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Delegación de la Unión Europea Para Colombia y Ecuador
CONSULTA PÚBLICA
en vista del lanzamiento de la próxima Convocatoria Local Abierta a
Propuestas para Ecuador en las dos líneas temáticas siguientes:
1) "Instrumento Europeo para la promoción de la Democracia y de los
Derechos Humanos (IEDDH)"
2) “Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)"
La Delegación de la Unión Europea en Ecuador está preparando el lanzamiento de la próxima
convocatoria local abierta a propuestas arriba mencionada. La publicación está prevista para el
mes de febrero de 2016 (tentativamente).
Ambos programas buscan a realzar la contribución de la sociedad civil a los procesos
democráticos y de desarrollo.
----------------------LOTE 1: "Instrumento Europeo para la promoción de la Democracia y de los Derechos
Humanos (IEDDH)"
 La sociedad civil tiene un papel clave en el IEDDH, dado que es un instrumento que
busca fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil en todas sus acciones y
promueve un rol activo de la sociedad civil tanto en la promoción y defensa de los
derechos humanos como en el fortalecimiento de la democracia.
El objetivo del IEDDH es doble, buscando por un lado realzar el respeto, la implementación y
el cumplimiento de los derechos humanos y las libertades fundamentales como proclamados
en la Declaración Universal de Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales y
regionales de derechos humanos. Por otro lado el IEDDH aspira a apoyar, desarrollar y
consolidar la democracia en países terceros, fortaleciendo el ciclo democrático y realzando la
democracia participativa y representativa.
El Lote 1 de la convocatoria se articula en el marco de los objetivos 1, 2 y 3 de la estrategia
plurianual 2014 – 2020 del IEDDH1:
1
o
REGLAMENTO (UE) N 235/2014 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 11 de marzo de 2014 por
el que se establece un instrumento financiero para la democracia y los derechos humanos a escala mundial
1. Apoyo a los derechos humanos y los defensores de derechos humanos en situaciones
donde están en riesgo:
Las acciones en el marco de este objetivo prestarán apoyo efectivo a los defensores de los
derechos humanos (DDH) que corran mayor peligro y a las situaciones en que las libertades
fundamentales se vean más comprometidas. Entre otros fines, el IEDDH contribuirá a
satisfacer las necesidades más urgentes de los DDH; proporcionará asimismo ayuda a medio y
largo plazo que permita a los DDH y a la sociedad civil la realización de su cometido.
2. Apoyo para otras prioridades de la UE en derechos humanos:
Las acciones incluidas en este objetivo respaldarán, entre otros, la dignidad humana
(especialmente la lucha contra la tortura, y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes); los derechos económicos, sociales y culturales; la lucha contra la impunidad; la
lucha contra todas las formas de discriminación; los derechos de la mujer y la igualdad entre
los sexos. Se prestará atención igualmente a las nuevas cuestiones que surjan en el ámbito de
los derechos humanos.
3. Apoyo para la democracia:
Las acciones en el marco de este objetivo apoyarán a los actores que defiendan pacíficamente
en favor de la democracia en terceros países, con miras a reforzar la democracia participativa
y representativa, la transparencia y la responsabilización. Las acciones se centrarán en el
afianzamiento de la participación y la representación políticas, así como en la defensa de la
democracia. Se abordarán todos los aspectos de la democratización, incluidos el Estado de
Derecho y la promoción y la protección de los derechos civiles y políticos como la libertad de
expresión, tanto en línea como por otros cauces, la libertad de reunión y de asociación. Ello
abarca la participación activa en el debate metodológico evolutivo en el ámbito del respaldo a
la democracia.
En esta etapa, aún no se ha identificado si los 3 objetivos serán todos incluidos en la
convocatoria; y tampoco se ha identificado cuales serían las prioridades dentro de esos
objetivos.
Con este fin, se invita a las entidades interesadas a presentar sus sugerencias sobre
posibles ejes de prioridades para esta convocatoria.
-----------------LOTE 2: "Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)"
Una sociedad civil capaz es un componente crucial de cualquier sistema democrático y
constituye una baza en sí misma. Representa y fomenta el pluralismo y puede contribuir a unas
políticas más efectivas, un desarrollo equitativo y sostenible y un crecimiento integrador.
Constituye un actor importante en la promoción de la paz y en la resolución de conflictos. Al
articular las preocupaciones de los ciudadanos, las organizaciones de la sociedad civil (OSC)
operan en la esfera pública, tomando parte en iniciativas que refuerzan la democracia
participativa. Encarnan una demanda creciente de una gobernanza transparente y responsable.
La UE considera que las OSC incluyen todas las estructuras1 no estatales, sin ánimo de lucro,
no partidistas y no violentas, a través de las cuales las personas se organizan para alcanzar
objetivos e ideales comunes, ya sean políticos, culturales, sociales o económicos.
El enfoque en las OSC (y Autoridades Locales) como actores del desarrollo y de la democracia
es particularmente pertinente en el proceso post-2015. Los nuevos Objetivos de Desarrollo
1
Entre ellas cabe citar las OSC basadas en la pertenencia a una asociación, en la defensa de una causa o en la prestación de un servicio social,
así como las organizaciones comunitarias, las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones religiosas, las fundaciones, los centros de
investigación, las organizaciones que fomentan la igualdad entre los sexos o que defienden los derechos de los LGBT, las cooperativas, las
asociaciones profesionales y empresariales y los medios de comunicación sin ánimo de lucro. Los sindicatos y las organizaciones patronales, los
denominados interlocutores sociales, constituyen una categoría específica de organizaciones de la sociedad civil.
Sostenible, que sustituirán a los Objetivos del Milenio, parten de problemas fundamentales a
escala mundial en la actualidad, y en concreto de los retos interrelacionados con la erradicación
de la pobreza. Los ODS en sus tres dimensiones (medioambiental, social y económica) abordan
las causas estructurales de la pobreza, la desigualdad, el cambio climático y la degradación del
medio ambiente. Para llegar a estos objetivos más integrales, se requiere una verdadera
apropiación por parte de todos los actores involucrados en el desarrollo, incluyendo no sólo los
gobiernos sino también la sociedad civil, las autoridades locales y el sector privado.
Bajo este lote, las OSC estarán apoyadas como:
o Actores en la gobernanza y la rendición de cuentas
o Socios en la promoción del desarrollo social
o Organizaciones interesadas en la promoción de un crecimiento sostenible e inclusivo
Bajo este lote, la convocatoria financiará en particular iniciativas que:
-
-
Van más allá que el modelo tradicional de OSCs como proveedores de servicios, es decir que
permiten demostrar el papel de las OSC en el empoderamiento de las poblaciones, la
promoción de la inclusión, el mejoramiento de la gobernanza democrática y de la rendición de
cuentas.
Apoyan alianzas multi-actores y esquemas innovadores de colaboración entre autoridades
públicas (incluso autoridades locales), y proveedores no estatales, y evitan fragmentación y
duplicación a través de la coordinación y del diálogo
Son más focalizadas y más estratégicas, y mejoran el impacto de las acciones
Llegan a las OSCs locales para seguir con su empoderamiento
Se deberá tomar en cuenta la igualdad de género, la no-discriminación y la inclusión de grupos
más vulnerables en cada propuesta.
Este lote prestará en particular atención a la promoción de un entorno propicio para que las OSC
puedan operar en su sector de compromiso. Se podrá contribuir a enfrentar fallas, mejorar la
capacidad de entendimiento, las capacidades, y monitorear los progresos en los varios
componentes de este entorno propicio.
Como para el Lote 1, aún no se han identificado las prioridades que se incluirán para el Lote 2
en la convocatoria.
Sus sugerencias podrían ser incluidas en la convocatoria a propuestas que vamos a publicar al en
febrero de este año. Les invitamos a mandarnos sus comentarios y sugerencias al respecto, para
llamar nuestra atención sobre aspectos particularmente pertinentes y urgentes, etc. hasta el 15 de
enero del 2016 a la siguiente dirección electrónica de la Delegación de la Unión Europea en
Ecuador: [email protected], con la referencia "Comentarios
Convocatoria Local IEDDH / OSC".