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Instituto Nacional de
Administración Pública (INAP)
Plan Estratégico
(2012-2016)
Justificación
1.
Los P.E. anteriores debían ser revisados y renovados.
2.
Se requería hacer una introspección de cada área para conocer
sus fortalezas, debilidades y desafíos.
3.
Se requería documentar los planes a mediano y corto plazo de
cada una de las áreas del INAP.
4.
Le entregaba a cada area del INAP una dinámica y perspectiva de
trabajo con un rumbo claramente definido.
5.
Se requería revisar y mejorar la misión y visión del INAP.
6.
El P.E. le otorgaba al INAP un fuerte arraigo de eficiencia e
institucionalidad.
Metodología de Trabajo
1.
2.
3.
Sesiones grupales de 1 o 2 áreas
departamentales.
Pautas en ppt y luego taller práctico de
trabajo en grupos de cada area.
Revisión, análisis y mejoras
Cronología de la Planificación Estratégica
1.
Inmersión y definición de la P.E. y explicación de todo el proceso de
trabajo.
2.
Explicación y construcción de la matriz de factores externos y factores
internos.
3.
Construcción de la matriz FODA para cada área departamental.
4.
Elaboración de los objetivos estratégicos para cada area departamental.
5.
Elaboración de las estrategias y metas para cada area departamental.
6.
Elaboración de las políticas.
7.
Revisión y mejoramiento de la Misión y Visión del INAP (actividad grupal).
8.
Elaboración de la matriz operativa (desagregación de cada una de las
metas de cada area departamental del INAP)
Misión
(Revisada y mejorada)
“Coordinar y ejecutar la capacitación para
la profesionalización de los servidores del
Estado a fin de contribuir con el
fortalecimiento y la institucionalidad de la
función pública”.
Visión
(Revisada y mejorada)
“Ser la institución que ofrezca las mejores
oportunidades para que los servidores
públicos logren altos niveles de desarrollo
profesional y humano, a fin de
desempeñar sus funciones con criterios de
calidad, innovación, ética y transparencia”
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS (F) Y DEBILIDADES (D)
ANALISIS INTERNO
Fortalezas del INAP
En el área Tecnológica:
Estructura Tecnológica del CED.
Servicios telefónicos, INTERNET y flota de Oficinas Provinciales.
Alto nivel de tecnología.
Buena página WEB.
Sala de Video Conferencia en el interior.
Mejor conectividad.
En el área de Relaciones Públicas:
Capacidad de convocatoria y credibilidad.
Imagen del INAP ha crecido, somos reconocidos y apreciados.
ANALISIS INTERNO
Fortalezas del INAP (F)
En el Servicio de Capacitación:
Presencia Regional.
Expansión en las regionales.
Centro de Documentación con volúmenes.
Claridad y pertinencia de las publicaciones.
En el área de Recursos Humanos:
Comedor del INAP.
Mobiliarios y Equipos de oficina adecuados.
Existencia de material gastable.
ANALISIS INTERNO
Fortalezas del INAP (F)
En el área de Administración y Finanzas:
Pago puntual de nómina.
Almuerzo para los empleados.
Mantenimiento oportuno de equipos de oficina y transporte.
Café y agua permanente para los participantes en la capacitación.
Asignación de combustible para los encargados departamentales y para los coordinadores
provinciales.
Planta eléctrica de emergencia.
Eficacia, control y las compras en el manejo de las finanzas.
ANALISIS INTERNO
Debilidades del INAP (D)
En el área Tecnológica:
Actualización tecnológica para el CED.
Deficiencia del proceso de gestión actual de la oferta académica – Software AcadémicoNecesidad de un experto en TIC que se encargue de la administración y ejecución de los cursos en línea
de área técnica de VC.
Poca voluntad del personal y disponibilidad de los medios informáticos para el impulso de los cursos en
línea.
En el área Organizacional:
Trámites no se hacen de manera adecuada dentro de la institución, no se respetan los canales jerárquica
ya que no existen políticas.
Ausencia de personal y estructuración organizacional de algunas áreas como mejoramiento e innovación.
Problemas de comunicación.
Retomar el tema de encuesta de clima laboral.
ANALISIS INTERNO
Debilidades del INAP (D)
En el área de R.R.H.H.:
Falta de empleados en el departamento administrativo.
Recursos materiales y humanos están por debajo de las necesidades del Dep.. Académico (para
cubrir la demanda)
No se cuenta con un departamento propio para la reproducción de materiales.
Ausencia de Cuadro de Mando Integral para la Dirección y las demás áreas.
Edificio.
Ocupación del espacio físico del área eléctrica en el piso 14 ½.
RRHH no cuenta con un instrumento de determinación de capacidades para los empleados (test
sicométrico básico).
ANALISIS INTERNO
Debilidades del INAP (D)
En el área de Administración y Finanzas:
El presupuesto general de la institución no se discute ni se analiza con los encargados de áreas.
Ausencia de un diseño, análisis y reporte estadístico.
Pagos atrasados a los proveedores.
Pagos atrasados a los facilitadores.
Pago atrasado de combustible a los coordinadores provinciales.
Codificación de activos fijos.
Limitación en el uso de caja chica.
ANALISIS INTERNO
Debilidades del INAP (D)
En el área de Servicio de Capacitación:
Ausencia de conocimiento de la capacidad presupuestaria para la capacitación por parte de
Académico.
Ausencia de un programa académico de capacitación nacional e internacional para los empleados por
parte de RRHH.
Presentación desfavorable de los materiales de apoyo para los cursos.
Limitante en Oferta Académica.
Proceso actual de la programación de la capacitación no es adecuada.
Instrumentos de evaluación están por encima del nivel académico de los participantes.
La actividad de los coordinadores es más logística que académica.
ANALISIS DEL ENTORNO (EXTERNO)
OPORTUNIDADES (O) Y AMENAZAS (A)
ANALISIS DEL ENTORNO (EXTERNO)
Oportunidades del INAP (O)
En el área Tecnológica:
Auspiciar Acuerdos con otras Redes de Rentas para Sala de Video Conferencias adicional a
EYENETWORK.
Disponibilidad de Infraestructura Tecnológica.
En el área Organizacional:
Revisión de la Estructura organizacional.
El Programa de Apoyo a la Reforma de Administración Pública (PARAP) para encaminar algunos
proyectos tanto internos como externos.
En el área de R.R.H.H.:
La incorporación de nuevos empleados al sistema de Carrera Administrativa.
Cooperativa de los empleados.
Transporte para el personal.
ANALISIS DEL ENTORNO (EXTERNO)
Oportunidades del INAP (O)
En el área de Servicio de Capacitación:
Impulso de la calidad y cantidad de cursos ofertados ofrecido por el INAP con apoyo de la SEAP.
Descentralización de la oferta académica, certificación y acreditación (Reglamento de la MESCyT)
Facilitadores con mayor competencia académica.
En el área de Relaciones Públicas:
Los convenios interinstitucionales: ONG y academias.
Fortalecer relación con el MAP.
Reconocimientos de avances de la función pública por los organismos Internacionales.
Realizar convenios entre los INAP de diferentes países (España, Canadá, Colombia, Francia, entre
otros).
Aprovechar los vínculos interinstitucionales para aumentar el acervo bibliográfico.
Cooperación Internacional.
ANALISIS DEL ENTORNO (EXTERNO)
Oportunidades del INAP (O)
En el área Administración y Finanzas:
Implementación ley 41-08 concerniente a las apropiaciones presupuestarias.
No existen críticas en cuanto al aumento de fondos para el INAP.
Un mayor presupuesto.
La aprobación de proyectos de inversión.
La incorporación de proveedores más competitivos.
Mejores tasas de interés para préstamos de empleados Feliz.
Aplicación de la nueva ley de salarios.
ANALISIS DEL ENTORNO (EXTERNO)
Amenazas del INAP (A)
En el área Tecnológica:
Falta de sistema de comunicación en la central telefónica.
Daños frecuentes de equipos.
En el área Organizacional:
El enlace existente entre los enc. De R.R.H.H. y los facilitadores nuestros.
Escasa coordinación entre el Dpto. administrativo y auditoría.
En el área de R.R.H.H.:
Débil implementación de los subsistemas de gestión humana.
Los perfiles de los participantes enviados por RRHH no son confiables.
ANALISIS DEL ENTORNO (EXTERNO)
Amenazas del INAP (A)
En el área de Servicio de Capacitación:
Ausencia de una norma legal que nos permita impartir cursos de alto nivel en alianza con otras
instituciones públicas y privada.
Las instituciones envían a sus empleados a tomar cursos/diplomados en otras instituciones
(Reglamento de la SEESCYT).
Ausencia de mecanismos de constatación de la idoneidad del participante para tomar un curso (Perfil
del participantes)
Inobservancia de la normativa de la demanda de oferta académica.
Asunción de roles de capacitación de la SEAP.
Otros institutos de capacitación.
Transformación de la liga en un instituto de capacitación.
ANALISIS DEL ENTORNO (A)
Amenazas del INAP (A)
En el área de Administración y Finanzas:
Crisis global que afecta.
Falta de registro de proveedores.
Disminución de presupuesto.
Pérdida de suplidores.
Niveles de inflación.
Falta de inscripción, declaración y pago de impuesto de los facilitadores en la DGII.
MATRIZ
FODA
MATRIZ FODA
MATRIZ FODA
Se sugiere escribir aquí la Misión y la
Visión
FORTALEZAS
(Listar aquí las fortalezas)
DEBILIDADES
(Listar aquí las debilidades
OPORTUNIDADES
(Listar aquí las oportunidades
Objetivos Estratégicos
Uso de fortalezas para aprovechar
las oportunidades
Objetivos Estratégicos
Disminuir debilidades aprovechando
las oportunidades
AMENAZAS
(Listar aquí las amenazas)
Objetivos Estratégicos
Uso de fortalezas para
amenazas
Objetivos Estratégicos
Minimizar debilidades
amenazas
evitar
y
evitar
Matriz Estratégica
EJEMPLO:
Objetivos
Estratégicos
(Qué hacer)
Objetivo Estratégico 1
Estrategia
Metas
Políticas de desarrollo
(Cómo hacerlo?)
Qué y cómo hacer en el
corto plazo
(Normas y Pautas que orientan la
acción)
DEPARTAMENTO ACADEMICO
(Objetivos Estratégicos)
1.- Elevar los niveles de eficiencia y productividad en el que hacer
permanente del departamento, a través de un personal con las
competencias requeridas.
2.- Obtener los recursos requeridos para afrontar las demandas de
capacitación de las instituciones.
3.- Desarrollar una gestión docente apegada a criterios de calidad.
4.- Implementar un sistema de Información que permita mayor rapidez
en la toma de decisiones de los directivos.
5.- Desarrollar programas especializados.
Nota: En la matriz estratégica de este departamento se puede ver de forma
Ampliada todo el plan estratégico, incluyendo, estrategias, metas y politicas
de desarrollo. MATRIZ POA ACADEMICO
DEPARTAMENTO DE RR.HH
(Objetivos Estratégicos)
1.- Establecer acciones que permitan el cumplimiento de la Ley 41-08
de Función Pública, con respecto al Departamento de RRHH.
2.- Fortalecer la implementación de los Sub- Sistemas de RRHH.
Nota: En la matriz estratégica de este departamento se puede ver de forma
Ampliada todo el plan estratégico, incluyendo, estrategias, metas y politicas
de desarrollo. MATRIZ POA RRHH
DEPARTAMENTO DE INFORMATICA
(Objetivos Estratégicos)
1.- Elaborar un cronograma de adquisiciones, presentando todas las
actividades a realizar en el trimestre.
2.- Dotar al personal técnico del departamento de T.I., e capacitación
especializada
3.- Crear/mejorar las aplicaciones de uso den el INAP.
4.- Mejorar la calidad del servicio y el apoyo técnico.
Nota: En la matriz estratégica de este departamento se puede ver de forma
Ampliada todo el plan estratégico, incluyendo, estrategias, metas y politicas
de desarrollo. MATRIZ POA INFORMATICA
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
(Objetivos Estratégicos)
1.- Lograr que el gobierno otorgue al INAP una mayor asignación
presupuestaria.
2.- Reestructurar el departamento administrativo con un espacio físico
adecuado, nueva tecnología y la incorporación de nuevos
empleados.
3.- Desarrollar un manual de Procedimiento y funciones que incluya
procesos mas ágiles y eficientes y defina de forma precisas las
funciones de los empleados del departamento.
4.- Obtener con el apoyo del gobierno un local adecuado para un mejor
funcionamiento del INAP.
5.- Mantener en condiciones adecuadas las instalaciones, equipos,
maquinarias y mobiliarios de oficina del INAP, incluyendo las
Oficinas Regionales.
Nota: En la matriz estratégica de este departamento se puede ver de forma
Ampliada todo el plan estratégico, incluyendo, estrategias, metas y politicas
de desarrollo. MATRIZ POA ADMINISTRATIVO
CENTRO DE EDUCACION A DISTANCIA
(Objetivos Estratégicos)
1.- Fortalecer el rol del área en temas de capacitación y entrenamiento,
a través de videoconferencias.
2.- Mejorar de forma significativa la infraestructura tecnológica del
Centro de Educación a Distancia con miras a mejorar y expandir el
servicio a otros sectores de la economía.
3.- Impulsar de forma más pro activa los temas de la Agenda de
Desarrollo de la Nación, a través de los Diálogos Globales de la Red
Nacional de Videoconferencias.
4.- Contactar instituciones académicas locales e internacionales para
incorporar y expandir las videoconferencias y la educación on line
en la administración pública.
Nota: En la matriz estratégica de este departamento se puede ver de forma
Ampliada todo el plan estratégico, incluyendo, estrategias, metas y politicas
de desarrollo. MATRIZ POA CED
CENTRO DE DOCUMENTACION (CENDOC)
(Objetivos Estratégicos)
1.- Incrementar el acervo bibliográfico de forma cualitativa y
cuantitativa del CENDOC.
2.- Implementar herramientas que garanticen el uso de la bibliografía
del CENDOC por parte de los facilitadores y servidores públicos.
3.- Mejorar y mantener actualizada la aplicación Web del CENDOC.
4.- Desarrollar un proceso permanente de relaciones públicas con
universidades, organismos internacionales e institucionales.
Nota: En la matriz estratégica de este departamento se puede ver de forma
Ampliada todo el plan estratégico, incluyendo, estrategias, metas y políticas
de desarrollo. MATRIZ POA CENDOC
DEPARTAMENTO DE INNOVACION
(Objetivos Estratégicos)
1.- Aumentar las herramientas que permitan un Mejoramiento
institucional.
2.- Establecer nuevas alianzas interinstitucionales y con organismos
internacionales.
3.- Desarrollar acciones dirigidas a mejorar el posicionamiento del
Departamento de Innovación, a nivel interno y externo.
4.- Desarrollar un proceso permanente de relaciones públicas con
universidades, organismos internacionales e institucionales.
Nota: En la matriz estratégica de este departamento se puede ver de forma
Ampliada todo el plan estratégico, incluyendo, estrategias, metas y politicas
de desarrollo. MATRIZ POA INNOVACION