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Departamento: Administración y Economía
Carrera: Licenciatura en Administración Pública
Año: 2013
Cuatrimestre: Primero
Materia: Políticas Públicas: Problemas Tecnológicos de la Argentina Actual
Profesor Titular: Lic. Fernando A. Petrone
Problemas Tecnológicos de la Argentina Actual
Programa propuesto para la materia
Licenciatura en Administración Pública
Universidad Nacional de Tres de Febrero
Fundamentación
La materia se incluye en el Plan de Estudios de la Licenciatura en Administración Pública
de la Universidad Nacional de Tres de Febrero ya que se considera importante el estudio de los
problemas científicos y tecnológicos, dado que:

La promoción del desarrollo científico y tecnológico es una de las funciones
esenciales de los Estados para el desarrollo económico y humano.

Los cambios científicos y tecnológicos se encuentran inserto dentro de procesos
sociales complejos y están vinculados con el modelo de desarrollo económico de
una época.

El estudio de los problemas científicos y tecnológicos requiere del estudiante:
o
el desarrollo de capacidades que le permitan diseñar y conducir proyectos
con tecnologías dentro de la administración pública. Así como también, de
conocimientos y habilidades relacionadas análisis organizacional.
o
la búsqueda, comprensión y comparación de normativa en el estudio de los
marcos regulatorios y de promoción.
o
el análisis de diferentes fuentes y recursos de información (académicos,
periodísticos, normativos, institucionales, entre otros.).
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Departamento: Administración y Economía
Carrera: Licenciatura en Administración Pública
Año: 2013
Cuatrimestre: Primero
Materia: Políticas Públicas: Problemas Tecnológicos de la Argentina Actual
Profesor Titular: Lic. Fernando A. Petrone
Objetivos específicos
Que el estudiante conozca:
-
el estado de situación y las principales políticas de promoción de la ciencia y
tecnología en la región y en el país.
-
las definiciones y fundamentos de ciencia y tecnología, así como también de los
conceptos más fuertemente relacionados (innovación, tecnologías de la información y
las comunicaciones, gestión del conocimiento, entre otros.).
-
metodologías varias de aplicación directa de tecnologías en las organizaciones
públicas.
-
distintas Tecnologías de Gestión aplicadas a las organizaciones, sus características y
casos de éxito.
-
las funciones y competencias que debe desarrollar el Licenciado en Administración
Pública especializado en Tecnologías de Gestión.
Contenidos
La materia ha sido dividida en cuatro módulos temáticos.
Módulo 1. Conceptos centrales de políticas públicas, ciencia y tecnología
Objetivo: conocer los conceptos centrales en torno a las políticas públicas, la ciencia y la
tecnología.
Temas:

Políticas públicas, Gobierno y burocracia.

Investigación, desarrollo e innovación.

Problemas, producción, modo de desarrollo, modo de producción, etc.

Ciencia, técnica y tecnología.

Tecnología (tipos: “duras” y de gestión).

Etapas históricas del desarrollo tecnológico (agraria, industrial e informacional).

Ciencia, tecnología y desarrollo económico y humano.

Tecnología socialmente apropiada.
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Carrera: Licenciatura en Administración Pública
Año: 2013
Cuatrimestre: Primero
Materia: Políticas Públicas: Problemas Tecnológicos de la Argentina Actual
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Módulo 2. La ciencia y la tecnología en las organizaciones
Objetivo: conocer y aplicar metodologías para el diagnóstico, formulación, implementación y
evaluación de proyectos de inclusión de tecnologías en las organizaciones.
Temas:

Instituciones y organizaciones.

El modelo I + D + i en la organización.

Aspectos de la innovación tecnológica.

Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y su impacto en las
organizaciones.

La gestión de la información y el conocimiento (dato, información, conocimiento).

Las Tecnologías de Gestión.

El Licenciado en Administración Pública como experto en Tecnologías de Gestión.
Módulo 3. La ciencia y la tecnología en nuestro país
Objetivo: conocer la estructura del sistema científico tecnológico argentino y las principales
políticas de promoción.
Temas:

El Sistema Científico y Tecnológico Argentino.

Aspectos presupuestarios de la CyT en Argentina. El financiamiento del desarrollo
tecnológico.

El rol del Estado y la universidad en el desarrollo de la CyT.

Mecanismos para promover el desarrollo tecnológico desde el Estado.

Modelos contractuales y de cooperación en ciencia y tecnología.

La ciencia y la tecnología desde una perspectiva comparada con los países de la región.
Módulo 4. Módulo integrador. Efectos y escenarios futuros de la ciencia y la tecnología
Objetivo: integrar los conocimientos de los módulos anteriores y poder plantear escenarios
futuros a nivel organizacional y en nuestro país.
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Cuatrimestre: Primero
Materia: Políticas Públicas: Problemas Tecnológicos de la Argentina Actual
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Temas:

Proyecto de implementación de Tecnologías de Gestión en una organización.

Informe escenarios futuros de la Ciencia y Tecnología en nuestro país.
Abordaje metodológico
Se optó por un abordaje integral, que incluye el estudio de diferentes tipos de recursos,
fundamentalmente:

Académicos.

Normativos.

Institucionales y organizacionales.

Periodísticos.
A estos recursos se suman la realización de actividades prácticas relacionadas con el
análisis organizacional y el planteo de escenarios.
Plan de Trabajo
Los recursos están organizados por clase y se complementan con actividades específicas
e integradoras. En el módulo 4 -integrador- está contemplada la entrega obligatoria de:
- Un proyecto de implementación de Tecnologías de Gestión en una organización
elegida por el estudiante.
- Un informe de escenarios futuros de la Ciencia y Tecnología en nuestro país.
Se prevén dos evaluaciones parciales, una correspondiente a los dos primeros módulos
de la materia y otra para los dos restantes.
Se desarrollan las actividades en un cuatrimestre con una clase semanal en la cual se
explicitan los temas para su comprensión teórica y se efectúan trabajos prácticos en equipo al
efecto de adquirir el entrenamiento necesario para el logro apropiado de los objetivos.
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Diagrama de clases


Clase 1.
o
Presentación de la materia.
o
Ciencia, técnica y tecnología.
o
Tecnología (tipos: “duras” y de gestión).
o
Actividad 1 - La Ciencia y la Técnica. Herencia cultural.
Clase 2. Conceptos básicos de políticas públicas, ciencia y tecnología. Sociedad de la
Información.
o
Políticas públicas, Gobierno y burocracia.
o
Investigación, desarrollo e innovación.
o
Problemas, producción, modo de desarrollo, modo de producción, etc. Etapas
históricas del desarrollo tecnológico (agraria, industrial e informacional).


o
Ciencia, tecnología y desarrollo económico y humano.
o
Actividad 2 - La Sociedad de la Información.
Clase 3.
o
Instituciones y organizaciones. Conceptualización y aplicación práctica.
o
Actividad 3 - Instituciones y organizaciones.
Clase 4.
o


Actividad 4 - Uso e impacto de las tecnologías en las organizaciones.
Clase 5. El asesor en Tecnologías de Gestión.
o
Actividad 5 - El asesor en Tecnologías de Gestión.
o
Norma ISO/IEC 17024:2012.
Clase 6.
o
I + D + i. Innovación. La tecnología en las organizaciones, evolución y actualidad.
Descubrimiento, desarrollo e innovación. Desarrollo, prototipo e innovación.
o

Actividad 6 – Innovación en el Sector Público.
Clase 7.
o
Actividad 7 - Primera actividad integradora.
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o
Actividad 8 - Mapa conceptual del módulo 1 y 2
o
Repaso de los conceptos del módulo 1 y 2.

Clase 8. Primer parcial.

Clase 9.

o
Devolución del primer parcial.
o
Sistema Científico y Tecnológico Argentino. Primera parte.
Clase 10.
o
Sistema Científico y Tecnológico Argentino. Segunda parte.
o
El rol del Estado en el desarrollo de la CyT.
o
Aspectos presupuestarios de la CyT en Argentina. El financiamiento del
desarrollo tecnológico.


Clase 11.
o
Actividad 9 - Perfil laboral orientado a tecnologías de gestión
o
Actividad 10 - Prospectiva TIC.
o
Mecanismos para promover el desarrollo tecnológico desde el Estado.
Clase 12.
o
El rol de la universidad en el desarrollo de la CyT.
o
La ciencia y la tecnología desde una perspectiva comparada con los países de la
región.
o
Actividad 11 - Convenios de Cooperación y Asistencia Técnica

Clase 13.

o Entrega de los trabajos del módulo integrador.
 Actividad 12 - Proyecto de implementación de Tecnologías de
Gestión en una organización.
 Actividad 13 - Actualidad de la Ciencia y la Tecnología.
Clase 14.
o
Devolución de los trabajos del módulo integrador.
o
Actividad 14 - Mapa conceptual de la materia.

Clase 15. Segundo parcial.

Clase 16. Recuperatorio. Evaluación de la cursada por parte de los alumnos. Cierre de la
materia.
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Listado de Trabajos Prácticos
Actividades de la materia
Número
de
actividad
1
2
Título
La Ciencia y la Técnica.
Herencia cultural
La Sociedad de la
Información
Instituciones y
organizaciones
3
4
Uso e impacto de las
tecnologías en las
organizaciones
El asesor en Tecnologías
de Gestión
5
Innovación en el Sector
Público
6
Actividad integradora
7
8
Mapa conceptual del
módulo 1 y 2
Objetivo de la actividad
Reflexionar acerca del patentamiento de
ideas, productos y procesos y de la ciencia y
la técnica como herencia cultural, patrimonio
de la humanidad.
Analizar a partir del pensamiento de Manuel
Castells el rol del Estado en el desarrollo
tecnológico y el papel de las TIC.
Analizar y comparar diferentes conceptos de
instituciones
y
organizaciones,
relacionándolos con las características que
deben tener las políticas de ciencia y
tecnología.
Analizar y elaborar una propuesta para
mejorar los servicios que presta la
organización del estudiante mediante la
introducción de nuevas tecnologías.
Actividad de entrega obligatoria.
Analizar e identificar, en función de la
propuesta de la actividad anterior, las
funciones y las competencias que debe
desarrollar un asesor en Tecnologías de
Gestión en la introducción de nuevas
tecnologías.
Reflexionar acerca del Lic. en Administración
Pública como un asesor en Tecnologías de
Gestión.
Actividad de entrega obligatoria.
Analizar el concepto de innovación en general
y
específicamente
aplicado
a
las
organizaciones públicas identificando los
principales factores que obstaculizan y
facilitan los procesos de este tipo.
Integrar los contenidos desarrollados en las
primeras clases, como preparación para el
primer examen parcial. Contenidos: ciencia,
tecnología, Sociedad de la Información,
Sistemas, políticas públicas, entre otros.
Actividad de entrega obligatoria.
Lograr representar gráficamente y establecer
relaciones entre los conceptos del módulo 1 y
2.
Tipo de recurso
Académico y
periodístico
Académico
Académico,
institucional y
normativo
Académico,
institucional y
organizacional
Institucional y
organizacional
De análisis
Académico
Académico,
periodístico,
institucional y
organizacional
Académico,
periodístico,
institucional y
organizacional
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9
Perfil laboral orientado a
tecnologías de gestión
Prospectiva TIC
10
11
12
13
14
Convenios de
Cooperación y Asistencia
Técnica
Proyecto de
implementación de
Tecnologías de Gestión
en una organización
Actualidad de la Ciencia
y la Tecnología
Mapa conceptual de la
materia
Definir el perfil laboral de cada estudiante
orientado a tecnologías de gestión en función
de las actividades 4, 5 y perfiles modelos.
Analizar los principales aspectos de la
prospectiva TIC según el Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.
Elaborar a partir de un modelo un convenio
de cooperación y asistencia técnica en base a
la tecnología propuesta en la actividad 4.
Elaborar un proyecto de implementación de
tecnologías de gestión a partir de las
actividades 4, 5 y 9.
Institucional y
organizacional
Reflexionar acerca de la actualidad de la
Ciencia y la Tecnología en Argentina a partir
de la visión de un especialista.
Lograr representar gráficamente y establecer
relaciones entre los conceptos de todos los
módulos estudiados.
Académico y
periodístico.
Institucional y
organizacional
Institucional y
organizacional
Académico,
institucional y
organizacional
Académico,
periodístico,
institucional y
organizacional
Bibliografía obligatoria
Módulo 1
Aguilar Villanueva, L. La hechura de las Políticas Públicas. Estudio introductorio. México:
Miguel Ángel Porrúa, 1992. Obtenido el 12 de marzo de 2012, desde:
http://www.inap.org.mx/portal/images/RAP/la%20hechura%20de%20las%20politicas.pdf
Bobbio, N; Matteucci, N; Pasquino, G. Diccionario de Ciencia Política, México: Siglo XII, 1997.
Banco Mundial. Perspectivas económicas mundiales: Incertidumbre y vulnerabilidad. Enero de
2012. Obtenido el 12 de marzo de 2012, desde:
http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/3349341322593305595/8287139-1326374900917/ExecSummary_GEPJan2012_Spanish.pdf
Ferrero, A.; Lerch, C. ¿Qué es qué es tecnología?. Buenos Aires, Editorial Granica, 1997.
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Gay, A. La ciencia, la técnica y la tecnología. TecnoRed Educativa. Obtenido el 12 de marzo de
2012, desde:
http://www.frrg.utn.edu.ar/frrg/apuntes/cmasala/CienciaTecnicaTecnologia%20gay.pdf
Petrone, F. Presentación de la cátedra: “Políticas Públicas – conceptos básicos”. Buenos Aires,
Marzo de 2012.
Petrone, F. Presentación de la cátedra: “Contexto nacional, regional e internacional. El impacto
de la política y la economía sobre la regulación”. Buenos Aires, Marzo de 2012.
Prats i Català, J. “Administración pública y desarrollo en América Latina. Un enfoque
neoinstitucionalista. Caracas: Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 11. Junio de 1998.
Obtenido el 12 de marzo de 2012, desde:
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/clad/clad0030104.pdf
Solivérez, Carlos Eduardo. Ciencia, técnica y sociedad, Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO). Buenos Aires, 1992. Obtenido el 12 de marzo de 2012, desde:
http://soliverez.com.ar/cyt-ar/images/9/95/Ciencia_T%C3%A9cnica_y_Sociedad.pdf
Weber, M. Economía y Sociedad. Madrid, España: Fondo de Cultura Económica de España,
1993.
Módulo 2
INAP. Transparencia pública y tecnologías de gestión. La viabilidad de sistemas con
transparencia inmanente en la administración pública. SERIE II. ESTADO Y SOCIEDAD NRO. 33.
Buenos Aires; 1999. Obtenido el 12 de marzo de 2012, desde:
http://www.sgp.gov.ar/contenidos/inap/publicaciones/docs/estado/tesoron33.pdf
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INTI. Propósito clave de asesor en tecnologías de gestión de la producción. Organismo de
certificación. Obtenido el 12 de marzo de 2012, desde:
http://www.inti.gov.ar/certificaciones/pdf/Competencias_Asesores.pdf
Lara, José Luis. El Estado Argentino y la Gestión de su Conocimiento: Un modelo para la acción
política, 2001, UNTREF - Fundación Unión.
Ramírez-Alujas, Álvaro V.; Innovación en las organizaciones y servicios públicos: ¿El eslabón
perdido? Bases para la transición hacia un modelo de innovación abierta y colaborativa.
Revista Chilena de Administración Pública. Nº 19 (2012). Pp. 5-50. Obtenido el 12 de marzo de
2012, desde:
http://www.revistaeggp.uchile.cl/index.php/REGP/article/viewFile/21177/22439
Módulo 3
Libro blanco de la prospectiva TIC. Proyecto 2020. Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación Productiva. 2009. Pp. 21-31. Buenos Aires, Argentina. Obtenido el 12 de marzo de
2012, desde:
http://www.mincyt.gov.ar/multimedia/archivo/archivos/Libro_Prospectiva_TIC_2020.pdf
Ciencia, tecnología y universidad en Iberoamérica – 1ra edición – Buenos Aires: Eudeba, 2010,
216p. Obtenido el 12 de marzo de 2012, desde:
http://www.oei.es/salactsi/ciencia_universidades.pdf
Indicadores y la política científica y tecnológica. Obtenido el 12 de marzo de 2012, desde:
http://josemramon.com.ar/wp-content/uploads/Albornoz-Mario-Politica-cientifica-ytecnologica.pdf
La medición del impacto social de la ciencia y la tecnología. Obtenido el 12 de marzo de 2012,
desde:
http://www.redhucyt.oas.org/ricyt/interior/biblioteca/polcuch.pdf
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Argentina Innovadora 2020. Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Lineamientos
estratégicos 2012-2015. Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. 2013.
Buenos Aires, Argentina. Obtenido el 20 de marzo de 2013, desde:
http://www.mincyt.gov.ar/multimedia/archivo/archivos/completo.pdf
Bibliografía de consulta
Módulo 2
De Marco, Dante. Definición de políticas públicas en Tecnologías de Información. Una
Contribución para Alcanzar una Administración Pública más Eficiente en la Provincia de Santa
Fe, 2do Congreso de Administración Pública, Córdoba, 2003. Obtenido el 12 de marzo de 2012,
desde:
http://www.ag.org.ar/2congreso/Ponencias/Demarco.pdf
Grandineti, Rita. Innovación tecnológica en las organizaciones públicas: ERI, una propuesta
metodológica. 3er Congreso de Administración Pública. Tucumán, 2005. Obtenido el 12 de
marzo de 2012, desde:
http://www.ag.org.ar/3congreso/Ponencias/Grandinetti%20.doc
Versión actualizada: http://www.acatlan.unam.mx/multidisciplina/file_download/114/multi2011-09-03.pdf
Hintze, Jorge. El tablero de control de efectividad y la construcción de indicadores. 3er
Congreso de Administración Pública, Tucumán, 2005. Obtenido el 12 de marzo de 2012, desde:
www.ag.org.ar/3congreso/Ponencias/Hintze.doc
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Longo, Francisco; Tamyko Ysa. Los escenarios de la gestión pública del siglo XXI. Generalitat de
Catalunya. Colección Innovación I. Barcelona, España. 2008. Obtenido el 12 de marzo de 2012,
desde:
http://www20.gencat.cat/docs/eapc/Home/Publicacions/Coleccion%20Innovacion/1%20Los%
20escenarios%20de%20la%20gestion%20publica%20del%20siglo%20XXI/docs/escenarios_gest
ion_publica.pdf
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