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PAPEL DEL COMANDANTE DE ESTACION EN SU EJERCICIO COMO ARTICULADOR
DENTRO DEL COMITÉ DE CONVIVENCIA ESCOLAR
Experiencia Estación Soacha
MAYOR SANDRA LILIANA GOMEZ MEJIA
ESCUELA DE POSTGRADOS DE POLICIA “MIGUEL ANTONIO LLERAS PIZARRO”
ESPECIALIZACION EN SEGURIDAD
BOGOTÁ, D.C
2015
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PAPEL DEL COMANDANTE DE ESTACION EN SU EJERCICIO COMO ARTICULADOR
DENTRO DEL COMITÉ DE CONVIVENCIA ESCOLAR
Experiencia Estación Soacha
MAJOR ROLE IN THE EXERCISE STATION AS ARTICULATOR COEXISTENCE IN THE
SCHOOL COMMITTEE
Experience Soacha Station
MAYOR SANDRA LILIANA GÓMEZ MEJÍA
[email protected]
RESUMEN
Esta investigación surge de la experiencia de la Estación Soacha en el manejo de la violencia
escolar y la forma como se está abordando a partir de la expedición de la Ley 1620 de 2013.
Entre los principales resultados obtenidos del estudio se tiene:
-
Hay un desconocimiento y no aplicabilidad de la Ley 1620 de 2013.
-
Desde el servicio de Policía, hay experiencias exitosas, como la de Soacha, pero para ello
se requiere de una red de trabajo interinstitucional.
Se recomienda:
-
Se deben adelantar actividades conjuntas desde la administración municipal, la Policía
Nacional, centros educativos, padres de familia, comunidad en general, en procura de
sensibilizar en torno a la importancia de la responsabilidad e implicaciones del trabajo
corresponsable en materia de Convivencia Escolar y comunitaria.
Palabras clave: Seguridad, convivencia escolar, mediación escolar, atención integral,
comandantes de estación, Comité.
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ABSTRACT
This paper entitled "Role of Station Commander in his tenure as articulator within the
Committee of school life. Station Soacha experience "had to emphasize the approach of the cutting
edge issues such as school violence and how they are being addressed from the enactment of Law
1620 of 2013.
Among the main results of the study we have:
- There is a lack of knowledge and non-applicability of Law 1620 of 2013.
- From the Police Service, there are success stories like Soacha, but this requires a network of
inter-agency working
It is recommended:
- Joint activities should advance from the municipal administration, the National Police,
schools, parents, community, in an attempt to raise awareness about the importance of
responsibility and implications of responsible effort on School Coexistence and Community
Keywords: Security, school life, school mediation, comprehensive care, station commanders,
Committee.
INTRODUCCIÓN
Las relaciones que establece el ser humano, por naturaleza tienen tendencia a ser conflictivas,
en tanto que co – existen fuerzas contrarias que movilizan a las personas tanto a crear como a
destruir, a la aproximación, a la defensa de ellos, a estar en consenso, pero también a disentir de las
ideas, propuestas, juicios de valor, etc(De Zubiría Samper & De Zubiría Samper, 2006).
Con base en lo anterior, todo contexto social es susceptible de generar conflictos, dentro de
los cuales el escolar no es la excepción, de ahí que las discrepancias entre compañeros cada vez
más van en aumento, desplazando incluso las tensiones propias entre docente y discente.
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El tema del conflicto escolar, en las últimas décadas ha ido avanzando de manera significativa
en Europa, Estados Unidos y en países Latinoamericanos como Colombia, lo que ha empezado a
traer serias repercusiones en los niños, niñas, jóvenes porque pueden desatar cuadros de depresión
que pueden terminar en venganza desproporcionada o incluso el suicidio (Chaux, 2012, p. 14).
Estudios han demostrado la magnitud de la problemática; por su parte la Organización de
Estados Iberoamericanos para América Latina (OEI), señalan que:
Un 22.9 % de los estudiantes en edad escolar afirman el haber sido agredidos verbalmente por
sus compañeros, un 15.6% fue objeto de robo, un 9.6% comentó haber sido agredido
físicamente. Es decir, más del 50% de los estudiantes latinoamericanos, han sufrido alguna
forma de agresión directa (Organización de Estados Iberoamericanos, 2007).
Con base en lo manifiesto en el párrafo anterior, las instituciones escolares colombianas no
son ajenas a dicha situación y a veces la vulnerabilidad a la violencia escolar aumenta en los
sectores económicamente deprimidos, como producto del conflicto socio familiar. Vale la pena
mencionar que el conflicto no sólo se da entre estudiantes sino que de igual manera hacen presencia
las dificultades de interacción con los docentes; así las cosas se ha encontrado que:
Cerca del 20% de los docentes han vivido algún tipo de embate y el 2.3% indican haber sido
blanco de agresión, pero a su vez no son pocos los docentes que utilizan la intimidación y
otras acciones abusivas como una manera de ejercer el poder y la autoridad. La relación
docente-estudiante al parecer se ha vuelto una fuente de poder conflictiva que afecta a todos
y cada uno de los integrantes de la comunidad educativa que a su vez está inmersa en un
contexto social altamente violento(Cabezas López, 2008)
En Colombia, y más concretamente en Bogotá, para el año 2006, los datos encontrados
fueron:
Uno de cada dos estudiantes ha sido robado en su colegio (56%) y uno de cada tres ha sido
objeto de golpes y maltrato físico por parte de sus compañeros en las instalaciones del colegio
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(32%). De estos últimos, 4.330 dijeron haber requerido atención médica después de la agresión, y
2.580 aseguraron que quien los amenazó, portaba un arma. Respecto de las víctimas, uno de cada
dos aceptó haber insultado a un compañero al año anterior (46%), y uno de cada tres aceptó haber
ofendido y golpeado a otro compañero (32%) (De Zubiría, 2008).
Como se evidencia el tema de la violencia escolar hace presencia en el contexto internacional,
nacional y local, para el caso de Bogotá D.C. La problemática del conflicto en los escenarios de
escuelas y colegios son el resultado de procesos de exclusión, ya sea étnica, económica, social,
política, cultural; pero así mismo es un fenómeno multifactorial, donde convergen aspectos de
índole familiar como la violencia y el abuso, el poco control por parte de los padres o acudientes, el
bajo rendimiento académico, el fácil acceso a las armas, de igual manera los mensajes promovidos
a través de los medios de comunicación, donde se induce a la violencia como forma de enfrentar los
conflictos y las diferencias con el otro; la confluencia de todos los factores en mención, hacen que
los niños, niñas, adolescentes y jóvenes terminen por asumir el conflicto y la violencia como un
estilo de vida (Mc Alister, 2000).
En el marco de lo reseñado, la problemática del conflicto escolar es un asunto que debe
abordarse de manera corresponsable, desde el Estado con políticas claras de intervención, la
participación activa de la comunidad, el sistema educativo, la familia. Fue precisamente el
incremento del fenómeno del conflicto escolar, lo que motivó la promulgación de la Ley 1620 de
2013, por la cual se crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y formación para el ejercicio
de los Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad y la prevención y mitigación de la
violencia escolar (Congreso de la Republica, 2013)
Aunado a lo anterior, las experiencias vividas en otros países en materia de convivencia
escolar, de igual manera sirvieron de base para el surgimiento de la Ley 1620 de 2013.Por
mencionar algunos, el estudio realizado por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales de
México, cuyos principales resultados resaltan que “es factible lograr que la escuela sea un lugar
social, un lugar de convivencia propicio para el desarrollo humano, para la personalización”
(Zazueta Gárate& Rascón Enríquez, 2006, p. 52).
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De igual manera señalan los autores que:
Una escuela en la que se convive creando una comunidad justa es la mejor aportación al
cambio social. Si a través del currículo se llevan los problemas sociales a la escuela, es sólo
para que ésta realice su función formadora de manera crítica y ayude a fortalecer la
democracia (Zazueta Gárate& Rascón Enríquez, 2006, p. 52).
La Unesco por su parte, ratifica que el mejorar la convivencia es un fin en sí mismo.
La escuela debiese ser un espacio donde los niños construyan aprendizajes académicos y
socioemocionales y aprendan a convivir de manera democrática, convirtiéndose en los
protagonistas de sociedades más justas y participativas (Unesco, 2013).
En el campo normativo, en el contexto latinoamericano, los países están teniendo en cuenta el
tema de la convivencia escolar, como se observa en la tabla 1:
Tabla1. Estrategias e iniciativas legales en materia de convivencia escolar en países de América Latina y el Caribe
País
Estrategias
Leyes
Perú
Oficina General de comunicación Social y
Participación Ciudadana. SISEVE: Sistema
especializado en reporte sobre violencia
escolar.
Decreto Supremo No.
006- 2012- ED del 31 de
marzo de 2012
Argentina
Políticas
socioeducativas;
educación
sexual
integral;
Coordinación
de
programas para la Inclusión Democrática
en las Escuelas Programa Nacional de
Apoyo y Orientación del ámbito
Educativo;
Programa
Nacional
de
Mediación Escolar; Programa Nacional
por los Derechos de la Niñez y la
Adolescencia; Observatorio Argentino de
Violencia en las escuelas; Convivencia
Escolar (… entre otras).
Ley 26.150
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Paraguay
Campaña “aprender sin miedo”; taller de
formación para erradicar y prevenir la
violencia escolar. Manual de prevención e
intervención al acoso escolar.
Resolución
No.
8353/12 Protocolo de
atención para casos de
violencia escolar; Ley
4.633/12 contra el
acoso
escolar
en
instituciones
educativas.
Chile
Marco de la Buena enseñanza; marco de la
buena
dirección;
Política
de
la
Convivencia Escolar; Consejo Escolar.
Ley de Violencia
Escolar incorporada a
la Ley General de la
Educación.
Colombia
Política Educativa para la formación escolar en
convivencia
Ley de Convivencia
Escolar
Fuente: Díaz (2014).
Si bien Colombia, cuenta con una Ley para el manejo y control de la violencia escolar, con
miras al establecimiento de un trabajo integrado Estado, comunidad, escuela, familia; se hace
oportuno acercarse a la realidad con el fin de conocer de primera mano las acciones que se están
adelantando al respecto.
La pretensión de búsqueda del presente estudio se centró en el papel del Comandante de
Estación, porque como representante del Estado a través de la institución policial, debe propender
por el cumplimiento de la norma, adelantar acciones en procura de la seguridad, convivencia y
seguridad ciudadana, para el caso en un escenario de la vida social en particular como lo es el
escolar.
El acercarse a conocer las experiencias que han tenido los policiales a partir de la
implementación de la ley 1620 de 2013, abre la posibilidad de identificar aciertos y desaciertos, lo
que sin lugar a dudas se convierte en una oportunidad para mejorar el servicio de policía que se
brinda a las comunidades y sobre todo a la población estudiantil.
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Así mismo el adelantar este tipo de estudios, permite el plantear estrategias de innovación en
el servicio de policía, de tal manera que se pueda contrarrestar de manera eficaz la problemática de
la violencia escolar tan arraigada en Bogotá y en el contexto colombiano en general.
Aunado a lo anterior, es de resaltar que con base a la revisión de antecedentes, se encontraron
estudios alusivos a la problemática de la violencia escolar, sobre la mediación escolar, más no
desde el papel de la Policía en el marco de la puesta en marcha de políticas de prevención al
conflicto en el ámbito de formación formal de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, lo que hace que
la presente investigación revista novedad.
Es por todo lo anterior, que el objetivo de la presente propuesta se centró en analizar el papel
del Comandante de Estación en su ejercicio como articulador dentro el comité de Convivencia
Escolar. Caso Estación Soacha.
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METODOLOGÍA
La investigación se enmarca en un enfoque cualitativo, porque parte desde la experiencia
vivida por los actores directos, para este caso el comandante de estación de Policía Soacha. Es de
mencionar que los procesos en la investigación cualitativa “son de naturaleza multicíclica o de
desarrollo en espiral y obedecen a una modalidad de diseño semi estructurado y flexible” (Sandoval
Casilimas, 2002).
Para la validación de los hallazgos en este tipo de investigación, se cuenta con el consenso o
la interpretación de evidencias (Sandoval Casilimas, 2002), para el presente caso, el análisis de la
narrativa de los actores sociales participantes del estudio.
Diseño: Exploratorio, por ser una temática poco indagada, se ubica en un nivel exploratorio
porque hará unos primeros acercamientos a la realidad de la implementación de la Ley 1620 de
2013, desde el desempeño policial de los comandantes de estación.
Método: Inductivo, porque como lo afirman Taylor &Bogdan(1992) “la ruta metodológica se
relaciona más con el descubrimiento y el hallazgo que con la comprobación o la verificación”. De
ahí que en la investigación cualitativa se parta de lo particular para llegar a lo general.
Participantes: Para el desarrollo del trabajo se vincularon el comandante de estación Soacha,
así como uno de los patrulleros encargado de llevar a cabo actividades en torno a la convivencia
escolar. Así mismo se tuvo en cuenta la voz de una docente, un estudiante y la comandante de la
estación de Policía Suba, con el objetivo de ampliar la perspectiva del tema abordado.
Categorías de análisis: Por ser una investigación cualitativa no se cuenta con variables sino
con categorías de análisis, entre las cuales se cuenta: conocimiento de la ley 1620 de 2013, papel de
la policía, estrategias policiales, aplicación de la ley 1620 de 2013.
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Técnicas de recolección de información: La recolección de información se llevó a cabo a
través de la entrevista persona a persona, con el fin de recuperar de viva voz la experiencia de los
participantes.
Instrumentos de recolección de información: Como herramienta para la recolección de la
información se diseñó una guía de entrevista semi estructurada (Ver Anexo A), donde se hacen
preguntas para la recolección de la información para las categorías de análisis; es de anotar que con
base a las respuestas dadas por los participantes, la investigadora planteó otras; gracias a la
flexibilidad de la investigación cualitativa.
Procedimiento para el análisis: Con base a las categorías de análisis establecidas se procedió
al análisis de contenido como opción de análisis en la investigación cualitativa, con énfasis en lo
hermenéutico.
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RESULTADOS
En el siguiente aparatado se darán a conocer los resultados obtenidos en el proceso de trabajo
de campo, a partir de la realización de las entrevistas cara a cara con los participantes.
Como bien se mencionó al inicio en la introducción, el punto de partida del estudio es el caso
de la Estación de Policía Soacha, la cual podría catalogarse como exitosa y significativa en lo que
respecta a la implementación de la Ley 1620 de 2013.
En cuanto al tema del conocimiento de la Ley 1620 de 2013, el señor Teniente Coronel
comandante de la Estación Soacha, éste afirma que las acciones se están llevando a cabo de acuerdo
a unas líneas de acción, la primera desde una fase diagnóstica, la segunda la intervención policial y
la tercera la implementación de una cartilla escolar (proyección al 2016).
Para el desarrollo de la primera línea de acción procedieron al levantamiento de información
con la Policía de Infancia y Adolescencia, para analizar el contexto de los jóvenes escolarizados
sobre todo en los espacios – tiempo que se acaba la jornada académica, estableciendo la
participación de éstos en actos delincuenciales como el hurto, tráfico de estupefacientes, lo que es
una realidad que inquieta. Al respecto afirma el oficial:
Evidenciamos que las medidas frente a la infancia y adolescencia no han sido las mejores, y
no han sido las mejores porque los muchachos salen de estudiar y luego se dedican a cometer
acciones delincuenciales, es aquí donde se toma la decisión de pasar a la segunda línea la
intervención policial (Entrevista Tc. Soacha).
Teniendo como punto de partida la información de Infancia y Adolescencia de los últimos
tres años, se logra determinar los colegios a los cuales pertenecen los jóvenes que se dedican a actos
delincuenciales, por ser éstas las que prioritariamente requieren de un trabajo integrado, que integre
las directivas y cuerpo docente de los centros educativos.
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Entre las acciones policiales que se han adelantado se encuentra el dar continuidad al
programa DARE, a través del cual abordan la problemática de los consumos al interior de las
instituciones educativas pero también en el contexto contiguo al colegio; así las cosas, a través de la
georeferenciación de Soacha, el personal policial logró establecer los lugares de expendio de las
sustancias psicoactivas, las cuales implicaron intervenciones policiales específicas.
Otra estrategia puesta en marcha por la Policía de Soacha fue el [email protected]”
(bulling, lesiones, droga y matoneo), la cual es difundida a través de los correos de los estudiantes y
docentes, de los colegios intervenidos, como medio de comunicación para conocer situaciones
alusivas al tema del conflicto escolar de manera pormenorizada para la intervención policial.
Aunque es una estrategia que de una u otra manera suscita temor entre la población estudiantil,
docente y administrativa, paulatinamente le ha permitido al personal policial generar alertas para la
coordinación de acciones concretas. Con relación a la estrategia en mención el comandante se
estación afirma:
El buledroma más que identificar a la persona, me genera alertas, en el colegio institución
Santander, en el grado octavo hay una persona que se llama X y está vendiendo drogas, se
van a encontrar las barras bravas en tal sitio, entonces eso facilita la reacción inmediata y sin
lugar a dudas ha sido muy buena(Entrevista Tc. Soacha).
La cartilla de mediación escolar surge como una herramienta práctica para el mediador, le
explicita a los estudiantes qué es la mediación por qué es importante, de tal manera que los jóvenes
sean la solución y no el problema. La cartilla cuenta con varios tomos, uno de ellos para docentes,
otro para estudiantes y un tercero para la familia. Para la vigencia 2016 el comandante de estación
tiene previsto la implementación de los tomos de las cartillas.
Es de resaltar las labores de gestión administrativa y operativa que ha adelantado el
comandante de estación Soacha, manifiesta a través de la corresponsabilidad institucional que ha
logrado establecer en la localidad.
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Trabajamos conjuntamente, hay corresponsabilidad, está la necesidad de implementar
estrategias porque muchos de los estudiantes los fines de semana están inmersos en todo tipo
de situaciones, el tema del alcohol, por eso tenemos hoy en Soacha el toque de queda,
estamos articulando con bienestar, con Policía de Infancia y Adolescencia, con las secretarias
de gobierno y de educación, para poder dar garantías sobre la protección a menores después
de las diez de la noche(Entrevista Tc. Soacha).
Como parte del equipo de trabajo de la estación Soacha, se encuentra quien ejerce el rol de
mediador policial, para este caso un uniformado en el grado de patrullero, en lo que respecta al
tópico de conocimiento de la ley, afirma que al momento hay 5 policiales encargados del manejo de
la oficina de mediación, aunque no se enfatiza en la escolar de igual manera se atienden casos de
dicho ámbito.
Con lo que se está haciendo desde el Comando del Distrito Especial Soacha, hace referencia a
que queremos llegar a esos colegios donde se está originando el conflicto, con el fin de
empezar a atacar esos problemas desde la niñez para generar un cambio de cultura, de tal
manera que en la medida que ellos vayan creciendo entiendan que hay una manera más
pacífica de resolver los conflictos y que esto no sirva de ejemplo y vaya trascendiendo de
generación en generación (…) como estos niños están en proceso de aprendizaje, se nos
facilita inculcar esa idea del diálogo, de la mediación, que los conflictos se pueden solucionar
sin necesidad de ir a las agresiones verbales, físicas (Entrevista Pt. Mediador Policial).
Como bien se mencionó en párrafos anteriores, uno de los logros más significativos del
Comandante de estación es el trabajo interinstitucional, en lo que respecta a los procesos de
mediación. De ahí que la Policía de Soacha cuente con el apoyo de la Casa de Justicia, la
Personería, Fiscalía, Comisaría de Familia, Inspección de Policía, Inspección de Trabajo,
Defensoría del Pueblo; como es de esperarse allí participan profesionales en diferentes áreas del
conocimiento para asumir funciones de asesores jurídicos, psicosociales, entre otros.
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En el desempeño de rol de articulador dentro del Comité de Convivencia Escolar, vale la pena
destacar, que si bien en los Colegios de Soacha aún no se han conformado en buena parte los
Comités de Convivencia Escolar como lo señala la norma:
Artículo 22. Conformación de los Comités Escolares de Convivencia. Todas las instituciones
educativas y centros educativos oficiales y no oficiales del país deberán conformar el comité
escolar de convivencia, encargado de apoyar la labor de promoción y seguimiento a la
convivencia escolar, a la educación para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y
reproductivos, así como del desarrollo y aplicación del manual de convivencia y de la
prevención y mitigación de la violencia escolar.
El respectivo consejo directivo de las referidas instituciones y centros educativos dispondrá
de un plazo no mayor a seis (6) meses, contados a partir de la publicación del presente
Decreto, para conformar el comité escolar de convivencia y elaborar su reglamento, el cual
deberá hacer parte integral del manual de convivencia (Decreto 1965 de 2013).
Se han presentado situaciones en las cuales el mediador policial ha ido hasta el colegio, ha
generado los espacios de mediación y a través de actas deja explícitos los acuerdos entre las partes,
lo que de una u otra manera le apunta al cumplimiento de lo previsto en la norma.
A propósito del incumplimiento a la Ley 1620 de 2013, como ejercicio investigativo para
ampliar la perspectiva del tema, se entrevistó a la Comandante de estación Suba, con el fin de
conocer las acciones que viene adelantando en el marco del Comité de Convivencia Escolar,
encontrándose que:
Aquí en Suba, tenemos un trabajo denominado “Protegiendo los entornos” es un programa
que se adelanta de manera articulada con la Alcaldía. Pero de la Ley 1620 aún no se ha
empezado a trabajar, hemos tenido capacitaciones. Desde el Comando de Estación, en una
oportunidad citamos a los rectores de los colegios de una de las zonas de Suba, para darles a
conocer la Ley 1620 de 2013, pero de 10 rectores que debían asistir sólo fueron dos
representantes, docentes de educación física, por ejemplo, personas que no están empapadas
de la situación, por ende no se pudo hacer mayor cosa (Entrevista Tc. Suba).
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Una de las mayores falencias al momento de implementar la Ley 1620 de 2013, además del
retraso en los plazos establecidos por la misma, es que no se le apunta a la corresponsabilidad y se
tiene en el imaginario que la Policía es la única responsable de velar por la seguridad y convivencia
ciudadana y por ende escolar, así se evidencia en lo afirmado por la oficial:
Todo lo que se está haciendo en los colegios es la policía, todo lo está haciendo la policía,
cada vez que ocurre alguna cosa con un menor, llaman a la policía, al momento en que
llaman, se activa automáticamente la patrulla de infancia y adolescencia, pero no pueden
hacer mayor cosa, al encontrar esta persona algo, porque no se ha hecho esa actividad que
establece la ley a través de los comités de Convivencia Escolar, entonces no ha seguido el
tramite como para ya poder… por ejemplo, un niño que se encuentra en esa situación ya
ponerlo a protección de bienestar, para garantizarle que el niño llegue en condiciones óptimas
a estudiar, que no llegue consumiendo alucinógenos, o que llegue con buena alimentación,
eso va relacionado con la 1620 con el cuidado de los niños pero no se está haciendo
(Entrevista Tc. Suba).
Lo anterior se corrobora con la afirmación hecha por una docente entrevistada de uno de los
Centros Educativos de Suba, la cual señala que en el colegio en el cual labora, efectivamente está
conformado el Comité de Convivencia Escolar, pero la mayor dificultad la han encontrado en la
aplicabilidad de la norma, en el entendido que lograr el compromiso interinstitucional, con la
agilidad que se requiere es bastante complejo.
Al momento de indagar por el servicio policial en el marco de la Ley 1620 de 2013, la
respuesta que se obtuvo fue:
Nos han apoyado, hemos recurrido a ellos y nos han acompañado y apoyado, pero hay
dificultades, que los limitan en el ejercicio de sus funciones. Es importante que la Policía
tenga menos limitantes porque ellos evidentemente no pueden hacer requisas sin que la
personería este, entonces si tenemos sospechas que un estudiante vino armado, nosotros no
podemos requisar y la Policía tampoco (Entrevista Docente Suba).
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Finalmente se entrevistó a un estudiante de primaria acerca de los Comités de Convivencia
Escolar, el cual señaló: “Cuando hay un conflicto en el colegio ayudan a los estudiantes para
resolver los problemas dentro y fuera del aula” (Entrevista estudiante Suba).El testimonio del niño
permitió verificar la existe de problemáticas en el escenario escolar, al preguntar por los conflictos
que hacen presencia en el colegio, afirmó: “En el colegio hay fivethings (peleas), en la tarde fuman
marihuana en los baños y empiezan a rayar y a veces encontramos condones”(Entrevista estudiante
Suba).
La primera alternativa de solución a la que recurren los colegios es a la tradicional, las
anotaciones en los libros de control y disciplina, las sanciones y en el peor de los casos la
expulsión, pero se esperaría que ante la magnitud de las problemáticas que hacen presencia en el
ámbito escolar se activara el Comité de Convivencia Escolar, pero no se hace, una prueba más de la
no implementación de la norma, lo que va en detrimento de la defensa de los derechos humanos, así
como los de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
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CONCLUSIONES
Con base en los hallazgos del presente trabajo se concluye que hay un desconocimiento e
inaplicabilidad de la Ley 1620 de 2013, infortunadamente está la ley pero sin desarrollo práctico
favorable, lo que podría llevar a pensar en un posible distanciamiento entre lo normativo y las
características propias de la realidad escolar vigente.
Entre otras cosas, porque no debe perderse de vista que la violencia escolar es una de muchas
manifestaciones de conflicto en el contexto colombiano, incluso la escuela puede ser el escenario de
manifestación de la problemática pero sus cimientos estar en el ámbito familiar o comunitario.
Ante la complejidad de las violencias urbanas en las ciudades colombianas, se requiere además de
la promulgación de leyes, el planteamiento de políticas públicas claras, que aborden la problemática
de forma holística.
Desde el servicio de Policía, hay experiencias exitosas, como la de Soacha, pero para ello se
requiere de una red de trabajo interinstitucional, de un conocimiento claro y preciso de las
problemáticas del ámbito escolar y del contexto comunitario, de la innovación de estrategias, de la
participación activa y comprometida de docentes, estudiantes, administrativos, padres de familia y
comunidad en general.
La capacidad de gestión administrativa, operativa, es de vital importancia para contrarrestar la
complejidad de las problemáticas sociales que afectan la convivencia y seguridad ciudadanas.
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RECOMENDACIONES
Se requiere de capacitar al personal policial en todos sus niveles y grados en lo que respecta a
la Ley 1620 de 2013, porque hay un desconocimiento fehaciente de la norma, aunque la
responsabilidad no es sólo de la Policía en materia de Convivencia Escolar, a través de la gestión
administrativa se puede convocar y movilizar a las instituciones educativas, entes públicos,
privados, comunidad en general y familias para que logren comprender la importancia de la
corresponsabilidad para contrarrestar la problemática de la violencia escolar en todas sus
manifestaciones.
Desde la Escuela de formación para oficiales se debe preparar a los estudiantes en la
normatividad vigente, para el caso la Ley 1620 de 2013, porque sobre quienes recae la
responsabilidad de ser el ente articulador en los Comités de Convivencia Escolar es sobre el
comandante de estación, de ahí que deba tener conocimiento en lo que respecta al contenido y
aplicabilidad de la Ley en mención.
Se deben adelantar actividades conjuntas desde la administración municipal, la Policía
Nacional, centros educativos, padres de familia, comunidad en general, en procura de sensibilizar
en torno a la importancia de la responsabilidad e implicaciones del trabajo corresponsable en
materia de Convivencia Escolar y comunitaria.
Se hace perentorio adelantar acciones de capacitación, acompañamiento y veeduría de la
implementación de la Ley 1620 de 2013, a partir de los lineamientos que la misma establece. El
realizar encuentros pedagógicos con las comunidades académicas de los colegios para dar a conocer
la Ley y la importancia de la misma.
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LISTADO DE REFERENCIAS
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Edición. Estados Unidos. CreateSpace. ISBN: 14389547. EAN – 13: 9781434895943
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20
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de Ciencias Sociales – FLACSO México-.
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ANEXOS
Anexo A
Guía de Entrevista semiestructurada
Escuela de Posgrados Policía Miguel Antonio Lleras Pizarro
“COMITES DE CONVIVENCIA ESCOLAR”
Con la presente entrevista se quiere indagar sobre el conocimiento y aplicación de la Ley 1620 de
2013 sobre convivencia escolar y su aplicabilidad respecto a los Comités de Convivencia Escolar.
Esta información será muy valiosa y utilizada solo con fines de estudio, por lo que le agradezco la
mayor franqueza posible.
Comandante de Estación ___________
1.
Tiempo de permanencia en la localidad:
2.
Tiene algún conocimiento de la ley de 1620 del 2013 sobre los comités de convivencia
escolar.
3.
Como comandante de Estación, que estrategias, programas o actividades desarrolla para
operacionalizar la ley l620 del 2013 en su jurisdicción.
4.
Que inconvenientes a tenido para la aplicación de la ley 1620 en su jurisdicción
5.
Como ha sido la coordinación con respecto a otras entidades y autoridades responsables de
la penalización de la ley 1620 del 2013
6.
Considera que la aplicación de la Ley 1620 del 2013 ha sido efectiva para la disminución de
los conflictos en el ámbito escolar en su jurisdicción.
7.
Para finalizar la entrevista, que sugerencias o aportes hace usted al tema materia de estudio.
Muchas gracias por su colaboración
22
Anexo B
Validación de Instrumentos
Acudo a su experiencia para validar este instrumento, que indaga acerca del papel del comandante
de estación en su ejercicio como articulador dentro del comité de convivencia escolar
Escuela de Posgrados Policía Miguel Antonio Lleras Pizarro
Guía de entrevista semiestructurada “COMITES DE CONVIVENCIA ESCOLAR”
Con la presente entrevista se quiere indagar sobre el conocimiento y aplicación de la Ley 1620 de
2013 sobre convivencia escolar y su aplicabilidad respecto a los Comités de Convivencia Escolar.
Esta información será muy valiosa y utilizada solo con fines de estudio, por lo que le agradezco la
mayor franqueza posible.
Comandante de Estación_____________________________________________________
Estación__________________________________________________________________
1. Tiempo de permanencia en la localidad:
2. Tiene algún conocimiento de la ley de 1620 del 2013 sobre los comités de convivencia
escolar.
3. Como comandante de Estación, que estrategias, programas o actividades desarrolla para
operacionalizar la ley l620 del 2013 en su jurisdicción.
4. Que inconvenientes a tenido para la aplicación de la ley 1620 en su jurisdicción
5. Como ha sido la coordinación con respecto a otras entidades y autoridades responsables de
la penalización de la ley 1620 del 2013
6. Considera que la aplicación de la Ley 1620 del 2013 ha sido efectiva para la disminución de
los conflictos en el ámbito escolar en su jurisdicción.
7. Para finalizar la entrevista, que sugerencias o aportes hace usted al tema materia de estudio.
Muchas gracias por su colaboración
23
Nombre del experto que valida la entrevista _____________________________________
Profesión_________________________________________________________________
Observaciones o sugerencias__________________________________________________