1. No category

Fundación Cerrejón para el Agua en la Guajira
Instituto de Investigación y Desarrollo en Abastecimiento de agua,
Saneamiento Ambiental y Conservación del Recurso Hídrico
PLANIFICACION PARTICIPATIVA EN AGUA, SANEAMIENTO,
HIGIENE Y SANEAMIENTO ESCOLAR EN LAS COMUNIDADES
INDIGENAS DEL AREA DE OPERACIÓN DE LA FUNDACIÒN PARA
AGUA – CERREJON GUAJIRA
INFORME DE PREDIAGNOSTICO COMUNIDAD WAYÚU
MEDIA LUNA
SANTIAGO DE CALI, ENERO DE 2009
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
1.
CONTEXTO LOCAL
Descripción y Población.
Foto 1. Taller comunitario Media Luna
La Comunidad de Media Luna está formada por un complejo
social de 13 comunidades Wayúu asentadas en el resguardo
indígena de la alta Guajira; el territorio hace parte de la
jurisdicción del Municipio de Uribia. Las comunidades se
localizan en ambas márgenes, mayoritariamente en la margen
izquierda de la línea férrea y de la carretera Uribia – Puerto
Bolívar, limitando con el complejo carbonífero de Puerto Bolivar
de la empresa del Cerrejón con la malla norte y sur. Las
comunidades que integran a Media Luna son: Choretchon,
Etkimana, Youleru>u, Jararalu>u, Aturuichon, Koushimana,
Yokuyukutshi,
Sarutsira,
Kasushi,
Malla
Norte
–
Kamusuchiwo>o, Malla Sur, Pioule, Lechimana
La región donde están asentadas las comunidades de Media Luna es una zona plana, seca y con
escasa vegetación para el pastoreo de caprinos, razón por la cual algunos han deteriorado la malla de
separación de las comunidades con la zona de embarque del carbón para que los chivos y ovejas se
puedan alimentar de la vegetación y pastos existentes en los predios de la empresa.
En el mapa social realizado con las comunidades participantes se hizo un conteo vivienda por vivienda
obteniéndose los siguientes resultados:
1. Choretchon:
16 viviendas, 83 habitantes, 4 clanes: Epinayú, Uriana, Epieyú e Ipuana
2. Etkimana:
40 viviendas, 169 habitantes, 3 clanes: Uriana, Epinayú y Epieyú
3. Youleru>u:
11 viviendas, 48 personas, 2 clanes Uriana y Epieyú
4. Jararalu>u:
24 viviendas, 106 personas, 2 clanes: Uriana y Epieyú
5. Aturuichon:
19 viviendas, 80 personas, 1 clan: Pushaina
6. Koushimana: 16 viviendas, 97 habitantes, 4 clanes: Uriana, Ipuana, Epieyú y Pushaina
7, 8, 9: Yokuyukutshi, Sarutsira, Kasushi: 56 viviendas, 278 habitantes, 4 clanes: Uriana,
Pushaina, Epinayú y Uriyúu.
10. Malla Norte – Kamusuchiwo>o: 9 viviendas, 55 habitantes, 3 clanes: Uriana, Epinayú y Epieyú.
11, 12, 13. Malla Sur, Pioule, Lechimana: 24 viviendas, 114 personas.
En total existen 215 viviendas habitadas por 1030 personas en la comunidad de Media Luna, para un
promedio de 4.8 habitantes por vivienda.
El acceso a la comunidad se hace en vehículo por carretera destapada desde la vía que conduce de
Uribia – Puerto Bolívar, en un recorrido aproximado de 2 horas y una distancia desde el Complejo
Carbonífero del Cerrejón de 150 km. En verano es posible llegar en vehículo hasta la comunidad, en
invierno la vía se deteriora considerablemente siendo necesario el uso de vehículos de doble tracción.
Infraestructura
La comunidad tiene un colegio bilingüe, llamado Centro
Etnoeducativo Kamusuchiwo>o número dos, construido en julio
de 1985. El número de grados es de 19, de preescolar a
noveno grado, con 753 estudiantes entre hombres y mujeres. El
número de docentes es de 27, de los cuales 2 son hombres y
25 mujeres.
El personal administrativo es de una directora, una secretaria,
un auxiliar contable y una manipuladora de alimentos con dos
auxiliares. En lo organizativo tienen un Consejo Directivo con
representantes de los padres de familia y está nombrado el
gobierno escolar. Las autoridades tradicionales apoyan las
Foto 2. Colegio etnoeducativo Kamusuchiwo>o
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
2
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
labores etnoeducativas de los niños y niñas.
Se abastecen de agua de la planta de tratamiento de la empresa Cerrejón en Puerto Bolivar, a través
3
de carro tanques, con una frecuencia de dos veces por semana con un volumen promedio de 10 m
cada viaje.
Cuentan con un puesto de salud para la atención médica de las 13 comunidades, se realizan
programas de vacunación y brigadas médicas.
La principal enfermedad existente en la localidades es la EDA, enfermedad asociada a la mala calidad
del agua; en segundo lugar está la IRA.
Servicios Públicos
En Media Luna no hay servicio de energía eléctrica, tampoco hay telefonía fija, la comunicación
interna y externa se realiza a través de celulares personales, los cuales se constituyen en la principal
forma de comunicación de la comunidad.
El transporte público utilizado son los vehículos que van de Uribia – Puerto Bolivar. La distancia de
Uribia a Media Luna esta comprendida entre 0 – 80 Km aproximadamente, el costo del pasaje de ida y
regreso de una persona a Uribia es de $18.000 pesos, con un tiempo de duración aproximado de 2
horas. El medio de transporte al interior de las comunidades se hace a pie, moto, bicicleta o vehículos
particulares.
Actividades Económicas
Las familias combinan varias actividades productivas como son: la agricultura de subsistencia, el
pastoreo, la pesca, las artesanías y el comercio en menor escala. En una proporción reducida se
encuentran conductores y empleados.
La producción agrícola es baja por la deficiencia en los suelos y por la escasez de agua. En algunas
comunidades hay huertas o parcelas comunitarias para la roza de cultivos como el maíz, fríjol, yuca,
auyama, millo, melón y patilla; los participantes al taller manifestaron que la falta de agua es el
principal problema para la producción alimentaria en la zona.
La producción artesanal es una actividad económica
complementaria en la familia, la cual es realizada por las mujeres,
cuyos productos principales son los chinchorros y mochilas; parte
de la producción es para uso en el hogar y a nivel personal, otra
parte se comercializa en las comunidades por encargos, por
venta directa o en las cabeceras municipales. Esta producción
artesanal tiene una fortaleza consistente en que es un producto
que gusta y se comercializa, pero a su vez tiene una amenaza
por la baja materia prima disponible en las comunidades para
elaborar los productos típicos de la cultura, debido a la escasez
Foto 3. La pezca como una actividad
de recursos económicos. Algunos hombres son artesanos,
económica
elaboran un calzado llamado guajireñas, que también son
comercializadas en mercados locales. Los productos artesanales de hombres y mujeres dan identidad
a la etnia cultura Wayúu.
El Trabajo comunitario tradicional denominado yanama se mantiene en la localidad y es utilizado para
realizar obras de beneficio colectivo.
El gasto promedio mensual en el hogar es de $355.000, información recogida en las visitas
domiciliarias
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
3
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
2.
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Situación en abastecimiento de agua
Carro tanque. El sistema de abastecimiento de agua predominante en el 100% de las comunidades
de Media Luna es el acarreo, como primera opción, desde un carro tanque con agua potable de la
planta de tratamiento del Cerrejón en Puerto Bolívar y como segunda opción de un jagüey y del agua
lluvia la cual es aprovechada por algunas personas a pesar del mal estado de los techos y paredes de
las viviendas. Los resultados de las visitas domiciliarias mostraron que el 100% de los entrevistados
se abastecen del carro tanque y del jagüey de Jararalu>u. Las comunidades visitadas aprovechan en
un 50% el agua lluvia como consumo complementario y para disminuir costos del servicio de agua.
Las viviendas que cuentan con techos de zinc o de otro material pueden captar un mayor volumen,
pero utilizan canales pequeños para recoger el agua y almacenarla.
Para el suministro de agua por carro tanque se ha establecido un volumen de 260 tanques de 55
3
galones o 250 litros por semana, distribuidos en 4 viajes por día de 10 m cada viaje, incluidos los dos
que van para el colegio.
El costo de un tanque de agua de 250 litros es de $1.000 y el pago es inmediato. Para la distribución
del agua se hizo un censo en la comunidad y se consideró, con base en la demanda de agua y la
oferta de la planta en Puerto Bolivar, una dotación por cada habitante de 250 litros semanal, es decir,
36 l/h/d; si una vivienda tiene seis habitantes tiene derecho a seis tanques de 250 litros en la semana
como cantidad de agua máxima, lo que representa un costo de $24.000 mensuales por familia, si
hacen uso de esta cantidad de agua. La compra depende de la capacidad y disponibilidad de pago de
la población pero contemplando como máximo la cantidad establecida por vivienda. Para lo pagos del
servicio tienen dificultades debido que no todos tienen el dinero a la hora del llenado del tanque
quedando pendiente la deuda, algunos la cancelan, otros pasan a ser morosos. Según información de
la persona que administra el servicio, las cuentas por cobrar a morosos es de 250.000
aproximadamente. No le cobran a personas de la tercera edad que vivan solos.
Existe un comité para la administración del servicio de abastecimiento de agua conformado por
algunas autoridades de las comunidades quienes han nombrado una persona que se encarga de la
administración del servicio, correspondiente a manejo de los dineros tanto de los ingresos como de los
egresos; se pudo observar que quien cobra es ayudante del que conduce el carro tanque sin emitir
recibos; no se controla esta actividad y se sujetan a las acciones que hagan las personas que
administran el agua y cobran por el servicio.
Solamente hay dos personas encargadas de la recolección, transporte, distribución y cobro del agua:
el conductor y el ayudante quienes reciben una remuneración por dicho servicio; el sistema genera
costos de combustible, aceite y reposición de piezas las cuales son sufragadas con los costos del
servicio.
Los animales como caprinos, ovejas, bovinos y asnos, consumen agua de los jagüeyes, sin embargo
dijeron que cuando el verano es muy fuerte dan agua tratada a los animales.
Foto 4. Jagüey principal de Jararalu>u
Foto 5. Jagüey aledaño al colegio
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
4
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Con relación a los jagüeyes, en las 13 comunidades de Media Luna existen 12 jagüeyes, pero la
mayoría se secan en verano en un período de tiempo promedio de 3 meses; la usan para los animales
y para bañarse. En Jararalu>u hay un jagüey construido por las Empresas Públicas de Medellín
(Anapajamana) el cual no se seca y suple las deficiencias de agua en las comunidades, ya sea porque
no tienen con que pagar el agua del carro tanque o cuando no se presta el servicio por alguna
dificultad. El jagüey no cuenta con cerramiento facilitándose el acceso de los animales para beber
agua, incrementándose el riesgo de contaminación; es considerado como el jagüey principal y tiene un
3
volumen de agua aproximado de 13.000 m el cual es alimentado con aguas de escorrentías de
pequeños arroyos que se forman en época de lluvia, jaguey que se muestra en la foto 4.
Con relación al agua lluvia, el 60% de las viviendas cuentan con dispositivos para la recolección del
agua lluvia en la vivienda, con accesorios como techo en láminas de zinc, canoeras a una sola agua a
todo lo largo del techo y para la recolección y almacenamiento hacen uso de diferentes recipientes de
aluminio y plásticos como ollas, pimpinas y baldes o tanques plásticos de 1000 litros donados por el
Cerrejón y de 250 litros.
Calidad del agua
En la tabla No. 1 se muestran los resultados de calidad del agua de las diferentes fuentes usadas por
la comunidad para el consumo de agua, pruebas realizadas en el laboratorio de la Estación de
Investigación de Cinara en Puerto Mallarino, en la ciudad de Cali y con equipo de campo simplificado
marca DelAgua
Tabla No. 1. Resultados de calidad del agua
Parámetro/sitio
Turbiedad (U.N.T.)
Color aparente (u.p.c.)
Dureza Total (mg CaCO2)
Conductividad (µs/cm)
pH
Coliformes
totales
(u.f.c./100 ml)
E. Coli (u.f.c./100 ml)
Cloro residual (mg/l)
Agua lluvia
vivienda
<5
5
230
6.8
-
Jagüey
principal
20
10
110
7.4
78.000
Alberca
colegio
200
160
250
7.0
48
Casimba
-
3.200
.18
310
40
50
400
7.4
1.130
Resolución
2115
<5
<15
300
1.000
6.8-9.0
0
0
0.3-2.0
Como se puede observar todas las fuentes presentan contaminación microbiológica principalmente la
de la alberca del colegio debido a los altos riesgo de contaminación mencionados: es importante
resaltar que se hizo análisis microbiológico al agua del carrotanque antes de almacenarla dando como
resultado 0 ufc(100 ml. Existe alto riesgo microbiológico en el agua del jagüey, el cual puede estar
asociado con los casos de EDA que se presentan en las localidades.
El 100% de los entrevistados manifestaron que al agua carro tanque, del jagüey y de la lluvia, no la
hierven ni le agregan cloro, la toman directamente.
Usos del agua
El agua del carro tanque es usada, en temporada de invierno y seca, para beber, en la preparación de
alimentos, lavado de manos y lavado de utensilios de cocina; el agua del jagüey la usan para lavar
ropa, aseo personal, aseo de la vivienda, consumo de animales. Con relación al agua lluvia para
beber, en la preparación de alimentos, lavado de ropa y utensilios, aseo personal y de la vivienda; la
usan hasta cuando les alcanza en la época de verano, para lavar y preparar alimentos.
Cantidad de agua
250 litros por persona por semana corresponde a 36 l/h/d para beber, cocinar, preparar chicha y en
algunas ocasiones para el aseo personal, dotación coincidente con los valores obtenidos en otras
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
5
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
localidades de la parte alta y media de la Guajira. Para la población total de 1030 habitantes y el
volumen de 240.000 litros que distribuyen por semana para las 13 comunidades correspondería una
dotación promedia de 33 l/h/d, aproximada a la obtenida anteriormente. Las otras actividades que se
realizan en la vivienda son complementadas con agua lluvia o agua de jagüey, aunque hay algunas
familias que compran el agua necesaria para todas sus necesidades dependiendo de la capacidad de
pago que tengan, debido a que otras no pueden pagar la cantidad de agua a la que tienen acceso.
3.
SANEAMIENTO BASICO
Evacuación de excretas y aguas grises
El sistema de disposición de excretas predominante en la comunidad es el campo abierto. El 99% de
las viviendas no tienen caseta sanitaria para evacuar y disponer las excretas, se encontró una
vivienda con unidad sanitaria pero no funciona. Las comunidades consultadas manifestaron que les
gusta esta alternativa por ser rápido, no se requiere de agua para la evacuación de la excreta y
porque todo el material de desecho se queda en el lugar; pero manifiestan que tiene sus limitantes
ante la presencia de animales como culebras y mosquitos, no hay privacidad y los animales se comen
las excretas que dejan en el sitio.
Higiene
El 100% de las familias visitadas usan como material de limpieza anal los siguientes: yotojoro, palitos,
papel higiénico, trapos, piedras y hojas. Comentan que el yotojoro es un recurso de baja disponibilidad
en la zona por la baja población de cardón de donde lo extraen. El material de limpieza se dispone en
el sitio donde hacen la deposición; algunas personas consultadas dijeron lavarse las manos con agua
luego de disponer las excretas. No se encontró sitios en la vivienda con jabón para el lavado de las
manos.
El aspecto de higiene de la localidad no es satisfactorio, debido a la alta presencia de moscas
principalmente por el estiércol de los chivos en los alrededores de las viviendas, el colegio y los sitios
de reunión familiar. La higiene de las personas es buena, los adultos se ven limpios, aunque algunos
niños se observaron como descuidados en el aseo personal.
Manejo de residuos sólidos
Los residuos sólidos son quemados y dispuestos a campo abierto por el 100% de los habitantes;
algunos queman los residuos que son combustibles, aproximadamente el 50% y el resto los arrojan
directamente al terreno. No existe una práctica de manejo y aprovechamiento racional de los residuos
sólidos en las comunidades de Media Luna.
Saneamiento escolar
El colegio se abastece de agua de una alberca la cual es llenada con
agua del carro tanque, de donde es acarreada hasta los diferentes sitios
donde se realizan las labores de cocina, en el restaurante escolar,
empleada en la preparación del desayuno y los almuerzos escolares, la
higiene de las personas internas en el colegio, para beber y lavado de
manos y utensilios de cocina.
El colegio cuenta con un restaurante escolar para la preparación de
alimentos de los estudiantes, tiene cocina, utensilios básicos y
lavaplatos, existe un comedor con mesas y asientos para el consumo
de los alimentos.
Para el almacenamiento de agua existe una alberca de 10 m3 de
capacidad, donada por El Cerrejón, el cual es llenada con agua del
carro tanque dos veces por semana.
Foto 6. Alberca del colegio
El colegio tiene cinco baterías sanitarias, para hombres y mujeres. Las
baterías sanitarias son utilizadas principalmente por los estudiantes internos y las profesoras; los
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
6
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
externos disponen las excretas a campo abierto por la falta de agua para su uso; el material de
limpieza anal es el papel higiénico, yotojoro, palitos, etc.
Existe separación de las unidades por género, aunque solamente se encontró un orinal de pared para
hombres. Las unidades cuentan con accesorios y elementos completos tipo convencional para su
funcionamiento, inodoros, duchas, lavamanos, portapapel, lavatrapeador, etc, pero no funcionan por
no contar con agua suficiente. Los internos tanto estudiantes como profesoras, los usan reciclando la
cantidad de agua que disponen para ello, es decir con el agua de la ducha y del lavado de ropas, la
usan para el desagüe de los baños por medio de vaciado tipo taza sanitaria.
Existe un sistema de tratamiento de aguas residuales tipo tanque séptico con cajas de control a la
entrada donde se pudo observar problemas de malos olores en dos de ellas.
En cuanto a organizaciones comunitarias como tal que apoyan a la escuela no se identificaron,
reconocen a las autoridades tradicionales y líderes, además se cuenta con el gobierno escolar y
personero estudiantil
Foto 7. Ponchera para lavado de manos y recipientes de cocina
Foto 8. Baterías sanitarias en colegio para damas.
Hay lavamanos individuales en las unidades sanitarias pero tampoco son usadas por falta de agua;
para el lavado de manos hay dos poncheras localizadas al lado del comedor, la cual también es
utilizada para el lavado de los utensilios de cocina, con jabón, por parte de los estudiantes después de
ser usados.
Para el agua de bebida de los estudiantes, sacan agua desde la represa con un balde y de ahí meten
el vaso directamente produciéndose alto riesgo de contaminación del agua almacenada mediante esta
práctica, como se muestra en la foto 4.
Los residuos líquidos de la cocina se disponen a campo abierto, los residuos sólidos y orgánicos de
comidas van a las cocheras vecinas; se observó al lado de la alberca del colegio gran cantidad de
material inorgánico debido a que aledaño al tanque están localizadas las tinas que almacenan el
material los residuos sólidos los cuales son dispuesto en sitios diferentes a los del colegio.
En el colegio existen temas relacionados con la higiene que los docentes difunden a los estudiantes
de manera frecuente, a través de charlas ambientales articuladas a un ambiente limpio.
4.
ASPECTOS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN COMUNITARIA
Organizaciones y líderes de la localidad
La representatividad comunitaria está fundamentada en las autoridades tradicionales y líderes de las
comunidades indígenas de Media Luna. Las autoridades tradicionales son hombres y mujeres
descendientes de los clanes: Uriana, Epinayú, Epieyú, Ipuana, Pushaina y Uriyúu, a quienes se le
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
7
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
reconoce como representantes legales ante las instituciones o quienes pueden nombrar el
representante legal como gobernador del resguardo, cabeza del cabildo.
Necesidades en las comunidades
Con base en los participantes que asistieron a la reunión comunitaria, a continuación se presentan las
principales necesidades, en orden de importancia, para la comunidad.
1. Abastecimiento de Agua. Debido a los problemas existentes con el suministro de agua en la
localidad, a través de carro tanque, esta necesidad se manifestó en todos los asistentes porque
quieren un servicio con mayor eficiencia y eficacia. Manifestaron que falta continuidad del servicio y la
cantidad de agua no alcanza principalmente cuando los hijos están estudiando por el lavado diario de
uniformes
2. Vivienda. Las viviendas están en mal estado. Las comunidades manifestaron que en invierno se
mojan y en verano se llenan de polvo. Hay motivación para gestionar un proyecto de construcción de
vivienda nueva con base a la cultura Wayúu, teniendo en cuenta que las actuales tienen deteriorados
los techos, pisos y paredes. La vivienda tradicional es poco duradera por los materiales locales con
que están construidas.
3. Batería sanitaria. Debido a la disposición de las excretas a campo abierto quieren, como parte del
proyecto de vivienda nueva, contar con baterías sanitarias en la vivienda debido a que no hay
privacidad con el sistema actual.
5. Relleno sanitario. Las comunidades señalaron que el 50% de las basuras son quemadas y un 50%
se disponen a campo abierto generando problemas de contaminación y deterioro del paisaje. Los
animales como los chivos consumen plásticos de la basura y se enferman. Por esta razón mostraron
interés en contar con un sistema de disposición de los residuos sólidos, acorde con sus necesidades
sanitarias y ambientales.
Instituciones que hacen presencia
La comunidad tiene reconocimiento de las instituciones del orden municipal, departamental y nacional.
Cuando se dialogó sobre las instituciones que hacen presencia en la localidad manifestaron que la
empresa el Cerrejón, ICBF, el SENA, el municipio son las instituciones que hacen presencia.
Expectativa de la comunidad frente a soluciones de abastecimiento de agua y saneamiento
La comunidad señaló que una de las principales necesidades es tener agua potable en las localidades
en mayor cantidad y de manera continua bien sea por medio del carrotanque u otra alternativa que
sea viable para la zona que permita disminuir los riesgos de enfermedades diarreicas agudas en los
habitantes.
En cuanto al saneamiento señalaron la importancia de que las viviendas cuenten con baterías
sanitarias; la unidad de evacuación preferida por los asistentes al taller fueron: taza sanitaria o inodoro
con arrastre y letrina seca; el sitio de construcción lo prefieren afuera de la vivienda; por lo tanto es
necesario seleccionar participativamente con la comunidad la alternativa tecnológica en aguas
residuales la cual debe ser consecuente con el nivel de servicio de abastecimiento de agua en la
localidad y de la disponibilidad de agua en la vivienda.
Respecto a la organización que debería administrar el sistema de abastecimiento de agua o
saneamiento en la localidad hay preferencia en el 100% de los entrevistados quienes dijeron que debe
ser la comunidad organizada quien preste el servicio.
Con relación a la consulta de la disponibilidad de pago la comunidad mostró interés en el pago del
servicio de abastecimiento de agua si se mejora pero a menores costos; comentaron que algunas
familias no disponen de los recursos suficientes para el pago del agua principalmente los ancianos y
personas de edad avanzada, pero si el servicio se mejora podrían pagar por el agua un precio justo.
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
8
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Principales problemas en la localidad
PROBLEMA
Riesgos a la salud por la deficiente calidad del
agua de consumo de las fuentes actuales.
Enfermedades respiratorias en niños y adultos
Deficiente capacidad y disponibilidad de
almacenamiento a nivel domiciliar para agua
lluvia
Techos, canoeras y bajantes en viviendas para
sistema de aguas lluvias en mal estado
Baja disponibilidad de agua en la vivienda.
Existencia de organización comunitaria para la
gestión del servicio de agua y saneamiento
Inconformidad de la comunidad con la solución
de saneamiento existente
Ausencia de condiciones favorables para el
saneamiento escolar
Deficiencias en prácticas higiénicas en la
localidad
5.
INDICADOR
VALOR DESEADO
Turbiedad
E. Coli
Coniforme total
Color
Conductividad
Dureza
No. de casos por/1.000 habitantes
Volumen de almacenamiento en m3 para una
dotación de 10 l/h/d
< 2 U.N.T.
0 ufc/100 ml
0 ufc/100 ml
< 15 upc
< 1.000
<300
0
5
No. de viviendas con techo mejorado
100%
Volumen de agua por vivienda en m3
Existe y funciona
3 m3 para 5 personas
SI
Solución de saneamiento concertada con la
comunidad
Solución de saneamiento concertada con la
comunidad escolar
Ausencia de moscas, No exposición de
alimentos al ambiente, sitios de lavado de
manos con jabón y disposición de residuos
sólidos controlados
Soluciones
funcionando
Soluciones
funcionando
SI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La organización comunitaria se sustenta en las autoridades tradicionales y líderes, quienes
gestionan recursos a nivel institucional. La comunidad no ha contado con una forma organizativa
para la administración, operación y mantenimiento del sistema de abastecimiento de agua
presentado debilidades en la recuperación de costos mínimos que garanticen la continuidad del
servicio de agua a través del carro tanque con independencia y autonomía comunitaria; sin
embargo mostraron interés en capacitarse y organizarse alrededor de la prestación del sistema
colectivo de abastecimiento de agua.
Es necesario hacer un análisis financiero de la administración actual, operación y mantenimiento
del servicio de agua a través del carro tanque, identificar los diferentes costos que permitan
orientar una estrategia hacia la sostenibilidad del servicio.
Se debe generar un proceso de formación y capacitación con representantes de las comunidades
de Media Luna para asumir los compromisos y responsabilidades de la prestación del servicio de
abastecimiento de agua.
Existen diferentes fuentes de suministro de agua en las comunidades de Media Luna: carro
tanque y otras que tradicionalmente han sido usadas por la comunidad como son agua lluvia,
agua superficial a través de arroyos que se forman con la lluvia y son conducidos hasta los
jagüeyes. La fuentes de preferencia por la comunidad es el agua del carro tanque porque es
tratada, tiene buen sabor y es cristalina; en menor preferencia está el agua del jagüey de
Jararalu>u la cual es utilizada cuando hay dificultades en el servicio del carro tanque y cuando
algunas familias no tienen con que pagar el servicio de agua del carro tanque.
Es necesario explorar la posibilidad de acercar mas el agua del la planta del Cerrejón para
disminuir costos de operación, optimizar el servicio e incrementar la frecuencia de viajes diarios;
además de incrementar la cantidad de agua para la comunidad ampliando la capacidad de
tratamiento en la planta de tratamiento; para ello es necesario realizar un análisis de costo
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
9
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
beneficio para cada una de las partes de tal manera que se vean las ventajas y desventajas para
la empresa Cerrejón del suministro de agua para la comunidad de Media Luna. Esta alternativa
facilitaría el uso de las unidades sanitarias del colegio, además de la implementación de
programas en higiene con la población escolar.
El agua lluvia es otra fuente de suministro de agua para la comunidad la cual ha sido aprovechada
de manera parcial ya que las canoeras y bajantes están en mal estado, no cuentan con los
almacenamientos suficientes y las áreas de techo para la captación son deficientes; por lo tanto se
propone optimizar la captación de aguas lluvias mediante la instalación de techos en buen estado,
canoeras a dos aguas, bajantes, dispositivo para las primeras aguas de lavado de techos y
almacenamientos requeridos con base en la disponibilidad de agua en invierno, las necesidades
de la comunidad principalmente para consumo e higiene y la frecuencia de lluvias, En la Tabla 2
se presenta esta alternativa para diferentes dotaciones.
El agua del jagüey ha sido una alternativa tradicional de abastecimiento de agua, pero se ha
identificado un alto riesgos de contraer enfermedades de origen hídrico propiciado por el deterioro
de los suelos por las diversas practicas humanas y por la alta presencia en el entorno de materia
fecal de animales y de humanos, las cuales se depositan por escorrentías en esta tradicional
fuente de abasto. Por lo tanto se debe investigar el tipo de riesgo que presenta este sistema de
suministro de agua para la población para plantear alternativas de mejoramiento de la calidad del
agua y del diseño de este tipo de tecnología incluyendo las facilidades para el acceso a sacar
agua desde el jagüey o acercando el agua a la comunidad.
El nivel de servicio en abastecimiento de agua en la localidad es por acarreo, por lo tanto la
dotación debe ser consecuente con este nivel de servicio, la cual debe ser diferente que para nivel
de servicio domiciliar; esta dotación debe involucrar abastecimiento de agua para los animales y la
huerta escolar; por lo tanto se debe analizar la posibilidad de combinación de fuentes de
suministro dependiendo del uso del agua a nivel domiciliar.
Una de las necesidades planteadas por los habitantes de la localidad de Media Luna ha sido la
realización de un programa de mejoramiento de vivienda o construcción de vivienda nueva, dadas
las deficiencias y limitaciones que se presentan con las viviendas actuales; este programa de
vivienda debe contemplar aspectos de la cultura nativa, clima y materiales de la región.
Como la comunidad esta compuesta por varios grupos de familias que a su vez se encuentran
asentadas de manera dispersa en el territorio, se debe analizar la posibilidad de acercar más a las
comunidades el agua del carro tanque y del Jagüey Jararalu>u, con el propósito de disminuir
costos de operación y de largas jornadas de acarreos por las mujeres y los niños.
Se identificó mediana presencia institucional en la comunidad. Esto implica un mayor
acercamiento con las instituciones públicas y privadas que permita desarrollar programas
conjuntos que conlleven al bienestar integral de la comunidad.
En disposición de excretas las comunidades conocen de manera limitada la taza sanitaria con
arrastre de agua, y otras dijeron desconocer tecnologías para evacuar y disponer las excretas:
Esto implica que realizar con las comunidades un análisis sobre las diversas tecnologías para
evacuar y disponer la excretas que permita hacer selección de aquella tecnología que sea del
agrado de la gente y se ajuste a la cultura Wayúu.
Se requiere un proceso participativo para seleccionar alternativas en saneamiento que considere
la cultura local y contengan aspectos fundamentales como la disponibilidad de agua, tratamiento,
material de limpieza, operación y mantenimiento; por lo tanto se deben explorar alternativas secas
hasta con arrastre de agua dependiendo de la zona donde éste recurso hídrico esté disponible;
para ello se deben definir de manera concertada proyectos demostrativos en saneamiento e
higiene.
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
10
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
La alternativa en disposición de excretas debe ser coherente con el nivel de servicio de
abastecimiento de agua y con la disponibilidad de agua a nivel domiciliar; el planteamiento de
unidades sanitarias completas, con arrastre de agua, ducha y lavamanos, donde no hay
continuidad en el servicio, son aspectos que deben definirse muy bien antes de su instalación.
En cuanto a saneamiento escolar se debe mejorar la situación sanitaria del colegia para que los
estudiantes dispongan las excretas en las unidades sanitarias construidas para tal fin; por lo tanto
es importante incrementar la dotación de agua en el colegio facilitando el uso de las unidades por
acarreo desde tanques plásticos colocados a la entrada de las unidades y llenados desde la
alberca central. Esta dotación es necesario calcularla con base en las necesidades del colegio.
Se deben minimizar los riesgos de contaminación del agua almacenada en la alberca
comenzando por la tapa de acceso la cual debe ser de un material resistente como fibra de vidrio
o acrílico resistente; impedir el acceso permanente al interior del tanque con recipientes que la
puedan contaminar, para ello se debe instalar un sistema de bombeo sencillo hacia tanques de
baja altura desde donde los nietos puedan sacando agua por un sistema sencillo de bombeo
hacia sitos estratégicos donde los niños puedan tomar agua, lavarse las manos y llevar hasta el
sitio de preparación de alimentos.
Se debe hacer un programa de uso eficiente y ahorro del agua con los estudiantes y personal que
labora en el colegio, también de higiene y control de contaminación para controlar el desperdicio
de agua, en caso que se incremente la cantidad, y disminuir al máximo los riesgos de
contaminación del agua tratada del carrotanque.
•
Se ha propuesto un Programa de mejoramiento de vivienda o vivienda nueva el cual debe
responder incorporar componentes de la tecnología de aguas lluvias, en caso que se quiera
implementar esta tecnología en la localidad, incluidos techos, canaletas y bajantes; además deben
considerar también las unidades sanitarias diseñadas participativamente con la comunidad
ubicadas en sitios concertados con la gente.
•
Se debe promover un programa de seguridad alimentaria con dotaciones de agua para cultivos a
baja escala y consumo de animales como los caprinos, con dotaciones por animal de 6 litros por
día, aprovechando las fuentes actuales de suministro de agua cruda como jagüeyes o molinos,
pero facilitando el acceso al agua desde la fuente sin contaminarla. Esta alternativa puede
corresponder a molinos de viento instalados en los jagüeyes o bombas de mano en P.V.C.de fácil
instalación, operación y mantenimiento.
•
Se debe realizar una investigación sobre la contaminación a nivel de tanques de almacenamientos
domiciliarios identificando las causas y frecuencias de deterioro de la calidad del agua, debido a
que en cuatro días el agua presenta condiciones de deterioro en su calidad que la hacen no
consumible. Esta investigación debe incluir higiene, protección de tanques, control al acceder a
sacar el agua, frecuencias de lavado, protección de los rayos solares principalmente cuando se
trata de tanques transparentes.
•
Se debe promover en la comunidad el uso de hervir el agua como alternativa de control de
microorganismos en el agua, tradicionalmente ha sido una práctica a nivel mundial que debe ser
estudiada para la zona. Investigaciones han mostrado que esta práctica saludable ayuda a
controlar los problemas de enfermedades de origen hídrico en las comunidades. Para controlar el
sabor insípido que queda en el agua después de hervir se puede pasar de un recipiente a otro
después de reposada el agua y luego guardarla, protegida con tapa y en un recipiente limpio, en
un lugar propio para el fácil consumo. Es preferible contar con recipientes que tengan grifo para
disminuir los riesgos de contaminación cada vez que se vaya a sacar el agua. Esta alternativa es
para agua no potable como la del jagüey o del agua lluvia cuando se necesite consumir
•
Para el acarreo del agua se deben explorar e investigar alternativas de recipientes que puedan ser
de fácil transporte por niños, niñas y mujeres; estos recipientes deben ser diseñados y probados
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
11
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
en varias comunidades hasta encontrar el que se ajuste a las comunidades. También se debe
aprovechar vehículos locales como son las bicicletas o las carretillas movidas por otro tipo de
vehículo para acceder al agua desde sitios estratégicos donde se pueda encontrar el agua potable
o de mejor calidad.
•
Para el manejo de los residuos sólidos se propone un manejo individual o colectivo por clanes o
familias. La propuesta consiste en mejorar el manejo actual, teniendo en cuenta que la quema es
una alternativa viable y que evita la acumulación innecesaria de residuos sólidos inorgánicos
combustibles o en su defecto el enterramiento. En este mismo sentido, se propone optimizar el
manejo de los residuos sólidos orgánicos para su aprovechamiento.
•
El componente de higiene se analizará desde una perspectiva del comportamiento de niños,
niñas, mujeres y hombres frente a situaciones de riesgo. De otro lado, se buscará identificar las
concepciones culturales asociados a enfermedad y riesgo donde se plantearán mensajes y
estrategias de comunicación para llegar al mayor número de habitantes. El proyecto a desarrollar
en la comunidad tendrá las actividades de: diagnóstico, priorización, diseño participativo,
construcción de la estrategia, seguimiento y evaluación. En desarrollo de este componente se
realizarán proyectos de investigación orientados desde una perspectiva social y cultural, en los
que se documente el proceso de identificación de las visiones que sobre el cuidado del cuerpo, la
enfermedad y el riesgo existen en la etnia Wayuú. Se aprovechará material didáctico en lengua
elaborado por el Ministerio de Salud. Se estudiará la relación entre las soluciones tecnológicas en
excretas y aguas grises y la higiene personal, de la vivienda y la higiene pública. También se debe
aprovechar el al Programa de Lavado de Manos con Agua y Jabón liderado por los Ministerios del
Ambiente y de Educación, a través de la estrategia interpersonal que se proponen adelantar
desde las instituciones educativas y los organismos regionales y locales.
En la Tabla No. 2 se muestran algunas alternativas para la solución de los sistemas de agua y
saneamiento en la localidad con costos de inversión estimados. Los costos de preinversión se
muestran en el Plan de Intervención propuesto para la zona, donde se incluye agua, saneamiento,
higiene y saneamiento escolar.
TABLA No. 2.
Alternativa
Agua lluvia
Agua lluvia
Suministro
por
carrotanque
desde nuevo
módulo
planta del
Cerrejón
Disposición
de excretas
ALTERNATIVAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA DISPONIBLIDAD DE AGUA EN LA
LOCALIDAD, SANEAMIENTO E HIGIENE.
Aspectos a
Componentes
Costo estimado
Observaciones
tener en cuenta
en miles $
Dotación 10 l/h/d Canales a dos agua, bajantes a dos aguas,
1.057.057
No incluye techo; hace
3
almacenamiento de 5 m con tapa y grifo para
parte del mejoramiento
suministro.
de vivienda
Dotación 15 l/h/d Canales a dos agua, bajantes a dos aguas,
1.854.000
No incluye techo; hace
3
almacenamiento de 10 m con tapa y grifo
parte del mejoramiento
para sacar
de vivienda
3
Se incrementa
Extensión tubería 1.500 m de diámetro 3”;
187.950
Costo estimado del m
3
capacidad de
alberca de 100 m , almacenamiento domiciliar
$1.300. Costo estimado
tratamiento y se
de 1.000 litros, carrotanque. Frecuencia de
mensual 2.7 millones
bombea hasta
viajes diarios: 4. Dotación 65 l/h/d. Se requiere
incluyendo bonificación,
sitio más cercano componente fuerte de uso eficiente de agua y
combustible, repuestos,
a la comunidad.
fortalecimiento para la prestación del servicio
mantenimiento del
Ver figura 1.
como proyecto PADs
vehículo. No incluye
costo bombeo por
Cerrejón
El nivel de
Seleccionar y diseñar participativamente
6.000 por
Baja disponibilidad
servicio en
la alternativa con preferencia de sistemas unidad
de agua en la zona
abastecimiento
secos, con unidad sanitaria sin olores,
no incluye
mejoradas.
sistemas con
arrastre.
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
12
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
13
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Figura 1. Propuesta suministro de agua por carrotanque con agua potable de planta Cerrejón Puerto Bolivar.
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
14
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Planificación participativa en agua, saneamiento, higiene y saneamiento
escolar en comunidades rurales indígenas del área de operación de la
Fundación del Agua – Cerrejón-Guajira
Vía
de
ara lan
Vía del Jarr
l ca
bo
de
Comunidad
de arupkeyu
la v
el a
Comunidad Youleru>u
Carretera
Jagüey
Torre de
Energía
Rosa
Corral
N
Laguna
Viviendas: 11
Habitantes: 48
Mar Caribe
Fuente: Reunión comunitaria – visita de prediagnóstico en agua y saneamiento básico
NOTA: Ninguna vivienda tiene taza Sanitaria
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
15
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Planificación participativa en agua, saneamiento, higiene y saneamiento
escolar en comunidades rurales indígenas del área de operación de la
Fundación del Agua – Cerrejón-Guajira
Comunidad Atürütchon
Familia:
Uriana.
Ipuana.
Epieyu
N
Comunidad de Arütkajui
Carretera
Jaguey
Vía Acceso
Alberca
Corral De chivo
Rosas
Viviendas: 16
Habitantes: 97
Comunidad de
Etkimana
NOTA: Ninguna
vivienda tiene Baño Con
Pozo Séptico
Comunidad Youleru
Vía del cabo de la vela
Fuente: Reunión comunitaria – visita de prediagnóstico en agua y saneamiento básico
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
16
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Planificación participativa en agua, saneamiento, higiene y saneamiento
escolar en comunidades rurales indígenas del área de operación de la
Fundación del Agua – Cerrejón-Guajira
Carretera
Jaguey
Corral De chivo
Vía Férrea
Comunidad lashalia
Viviendas: 24
Arroy
o Par
at
Comunidad de
Youleü>ü
Vía del cabo de la vela
Familia Uriana = Familia Epieyu
Comunidad de Arutkajüi
Fuente: Reunión comunitaria – visita de prediagnóstico en agua y saneamiento básico
Comunidad Kasiworin
N
Habitantes: 106
NOTA: Ninguna vivienda tiene taza Sanitaria
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
17
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Planificación participativa en agua, saneamiento, higiene y saneamiento
escolar en comunidades rurales indígenas del área de operación de la
Fundación del Agua – Cerrejón-Guajira
Carretera
Jaguey
Puerto Principal
Corral
Chorretchon
N
Puesto de Salud
Viviendas: 19
Habitantes: 80
Comunidad
Etkimana
Comunidad de Sarutsira
Rosas
Koushimana
Centro Etnoeducativo
Kamüsüchiwqu
Arütkajui
Mar Caribe
Fuente: Reunión comunitaria – visita de prediagnóstico en agua y saneamiento básico
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
18
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Maya Norte
Fuente de
Agua Kasinva
Yokuyukutshi, Kasushi,
Sarutsira
Planificación participativa en agua, saneamiento, higiene y saneamiento
escolar en comunidades rurales indígenas del área de operación de la
Fundación del Agua – Cerrejón-Guajira
Carretera
Jaguey
Yokuyukutshi
Alberca
Corral De chivo
N
Rosas
Viviendas: 56
Habitantes: 278
Kasushi
Clanes:
Uriana.
Pushaina
Epinayur
Uriyuu
NOTA: Ninguna vivienda tiene
taza Sanitaria, Algunos tienen
baños solo para ducharse y otras
no tienen
Arroyo Jiwapana
Fuente: Reunión comunitaria – visita de prediagnóstico en agua y saneamiento básico
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
19
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Carretera
Lechimana
Planificación participativa en agua, saneamiento, higiene y saneamiento
escolar en comunidades rurales indígenas del área de operación de la
Fundación del Agua – Cerrejón-Guajira
Carretera
Jaguey
Sarutsirra
Puesto de Salud
Alberca
Corral De chivo
Rosas
Viviendas
a
ter
rre
Ca
N
Fuente: Reunión comunitaria – visita de prediagnóstico en agua y saneamiento básico
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
20
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Planificación participativa en agua, saneamiento, higiene y saneamiento
escolar en comunidades rurales indígenas del área de operación de la
Fundación del Agua – Cerrejón-Guajira
Casimba Antigua
Carretera
Jagüey
Fuente de Agua
Laguna
Yoku Yoku Kutshi
Planta
Viviendas: 9
Habitantes: 55
YokuYukutshi
Estaciones
Clanes:
Uriana.
Epinayu
Epieyu
Planta
Kamusuchiwo
N
Laguna Rimi kau
Campamento “Puerto Bolívar”
Fuente: Reunión comunitaria – visita de prediagnóstico en agua y saneamiento básico
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
21
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Planificación participativa en agua, saneamiento, higiene y saneamiento
escolar en comunidades rurales indígenas del área de operación de la
Fundación del Agua – Cerrejón-Guajira
Bajara
Puerto
Bivaldo
Carretera
Bahia
Jagüey
Alberca
Rosas
N
Baño
Viviendas: 24
Habitantes: 114
Malla Sur
NOTA: Baños solo para ducha x
Vivienda
Fuente: Reunión comunitaria – visita de prediagnóstico en agua y saneamiento básico
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
22
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Planificación participativa en agua, saneamiento, higiene y saneamiento
escolar en comunidades rurales indígenas del área de operación de la
Fundación del Agua – Cerrejón-Guajira
LECHIMANA
Vía Férrea
JOURELÜ
PUESTO
SALUD
Carretera
Arroyo
CANCHA ELKIMANA
N
Habitantes: 83
Viviendas: 16
Castas: 4
INTEGRANTES:
Esther Marín.
Pedro Ipuana.
Ipinayu, Urana
Epieyu, Ipuana
Fuente: Reunión comunitaria – visita de prediagnóstico en agua y saneamiento básico
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
23
Ficha de Prediagnóstico
Comunidad Wayúu de Media Luna, Alta Guajira
Fundación para el Agua - Cerrejón – Universidad del Valle/ Instituto Cinara
24