de San Eduardo - Boyacá 1020 52% 53% 52% 52% 53% 53% 1000 POBLACION 980 960 940 48% 48% 48% 920 47% 47% 47% 900 880 860 840 HOMBRES AÑO 2005 1004 AÑO 2006 1003 AÑO 2007 1004 AÑO 2008 1008 AÑO 2009 1007 AÑO 2010 1006 MUJERES 920 918 911 908 907 900 Fuente: Proyecciones de población Censo Dane 2005-2010 Como se puede evidenciar en la grafica en los años 2008, 2009 y 2010 a disminuido levemente el porcentaje de mujeres frente a el porcentaje de hombres, presentándose en un 6% mas la cantidad de hombres en el municipio. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Estructura Poblacional por edades quinquenales de San Eduardo 2005 RAN GO Total 2006 2007 2008 2009 2010 HOMB RES 1.004 MUJE RES 920 HOMB RES 1.003 MUJE RES 918 HOMB RES 1.004 MUJE RES 911 HOMB RES 1.008 MUJE RES 908 HOMB RES 1.007 MUJE RES 907 HOMB RES 1.006 MUJE RES 900 0-4 115 110 112 108 110 105 107 102 104 101 105 98 5-9 126 112 124 112 124 110 119 107 116 104 110 101 10-14 124 106 124 105 124 105 123 104 122 104 119 103 15-19 104 94 105 93 106 91 108 91 109 89 109 89 20-24 75 67 77 68 79 68 83 71 84 73 86 73 25-29 70 65 69 65 68 62 67 59 66 58 65 56 30-34 61 55 61 54 61 55 62 57 63 59 64 59 35-39 67 60 66 59 64 58 63 55 61 53 59 53 40-44 48 44 50 46 54 49 59 53 62 55 64 57 45-49 48 46 48 45 46 43 45 42 45 41 46 41 50-54 40 39 41 40 42 41 43 42 44 42 46 42 55-59 33 32 33 33 34 33 35 34 36 34 37 35 60-64 29 25 29 27 28 26 28 26 28 28 28 27 65-69 21 20 21 20 21 21 22 20 23 21 24 22 70-74 19 19 19 18 18 18 18 18 17 17 17 17 75-79 14 15 13 13 13 14 13 14 14 14 14 13 80 Y MÁS 10 11 11 12 12 12 13 13 13 14 13 14 Fuente: Proyecciones de población Censo Dane 2005-2010 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR CICLO VITAL Para la realización del presente informe se tubo en cuenta la proyección por ciclo vital por lo que la tabla que a continuación se presenta nos muestra los ciclos en PRIMERA INFANCIA comprendido entre 0-5 AÑOS, INFANCIA comprendido entre 6 A 11 AÑOS, ADOLESCENCIA comprendido entre 12 A 17 AÑOS y JUVENTUD comprendido entre 18 A 26 AÑOS, especificando cuantos hombres como mujeres hay en este municipio por dada ciclo vital. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Ciclo vital En la siguiente tabla se observa la población del municipio en los ciclos vitales trabajados en la rendición de este informe: primera infancia 0-5 años, infancia 6 a 11 años, adolescencia 12 a 17 años y juventud 18 a 26 años de los años 2005 2010, con ello mostrándonos como se a comportado dicha población en este periodo de tiempo tanto en hombres como en mujeres, lo cual nos permite evidenciar claramente las problemáticas y necesidades de cada sector pero igualmente nos permite evidenciar las fortaleza para los mismos. TOTAL CICLO CICLO VITAL AÑO 2005 PRIMERA HOMBRE INFANCIA 0-5 MUJER AÑOS INFANCIA 6 A 11 HOMBRE AÑOS MUJER HOMBRE ADOLESCENCIA 12 A 17 AÑOS AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO MUJER TOTAL NNAJ POR AÑO 140 133 151 133 140 121 JUVENTUD 18 A HOMBRE 26 AÑOS MUJER 141 PRIMERA INFANCIA 0-5 AÑOS INFANCIA 6 A 11 AÑOS ADOLESCENCIA 12 A 17 AÑOS JUVENTUD 18 A 26 AÑOS PRIMERA INFANCIA 0-5 AÑOS INFANCIA 6 A 11 AÑOS ADOLESCENCIA 12 A 17 AÑOS JUVENTUD 18 A 26 AÑOS PRIMERA HOMBRE 136 MUJER 131 HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE 150 132 140 121 144 128 134 MUJER 127 HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE 150 131 140 119 147 128 130 128 273 284 1087 261 269 267 282 1082 261 272 261 281 1076 259 275 253 1067 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR 2008 INFANCIA 0-5 AÑOS MUJER 123 146 INFANCIA 6 A 11 HOMBRE AÑOS MUJER 128 141 ADOLESCENCIA HOMBRE 12 A 17 AÑOS MUJER 119 151 JUVENTUD 18 A HOMBRE 26 AÑOS MUJER 129 PRIMERA HOMBRE 126 INFANCIA 0-5 MUJER 121 AÑOS 143 INFANCIA 6 A 11 HOMBRE AÑO AÑOS MUJER 126 2009 141 ADOLESCENCIA HOMBRE 12 A 17 AÑOS MUJER 117 152 JUVENTUD 18 A HOMBRE 26 AÑOS MUJER 131 PRIMERA HOMBRE 126 INFANCIA 0-5 MUJER 118 AÑOS 136 INFANCIA 6 A 11 HOMBRE AÑO AÑOS MUJER 123 2010 140 ADOLESCENCIA HOMBRE 12 A 17 AÑOS MUJER 116 154 JUVENTUD 18 A HOMBRE 26 AÑOS MUJER 130 Fuente: Dane censo 2005 Proyecciones de población. 274 260 280 247 269 1057 258 283 244 259 1043 256 284 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Población municipal ente 0 y 17 años 2005-2010. Fuente: Dane censo 2005 Proyecciones de población. En esta grafica se evidencia que ha venido disminuyendo muy levemente la población entre 0 y 17 años en el municipio debido a que entre los años 2005, 2006, 2007, 2008 el porcentaje era de un 17% tanto en hombres como mujeres pero con una variación en los años 2009 y 2010 que disminuyo a un 16% esto se presenta a razón que dichos jóvenes a terminar su instrucción académica en el municipio se trasladan a la capital del departamento el municipio de Tunja con el fin de iniciar su vida universitaria. Distribución Número de las personas que residen en la Zona Urbana y Rural del Municipio POBLACION 1500 1000 1201 723 1182 739 1163 752 1148 768 1133 781 1114 792 500 0 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 URBANA 723 739 752 768 781 792 RURAL 1201 1182 1163 1148 1133 1114 Fuente: Censo Dane 2005. Proyecciones de población Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR En esta grafica se observa que el mayor porcentaje de la población municipal se distribuye en el perímetro rural en las veredas de Quebradas, Cardoso, San Pablo, Bombita, Villa Nueva, Alejandría y Libertad respectivamente. Movilidad La constante emigración a las grandes ciudades se produce una pérdida de identidad cultural o identidad campesina al estar en permanente contacto con culturas diferentes a la suya esto relacionado directamente por las pocas fuentes de empleo en el municipio. Por lo que obliga a padres y madres a emigrar a otros lugares principalmente a los municipios de Miraflores, en el departamento de Boyacá y a los municipios de aguazul y Yopal en el Casanare; en buscar fuentes de empleo para una mejor estabilidad para sus hijos. DINÁMICA SOCIAL Necesidades Básicas Insatisfechas XXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXX XX DINÁMICA ECONÓMICA Actividad económica Se basa principalmente en agricultura y ganadería: La agricultura se basa en el cultivo de café, tomate en invernadero, lulo, granadilla, caña de azúcar, pitaya, yuca, mora, plátano y tomate de árbol. En ganadería: ganado vacuno y en menor escala aves, porcinos, piscicultura y caballar. En minería se puede citar hierro, Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR carbón y manganeso; sin explotar, se explota arena, cascajo y piedra. El comercio se hace principalmente con Miraflores y en menor escala con Bogotá, Tunja y Sogamoso. No existen fuentes de empleo diferente a la que cada habitante crea dentro de la finca, por tal razón aquellas personas que no poseen parcelas, se ven obligados a trabajar alquilados por jornales o estar desempleados, o emigrar para zonas como Bolívar, Bogotá, Tunja, Guaviare, Meta y Casanare buscando otras alternativas de empleo. De hay que Los ingresos de los habitantes del Municipio de San Eduardo se generan a partir de la actividad económica a que se dedican; inclinándose sus pobladores por la producción, generan materia prima con sus cultivos. Según datos proporcionados por la UMATA, dentro de los cultivos transitorios el de mayor producción es el maíz; en los cultivos anuales la yuca y dentro de los cultivos permanentes se encuentra el café, caña, plátano y mora. Dichos productos son los de mayor importancia en la región. Prospectiva de dimensión económica El Municipio de san Eduardo no cuenta con un centro de acopio para los productos agrícolas y pecuarios. El 20 % de los productos tienen acceso a programas de capacitación técnica. El indicador de necesidades básicas insatisfechas (NBI) se encuentra en el 47 % de los habitantes. El promedio de rentabilidad de los sectores de la economía de los habitantes del municipio es bajo. Del 100 % de la población económicamente activa, solamente el 30 % están vinculados laboralmente. Situación Ideal Es la Construcción de un centro de acopio para los productores agrícolas y pecuarios del municipio. El 100 % de los productos tienen acceso a programas de capacitación técnica. Disminuir el NBI a 5 % de los habitantes mediante el mejoramiento de vivienda, acceso a la salud, educación y recreación. Mejorando las condiciones de vida. El promedio de la rentabilidad de l os sectores de la economía de los habitantes del Municipio es elevada. Gracias a los programas de capacitación y a la adopción de tecnología al valor agregado dado a los productos y preservando los recursos naturales. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Del 100 % de la PEA todos se encuentran vinculados laboralmente debido a la industrialización de los productos, incremento de los servicios turísticos, fortalecimiento del comercio llevando productos fuera del Municipio PIRAMIDE POBLACIONAL Turismo El municipio, de San Eduardo es muy aventajado con respecto del resto de los municipios de la región, al contar con una serie de ventajas sobre estos como son las naturales la cual la convierte en un importante destino turístico. Ente los destinos turísticos contamos bosques húmedos que representan una cuarta parte del territorio, en las que encontramos una enorme variedad de especies, contamos igualmente con laguna negra y laguna seca las cuales son sitios encantadores llenos de una paz y tranquilidad tanto para sus moradores como para as personas que los visitan. Del la misma forma en el municipio se lleva acabo los festivales de la arriería en el mes de julio lo con integra a los municipios vecinos generando un espacio de esparcimiento y recreación para la comunidad como para sus visitantes. Tasa de Ocupación, Desempleo y subempleo No se había expuesto con anterioridad por ser un municipio pequeño no hay inversión empresarial por lo que la única fuente de empleo directo es la alcaldía municipal, por lo que se presenta un alto índice de subempleo al no existir fuentes de empleo, por lo que cada habitante es generador de su propios recursos la mayoría trabajando en sus fincas, pero aquellos habitante que no son propietarios de parcelas, se ven obligados a trabajar alquilados por jornales o estar desempleados, lo que genera una migración laboral a zonas como Bolívar, Bogotá, Tunja, Miraflores, Guaviare, Meta y Casanare buscando otras alternativas de empleo. DINAMICA AMBIENTAL En San Eduardo se han detectado fallas, lineamientos secundarios y una estructura monoclinal. Existe una falla normal principal que atraviesa al municipio en sentido N-E; otras de menor importancia en el sector N-W. Estas fallas ocasionan una gran susceptibilidad a producir efectos sísmicos considerables, puesto que hacen parte del sistema de fallas del borde llanero, las cuales en su mayoría son activas. Por lo que en Las amenazas geológicas que se pueden enmarcar dentro del municipio de San Eduardo corresponden a: Las amenazas edíficas como la remoción en masa y la erosión Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Los incendios forestales por factores antrópicos Las hidrometeorológicas que corresponden a la socavación. Por otro lado el Municipio de San Eduardo se encuentra ubicado dentro de la cuenca del Río Lengupá, el cual pertenece a la gran cuenca del río Meta. Este río desemboca en el río Upía hacia el pie del monte llanero; actualmente su caudal posee una gran proporción. Por lo que en el municipio se presentan los siguientes ecosistemas: Ecosistemas acuáticos: Existen cuerpos de agua de origen natural representados por lagunas, lagunetas, pantanos, humedales, arroyos y quebradas. Ecosistemas de bosques andinos: Bosque nublado andino: Ubicado en la parte alta de las veredas Quebradas y Cardozo Bosque andino Constituye la selva andina y bosques alto andino a partir de los 2.000 m.s.n.m. con temperaturas de 12°c y 18°C. COBERTURA CON AGUA POTABLE El Municipio de San Eduardo tiene la captación del acueducto urbano directamente de un nacimiento ubicado en la parte noroccidental de la cabecera Municipal. A partir del año 2004 se iniciaron trabajos de adecuación en la captación, consistentes en la construcción de filtros y desarenador, se mejoraron las redes de aducción en una longitud de 500 metros. En el año 2005 se construyo la Planta Compacta de Tratamiento de Agua Potable, lo que mejoro notoriamente la calidad del agua suministrada, reflejado en los análisis fisicoquímicos realizados por la secretaria de salud, donde se relaciona SIN RIESGO. En el año 2010 se realizo el mantenimiento preventivo de la planta, cambiando registros de control, limpieza del tanque de floculación y cambio del material filtrante. Año 2005: 0 Año 2006:0 Año 2007:0 Año 2008: 0 Año 2009: 263 Año 2010: 278 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Agua Potable 300 SUSCRIPTORES 250 200 150 100 50 0 Agua Potable Año 2005 0 Año 2006 0 Año 2007 0 Año 2008 0 Año 2009 263 Año 2010 278 FUENTE: Unidad de Servicios Públicos San Eduardo En el año 2008 fue creada la Unidad Municipal de Servicios Públicos, sistematizada mediante el programa SAAAV, permitiendo depurar y almacenar la información de los usuarios y suscriptores, la grafica refleja un incremento del 5.4 % en un periodo de un año, la información correspondiente a los años 2005-2008 no se reporta debido a perdida de información del programa que anteriormente manejaba la secretaria de hacienda. Así como el departamento ha tenido incremento de cobertura en el servicio del agua, en el municipio de San Eduardo ocurre lo mismo ya que a raíz de la elaboración de la planta de tratamiento la calidad y eficiencia para la comunidad se vio reflejando en el mejoramiento en la salud de la comunidad. COBERTURA DE SANEAMIENTO BASICO El Municipio de San Eduardo en el área urbana cuenta con una cobertura a la fecha de 93.2% (fuente de Unidad de Servicios Públicos), teniendo en cuenta que no se tenía el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) y el Plan Maestro de Alcantarillado desarrollado en el año 2010, se tienen las bases y estudios requeridos para solicitar al PDA los recursos necesarios para la implementación de las plantas de tratamiento de aguas residuales, así como la optimización de las redes de alcantarillado. Se ha dado prioridad a los estudios y diseños que permitan dotar al municipio con las PTAR, identificando en los resultados finales los sitios de ubicación de las Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Plantas, adelantado el proceso con la compra de los predios en donde se ubicara una de ellas que manejara el 28% de las aguas residuales producidas en el casco urbano. Con respecto a la zona rural el tratamiento de las aguas residuales no puede efectuarse por sistemas convencionales de alcantarilladlo por la distancia entre las viviendas; aplicándose para este caso soluciones puntuales determinadas por la construcción de Pozos sépticos. COBERTURA (%) 35 30 25 20 COBERTURA (%) 15 10 5 0 ALCANTARILLADO FUENTE: DANE 2005-2010 En virtud de lo expuesto los valores representativos están dados en el área urbana, los porcentajes de cubrimiento se pueden ver reflejados en la anterior tabla. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR 0,935 0,93 0,925 0,92 0,915 0,91 0,905 0,9 0,895 0,89 0,885 0,88 ALCANTARILLADO 2009 ALCANTARILLADO 2010 COBERTURA (%) FUENTE: Unidad Municipal de Servicios Públicos Se puede actualizar los datos anteriormente expuestos con información obtenida de la base de datos de la Unidad de Servicios Públicos reflejada en los años 2009 y 2010, con cubrimiento del 93.2%. COBERTURA DE AGUA El Municipio de San Eduardo está vinculado al Plan Departamental de Aguas según acuerdo Nº 003 de fecha 22 de febrero de 2009 con el propósito de mejorar las condiciones de potabilidad del agua y prestación de un eficiente servicio. La unidad Municipal de Servicios Públicos creada en el año 2008, ha venido promoviendo el desarrollo de actividades en pro de la eficiencia y calidad del servicio dando prioridad por ahora a la zona urbana con cobertura del 100%, proyectando la optimización para la zona rural, con el apoyo del PDA. La zona rural del Municipio es compleja en cuanto a la distribución de redes, y a la organización de juntas administradoras de los acueductos que puedan manejar de una u otra forma el sistema. Se han efectuado reuniones para la conformación de dichas juntas en las veredas de Cardoso, San Pablo y la Libertad. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR ACUEDUCTO 80 70 60 50 40 30 20 10 0 ACUEDUTO COBERTURA DE AGUA FUENTE: DANE 2005-2010 Según censo general 2005 el porcentaje de viviendas con servicio de acueducto era del 72.9% reflejado en la anterior grafica. Se puede concluir que la información actualizada y confiable es la obtenida por la Unidad de Servicios Públicos, con cobertura del 98%. 4 3,5 3 2,5 2 1,5 Nº ACUEDUCTOS VEREDALES 1 0,5 0 FUENTE: UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS Se puede concluir que todas la veredas del Municipio de San Eduardo cuentan con sistemas de acueducto lo que garantiza el porcentaje de cobertura anteriormente citado, se espera que el Plan Departamental de aguas apoye al Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR municipio en la construcción de planta de tratamiento de Agua Potable para así mejorar las condiciones de vida de la comunidad y en especial de los niños, niñas, adolecentes y jóvenes. GASTO PÚBLICO SOCIAL En el municipio de San Eduardo no se tiene establecido de forma clara la inversión en los ciclos vitales objeto de estudio, de modo que permita establecer las acciones concretas en estas etapas; Lo que hace mas importante su análisis con el objeto de clarificar y mejor este aspecto ya que hasta el momento los esfuerzos que se realizan para contribuir al desarrollo integral de los niños y jóvenes no tienen esta destilación especifica sino que los recursos van dirigidos a satisfacer las necesidades básicas de la comunidad en general. La siguiente grafica muestra el total del GPS del municipio de San Eduardo en los años 2005-2010. GRAFICA: GPS total 2005 – 2010 Municipio de San Eduardo GPS TOTAL DEL MUNICIPIO 2005-2010 2E+09 1,8E+09 MILLONES DE PESOS 1,6E+09 1,4E+09 1,2E+09 1E+09 80000000 60000000 40000000 20000000 0 AÑO 2005 GPS TOTAL 6,93E+0 AÑO 2006 1,85E+0 AÑO 2007 1,67E+0 AÑO 2008 1,08E+0 AÑO 2009 1,22E+0 AÑO 2010 1,26E+0 FUENTE: Secretaria de Hacienda Municipal Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Según el planteamiento de la grafica esta muestra como el Gasto público social en el trascurso de los años objeto de estudio ha tenido un leve incremento esto obedeciendo también a una razón de reciprocidad puesto que año a año los dineros destinados por el gobierno nacional al Municipio de San Eduardo van aumentando. Por lo cual el gobierno local puede destinar mayores recursos atender estos sectores. Es importante aclarar que en los años 2006 y 2007 se presenta un incremento bastante significativo en el presupuesto ya en este periodo el municipio adiciono al presupuesto de estas vigencias recursos provenientes de crédito por lo cual explica la marcada diferencia con los demás años Tablas de inversión del gasto publico social años 2005 – 2010 Año 2005 AÑO 2005 PRIMERA INF TOTAL MPAL PRESUPUESTO POBLACION INFANCIA ADOLESCENCIA JUVENTUD RESTO PARA VERIFICACION 1924 273 284 261 269 837 1924 PORCENTAJE 14% 15% 14% 14% 44% 1 PRIMERA INF INFANCIA ADOLESCENCIA JUVENTUD RESTO PARA VERIFICACION 5.675.477 5.904.159 5.592.320 17.400.638 39.998.600 SECTOR VALOR INICIAL VALOR DEFINITIVO VALOR EJECUTADO VIVIENDA 40000000 40000000 39.998.600 CULTURA 27100779 27268339 27.267.408 AMBIENTAL 2000000 3000000 RECREACION Y DEPORTES 56134372 70691945 3.869.024 425.676 70.305.139 9.975.729 SALUD 199868349 263926769 256.121.206 45000000 57750000 AGUA POTABLE 120000000 184542400 169.513.640 EDUCACION 27705466 30305729 30.253.064 COMISARIA DE FAMILIA 0 0 ALIMENTACION ESCOLAR 38209362 39206934 39.206.934 TOTAL POR CICLO VITAL 556018328 716692116 693.381.024 57.715.033 - 3.698.957 4.024.919 442827,4428 3.000.000 ATENCION GRUPOS VULNERABLES 5.426.006 10377681,64 36.341.522 37.805.833 8.189.295 8.519.267 24.052.611 - 9.537.236 7.829.326 25021763,91 - 22.995.353 4.103.976 12.509.792 13.084.955 13.612.187 105.906.954 110.174.267 GPS MUNICIPAL 101.251.703 27267408 11.862.173 1305093,555 3000000 9829564,652 30584927,93 70305139 35.809.046 111.420.712 8.069.306 25.107.839 23700191,87 73743719,69 4229768,304 13161026,28 - - - - - 39.206.934 91.461.970 284.586.130 693.381.024 419.439 34.744.093 4465628,99 4.292.664 406.965 3.812.335 256121206 57.715.033 169.513.640 30.253.064 693.381.024 FUENTE Secretaria de Hacienda Municipal Año 2006 AÑO 2006 PRIMERA INF TOTAL MPAL INFANCIA ADOLESCENCIA JUVENTUD RESTO PARA VERIFICACION POBLACION 1921 PORCENTAJE PRE SUP UES TO SECTOR VIVIENDA VALOR INICIAL 150000000 VALOR DEFINITIVO 162216840 VALOR EJECUTADO 99.847.815 267 282 261 271 840 1921 14% 15% 14% 14% 44% 1 PRIMERA INF 13.877.859 INFANCIA 14.657.514 ADOLESCENCIA 13.565.997 JUVENTUD 14.085.767 RESTO 43.660.679 PARA VERIFICACION 99.847.815 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR CULTURA 82894468 92906199 5000000 5000000 RECREACION Y DEPORTES 211525958 343312764 SALUD 206913474 398578493 93000000 93000000 886891066 933333927 71400009 86300984 COMISARIA DE FAMILIA 0 0 ALIMENTACION ESCOLAR 92045757 92045757 AMBIENTAL ATENCION GRUPOS VULNERABLES AGUA POTABLE EDUCACION TOTAL POR CICLO VITAL 1799670732 2206694964 GPS MUNICIPAL FUENTE Secretaria de Hacienda Municipal 92.046.181 12.793.509 5.000.000 694.951 342.857.362 47.653.782 351.394.061 48.840.299 79.723.854 11.080.827 13.512.245 12.506.014 12.985.172 679.334 705.362 733992,7121 50330961 46.582.911 51.584.136 47.742.764 11.703.346 10.831.820 106290667,3 92046181 5000000 48367696,57 149922011,5 342857362 49.571.989 153.654.873 11.246.832 34.861.029 102144577,4 316610498,2 11461324,56 35525876,88 351394061 79.723.854 724.058.056 100.636.908 81.244.297 11.292.154 - - - - - - - 76.673.246 25.273.774 26.693.649 24.705.824 - - 76.673.246 1.852.844.872 272.144.062 98.375.405 40.249.241 2186361,27 11926544,38 11.038.397 287.433.054 266.028.465 250.568.720 776.670.570 724.058.056 81.244.297 1.852.844.872 1.852.844.872 Año 2007 AÑO 2007 PRIMERA INF TOTAL MPAL POBLACION 1915 PORCENTAJE SECTOR VALOR DEFINITIVO VIVIENDA 50000000 182027047 CULTURA 29955620 48317271 500000 500000 39940826 46063908 246760904 393506961 ATENCION GRUPOS VULNERABLES 99200000 103766800 AGUA POTABLE 409393466 792469888 40267557 66384624 COMISARIA DE FAMILIA 0 0 ALIMENTACION ESCOLAR 42488794 57833161 958507167 1690869660 AMBIENTAL PRESUPUESTO VALOR INICIAL RECREACION Y DEPORTES SALUD EDUCACION TOTAL POR CICLO VITAL VALOR EJECUTADO INFANCIA ADOLESCENCIA JUVENTUD PARA VERIFICACION RESTO 261 281 259 275 839 1915 14% 15% 14% 14% 44% 1 ADOLESCENCIA JUVENTUD PRIMERA INF INFANCIA PARA VERIFICACION RESTO 179.296.954 24.436.817 26.309.370 24.249.562 25.747.604 78.553.600 47.549.008 6.480.570 6.977.165 6.430.910 6.828.187 20.832.176 500.000 68.146 73.368 67.624 6652192,531 500000 6510152,833 19861884,46 45334337 45.334.337 6.178.727 388.311.657 52.923.939 56.979.413 52.518.391 55.762.771 170.127.144 103.462.452 14.101.149 15.181.697 13.993.094 14.857.532 45.328.980 112764284,5 344033580,7 9532726,514 29083481,98 115224596,2 388311657 103.462.452 785.249.472 107.023.557 66.382.441 9.047.424 - - - - - - - 57.555.005 18.753.878 20.190.957 18.610.170 - - 57.555.005 1.673.641.326 239.014.207 257.329.472 237.182.680 232.075.059 708.039.908 1.673.641.326 9740713,275 106.203.453 47549008 219060,0522 71.802 6.131.380 179.296.954 8.978.095 785.249.472 66.382.441 1.673.641.326 GPS MUNICIPAL FUENTE Secretaria de Hacienda Municipal Año 2008 AÑO 2008 PRIMERA INF TOTAL MPAL INFANCIA ADOLESCENCIA JUVENTUD RESTO PARA VERIFICACION POBLACION 1916 PORCENTAJE PRESUP UESTO SECTOR VALOR INICIAL VALOR DEFINITIVO VIVIENDA 30000000 40000000 CULTURA 34572431 49570744 VALOR EJECUTADO 253 274 260 280 849 13% 14% 14% 15% 44% PRIMERA INF INFANCIA ADOLESCENCIA JUVENTUD RESTO 5.277.000 696.806 754.644 716.086 771.169 2.338.295 42.495.500 5.611.358 6.077.123 5.766.613 6.210.198 18.830.209 1916 1 PARA VERIFICACION 5.277.000 42495500 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR AMBIENTAL 45000000 55000000 RECREACION Y DEPORTES 41020038 60723007 251699609 504077448 ATENCION GRUPOS VULNERABLES 94705350 128076596 AGUA POTABLE 245746165 320550033 EDUCACION 39762539 45627006 COMISARIA DE FAMILIA 19000000 28361427 ALIMENTACION ESCOLAR 33084610 34992801 834590742 1266979062 SALUD TOTAL POR CICLO VITAL 3573154,489 3.390.585 11071562,63 3.299.300 60.255.891 7.956.545 474.094.213 62.602.211 67.798.442 64.334.288 69.283.079 210.076.194 120.215.932 15.874.024 17.191.631 16.313.227 17.568.090 53.268.959 245.268.463 32.386.702 43.412.337 5.732.422 28.361.427 3.745.011 4.055.862 3.848.628 4.144.676 12.567.250 28.361.427 34.355.650 11.044.447 11.961.179 11.350.024 - - 34.355.650 1.078.722.413 148.948.826 161.312.167 153.069.940 152.621.448 462.770.032 1.078.722.413 8616969,799 3.651.399 24986000 24.986.000 8805662,568 8.176.687 35074926,34 33.282.777 6208236,085 5.891.027 26700026,86 60255891 474094213 120.215.932 35842990,42 108681067,4 6344182,86 19236468,74 245.268.463 43.412.337 1.078.722.413 GPS MUNICIPAL FUENTE Secretaria de Hacienda Municipal Año 2009 AÑO 2009 PRIMERA INF TOTAL MPAL INFANCIA ADOLESCENCIA JUVENTUD RESTO PARA VERIFICACION PRESUPUESTO POBLACION 1914 247 269 258 283 857 1914 PORCENTAJE 13% 14% 13% 15% 45% 1 VALOR EJECUTADO PRIMERA INF INFANCIA ADOLESCENCIA JUVENTUD RESTO PARA VERIFICACION 116.445.885 15.027.238 16.365.696 15.696.467 17.217.443 52.139.040 116.445.885 38.515.003 4.970.327 5.413.028 5.191.678 5.694.747 17.245.223 26.032.100 3.359.419 3.509.029 3.849.051 SECTOR VALOR INICIAL VALOR DEFINITIVO VIVIENDA 85000000 119723000 CULTURA 28715207 38515247 AMBIENTAL 10000000 32014000 RECREACION Y DEPORTES 38286941 102887118 SALUD COD 332 Y 33809 236943917 487461508 ATENCION GRUPOS VULNERABLES AGUA POTABLE CDG: 333 Y 33811 EDUCACION COD: 331 Y 33805 99000000 114000000 217155122 157185119 53491511 81812460 COMISARIA DE FAMILIA 32000000 32000000 ALIMENTACION ESCOLAR 5255358 6414986 TOTAL POR CICLO VITAL 805848056 1172013438 3658638,924 14460101,75 26032100 15212672,1 46068056,49 102887118 102.887.118 13.277.491 431.267.664 55.654.709 60.611.809 58.133.259 63.766.326 193.101.561 106.819.100 13.784.910 15.012.716 14.398.813 15.794.047 47.828.615 297.974.100 38.453.293 44057821,47 133418915,2 10090459,19 30556620,22 41878282,6 9591284,526 13.868.796 40.165.788 431267664 106.819.100 297.974.100 68.244.307 8.806.867 29.991.661 3.870.397 4.215.129 4.042.763 4.434.504 13.428.868 29.991.661 6.414.986 2.047.160 2.229.498 2.138.329 - - 6.414.986 1.224.591.924 159.251.811 173.436.183 166.343.997 180.117.071 545.442.861 1.224.591.924 GPS MUNICIPAL 9.199.076 38515003 11655961,18 68.244.307 1.224.591.924 FUENTE Secretaria de Hacienda Municipal Año 2010 AÑO 2010 TOTAL MPAL PRIMERA INF INFANCIA ADOLESCENCIA JUVENTUD RESTO PARA VERIFICACION 1906 PRESUPU ESTO POBLACION 1906 244 259 256 284 863 PORCENTAJE 13% 14% 13% 15% 45% 1 SECTOR VALOR INICIAL VALOR DEFINITIVO VIVIENDA 40000000 151380581 CULTURA 8000000 15869238 VALOR EJECUTADO PRIMERA INF INFANCIA ADOLESCENCIA JUVENTUD RESTO PARA VERIFICACION 151.380.581 19.379.256 20.570.604 20.332.334 22.556.183 68.542.204 151.380.581 15.294.195 1.957.914 2.078.277 2.054.205 2.278.883 6.924.916 15294195 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR 14000000 20000000 RECREACION Y DEPORTES AMBIENTAL 40000000 425333313 SALUD 273000000 523295970 ATENCION GRUPOS VULNERABLES 103696623 112213047 AGUA POTABLE 228000000 337994670 EDUCACION 31000000 59786725 COMISARIA DE FAMILIA 33600000 39545460 ALIMENTACION ESCOLAR 5500000 6094058 TOTAL POR CICLO VITAL 776796623 1691513062 20.000.000 2.560.336 42.487.681 5.439.136 2717733,473 5773509,643 2.686.254 5.706.635 2.980.063 6330798,218 9055613,851 20000000 19237601,63 42487681 519057926 519.057.926 66.448.129 70.533.055 69.716.070 77.341.265 235.019.407 107.067.944 13.706.494 14.549.107 14.380.584 15.953.461 48.478.298 297.373.445 38.068.794 44309579,42 134644954,4 57.100.787 7.309.859 8508197,014 25854133,88 39.471.121 5.052.966 5.363.599 5.301.473 5.881.321 17.871.762 39.471.121 6.094.058 1.959.091 2.079.527 2.055.440 - - 6.094.058 1.255.327.738 161.881.976 171.833.736 169.843.384 186.139.751 565.628.891 1.255.327.738 GPS MUNICIPAL 40409088,28 7759236,009 39.941.029 7.669.361 107.067.944 297.373.445 57.100.787 1.255.327.738 FUENTE Secretaria de Hacienda Municipal Prioridad fiscal del Gasto Público Social (GPS) Ejecutado San Eduardo ha mantenido durante el periodo de análisis ( 2005-2011) en forma constante la destinación del GPS con respecto al total de sus apropiaciones; en el 2005 el GPS ejecutado fue del 38% con relación al total ejecutado Municipal, al igual que para el año 2010. Prioridad Ejecución Inversión gasto público social Municipio de San Eduardo 2005-2010 EJECUTADO MUNICIPAL VS EJECUTADO GPS 6E+09 MILLONES DE PESOS 5E+09 4E+09 3E+09 2E+09 1E+09 0 AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 VALOR EJECUTADO MUNICIPAL 1781582068 3476415725 5816752445 3253134199 2985177653 3240408472 VALOR EJECUTADO GPS 693381024 1852844872 1673641326 1078722413 1224591924 1255327338 FUENTE: Secretaria de Hacienda Municipal Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Indicadores sectoriales Para la elaboración de este informe con el fin de ver la inversión municipal específicamente en los ciclos de vida primera infancia, infancia, adolescencia y juventud, se tuvo en cuenta los siguientes indicadores sectoriales: TEMA INDICADOR Vivienda Cultura Ambiental Recreación y deportes Indicadores sectoriales Salud Atención grupos vulnerables Agua potable Educacion Comisaria de Familia Alimentación Escolar Participación del gasto público social en vivienda. San Eduardo ha encaminado sus esfuerzos a la construcción de vivienda de interés social; subsidios de vivienda y mejoramiento de vivienda tanto en la zona urbana como rural para familias de escasos recursos. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Participación de Gasto público Social en Vivienda. Municipio de San Eduardo, año 2005 - 2010 FUENTE: Secretaria de Hacienda Municipal El gasto público social en vivienda ha aumentado en los últimos años, es bueno aclarar que en el año 2008 en su mayoría los recursos destinados para vivienda se dejo en reserva puesto que se tenia planteados proyectos de cofinanciación que fueron ejecutados en el año 2009”. Como se muestra en la grafica en el año 2005 los recursos destinados para vivienda fueron del orden de 2.13 mientras para el 2010 hubo un alza al 4.45% es decir un poco mas del doble, lo que demuestra el compromiso del municipio en la búsqueda de logran que la población tenga acceso a una vivienda digna. Participación del gasto en cultura en el gasto público social. El esfuerzo que ha hecho el municipio de San Eduardo en materia de Cultura esta enfocado a la dotación y mantenimiento de la casa de la cultura, la biblioteca, la concha acústica al igual que el apoyo a eventos culturales y de integración en otros Municipios, también se adquirió la banda heráldica y se brindo la respectiva capacitación de jóvenes para su interpretación, quienes han venido haciendo sus presentaciones en eventos municipales. Ilustración 33. Participación de Gasto público Social en Cultura. Municipio de San Eduardo, año 2005 - 2010 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR FUENTE: Secretaria de Hacienda Municipal Participación del gasto en saneamiento ambiental en el gasto público social. El Municipio a planteado programas de educación ambiental, reforestación, enfocados a la recuperación del medio ambiente, además en convenio con Corpoboyaca se compraron predios que son considerados zonas de Reserva los cuales serán tratados como tal. Igualmente se han realizados esfuerzos importantes en cuanto a adecuación de zonas eco turísticas con lo que se pretende posicionar a San Eduardo como un Municipio eco turístico. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR FUENTE: Secretaria de Hacienda Municipal En la grafica se puede observar como en el año 2007 no se ejecuto el presupuesto destinado para tal fin, por lo que este estaba dispuesto para desarrollar proyectos que no se alcanzaron a desarrollar dentro de la vigencia por lo cual fueron adicionados y ejecutados a la siguiente vigencia, tal como se refleja en la grafica anterior; además muestra como en los últimos tres años se le ha dado al gasto público en el sector medio ambiente una mayor importancia, esto si se tiene en cuenta que según las políticas nacionales los recursos que se asignan para estos sectores son insignificantes y que es el municipio quien debe realizar el esfuerzo y las gestiones para la consecución de los recursos, es así que en el 2005 los recursos fueron del 0.16% y en el 2010 de 0.60% de presupuesto general del Municipio; Se sugiere para las vigencias siguientes destinar mayores recursos en este sector lo que permita que el municipio logre concretar ciertas ideas de la misma comunidad y la inversión que se haga en este aspecto se convierta en soluciones económicas para la población lo que contribuya al desarrollo de San Eduardo. Participación del gasto en recreación y deporte en el gasto público social. El municipio ha venido desarrollando programas que permitan incentivar y fortalecer la practica del deporte en la comunidad. Como es el caso de la participación y organización de juegos interescolares, intercolegiados, y eventos de integración de entre las diferentes cedes de la institución Educativa Antonio Nariño, en los últimos años se ha dado un especial apoyo a las escuelas de formación deportiva. Ilustración 32. Participación de Gasto público Social en recreación y deporte. Municipio de San Eduardo, año 2005 - 2010 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR GPS EN RECREACION Y DEPORTE MUNICIPIO DE SAN EDUARDO 2005-2010 MILLONES DE PESOS 60000000 50000000 40000000 30000000 20000000 10000000 0 PRIMERA INF AÑO 2005 9975729 AÑO 2006 47653782 AÑO 2007 6178727 AÑO 2008 7956545 AÑO 2009 13277491 AÑO 2010 5439136 INFANCIA 10377681 50330961 6652192 8616969 14460101 5773509 ADOLESCENCIA 9537236 46582911 6131380 8176687 13868796 5706635 JUVENTUD 9829564 48367696 6510152 8805662 15212672 6330798 Fuente: Secretaria de Hacienda Municipal Como se observa en la gráfica el gasto público en recreación y deportes en los diferentes ciclos vitales no presenta diferencia significativa, en el año 2006 se presenta una inversión significativa puesto que se desarrollaron proyectos de infraestructura como la construcción de un polideportivo y a adecuación de canchas tanto en el área urbana y rural del Municipio. Gasto público social –GPS- en salud Se ha distribuido la inversión en salud por ciclo vital con el animo de presentar de forma clara los avances que ha venido presentando el municipio en el transcurso de los últimos seis años, tanto en primera infancia, infancia, adolescencia y juventud. Participación de Infancia, adolescencia y Juventud en el Gasto Público Social en Salud Departamento de Boyacá 2005 - 2010 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR GPS EN SALUD 2005-2010 MILLONES DE PESOS 80000000 70000000 60000000 50000000 40000000 30000000 20000000 10000000 0 PRIMERA INF AÑO 2005 36341522 AÑO 2006 48840299 AÑO 2007 52923939 AÑO 2008 62602211 AÑO 2009 55654709 AÑO 2010 66448129 INFANCIA 37805833 51584136 56979413 67798442 60611809 70533055 ADOLESCENCIA 34744093 47742764 52518391 64334288 58133259 69716070 JUVENTUD 35809046 49571989 55762771 69283079 63766326 77341265 FUENTE: Secretaria de Hacienda Municipal En el grafico se puede observar la manera paulatina en que el municipio ha aumentado la cobertura de manera general en los cuatro ciclos vitales pero sobretodo la mayor atención a la primera infancia. Para el año 2005 la inversión en salud fue del 14.9% para el 2010 estuvo en 15.38% del total de los recursos del municipio Es de resaltar el esfuerzo que a través de los años el municipio a realizado y aunado esfuerzo con las respectivas instituciones se ha alcanzado logros importantes en un sector tan neurálgico como es la salud de toda la comunidad pero en especial de la población objeto de análisis, la recomendación es continuar con las estrategias que se han venido trabajando para que cada vez sea mayor tanto la cobertura de los programas y servicios de salud así como la calidad de los mismos. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR GPS EN ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 2005 – 2010 El municipio de San Eduardo también ha realizado esfuerzos en la atención a grupos vulnerables donde gran parte de los beneficiarios es la población entre 0 y 26 años. Como se observa en la grafica la destinación de los recursos por ciclo vital son muy parejos, y además mantiene una tendencia estable. Grafica: GPS en atención a grupos vulnerables MILLONES DE PESOS GPS EN ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 2005-2010 18000000 16000000 14000000 12000000 10000000 8000000 6000000 4000000 2000000 0 PRIMERA INF AÑO 2005 8189295 AÑO 2006 11080827 AÑO 2007 14101149 AÑO 2008 15874024 AÑO 2009 13784910 AÑO 2010 13706494 INFANCIA 8519267 11703346 15181697 17191631 15012716 14549107 ADOLESCENCIA 7829326 10831820 13993094 16313272 14398813 14380584 JUVENTUD 8069306 11246832 14857532 17568090 15794047 15953461 Fuente: secretaria de Hacienda. En cuanto a atención a Grupos Vulnerables no puede evidenciar avances significativos esto teniendo en cuenta que para el año 2005 la inversión fue del 3% y para el 2010 es de 3.30%, lo que significa que el municipio debe desarrollar políticas y proyectos donde esta población tenga mayores oportunidades y se garantice el desarrollo integral de la población en los diferentes ciclos vitales Participación del gasto en agua potable en el gasto público social. El Municipio de San Eduardo, ha priorizado las necesidades de la comunidad para lo cual ha planteado y ejecutado proyectos de inversión en construcción de unidades sanitarias para familias de los estratos 1 y 2; La construcción de la planta Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR de potabilización del agua de la cual se beneficia la población del área Urbana y algunos habitantes del sector rural, así mismo la construcción de acueductos veredales, además el municipio hace parte del Plan Departamental de Aguas (PDA); Participación de Gasto público Social en Agua Potable y Saneamiento Básico. Municipio de San Eduardo, año 2005 - 2010 GPS EN AGUA Y SANIAMIENTO BASICO 2005-2010 12000000 MILLONES DE PESOS 10000000 80000000 60000000 40000000 20000000 0 PRIMERA INF AÑO 2005 24052611 AÑO 2006 100636908 AÑO 2007 107023557 AÑO 2008 32386702 AÑO 2009 38453293 AÑO 2010 38068794 INFANCIA 25021763 106290667 115224596 35074926 41878282 40409088 ADOLESCENCIA 22995353 98375405 106203453 33282777 40165788 39941029 JUVENTUD 23700191 102144577 112764284 35842990 44057821 44039579 FUENTE: Secretaria de Hacienda Municipal Como se Observa en la grafica entre los años 2005 - 2010 los recursos destinados a agua potable y saneamiento básico ha presentado un leve incremento, en el año 2005 la inversión en este sector fue del 9.5% en el 2010 fue del 9.8% y como se refleja la inversión ha sido constante en los diferentes ciclos vitales. Participación del Gasto en Educación para la primera Infancia, Infancia y Adolescencia en GPS Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR El municipio de San Eduardo ha unido esfuerzos en materia de educación con programas en ampliación de coberturas como “Todos a las Aulas”, “Todos contémonos” y “Todos aportemos”; de mejoramiento de Calidad “Mejorar para Educar” y “Evaluar para mejorar”. Esto ha conllevado a una ampliación de cobertura entre los años 2005 y 2010 el que evidencia en cobertura para el año 2005 en infancia del 91% y adolescencia 62% y para el año 2010 de 93% en infancia y adolescencia con un 72% teniendo un crecimiento favorable en cumplimiento a los derechos de los niños y niñas del departamento. Como se observa su mayor compromiso ha sido hacia la infancia, seguida de la adolescencia. GPS EN EDUCACION 2005-2010 12000000 MILLONES DE PESOS 10000000 8000000 6000000 4000000 2000000 0 PRIMERA INF AÑO 2005 4292664 AÑO 2006 11292154 AÑO 2007 9047424 AÑO 2008 5732422 AÑO 2009 8806867 AÑO 2010 7309859 INFANCIA 4465628 11926544 9440713 6208236 9591284 7759236 ADOLESCENCIA 4103976 11038397 8978095 5891027 9199076 7669361 JUVENTUD 4229768 11461324 9532726 6344182 10090459 8508197 FUENTE: Secretaria de Hacienda Municipal Participación del Gasto en Educación para la primera Infancia, Infancia y Adolescencia en GPS El departamento ha unido esfuerzos en materia de educación con programas en ampliación de coberturas como “Todos a las Aulas”, “Todos contémonos” y “Todos aportemos”; de mejoramiento de Calidad “Mejorar para Educar” y “Evaluar para Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR mejorar”. Esto ha conllevado a una ampliación de cobertura entre los años 2005 y 2010 el que evidencia en cobertura para el año 2005 en infancia del 91% y adolescencia 62% y para el año 2010 de 93% en infancia y adolescencia con un 72% teniendo un crecimiento favorable en cumplimiento a los derechos de los niños y niñas del departamento. Como se observa su mayor compromiso ha sido hacia la infancia, seguida de la adolescencia. Participación del gasto público social en comisaria de Familia. El municipio dando cumplimiento a la ley 1098 de 2006 código de la infancia y la adolescencia, crea a mediados del año 2008 la comisaria de Familia, con el objetivo de brindar una mayor y pronta atención a los niños niñas y adolescentes en el restablecimiento de sus derechos, por lo cual se ve en la necesidad de asignar un rubro con el fin de mantener en constante funcionamiento tan importante dependencia para la comunidad, ya que esta prestando un acceso directo para que la juventud del municipio tenga las herramientas fundamentales para hacer valer sus derechos. GPS EN COMISARIA DE FAMILIA 2005-2010 MILLONES DE PESOS 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0 AÑO 2005 0 AÑO 2006 0 AÑO 2007 0 AÑO 2008 3745011 AÑO 2009 3870397 AÑO 2010 5052966 INFANCIA 0 0 0 4055862 4225129 5363599 ADOLESCENCIA 0 0 0 3848628 4042763 5301473 JUVENTUD 0 0 0 4144676 4434504 5881321 PRIMERA INF Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR FUENTE: Secretaria de Hacienda Municipal Como se puede denotar en la grafica desde el año 2008 se ha venido asiendo un incremento del gasto público social para la atención en los diferentes ciclos vitales. Participación del gasto público social en alimentación escolar. Con el objetivo de garantizar la permanencia escolar de los distintos ciclos vitales, la administración ha realizado importantes inversiones en la alimentación escolar con ello incentivando a los niños niñas y adolescentes a continuar asistiendo a las aulas de clase, pues comparte la política que para que un joven se desarrolle íntegramente su nutrición debe ir de la mano. GPS EN ALIMENTACION ESCOLAR 2005-2010 30000000 MILLONES DE PESOS 25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 0 PRIMERA INF AÑO 2005 13084955 AÑO 2006 25273774 AÑO 2007 18753874 AÑO 2008 11044447 AÑO 2009 2047160 AÑO 2010 1959091 INFANCIA 13612187 26693649 20190957 11961179 2229498 2079527 ADOLESCENCIA 12509792 24705824 18610170 11350024 2138329 2055440 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR FUENTE: Secretaria de Hacienda Municipal En este entendido de participación y variación es creciente, sus mayores ejecutorias se han priorizado en la educación, que ha dedicado sus esfuerzo a la ampliación de la cobertura, la permanencia escolar y el mejoramiento de la calidad educativa, con crecimientos paulatinos en primera infancia e infancia, pero significativamente en la adolescencia, lo cual refleja el interés de este sector en complementar el proceso hasta la media con la consecuente disminución del analfabetismo funcional y del trabajo infantil, ofreciendo nuevas expectativas de vida y/o de ingreso a la educación técnica o superior Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR PRIMERA INFANCIA PRIMERA INFANCIA Como es de conocimiento general los primeros años de vida son fundamentales para el desarrollo físico, social, emocional y cognitivo. De hay que el mayor desarrollo del cerebro ocurre durante los tres primeros años de vida, el cual depende de barias factores entre ellos el entorno familiar, su nutrición, salud y las interacciones con sus iguales por las cuales desarrollan sus primeras habilidades para pensar, hablar, aprender y razonar, con un gran impacto sobre el aprendizaje y el comportamiento presente y futuro. Una atención y educación de buena calidad en este ciclo vital es determinante para que los procesos físicos, sociales, emocionales y cognitivos se desenvuelvan apropiadamente y contribuyan a ampliar las opciones de los niños a lo largo de su vida. CATEGORÍA: EXISTENCIA ............................................................................................ 75 En este capítulo se tendrán en cuenta cuatro objetivos como son: Todos vivos Ninguno sin familia Ninguno desnutrido. Todos saludables. Objetivo de política. Todos Vivos. Es de entender que existe una corresponsabilidad entre el estado la sociedad y la familia con el fin de garantizar los derechos fundamentales de los niños, niñas Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR menores de 5 años y madres gestantes, por lo que la administración municipal en conjunto con las demás autoridades locales ha venido generando estrategias para el manejo de enfermedades prevenibles manteniendo un control estricto en este ciclo vital. Mortalidad materna ................................................ 76 INDICADOR PLAN DE DESARROLLO: REDUCCION DE LA MORTALIDAD MATERNA RAZON DE MORTALIDAD MATERNA No. DE CASOS MORTALIDAD MATERNA 0 0 0 0 0 0 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 Fuente Archivo Central ESE La mortalidad materna se define como la defunción de una mujer durante la gestación, el parto o durante los siguientes 42 días siguientes a la terminación del embarazo. Se encuentra relacionada con múltiples factores entre los que se encuentran desigualdad económica, nivel educativo de las mujeres, carencia de oportunidades, problemas de acceso, oportunidad, calidad de los servicios de salud. Es el octavo objetivo de desarrollo del milenio ya que se considera que entre el 90% a 95% de estas son evitables con oportuno y adecuado manejo y debido a la importancia de la mujer como cuidadora y en muchos casos cabeza de familia. En el municipio de San Eduardo para el periodo 2005-2011 no se ha presentado ningún caso de mortalidad materna. PLAN DE ACCION Entre las acciones realizadas para la disminución de la mortalidad materna se encuentran: Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR -A partir del año 2008 se intensifica la capacitación al personal de la salud materna y perinatal con jornadas de actualización en Maternidad Segura articulada a la estrategia de Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia (IAMI). -Durante el año 2009 con el apoyo del Fondo de Población de las Naciones Unidas y el Ministerio de la Protección Social se inicia la implementación el sistema de vigilancia para la morbilidad materna extrema con el propósito de hacer intervención oportuna a las principales causas de muerte materna directa. -Reforzamiento de la identificación oportuna de las señales de peligro por parte de las gestantes para que acudan a los servicios de salud para la prevención de la morbilidad y mortalidad materna. -Garantizar el cumplimiento de los estándares necesarios para la adecuada atención prenatal y obstétrica, en el proceso de habilitación de IPS a cargo de las Direcciones Territoriales de Salud en todo el territorio nacional. -Intensificar el seguimiento a los planes de mejoramiento de las IPS, específicamente en lo relacionado con los estándares de cuidado obstétrico esencial e integral. -Analizar y evaluar los mecanismos de referencia y contrarreferencia de la urgencia obstétrica y perinatal. -Vigilar que las IPS realicen la medición de la calidad centrada en el usuario/a (gestantes y sus familias) a través del conocimiento de su satisfacción frente a la atención obstétrica. Mortalidad Infantil INDICADOR PLAN DE DESARROLLO: REDUCCION DE LA MORTALIDAD INFANTIL Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR MORTALIDAD INFANTIL MORTALIDAD INFANTIL 1 0 0 0 0 0 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 Fuente Archivo Central ESE - SIVIGILA El municipio de San Eduardo registró un caso en el año 2005, este se debió a complicaciones en el momento del parto. La mortalidad infantil es un indicador importante del desarrollo de los países y un reflejo de sus prioridades y valores. Invertir en la salud de los niños y sus madres no solo es primordial desde el punto de vista de los derechos humanos; también es una decisión económica sensata y una de las maneras más seguras en que los países pueden encaminarse hacia un futuro mejor (Unicef 2008). Consientes de la importancia de intervención en este grupo, el Departamento de Boyacá ha desarrollado diferentes estrategias con miras a la identificación e intervención de los riesgos que afectan la salud y el bienestar de nuestros niños y niñas, con el objeto de disminuir la enfermedad y la muerte por causas evitables, entre las que se cuentan las asociadas al embarazo y el parto, infecciones respiratorias, enfermedades diarreicas y la desnutrición. A nivel departamental se ha logrado una importante reducción en las muertes perinatales (muertes entre las 22 semanas de gestación y hasta los 28 días después del nacimiento) en los últimos 5 años. TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS INDICADOR PLAN DE DESARROLLO: REDUCCION DE LA MORTALIDAD INFANTIL Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS No. CASOS DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS 1 AÑO 2005 0 0 0 0 0 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 Fuente Archivo Central ESE - SIVIGILA La mortalidad en la niñez (niños y niñas menores de 5 años) al igual que la mortalidad infantil ha presentado una considerable reducción en los últimos 5 años. PLAN DE ACCION Los avances en relación a la mortalidad infantil se atribuyen en gran medida a la iniciativa departamental en el desarrollo de planes, programas y proyectos dirigidos a los niños, niñas y adolescentes, siendo los más relevantes: Estrategia Atención Integral a las enfermedades prevalentes en la infancia -AIEPI. Estrategia Instituciones Amigas de la Mujer y de la Infancia – IAMI. Programa de Amor y Nutrición. Programa ampliado de inmunizaciones (Vacunación), con inclusión de nuevos biológicos al esquema como Rotavirus, Neumococo e Influenza. Modelo de Atención Primaria en Salud con enfoque familiar, con identificación y manejo del riesgo familiar a través del ciclo vital (gestantes, niños, niñas, adolescentes y jóvenes). Intensificación de la prevención, atención, vigilancia y control de Eventos de interés en salud pública que afectan a gestantes, niños, niñas, adolescentes y jóvenes. CAUSAS DE MORTALIDAD EN LA PRIMERA INFANCIA Para el único caso presentado en el año 2005 se debe a eventos asociados al embarazo y al parto. La disminución de la mortalidad en la niñez es atribuible a programas como: Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Estrategia Atención Integral a las enfermedades prevalentes en la infancia -AIEPI. Estrategia Instituciones Amigas de la Mujer y de la Infancia – IAMI. Programa de Amor y Nutrición (PAN). Programa ampliado de inmunizaciones- PAI (Vacunación) Modelo de Atención Primaria en Salud (APS) Además, de las estrategias desarrolladas por el Departamento para fomentar el aseguramiento al Sistema general de Seguridad Social en Salud, en niños, niñas menores de 5 años y gestantes (el cual se encuentra por encima del 98% a 2010), del fortalecimiento de la Red Pública Hospitalaria con dotación de elementos, mejoramiento de la capacidad científica de los profesionales en temas como morbilidad materna extrema, recuperación nutricional a gestantes, vacunación Objetivo de política. Ninguno desnutrido ... Mujeres Gestantes con Anemia Nutricional Durante el periodo 2005 2011, se ha trabajado de forma integral el cuidado del control prenatal en las maternas de nuestro municipio,haciendo enfasis en la asistencia a control prenatal desde el comienzo de la gestación, la alimentacion saludable y el consumo de micronutrientes suplementarios (acido folico, sulfato ferroso y calcio). ACTIVIDADES Control prenatal oportuno, el cual se hace un seguimiento para verificar que las maternas tengan todos sus examenes de laboratorio, ecografia, ganancia de peso y asi poder clasificar según el grupo de riesgo. Valoracion por odontologia. Aplicación de vacuna Toxoide Tetànico. Control mensual con cita de 40 minutos. Educacion sobre signos y sintomas de alarma, ambiente familiar saludable. Oportunidad en la toma y lectura de exámenes de laboratorio clìnico. DEFINICIONES ANEMIA NUTRICIONAL EN GESTANTE: Es la disminucion de globulos rojos en la sangre debido al bajo consumo de alimentos ricos en hierro (carne roja, lenteja o verduras verde), durante el embarazo. PLAN DE MEJORAMIENTO Curso de preparación durante el embarazo. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Seguimiento a la formulación y consumo de micronutrientes durante la gestación. Fortalecimiento de los servicios de salud de atención a las gestantes Niños, niñas con bajo peso al nacer PORCENTAJE DE NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER PORCENTAJE DE NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER 1 0 0 0 0 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 0 AÑO 2009 AÑO 2010 Fuente Archivo Central ESE - SIVIGILA Para el año 2009 se presenta un caso, lo cual nos genera un 4% sobre la totalidad de nacidos vivos. Los avances en relación a la mortalidad infantil se atribuyen en gran medida a la iniciativa en el desarrollo de planes, programas y proyectos dirigidos a los niños, niñas y adolescentes, siendo los más relevantes: Estrategia Atención Integral a las enfermedades prevalentes en la infancia -AIEPI. Estrategia Instituciones Amigas de la Mujer y de la Infancia – IAMI. Programa de Amor y Nutrición. Programa ampliado de inmunizaciones (Vacunación), con inclusión de nuevos biológicos al esquema como Rotavirus, Neumococo e Influenza. Modelo de Atención Primaria en Salud con enfoque familiar, con identificación y manejo del riesgo familiar a través del ciclo vital (gestantes, niños, niñas, adolescentes y jóvenes). Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Intensificación de la prevención, atención, vigilancia y control de Eventos de interés en salud pública que afectan a gestantes, niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Lactancia Materna PORCENTAJE DE LACTANCIA MATERNA PORCENTAJE DE LACTANCIA MATERNA 75% AÑO 2005 76% AÑO 2006 75% AÑO 2007 Fuente Archivo Central ESE 76% AÑO 2008 83,33% AÑO 2009 93,15% AÑO 2010 - SIVIGILA La leche materna es el primer alimento natural de los niños, proporciona toda la energía y los nutrientes que necesitan durante sus primeros meses de vida y sigue aportándoles al menos la mitad de sus necesidades nutricionales durante la segunda mitad del primer año y hasta un tercio durante el segundo año de vida; promueve el desarrollo sensorial y cognitivo, además de proteger al bebé de enfermedades infecciosas y crónicas, reduce la mortalidad infantil por enfermedades de la infancia, como la diarrea o la neumonía, y favorece un pronto restablecimiento en caso de enfermedad; contribuye a la salud y el bienestar de la madre, ayuda a espaciar los embarazos, disminuye el riesgo de cáncer ovárico y mamario, incrementa los recursos de la familia y el país, es una forma segura de alimentación y resulta inocua para el medio ambiente. La E.S.E Centro de Salud Jaime Díaz Pérez adopta los lineamientos y directrices proporcionados por la Secretaria de Salud de Boyacá, que basada en la evidencia científica y en los lineamientos de la Organización Mundial de la Salud, recomienda la lactancia materna exclusiva durante los seis primeros meses de vida y a partir de entonces su refuerzo con alimentos complementarios al menos hasta los dos años. PLAN DE ACCION Seguimiento a gestantes a través de control prenatal y visita domiciliaria. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Adopción de la estrategia Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia (IAMI). Promoción de la lactancia materna exclusiva indicándose en la primera hora de vida del recién nacido hasta los seis meses. No promoción de sucedáneos de la leche materna y el uso de biberones. Curso psicoprofiláctico y preparación para la maternidad y paternidad. Seguimiento a madres en postparto. La promoción de actividades que comprometen a las instituciones que atienden menores de 5 años para que se constituyan como Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia (IAMI) en la promoción protección y apoyo de la lactancia materna y el desarrollo infantil han sido una de las mejores alternativas para mejorar la lactancia materna, reflejada además en la disminución de mortalidad por enfermedad diarreica aguda y por enfermedad respiratoria aguda. De igual manera la implementación del programa de AMOR Y NUTRICIÓN y el modelo de ATENCION PRIMARIA EN SALUD y operatividad de los Centros de recuperación nutricional han contribuido de manera importante no solo a identificar la población de alto riesgo nutricional, sino a empoderar a las comunidades frente a su auto cuidado y manejo de factores de riesgo, con énfasis en lactancia materna exclusiva hasta los seis meses, hábitos de higiene saludable en el proceso de amamantamiento, complementación nutricional no solo del menor sino de la madre y promoción de habilidades para la crianza segura y prevención de accidentes en el hogar. Nutrición en niños y niñas menores de 5 años Para el periodo 2005-2011 no se presentó ningún caso de desnutrición en el grupo poblacional de niños y niñas menores de cinco años. ACTIVIDADES Control de crecimiento y desarrollo, el cual permite clasificar el riesgo de desnutricion del niño. Valoracion por odontologia Seguimiento mensual de peso y talla Entrega de leches mensual y explicacion sobre la forma de suministrar la leche. La madre debe hacer compromisos para que el niño mejore de peso, si el niño sigue con estado de desnutricion se reporta a la autoridad competente. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Inclusión de los niños y niñas detectados con desnutrición aguda y riesgo a desnutrición en el Programa Alimentario PAN (Programa de Amor y Nutrición) programa de la Secretaria de Salud de Boyacá que apoya el fortalecimiento de la nutrición de los niños y niñas. DEFINICIONES NUTRICION: Son los alimentos necesarios para el adecuado funcionamiento del cuerpo, que deben incluir cereales, leche y sus derivados, grasas, leguminosas, frutas, verduras y carnes. PLAN DE MEJORAMIENTO Educación a madres, padres y cuidadores de niños y niñas sobre la adecuada alimentación de los niños, hábitos higiénicos y adecuada manipulación de alimentos. Motivación para a que cultiven hortalizas y frutas y dejen para el consumo de la familia alimentos nutritivos como huevo, pollo, verduras, hortalizas, pescado, y no los lleven a vender para comprar harinas, pastas, que llenan pero no alimentan. Desnutrición aguda, crónica y global en niños y niñas menores 5 años. Complementar la alimentacion de recibida en el hogar con un suplemento alimentario Leche PAN programa de la Secretaria de Salud, con el fin de mejorar el estado nutricional de los niños que se encuentren bajos de peso. ACTIVIDADES Control de crecimiento y desarrollo, el cual permite clasificar el riesgo de desnutricion del niño. Valoracion por odontologia Seguimiento mensual de peso y talla Entrega de leches mensual y explicacion sobre la forma de suministrar la leche. La madre debe hacer compromisos para que el niño mejore de peso, si el niño sigue con estado de desnutricion se reporta a la autoridad competente. DEFINICIONES NUTRICION: Son los alimentos necesarios para el adecuado funcionamiento del cuerpo, que deben incluir cereales, leche y sus derivados, grasas, leguminosas, frutas, verduras y carnes. PLAN DE MEJORAMIENTO Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario MUNICIPIO DE SAN EDUARDO GENTE LINDA, PAISAJE ENCANTADOR Charlas educativa a las madres sobre la adecuada alimentación de los niños. Motivación para a que cultiven hortalizas y frutas Objetivo de política. Todos saludables Coberturas de vacunación. COBERTURA INMUNIZACION CONTRA POLIO EN MENORES DE UN AÑO COBERTURA INMUNIZACION CONTRA POLIO EN MENORES DE UN AÑO 59,5368,1886,05 88,1 88,37 72,5 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 Fuente: SIS 151 PAI Base Rocky SICAPS COBERTURA INMUNIZACION CONTRA DPT EN MENORES DE UN AÑO COBERTURA INMUNIZACION CONTRA DPT EN MENORES DE UN AÑO 88,0588,1 88,3772,5 68,18 59,53 AÑOAÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 2010 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario COBERTURA INMUNIZACION CONTRA HEPATITIS B EN MENORES DE UN AÑO COBERTURA INMUNIZACION CONTRA HEPATITIS B EN MENORES DE UN AÑO 59,53 68,18 AÑO 2005 AÑO 2006 88,05 AÑO 2007 88,1 AÑO 2008 88,37 AÑO 2009 72,5 AÑO 2010 Fuente: SIS 151 PAI - Base Rocky – SICAPS Este es el consolidado de vacunación contra Polio, DPT (Difteria, Tosferina y Tétanos) y Hepatitis B, en menores de un año para el periodo 2005-2011. Se observa un alcance mayor hacia los años 2007, 2008 y 2009; para 2010 se observan coberturas bajas, la justificación de este comportamiento es que la población objeto según DANE solicitada sobrepasa por mucho la población real residente en el municipio; esta población está totalmente cubierta y al día en su esquema de vacunación. La meta de cumplimiento definida por la Nación consiste en: “Lograr y mantener Coberturas útiles en Vacunación mayores o iguales al 95% en todos los biológicos del esquema regular en vacunación”, la Secretaría de Salud de Boyacá mediante el Reporte de Registro del Sistema de Información en Salud (SIS 151), obtiene los resultados de coberturas de vacunación del municipio, haciendo monitoreo y seguimiento continuo a fin de alcanzar metas mensuales que sumen a final de año un porcentaje adecuado en coberturas de vacunación para la población. PLAN DE ACCION Mediante la implementación de la política Atención Primaria en Salud, con los equipos extramurales, cada uno de los municipios de Boyacá se han visto beneficiados en el seguimiento y vacunación oportuna en ocasiones casa a casa, de la población infantil objeto del programa, contribuyendo así, a completar esquemas de vacunación. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Cobertura de inmunización contra el Rotavirus, neumococo e influenza en niños y niñas menores de 1 año COBERTURA INMUNIZACION… A COBERTURA INMUNIZACION CONTRA ROTAVIRUS EN MENORES DE UN AÑO 88,37 72,5 0 Fuente: SIS 151 PAI Base Rocky SICAPS COBERTURA INMUNIZACION… A COBERTURA INMUNIZACION CONTRA NEMOCOCO EN MENORES DE UN AÑO 88,37 72,5 0 Fuente: SIS 151 PAI Base Rocky SICAPS Los biológicos contra Neumococo y Rotavirus fueron incluidos en el esquema regular de vacunación a partir del año 2009; la vacuna contra Rotavirus para niñ@s menores de seis meses y, la vacuna anti Neumoccocica para niñ@s que presentaran cierta situación de salud como, insuficiencia renal, cardiopatía congénita, bajo peso al nacer, entre otras. A partir del año 2010 todo niñ@ nacidos desde el 01-01-2010 se le debió administrar dosis de Neumococo y Rotavirus, a los dos y cuatro meses, y refuerzo de Neumococo al año de vida. PLAN DE ACCION Mediante la implementación de la política Atención Primaria en Salud, con los equipos extramurales, cada uno de los municipios de Boyacá se han visto beneficiados en el seguimiento y vacunación oportuna en ocasiones casa a casa, de la población infantil objeto del programa, contribuyendo así, a completar esquemas de vacunación. Comportamiento en VIH – SIDA Materno Infantil Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES QUE ASISTIERON A CONTROL PRENATAL Y QUE SE PRACTICARON LA PRUEBA DE VIH (ELISA.) PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES QUE ASISTIERON A CONTROL PRENATAL Y QUE SE PRACTICARON LA PRUEBA DE VIH (ELISA.) 100% 100% 100% 100% 100% 100% AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 . Fuente: Archivo RIPS – Base Rocky Sífilis: La identificación de una gestante con VDRL reactivo es importante para reducir los casos de Sífilis Congénita y así alcanzar la meta de tener una tasa menor a 0.5 casos por mil nacidos vivos definidas para Colombia. Estrategias para la reducción de Sífilis en Boyacá Si bien es cierto, Boyacá no ha podido alcanzar la meta nacional de sífilis congénita, a pesar del mejoramiento en la detección temprana de las gestantes durante el primer y segundo trimestre de embarazo. Es por ello que se observa la imperiosa necesidad de reforzar las acciones de protección específica y detección temprana a través de la aplicación de las norma técnica de la detección temprana de las alteraciones del Joven, mediante la organización de las prestación de los servicios individuales articulado en la política de Atención Primaria en Salud con enfoque familiar, donde la mujer en estado de gestación es prioritaria catalogando ese núcleo familiar en alto riesgo y así, poder efectuarle seguimiento y detección oportuna y permanente durante dicho estado fortaleciendo la maternidad segura, prevención de Infecciones de transmisión sexual, VIH/ SIDA, su autoestima y conocimiento de los derechos sexuales y reproductivos y relación con el entorno entre otros. ESTRATEGIAS QUE HAN CONTRIBUIDO A LA REDUCCIÓN DE LA TRANSMISIÓN DEL VIH/SIDA. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Las estrategias que se desarrollan en el Departamento de Boyacá son continuas en el tiempo, siendo entre otras: Asistencia técnica al recurso humano (Médicos, Gineco-obstetras, Pediatras, Enfermeras, Bacteriólogas, Auxiliares de Enfermería) de las Empresas Promotoras de Salud, Instituciones Prestadoras de Salud públicas y privadas sobre las guías de atención en VIH-SIDA basadas en la evidencia. Se continua con el fortalecimiento del proyecto para la reducción de la transmisión Materno – Perinatal del VIH, apoyado por La Unión Europea y El Ministerio de la Protección Social desde el 2004 hasta la actualidad, mediante la capacitación continúa al recurso Humano responsable de promoción y prevención en Salud Sexual y Reproductiva con énfasis en asesoría pre y pos prueba VIH especialmente en la población de 15 a 49 años, en los últimos años. Es importante resaltar que mediante la realización del “Estudio de seroprevalencia del VIH/SIDA y de factores asociados mediante encuesta de vigilancia del comportamiento (EVC) en población de 15 a 49 años en el Departamento de Boyacá en el año 2009” y Socialización de los resultados por provincia, ha sido la línea de base para el departamento en la promulgación de estrategias y políticas de intervención, en cuanto a consejería, búsqueda activa y fortalecimiento de la capacidad técnica del recurso humano, sin dejar de enunciar, la Intensificación de la vigilancia epidemiológica del VIH/SIDA como evento de interés en salud pública y la respuesta en la atención integral por parte de aseguradoras y prestadores de servicios de salud en el departamento de Boyacá. Morbilidad por EDA (menores de 5 años), Morbilidad por ERA (menores de 5 años) Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario TASA DE MORBILIDAD POR ERA (EN MENORES DE 5 AÑOS) TASA DE MORBILIDAD POR ERA (EN MENORES DE 5 AÑOS) 40% 31% 25% 23% 19% 8% AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 Fuente: -Base Rocky -SICAPS -SIVIGILA -RIPS TASA DE MORBILIDAD POR EDA (EN MENORES DE 5 AÑOS) TASA DE MORBILIDAD POR EDA (EN MENORES DE 5 AÑOS) 40 25,31 19,23 20,58 22,61 7,69 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 Fuente: -Base Rocky -SICAPS -SIVIGILA -RIPS El comportamiento de las enfermedades prevalentes en la infancia, especialmente enfermedades diarreicas y respiratorias de tipo agudo, han presentado un leve descenso en el municipio entre los años 2008 a 2010 según las estadísticas del Sistema de Vigilancia Epidemiológica. El descenso en la prevalencia de las infecciones respiratorias y diarreicas depende en gran medida de las intervenciones en el orden ambiental así Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario como en el comportamiento de los cuidadores de niños y niñas menores de 5 años. Dichos eventos se mitigan a través de la Estrategia AIEPI, desarrollada en sus dos componentes: Clínico y Comunitario donde se ha logrado una reducción de la morbilidad por Infecciones Respiratorias Agudas y Enfermedades Diarreicas Agudas en menores de 5 años. En los casos presentados prevalecen por lo general condiciones precarias de saneamiento ambiental y comportamental consideradas de alto riesgo, que favorecen la aparición de casos siendo las más comunes: hacinamiento, inadecuadas condiciones higiénicas en las viviendas, condiciones climáticas (cambios bruscos de temperatura), exposición a humo de leña en las viviendas, prácticas inadecuadas para el cuidado de niños y niñas menores de 5 años donde el lavado de manos, higiene de los alimentos, signos de alarma en enfermedades prevalentes, entre otras no son habituales. PLAN DE ACCION Las estrategias utilizadas para la reducción de la morbimortalidad (enfermedad y muerte) por enfermedades diarreicas y respiratorias en niños menores de 5 años corresponden básicamente a Atención Integrada a las enfermedades Prevalentes en la Infancia - AIEPI, el Programa de Amor y Nutrición, Vacunación oportuna, Salud mental, Vigilancia en Salud Pública y Control de Factores de Riesgo del Ambiente con énfasis en la Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano, las cuales se han articulado con los diferentes programas y actividades que la Institución de Salud desarrolla como se ha reiterado en la descripción de los diferentes indicadores de la categoría de derecho a la existencia, en los objetivos Todos vivos, Ninguno desnutrido y Todos saludables. CATEGORÍA: DESARROLLO Objetivo de política: Ninguno sin educación Las autoridades municipales se han preocupado por mantener en alto el nivel educativo de la población, se tienen identificados claramente los grupos poblaciones en edad escolar, se dan incentivos económicos a los padres para que matriculen a sus hijos en las instituciones educativas, se realiza búsqueda a los desertores escolares por parte de las directivas de las instituciones educativas para convencerlos de la importancia de estudiar; los escolares están incluidos en programas de recuperación nutricional y toda la población se encuentra cubierta por algún régimen de seguridad en salud lo Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario cual permite realizar seguimiento continuo en busca de anomalías que interfieran en el normal desarrollo escolar. Educación inicial con la puesta en marcha del Código de la Infancia y la Adolescencia ley 1098 de 2006, se, busca la garantía de los derechos de la primera infancia asiendo alusión a la educación inicial de hay que en su articulo 29 de esta ley se establece el DERECHO AL DESARROLLO INTEGRAL EN LA PRIMERA INFANCIA. Partiendo como base que la primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los cero (0) a los seis (6) años de edad. Desde la primera infancia, los niños y las niñas son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitución Política y en este Código. Son derechos impostergables de la primera infancia, la atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la educación inicial. En el primer mes de vida deberá garantizarse el registro civil de todos los niños y las niñas. CATEGORÍA: CIUDADANÍA “El Registro Civil es el instrumento jurídico y administrativo del cual se vale el Estado para el reconocimiento de los derechos y obligaciones de los colombianos frente a la sociedad y la familia”21 21 http://unicef.org.co/Registro/ En este sentido, el proceso de registrar la vida civil de los colombianos, en orden a garantizar y posibilitar la efectividad de sus derechos y correlativamente la exigencia de sus deberes, constituye un sistema cuya organización, ejercicio y desarrollo es una responsabilidad primordial del Estado La sociedad y primordialmente la familia. De ahí que, el municipio teniendo en cuenta la importancia que reviste esta función del Registro del Estado Civil de las personas, a generado una revisión estricta principalmente en la primera infancia, que conlleven a tener todos los niños y niñas registrados para con ello garantizar tan importante derecho. Objetivo de política. Ninguno sin registro. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario El indicador sugerido para el proceso de rendición de cuentas es: proporción de niños y niñas menores de 1 año registrados según lugar de nacimiento, por lo que hay que aclarar que este municipio no cuenta con un centro de salud para llevar a cabo los partos, lo cual a obligado al centro de salud Jaime Díaz Pérez, remitir a las futuras madres a la cabecera de provincia que en este caso es el municipio de Miraflores y es ahí donde las madres están registrando a sus hijos los últimos años. Sin embargo aquellos niños que no son registrados en el municipio de Miraflores, son una prioridad para los entes administrativos de hay que se inician los procedimientos jurídicos por parte de la comisaria de familia con el fin de que se le garantice su derecho a la identidad y tener un nombre, lo cual a arrojado grandes éxitos en el municipio con una cobertura del 100% de niños registrados. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario INFANCIA INFANCIA Para los fines de este informe se tomo el rango de edad de 6 a 11 años de niños y niñas, en esta ciclo vital los niños y niñas empiezan igualmente a desarrollar un serie de habilidades y destrezas las cuales le permitirán adquirir las herramientas para su adultez, por lo que el municipio a iniciado en conjunto con el centro de salud , campañas vereda por vereda casa por casa para verificar las condiciones de los mismos con el fin de garantizar un buen desarrollo físico como mental. Objetivo de política: Ninguno desnutrido. NUTRICION EN NIÑAS Y NIÑOS MENOR DE CINCO AÑOS Para el año 2011 se tienen en seguimiento de estado nutricional 13 niños y niñas que presentan riesgo de desnutrición, los cuales están incluidos en el programa PAN (Programa de Amor y Nutrición), observándose incremento en sus curvas de peso. Este programa va de la mano con la educación e información a las madres, padres y cuidadores de niños y niñas para que se tengan en cuenta medidas para la preparación de alimentos, manipulación de los mismos, inclusión de complementos nutricionales y fortalecimiento de la dieta alimentaria. ACTIVIDADES Control de crecimiento y desarrollo, el cual permite clasificar el riesgo de desnutricion del niño. Valoracion por odontologia Seguimiento mensual de peso y talla Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Entrega de leches mensual y explicacion sobre la forma de suministrar la leche. La madre debe hacer compromisos para que el niño mejore de peso, si el niño sigue con estado de desnutricion se reporta a la autoridad competente. Inclusión de los niños y niñas detectados con desnutrición aguda y riesgo a desnutrición en el Programa Alimentario PAN (Programa de Amor y Nutrición) programa de la Secretaria de Salud de Boyacá que apoya el fortalecimiento de la nutrición de los niños y niñas. DEFINICIONES DESNUTRICION: Deficiencia de nutreientes que generalmente se asocia a dieta pobre en vitaminas, mineralesm, proteínas, carbohidratos y grasa, alteración en el proceso de absorción intestinal, diarrea crónica y enfermedades como cáncer o SIDA. Este padecimento se desarrolla por etapas, pues en un principio genera cambios en los valores de sutancias nutritivas contenidas en sangre, posteriormente ocasiona desnutrición en órganos y tejidos y finalmente genera síntomas físicos con el consecuente riesgo de muerte. Cabe destacar que hay periodos de la vida en los que se tiene mayor predisposición a padecer mayor desnutrición com infancia, adolescencia, embarazo, lactancia y vejez, siendo el primero el que puede dejar severas secuelas como por ejemplo disminución del coeficiente intelectual, problemas de aprendizaje, retención y memoria, escaso desarrollo muscular e infecciones frecuente. Esto último representa ynma de la principales causas de mortalidad, ya que el déficit de nutrientes altera las barreras de inmunidad que protegen contra el ataque de gérmenes. DESNUTRICION CRONICA (Talla baja para la edad) DESNUTRICION GLOBAL (Bajo peso para la edad) DESNUTRICION AGUDA (Bajo peso para la talla) PLAN DE MEJORAMIENTO Educación a madres, padres y cuidadores de niños y niñas sobre la adecuada alimentación de los niños, hábitos higiénicos y adecuada manipulación de alimentos. Motivación para a que cultiven hortalizas y frutas y dejen para el consumo de la familia alimentos nutritivos como huevo, pollo, verduras, hortalizas, pescado, y no los lleven a vender para comprar harinas, pastas u otros productos, que llenan pero no alimentan. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario CATEGORIA: DESARROLLO Objetivo de política. Ninguno sin educación. COBERTURA NETA EN EDUCACION SAN EDUARDO 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% Basica 50,00% Transición 40,00% Secundaria 30,00% Primaria 20,00% Media 10,00% 0,00% AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 FUENTE: Secretaria de educación de Boyacá Cobertura escolar educación básica primaria. COBERTURA ESCOLAR POBLACION BASICA PRIMARIA NINGUNO SIN EDUCACION Muestra el total de estudiantes en el rango de 5 a 9 años, discriminados por género y vinculados al sistema educativo 140 120 126 112 124 112 124 110 119 107 116 104 110 101 100 80 60 HOMBRES 40 MUJERES 20 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 FUENTE: DANE 2005-2010 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Desde el año 2005 al año 2010, se observa que la población en edades entre 5 y 10 años disminuye en un mínimo porcentaje, lo que indica que se ha mantenido estable el nivel de escolaridad en estas edades, la razón de esto se debe a que la población también se ha disminuido anualmente. Teniendo en cuenta el total de población con edad entre 5 y 9 años podemos decir que ningún niño o niña que se encuentra en esta edad estuvo por fuera del sistema educativo, lo que indica que la cobertura educativa es del 100%. Podemos afirmar que este logro se debe a que las políticas educativas han sido exigentes y la institución ha tenido que conscientizar a los padres de familia de la responsabilidad que tienen de matricular a sus hijos, porque igualmente las autoridades competentes pueden actuar y sancionar ante el incumplimiento. Deserción Escolar DESERCION ESCOLAR INTER ANUAL TODOS CON EDUCACION Muestra la tasa de deserción inter anual desde el año 2005 hasta el año 2010 8 7 6 6 4 4 3 2 2 2 2 2 1 0 0 0 0 PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 FUENTE: DANE 2005-2010. DEFINICION: Durante los años 2005 a 2010, algunos estudiantes por diversas causas, especialmente reprobación y distancia del sector rural al urbano handesertado del proceso educativo, a pesar de las políticas Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario educativas que exigen que todos los menores de edad estén dentro del sistema educativo. INTERPRETACION:El nivel educativo donde más se presenta deserción es en secundaria, en primaria únicamente en el año 2010, un estudiante no renovó matrícula para el año 2011 según las estadísticas que hay en la institución. En el nivel de educación media pocas veces se presenta esta situación. A pesar de que la institución cuenta con la colaboración de la comisaria de familia y personería municipal quienes han convocado y realizado reuniones con los padres de familia de los menores que por circunstancias de distancia del sector rural al sector urbano no se han vinculado a la educación formal para motivarlos y hacerles saber de las consecuencias que implica quedarse por fuera del sistema educativo en algunos casos es imposible lograr su acceso a la educación regular. Algunos solicitan se incluyan en los programas de educación de adultos a pesar de que no reúnen las condiciones que establece la norma para matricularlos en los mismos. REPTENCIA ESCOLAR NIVEL BASICA PRIMARIA REPITENCIA NIVEL BASICA PRIMARIA TODOS CON EDUCACION Muestra la tasa de repitencia presentada durante los años 2005 a 2010 en la institución educativa en el nivel de básica primaria 6 5 PREESCOLAR 5 PRIMERO 4 SEGUNDO 3 2 2 2 11 1 TERCERO 1 0 0 0 CUARTO 0 00 0 2005 2006 2007 2008 2009 QUINTO 2010 FUENTE: DANE 2005-2010. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Observando la gráfica podemos decir que la tasa de repitencia es baja, el grado donde más se presenta este inconveniente es en primero. Algunos de estos repitentes son del sector rural que les queda difícil adaptarse rápido al sistema escuela nueva, lo que implica que se estanque un poco su avance. Desde el año 2005 hasta el año 2010, la tasa de repitencia se ha mantenido básicamente estable, en algunos grados no se presenta esta situación porque las políticas educativas en materia de evaluación permiten que el estudiante sea promovido al siguiente grado a pesar de tener dificultades en algunas áreas del conocimiento. Igualmente la institución educativa ha establecido que periódicamente se realice el proceso de nivelación de los estudiantes con dificultades académicas con el fin de procurar que ninguno sea reprobado y para este proceso ha comprometido a padres de familia, estudiantes y docentes. Quienes presentan deserción se debe a que realmente no son conscientes del papel que deben cumplir y no toman responsabilidad frente al compromiso de formación y superación personal que deben asumir. Desempeño pruebas saber – 5 grado. PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER GRADO QUINTO TODOS CON EDUCACION Presenta el porcentaje logrado en cada nivel de desempeño en las últimas pruebas saber 70 60 50 40 30 20 10 0 62 60 54 54 AVANZADO 30 23 15 19 10 8 0 LENGUAJE SATISFACTORIO 23 19 15 8 0 MATEMATICAS CIENCIAS SOCIALES BASICO INSUUFICIENE CIENCIAS NATURALES FUENTE: archivo IETAN. Página WEB ICFES INTERACTIVO: Resultados pruebas saber El porcentaje obtenido en cada área refleja que la mayoría de los estudiantes se encuentran en un desempeño básico, lo que deja como evidente que muy pocos superan ese nivel. La sumatoria de cada uno de los niveles de Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario evaluación en cada área nos debe dar un 100%, por tanto estos valores corresponden al porcentaje obtenido en cada nivel. Como podemos observar los resultados obtenidos por los estudiantes de la Inst. Educativa Técnica Antonio Nariño son muy bajos y esto se detecta en todas las áreas, debido principalmente a que no se aplicaban pruebas tipo ni simulacros en el plantel, no existe tampoco un banco de preguntas que prepare a los estudiantes para enfrentarse a este reto. Dichos resultados ubican a la institución en un nivel bajo. El personal administrativo consciente de la importancia de mejorar estos resultados tomó la iniciativa en el año 2010 de realizar un proyecto que conduzca a ubicar al plantel en un nivel satisfactorio y presentó a la rectoría de la institución la propuesta pedagógica martes de prueba, proyecto que se desarrolló desde el grado tercero a grado undécimo y que consiste en que semanalmente los estudiantes presentan una prueba tipo icfes, la cual contiene preguntas de todas las áreas del conocimiento. Sin embargo se han presentado varias dificultades para su ejecución y especialmente con los padres de familia ya que tienen que asumir el costo de la totalidad de las 20 pruebas. La institución educativa anualmente fija estrategias que permitan a los estudiantes ponerse al día en las áreas en las que presentan dificultades. Al finalizar cada año escolar se establece una semana únicamente para trabajar con los estudiantes que no lograron superar todos los logros, lo que permite que pongan al día aunque sea con la mínima establecida para superar las áreas comprometidas. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario ADOLESCENCIA DERECHO DE EXISTENCIA Como bien lo exponen la adolescencia en el municipio este ciclo de vida es una etapa del desarrollo en donde los mismos hace frente a un gran número de situaciones difíciles en las cuales no saben como actuar ni a quien acudir por temor a ser recriminados o reprochados por su familia y la sociedad por ello es una etapa en la que los jóvenes adolescentes se enfrentan a grandes Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario problemáticas. A esta edad, el adolescente rechaza la protección adulta en búsqueda de su independencia, es aquí donde empiezan a convivir con otros jóvenes y conocer nuevas culturas juveniles. Esto conlleva a que queden expuestos con mayor frecuencia a conductas de riesgo y a enfrentar situaciones de grave amenaza para su desarrollo, como son embarazos a temprana edad, drogadicción deserción escolar entre otros. Embarazos en mujeres adolescentes Embarazos en mujeres adolescentes Embarazos en mujeres adolescentes 5% 5% 4% 4% 4% 3% AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 Fuente: - Base Rocky - SICAPS - SIVIGILA - RIPS Durante el periodo de tiempo analizado se observa que en todos los años se han presentado casos de embarazo en mujeres adolescentes. PLAN DE ACCION Para nadie es un secreto que el embarazo adolescente es un problema social, porque a menor edad la relación de pareja es muy inestable. En los estudios que hemos hecho, determinamos que el 54 por ciento de las adolescentes son abandonadas por sus parejas, incluso desde el momento en el que se enteran del embarazo. El apoyo a las jóvenes gestantes garantiza una mejor evolución del embarazo y además, un crecimiento adecuado física y emocionalmente del bebé que está por nacer. Muchas jóvenes ven el embarazo como una manera de independencia y autonomía de sus familias y buscan un hijo para sentirse autosuficientes. Sin embargo, las adolescentes de mayor edad, que se acercan a la etapa de adultas jóvenes, optan por ser madres de familia, tras haber escogido una pareja y crear un proyecto de vida. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Las causas de estos embarazos tempranos están ligadas a la pobreza y a la falta de educación, eso es innegable y lo han reconocido todos los grupos de investigación y la situación se ve como un gran riesgo social. También se suma el inicio temprano de la sexualidad. Según la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (2005) hay niñas que comienzan su vida en pareja a los 12 años. Los efectos en el niño según expertos en infancia las mujeres jóvenes tienen mayor riesgo de sufrir complicaciones durante el embarazo, debido a la inmadurez de su organismo, lo cual se ve reflejado en el bebé como bajo peso al nacer y mayor morbimortalidad (probabilidades de presentar enfermedades o de morir). Estas mujeres tienen mayor riesgo de presentar un parto prematuro, mortalidad del bebé, anemia, sangrados, eclampsia (elevación de la presión acompañada de convulsiones, niños con bajo peso, entre otras complicaciones). La familia y la prevención, Un buen ambiente familiar es un factor ideal que ayuda a disminuir la tasa de embarazos adolescentes, pero cuando estos se presentan, los padres o los adultos a cargo, comprenden y respaldan a la adolescente en el proceso. Esto garantiza también un adecuado crecimiento y desarrollo del bebé. No es útil explicarles a los jóvenes solamente sobre los métodos de anticoncepción, sino ofrecerles proyectos de vida, perspectivas de estudio, y además, sitios a donde puedan acudir por información o por los métodos, programas de atención y prevención integral, lugares en donde sean recibidos amablemente y tengan atención médica, espacios de socialización Los adolescentes deben encontrar en casa y en los adultos, una guía, la imagen para imitar; es importante que tengan un adulto significativo que los acompañe y que las respalde para crear así proyectos de vida. Muchos creen que la información induce a la promiscuidad; sin embargo, es la falta de esta la que los pone en riesgo. Adultos capacitados que informan a los jóvenes aportan a que menos niños nazcan sin haber sido deseados. Fortalecimiento de estrategias y programas de salud sexual y reproductiva, aprovechamiento del tiempo libre, centros para jóvenes, Servicios de Salud Amigables para Jóvenes y Adolescentes. DERECHO AL DESARROLLO Objetivo de política: Ninguno sin Educación COBERTURA EN EDUCACION BASICA SECUNDARIA Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario COBERTURA ESCOLAR POBLACION EDUCACION BASICA SECUNDARIA NINGUNO SIN EDUCACION 150 Muestra el total de estudiantes entre 10 y 14 años, discriminados por género y vinculados al sistema educativo 126 112 124 112 124 110 119 107 116 104 110 101 100 HOMBRES 50 MUJERES 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 FUENTE: DANE 2005-2010. Desde el año 2005 al año 2010, se observa que la población en edades entre 10 y 14 años disminuye en un mínimo porcentaje, lo que indica que se ha mantenido estable el nivel de escolaridad en estas edades, esto debido a que la población del municipio se ha disminuido anualmente. Teniendo en cuenta el total de población con edad entre 10 y 14 años podemos decir que ningún niño o niña que se encuentra en esta edad estuvo por fuera del sistema educativo, lo que permite concluir que la cobertura educativa es del 100%. La institución educativa en conjunto con las autoridades locales: Comisaria y personería han trabajado para que la población en edad escolar se mantenga en el sistema educativo, lo que ha permitido la totalidad de los adolescentes se matriculen y asistan regularmente a clase. Esto ha permitido que la institución se fortalezca en este aspecto. Cobertura escolar para educación media Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario COBERTURA ESCOLAR POBLACION DE EDUCACION MEDIA NINGUNO SIN EDUCACION MUESTRA EL TOTAL DE ESTUDIANTES CON EDADES ENTRE 15 Y 19 AÑOS, DISCRIMINADOS POR GENERO Y VINCULADOS AL SISTEMA EDUCATIVO 120 100 80 60 40 20 0 104 94 105 93 109 108 106 91 91 109 89 89 HOMBRES MUJERES 2005 2006 2007 2008 2009 2010 FUENTE: DANE 2005-2010 Durante los años 2005 a 2010, la población escolar en edades entre 15 a 19 años ha disminuido en un mínimo porcentaje, lo que nos permite ver que se ha mantenido estable el nivel de escolaridad en estas edades, debido a que la población del municipio se reduce anualmente. Comparado el total de población del municipio con edad entre 15 Y 19 años, nos damos cuenta que ningún joven y adolescente que se encuentra en esta edad ha estado por fuera del sistema educativo, es decir que la cobertura educativa es del 100%. Esto se debe a que se han unido esfuerzos tanto de la institución como de las autoridades locales con el fin de sostener en el sistema educativo a la población escolar a pesar de la negligencia de los padres de familia. Además en la actualidad los estudiantes se encuentran en los estratos 1 y 2 del sisben y esto los exceptúa del pago de costos educativos, lo que hace que los padres de familia tengan menos obligaciones escolares. Igualmente quienes se encuentran dentro del programa familias en acción deben estar activos dentro del sistema educativo a fin de no perder el respectivo subsidio. Deserción Escolar Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario DESERCION ESCOLAR INTER ANUAL TODOS CON EDUCACION Muestra la tasa de deserción inter anual desde el año 2005 hasta el año 2010 8 7 6 5 4 3 2 1 0 7 6 PRIMARIA 4 3 2 2 2 2 1 0 2005 0 2006 0 2007 0 2008 SECUNDARIA MEDIA 0 2009 2010 FUENTE: DANE 2005-2010. Durante los años 2005 a 2010, algunos estudiantes por diversas causas, especialmente reprobación y distancia del sector rural al urbano han desertado del proceso educativo, a pesar de las políticas educativas que exigen que todos los menores de edad estén dentro del sistema educativo. El nivel educativo donde más se presenta deserción es en secundaria, en primaria únicamente en el año 2010, un estudiante no renovó matrícula para el año 2011 según las estadísticas que hay en la institución. En el nivel de educación media pocas veces se presenta esta situación. A pesar de que la institución cuenta con la colaboración de la comisaria de familia y personería municipal quienes han convocado y realizado reuniones con los padres de familia de los menores que por circunstancias de distancia del sector rural al sector urbano no se han vinculado a la educación formal y solicitan se incluyan en los programas de educación de adultos, no ha sido posible porque no reúnen las condiciones que establece la norma para matricularlos a los mismos. Repitencia Escolar. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario REPITENCIA NIVEL SECUNDARIA TODOS CON EDUCACION Muestra la tasa de repitencia presentada durante los años 2005 a 2010 en la institución educativa en el nivel de básica secundaria 7 6 6 SEXTO 5 4 3 2 SEPTIMO 3 2 1 1 2 2 OCTAVO NOVENO 1 1 0 0 0 0 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 FUENTE: DANE 2005-2010. Observando la gráfica podemos decir que la tasa de repitencia es baja. En el año 2009, hubo un poco más de deserción debido a que los estudiantes se acogían a que la norma los protegía y si perdían materias eran promovidos por lo que se confiaron demasiado. Desde el año 2005 hasta el año 2010, la tasa de repitencia se ha mantenido básicamente estable, en algunos grados no se presenta esta situación porque las políticas educativas en materia de evaluación permiten que el estudiante sea promovido al siguiente grado a pesar de tener dificultades en algunas áreas del conocimiento. Con el nuevo sistema de evaluación se espera que los estudiantes tomen conciencia de que se deben esmerar por obtener buenas notas para evitar que sean reprobados. La institución educativa anualmente fija estrategias que permitan a los estudiantes ponerse al día en las áreas en las que presentan dificultades. Al finalizar cada año escolar se establece una semana únicamente para trabajar con los estudiantes que no lograron superar todos los logros. De esta manera se evita que haya un alto nivel de repitencia. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario REPITENCIA NIVEL EDUCACION MEDIA TODOS CON EDUCACION Muestra la tasa de repitencia presentada durante los años 2005 a 2010 en la institución educativa en el nivel de educación media 4 3 3 3 2 2 2 DECIMO 1 UNDECIMO 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2008 2009 0 0 2005 2006 2007 2010 FUENTE: DANE 2005-2010. En la gráfica podemos ver que el porcentaje de repitencia es muy bajo y que ocasionalmente se presenta este fenómeno en el nivel de educación media. En este nivel de formación los estudiantes toman un poco más de responsabilidad frente al papel que están desempeñando. INTERPRETACION: Desde el año 2005 hasta el año 2010, la tasa de repitenciaes bastante baja y nula en algunos, porque los sistemas de evaluación les han permitido ser promovidos presentando insuficiencias en una o dos áreas del conocimiento. Con el nuevo sistema de evaluación se espera que los estudiantes tomen conciencia de que se deben esmerar por obtener buenas notas para evitar que sean reprobados. La institución educativa anualmente fija estrategias que permitan a los estudiantes ponerse al día en las áreas en las que presentan dificultades. Al finalizar cada año escolar se establece una semana únicamente para trabajar con los estudiantes que no lograron superar todos los logros, lo que permite que pongan al día aunque sea con la nota mínima establecida para superar las áreas comprometidas. Igualmente se da una última oportunidad a quienes pierdan una o dos áreas para que durante el receso escolar de fin de año se preparen y presenten una evaluación al inicio del siguiente año escolar. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Desempeño pruebas saber PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER GRADO NOVENO TODOS CON EDUCACION Presenta el porcentaje logrado en cada nivel de desempeño en las últimas pruebas saber 70 60 50 40 30 20 10 0 62 60 62 55 AVANZADO 30 19 25 19 20 10 0 LENGUAJE 0 0 MATEMATICAS CIENCIAS SOCIALES 19 SATISFACTORIO 14 5 BASICO INSUUFICIENE CIENCIAS NATURALES FUENTE: archivo IETAN. Página WEB ICFES INTERACTIVO: Resultados pruebas saber El porcentaje obtenido en cada área refleja que la mayoría de los estudiantes se encuentran en un desempeño básico, lo que deja como evidente que muy pocos superan ese nivel. La sumatoria de cada uno de los niveles de evaluación en cada área nos debe dar un 100%, por tanto estos valores corresponden al porcentaje obtenido en cada nivel. Como podemos observar los resultados obtenidos por los estudiantes de la Inst. Educativa Técnica Antonio Nariño son muy bajos y esto se detecta en todas las áreas, debido principalmente a que no se aplicaban pruebas tipo ICFES, ni simulacros en el plantel, no existe tampoco un banco de preguntas que prepare a los estudiantes para enfrentarse a este reto. Dichos resultados ubican a la institución en un nivel bajo. El personal administrativo consciente de la importancia de mejorar estos resultados tomó la iniciativa en el año 2010 de realizar un proyecto que conduzca a ubicar al plantel en un nivel satisfactorio y presentó a la rectoría Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario de la institución la propuesta pedagógica martes de prueba, proyecto que se desarrolló desde el grado tercero a grado undécimo y que consiste en que semanalmente los estudiantes presentan una prueba tipo icfes, la cual contiene preguntas de todas las áreas del conocimiento. Sin embargo se han presentado varias dificultades para su ejecución y especialmente con los padres de familia ya que tienen que asumir el costo de la totalidad de las 20 prueba por estudiante. La institución educativa anualmente fija estrategias que permitan a los estudiantes ponerse al día en las áreas en las que presentan dificultades. Al finalizar cada año escolar se establece una semana únicamente para trabajar con los estudiantes que no lograron superar todos los logros, lo que permite que pongan al día aunque sea con la mínima establecida para superar las áreas comprometidas Desempeño pruebas del ICFES PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS ICFES GRADO UNDECIMO TODOS CON EDUCACION Muestra el porcentaje logrado en cada área de desempeño durante los años 2005-2010 en las pruebas de estado 60,00 50,00 BIOLOGIA 40,00 FILOSOFIA 30,00 FISICA 20,00 GEOGRAFIA 10,00 HISTORIA 0,00 2005 2006 FUENTE: archivo www.sedboyaca.gov.co 2007 2008 IETAN. 2009 2010 LENGUAJE www.icfesinteractivo.gov.co, El puntaje promedio obtenido por los estudiantes en las pruebas de estado durante los años 2005 a 2010 realmente ha sido bajo si se tiene en cuenta que la escala de evaluación va de 0-100. A nivel general se muestra el Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario promedio obtenido en cada una de las áreas, sin tener en cuenta los resultados de las pruebas interdisciplinares y las profundizaciones. Estos resultados han clasificado a la institución a nivel nacional en una escala baja casi en todos los últimos cinco años, tal como se muestra a continuación: 2005. Bajo; 2006 Alto; 2007 Medio; 2008 Bajo; 2009 Bajo y 2010 Medio. Ante este hecho el colegio busca ubicarse en una mejor posición para próximos años y para esto ha implementado el proyecto martes de prueba consistente en la aplicación semanal de una evaluación tipo ICFES para los estudiantes de todos los grados de cada una de las sedes y un simulacro de examen de estado para grado once, con el fin de prepararlos para estas pruebas y especialmente en el manejo de los tipos de pregunta que se formulan y la forma cómo se debe responder. Sin embargo se tienen dificultades debido a que el costo de las mismas deben asumirlo en su totalidad los padres de familia y para aquellas familias numerosas implica un sacrificio muy grande, a pesar de que son conscientes de los beneficios que traen para sus hijos. Por esta razón el personal administrativo como responsable de dicho proyecto ha solicitado a la administración municipal colaboración para subsidiar en parte el pago de estas pruebas pero no se ha obtenido ninguna respuesta positiva. Porcentaje obtenido en cada área refleja que la mayoría de los estudiantes se encuentran en un desempeño básico, lo que deja como evidente que muy pocos superan ese nivel. La sumatoria de cada uno de los niveles de evaluación en cada área nos debe dar un 100%, por tanto estos valores corresponden al porcentaje obtenido en cada nivel. Como podemos observar los resultados obtenidos por los estudiantes de la Inst. Educativa Técnica Antonio Nariño son muy bajos y esto se detecta en todas las áreas, debido principalmente a que no se aplicaban pruebas tipo ICFES, ni simulacros en el plantel, no existe tampoco un banco de preguntas que prepare a los estudiantes para enfrentarse a este reto. Dichos resultados ubican a la institución en un nivel bajo. El personal administrativo consciente de la importancia de mejorar estos resultados tomó la iniciativa en el año 2010 de realizar un proyecto que Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario conduzca a ubicar al plantel en un nivel satisfactorio y presentó a la rectoría de la institución la propuesta pedagógica martes de prueba, proyecto que se desarrolló desde el grado tercero a grado undécimo y que consiste en que semanalmente los estudiantes presentan una prueba tipo ICFES, la cual contiene preguntas de todas las áreas del conocimiento. Sin embargo se han presentado varias dificultades para su ejecución y especialmente con los padres de familia ya que tienen que asumir el costo de la totalidad de las 20 prueba por estudiante. La institución educativa anualmente fija estrategias que permitan a los estudiantes ponerse al día en las áreas en las que presentan dificultades. Al finalizar cada año escolar se establece una semana únicamente para trabajar con los estudiantes que no lograron superar todos los logros, lo que permite que pongan al día aunque sea con la mínima establecida para superar las áreas comprometidas. Evidencia escolar Durante los últimos cinco años la institución Educativa Técnica Antonio Nariño del municipio de San Eduardo, ha procurado ofrecer educación de calidad y para ello se ha preocupado por brindar espacios que motiven a los educandos en la permanencia en el sistema educativo, muestra de esto se refleja en las evidencias que se presentan a continuación. ESTUDIANTES DISFRUTANDO DEL SERVICIO DE RESTAURANTE SENA ESPECIALIDAD EN SISTEMAS, INTEGRACION Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario DESFILE CON BANDA RITMICA DIA DE CAMPO ACTIVIDADES ARTISTICAS Y CULTURALES Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario FUSION DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL MUNICIPIO EN UNA SOLA RAZON SOCIAL: INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA ANTONIO NARIÑO (2009) LOS PROGRAMAS DE EDUCACION DE ADULTOS UNA OPORTUNIDAD DE SUPERACION DE TODA LA POBLACION DEL MUNICIPIO Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario DESFILE DE TRAJES DE FANTASIA PROYECTO INSTITUCIONAL DE IMPACTO LOCAL, REGIONAL Y DEPARTAMENTAL FUENTE: ARCHIVO I.E.T.AN. D.R.A. R.E.V.C. DERECHO A LA PROTECCIÓN Objetivo de política. Adolescentes acusados de violar la ley penal con su debido proceso En busca de garantizar los derechos de los niños niñas y adolescente se expide Ley 1098 de 2006 - Código de la Infancia y la Adolescencia, el cual deja a un lado la figura que veía a los menores como objetos de protección y los vuelve sujetos de derechos, pero igualmente introduce el nuevo Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes; el cual se encuentra soportado bajo los principios de protección integral de la niñez y preservación del interés superior y prevalente, para asegurar el desarrollo integral de los mismos. Los niños, niñas y los adolescentes debido a su condición de vulnerabilidad son victimas fáciles de aquellas personas inescrupulosas que buscan hacer Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario daño a la sociedad en general valiéndose de estrategias y engaños sobre aquellos grupos de población de escasos recursos. Por lo que la administración Municipal en conjunto con la Comisaria de Familia ha iniciado campañas de reeducación a los niños niñas y adolescente, con el fin de que no sean presa fácil de estos grupos o personas al margen de la ley. Por lo que sea articulado un trabajo entre las autoridades con el fin de sancionar a aquellas personas que induzcan o obliguen niños niñas y adolescente a infringir la ley pena La comisaria de Familia junto con la Policía de Infancia y Adolescencia en acción conjunta se adelanta constante Vigilancia en sitios públicos donde se presentan espectáculos de acceso abierto, restringido o prohibido a niños, niñas y adolescentes, con el fin de controlar y verificar que el desarrollo de las actividades sea acorde a la clasificación dada lo cual a logrado que en este municipio entre el año 2005 y el año 2010 no se haya reportado o judicializado a ningún adolescente teniendo 0% en casos delictivos cometidos por menores de edad. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Juventud Este municipio se a preocupado por la participación de la juventud en toma de decisiones, por lo cual a buscado la participación de los mismos y garantizándole todos sus derechos fundamentales a razón de Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario que somos consientes de que ellos son el futuro de nuestro municipio y que si queremos un progreso para el mismo debemos invertir en ellos pero igualmente debemos involucrarlos en la solución de cualquier problemática que se pueda presentar con el fin de que la juventud se haga participe en la solución de la problemática Social como Nacional. Poblacion municipal juventud 14-26 2500 2000 1924 1921 1916 1915 1914 1906 1500 1000 500 439 441 442 448 450 451 0 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 Fuente: DANE. Censo 2005. La juventud del municipio entre un rango de 14 a 26 años con respecto del total de la población a sido entre 16% Y 17%, siendo constante este indicador. Morbilidad en jóvenes Para este grupo poblacional durante el año 2005, se presentaron por consulta ambulatoria los siguientes casos: PARASITISMO INTESTINAL: Se llama parasitismo a la relación que se establece entre dos factores biológicos, el parasito y el huésped, este se presenta cuando una especie vive dentro del ser humano en el tracto intestinal, este se alimenta de las sustancias que ingiere el huésped o de la sangre de este adhiriéndose a las paredes del intestino. Según la información de RIPS que existe en la Empresa se presentó 40 casos en el año 2005 en este grupo poblacional, se observa una disminución a lo largo de los años, lo cual se fortalece en la educación en hábitos de higiene y el Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario lavado de manos como medida fundamental en la prevención de la transmisión de enfermedades. MORBILIDAD EN JOVENES Nº DE CASOS DE MORBILIDAD EN JOVENES POR PARASITISMO INTESTINAL 40 24 18 17 16 7 3 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Base Datos ROCKY - Archivo RIPS ESE RINOFARINGITIS: Es una enfermedad contagiosa viral del sistema respiratorio superior, y es la enfermedad mas común en los seres humanos, la cual produce dolor de garganta, goteo nasal, congestión nasal estornudos, y en algunos casos “ojo rojo”. A este proceso infeccioso como medida preventiva se suma igualmente la educación y la práctica de hábitos de higiene, lavado de manos continuo de la persona enferma y sus contactos en el domicilio, lugar de trabajo y permanencia, ya que los microorganismos se encuentran en la saliva y secreciones nasales y orales. Se observa disminución de los casos consultantes a lo largo del periodo verificado. MORBILIDAD EN JOVENES Nº DE CASOS DE MORBILIDAD EN JOVENES POR RINOFARINGITIS 38 24 14 14 6 1 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Base Datos ROCKY - Archivo RIPS ESE INFECCION DE VIAS URINARIAS: Es una infección en cualquier parte de las mismas, la orina normal es estéril, contiene fluidos sales y desechos, pero está libre de bacterias, virus y hongos, cuando microorganismos generalmente bacterias del tubo digestivo se aferran a la uretra, que es la abertura a las vías urinarias y comienzan a reproducirse y ocurren. Se presentaron 20 casos en este grupo poblacional. MORBILIDAD EN JOVENES Nº DE CASOS DE MORBILIDAD EN JOVENES POR INFECCION DE VIAS URINARIAS 20 16 0 2005 2006 3 2 0 2007 2008 0 2009 2010 2011 Base Datos ROCKY - Archivo RIPS ESE AMIGDALITIS: Es la inflamación de las amígdalas palatinas causada por el estreptococo Beta hemolítico del grupo A, si no se trata a largo plazo puede producir infecciones generalizadas y amigdalitis bacteriana crónica y permanente, este caso tiene varias formas de repetición, como hipertrofia de amígdalas palatinas, amigdalitis de repetición, lo que permite que los gérmenes se acantonan en las criptas y dan lugar a: Anorexia, astenia y disfagia. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario MORBILIDAD EN JOVENES Nº DE CASOS DE MORBILIDAD EN JOVENES POR AMIGDALITIS 14 10 10 10 8 5 1 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 DERMATITIS: Es una inflamación producida por la reacción que experimenta la piel por el contacto con una sustancia irritativa, afecta a los adultos y no suele extenderse más allá de la zona irritada, a no ser que esta toque otra parte del cuerpo, se produce principalmente en los pies, manos o ingles, ofreciendo síntomas de ardor, picazón y enrojecimiento. Con la presencia de 14 casos para este año. MORBILIDAD EN JOVENES Nº DE CASOS DE MORBILIDAD EN JOVENES POR DERMATITIS 14 9 9 7 4 4 1 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 ARTROSIS: Es una enfermedad degenerativa articular (se degenera el cartílago articular), puede ser hereditaria la cual afecta generalmente el cuello, región lumbar, rodillas y cadera. Se presentaron 9 casos. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario MORBILIDAD EN JOVENES Nº DE CASOS DE MORBILIDAD EN JOVENES POR ARTROSIS 9 0 2005 2006 0 0 2007 2008 0 2009 0 2010 0 2011 ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA: Es un cambio súbito en el patrón de evacuación intestinal normal del individuo, que se caracteriza por aumento en la frecuencia de las deposiciones. Se presentaron 16 casos en este grupo poblacional. MORBILIDAD EN JOVENES Nº DE CASOS DE MORBILIDAD EN JOVENES POR ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA-EDA 16 7 3 1 2005 2006 3 3 0 2007 2008 2009 2010 2011 DISPEPSIA: Es un dolor o una sensación desagradable en la parte media superior del estomago, el dolor puede aparecer y desaparecer pero la mayoría del tiempo está presente. Se presentaron 8 casos. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario MORBILIDAD EN JOVENES Nº DE CASOS DE MORBILIDAD EN JOVENES POR DISPEPSIA 8 0 2005 2006 0 0 2007 2008 0 2009 0 2010 0 2011 OTALGIA: Es dolor de oído que se produce por la acumulación de liquido en el oído medio y por la presión que este liquido acumulado ejerce sobre el tímpano y otras estructuras circundantes. MORBILIDAD EN JOVENES Nº DE CASOS DE MORBILIDAD EN JOVENES POR OTALGIA 6 0 2005 2006 0 0 2007 2008 0 2009 0 2010 0 2011 CEFALEA: Hace referencia al dolor o molestia localizado en cualquier parte de la cabeza, en los diferentes tejidos de la cavidad craneana, en las estructuras que lo unen a la base del cráneo, los músculos y vasos sanguíneos que rodean el cuero cabelludo. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario MORBILIDAD EN JOVENES POR CEFALEA Nº DE CASOS DE MORBILIDAD EN JOVENES POR CEFALEA 17 17 15 11 8 5 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 ACTIVIDADES Se hizo enfasis en educacion sobre aseo e higiene personal, manipulacion de alimentos para el consumo. Lavado de manos antes y despues de ir al baño. Evitar contacto con superficies contaminantes. El buen consumo de alimentos en horarios adecuados. Consumo de alimentos nutritivos, dieta balanceada e ingesta de líquidos. No consumo de comidas rápidas (chatarra). Consumo de alimentos frescos y bien cocidos. Consumo de frutas y verduras, lavado de alimentos crudos con cloro y agua potable. PLAN DE MEJORAMIENTO Educación en hábitos higiénicos y adecuada manipulación de alimentos. Motivación para que asistan a consulta médica; ya que ellos no asisten y se automedican. Realizar actividad de promoción y prevención de conformidad con la Resolución 412/2000. Salud Sexual y Reproductiva NÚMERO DE NIÑO, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 6 Y 17 AÑOS, QUE RECIBIERON ORIENTACIÓN EN EDUCACIÓN SEXUAL Y REPRODUCTIVA. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE RECIBIERON EDUCACION SEXUAL DE 6 A 17 AÑOS No. DE NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE RECIBIERON EDUCACION SEXUAL DE 6 A 17 AÑOS 420 320 300 450 350 236 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 Archivo PAB – PST La educación de niños, niñas y adolescentes sobre salud sexual es una de las cuestiones más debatidas y de mayor carga emocional. Las diferencias de opinión son muy grandes cuando se trata de dilucidar hasta qué punto debe ser explícito el material utilizado, la extensión ideal, con qué frecuencia debe hacerse llegar a sus destinatarios y a qué edad debe iniciarse dicha educación. Se ha llegado incluso a formular la pregunta: ¿acaso es necesario educar a las y los adolescentes en materia de sexo y salud sexual? A nivel mundial, la mayoría de los jóvenes empiezan a tener relaciones sexuales antes de cumplir los 20, y la mitad, al menos, en torno a los 16. La utilización de anticonceptivos y la prevención de las infecciones de transmisión sexual (ITS) varían, de acuerdo con la información disponible, según la edad de la iniciación sexual. La utilización de preservativos y anticonceptivos es más probable cuanto más tardía la iniciación sexual. Se ha constatado que la educación sobre esas cuestiones modifica los comportamientos sexuales y parece ser más eficaz si se imparte antes de la primera relación sexual, es decir, en la adolescencia o pre adolescencia. La tasa de cambio de pareja sexual es más elevada durante la adolescencia y comienzos de la veintena. Esto no sólo es cierto en el caso de parejas casuales, sino también tratándose de relaciones que se consideran regulares y monógamas. Aunque sucesivos emparejamientos monógamos pueden ser de corta duración, su carácter "estable", desde el punto de vista de muchas y muchos jóvenes que viven esas relaciones, aleja subjetivamente el peligro de Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario contraer ITS. Ello hace que se tengan relaciones sexuales sin protección con parejas múltiples, lo que significa que el riesgo acumulado resulta invisible debido a la monogamia aparente y al compromiso mutuo en cada relación individualmente considerada. El riesgo queda de manifiesto en las tasas desproporcionadamente elevadas de ITS y de embarazos no deseados. Se ha comprobado que la educación de los adolescentes en materia de anticoncepción, VIH y prevención de ITS es eficaz para reducir esas consecuencias no deseadas. Desgraciadamente, los padres y las madres, aunque desean ayudar a sus hijos e hijas, siguen sin establecer una comunicación adecuada en cuestiones relativas al sexo. Se sienten incompetentes para esa tarea. Los hijos e hijas se muestran a menudo remisos o demasiado avergonzados para abordar el tema con sus progenitores y, en consecuencia, se han dirigido, sobre todo en épocas recientes, a fuentes más oficiales de educación en este terreno, como las clases impartidas en centros escolares. Nos encontramos, por tanto, ante el periodo en el que las y los jóvenes están iniciando su vida sexual y en el que cambian de pareja con razonable frecuencia una vez que la empiezan; existe un riesgo demostrado de consecuencias no deseadas (embarazos y ITS); los padres y las madres se preocupan, pero no están preparados para intervenir; y existen pruebas de que la educación recibida antes del comienzo de las relaciones sexuales es muy eficaz. La necesidad de proporcionar una educación estructurada en materia de salud sexual y de sus posibles consecuencias es a todas luces evidente. La educación institucionalizada para adolescentes sobre salud sexual ha tenido una historia larga y con muchos altibajos, una historia de grandes diferencias a tenor del cambio de gobiernos y de los vaivenes de la opinión pública. Esos cambios han quedado reflejados en el contenido y en las ideologías que estructuran los planes de estudios sobre salud sexual y la controversia pública que a menudo provocan. Como consecuencia, la educación sexual dista de ser un concepto homogéneo o unitario, dado que abarca, por el contrario, un amplio abanico de planes de estudios que difieren en cuanto a objetivos, amplitud, aplicación y contenido. Los intentos por afinar la eficacia de los programas tropiezan inevitablemente con la preocupación moral sobre la legitimación de la actividad sexual en la adolescencia. La aparición de la pandemia de VIH/sida ha acalorado todavía más el debate. El hecho de abordar en esos programas, de manera inevitablemente explícita, prácticas históricamente consideradas tabúes (sexo anal, por ejemplo, o prácticas homosexuales) ha reavivado los temores acerca de la respuesta de la población adolescente a la información que se le ofrece. La educación en materia de salud sexual ha sido objeto de críticas, concretamente, que hablar sobre salud sexual con otra finalidad que la de Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario promover la abstinencia es una incitación y un estímulo para la actividad sexual precoz. Es evidente que tal crítica ha tenido, y seguirán teniendo, un efecto apreciable sobre la amplitud y naturaleza de la educación en materia de VIH y salud sexual. El problema no es si las niñas y los niños deben recibir educación sobre salud sexual, sino cómo y qué clase de educación van a recibir. Es imposible apartar a la población infantil de las influencias sexuales. Modelos adultos de comportamiento, la televisión y los anuncios comerciales la bombardean constantemente, pero el silencio y las respuestas evasivas suelen ser "profesores" más eficaces. Dejar de prestar a las y los jóvenes información y servicios apropiados y oportunos por temor a legitimar y alentar la actividad sexual no es una opción viable y resulta contraproducente. Carece de fundamento la acusación de que la educación sobre salud sexual incita a la actividad sexual, pero, en contraste, se peca de optimismo y de falta de realismo al presentarla como la panacea frente a las tasas inaceptablemente altas de ITS y embarazos no deseados entre adolescentes. La educación sobre salud sexual puede lograr que las prácticas sexuales de las y los adolescentes sean más seguras, pero no es, con frecuencia, el elemento más influyente, de manera que el potencial de la educación para el desarrollo de pautas de comportamiento debe evaluarse en el contexto de otras influencias sobre la salud sexual de la población adolescente. DERECHO AL DESARROLLO A LA PARTICIPACIÓN El municipio de san Eduardo es consiente de la importancia de la participación de los jóvenes en la toma de dicciones debido a que las mismas los involucran directamente, por ello este municipio comparte Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario DERECHO A LA EXISTENCIA Objetivo de Política: Todos vivos Tasa de Mortalidad Materna La mortalidad materna se define como la defunción de una mujer durante la gestación, el parto o durante los siguientes 42 días siguientes a la terminación del embarazo. Se encuentra relacionada con múltiples factores entre los que se encuentran desigualdad económica, nivel educativo de las mujeres, carencia de oportunidades, problemas de acceso, oportunidad, calidad de los servicios de salud. Es el octavo objetivo de desarrollo del milenio ya que se considera que entre el 90% a 95% de estas son evitables con oportuno y adecuado manejo y debido a la importancia de la mujer como cuidadora y en muchos casos cabeza de familia. En el municipio de San Eduardo para el periodo 2005-2011 no se ha presentado ningún caso de mortalidad materna. PLAN DE ACCION Entre las acciones realizadas para la disminución de la mortalidad materna se encuentran: -A partir del año 2008 se intensifica la capacitación al personal de la salud materna y perinatal con jornadas de actualización en Maternidad Segura articulada a la estrategia de Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia (IAMI). -Durante el año 2009 con el apoyo del Fondo de Población de las Naciones Unidas y el Ministerio de la Protección Social se inicia la implementación el sistema de vigilancia para la morbilidad materna extrema con el propósito de hacer intervención oportuna a las principales causas de muerte materna directa. -Reforzamiento de la identificación oportuna de las señales de peligro por parte de las gestantes para que acudan a los servicios de salud para la prevención de la morbilidad y mortalidad materna. -Garantizar el cumplimiento de los estándares necesarios para la adecuada atención prenatal y obstétrica, en el proceso de habilitación de IPS a cargo de las Direcciones Territoriales de Salud en todo el territorio nacional. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario -Intensificar el seguimiento a los planes de mejoramiento de las IPS, específicamente en lo relacionado con los estándares de cuidado obstétrico esencial e integral. -Analizar y evaluar los mecanismos de referencia y contrarreferencia de la urgencia obstétrica y perinatal. -Vigilar que las IPS realicen la medición de la calidad centrada en el usuario/a (gestantes y sus familias) a través del conocimiento de su satisfacción frente a la atención obstétrica. Mortalidad de 0 a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar). No. DE CASOS DE MORTALIDAD DE 0 A 17 AÑOS No. DE CASOS DE MORTALIDAD DE 0 A 17 AÑOS 0 0 0 0 0 0 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 Fuente Archivo Central ESE - SIVIGILA Según la revisión de información del periodo 2005-2011, en el municipio de San Eduardo se han presentado cero casos de muerte en el grupo poblacional de cero a 17 años por causas externas como son: homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar. PLAN DE ACCION Ningún niño, niña o adolescentes debería morir por causas identificables y previsibles tales como la Desnutrición, Accidentes, Enfermedad Respiratoria Aguda (ERA), la Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) o desnutrición, homicidio, violencia intrafamiliar, suicidio; deben tener una vida digna lejos de enfermedades a causa de inexistencia de sistemas de acueducto que permitan una cobertura de agua adecuada, sistemas de recolección y disposición de aguas residuales, falta de Entornos Saludables, espacios que Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario fomenten la salud mental, el aprovechamiento del tiempo libre, el fortalecimiento de toma de decisiones acertadas, proyecto de vida, la prevención del consumo de sustancias psicoactivas, entre otras muchas actividades tendientes al fortalecimiento de los diferentes programas que desarrolla la Institución de Salud. Objetivo de política. Ninguno sin familia Indicadores trazadores objetivo de política. Ninguno sin Familia. OBJETIVO DE TEMA INDICADOR POLÍTICA Número de niños, niñas declaradas en situación de adaptabilidad Adopción en niños, niñas Porcentaje de niños, y adolescentes niñas y adolescentes Ninguno sin familia. declarados adoptables, dados en adopción Número estimado de Menores de 18 años en personas menores de 18 situación de calle años en situación de Calle Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno sin familia. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio. Adopción en niños, niñas y adolescentes “La adopción es por excelencia una medida de protección integral al niño, niña o adolescente a través del cual, bajo la suprema vigilancia el Estado, se establece de manera irrevocable, la relación paterno - filial entre las personas que no la tienen por naturaleza”. Lineamiento Técnico para Adopciones en Colombia – ICBF 2010. Con la expedición de la Ley 1098 de 2006, Código de Infancia y adolescencia, cambia el proceso de atención a los niños y niñas bajo medida de restablecimiento de derechos, define la medida de adoptabilidad. Antes del Código de Infancia y Adolescencia y bajo el Decreto 1137 de 1989 (Código del Menor), se hablaba de declaración en “abandono”. La determinación de la adoptabilidad tiene varios objetivos: Establece el hecho de que el niño, niña o adolescente es legalmente adoptable. Las Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario circunstancias que influyen para que los Niños, Niñas y Adolescentes se encuentren en estado de adoptabilidad son el abandono social y familiar, la negligencia, el maltrato infantil, la violencia intrafamiliar, el desplazamiento forzado, la orfandad, y el consentimiento para la adopción, entre otros. Sin embargo entre el año 2005 a 2010 en el municipio de San Eduardo no sea presentado ningún caso de adaptabilidad, tanto en el índice de que se haya adoptado algún niño niña o adolescente por algún habitante de este municipio como por el lado de que se hubiera retirado alguno para dicho procedimiento de a adoptabilidad. Afortunadamente por las estrategias educativas promovidas por la administración municipal como por las campañas emprendidas por la comisaria de Familia en conjunto con las demás autoridades sea logrado concientizar a la población en un derecho fundamental como es que todo niño niña y adolescente tiene el derecho de pertenecer a una familia y no ser retirado de ella tal como lo expone el articulo 42 de la constitución nacional. Menores de 18 años en situación de calle. En el municipio de San Eduardo, a razón de las campañas emprendidas por la administración municipal en conjunto con la Comisaria de Familia, se presentan cero casos de menores de 18 años en situación de la calle en los tiempos comprendidos entre el año 2005 al año 2010. DERECHO AL DESARROLLO Objetivo de política. Todos jugando Promover, impulsar y fortalecer la planeación y ejecución de programas formativos, artísticos, lúdicos, culturales y deportivos de niños, niñas adolescentes y jóvenes de nuestro municipio contribuyendo así a la formación de cada individuo. Programas de recreación y deporte Tablas. Participación de la infancia 6 a 12 años FASES N° de deportistas participantes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 110 FESTIVAL 114 110 122 125 130 Municipal Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario ESCOLARES Provincial 38 38 38 44 45 41 5-12 Años inter- Provincial 7 Departamental 7 Fuente coordinación de deportes NOMBRE DEL N° de deportistas participantes CONVENIO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 15 15 15 15 70 70 70 70 CONVENIOS Clubes Juveniles ICBF Actividades pedagógicas 25 CONFABOY .Fuente. Personería municipal y colegio Antonio Nariño Festivales escolares Este programa dirigido a niños y niñas de 5-12 años de edad; ha sido financiado al cien por ciento por la Administración Municipal, con el fin de contribuir y fomentar la formación y práctica de actividades deportivas. En la actualidad la institución Técnica Antonio Nariño cuenta con 8 sedes de las cuales todas son vinculadas a esta clase de programas. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Logros. A pesar que el municipio no cuenta con los recursos suficientes para fortalecer este programa ha tenido prioridad en apoyar en las diferentes fases a los niños y niñas participantes a nivel municipal, regional y departamental Dificultades. Desafortunadamente las sedes rurales del colegio Técnico Antonio Nariño no cuentan con un profesional en área de educación física lo cual dificulta el aprendizaje y formación pedagógica de nuestros niños deportistas Participación de la adolescencia Tablas participación adolescencia 12 a 17 años FASES N° de deportistas participantes 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Provincial 40 32 41 43 40 Juegos Intercolegiados inter- 20 Provincial Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Departamental 6 Fuente. Coordinación de Deportes Convenio Programa N° de deportistas participantes ICBF Y 2006 2007 2008 2009 Alcaldía Municipal Clubes pre15 15 15 juveniles 2010 15 Fuente. Personería Municipal Juegos Inter-colegiados Junto con los festivales escolares los juegos inter-colegiados han tenido el apoyo necesario por parte de la Alcaldía Municipal en cuanto a realización de eventos, subsidios de transportes, alimentación e hidratación en las distintas fases en la que se ha tenido participación. Dificultades Una de las mayores dificultades que ha tenido este programa ha sido la falta de continuidad del docente encargado en el área de educación física, pues es de vital importancia para el desarrollo pedagógico y organizativo en estos eventos. En el año 2005 la institución tomo la determinación de no hacerse participe de este certamen debido a no contar con una preparación anticipada de los deportistas. Participación de juventudes A pesar que no contamos con una base de datos específica sobre el número de participantes en programas de recreación y deportes para la juventud durante los años 2005-2010 se han desarrollado eventos que han involucrado a jóvenes de 18 a 26 años, tales como: Torneos Municipales: Torneo de futbol de salón masculino y femenino Torneo baloncesto masculino y femenino Torneo voleibol mixto Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Torneo de banquitas Torneo futbol 9 Juegos campesinos. Regionales: Futbol de salón Futbol 9 Baloncesto Convenios La Alcaldía Municipal de San Eduardo en convenio con el bienestar familiar a desarrollado a partir del 2007 el funcionamiento de clubes juveniles y prejuveniles realizando programas de formación y recreación deportiva contribuyendo a si con el desarrollo integral de este Municipio. Por otra parte el Colegio Técnico Antonio Nariño a ejecutado a partir del 2006 a ejecutado un convenio con CONFABOY sobre programas pedagógicas (jornadas escolares complementarias) desarrollando actividades formativas en ajedrez, futbol de salón y baloncesto. Otros de los programas por dicha entidad son las salidas pedagógicas recreacionales contando con el apoyo económico de la Alcaldía Municipal con el transporte de ida y regreso de niños y niñas participantes. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Programas Artísticos Lúdicos y Culturales La Biblioteca Pública Municipal LEOCAR es una institución abierta a toda la comunidad, que recopila y posibilita el acceso a la comunidad al conocimiento, la información y las expresiones culturales para crear, cualificar y ampliar las oportunidades de mejoramiento de sus vidas por medio de las actividades que brinda específicamente en niños ofreciendo espacios como: 24 horas de lectura, Cuenteria infantil, Cine foros, lectura sin fin ,concurso de ortografía, promoción de lectura, juegos didácticos, cuento pinto y canto, deberes y derechos del niño. Tabla. Promedio anual de asistencia a bibliotecas publica municipal NUMERO DE NIÑOS,NIÑAS, ADOLESCENTES Y JOVENES QUE A SISTIERON A LA BIBLIOTECA PUBLICA LEOCAR AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 584 635 683 569 Fuente: estadísticas mensuales - Biblioteca Pública Municipal LEOCAR Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Área de música Se realizó un proceso de capacitación a estudiantes del colegio Técnico Antonio Nariño para selección, montaje y presentación de la banda rítmica del Municipio. Este proceso ha sido enfocado a la formación y fortalecimiento de la misma, incentivándolos con encuentros bandisticos y compra de instrumentos. La tuna municipal obtuvo los primeros lugares en los municipios de, Miraflores, Macanal, Tibana se articularon de tal manera que se brindo apoyo para la realización de los encuentros de Tunas. Área de danzas Se realizan talleres de danza con niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el municipio en la zona urbana y rural. Para selección, montaje y presentación de las mismas. Para incentivar a los niños se han realizado diferentes salidas en presentaciones como: muestras tecnológicas, aguinaldo navideño, encuentros culturales, muestras artísticas, eventos especiales Municipales y Regionales. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Se ha contribuido con la compra de diferentes trajes típicos de Colombia con el fin de incentivar, resaltar y rescatar las costumbres artísticas y culturales de nuestro municipio. Atención a la Población en Situación de Discapacidad Teniendo en cuenta que el municipio de San Eduardo cuenta con niños, niñas, adolescentes y jóvenes con discapacidad como síndrome de Down, problemas de aprendizaje y motricidad, se realizaron programas y talleres lúdicos para el desarrollo integral, orientación y fortalecimiento de estos niños. Con el objetivo fundamental de mejorar su capacidad física y mental Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario . Convenios La Alcaldía Municipal de San Eduardo en convenio con el Bienestar Familiar a desarrollado a partir del año 2007 el funcionamiento de Clubes Juveniles y pre-Juveniles desarrollando actividades lúdicas y culturales apoyando a si, con el desarrollo integral de este Municipio. EL Colegio Técnico Antonio Nariño ha ejecutado a partir del año 2006 convenio con CONFABOY (caja de compensación Familiar de Boyacá ) sobre programas pedagógicas (jornadas escolares complementarias) desarrollando actividades formativas en pintura, danza, teatro, Música y talleras educativos. Otros de los programas por dicha entidad son las salidas pedagógicas recreacionales contando con el apoyo de la Alcaldía Municipal con transporte de los niños en dichas actividades. Porcentaje de gobiernos escolares operando Todos participan en los espacios sociales Durante los años 2005 a 2010 el gobierno escolar anual ha sido conformado tal como lo establece la normatividad vigente y relacionada con tal fin (Ley 115 y Decreto 1860/94), para este propósito se realiza una jornada democrática con estudiantes para elegir a sus representantes y al personero estudiantil, paralelamente se convoca a los padres de familia a asamblea general para que elijan a sus delegados ante cada uno de los estamentos que conforman el gobierno escolar. Los docentes se reúnen, postulan y eligen a sus representantes. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Una vez conformados cada uno de los estamentos el rector los convoca a reunión con el fin de realizar el proceso de empalme, conocer las funciones que les compete, establecer con ellos su reglamento interno y acordar el cronograma de sesiones. Dichos estamentos a saber son: Consejo Directivo (Máxima autoridad de la institución), Consejo Académico, Consejo y personero Estudiantil, Consejo de padres, Asociación de padres de familia y junta de Restaurante escolar. Algunos de estos comités cumplen con la mayoría de sus funciones y otros lo hacen de manera regular, lo que indica que falta compromiso frente a las responsabilidades asumidas. Anualmente las directivas han sensibilizado y motivado a los integrantes de la comunidad educativa sobre la importancia que tiene el gobierno escolar dentro de la vida institucional a fin de lograr que sus integrantes acepten voluntariamente pertenecer a alguno de sus comités o con las designaciones que por mayoría de votos obtengan. Igualmente se establece qué docentes deben ser responsables de la realización, coordinación y ejecución del proyecto de gobierno escolar con el fin de garantizar que se cumpla a cabalidad con el proceso de elección de sus representantes. Es necesario que el personero estudiantil se apersone del papel que debe cumplir y buscar estrategias que arrojen resultados en cuanto a su función ya que se ha visto que realmente su gestión ha tenido poco eco durante los últimos cinco años. En síntesis se podría considerar que la operatividad del gobierno escolar se cumple en un 90% aproximadamente. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Algunos comités del gobierno escolar en reuniones. FUENTE: Archivo IETAN. D.R.A. Consejos de Política Social Municipal en los que participan niños, niñas y adolescentes. Porcentaje de consejos de política social Municipal en los que participan los niños, niñas y adolecentes entre 6 y 17 años. El consejo de Política Social del Municipio de San Eduardo es un espacio donde las diferentes entidades gubernamentales o no, tienen la oportunidad de compartir, dialogar, discutir, dar solución y hacer cumplir los derechos fundamentales de la sociedad, enfatizándose en los niños, los adolecentes, tercera edad y las personas más vulnerables. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Mediante acuerdo Nº 018 de 2000 de Septiembre 21, el Concejo Municipal de San Eduardo aprobó la conformación del Consejo de Política Social en el Municipio, pero solo a partir del veintiún (21) días del mes de febrero de 2007 el comité comenzó a funcionar como tal realizando cesiones desde ese entonces así: en el 2007 el comité se reunió 6 veces; 2008:6 veces; 2009: 10 veces; 2010: 9 veces, en los cuales se contó con la presencia de los representantes del consejo de juventudes. El comportamiento de los datos anteriormente expuestos se puede ver reflejado en la siguiente grafica. Porcentaje de consejos de política social Municipal NUMERO CMPS 2005-2010 REUNIONES CMPS 10 8 6 4 2 0 NUMERO CMPS AÑO 2005 0 AÑO 2006 0 AÑO 2007 6 AÑO 2008 6 AÑO 2009 10 AÑO 2010 9 FUENTE: Secretaria CMPS Durante los años 2005 y 2006 no se le había dado la importancia adecuada al Consejo de Política Social, pero a partir del año 2007 el Municipio se concientiza procediendo a realizar las reuniones con el fin de mejorar las condiciones a nivel sectorial. Teniendo en cuenta que han llevado a cabo muchas más reuniones de las exigidas, en las cuales siempre se han involucrado a los jóvenes, quienes han tenido la oportunidad de expresar sus inquietudes y necesidades. Aunque el incremento de la asistencia de los jóvenes a los consejos de política social del Municipio sea variado en los diferentes años, se tiene en cuenta los registros de citación los cuales arrojan la poca asistencia, lo que refleja el poco interés por sus necesidades. El 21 de agosto del año 2009 se creó el comité de Consejos Municipales Juveniles durante una sesión del Consejo de Política Social. El cual a partir de este momento inicia su funcionamiento. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Se conto con la participación de los jóvenes a los consejos desde el año 2007 de la siguiente forma: 2007: tres (3) reuniones 2008: seis (6) reuniones 2009: dos (2) reuniones 2010: siete (7) reuniones Durante las reuniones llevadas a cabo durante el año 2009 y 2010, en la mayoría de estas se trato sobre los derechos de los niños niñas y adolescentes del municipio según la ley 1098 de 2006 código de la infancia y adolescencia, lo anterior con el fin de buscar políticas públicas para garantizar los derechos de los mismos de hay la importancia que los representantes acudan a tan importantes reuniones. También se evidencio en los consejos de política social, que el municipio no cuenta con los suficientes espacios de manejo del tiempo libre lo que conlleva a que barios de los jóvenes se desmotiven y generen una problemática social como familiar. DERECHO A LA PROTECCIÓN Con la expedicion de la ley 1098 de 2.006, se ha venido fortaleciendo los derechos de los niños, niñas y adolescentes, con el fin de que se desarrollen y crezcan en un ambiente de felicidad, amor y comprensión, esta misma normatividad, ha elevado el reconocimiento a la igualdad y a la dignidad humana, sin discriminación alguna, por lo tanto el articulo 2 de la ley precitada tiene por objeto “establecer normas sustantivas y procesales para la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, en la Constitución Política y en las leyes, así como su restablecimiento. Dicha garantía y protección será obligación de la familia, la sociedad y el Estado.”, por ello la concurrencia de actores y de acciones concurrentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. A continuación se presenta el análisis de los indicadores que permiten dar cuenta de lo sucedido en el Municipio en el periodo 2005-2010 en lo referente a la categoría de derechos de protección. El análisis se ha dividido en tres objetivos de política: Ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Ley (monitoreado a partir de 7 indicadores que dan cuenta del maltrato, el abuso sexual, víctimas de minas anti persona y el desplazamiento); Ninguno en actividad perjudicial (monitoreado a partir de 3 indicadores que tienen que ver con el trabajo y la explotación sexual) y Adolescentes acusados de violar la Ley penal con su debido proceso. Objetivo de política. Ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley. El municipio de San Eduardo fue atropellado por los grupos al margen de la ley, generando en la población civil tanto urbana como rural secuelas a nivel emocional y de percepción de seguridad y tranquilidad, sin embargo, a partir del 2005 se ha mejorado la percepción de seguridad y bienestar con la presencia de la Fuerza Pública, lo cual ha permitido que la población civil vuelva a confiar en el estado, con ello logrando una mayor protección de los niños, niñas y adolescentes por parte de los entes del estado como la administración Municipal y las autoridades de familia. De hay que en la vida del ser humano las experiencias vividas durante sus ciclos vitales desarrollan sus emociones y sentimientos hacia la vida y las personas que los rodean. Por eso un niño niña adolescente o joven amado y valorado es mucho mas independiente y maduro de los que tuvieron un desarrollo difícil. A través de los indicadores trazadores presentados en la siguiente tabla, se realiza el análisis de la categoría de Protección en lo referente niños niñas y adolescentes del Municipio de San Eduardo Temas e indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley. OBJETIVO DE TEMA INDICADOR POLÍTICA Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes Ninguno entre 0 y 17 años. Maltrato en niñas, maltratado, niños, y abusado o Número de valoraciones médico legales adolescentes víctima del por presunto delito de maltrato infantil conflicto interno (niños, niñas y adolescentes entre 0 a 17 generado Por años) grupos al margen Abuso sexual en Número de casos de denuncia por abuso de la ley. niñas, niños, y sexual en niños, niñas y adolescente adolescentes entre 0 y 17 años Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Número de casos de dictámenes sexológicos en menores de 18 años Tasa de dictámenes sexológicos en menores de 18 años Niñas, niños, y adolescentes Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas entre 0 y 17 años, víctimas de Minas antipersonas sin antipersona y Municiones Sin Explotar explotar. Niñas, niños, y Proporción de niños, niñas y adolescentes adolescentes entre 0 y 17 años desplazados por la desplazados por la violencia violencia Fuente: Adaptación Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio. Denuncias correspondientes a violencia, maltrato o negligencia hacia la salud física y mental, el desarrollo y el bienestar de personas entre 0 y 17 años en el municipio de San Eduardo Numero de casos de maltrato infantil. Comparativo Nacional – Departamental y Municipal Casos Casos Casos Maltrato Maltrato maltrato Infantil Infantil municipal Boyaca Nacional AÑO 2005 0 747 12525 AÑO 2006 0 825 13540 AÑO 2007 0 821 13913 AÑO 2008 0 901 13523 AÑO 2009 19 811 14094 AÑO 2010 10 Fuente. Forensis 2005- 2009. Proceso línea de adolescencia, familia, mujer. D.A.P y archivos municipales Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Como se puede evidenciar en la tabla anterior, a nivel municipal solamente se reportan datos desde el año 2009, esto a razón de que en el municipio solo hasta el año 2008 fue creada la Comisaria de Familia con el objeto de garantizar los derechos de los niños, niñas y adolescentes y concientizar a la comunidad de que existen mecanismos legales para la garantía de los derechos de la infancia, por ello, con las campañas emprendidas por la comisaria de familia en conjunto con su grupo interdisciplinar se logro sensibilizar a la comunidad, dando como resultado el incremento de las denuncias en el año 2009 y 2010. Es de anotar que en el municipio se presentaban actos de maltrato a los menores pero por los escasos recursos económicos y arraigo cultural las victimas o sus representantes legales no se movilizaban a las cabeceras municipales a presentar las respectivas denuncias, con ello vulnerando los derechos de los niños, niñas y adolescentes como se puede verificar en la siguiente grafica 16000 12525 14000 13913 13540 14094 13523 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 747 0 825 0 821 0 901 19 811 10 0 AÑO 2005 AÑO 2006 Casos maltrato municipal AÑO 2007 AÑO 2008 Casos Maltrato Infantil Boyaca AÑO 2009 AÑO 2010 Casos Maltrato Infantil Nacional Fuente. Forensis 2005- 2009. Proceso línea de adolescencia, familia, mujer. D.A.P y archivos Municipales Si se comparan los datos obtenidos a nivel municipal concuerdan con la tendencia Departamental a la disminución de denuncias por estos hechos para el último año reportado, al contrario de la tendencia nacional la cual esta al aumento de las denuncias, esto deja entrever la efectividad de las campañas de sensibilización y educación que a nivel municipal se vienen adelantando por parte de la Comisaria de Familia, E.S,E, Centro de Salud Jaime Díaz Pérez, Personería Municipal, Policía e Instituciones Educativas. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato infantil (niños, niñas y adolescentes entre 0 a 17 años) Informes periciales sexologicos 2005-2007 Municipio de San… 5 4 4 3 3 2 1 1 0 0 0 0 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 FUENTE: Informes periciales por presunto delito sexual. INML Y CF SIRDEC. De acuerdo a lo encontrado en los reportes nacionales y municipales en cuanto a delitos sexuales en menores de 18 años se refiere, encontramos una baja tasa de denuncia de los mismos, esto puede estar causado por el miedo al compromiso en las investigaciones, impunidad, falta de recursos suficientes para sufragar los gastos del proceso y especialmente es debido a que en la mayoria de los casos el agresor es un miembro de la familia, quien aporta los recursos economicos o alguien cercano a ella, pese a esto, encontramos que para el municipio de San Eduardo en el año 2009 se realizaron 4 informes periciales sexologicos, siendo este el año con mayor numero de informes en el pasado quinquenio, seguido del 2006 con tres informes, 2007 un informe y en los años 2005, 2008 y 2010 el Instituto Nacional de Medicina Legal con base en los reportes enviados por las IPS Municipales, no reporta ningun examen Sexologico practicado a menores de 18 años. Dentro de las actividades que se realizaron en el municipio encontramos un alto nivel de compromiso por parte de la Comisaria de Familia Municipal, la Policía y la E.S.E. Jaime Díaz Pérez en la realización de actividades de prevención del abuso Sexual Infantil, la denuncia y la generación de Factores protectores en la comunidad, la familia y el individuo que permitan evitar el abuso, denunciar y atender los casos que se llegaran a presentar, afortunadamente la comunidad del municipio ha visto con buenos ojos estas acciones y ha generado hábitos de control social y preocupación por este tipo de situaciones en su entorno. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Como dificultades a nivel municipal encontramos que, igual que sucede a nivel nacional, este es un delito que poco se denuncia por las causas que ya mencionamos anteriormente, además la asignación de recursos de los municipios es deficiente y son concebidos sin establecer prioridades, por lo cual es difícil dar el abordaje necesario al problema en análisis. De otro lado, la falta compromiso del sector educativo especialmente de los docentes en cuanto a Educación, identificación y denuncia de los casos de Delitos sexuales, se convierte en una dificultad relevante, dado que la mayoría de los menores de 18 años se encuentran vinculados al sistema escolar y es en las instituciones académicas donde pasan la mayor parte del tiempo siendo esta una oportunidad valiosa para apoyar los procesos que se adelantan en esta materia que se ha venido desaprovechando. Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescente entre 0 y 17 años NUMERO DE CASOS DENUNCIADOS Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años 5 4 4 3 2 1 0 0 0 0 0 0 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO Fuente: Archivo Comisaria de Familia En el municipio de San Eduardo, previo a la creación de la comisaria de Familia, los entes judiciales estaban encargados de recibir todo tipo de denuncias, pero la información respectiva no está contenida en los archivos municipales ni en lo reportado en el Instituto Nacional de Medicina Legal, de acuerdo a las denuncias recibidas en la comisaria de familia, para el año 2009 se presentaron 4 casos, donde las víctimas fueron del género femenino una entre seis a once años y tres adolescentes entre 12 y 17 años, estos casos en su debido momento fueron atendidos por la Comisaria de Familia, Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario el equipo interdisciplinario, la E.S.E. Jaime Díaz Pérez, Policía Nacional y el apoyo del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Zonal Miraflores, con el fin de verificar el cumplimiento de derechos del menor y el restablecimiento de los mismos, acorde al trabajo mancomunado e interdisciplinario de las instituciones encargadas. Se nota con preocupación, que continúan siendo víctimas las mujeres y con mayor prevalencia entre 12 y 17 años, esto puede deberse a que las victimas en el inicio de su adolescencia pierden el miedo a comunicar la situación. Durante los años 2005, 2006, 2007, 2008 y 2010 no se reportan denuncias por abuso sexual en menores de 18 años. Número de casos de dictámenes sexológicos en menores. Informes periciales sexológicos se realizaron dos en los años 2008 y 2009. Se observa un aumento en la denuncia lo cual se ve reflejado en las valoraciones medico legales realizadas en el año 2010. La IPS desarrolla programas de detección, denuncia y seguimiento a estos casos, a través de la Vigilancia en Salud Pública, Plan de Intervenciones Colectivas, apoyándose en los diferentes entes municipales y la educación a la comunidad sobre la temática y el fortalecimiento de las redes del Buen Trato. Un niño, según la Ley considerado como tal en este sentido a todo menor de 18 años, es maltratado o abusado cuando su salud física o mental o su seguridad están en peligro, ya sea por acciones u omisiones llevadas a cabo por la madre o el padre u otras personas responsables de sus cuidados, produciéndose el maltrato por acción, omisión o negligencia. El maltrato a los niños es un grave problema social, con raíces culturales y psicológicas, que pueden producirse en familias de cualquier nivel económico y educativo. El maltrato viola derechos fundamentales de los niños o niñas y por lo tanto, debe ser detenido, cuanto antes mejor.El origen de la crueldad hacia los niños es en su sentido más amplio puede ser dividido en cuatro categorías: 1. - Crueldad inspirada en conceptos exagerados de disciplina y en base a sus funciones que se resultan ser sujetos profundamente inadecuados e irresponsables: alcohólicos, drogadictos, criminales o delincuentes, débiles mentale. 2. - Actos de violencia o negligencia cometidos por padres o adultos ejerciendo rígidas interpretaciones de la autoridad y de normas y reglas de conducta. 3. - Crueldad patológica cuyos oscuros orígenes mentales o psicólogos son muy difíciles de identificar y todavía mas de tratar. 4. - La crueldad más intangible de todas, la crueldad oficial o la organizada, aquella que se comete por ignorancia, por insensibilidad o por omisión en la Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario forma de falta de legislación o de cumplimiento de la misma que proteja adecuadamente al menor. CLASIFICACIÓN DEL MALTRATO El abuso infantil es un patrón de maltrato o comportamiento abusivo que se dirige hacia el niño y que afecta los aspectos físico, emocional y/o sexual, así como una actitud negligente hacia el menor, a partir de la cual se ocasiona amenaza o daño real que afecta su bienestar y salud. El maltrato infantil se puede clasificar en maltrato por acción y maltrato por omisión. A la vez que el maltrato por acción se divide en: Maltrato físico, abuso fetal, maltrato psicológico o emocional, abuso sexual. El maltrato por omisión es el abandono o negligencia, el cual se subdivide: Abandono físico y negligencia o abandono educacional. Maltrato Físico Se define como maltrato físico a cualquier lesión física infringida al niño o niña (hematomas, quemaduras, fracturas, lesiones oculares, lesiones cutáneas) mediante pinchazos, mordeduras, golpes, estirones de pelo, torceduras, puntapiés u otros medios con los que se lastime al niño. Aunque el padre o adulto a cargo puede no tener la intención de lastimar al niño, también se interpreta como maltrato a la aparición de cualquier lesión física arriba señalada que se produzca por el empleo de algún tipo de castigo inapropiado para la edad del niño. A diferencia del maltrato físico el castigo físico se define como el empleo de la fuerza física con intención de causar dolor, sin lesionar, con el propósito de corregir o controlar una conducta. No siempre es sencillo saber cuando termina el "disciplinamiento" y comienza el abuso. En contraposición del maltrato físico, el castigo corporal es una práctica muy difundida y socialmente aceptada. Abuso Fetal Ocurre cuando la futura madre ingiere, deliberadamente, alcohol u otras drogas, estando el feto en su vientre. Producto de esto, el niño (a) nace con problemas, malformaciones, retraso severo. Maltrato Emocional o Psicológico Es una de las formas más sutiles pero también más existentes de maltrato infantil. Son niños o niñas habitualmente ridiculizados, insultados regañadas o menospreciadas. Se les somete a presenciar actos de violencia física o verbal hacia otros miembros de la familia. Se les permite o tolera uso de drogas o el abuso de alcohol. Si bien la ley no define el maltrato psíquico, se Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario entiende como tal acción que produce un daño mental o emocional en el niño, causándole perturbaciones suficientes para afectar la dignidad, alterar su bienestar e incluso perjudicar su salud. Actos de privación de la libertad como encerrar a su hijo o atarlo a una cama, no solo pueden generar daño físico, sino seguro afecciones psicológicas severas. Lo mismo ocurre cuando se amenaza o intimida permanente al niño, alterando su salud psíquica. ABUSO SEXUAL Puede definirse como tal a los contactos o acciones recíprocas entre un niño o una niña y un adulto, en los que el niño o niña está siendo usado para la gratificación sexual del adulto y frente a las cuales no puede dar un consentimiento informado. Puede incluir desde la exposición de los genitales por parte del adulto hasta la violación del niño o niña. Las formas comunes del abuso sexual son el incesto, violación, el estupro, el rapto, rufianismo, actos libidinosos, etcétera. Una forma común de abuso sexual es el incesto, definido este como el acto sexual entre familiares de sangre, padre-hija, madre-hijo, entre hermanos. ABANDONO O NEGLIGENCIA Significa una falla intencional de los padres ABANDONO O NEGLIGENCIA Significa una falla intencional de los padres o tutores en satisfacer las necesidades básicas del niño en cuanto alimento, abrigo o en actuar debidamente para salvaguardar la salud, seguridad, educación y bienestar del niño. Es decir, Dejar de proporcionar los cuidados o atención al menor que requiere para su adecuado crecimiento y desarrollo físico y espiritual. Esto puede incluir, por ejemplo, omitir brindarle al menor alimentos, medicamentos y afecto. Pueden definirse dos tipos de abandono o negligencia: Abandono físico: Este incluye el rehuir o dilatar la atención de problemas de salud, echar de casa a un menor de edad; no realizar la denuncia o no procurar el regreso al hogar del niño o niña que huyo; dejar al niño solo en casa a cargo de otros menores. Negligencia o abandono Educacional: No inscribir a su hijo en los niveles de educación obligatorios para cada provincia; no hacer lo necesario para proveer la atención a las necesidades de educación especial. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario Proporción de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años desplazados por la violencia Pese a que la población San Eduardense fue víctima de la presencia de grupos al margen de la ley, cerca del año 2003 se presentaron los últimos hechos de hostigamientos a la población civil, posterior a esto, con la presencia de las fuerzas militares, la percepción de tranquilidad ha aumentado en la población, lo cual genera permanencia de los habitantes en el municipio, por ende, de acuerdo a lo reportado por la personería Municipal, para el periodo de 2005 a 2010 no se presentaron casos de desplazamiento por causa de la Violencia en el Municipio de San Eduardo. Niños, niñas y adolescentes desplazados por la violencia Entre los años 2005-2010, el municipio de San Eduardo no ha registrado ningún caso de desplazamiento por violencia de niños niñas y adolescentes, esto siendo un gran aliciente en las políticas de seguridad emprendidas con ellos garantizando igualmente una estabilidad emocional para el desarrollo de los mismos. Objetivo de política. Ninguno en actividad perjudicial. Trabajo infantil El municipio esta comprometido por garantizar en plenitud de todos los derechos de la infancia y la adolescencia a razón que comprende que dichas etapas cruciales en vida de los mismos para su desarrollo integral tanto físico como psicológico. De hay que en el municipio se han emprendido campañas con el fin de erradicar totalmente el trabajo de los mismos, se han realizado constantes campañas en el sector comercio y afines evitando que se explote laboralmente a los niños niñas y Adolescentes. Sin embargo es una ardua tarea que involucra a la familia y a la sociedad, como al Estado, de igual forma la comisaria de Familia en conjunto con la policía a emprendido y diseñado estrategias para la erradicación del mismo. Sin embargo con las campañas emprendidas padres de familia se han acercado a la Alcaldía municipal como ala comisaria de familia con el fin de obtener permisos laborales los cuales se les ha negado, por no reunir todos los requisitos que se exigen para la expedición de los mismos. Temas e indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno en actividad perjudicial. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario OBJETIVO DE POLÍTICA Ninguno en actividad perjudicial. TEMA Trabajo Infantil INDICADOR Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 a 17 años que participan en una actividad remunerada o no Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 a 17 años que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar Número de niños, niñas y adolescentes explotados sexualmente Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno en actividad perjudicial. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio. Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 a 17 años que participan en una actividad remunerada o no. La administración municipal tiene como prioridad garantizar en plenitud todos los derechos de los niños niñas y adolescentes, por ello las campañas de concientización a padres y familias de esta localidad ya que somos consientes que el cambio de mentalidad inicia por casa y por ello sea venido educando a los padres y familiares de los menores para que ellos no sean explotados laboralmente. Hay que aclarar sin embargo que aisladamente se a presentado tres casos donde adolescentes han venido participando en una actividad económica como es el trabajo en aseo a buses por lo cual en miras no de afectar las empresas, la administración municipal en con junto con las demás autoridades les hemos solicitado a los propietarios de los buses como a los directivos de las empresas trasportadoras abstenerse de emplear a los adolescentes sugiriéndoles que se es deseo de ellos emplearlos deben cumplir con las formalidades legales. Niños y niñas trabajadores de 5 a 17 años VARIABLE INDICADOR Porcentaje que trabaja 0.69% Partic. De niños de 5 a 0.75% 17 años que trabaja. Porcentaje de niños que 0.00% NUMERADOR 3 DENOMINADOR 515 3 0 276 Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario trabajan y estudian Porcentaje de niñas que 0.00% trabajan y estudian NIÑOS TRABAJADORES DE 5 A 17 AÑOS 0 239 Es bastante alentador ver que no existen niños de 5 a 17 años de edad trabajando y estudiando al mismo tiempo y que por ser un municipio pequeño el se puede evidenciar claramente que esta población comprendida en este ciclo vital se está dedicando a terminar sus estudios con el fin de mejorar su calidad de vida ello siendo una fortaleza en el municipio. Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 a 17 años que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar. En el municipio no se presentan casos de trabajo de niños niñas y adolescentes que trabajen mas de 15 horas en oficios del hogar pero es de anotar que en campañas educativas emprendidas por la comisaria de familia y dirigidas a la juventud se les a reiterado no solo sus derechos sino también sus obligaciones en el hogar con ello contribuyendo en la formación de los jóvenes del futuro ya que desde esta edad deben concientizarse. Número de niños, niñas y adolescentes explotados sexualmente. En el municipio de San Eduardo, afortunadamente no se presenta ningún caso de explotación sexual por lo que este indicador corresponde al 0% entre los años 2005 a 2010. Reducción de la mortalidad infantil reducción del abandono y desprotección de la niñez y la adolescencia Un niño, según la Ley considerado como tal en este sentido a todo menor de 18 años, es maltratado o abusado cuando su salud física o mental o su seguridad están en peligro, ya sea por acciones u omisiones llevadas a cabo por la madre o el padre u otras personas responsables de sus cuidados, produciéndose el maltrato por acción, omisión o negligencia. El maltrato a los niños es un grave problema social, con raíces culturales y psicológicas, que pueden producirse en familias de cualquier nivel económico y educativo. El maltrato viola derechos fundamentales de los niños o niñas y por lo tanto, debe ser detenido, cuanto antes mejor. El abuso infantil es un patrón de maltrato o comportamiento abusivo que se dirige hacia el niño y que afecta los aspectos físico, emocional y/o sexual, así como una actitud negligente hacia el menor, a partir de la cual se ocasiona amenaza o daño real que afecta su bienestar y salud. El maltrato infantil se Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario puede clasificar en maltrato por acción y maltrato por omisión. A la vez que el maltrato por acción se divide en: Maltrato físico, abuso fetal, maltrato psicológico o emocional, abuso sexual. El maltrato por omisión es el abandono o negligencia, el cual se subdivide: Abandono físico y negligencia o abandono educacional. Maltrato Físico: Se define como maltrato físico a cualquier lesión física infringida al niño o niña (hematomas, quemaduras, fracturas, lesiones oculares, lesiones cutáneas) mediante pinchazos, mordeduras, golpes, estirones de pelo, torceduras, puntapiés u otros medios con los que se lastime al niño. Aunque el padre o adulto a cargo puede no tener la intención de lastimar al niño, también se interpreta como maltrato a la aparición de cualquier lesión física arriba señalada que se produzca por el empleo de algún tipo de castigo inapropiado para la edad del niño. A diferencia del maltrato físico el castigo físico se define como el empleo de la fuerza física con intención de causar dolor, sin lesionar, con el propósito de corregir o controlar una conducta. Abuso Fetal: Ocurre cuando la futura madre ingiere, deliberadamente, alcohol u otras drogas, estando el feto en su vientre. Producto de esto, el niño (a) nace con problemas, malformaciones, retraso severo. Maltrato Emocional o Psicológico: Es una de las formas más sutiles pero también más existentes de maltrato infantil. Son niños o niñas habitualmente ridiculizados, insultados regañadas o menospreciadas. Se les somete a presenciar actos de violencia física o verbal hacia otros miembros de la familia. Se les permite o tolera uso de drogas o el abuso de alcohol. Si bien la ley no define el maltrato psíquico, se entiende como tal acción que produce un daño mental o emocional en el niño, causándole perturbaciones suficientes para afectar la dignidad, alterar su bienestar e incluso perjudicar su salud. Actos de privación de la libertad como encerrar a su hijo o atarlo a una cama, no solo pueden generar daño físico, sino seguro afecciones psicológicas severas. Lo mismo ocurre cuando se amenaza o intimida permanente al niño, alterando su salud psíquica. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario MALTRATO INFANTIL Nº DE VALORACIONES MEDICOLEGALES POR PRESUNTO MALTRATO INFANTIL NIÑ@S 0-17 AÑOS 20 15 11 6 5 0 2005 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Base Datos SIVIGILA, Archivo Medicina Legal ESE. Obsevamos un incremento marcado a lo largo del periodo en la solicitud y realización de valoraciones medicolegales por presunto delito de maltrato infantil en cualquiera de sus formas, no se puede decir que antes no se presentaban casos, mejor aún esto indica, que a través de las estrategias de Información, Educación y Comunicación de los diferentes programas de salud, educación y municipales se ha logrado en parte crear conciencia en la comunidad acerca de la práctica y el fomento del Buen Trato y la denuncia, el fortalecimiento de las redes del Buen Trato y la difusión de las Rutas de Atención cuando se presenten casos. ABUSO SEXUAL Puede definirse como tal a los contactos o acciones recíprocas entre un niño o una niña y un adulto, en los que el niño o niña está siendo usado para la gratificación sexual del adulto y frente a las cuales no puede dar un consentimiento informado. Puede incluir desde la exposición de los genitales por parte del adulto hasta la violación del niño o niña. Las formas comunes del abuso sexual son el incesto, violación, el estupro, el rapto, rufianismo, actos libidinosos. Una forma común de abuso sexual es el incesto, definido este como el acto sexual entre familiares de sangre, padre-hija, madre-hijo, entre hermanos. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario MALTRATO INFANTIL Nº DE DICTAMENES SEXOLOGICOS EN MENORES DE 18 AÑOS 4 2 1 0 2005 1 0 2006 0 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Base Datos SIVIGILA, Archivo Medicina Legal ESE Obsevamos un incremento marcado a lo largo del periodo en la solicitud y realización de valoraciones medicolegales por presunto delito de maltrato infantil en cualquiera de sus formas, no se puede decir que antes no se presentaban casos, mejor aún esto indica, que a través de las estrategias de Información, Educación y Comunicación de los diferentes programas de salud, educación y municipales se ha logrado en parte crear conciencia en la comunidad acerca de la práctica y el fomento del Buen Trato y la denuncia, el fortalecimiento de las redes del Buen Trato y la difusión de las Rutas de Atención cuando se presenten casos. Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral Y Humanitario PLAN DE MEJORAMIENTO. Gasto publico En el sector de gasto publico social, se evidencia por parte de la administración un gran esfuerzo para mejorar la calidad de vida de los niños niñas adolescentes y jóvenes, pero aun los recursos son insuficientes para cubrir en su totalidad las necesidades de estos ciclos vitales, a razón de que por ser un municipio pequeño la asignación presupuestal es muy baja. Por lo tanto se recomienda a las futuras administraciones gestionar mayores recursos, para ser inyectados en este sector tan importante el cual representa el futuro del municipio. Nuevas fuentes de empleo Una de problemáticas sociales que afectan directa y indirectamente a los niños niñas y adolescentes son las escasas fuentes de empleo a razón que sus padres no pueden contar con los recursos necesarios para la satisfacción de las necesidades básicas de sus hijos ello igualmente generando una problemática familiar lo cual desestabiliza a los niños y niñas tanto en su desempeño académico como en su vida y desarrollo personal. Por lo que se recomienda la creación de estrategias y programas que mejoren los ingresos de los hogares en el municipio. Con respecto a la primera infancia y infancia. En la elaboración de este informe se evidencio que estos ciclos vitales no cuentan con sitios de esparcimiento para los mismos ejemplo los parques infantiles Gobierno de Gestión, Desarrollo Integral y Humanitario
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