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A2. el comercio
viernes 13 de marzo del 2015
Tema del Día
el caos en el transporte
giancarlo shibayama
CIUDAD TOMADA. En Prolongación Paseo de la República, en Chorrillos, los taxis prácticamente han tomado la pista, como se ve en esta foto. Los pasajeros los detienen en cualquier lugar y agudizan el desorden.
En Lima sobran cerca de 100 mil taxis,
130% más de lo que se necesitaría
Según expertos, el problema del exceso de estos vehículos en la capital se solucionaría con la reforma del transporte público masivo.
[email protected]
ció el plazo para inscribir taxis
en Lima Metropolitana. Wenceslao no logró registrarse, entonces se fue al Servicio de Taxi
Callao (Setaca), de la Municipalidad del Callao, y obtuvo el
permiso sin contratiempos. El
taxista cuenta que por S/.200
una empresa “cascarón” del Callao lo inscribió. “Por ser un taxi
del Callao ningún inspector de
Lima puede multarme”, resalta.
Wenceslao vive en Chorrillos,
y desde hace dos años trabaja
de taxista en Lima con un auto
guinda que compró en el 2012.
Su carro no tiene las franjas a
cuadros en ambos lados como
lo impuso la Ordenanza 1684
emitida en abril del 2013, que
regulaba el servicio de taxi en
Lima Metropolitana. Pese a eso,
ningún inspector de Lima lo
puede sancionar. ¿Por qué está
exento de castigo?
En noviembre del 2012 ven-
Lo que hay
El taxi ocasiona el 72% de la
congestión en Lima, sostiene
Gustavo Guerra García, ex presidente de Pro Transporte.
En Lima hay 91.127 taxis
inscritos en el Servicio de Taxi
Metropolitano (Setame) que a
diario compiten por pasajeros
entre ellos y con unos 15 mil taxis inscritos en el Callao. A ellos
se suman los taxis informales.
Por su naturaleza, no se tiene
un número exacto. Distintos
Hasta la fecha, Lima no cuenta con un programa de chatarreo para taxis antiguos que
deben salir de circulación de
acuerdo con el cronograma
del MTC. La falta de una autoridad autónoma del transporte imposibilita el ordenamiento de este servicio.
ana briceño
especialistas consultados –entre ellos la Fundación Transitemos– calculan un aproximado
de 100.000 taxis informales, y
fuentes de la gestión anterior
responsables de la Gerencia Urbana de Transporte, 50.000. En
total habría más de 180 mil unidades de taxis entre formales e
informales en Lima.
Retraso potenciado
El analista en transporte
Nick Tyler sostiene que
por un año que no avance
la reforma de transporte
se retroceden diez.
La reducción de inspectores
municipales desde enero de este año perjudica la fiscalización
de los taxis informales.
Lo que se necesita
Para Alfonso Flórez, gerente de
Transitemos, la capital necesita
75 mil taxis, es decir unos 100
mil estarían sobrando.
Sustitutos y complementos
Lo ideal, según expertos en
transporte, es que los taxis sean
un complemento al transporte
público; sin embargo, en Lima
funcionan como sustitutos.
La solución al excesivo número de taxis debe ser gradual
y tiene que empezar por brindar a la población un sistema
de transporte público masivo
moderno e integrado, afirma
Flórez. “Al tener un transporte
de esas cualidades, la población
abandonaría de a pocos el taxi
porque sería una opción más
eficiente”.
Luego se establecerían regulaciones como el taxímetro e incentivos para taxistas formales
con un pago único de licencia.
El problema es que hasta la fecha no sabemos qué hará la gestión de [Luis] Castañeda con el
transporte, es una incertidumbre”, dice.
Diversos especialistas coin-
ciden en resaltar que el ordenamiento de taxis y del transporte
público masivo no se concretará
mientras no haya una autoridad
única del transporte.
El chatarreo
El 2 de diciembre del 2013,
el Ministerio de Transportes
aprobó un cronograma hasta el
2019 para retirar de circulación
de Lima los vehículos antiguos,
pero aún no se tiene un programa para que esto suceda.
Ricardo Vivanco, presidente
de la Asociación Taxistas Profesionales Taxi Ecológico, acota que la medida es importante
pero debe ir acompañada por
un programa de chatarreo con
estímulos económicos para que
esos taxistas puedan comprar
vehículos nuevos.
La pregunta sin responder
El Comercio solicitó a la Gerencia de Transporte Urbano de la
REFORMA DEL SERVICIO DE TAXI
[2005-2006]
FECHAS DE SALIDA DEL PARQUE AUTOMOTOR
ANTIGÜEDAD
1988-1989
1990-1991
1992-1993
1994-1995
1996-2000
Más de 23 años
Más de 21 años
Más de 19 años
Más de 17 años
Más de 15 años
14.880
UNIDADES
10.086
7.201
1.370
SALIDA
31/12/2015
Sistema de formalización que no funciona
31/12/2017
¿Cómo así Lima
empezó a llenarse
de taxis?
Entre el 2010 y febrero del 2015, la
Asociación Automotriz del Perú
(AAP) emitió 163.361 placas de rodaje para taxistas en la capital. Esto
incluye no solo a los taxis afiliados a
la Municipalidad de Lima, sino también a los que operan bajo la supervisión de las municipalidades del
Callao y de Huarochirí.
El objetivo de que el transporte
público cuente con placas de rodaje
especiales es formalizar el servicio y evitar la adulteración. Según
explica Edwin Derteano, presidente de la AAP, las placas artesanales
que eran válidas antes eran fáciles
de robar y duplicar.
En 1992, cuando no se necesitaban
permisos para ser taxista en Lima,
Heddy Honigmann hizo un documental sobre taxistas peruanos al
que tituló “Metal y melancolía”. Era
el segundo año de mandato de Alberto Fujimori y ‘taxear’ empezaba a convertirse en una alternativa
para afrontar el desempleo.
El documental se estrenó en
1994 (en You Tube se puede encontrar). Sus protagonistas eran
taxistas de clase media, muchos
de ellos profesionales. Algunos
testimonios reflejan cómo empezó
este fenómeno.
Aquí dos declaraciones.
Los taxis formales usan placas
de fondo blanco y franja amarilla.
Las nuevas placas de rodaje para taxis se reconocen porque
tiene un fondo blanco y una franja
amarilla en la parte superior.
Pese a esto, en Lima es fácil
comprobar cómo cualquier chofer
particular puede ‘taxear’ sin licencia. Esto por la poca fiscalización.
31/12/2018
31/12/2019
Fenómeno gestado en la crisis de los años 90
Más de 160 mil
taxistas tienen
placas oficiales
La Municipalidad de Lima intenta
formalizar el servicio de taxis con el
empadronamiento de conductores. La medida se desactivó y unos
60 mil agremiados no llegaron a recibir ni siquiera su fotocheck.
29/8/2011
La alcaldesa Susana Villarán anuncia que la formalización del servicio de taxi se daría en los próximos
meses. Asimismo, instó a los conductores a participar en el proceso.
3/4/2012
1.504
31/12/2016
Formales en lima
5.160
taxis remisse están inscritos en el
Setame, según el Concejo de Lima.
27.257
taxis estación están registrados;
es decir, que pertenecen a una empresa constituida.
58.710
taxis independiente formales circulan en Lima.
Los intentos de formalización
Cronograma de retiro de chatarra
AÑO DE FABRICACIÓN
Municipalidad de Lima información actualizada sobre el
proceso de implementación de
la ordenanza que regulaba el
servicio de taxi, pero la comuna
no respondió.
“No nací para taxista”
“He estado trabajando en lo que es
comercio internacional, pero debido a las condiciones que está pasando el país me veo obligado a
trabajar de taxista desde hace seis
meses. La crisis se va acentuando
y las necesidades de mi familia me
obligan a hacerlo. La mayoría de
personas que tiene un automóvil
en sus ratos libres se dedica a hacer
taxi. No nací para taxista. Nunca me
imaginé llegar a esta situación”.
“Es más rentable”
“Trabajo ocho horas diarias, es más
rentable ser taxista. Como policía
ganaba menos [...] Me hubiera gustado seguir siendo policía y tener
mi carro para uso personal, pero
ahora lo hago para poder comer y
poder vivir”.
El concejo metropolitano aprueba la
Ordenanza 1597, que dicta la actualización de datos y formalización de
conductores y de vehículos de taxi.
El proceso iba a durar 90 días, pero
no se cumplió el plazo.
miento de taxistas con más de 115
mil unidades registradas, según la
gerenta de Transporte Urbano de la
Municipalidad de Lima, María Jara.
8/12/2012
La comuna limeña informa que ha
ampliado del 11 al 29 de diciembre el
plazo de recepción de documentos
de los taxistas que solicitaron su
empadronamiento vía web.
20/3/2013
El Concejo de Lima aprueba una
ordenanza que regula el retiro de
taxis con más de 15 años de antigüedad, pero esta reforma recién
se aplicaría a fin de año.
14/1/2014
11/11/2012
La Municipalidad de Lima anuncia
que a partir del 1 de junio los taxis
formales de Lima deberán tener
las nuevas placas que exige el MTC.
Setame concluye el empadrona-
Fuente: Archivo El Comercio
recordando
La historia
de los taxímetros
en Lima
Los taxímetros ya fueron usados
antes en la capital. En 1969 se implementó este sistema y durante un tiempo funcionó: el pasajero subía, el chofer bajaba la banderita y al momento de llegar, se pagaba lo que el taxímetro marcaba. Sin embargo, el sistema no duró
mucho, pues se comprobó que el
pasajero y el conductor terminaban negociando la tarifa.
Más tarde, durante las gestiones edilicias de Jorge del Castillo
(1987) y Alberto Andrade (1998) se
intentó implementar nuevamente
el sistema, pero sin éxito.
La gestión actual no se ha pro-
Hasta tres veces se ha tratado de
implementar el sistema en Lima.
nunciado sobre este tema.
Lima es la única ciudad de su tamaño en América Latina que no ha
implementado aún el taxímetro.
Urbes como Buenos Aires,
Santiago de Chile, Bogotá, México
D.F. y Brasilia ya cuentan con este
sistema.