Noticias Verdes PROGRAMAS VERDES DE LA GIZ EN COLOMBIA / Edición 01 - Mar. 2015 CHIRIBIQUETE / AbE PROMAC REDD+ 2. GESTIONAR SOSTENIBLEMENTE ZONAS ADYACENTES AL PARQUE NACIONAL NATURAL SERRANÍA DE CHIRIBIQUETE 5. PLANEACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA Y FORTALECIMIENTO DEL SINA 9. 2014 - EL AÑO EN QUE LOS BOSQUES TUVIERON VOZ Se inicia proyecto piloto con campesinos locales 4. ADAPTACIÓN BASADA EN ECOSISTEMAS Nuevo Programa para Colombia y Ecuador Políticas y estrategias para la conservación y el manejo sostenible de recursos naturales 6. ENFRENTANDO LOS RETOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Medidas de Adaptación en Atlántico y Tolima 7. PROMAC APOYA LA CONSERVACIÓN DE CUENCAS EN NORTE DE SANTANDER Agua del Páramo de Santurbán: Conservando la fuente de vida y desarrollo con métodos innovadores 8. PROMAC ORGANIZA INTERCAMBIO DE EXPERIENCIA INTERNACIONAL PARA APOYAR PROCESO DE DESCONTAMINACIÓN Río Bogotá: Convirtiendo una cloaca en un río vivo Impresiones de la COP20 y de la Cumbre del Clima de la ONU 10. ENREDD+ Frenando la deforestación en el Guaviare / Y construyendo una visión conjunta en Santander 11. REDD+ ¿Una alternativa de uso del suelo económicamente rentable? 2 NOTICIAS VERDES / EDICIÓN 01 / MAR. 2015 / IMPRESO / CHIRIBIQUETE PUBLICADO POR: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA COLOMBIANO DE PARQUES NACIONALES NATURALES PARA LA PROTECCIÓN DEL CLIMA Y LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD (PROGRAMA CHIRIBIQUETE) PROGRAMA “ESTRATEGIAS DE ADAPTACIÓN BASADA EN ECOSISTEMAS EN COLOMBIA Y ECUADOR” (PROGRAMA AbE) Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GIZ GmbH Cra. 13 No. 98-70 Oficina 204, Edifício Óchic, Bogotá - Colombia Contacto: Anna Beatrix Willingshofer Tel.: +57 315 332 48 23 Email: [email protected] [email protected] Parques Nacionales Naturales de Colombia PROGRAMA MEDIO AMBIENTE COLOMBIA (PROMAC) Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GIZ GmbH Calle 116 No.18-77 Piso 4, Bogotá – Colombia Contacto: Robert Tuebner Tel.: +57 1 756 98 37 Email: [email protected] Por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) PROGRAMA “PROTECCIÓN DEL BOSQUE Y CLIMA/REDD+” Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Carrera 12 # 97 - 32 oficina 601, Bogotá – Colombia Contacto: Angélica Beltrán Guerrero Tel.: + 57 1 309 96 81 ext.105 Email: [email protected] Por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) DEUTSCHE GESELLSCHAFT FÜR INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT (GIZ) GMBH - OFICINA BOGOTÁ Cra. 13 N° 97-51 Of. 302, Bogotá Tel.: +571 -636 11 14 www.giz.de/colombia GESTIONAR SOSTENIBLEMENTE ZONAS ADYACENTES AL PARQUE NACIONAL NATURAL SERRANÍA DE CHIRIBIQUETE Se inicia proyecto piloto con campesinos locales sea cada vez más alta. El Programa Fortalecimiento del Sistema CoEl objetivo del proyecto es logar que el Parque lombiano de Parque Nacionales Naturales para Nacional Chiribiquete y su zona de influencia la Protección del Clima y la Conservación de la se gestionen de forma sostenible, la biodiversiBiodiversidad (Programa Chiribiquete) inició en el departamento de Caquetá un proyecto piloto dad sea conservada y que con esto se contribuen diez predios campesinos. Este programa es fiya a la implementación de la Política Nacional de Biodiversidad. nanciado por del Ministerio Federal de Medio El Programa Chiribiquete está apoyando a la Ambiente, Protección de la Naturaleza, Obras Unidad de Parques NaPúblicas y Seguridad Nuclear de la República Fedecionales Naturales (PNN) en la planificación y en el ral de Alemania (BMUB). manejo sostenible del área El Parque Nacional Natuprotegida a través del apoyo ral Serranía de Chiribiquea la construcción de un plan te tiene una superficie de de manejo y modelo de ges12.850 km², el tamaño de Bélgica, y es el más extentión del parque. Además, la GIZ, en conjunto con so de Colombia, localizado The Nature Conservancy en la Amazonia, en los de(TNC), está realizando un partamentos de Caquetá y análisis satelital de coberGuaviare. La tasa de deforestación en tura de suelos de los princiMapa digitalizado predio Caquetá es la más alta de pales municipios en el área San Nicolas - Morelia Colombia y el área de inde influencia del parque. El análisis incluye el estudio fluencia del Parque Naciosobre el importante corredor de conectividad nal Chiribiquete presenta amenazas. ecológica Fragua – Churumbelos que vincula a Prácticas productivas locales como la venta de otros dos Parques Nacionales Naturales, cuya madera, la agricultura, los cultivos de “pancoger” zona amortiguadora forma parte del distrito de (maíz, yuca, etc.), la minería, los cultivos ilícitos Conservación de Aguas y Suelos del Caquetá. y la ganadería hacen que la presión sobre los reAdicionalmente, el Programa Chiribiquete tracursos naturales y la vulnerabilidad ecosistémica NOTICIAS VERDES / EDICIÓN 01 / MAR. 2015 3 / CHIRIBIQUETE Síganos en Twitter @GiZChiribiquete Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete Foto: Francisco Forero Bonell, Fundación Ecoplanet Participantes del Proyecto Piloto Foto: GIZ baja con diez predios pilotos de campesinos, en los cuales se busca incentivar la implementación de acciones que permitan, por un lado, conservar la biodiversidad y desestimular los motores de deforestación. Por otro lado, se busca que las acciones se conviertan en instrumentos de gestión integral de los recursos naturales, con opción de ser replicables en otros contextos de parques nacionales naturales de Colombia. A la fecha se ha avanzado en la construcción de los criterios de selección de los predios y se ha verificado el cumplimiento de las salvaguardas – propuestas por el Banco Mundial y el GEF- por parte del aspirante. También ya se han seleccionado diez predios campesinos con diferentes sistemas productivos para realizar las implementaciones piloto. En estos predios se adelantó el trabajo de caracterización y análisis predial y se elaboraron los respectivos planes de mejoramiento predial en busca de la sostenibilidad de la finca. Además, se realizaron recientemente dos talleres para la firma de acuerdos voluntarios de conservación con los ganaderos de la región que contribuirán a mitigar la deforestación y degradación de los bosques. Verenice Sánchez [email protected] / PRESENTACIÓN DEL LIBRO “PARQUE NACIONAL NATURAL CHIRIBIQUETE” El día miércoles 4 de febrero del presente año el Programa Chiribiquete junto con Parques Nacionales Naturales (PNN), la Fundación Palmarito del Grupo Hotelero GHL y la fundación Ecoplanet presentaron una recopilación fotográfica sobre el “Parque Nacional Natural Chiribiquete” durante un evento de lanzamiento en el Hotel Four Points en Bogotá. El objeto del libro es mostrar la belleza natural del parque y llamar la atención sobre la importancia de su conservación. El libro muestra una amplia gama de fotografías, incluidas imágenes de los famosos fotógrafos colombianos Francisco Forero y Álvaro Gaviria. El libro recoge aportes de expertos como Andrés Hurtado y Carlos Castaño Uribe, quién hizo una expedición arqueológica en el territorio. La recopilación fotográfica fue publicada con el apoyo de varios socios del Programa Chiribiquete tales como: la Embajada Británica, la Unión Europea, The Amazon Conservation Team, Bavaria, The Nature Conservancy, Gordon and Betty Moore Foundation, Conservation International y WWF. Fotos: GIZ/Kolja Stang Al evento de presentación del libro asistieron el Ministro de Ambiente Gabriel Vallejo, el Viceministro de Ambiente Pablo Vieira, la directora de Parques Nacionales Naturales Julia Miranda, el Director de la Fundación Palmarito, Alejandro Olaya, entre muchos otros. El Comité Ganadero del Caquetá también estuvo presente mostrando diversos productos regionales para su degustación. Para más información o pedido de libros, p.f. escribir a: [email protected] / [email protected] 4 NOTICIAS VERDES / EDICIÓN 01 / MAR. 2015 / AbE ADAPTACIÓN BASADA EN ECOSISTEMAS Nuevo Programa para Colombia y Ecuador Actualmente el programa Estrategias de Adaptación basadas en Ecosistemas para Colombia y Ecuador (Programa AbE) se encuentra finalizando la fase de orientación. Se espera empezar oficialmente con las actividades durante el primer semestre de 2015. El Programa AbE es implementado por la GIZ por encargo del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Obras Públicas y Seguridad Nuclear de la República Federal de Alemania (BMUB). El Programa AbE tiene como objetivo apoyar a las entidades del gobierno, las organizaciones no gubernamentales y las comunidades locales a desarrollar el enfoque de estrategias de adaptación basadas en ecosistemas para la Provincia de Manabí (Ecuador) y la ciudad de Cartagena de Indias (Colombia). El concepto de Adaptación basada en Ecosistemas (conocido por sus siglas AbE) comenzó a expandirse y consolidarse mediante la publicación del informe del Segundo Grupo Técnico de Expertos Ad Hoc (AHTEG) sobre Cambio Climático y Biodiversidad, establecido por la IX Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), realizada en Bonn, Alemania, en el año 2008. El reporte, preparado por el AHTEG y publicado por el Secretariado de la CDB en 2009, define la adaptación basada en ecosistemas (AbE) como “el uso de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos como parte de una estrategia integral de adaptación para ayudar a las personas a adaptarse a los efectos adversos del clima”. Una estrategia de adaptación general debe, por lo tanto, tener como objetivos la conservación y restauración de los ecosistemas y sus servicios y su manejo sostenible para generar y aumentar beneficios económicos, culturales y sociales de las comunidades locales. Erosión en la Isla de Tierrabomba, Cartagena Fotos: GIZ/Felipe Gómez Este enfoque tiene como objetivo mantener e incrementar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de ecosistemas y personas frente a los efectos adversos del cambio climático. El programa AbE tiene como objetivo, por un lado, desarrollar un programa de capacitación para tomadores de decisión en materia de cambio climático y adaptación, y por otro lado, apoyar a instituciones sociales y gubernamentales en el desarrollo (implementación y evaluación) de estrategias integrales de adaptación al cambio climático que incorporen el enfoque de AbE. Además, el programa desarrollará instrumentos que apoyen la transversalización y el escalamiento de este enfoque. En resumen, las medidas de AbE forman parte de estrategias integrales de adaptación al cambio climático, en las cuales se toman decisiones que influyan sobre los motores de pérdida de biodiversidad y de cambio climático, buscando aumentar la resiliencia y disminuir la vulnerabilidad de los sistemas económicos y sociales ante eventos climáticos extremos. Anna Willingshofer / Felipe Gómez [email protected] / [email protected] NOTICIAS VERDES / EDICIÓN 01 / MAR. 2015 5 / PROMAC PLANEACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA Y FORTALECIMIENTO DEL SINA Políticas y estrategias para la conservación y el manejo sostenible de recursos naturales. El Programa Medio Ambiente Colombia (PROMAC) definió como objetivo principal lograr que los actores clave del Sistema Nacional Ambiental (SINA) aseguren de forma eficiente la implementación de políticas y estrategias para la conservación y el manejo sostenible de los recursos naturales, para lo cual definió el Campo de Acción 1 orientado al Fortalecimiento del SINA. En esta oportunidad queremos compartir los avances que hemos logrado, particularmente en el marco del Proceso PLANEAR y en el fortalecimiento de capacidades a través del Diplomada en Gerencia de Proyectos. Proceso de planeación estratégica ambiental regional PLANEAR Taller: construcción de diagnóstico analítico. Ocaña. 12 de noviembre de 2014 Fotos: GIZ Taller preparación temáticas para el diagnóstico analítico. CARDIQUE. Diciembre de 2014 Fotos: GIZ Como parte de la solicitud de acompañamiento del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) en la actualización del decreto 1200 de 2004, PROMAC trabaja en la construcción de una guía y en el acompañamiento a las CAR en su proceso de Planeación Estratégica Ambiental Regional PLANEAR (anteriormente denominado PGAR - Plan de Gestión Ambiental Regional). PLANEAR es un proceso que permite a las regiones orientar de manera coordinada y articulada el ordenamiento ambiental del territorio para la adecuada gestión de sus recursos naturales renovables y sus servicios ecosistémicos. Con esto, las regiones pueden contribuir desde lo ambiental a la consolidación de alternativas de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo (16 años), acordes con sus características y dinámicas biofísicas, económicas, sociales y culturales. Durante el año 2014 se seleccionaron dos regiones piloto para definir y aplicar herramientas conceptuales y metodológicas que permitieran la construcción, implementación y ajuste del Plan Estratégico Ambiental Regional de las diferentes Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) del país. Los pilotos seleccionados fueron CORPONOR en Norte de Santander y CARDIQUE en el departamento de Bolívar. En los dos pilotos se conformaron equipos de trabajo interinstitucional entre las CAR y las Gobernaciones, con los cuales se trabajó en fortalecer capacidades en procesos de diálogo, análisis de roles y responsabilidades, transformación de conflictos e incorporación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos en la planificación del desarrollo. Igualmente se definieron las temáticas de trabajo para la construcción del diagnóstico analítico y se identificaron metodologías y he- rramientas novedosas para el trabajo con actores institucionales para la identificación de conflictos socio-ambientales, descripción de problemáticas y construcción de las visiones regionales. En el año 2014 realizaron cerca de 12 talleres para el desarrollo del Proceso PLANEAR en las dos regiones piloto. Para el año 2015 PROMAC finalizará la publicación de la Guía PLANEAR y, en las regiones piloto, terminar las etapas de diagnóstico analítico y visión regional con CORPONOR y la etapa de diagnóstico analítico con CARDIQUE. Diplomado gerencia de proyectos El fortalecimiento de capacidades que ofrece PROMAC como componente clave para el objetivo de lograr el fortalecimiento institucional del SINA, implica no solamente responder a los requerimientos de capacitación en las regiones sino igualmente a nivel central. Por eso, se adelantó el Diplomado en Gerencia de Proyectos como un esfuerzo conjunto de PROMAC y la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá. Este diplomado se diseñó para que los Jefes de Oficina de Planeación, funcionarios profesionales y directivos en el sector ambiental cuenten con los elementos necesarios para la implementación de los conocimientos adquiridos en proyectos complejos y reales. De igual manera, los participantes aprenden el trabajo en equipo, crean mecanismos de solución de conflictos y refuerzan las habilidades de comunicación. Los delegados que asistieron a este diplomado son funcionarios de algunas dependencias del MADS tales como: la Dirección General de Ordenamiento Ambiental Territorial (DGOAT), la Oficina de Planeación y la Oficina de Asuntos Internacionales. Asimismo participaron funcionarios del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), profesionales de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), del Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt (IAVH), Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras (INVEMAR) y del Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas (SINCHI). El diplomado terminó el 19 de febrero de 2015. Andrés Fragoso Lorena Ortis Jerónimo Rodriguez [email protected] 6 NOTICIAS VERDES / EDICIÓN 01 / MAR. 2015 / PROMAC ENFRENTANDO LOS RETOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Medidas de Adaptación en Atlántico y Tolima El cambio climático nos afecta a todos a nivel mundial, siendo Colombia uno de los países más vulnerables, especialmente las regiones Caribe y Andina. Por eso, el Programa de Medio Ambiente Colombia (PROMAC) ha priorizado desarrollar medidas de adaptación al cambio climático en los departamentos de Atlántico y Tolima. En estos departamentos, la sequía en 2014 generó pérdidas a los agricultores, disminución de la producción lechera, aumento de plagas y enfermedades en cultivos y ganado, incremento de incendios forestales y desabastecimiento de agua, entre otros. Ante esta situación, las comunidades de Bijibana y la Sierra en el Atlántico buscan alternativas para afrontar los retos del fenómeno del Niño, así como lo hacen las comunidades indígenas en los resguardos de Pocará e Ilarquito. En el segundo semestre de 2014 se realizó la capacitación en Metodologías de adaptación para áreas de conservación MARISCO a 30 funcionarios de gobernaciones, corporaciones autónomas de los departamentos de Bolívar, Atlántico y Tolima y las alcaldías de los municipios de Santa Catalina, Sabanalarga, Repelón, Coyaima y Ortega. Esta metodología de adaptación considera los impactos del cambio climático y la condición de los ecosistemas para encontrar la mejor forma de manejo de los mismos, disminuyendo esos impactos. Como resultado de este proceso, los participantes identificaron alternativas para garantizar la oferta hídrica, el manejo de bosques secos existentes y el aumento de la cobertura forestal para que los productores rurales puedan afrontar mejor los impactos del cambio climático en el Atlántico. En Tolima se identificaron los temas de acceso al agua, la recuperación del suelo y el impulso a las acciones comunitarias indígenas para manejar semillas de especies resistentes a los extremos climáticos. Eso les permite mejorar la producción agrícola y garantizar la alimentación básica de las familias durante el periodo de sequías. Tanto las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) y las gobernaciones en el Tolima y el Atlántico, las alcaldías de las zonas priorizadas y la GIZ acompañarán este esfuerzo con alternativas tecnológicas de bajo costo y de fácil aplicación por parte de las familias campesinas e indígenas, en la búsqueda de dar respuesta a los retos de un clima cambiante. Claudia Capera [email protected] Fotos: GIZ / NUEVOS MIEMBROS EN EL EQUIPO PROMAC PROMAC tiene el placer de dar la bienvenida a los nuevos miembros del equipo: Jerónimo Rodriguez es abogado con un maes- Robert Tuebner se graduó de la Universidad de tría en Derecho Público de la Universidad de Grenoble II de Francia y candidato a doctorado en derecho de la misma universidad. Jerónimo trabajó como asesor en distintas entidades del sector ambiental y educativo. Antes de llegar a PROMAC, Jerónimo fue el Subdirector de Servicios Científicos y Proyectos Especiales del Instituto Alexander von Humboldt en Colombia. En PROMAC, Jerónimo se desempeña como coordinador del Campo de Acción Uno. Brandeis en los Estados Unidos con una maestría en desarrollo sostenible con enfoque en adaptación al cambio climático. Antes de vincularse al equipo de la GIZ, Robert trabajó como coordinador de propuestas para IRD, una empresa consultora en los Estado Unidos dirigida a proyectos de desarrollo sostenible en el Oriente Medio y África. Robert es el asesor de monitoreo y evaluación en PROMAC. Santiago Martínez trabaja como asesor del equipo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible encargado del proceso de acceso de Colombia a la OCDE, relacionado a los asuntos ambientales. Antes de su labor en PROMAC, Santiago trabajó en el Centro de Derecho Ambiental de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN), en Bonn, Alemania, en temas como cambio climático, ordenamiento territorial y derecho forestal. NOTICIAS VERDES / EDICIÓN 01 / MAR. 2015 7 / PROMAC Páramo de Santurbán Foto: Wikimedia Commons PROMAC APOYA LA CONSERVACIÓN DE CUENCAS EN NORTE DE SANTANDER Agua del Páramo de Santurbán: Conservando la fuente de vida y desarrollo con métodos innovadores El agua es esencial para la vida - sin ella nuestro planeta no tendría ni flora ni fauna. Una de las “fábricas de agua” en Colombia es el Páramo de Santurbán en los departamentos de Norte de Santander y Santander. Pese a su existencia, la alta demanda de la región genera un problema de abastecimiento y una alta vulnerabilidad a eventos de sequía. Esto limita el desarrollo de los potenciales sociales y productivos de los departamentos. Uno de los aglomerados urbanos donde se presenta un gran desbalance entre la oferta y demanda hídrica es Cúcuta. Para enfrentar este desafío, una alianza público-privada conformó el grupo promotor para la protección del Páramo de Santurbán. La meta es crear un mecanismo de conservación para las cuencas de los ríos Pamplonita y Zulia: el Fondo de Agua Regional Norte de Santander (nombre provisional). Es una plataforma de cooperación independiente y transparente que junta intereses y actores clave de las cuencas, con el objetivo común por la conservación de ecosistemas hídricos estratégicos. Se prevé lanzar oficialmente el Fondo en junio de 2015, seguido por una fase de acompañamiento de la etapa principal de operación. Una gran variedad de actores formó el grupo promotor del Fondo: entidades públicas, como el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), la Gobernación de Norte de Santander, CORPONOR y la Empresa Municipal de Acueducto y Alcantarillado de Cúcuta EIS. Del sector privado están la empresa Bavaria y la Cámara de Comercio de Cúcuta. La GIZ participa con PROMAC y Water Futures Partnership (alianza global de la GIZ, aliados privados y ONGs). El proceso de creación del fondo se caracteriza por ser un proceso colectivo y participativo con los actores de la cuenca, siendo que el interés co- lectivo de la sostenibilidad hídrica de las cuencas debe prevalecer sobre los intereses particulares de los participantes. El 19 de febrero de 2015 PROMAC organizó un taller en Cúcuta llamado Juegos Económicos en cooperación con el MADS, CORPONOR y la Universidad de los Andes. El propósito de este taller fue reunir a los diferentes actores interesados en la conservación del páramo y la búsqueda de actividades productivas en las cuencas que permitan una armonía entre la conservación y el bienestar económico y social de la población. Durante el taller los asistentes buscaron construir consensos desde sus diferentes posiciones e intereses para definir las estrategias más apropiadas e implementar la delimitación del Páramo de Santurbán. Sebastian Sunderhaus [email protected] 8 NOTICIAS VERDES / EDICIÓN 01 / MAR. 2015 / PROMAC Rio Bogotá. Foto: Pedro Felipe, Wiki Commons PROMAC ORGANIZA INTERCAMBIO DE EXPERIENCIA INTERNACIONAL PARA APOYAR PROCESO DE DESCONTAMINACIÓN Río Bogotá: Convirtiendo una cloaca en un río vivo Ambos son ríos utilizados como canales para aguas residuales, ubicados en zonas industriales altamente pobladas. Estas son algunas de las semejanzas entre los ríos Emscher y Bogotá. La gran diferencia es que el río Emscher, un caudal en el oeste de Alemania, se está convirtiéndose en un rio con vida, gracias a décadas de intervenciones de diferentes actores, liderados por la Cooperativa Emscher, entidad encargada de la descontaminación y gestión integral de los recursos hídricos de la cuenca. El río Emscher dejó de ser un canal de desechos y empezó a limpiarse gracias a la inversión gubernamental, el cambio de prácticas de los habitantes de la región y la puesta en marcha de un proceso participativo premiado por la UNESCO. Con el objetivo de intercambiar experiencias internacionales, la Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles (ONVS) del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) y PROMAC organizaron un taller con Eberhard Holtmeier, jefe del departamento de la Cooperativa Emscher. El experto alemán compartió los desafíos y éxitos del proceso, inspirando a representantes del MADS, del Acueducto de Bogotá y de la Corporación Autónoma de Cundinamarca (CAR). Uno de los factores de éxito clave, explicó Eberhard Holtmeier, es la participación. “Todas las actividades de la renaturalización del río Emscher son, al final, pagadas por los ciudadanos a través de las tasas residuales y a través de impuestos. Nos parece natural y adecuado que la ciudadanía se haya involucrado, porque al final son ellos quienes pagan todo esto. Tenemos un proceso permanente de participación”, dijo el experto. El intercambio fue el segundo evento al proceso de recuperación del río Bogotá. En julio de 2014, PROMAC organizó el Foro Río Bogotá en el cual el Magistrado del Consejo del Estado, Marco Antonio Velilla compartió un panorama de las actividades necesarias que fueron discutidas por 300 participantes de todas las entidades públicas involucradas. Sebastian Sunderhaus [email protected] / PLAN OPERATIVO ANUAL DE PROMAC Después del primer año de la implementación del Programa Medio Ambiente Colombia (PROMAC), el equipo del programa y sus contrapartes se reunieron en el Centro de Eventos Villa Santa María en Bogotá los días 20 y 21 de noviembre de 2014 para desarrollar el Plan Operativo Anual (POA) para el año 2015. De esta reunión participaron las principales contrapartes de PROMAC a nivel nacional y regional, entre ellos la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional, el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las Corporaciones Autónomas Regionales y los gobiernos departamentales. Además también estuvieron presentes funcionarios de los institutos de investigación del área del medio ambiente quienes aportaron con sus conocimientos temáticos. A través de una visualización en forma de árboles, “bosque de experiencias”, los participantes pudieron informarse de forma dinámica sobre las experiencias de PROMAC a nivel nacional y regional. No sólo se presentaron los avances del año 2014 como se compartieron experiencias y resultados a nivel regional y nacional. Para la construcción del POA 2015, los participantes conformaron tres grupos de trabajo relacionados a los tres componentes del Programa PROMAC: Fortalecimiento del Sina, Ordenamiento Ambiental Territorial y Valoración de Servicios Ecosistémicos. Así se construyó de manera colectiva el POA 2015 con sus actividades y se identificaron compromisos claves alrededor del mismo. Al final del Taller se presentaron los resultados de los grupos de trabajo y se hicieron acuerdos para la implementación del Programa en el 2015. Robert Tuebner [email protected] NOTICIAS VERDES / EDICIÓN 01 / MAR. 2015 9 / REDD+ 2014 - EL AÑO EN QUE LOS BOSQUES TUVIERON VOZ Impresiones de la COP20 y de la Cumbre del Clima de la ONU En las ciudades de Nueva York y Lima se llevaron a cabo dos importantes cumbres sobre el medio ambiente en el segundo semestre de 2014. Ahí se acogieron a presidentes, ministros, ONGs, comunidades indígenas, a la sociedad civil, al sector privado - y el mundo esperó cauto y expectante los resultados de esas reuniones. restal y temas relacionados para comunidades locales e indígenas, entre otros. Por otro lado, el Plan de Acción que acompaña esta declaración, presenta un menú de acciones claves, voluntarias, diferenciadas y comunes, para cumplir con los objetivos propuestos. Puede descargar el documento: New York Declaration on Forests Spanish / FORESTS - Action Statement Septiembre 2014, Nueva York Septiembre llevó los ojos a la Cumbre Climática de las Naciones Unidas en Nueva York. Representantes de 34 países, la Unión Europea, 20 gobiernos regionales, 40 empresas multinacionales y aproximadamente 65 actores más, entre ONGs, sociedad civil y comunidades indígenas, firmaron la Declaración de Nueva York sobre los Bosques, acuerdo no vinculante que reconoce que un promedio de 13 millones de hectáreas de bosque natural desparece anualmente del planeta y que compromete colectivamente a sus firmantes que hagan “nuestra parte para lograr”, disminuir, detener y revertir la pérdida de bosques a nivel global, mejorando la seguridad alimentaria para todos. Para esto se proponen objetivos generales como por ejemplo, “reducir, por lo menos, a la mitad la tasa de pérdida de bosques naturales a nivel mundial para el año 2020 y hacer esfuerzos para acabar con la pérdida … para el año 2030”, buscar alternativas sostenibles y equitativas para motores de deforestación asociados a agricultura de subsistencia y dependencia energética de la leña, metas de restauración de tierras degradadas y forestales para 2020 y 2030, apoyo financiero para países y jurisdicciones con mayores reducciones verificadas y fortalecimiento de gobernanza fo- Diciembre 2014, Lima Del 1 al 12 de Diciembre de 2014 la capital peruana recibió la vigésima Conferencia de las Partes (COP 20) de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Participaron unos 15.000 representantes de grupos de interés de 194 países, tales como organizaciones internacionales, la sociedad civil, el sector privado y varios medios de comunicación masiva, así como presidentes y ministros de todo el mundo. En el tema REDD+ se presentaron algunos avances interesantes. Se realizó la primera reunión de los puntos focales de los países vinculados a REDD+, los cuales discutieron temas claves para el avance y fortalecimiento del instrumento. Cuatro países presentaron sus niveles de referencia o líneas base con respecto a la deforestación. También se hizo el lanzamiento del Foco de Información de Lima, un archivo de datos que recoge los resultados obtenidos, planes o estrategias nacionales REDD+, resúmenes sobre sistemas de información de salvaguardas y niveles de referencia. El segmento ministerial elaboró una declaración en temas de educación y difusión para que Inauguración COP20/CMP10. Foto: Wikimedia Commons todas las partes presten la atención apropiada a la participación y acceso a la información. La Participación de Colombia Colombia hizo presencia activa en las dos cumbres. En Nueva York, el Presidente Juan Manuel Santos ratificó en su discurso el compromiso de Colombia en la lucha contra el cambio climático. Si bien el país produce menos del 0,37% de las emisiones de gases de efecto invernadero a nivel mundial, es uno de los más vulnerables a los impactos climáticos en el planeta. Colombia firmó la Declaración de los Bosques, hizo el anuncio de su adhesión a la iniciativa 20/20, la cual busca recuperar 20 millones de hectáreas degradadas para el 2020 y presentó Visión Amazonía como el esfuerzo y plan nacional para alcanzar la meta de cero deforestación neta en la región para el año 2020. La COP 20 de Lima empezó para Colombia con la firma de la declaración conjunta de REM (REDD Early Movers). Por Colombia, el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Gabriel Vallejo, junto con las delegaciones de Noruega, Alemania y Ecuador, firmaron este acuerdo de Pago por Resultados frente a las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero asociadas a la reducción de la deforestación en la Amazonía colombiana. Durante esta misma convención, Colombia presentó mandatos específicos del Plan de Desarrollo 2014 -2018, como la reducción del 26% de la tasa anual de deforestación y la incorporación de sectores claves de la economía nacional a la Estrategia Nacional REDD+ (ENREDD+), entre otros. Finalmente, se presentó de manera oficial a la CMNUCC el Nivel de Referencia de Emisiones Forestales para la región de la Amazonía, como parte de su proceso de desarrollo de la ENREDD+. Puede descargar el documento: Amazonia Colombia Español Cumbre Climática 2014. Foto: Naciones Unidas Angélica Beltrán [email protected] 10 NOTICIAS VERDES / EDICIÓN 01 / MAR. 2015 / REDD+ N NO NE O E SO SE S El departamento de Guaviare en Colombia. Mapa: Wikimedia Commons ENREDD+ San José del Guaviare Foto: Julkov, Creative Commons Frenando la deforestación en el Guaviare El Guaviare, con una extensión total de unas cinco millones de hectáreas, es de los departamentos más grandes de Colombia, aunque solo tiene dos habitantes por kilómetro cuadrado. De los cerca de 100.000 habitantes del departamento, un 75% tiene asentamiento rural. De las siete Reservas creadas por la Ley 2ª de 1959 en todo el país, la Reserva Forestal de la Amazonía es la más extensa. Según las cifras del Plan de Desarrollo Departamental 2011 – 2015, un 43% del territorio de Guaviare se encuentra bajo la figura de Reserva Forestal de Ley 2ª. Además, un tercio del territorio se encuentra constituido como Resguardo Indígena y aproximadamente el 12% es Parque Nacional Natural. Pero, en el periodo de 2005 a 2010, el Guaviare enfrentó una tasa promedio anual de deforestación de 10.440 ha. Esto significa, según las cifras publicadas por IDEAM, que un departamento con más del 90% de su área cubierta por bosques naturales perdió en cinco años el 1.07% de área boscosa. Lo más preocupante es que para 2014 presenta dos de las nueve áreas del país con mayor deforestación. Esto, junto con su relevancia en temas de biodiversidad, aguas, etnocultura, seguridad alimentaria, entre otros, hace del Guaviare un departamento clave en el diseño e implementación de la Estrategia Nacional para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (ENREDD+) para Colombia. Para el Programa Protección del Bosque y Clima/REDD+ de la GIZ, en su objetivo de apoyar al MADS a desarrollar esta estrategia, resulta de vital importancia fortalecer a las autoridades regionales relacionadas al mecanismo REDD+. Para esto, se ha desarrollado una serie de talleres. Igualmente importante es la generación de información base para el mecanismo así como la recopilación e incorporación en la ENREDD+ de los estudios generados por diversas instituciones regionales y nacionales, como SINCHI, CDA, la Gobernación y Parques Naturales. En diciembre de 2014, el Ministro de Desarrollo alemán, Dr. Gerd Müller, visitó este departamento como parte de su visita a Colombia. Representantes de instituciones regionales, alcaldes, el Gobernador y la misma población le explicaron la situación en la que se encuentra Guaviare. Esto llevó al Ministro Müller a ratificar el apoyo de Alemania a Colombia en sus planes para la reducción de la deforestación en la Amazonía colombiana. Así, los bosques, su biodiversidad y la gente de Guaviare jugarán un importante papel para la ENREDD+ y contarán con el apoyo de la Cooperación Alemana para acercarse a la meta nacional de deforestación neta cero para 2020 en la Amazonía Colombiana. Angelica Beltran [email protected] Y construyendo una visión conjunta en Santander Taller en Santander. Foto: GIZ Dos de los principales objetivos del programa Protección del Bosque y Clima / REDD+ de la GIZ son incluir las lecciones aprendidas de experiencias regionales en la ENREDD+ y apoyar el diseño participativo de esta estrategia. Como tal, el programa REDD+ de la GIZ invitó a entidades que han venido adelantando labores relacionadas a la conservación de bosques naturales mediante el apoyo y fortalecimiento de comunidades locales a participar en un taller. En la segunda semana de febrero de 2015 se reunieron el Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez, el TNC, la Fundación Natura, ONF y la GIZ para compartir las acciones adelantadas y propuestas para el departamento de Santander. Estas acciones están relacionadas a pagos por conservación, aumento de productividad asociado a conservación y restauración, proyectos REDD+, capacitaciones comunitarias, fortalecimiento institucional e investigación. Se acordó trabajar mancomunadamente en temas como análisis costo/beneficio REDD+ y el levantamiento y descripción de motores de deforestación. Los resultados permitirán un alto grado de aprestamiento del departamento de Santander con miras a la implementación de la ENREDD+, pues se genera un trabajo en las bases que puede, más adelante, ser apoyado directamente por el mismo mecanismo. NOTICIAS VERDES / EDICIÓN 01 / MAR. 2015 11 / REDD+ subnacional en Colombia, el estudio de Análisis Costo Beneficio (ACB), realizado también para Ecuador, Nicaragua y Perú. Este permitió comparar la rentabilidad financiera de diferentes alternativas de uso del suelo, incluyendo la implementación de proyectos REDD+. Se demostró que los proyectos REDD+, en conjunto con alternativas productivas sustentables, pueden presentarse como una opción económicamente viable en el mediano y largo plazo. Sin embargo, altas inversiones iniciales y la inseguridad de los ingresos futuros – asociadas al hecho que se realizarán los pagos al cumplimiento de resultados verificables – representan un obstáculo para posibles inversionistas. Los estudios permitieron comparar tres escenarios: la situación sin proyecto, la posibilidad de realizar ciertas actividades económicas que no procuran la conservación del bosque y la realización de un proyecto REDD+. Los estudios en Colombia revelaron que al pasar de un sistema de producción tradicional a un sistema agroforestal vinculado a REDD+, los índices de rentabilidad ¿Una alternativa de uso del suelo mejoran. En Ecuador se demostró que es más rentable vender certificados de carbono en lugar económicamente rentable? de optar por un sistema ganadero tradicional. En Nicaragua las actividades económicas que se deCuando se habla del mecanismo REDD+ uno sarrollan en el escenario base no son rentables. de los principales retos para su desarrollo e imPor eso, un proyecto REDD+ mejora el nivel de ingresos en la zona de estudio. En Perú se deterplementación es la falta conocimientos precisos sobre temas técnicos, tales como contenidos de minó que realizar una actividad agrícola intensicarbono o metodologías de monitoreo, reporte y va y combinarla con la venta de certificados de verificación. Asimismo carbono presenta índitambién se encuentran ces de rentabilidad suEl documento que resume los resultados del falencias en informaperiores a los obtenidos estudio de los cuatro países acaba de ser en la actividad agrícola ción económica esenpublicado. Si usted o su entidad están intey ganadera tradicional. cial al momento de resados en recibirlo, por favor comunicarse Este estudio realizado tomar decisiones, afecal correo [email protected] y con guspara Colombia en el tando a las poblaciones to le enviaremos una copia electrónica. departamento de Caque tienen una relación directa con los bosques. quetá será profundiVarios estudios revelan zado y replicado por que para poder enfrentar de manera exitosa las el Programa REDD+ en los departamentos de causas o motores de la deforestación, es necesario Guaviare, Santander y Norte de Santander, con plantear alternativas rentables a nivel financiero, el fin de aportar a la Estrategia Nacional REDD+ social y ambiental, acordes a la situación local y (ENREDD. Igualmente se adelantarán cursos de su contexto político y socioeconómico. Para esto economía para REDD+ en las regiones de Amaes necesario conocer a fondo los costos de oportuzonía y Santander que fortalezcan a las institunidad y de transacción asociados a la implementaciones y a los tomadores de decisiones. ción de acciones bajo el mecanismo REDD+. Con el fin de aumentar el conocimiento respecto a este tema, el Programa Protección del Bosque Angelica Beltran y Clima / REDD+ de la GIZ adelantó, a nivel [email protected] REDD+ Deforestación en la Región Amazónica Colombiana, Guaviare. Fotos: GIZ REDD+ es un mecanismo internacional bajo el marco de las negociaciones internacionales sobre el cambio climático para proporcionar incentivos a países en desarrollo que protejan y restauren las reservas de carbono de sus bosques. Un grupo de países con bosque tropical realizó en 2005 la propuesta del mecanismo Reducción de Emisiones por Deforestación y Degra- dación (REDD) para ser incluida dentro de los acuerdos de la CMNUCC. Esta propuesta inicial se elaboró en mayor profundidad en reuniones posteriores de la CMNUCC para incluir la conservación y la mejora de las reservas de carbono de los bosques y su gestión sostenible. La combinación de REDD y estas actividades adicionales se llama REDD+. 12 NOTICIAS VERDES / EDICIÓN 01 / MAR. 2015 PROMAC 2 a 6 de marzo - Tolima Curso para la formulación de proyectos con impacto sobre biodiversidad con 'Wildlife Conservation Society' Marzo - Norte de Santander Taller de juegos económicos con Juan Camilo Cardenas Marzo y Abril –Norte de Santander y Bolívar Talleres para el diagnóstico de la Planificación Ambiental Regional con CORPONOR y CARDIQUE Abril y Junio –Tolima Desarrollo de un portafolio de compensaciones con CORTOLIMA Junio - Cúcuta, Norte de Santander Lanzamiento del Fondo de Agua. PROTECCIÓN DEL BOSQUE Y CLIMA/REDD+ 23 a 25 de marzo - Bogotá Taller Metodología Análisis Costo/ Benefício REDD+ / PUBLICACIONES CHIRIBIQUETE Parque Nacional Natural Chiribiquete, un libro de fotos. Editado por: IM Editores. Publicado por: Programa Fortalecimiento del Sistema Colombiano de Parques Nacionales Naturales para la Protección del Clima y la Conservación de la Biodiversidad (Programa Chiribiquete). GIZ, Bogotá 2015 PROMAC Biodiversidad, una guía para todos. Publicado por: Instituto Alexander von Humboldt y PROMAC GIZ, Bogotá 2014 - Download PROTECCIÓN DEL BOSQUE Y CLIMA / REDD+ ¿Puede REDD+ ser una alternativa de uso del suelo económicamente rentable? La experiencia de estudios de caso realizados en Colombia, Ecuador, Nicaragua y Perú. M. Barrionuevo, Protección del Bosque y clima/ REDD+ GIZ, Bogotá 2014 Herramientas Económicas para la Evaluación de Proyectos REDD+. M. Barrionuevo, Protección del Bosque y clima/ REDD+ GIZ, Bogotá 2014 Resultados Talleres Pre-SESA Amazonía. Amazonía Colombiana septiembre a noviembre 2013. Angélica Beltrán, Protección del Bosque y clima/ REDD+ GIZ, Bogotá 2014 OTRAS PUBLICACIONES DE LA GIZ Y/O CONTRAPARTES Buscando respuestas en un entorno cambiante. Capacidad adaptativa para la resiliencia socio-ecológica de los sistemas nacionales de Áreas Naturales Protegidas. Lorena Franco Vidal & Germán I. Andrade. GIZ, Lima 2014 Áreas Naturales Protegidas ECUADOR. Guía informativa. Ministra del Ambiente Lorena Tapia Núñez. Comité editorial: Sebastián Sierra, David Suárez Duque. Ministerio del Ambiente Ecuador, GIZ, Quito 2014 Los impactos del cambio global en las áreas naturales protegidas y sus zonas de influencia: El caso del Parque Nacional Huascarán y la cuenca del Río Santa. Publicado por: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP). Apoyo técnico y financiero del Proyecto Iniciativa Trinacional: Fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de Áreas Naturales Protegidas en Colombia, Ecuador y Perú. GIZ, Lima 2013 NOTICIAS VERDES // CHIRIBIQUETE / AbE / PROMAC / REDD+ / PRÓXIMOS EVENTOS
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