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y conflictos sociales
Informe de diferencias, controversias
OTRO GRAN ACUERDO
EN LA MESA DE DESARROLLO DE
MARCONA
SE ENTREGAN
PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
EN EL MARCO DE LA
MESA DE DIÁLOGO
LA CONVENCIÓN, CUSCO
AUTORIDADES Y POBLACIÓN
SUSCRIBEN ACTA DE TERCERA
MESA DE DIÁLOGO
CONSTITUCIÓN, PASCO
ENTREGA DE VIVIENDAS EN EL MARCO
DE LOS COMPROMISOS DEL COMITÉ
TÉCNICO MULTISECTORIAL
HUALGAYOC, CAJAMARCA
N° 34, setiembre 2015
Willaqniki
Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad - ONDS
Presidencia del Consejo de Ministros de la República del Perú - PCM
Pedro Cateriano Bellido
Presidente del Consejo de Ministros de la República del Perú
David Montoya Chomba
Jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ONDS - PCM
José Reátegui Bardales, Asesor de la ONDS - PCM
Coordinación y análisis del informe
Jéssica Oliveira Bardales, Marcela del Pilar Bejarano Tuesta
Unidad de Investigación y Análisis de la ONDS - PCM
Diseño y diagramación
Marko Capcha Solís
Trigésima cuarta edición
OFICINA NACIONAL DE DIÁLOGO Y SOSTENIBILIDAD ONDS - PCM
Willaqniki N° 34. Lima, setiembre 2015
Las opiniones, análisis y recomendaciones de política no reflejan, necesariamente, el punto de vista del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo.
Nº 34 - setiembre 2015
Informe de diferencias, controversias
y conflictos sociales
Lista de Acrónimos
AAA
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CAN
CART
CENEPRED
CENERGIA
CENSOPAS
CEPLAN
COFOPRI
DGAAE
DGAAM
DGAC
DGASA
DGCF
DNTDT
DIRESA
ECA
FEDIQUEP
FECONAT
FECONACO
GORE
IGAC
IGN
INDECI
INEI
INRENA
INGEMMET
JNE
MIDIS
MINAGRI
MINAM
MINCETUR
MINEDU
MEM
MININTER
MINSA
MTC
MVCS
ODPE
OEFA
OIT
ONDS
ONPE
PART
PCM
PNP
PNUD
PRODUCE
RREE
SNB
SENAMHI
SERNAMP
SERFOR
SIG
SUNAT
SUTEP
USAID
Autoridad Administrativa del Agua
Autoridad Nacional del Agua
Autoridad Local del Agua
Autoridad Regional Ambiental
Comisión de Alto Nivel Anticorrupción
Central Asháninka del Río Tambo
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción de Riesgo y Desastres
Centro de Conservación de Energía y del Ambiente
Centro de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros
Dirección General de Aeronáutica Civil
Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales
Dirección General de Caminos y Ferrocarriles
Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
Dirección Regional de Salud
Estándar de Calidad Ambiental
Federación de Indígena Quechua del Pastaza
Federación de Comunidades Nativas del Alto Tigre
Federación de Comunidades Nativas de Corrientes
Gobierno Regional
Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo
Instituto Geográfico Nacional
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Estadística e Informática
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Instituto Geológico Minero y Metalúrgico
Jurado Nacional de Elecciones
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
Ministerio de Agricultura y Riego
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Educación
Ministerio de Energía y Minas
Ministerio del Interior
Ministerio de Salud
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Organización Internacional del Trabajo
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
Organismo Nacional de Procesos Electorales
Programa de Alerta y Respuesta Temprana
Presidencia del Consejo de Ministros
Policía Nacional del Perú
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Ministerio de la Producción
Ministerio de Relaciones Exteriores
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
Sistema de Información Geográfica
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del Perú
United States Agency for International Development (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional)
Contenido
Artículos / Avances del Diálogo / Aportes
06
13
17
Otro gran
acuerdo en la
Mesa de Diálogo
de Marcona
Se entregan
proyectos de
infraestructura
en el marco de la
Mesa de Diálogo
Entrega de
viviendas en el
marco de los
compromisos del
Comité Técnico
Multisectorial
Ica
La Convención, Cusco
Reporte mensual
Hualgayoc, Cajamarca
16
19
Autoridades y
población
suscriben acta de
tercera Mesa
de Diálogo
Autoridades
acordaron realizar
estudios de
infraestructura
hídrica
Constitución, Pasco
24
Gestión
del Diálogo
Tratamiento de los
conflictos sociales y
avances en prevención
Mesa Birregional
Ica y Huancavelica
20
“Participación
Indígena en la
Construcción de
Políticas Públicas:
Iniciativas,
Reformas y
Perspectivas”
Conversatorio
Anexos
COMPROMISO CON
Ollanta Humala Tasso, presidente de la República,
Pedro Cateriano Bellido, Presidente del Consejo
de Ministros, con integrantes del gabinete y
autoridades regionales y locales de Puno, definen
acciones en una reunión de trabajo por el desarrollo
de la región Puno.
07.08.15
EL DESARROLLO
DEL PAÍS
Presentación
Como cada mes, la Oficina Nacional de Diálogo y
Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de
Ministros (ONDS – PCM) pone a su disposición el
Informe de diferencias, controversias y conflictos
sociales “Willaqniki”. En esta edición 34, informa
sobre la gestión de la conflictividad social en nuestro
país durante el mes de agosto.
El artículo central aborda un importante logro,
resultado del diálogo en la Mesa de Desarrollo de
Marcona, pues se tiene la Segunda Concesión de
17.57 hectáreas de terreno por parte de la empresa
minera Shougang Hierro Perú a fin de destinarlas a la
zona industrial de Marcona.
Como es habitual, presentamos los avances de los
diferentes espacios de diálogo que la ONDS- PCM
gestiona a nivel nacional. Así tenemos que el pasado
12 de agosto, las principales autoridades regionales y
municipales de la región Pasco participaron en la
Tercera Mesa de Diálogo para el Desarrollo del distrito de Constitución, ubicado en la provincia de
Oxapampa, región Pasco; donde se dio a conocer los
avances y compromisos de los sectores en temas de
educación, salud, además de la implementación de
iniciativas que contribuyan a mejorar la producción
agropecuaria como el cacao y otros cultivos alternativos. Es importante mencionar que este espacio de
diálogo fue conducido por la ONDS – PCM.
Por otro lado, destacan las importantes obras realizadas por el Poder Ejecutivo en el marco de la Mesa
de Diálogo en la provincia de La Convención. A fin
de efectuar el seguimiento de los compromisos, los
representantes del Comité de Seguimiento y Desarrollo Integral de la Provincia de La Convención
(CSDI), responsables de velar por el cumplimiento
de los acuerdos asumidos por todos los actores
políticos, aprobaron el pasado 10 de agosto, el acta
con las conclusiones y recomendaciones, respecto a
cada una de las mesas de trabajo. Resalta, en el tema
de infraestructura, la entrega de los puentes tipo
Bailey para intercomunicar al distrito de Quelloúno,
entre otros compromisos que se han cumplido y
vienen cumpliéndose progresivamente.
Cabe señalar que el 17 de agosto, fue instalada la
Mesa de Desarrollo Birregional entre Ica y Huancavelica. Ambos gobernadores regionales acordaron
constituir una Mesa de Diálogo sobre la administración de los recursos hídricos que comparten en
dicho ámbito territorial. En ese sentido, la ONDSPCM impulsó las conversaciones, entre los equipos
técnicos de ambas regiones y propuso el marco legal
para el proceso de diálogo que busca solucionar las
diferencias con relación al uso del agua. El Jefe de la
ONDS-PCM, David Montoya Chomba, participó
como facilitador en la instalación de la Mesa de
Diálogo, hecho de gran importancia como punto de
partida para la solución definitiva de una controversia por el uso del agua que lleva más de 70 años.
Asimismo, se reportan los adelantos en el cumplimiento de los compromisos del Comité Técnico Multisectorial de Hualgayoc, cuyo objetivo es solucionar
definitivamente el problema de las viviendas en
peligro de colapsar debido a los daños estructurales
atribuidos a las explosiones realizadas en el marco de
las operaciones de la empresa minera Goldfields. El
pasado viernes 21 de agosto, cuatro viviendas fueron
entregadas a los pobladores Elsa Díaz Bueno,
Margarita Aguilar Vega, Esperanza Guevara Rengifo y Juan Vásquez Cieza; en el distrito de Hualgayoc,
ubicado en la provincia del mismo nombre, en la
región Cajamarca.
El presente informe culmina con un análisis de los casos de diferencias, controversias y conflictos sociales
que atendió la ONDS –PCM durante el mes de agosto. En total, se reportan 146 casos, 107 son atendidos
mediante la prevención y 39 están en tratamiento.
David Montoya Chomba
Jefe de la Oficina Nacional
de Diálogo y Sostenibilidad
OTRO GRAN ACUERDO
EN LA MESA DE DESARROLLO DE
MARCONA
Introducción
En el distrito de San Juan de Marcona operaba la
empresa estadounidense Marcona Mining
Company desde 1962, la cual se dedicaba a explotar
minas de hierro. Posteriormente, en el año 1975 fue
estatizada convirtiéndose en Hierro Perú S.A.; y
finalmente, en noviembre de 1992 se privatizó
vendiéndose las acciones y derechos a la empresa
estatal China Shougang quien gana la licitación que
comprendía una extensión de 64,000 hectáreas.
En este contexto, la población de Marcona ha ido
incrementándose pero el espacio es mínimo debido
a que se trata de áreas concesionadas a la empresa
Shougang. Es por esto que se generaron demandas
de servicios básicos, acorde a las necesidades de una
ciudad que crece sobre esta área de la concesión
minera. Esta situación fue generando tensiones
sociales entre la población, las autoridades y la
empresa, que progresivamente iba caldeando el
ambiente social y político. En respuesta a lo
1
Ver Willaqniki N°24, Avances del diálogo pg. 52
acontecido, la Oficina Nacional de Diálogo y
Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de
Ministros, impulsó la conformación de la “Mesa de
Diálogo para el Desarrollo del Distrito de Marcona,
Provincia de Nazca, Departamento de Ica”, la cual
se instaló el 11 de junio de 2013.
En el marco de los acuerdos de esta Mesa de Desarrollo, tras largas jornadas de trabajo se ha logrado
la Segunda Concesión de terrenos, por parte de la
minera Shougang Hierro Perú, en la sesión del 20 de
agosto del año en curso. Mediante ella, la empresa
renunció a hacer minería en 17.57 hectáreas
concesionadas, a fin de destinarlas para la zona
industrial de Marcona.
Recordemos que el primer Convenio de Cambio de
Uso de Terreno Superficial de Concesión Minera de
Shougang Hierro Perú S.A.A. se dio el 20 de junio de
2014, por el cual la empresa renunció voluntariamente y por tiempo indefinido el ejercicio de su
Derecho de Superficie sobre el área de 82.04 Has1,
esto aportará al crecimiento urbano de Marcona,
beneficiando a 1776 familias. Este importante acuerdo rompe el aislamiento en el cual se encontraba la
ciudad de Marcona, por eso es necesario seguir trabajando de forma continua, progresiva y sostenida
para lograr el desarrollo.
concesión minera. El distrito fue creado mediante
ley N°12314 el 02 de mayo de 1955.
Según los censos poblacionales realizados, en 1961
los pobladores sumaban 7,172 habitantes, en el año
1972 el índice obtenido era más del doble 15,831, en
1981 aumentó el total con 17,783, para 1993 la población disminuyó a 12,988 habitantes debido al proceso de privatización y al despido de trabajadores es
por esto que deciden migrar con sus familias. Hasta
el último censo realizado en el 2007, el número fue
de 12876 habitantes. El número de varones en el
distrito es de 6957 y 5919 mujeres.
I. Descripción demográfica de Marcona
Marcona es uno de los cinco distritos de la Provincia
de Nazca en la región Ica. Se ubica en la costa sur del
Perú, a 530 kilómetros al sur de Lima. Su extensión
es de 1.955.36 km2 el cual representa el 0.37% de la
Gráfico N°1 Población en el distrito de Marcona, Provincia de Nazca - Región Ica
14,000
12,876
12,000
Distrito MARCONA
12,795
10,000
8,000
6,957
6,906
6,000
5,919
5,889
4,000
2,000
81
51
30
HOMBRES
MUJERES
0
HOMBRES
TOTAL
MUJERES
POBLACIÓN
HOMBRES
TOTAL
MUJERES
URBANA
TOTAL
RURAL
-
Fuente: INEI, población nominalmente censada según distritos y proyección al 2008. Elaboración propia
Gráfico N°2 Población del distrito de Marcona por años según censo poblacional
2008
7
13127
2007
6
12876
Año de Censo Poblacional
2005
5
11570
4
1993
3
1981
2
1972
1
1961
N° habitantes
12988
17783
15831
7172
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
Fuente: INEI, población nominalmente censada según distritos y proyección al 2008. Elaboración propia
7
El crecimiento de la población ha sido notorio sobre
todo en la parte urbana. En este distrito el 99.4% de
la población reside en la zona urbana, conocida
como San Juan de Marcona; la conforman 32 zonas
urbanas, organizadas en 98 juntas directivas de
asentamientos humanos, 8 juntas directivas de
asentamientos vecinales, 13 juntas vecinales y 2
juntas directivas de pueblos jóvenes. El resto de la
población rural está conformada por asentamientos
humanos como San Nicolás, San Fernando, La
Reparación y Lagunal Grande.
este mismo año, Marcona, no volvió a ser
planificada en su proyección de crecimiento y
desarrollo. El proceso de privatización de Hierro
Perú se inicia con la promulgación del Decreto
Legislativo N° 647 del 13 de julio de 1991, que
declara de interés nacional la promoción de
inversiones privadas nacionales y/o extranjeras,
para la ampliación y modernización de las
empresas Minero Perú, Centromin Perú y Hierro
Perú y mediante el Decreto Ley N° 25793 del 23 de
octubre de 1992 que formaliza la transferencia al
sector privado.
La Zona de Marcona es de mucho potencial
industrial y turístico al tener contiguo a ella el área
reservada de las líneas de Nazca y el denominado
corredor turístico costero San Juan de Marcona Puerto de Lomas, integrando las principales playas
y balnearios de la localidad. Además el distrito tiene
dos puertos: San Juan, que es un muelle industrial
sin uso y San Nicolás, utilizado para el embarque
del hierro hacia la siderurgia de Chimbote y el
mercado internacional.
La privatización de Hierro Perú es la primera
privatización en el sector minero que el Gobierno
dio a fin de incentivar las inversiones mineras, por
lo que Shougang Hierro Perú no solo recibe la
concesión del sub suelo sino también de superficie,
siendo amparada por el Contrato Ley. Esta
concesión es atípica pues en la práctica se entregó
territorio a cambio de inversión.
II. Antecedentes2
El 05 de noviembre de 1992 se vende Hierro Perú y
es la empresa estatal China Shougang quien gana la
licitación internacional. La concesión minera
otorgada a dicha empresa comprendía una
extensión de 64,000 hectáreas.
Giovanni Antonio Raimondi Dell' Acqua3 hizo
público, en 1870, la existencia de un depósito de
hierro en las pampas de Marcona y años más tarde,
aproximadamente como en 1915, se inician las
primeras exploraciones en la zona y fue el lugareño
Justo Pastor quien guio al grupo de ingenieros hacia
unas pampas donde se tenía la referencia de la
existencia de hierro. En 1925 el gobierno del
presidente Augusto B. Leguía declara a Marcona
como Reserva Nacional para su futura explotación.
En el año 1943 el Estado peruano crea la Corporación Peruana del Santa para la explotación de los
recursos del carbón y hierro, así también el
establecimiento de la siderúrgica en Chimbote.
Una vez comprobadas las enormes reservas de hierro en Marcona, un grupo de empresas estadounidenses forman la empresa minera Marcona Mining
Company, dándose inicio a la formación del pequeño campamento minero alrededor del puerto de San
Juan. Esta empresa inició sus operaciones en 1962.
El 25 de julio de 1975 fue nacionalizada por la Junta
Militar convirtiéndose en Hierro Perú, hasta el año
de 1992 que se inicia un proceso de privatización. En
2
3
A fin de liberar de cargas a la empresa que se haría
cargo de Hierro Perú, se dispone mediante Decreto
Ley 25793 publicado el 27 de agosto del 2012, en su
Art. 2° que HIERRO PERU transferirá a las
entidades del Estado los bienes y servicios de su
propiedad que a continuación se indican:
a) Servicios eléctricos, a la empresa ELECTRO- SUR
MEDIO.
b) Servicios de agua dulce y desagüe, a la Empresa
Municipal de Agua –EMUSA.
c) Locales escolares con sus instalaciones, al Ministerio de Educación.
d) Servicios de limpieza pública, alumbrado público, pistas, veredas, jardines y camal, al Consejo
Distrital de Marcona.
e) Infraestructura hospitalaria, incluyendo sus edificios, maquinarias y equipos, al Instituto Peruano de Seguridad Social- IPSS.
Respecto a los locales escolares con sus instalaciones
pasó a la administración del Ministerio de Educación, los servicios de limpieza pública, alumbrado
público, pistas, veredas, jardines y camal fue asumi-
Ver Willaqniki N°20
Investigador, naturalista, geógrafo, explorador, escritor y catedrático italiano. Su especialidad consistió en un profundo y esmerado estudio de la fauna, flora y geología
peruana.
do por el Concejo Distrital de Marcona, así como la
infraestructura hospitalaria incluyendo sus edificios, maquinarias y equipos también fue asumido
en ese entonces el Instituto Peruano de Seguridad
Social-IPSS, hoy EsSalud. Sin embargo las empresas
ELECTRO- SUR MEDIO y EMUSA debían asumir
los servicios eléctricos y los de agua y desagüe.
Éstos desistieron argumentando ya que no tenían
capacidad para operarlos, por lo cual fueron asumidos por la Shougang Hierro Perú e incorporados a
su margesí de bienes, con lo cual dichos servicios se
convirtieron en parte de sus activos.
Problemática
Desde su creación, la base del campamento minero
empieza a poblarse, luego de haberse privatizado
Hierro Perú. En efecto, se generaron demandas de
los respectivos servicios básicos, pues la relación
entre la población y la empresa respecto a los servicios públicos reviste una singular peculiaridad. A
lo largo del tiempo se evidencia que, entre la población de Marcona, sus autoridades y la empresa,
fueron generándose una serie de fricciones y
tensiones, pues el conflicto social se ha ido gestando
progresivamente, expresándose a través de paros,
huelgas y otras acciones de protesta.
Al estar la población asentada en el área de una
concesión minera, se evidencia una dependencia
respecto a la empresa. Así pues, las áreas de expansión urbana están condicionadas a la voluntad de la
empresa en su calidad de titular de la concesión minera, los servicios de agua potable y de electricidad,
son suministrados por Shougang a la Municipalidad Distrital de Marcona a cambio de la correspondiente contraprestación económica4.
En suma, el distrito de Marcona, se encuentra enclavado en áreas de la concesión minera de la empresa
Shougang, no pudiendo expandirse y crecer libremente, además de depender de ella en cuanto a la
prestación de servicios públicos de agua y electricidad.
Instalación de la “Mesa de Diálogo para el Desarrollo del Distrito de Marcona, Provincia de Nazca,
Departamento de Ica”
En esta situación, el Gobierno Regional de Ica, luego
de haber agotado esfuerzos por lograr el desarrollo
4
5
6
de Marcona, solicitó la intervención de la Oficina
Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la
Presidencia de Consejo de Ministros (ONDS-PCM),
a fin de generar espacios de diálogo, en los que se
pueda discutir la citada problemática y empezar a
dar viabilidad a antiguas aspiraciones.
Así el 11 de junio de 2013, la ONDS-PCM luego de la
evaluación correspondiente determinó que la
situación social en Marcona estaba dentro de sus
alcances de intervención. En ese sentido impulsó la
conformación de la “Mesa de Diálogo para el
Desarrollo del Distrito de Marcona, Provincia de
Nazca, Departamento de Ica”, integrada por el
Gobierno Regional de Ica, La Municipalidad
provincial de Nazca y la Municipalidad Distrital de
Marcona, el Frente de Defensa de Marcona, la
Comunidad pesquera de Marcona y los sectores
competentes del Estado, bajo la conducción de la
ONDS. Este espacio tiene por propósito abordar tres
temas centrales: a) Desarrollo Urbano, b) Desarrollo
Social Sostenible, c) Desarrollo Pesquero y Medio
Ambiente.
Las múltiples sesiones de diálogo que se llevaron a
cabo en la ciudad de Marcona, tuvieron momentos
tensos, tanto de parte de la empresa minera como de
las demás partes. Se trataba de la primera vez que la
empresa minera se sentaba en una Mesa de Diálogo
con la participación de los sectores del Estado. Esto
generaba escepticismo en la población que se
congregaba en las afueras del auditorio de la
Municipalidad de Marcona, y que seguía con
expectativas las reuniones y los acuerdos que
podrían arribarse5.
A través del diálogo encaminado por la ONDSPCM, los actores involucrados debían seguir participando y proponiendo alternativas a fin de evitar
un mayor conflicto, ya que muchas demandas de la
población han estado reprimidas por más de 21
años. Además se busca que a través del diálogo se
pueda obtener la liberación de terrenos concesio6
nados que permita al distrito de Marcona una
expansión urbana con mejores servicios básicos
como el agua y la energía eléctrica, logrando el
desarrollo en beneficio de sus habitantes.
En materia de Desarrollo Urbano, se planteó la necesidad de iniciar un proceso de liberación de terrenos
de áreas concesionada para destinarlas a viviendas
Las tuberías que transportan el agua hacia la ciudad datan de la época del campamento minero además que el servicio se presta de dos a tres horas al día, lo que resulta
insuficiente para la población.
Ver Willaqniki N°20, Avances del diálogo pág. 44.
En principio, legal y constitucionalmente era imposible obtener terrenos, pues la concesión está amparada por el contrato ley, que constituye un candado legal a toda
posibilidad de modificación.
9
de personas que viven en hondonadas tugurizadas
que ponen en riesgo la vida y su salud; habiéndose
acordado en la sesión de la Mesa de Diálogo del 15
de enero 2014 que el crecimiento del Desarrollo
Urbano de Marcona será continuo, progresivo,
ordenado y sostenido hacia el sur.
Primera Concesión: Convenio de Cambio de Uso
de 84.02 has entre el Estado Peruano y la compañía
minera Shougang Hierro Perú S.A.A
A través de múltiples reuniones se consensuó entre
todas las partes involucradas, la versión final del
texto del “Convenio de Cambio de Uso de Terreno
Superficial de Concesión Minera de Shougang
Hierro Perú S.A.A.”, por el cual la empresa renuncia
voluntariamente y por tiempo indefinido al
ejercicio de su Derecho de Superficie sobre el área de
82.04 Has., de su Concesión Metálica CPS 2, inscrita
en la Partida N° 02015975 del Libro de Derechos
Mineros del Registro Público de Minería de Lima.
El 20 de junio de 2014 la empresa minera Shougang
Hierro Perú, luego de diversas intervenciones aceptó la liberación de las 82.04 hectáreas a fin de destinarlo al desarrollo urbano de las 1776 viviendas
para un número igual de familias. Lo que se materializó a través de la suscripción de un convenio que
involucra al Gobierno Regional, la Municipalidad
Provincial de Nazca, la Municipalidad Distrital de
Marcona, la sociedad civil y la PCM.
Posteriormente, esta liberación se formalizó el 24 de
octubre del 2014, en la ciudad de Marcona donde se
suscribió el Convenio de Cambio de Uso de 82.04
has concesionadas a la compañía minera Shougang
Hierro Perú S.A.A., entre el Estado Peruano y la
compañía minera Shougang Hierro Perú S.A.A.,
con la participación de las autoridades Regionales,
Provinciales y Distritales, así como del Frente de
Defensa y la Comunidad Pesquera de Marcona.
III. Segunda concesión de 17.57 hectáreas para una
zona industrial primaria de Marcona
Con la suscripción del primer Convenio, se inicia
una nueva etapa para el desarrollo de Marcona,
entre sus representantes, la empresa, la sociedad y
el Estado Peruano, ya que se generará nuevas y
mejores oportunidades para el desarrollo en la zona. Asimismo los actores involucrados han venido
trabajando en la liberación de otras áreas de la concesión, con fines de Desarrollo Industrial Primario
de Marcona, Terminal Terrestres, y otros usos que
se relacionan con el Desarrollo Urbano de Marcona.
En este contexto, el 20 de agosto de 2015 a las
9:00am, en las instalaciones de la Oficina Nacional
de Diálogo y Sostenibilidad se dieron cita los
representantes del Ministerio de Vivienda,
Ministerio de Producción, la Asociación Nacional
del Agua, la Municipalidad Provincial de Nazca,
Reunión de la Mesa de Diálogo para el Desarrollo de Marcona realizada el 20 de agosto de 2015 en la PCM.
Gobierno Regional de Ica, del Distrito de Marcona,
la Superintendencia de Bienes Estatales, la Marina
de Guerra del Perú, los representantes de Empresa
Shougang Hierro Perú S.A.A, quienes suscribieron
el acta, bajo la conducción de la Oficina Nacional de
Diálogo y Sostenibilidad de la PCM, con el objeto de
continuar con la Mesa de Diálogo para el Desarrollo
del Distrito de Marcona.
industrial en el área de crecimiento, en base al
listado/empadronamiento municipal.
Este estudio se basa en los listados de empadronados entregado por la Municipalidad en 3 etapas, las
cuales finalmente sumaron 192 inscritos.
Para llegar a esta etapa, se tuvo en cuenta la siguiente metodología:
En dicha acta, se acordó lo siguiente:
1. El día de hoy, 20 de agosto del 2015 a las 15:00 se
reunirán en la sede de FONDEPES el Ministerio de la
Producción, SHP, la dirección Regional de Producción, la COPMAR y la Municipalidad Distrital de
Marcona a fin de tratar la ejecución del Plan de Contingencia vigente durante la ejecución del Proyecto
de Mejoramiento y Ampliación del Desembarcadero
Pesquero Artesanal DPA San Juan de Marcona.
2. La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
informará en la siguiente sesión sobre el avance del
proceso de inmatriculación de las 82.04 Has a favor
del Estado.
3. La ONDS con el Ministerio de Vivienda, GORE
Ica, MDM, MPN, SHP, buscaran formas de financiamiento para la habilitación urbana de las 82.04 Has
para las 1,776 familias.
4. El martes 25 de agosto del 2015 se reunirán en las
instalaciones del Ministerio de la Producción, la
SHP, el Ministerio de la Producción, la COPMAR,
SANIPES e IMARPE a fin de tratar sobre el Fideicomiso de la Evaluación Ambiental y Sanitaria
Integral del Ecosistema Marino Costero Marcona,
incluido el presupuesto.
5. La Shougang Hierro Perú renuncia a hacer Minería en 17.57 Has concesionadas, para ser destinadas
para la zona industrial primaria de Marcona, la que
se formalizará con la suscripción del Convenio
respectivo según el estudio adjunto a la presente
acta de fecha 20 de agosto del 2015.
6. Se programa la siguiente sesión para el miércoles
30 de setiembre del 2015 a las 10:00 horas, en las
ONDS de la PCM, Lima.
Al mediodía, se dio por finalizada la reunión, suscribiendo el acta los representantes de los sectores y
la empresa en señal de conformidad.
Zona de crecimiento urbano del distrito de
Marcona: determinación de la zona industrial
El estudio al que se hace referencia en el acta suscrita
el 20 de agosto, tuvo como objetivo el poder de resolver cuantitativamente y cualitativamente los
requerimientos, a fin de poder determinar una zona
a. Fase de campo:
· Reconocimiento de campo.
· Proceso de entrevistas (tipo de industria, nivel de
organización y formalización y necesidades espaciales).
b. Fase de Gabinete:
· Tabulación (conformación de base de datos,
análisis y conclusiones).
c. Propuesta Urbana:
· Determinación de tipo de HU/lotes.
· Propuesta de habilitación industrial.
Posteriormente se detectó que del total de empadronados, en su mayoría efectivamente corresponden a
un sector orientado a la industria con 84%, un 16%
corresponden a rubros comerciales no relacionados
a un proceso industrial (peluquería, comercio, entre
otros). En el grupo industrial se detectó que la
mayoría corresponden a industrias compatibles con
la habilitación urbana (vivienda) próximas. Solo un
10% del total, corresponden a un grupo de industrias, las cuales por la naturaleza del proceso productivo generan polución y molestias, no siendo
compatible con la vivienda, por lo tanto requieren
de una ubicación especial regulada.
Aportes
Con este segundo logro sobre concesiones de
terrenos, establecido en el Acta del 20 de agosto, se
formalizará en la suscripción del Convenio el
próximo 16 de octubre de este año. Este importante
resultado se obtuvo con el proceso de diálogo, sin
costo social ni medidas de presión de por medio.
Es importante destacar, en este caso, que el desarrollo endógeno local es un modelo de desarrollo
que busca utilizar y potenciar las capacidades
propias de una comunidad así como las vocaciones
y potencialidades de su territorio, de modo que
puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y
su economía. En ese sentido, se presenta como un
instrumento de prevención frente a los conflictos.
La ONDS-PCM tiene la misión de seguir institucio-
11
nalizando el diálogo y promoviendo una cultura de
paz a través de su intervención en los conflictos que
acontecen en la realidad de nuestro país. En Marcona, después de 40 años se logran resultados gracias al diálogo entre las partes involucradas, quienes han mostrado interés por lograr su desarrollo.
a través de los resultados obtenidos gracias al
diálogo establecido entre todos los actores sociales y
políticos se ha logrado cambiar esta percepción con
el fin de garantizar la justicia y la paz social.
Firma de la suscripción del convenio (arriba), y los actores del diálogo muestran
el acta suscrita en la PCM (abajo).
Inicialmente en este largo proceso, la población de
Marcona mostró desconfianza hacia el Estado pero
Avances del
Diálogo
LA CONVENCIÓN, CUSCO
SE ENTREGAN PROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURA EN EL MARCO
DE LA MESA DE DIÁLOGO
El Poder Ejecutivo realizó importantes obras en el
marco de la Mesa de Diálogo en la provincia de La
Convención, a casi un año de arduo trabajo de diversos ministerios comprometidos con la ejecución de
la inversión pública del gobierno regional, las
autoridades locales y los representantes de la
sociedad civil.
A fin de efectuar el seguimiento de los compromisos,
los representantes del Comité de Seguimiento y Desarrollo Integral de la Provincia de La Convención
(CSDI), responsable de velar por el cumplimiento de
los acuerdos asumidos por todos los actores
políticos, aprobaron el pasado 10 de agosto, el acta
con las conclusiones y recomendaciones, respecto a
cada una de las mesas de trabajo.
En el tema de infraestructura, que era una de las
principales demandas del Comité Central de Lucha
de la provincia cusqueña, se dispuso la entrega de
los puentes tipo Bailey para intercomunicar al
distrito de Quelloúno. También se está culminando
con la instalación de los puentes modulares
Yanantin y Yanatile, en la zona de Santa Teresa, y
Leonchayoc y Pampahuasi, en Ocobamba para el
mes de noviembre de este año.
A fin de mejorar el sistema de seguridad vial, las
empresas concesionarias realizarán las mejoras de la
señalización en el tramo de las comunidades de
Málaga y Alfamayo. Además Agrobanco otorgará
créditos hasta por un monto de 26 millones de soles
para la renovación de 2,000 hectáreas. Hasta la fecha
se tiene 980 créditos desembolsados haciendo un
total de más de 12 millones de soles en beneficio de
862 productores.
Asimismo, se han iniciado los procesos para la
construcción de comisarias en los distritos de Kiteni,
Camisea y Kepashiato, así como la mejora del
servicio de telefonía en el distrito de Quillabamba.
En ese sentido, en la localidad de Huyro se instalará
el servicio de telefonía entre marzo y diciembre del
2016, en tanto que en Quillabamba habrá un NODO
de distribución de la REDNFO, previsto para
diciembre de 2015, beneficiando a más de 57
localidades rurales de dicha provincia con cobertura
móvil.
13
Respecto al pliego de denuncias de los dirigentes de
la sociedad civil, sobre evidentes casos de corrupción por parte de exautoridades locales en la gestión
de los recursos del canon gasífero, la Contraloría
General de la República entregó los exámenes de
control respectivos a los municipios y a la Fiscalía
Provincial competente, según corresponda al grado
de responsabilidad.
Además, el Ministerio Público ordenó la remoción
de los fiscales provisionales, mientras que la destitución de los fiscales titulares dependerá del Consejo
Nacional de la Magistratura (CNM), como parte de
las demandas de la población. Igualmente, el Poder
Judicial dispuso la creación de la Sala Superior en la
Convención, con la cual se espera agilizar los
procesos.
Por otro lado, el Ministerio del Interior dispuso el
cambio de la gobernadora de la provincia de La
Convención, Miriam Cáceres Guevara, por su
inconducta ante las organizaciones sociales.
Principales compromisos cumplidos por la Mesa de Desarrollo
de La Convención – Cusco hasta el 31 de agosto de 2015
COMPROMISO ASUMIDO
RESULTADO
Evaluar la procedencia de dar por concluida la designación de Miriam Cáceres
Guevara, como gobernadora provincial de
La Convención, por inconducta con organizaciones sociales, población y gobernadores distritales.
Mediante la Resolución Jefatural Nº 0198-2015-ONAGI-J (El
Peruano - 24.07.2015), se dio por concluida la designación de la
gobernadora provincial de La Convención – Cusco.
Crear la Sala Superior de la Convención.
La Sala Superior de la Convención fue creada y se encuentra en
operación.
Crear la Fiscalía Anticorrupción de La
Convención
Mediante la Resolución N° 1567-2015-MP-FN (29/04/2015), un
Despacho Fiscal fue convertido en Fiscalía Especializada en
Delitos de Corrupción - La Convención.
Remoción de Fiscales
Se removió a los cinco fiscales provisionales y a los titulares se
les ha abierto procesos disciplinarios.
Instalación de puentes Bailey
Se han entregado los puentes Túpac Amaru y Penetración a la
Municipalidad Distrital de Quellouno, a través de un convenio.
Se instalarán los puentes modulares Yanantin y Yanatile; y los de
Leonchayoc y Pampahuasi. (La municipalidad de Echarate
suscribió un convenio con el MTC, el 19 de marzo de 2015, para
la instalación de 8 puentes Acro en el tramo Koshireni – KiteniQuillabamba, ruta nacional PE-28B.
SENASA hará la instalación del Sistema de
Vigilancia de la Mosca de la Fruta en La
Convención.
Instalación del Sistema de Vigilancia de la Mosca de la Fruta, a
través de 100 trampas que monitorean 8,000 hectáreas
agrícolas, con una inversión de 92 383.00 nuevos soles.
COMPROMISO ASUMIDO
RESULTADO
Agrobanco se comprometió a otorgar
créditos hasta por un monto de 26 millones
de nuevos soles para la renovación de 2 mil
Has.
- Al cierre, se tienen 980 créditos: desembolsados, aprobados
por cobrar y aprobados. Estos créditos representan un total de
12,2 millones de nuevos soles, que benefician a 862
productores.
-El banco ha atendido con líneas y/o créditos directos a 7
cooperativas y organizaciones por un monto de 13.5 millones de
nuevos soles.
-Existen solicitudes en evaluación por 7.3 millones de nuevos
soles para atender a 416 productores.
-El banco ha ampliado su capacidad de gestión con la
contratación de 14 profesionales.
Instalar la agencia zonal de AgroRural en La
Convención
Se instaló la agencia zonal de AgroRural y se encuentra en
funcionamiento. En esta agencia, además, despachan las
oficinas de Agroideas y PSI.
COCLA y Agrobanco acordaron una propuesta para apoyar a COCLA y a las cooperativas en temas productivos y financieros
Agrobanco ha recibido la solicitud de COCLA, por un crédito
global de US$ 3 millones, para cuatro líneas de trabajo. Se han
aprobado las tres primeras líneas de crédito solicitadas, por un
monto de US $ 250 mil (para la comercialización de 75 mil
quintales de café), y se encuentran en proceso de desembolso.
Reprogramación de créditos de rejuvenecimiento de cafetales por Agrobanco.
El banco cumplió con normalizar (calificar positivamente) el 100
% de todos los créditos vencidos/impagos del Programa de
Rejuvenecimiento de Cafetales, y ha procedido a atender con
créditos de renovación a productores comprendidos en dicho
programa.
MINEDU se comprometió a generar
acciones correctivas contra la corrupción
de directivos de la Universidad Nacional
Intercultural de Quillabamba.
Se promulgó la Resolución Viceministerial N° 041-215-MINEDU,
del 25 de julio del presente año, constituyendo la nueva
Comisión Organizadora de la Universidad Nacional Intercultural
de Quillabamba.
Reunión del Comité de Seguimiento y Desarrollo para la provincia de La Convención, realizado el 10 de agosto de 2015.
15
CONSTITUCIÓN, PASCO
AUTORIDADES Y POBLACIÓN SUSCRIBEN
ACTA DE TERCERA MESA DE DIÁLOGO
Anuncio de avances y compromisos en la tercera Mesa de Diálogo para el Desarrollo del Distrito de Constitución en Oxapampa, Pasco.
El pasado 12 de agosto, las principales autoridades
regionales y municipales de la región Pasco participaron en la Tercera Mesa de Diálogo para el Desarrollo del distrito de Constitución, ubicado en la
provincia de Oxapampa, región Pasco; donde se dio
a conocer los avances y compromisos de los sectores
en temas de educación, salud, además de la implementación de iniciativas que contribuyan a mejorar
la producción agropecuaria como el cacao y otros
cultivos alternativos.
El encuentro fue conducido por la Oficina Nacional
de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del
Consejo de Ministros, contó con la asistencia del
gobernador regional de Pasco, Teódulo Quispe
Huertas, el alcalde provincial de Oxapampa, Pedro
Ubaldo Polinar, y los alcaldes distritales de
Constitución, Chontabamba y Villa Rica.
También estuvieron presentes funcionarios de los
ministerios de Educación, de Salud, del Interior, de
Agricultura y Riego, Devida, del Proyecto Especial
Pichis Palcazu (PEPP), además de dirigentes de las
comunidades nativas y presidentes de las
organizaciones indígenas de Constitución y Puerto
Bermúdez.
Al término de la reunión, los asistentes suscribieron
el acta de la Tercera Mesa de Diálogo para el Desarrollo del distrito de Constitución que contempla los
acuerdos, informes y pedidos formulados por las
autoridades locales y funcionarios a los diversos
sectores.
En ese sentido, el Director Regional de Agricultura
de Pasco se comprometió a coordinar con los
presidentes de las comunidades indígenas de los
distritos de Constitución y Puerto Bermúdez para
dar atención a su solicitud de titulación de tierras de
predios individuales y así evitar la superposición
con los territorios ancestrales de las comunidades
nativas.
Por su parte, el presidente regional de Pasco respaldó el pedido del alcalde provincial de Oxapampa,
quien solicitó la declaratoria de emergencia ante
eventuales desastres naturales que podría ocasionar
el fenómeno de El Niño. Asimismo, quedó establecido el compromiso del Gobierno Regional para implementar, en un periodo de 45 días, una oficina del
Banco de la Nación, en el distrito de Constitución.
la elaboración de los perfiles y expedientes técnicos
de dos proyectos productivos.
Finalmente, en la Mesa de Diálogo de Constitución
se acordó solicitar al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones la verificación de las licencias de
funcionamiento a dos emisoras radiales de la zona
que estarían incitando a la violencia a la población.
De acuerdo a los compromisos asumidos, la municipalidad de Oxapampa se encargará de transferir al
concejo distrital de Constitución el presupuesto para
La próxima reunión de la Mesa de Diálogo se estaría
realizando el próximo 20 de setiembre, de acuerdo al
avance del cumplimiento de los compromisos.
HUALGAYOC, CAJAMARCA
ENTREGA DE VIVIENDAS EN EL MARCO
DE LOS COMPROMISOS DEL COMITÉ
TÉCNICO MULTISECTORIAL
17
Acciones del Comité Técnico Multisectorial de Hualgayoc.
Entrega de viviendas a pobladores del distrito, llevado a
cabo el 21 de agosto de 2015.
En el marco del seguimiento al cumplimiento de los
compromisos del Comité Técnico Multisectorial de
Hualgayoc, cuyo objetivo es solucionar definitivamente el problema de las viviendas en peligro de
colapsar debido a los daños estructurales causados,
según algunos pobladores, por las explosiones
realizadas en el marco de las operaciones de la
empresa minera Goldfields; el pasado viernes 21 de
agosto, cuatro viviendas fueron entregadas a los
pobladores Elsa Díaz Bueno, Margarita Aguilar
Vega, Esperanza Guevara Rengifo y Juan Vásquez
Cieza; en el distrito de Hualgayoc, ubicado en la
provincia del mismo nombre, en la región
Cajamarca.
Estuvieron presentes en la entrega de las viviendas,
el representante de la Municipalidad Distrital de
Hualgayoc, alcalde Napoleón Gil Gálvez; de la
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la
Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS-PCM),
señor Jorge Montoya Zúñiga; del supervisor del
Comité Técnico Multisectorial de Hualgayoc,
Franklin Gallardo Ascencio; y, del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, señor Víctor
Luna Peralta Otiniano.
Es importante mencionar que continúan realizándose las coordinaciones con los pobladores,
autoridades locales y sectores para el inicio de la
evaluación del 75% de viviendas restantes.
MESA BIRREGIONAL ICA - HUANCAVELICA
AUTORIDADES ACORDARON REALIZAR
ESTUDIOS DE INFRAESTRUCTURA HÍDRICA
Instalación de la Mesa de Desarrollo Birregional.
El 17 de agosto del presente año, fue instalada la
Mesa de Desarrollo Birregional entre Ica y Huancavelica. En este contexto, ambos gobernadores
regionales acordaron constituir una Mesa de
Diálogo sobre la administración de los recursos
hídricos que comparten en dicho ámbito territorial.
En ese sentido, la Oficina Nacional de Diálogo y
Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS-PCM) impulsó las conversaciones,
entre los equipos técnicos de ambas regiones y
propuso el marco legal para el proceso de diálogo
que busca solucionar las diferencias con relación al
uso del agua.
En la reunión participaron los gobernadores regionales de Ica, Fernando Cillóniz Benavides; y de
Huancavelica, Glodoaldo Álvarez Oré; quienes
estuvieron acompañados de los representantes de
las comunidades campesinas y de la sociedad civil,
respectivamente.
Durante el debate, los representantes de la región Ica
requirieron la elaboración de un estudio para la
ejecución de una obra de infraestructura a fin de
ampliar la oferta hídrica, así como la creación del
Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca y el
establecimiento de la Comisión Birregional IcaHuancavelica, con la participación del Gobierno
Central, para generar el desarrollo sostenible de las
poblaciones alto andinas ubicadas en la cuenca
Tambo–Santiago-Ica.
Por su parte, las autoridades regionales de Huancavelica solicitaron contemplar un plan de remediación y reparación, de acuerdo al Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), por los
daños ocasionados en la construcción del trasvase,
como parte del Proyecto Especial Tambo
Ccaracocha (PETACC), además del reconocimiento
del derecho de uso de agua para las comunidades
del Alto Pampas y de la cuenca Tambo–Santiago-Ica.
Asimismo, propusieron la implementación del
mecanismo de consulta previa para los proyectos
futuros de infraestructura hídrica en Huancavelica.
El Jefe de la ONDS-PCM, David Montoya Chomba,
participó como facilitador en la instalación de la
Mesa de Diálogo, hecho de gran importancia como
punto de partida para la solución definitiva de una
controversia por el uso del agua que lleva más de 70
años.
La próxima reunión se realizará el próximo 18 de setiembre, en la Municipalidad Provincial de Huaytará (Huancavelica), para lo cual los gobernadores
designarán a tres representantes a fin de concordar
una agenda en común, de acuerdo a su orden de
prioridades.
19
CONVERSATORIO
Aportes
“Participación Indígena en
la Construcción de Políticas Públicas:
Iniciativas, reformas y Perspectivas”
El pasado 27 de agosto, con motivo de la presencia
en el Perú del profesor Craig Ritchie, gerente del
Departamento de Movilidad Internacional del Departamento Internacional Australiano de Educación
y Entrenamiento, se realizó el conversatorio denominado “Participación Indígena en la Construcción
de Políticas Públicas: Iniciativas, reformas y Perspectivas”, que contó con la presencia del embajador
de Australia en el Perú, señor Nicholas McCaffrey; el
jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros,
señor David Montoya Chomba; y el delegado para
educación del Ministerio de Relaciones Exteriores
de Australia, señor Nicolas Jonsson.
El profesor Ritchie compartió su reconocida experiencia en la formulación e implementación de
políticas públicas para población indígena; en virtud
de su liderazgo en importantes iniciativas de reforma del sistema de educación superior en Australia;
así como en el servicio de entrega remota de asistencia primaria en salud y desarrollo local de las comunidades. Es importante resaltar que el profesor
Ritchie es aborigen de las naciones Dhunghutti/
Biripi y forma parte del pequeño grupo de servidores públicos indígenas que aportan significativamente en los temas más amplios sobre los
aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres.
Por parte del Poder Ejecutivo, asistieron representantes de los Ministerios de Cultura; de Vivienda,
Construcción y Saneamiento; de Educación; de
Agricultura y Riego; de Desarrollo e Inclusión Social
y de Energía y Minas. Asimismo, estuvo presente un
funcionario de Petroperú.
Por otro lado, destacaron las presentaciones de
Danny Nugkuag, Julian Taish y Juan Reátegui,
funcionarios del Ministerio de Cultura y de Cesar
Sarasara, funcionario de Petroperú. Los citados
expositores pertenecen al pueblo indígena awajún y
son poseedores de una invalorable experiencia en la
formulación e implementación de políticas públicas
para poblaciones indígenas en nuestro país. Sus
exposiciones resaltaron la importancia del liderazgo
indígena en el sector público y sus aportes al mejoramiento de la calidad de vida de estas poblaciones.
Cabe señalar que el Gobierno Peruano viene impulsando, desde el año 2010, una serie de reformas en
materia indígena, orientando sus esfuerzos en
promover una mayor participación de los pueblos
indígenas en la construcción e implementación de
políticas públicas, así como resolver las brechas
sociales que hacen de este el sector más vulnerable
del país. Siendo un total de 54 pueblos indígenas a
nivel nacional, se convierten en el motor del
desarrollo local de la Amazonía peruana.
En un contexto que demanda la continuidad de los
esfuerzos en educación, salud, seguridad alimentaria, participación indígena, entre otros, fue sumamente enriquecedora la presencia del profesor Craig
Ritchie en este importante conversatorio, organizado conjuntamente con la Embajada de Australia en
el Perú, a quien agradecemos la confianza y apertura
para la realización del evento.
Imágenes
del Diálogo
1
2
3
1
Reunión de trabajo para tratar la problemática
social entre los distritos de San Martín de
Pango y el distrito de Mazamari, región Junín.
05.08.15
2-3
Exposición denominado “Desarrollo territorial
y gestión de conflictos hídricos, caso español”,
realizado en la PCM.
06.08.15
4-5
Participación de la ONDS-PCM en el congreso
de la Asociación de Pueblos Indígenas del Valle
del Pichis (ANAP). Puerto Bermudez, Pasco.
07.08.15
4
21
6
Reunión de la Tercera Mesa de Diálogo
del distrito de Constitución, donde se
dio a conocer los avances y compromisos
de los diversos sectores. Región Pasco
12.08.15
7-8
Reunión con representantes de Canadian
International Resources and
Development Institute (CIRDI), donde
se presentó el proyecto “Apoyo a los
Consejos de Cuenca del Perú para
fortalecer la Gestión Sostenible del Agua
en áreas de actividad minera”.
18.08.15
6
5
9 - 10
Conversatorio denominado “Participación
Indígena en la Construcción de Políticas
Públicas: Iniciativas, reformas y
Perspectivas”, a cargo de Craig Ritchie,
gerente del Departamento de Movilidad
Internacional Australiano de Educación
y Entrenamiento, realizado en la PCM.
27.08.15
6
7
8
9
10
11
12
11 - 12 - 13
Grupo de trabajo del Comité de Diálogo,
Negociación y Desarrollo entre la
Comunidad de Vicco y la empresa
El Brocal, realizado en la PCM.
28.08.15
13
14
Taller de capacitación a tenientes
gobernadores del distrito de Pichanaki
sobre la conflictividad social.
Región Junín.
30.08.15
14
23
Reporte
mensual
LA GESTIÓN DEL DIÁLOGO
EN EL PERÚ
PREVENCIÓN
Y TRATAMIENTO
DE CONFLICTOS A
NIVEL NACIONAL
EN AGOSTO
DE 2015
El Perú ha gozado en las últimas dos décadas de un
período de estabilidad democrática y económica. Esto
ha sido posible porque la economía se viene manejando con precaución y racionalidad, con sus alzas y
bajas, con promoción de la inversión, con apertura
comercial y con estabilidad macroeconómica. En estas
condiciones estamos entrando a una la coyuntura electoral 2016 que viene siendo precedida por un período
de inestabilidad política y desconfianza, que, en mayor o menor medida, podría afectar las decisiones de
inversión. Esta coyuntura coincide con un escenario
económico complejo, marcado por un crecimiento
económico que está por debajo de las expectativas y
pronósticos.
Con estos condicionantes, el mes de agosto ha
transcurrido marcado por tensiones sociales
relacionadas con la licitación del Lote 192 y la consulta
previa en Loreto, el inicio del Programa
“Reencuentro” de Southern en Islay orientado al
Proyecto “Tía María”, la denuncia de la empresa
Yanacocha contra actos de violencia en la zona del
Proyecto Conga, en Cajamarca, entre otras.
Este es el ambiente en el que la Oficina Nacional de
Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo
de Ministros (ONDS-PCM) realiza su labor para
prevenir y abordar la conflictividad construyendo
acuerdos consensuados entre la sociedad, el Estado y
la empresa, promoviendo el diálogo alturado y franco
para resolver las diferencias, controversias y conflictos. De esta manera, se busca el desarrollo sostenido de
las partes y se evita que las tensiones sociales se
transformen en actos que afecten la gobernabilidad y
el orden público del país.
De acuerdo con los lineamientos impulsados por la
ONDS-PCM, la gestión del diálogo puede iniciarse
tanto en la etapa de prevención, cuando todavía se trata
de diferencias o controversias, como en la de
tratamiento, cuando los casos ya se han convertido en
conflictos y sus actores están inmersos en una
dinámica de confrontación pública.
Seguidamente, presentaremos estadísticas, preparadas a partir del Sistema de Información de la ONDSPCM, que dan cuenta de la situación registrada en el
Perú, en agosto del 2015, tanto en lo que se refiere a la
prevención como al tratamiento de los casos.
Avances en tratamiento
En el mes de agosto, los casos gestionados a nivel
nacional que se encuentran en tratamiento —es decir,
que han llegado al nivel de conflictos sociales—
suman 39. Con respecto al mes anterior, dos casos han
pasado a seguimiento, el de la Comunidad de
Congata con la empresa minera Cerro Verde, y el de la
población del distrito de Orcopampa con la empresa
minera Buenaventura.
El primer caso, ubicado en la región y provincia de
Arequipa, distrito de Uchumayo, corresponde al rubro otros. Debido a los trabajos que la empresa minera
Cerro Verde y el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa (SEDAPAR S.A) efectuaban para
la implementación de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales, en beneficio de la provincia de
Arequipa; y, por la realización de las obras de ampliación de la mina Cerro Verde; la población de Congata
manifestó que las mencionadas actividades producían un incremento vehicular en la antigua carretera
Panamericana que atraviesa dicha zona, lo que impactaba desfavorablemente en el tiempo de desplazamiento a sus actividades cotidianas. Al respecto, al
haber implementado, la empresa minera Cerro
Verde, el plan de contingencia para reducir los inconvenientes de transitabilidad en Congata, se dio por
resuelta la controversia y se mantiene el seguimiento
del caso.
El segundo caso, es de tipo minero y se encuentra situado geográficamente en el distrito de Orcopampa,
provincia de Castilla, región Arequipa. El 10 de
setiembre de 2014, ocurrió un derrame de relaves
Cuadro N° 1
Conflictos sociales según tipo
TIPO
mineros en la mina Orcopampa que opera la empresa
minera Buenaventura. Ante la contingencia, fueron
activados los planes correspondientes, realizándose,
de inmediato, las obras de contención del derrame,
lográndose su control. Sin embargo, hubo afectación
de pastos naturales, que han venido siendo atendidas
en el marco del plan de contingencias. Habiendo
desaparecido el motivo de la confrontación entre los
actores y en coordinación con la Gerencia de Energía y
Minas del GORE Arequipa, se dio por resuelto el caso
y se mantiene el seguimiento.
Cabe precisar que los conflictos vinculados a la minería representan el 41%; a la minería informal y a demarcación territorial, el 10% cada uno; a los hidrocarburos (actividades extractivas), el 13%; a temas energéticos, hídricos y agrarios, el 5% cada uno; y los que
han sido clasificados en el rubro otros, el 4% del total
de casos. Asimismo, se observa en el cuadro 1, que no
fue registrado ningún conflicto social de tipo laboral,
situación que no ha sufrido variación desde el año
2014.
En términos geográficos, Arequipa, Cajamarca,
Cusco y Junín lideraron la lista, con el 12.8%, por
región, del porcentaje total de conflictos sociales que
Cuadro N° 2
Conflictos sociales según región
REGIÓN
Nº
%
Amazonas
1
2.6
Ancash
1
2.6
Apurímac
4
10.3
Arequipa
5
12.8
Ayacucho
2
5.1
Cajamarca
5
12.8
Cusco
5
12.8
Junín
5
12.8
Loreto
4
10.3
Número
%
MINERÍA
16
41
HIDROCARBUROS
5
13
MINERÍA INFORMAL
4
10
AGRARIOS
2
5
Moquegua
1
2.6
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
4
10
Puno
1
2.6
HÍDRICOS
2
5
San Martín
1
2.6
ENERGÉTICOS
2
5
Multiregionales
3
7.7
OTROS
4
10
Nacional
1
2.6
39
100
Total general
39
100
TOTAL
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 31 de agosto de 2015
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 31 de agosto de 2015
25
Cuadro N° 3 Conflictos sociales según región y tipo
Total
REGIÓN
Amazonas
1
1
Ancash
1
1
Apurimac
1
Arequipa
1
1
1
1
1
4
3
Ayacucho
5
1
Cajamarca
1
5
Cusco
1
2
5
3
1
5
Huánuco
Huancavelica
Ica
1
1
2
1
5
La Libertad
Lambayeque
Lima - Callao
Loreto
2
2
4
Madre de Dios
Moquegua
1
1
Pasco
Piura
Puno
San Martín
1
1
1
1
Tacna
Tumbes
Ucayali
Multirregional
1
1
1
3
Nacional
Total
1
2
4
2
2
se registró en la ONDS - PCM, durante el mes de agosto; le siguieron Apurímac y Loreto, cada una, con el
10.3%; Ayacucho, con el 5.1%; y finalmente, Amazonas, Ancash, Moquegua, Puno y San Martín con el
2.6% cada región. Asimismo, como se observa en el
cuadro 2, los conflictos de carácter multirregional
representaron el 7.7% del total de casos; y los
nacionales, el 2.6%.
El cuadro 3 muestra que las regiones de Huánuco,
Huancavelica, Ica, La Libertad, Lambayeque, Lima,
Callao, Madre de Dios, Pasco, Piura, Tacna, Tumbes y
Ucayali no han presentado conflictos sociales durante
el mes de agosto. Hay que destacar que, como se verá
más adelante, la ONDS-PCM viene trabajando
preventivamente en dichas regiones, gestionando los
5
0
16
4
1
4
39
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 31 de agosto de 2015
Junín
casos cuando todavía están en el nivel de diferencias o
controversias.
Asimismo, las regiones Amazonas (1), Ancash (1),
Apurímac (1), Arequipa (3), Cajamarca (5), Cusco (3),
Junín (1) y Moquegua (1), concentran los casos de tipo
minero, siendo Cajamarca, la región que presentó el
mayor número de casos en tratamiento de este tipo,
durante el mes de agosto.
Las regiones que presentaron casos en tratamiento de
tipo hidrocarburos fueron Junín (2) y Loreto (2); de
tipo agrario, fueron Junín (1) y San Martín (1); de tipo
demarcación territorial, Apurímac (1), Cusco (1) y
Junín (1); de tipo energético, Apurímac (1) y Arequipa
(1); de tipo hídrico, Arequipa (1); de tipo minería
informal e ilegal, Apurímac (1) Ayacucho (1) y Puno
(1). Como se señaló, durante el mes de agosto, no fue
registrado ningún caso en tratamiento de tipo laboral.
Por otro lado, se presentan tres casos de carácter
multirregional de tipo demarcación territorial,
hídricos e hidrocarburos. También se observa un caso
nacional de tipo minería informal e ilegal.
Por su parte, los cuatro casos en tratamiento, registrados bajo el rubro otros se encuentran distribuidos
geográficamente en las regiones Ayacucho (1), Cusco
(1) y Loreto (2). Este grupo articula los casos en
tratamiento asociados, principalmente, a demandas
por el desarrollo social o económico de algunas provincias o sectores de la población, y a los problemas
de infraestructura pública.
Ecuador
39
CONFLICTOS
SOCIALES
Ubicación
de casos
en tratamiento
Brasil
35
casos en las regiones
01
Fuente: Sistema de Información de la ONDS
casos a nivel nacional
03
Bolivia
casos multiregionales
Avances en prevención
(diferencias y controversias)
En agosto, la ONDS-PCM realizó un trabajo de
prevención en 107. Con relación al mes de julio, se
registraron como resueltos dos casos; uno de tipo
energético; y otro, correspondiente al rubro laborales.
Cuadro N° 4
Diferencias o controversias según tipo
TIPO
El primero, ubicado geográficamente en la región
Arequipa, provincia de Caravelí, estuvo vinculado a
la disconformidad del Frente de Defensa y Desarrollo
de los Intereses de Chala por el servicio eléctrico que
habría estado brindando la empresa Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A. (SEAL) al distrito de Chala. En
virtud del cumplimiento de los acuerdos entre las
partes, tales como el incremento de cuadrillas para la
atención de emergencias, la reparación de artefactos
quemados por parte de la empresa, entre otros; se dio
por resuelta la controversia y se mantiene el seguimiento del caso.
El segundo, de tipo laboral y de carácter nacional,
correspondió a las medidas de protesta anunciadas
por los integrantes del Sindicato Nacional Médico del
Seguro Social de Salud (Sinamssop), en abril del
presente año, quienes exigían el pago del bono anual
Número
%
MINERÍA
46
43
HIDROCARBUROS
13
12
MINERÍA INFORMAL
1
1
AGRARIOS
3
3
LABORALES
4
4
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
2
2
HÍDRICOS
8
7
ENERGÉTICOS
8
7
OTROS
22
21
107
100
TOTAL
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 31 de agosto de 2015
27
por cierre de pliego, entre otros. Con relación a ello,
mediante el laudo arbitral emitido el 15 de junio de
2015, por el Tribunal Arbitral, se declaró infundado el
pedido referido al Pago de la Bonificación por Cierre
de Pacto (BEC), el mismo que fue solicitado por el
Sinamssop en contra de EsSalud. Al haberse acordado
dirimir este tema mediante el proceso de negociación
colectiva, se dio por superado el caso.
Encabezan las estadísticas, las diferencias y
controversias relacionadas con la minería, que
representan el 43% del total de casos en prevención
registrados en el mes de agosto; les siguen los
denominados otros, con el 21% del total de casos en
situación de prevención; y en tercer lugar, se ubican
los casos vinculados con hidrocarburos, con el 12%
del total, como se puede apreciar en el cuadro 4.
Asimismo, los casos de tipo demarcación territorial,
representan el 2% del total; los agrarios, el 3%; los
Cuadro N° 5
Diferencias o controversias según región
Región
Total
%
Amazonas
3
2.8
Ancash
14
13.1
Apurímac
3
2.8
Arequipa
1
0.9
Ayacucho
5
4.7
Cajamarca
7
6.5
Cusco
3
2.8
Huancavelica
5
4.7
Huánuco
2
1.9
Ica
2
1.9
Junín
12
11.2
La Libertad
2
1.9
Lima - Callao
11
10.3
Loreto
5
4.7
Madre de Dios
3
2.8
Moquegua
1
0.9
Pasco
5
4.7
Piura
7
6.5
Puno
8
7.5
Tacna
2
1.9
Ucayali
2
1.9
Multirregionales
1
0.9
Nacional
Total general
3
2.8
107
100
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 31 de agosto de 2015
energéticos y los hídricos el 7% cada uno; los
laborales, el 4% y los vinculados a la minería informal,
el 1%.
Se observa que la región Áncash registró el mayor
número de casos de diferencias y controversias (14
casos que representan el 13.1% del total) con relación
a las otras regiones del país. Le siguieron Junín, con 12
casos (11.2%); Lima - Callao, con 11 casos (10.3%);
Puno, con 8 casos (7.5%); Piura y Cajamarca, con 7
casos cada uno (6.5%); Ayacucho, Huancavelica,
Loreto y Pasco, con 5 casos cada uno (4.7%);
Amazonas, Apurímac, Cusco, y Madre de Dios, con 3
casos cada uno (2.8%); Huánuco, Ica, La Libertad,
Tacna y Ucayali, con 2 casos cada uno (1.9%);
Arequipa y Moquegua, con 1 caso cada uno (0.9%).
Asimismo, durante el mes de agosto, las diferencias y
controversias de carácter multirregional (1) representaron el 0.9% del total de casos; y las nacionales (3), el
2.8%, como se aprecia en el cuadro 5.
De acuerdo al cuadro 6, las regiones Lambayeque, San
Martín y Tumbes no registraron diferencias ni
controversias durante el mes de agosto. Asimismo,
los casos en prevención, de tipo minero, se
distribuyeron geográficamente, principalmente, en
las regiones Ancash (11); Puno (7); Cajamarca (5);
Lima – Callao (4) y Pasco (3); siendo Ancash la región
que concentró el mayor número de casos en el citado
rubro.
Las regiones que presentaron mayor número de casos
en estado de prevención, de tipo hidrocarburos,
fueron Piura (5), Loreto (3) y Junín (2); de tipo agrario,
fueron Ayacucho (1), Lima- Callao (1) y Tacna (1); de
tipo demarcación territorial, Madre de Dios (1); de
tipo energético, Amazonas (2), Junín (2) y Lima Callao (2); de tipo hídrico, Junín (2); y, de tipo minería
informal e ilegal, Madre de Dios (1).
Asimismo, durante el mes de agosto, se registraron
tres casos de carácter nacional de tipo laboral.
También se observa un caso multirregional del rubro
demarcación territorial.
Respecto a los veintidós casos en prevención,
registrados bajo el rubro otros, se encuentran
distribuidos geográficamente en las regiones Junín
(4); Ancash (3); Cusco, Lima – Callao, Loreto, Pasco y
Ucayali, con 2 casos cada una; y, Apurímac,
Ayacucho, Huancavelica, Moquegua y Puno, con 1
caso cada una.
Cuadro N° 6 Diferencias o controversias según región y tipo (número)
Total
REGIÓN
1
3
Ancash
11
3
14
Apurimac
2
1
3
Arequipa
Ayacucho
1
1
1
1
Cajamarca
1
2
1
1
Huánuco
2
1
5
5
Cusco
Huancavelica
1
1
7
2
3
2
2
5
1
2
Ica
2
Junín
La Libertad
2
2
2
4
2
1
12
1
2
Lambayeque
Lima - Callao
1
2
1
Loreto
1
4
3
1
Madre de Dios
1
2
5
3
3
Pasco
1
11
1
Moquegua
Piura
2
5
1
1
2
5
7
1
Puno
7
8
1
San Martín
Tacna
1
1
2
Tumbes
Ucayali
2
3
3
Nacional
Total
2
1
Multirregional
3
2
8
8
13
4
3
46
1
22
107
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 31 de agosto de 2015
2
Amazonas
Ecuador
107
DIFERENCIAS,
CONTROVERSIAS
Brasil
Ubicación
de casos
en prevención
103
casos en las regiones
03
casos nacionales
Bolivia
Fuente: Sistema de Información de la ONDS
01
casos multiregionales
29
Anexos
31
Departamento
Descripción del caso
Actores
Acciones recientes en proceso
Distrito
Mazamari/
Provincia Satipo
Distrito
Challhuahuacho /
Provincia
Cotabambas
Distritos
Mazamari y
Pangoa/
Provincia Satipo
Conflicto territorial
Interprovincial entre
Cotabambas y Grau
relacionado a la
comunidad
campesina de
Huanacopampa y
otras
Distritos de
Mazamari-Pangoa
Distrito Saposoa/
Provincia
Huallaga
Junín
Apurímac
Junín
San Martín
Las autoridades del los Distritos de Mazamari y
Pangoa no se ponen de acuerdo en delimitar sus
linderos, generando malestar en la población del
distrito de Pangoa por considerar que parte de su
territorio es la que se encuentra en cuestión.
DNTDT-PCM, Gobierno
Regional de Junín,
Municipio de Mazamari,
Municipio de Pangoa,
ONDS-PCM.
Comunidad Campesina de
Huanacopampa, Comunidad
Campesina de Pararani,
Municipalidad Provincial de
Cotabambas, Municipalidad
Provincial de Grau,
Municipalidad Distrital de
Progreso, Municipalidad
Distrital de Challhuahuacho.
MINAGRI, CC.NN.
Asháninkas, Daniel Urrutia,
Asociación de
Agropecuarios San Juan de
Pauti, OSINFOR, CC.NN
Nuevo Amanecer Hawai,
ONDS-PCM.
Comunidades Nativas asháninkas se enfrentan a
concesionarios forestales porque consideran que las
concesiones se sobreponen al territorio de sus
comunidades nativas. Además, las CCNN denuncian
que existen malas relaciones entre ellos y los empresarios que se manifiestan en tensiones entre población indígena y los profesionales de los forestales.
En 2011, la Comunidad Campesina de Huanacopampa solicitó su anexión territorial al distrito de
Progreso, provincia de Grau, cuyo expediente
encontrábase en las instancias del Gobierno
Regional de Apurímac. En 2014, la directiva comunal
de Huanacopampa ha venido reimpulsando el
proceso. Esta situación, además del enfrentamiento
violento entre las comunidades de Huanacopampa y
Pararani en el mes de marzo, han provocado la
intervención de las autoridades locales y comunales
de la provincia de Cotabambas y Grau, quienes
demandan la presencia de la ONDS - PCM para
viabilizar el diálogo.
GORE San Martín, GORE
Amazona, ONDS-PCM,
Caserío Getsemaní, Grupo
Poblacional (GP)
Garzayacu, GP Las
Palmeras, GP Los Angeles,
GP Nuevo América, Rondas
Campesinas Omia,
Municipalidad Distrital de
Omia, Ministerio PúblicoFiscalía de la Nación
(MPFN), COPEFOR S.A.
Solicitan retiro de la empresa COPEFOR y
cancelación de la concesión forestal. Se argumenta
que la empresa estaría construyendo redes viales
sin planificación, obstruyendo los cursos de agua y
causando erosión.
La ONDS - PCM convocó a una reunión para tratar
la problemática social generada por la falta de
delimitación territorial entre los distritos de Pangoa
y Mazamari, en la provincia de Satipo, región Junín.
Participaron representantes del MINEM, MIDIS,
RENIEC e INEI.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Tipología: Conflictos agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
Ubicación
Poblaciones
indígenas Asháninkas
y concesionarios
forestales
Nombre del caso
ANEXO Nº 1 - Matriz de casos en tratamiento
33
Distritos de
Yanatile /
Provincia de
Calca; Distrito de
Quellouno /
Provincia La
Convención
Provincia Espinar
Majes - Siguas
Distritos Acora,
Tiquillaca, Pichacani,
San Antonio,
Mañazo /Provincia
de Puno; Distrito
Santa Rosa/
Provincia El Collao
(Puno); Distritos
Carumas y San
Cristóbal/ Provincia
Mariscal Nieto;
Distritos Chojata,
Ichuña y Ubinas/
Provincia General
Sanchez Cerro
(Moquegua)
Ubicación
Distritos de
Yanatile - Quellouno
Nombre del caso
Cusco y
Arequipa
Cusco
Puno y
Moquegua
Departamento
El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y
el Frente Unificado de Defensa de los Intereses de
Espinar - FUDIE - se oponen a la ejecución del
Proyecto Majes Siguas II con el argumento de que el
caudal de la cuenca del río Apurímac será insuficiente
para satisfacer la demanda real y potencial de la
provincia de Espinar con la construcción de la
represa Angostura que tomaría aguas del río
Apurímac. La sentencia del TC emitida el año 2011,
ordena la ejecución de un nuevo y definitivo estudio
de balance hídrico del río Apurímac. El órgano
tripartito (PCM-GORECUSCO-GOREAREQUIPA)
tiene el mandato de organizar y encaminar el
cumplimiento de la sentencia. El alcalde provincial y
los dirigentes del FUDIE se oponen al plazo de 10
meses de ejecución del estudio, encargado a la
UNOPS, solicitando un plazo no menor de 24 meses,
caso contrario desconocerán el trabajo realizado por
la UNOPS y los resultados.
Tipología: Conflictos hídricos
Discrepancias por límites territoriales entre los
distritos de Yanatile (Calca) y Quellouno (La
Convención) debido a deficiencias en las leyes de
creación de dichas circunscripciones.
Existen discrepancias entre autoridades de nivel
regional, local y comunal de los departamentos de
Puno y Moquegua por problemas de demarcación
territorial. Se argumenta que el límite referencial, no
tomaría en cuenta el límite “ancestral” de Puno.
Siendo el sector denominado como Pasto Grande, el
eje central de la discrepancia.
Descripción del caso
GORE Arequipa, GORE
Cusco, Municipalidad
Provincial de Espinar,
Frente de Defensa de los
Intereses de Espinar
Municipalidad Distrital de
Yanatile, Municipalidad
Distrital de Quellouno,
Municipalidad Provincial de
La Convención,
Municipalidad Provincial de
Calca.
Municipalidad Provincial de
Puno, Municipalidad Distrital
(MD) de Acora, MD Tiquillaca,
MD Pichacani, MD San
Antonio, MD Mañazo (Puno),
MD Santa Rosa (El Collao),
MD Carumas, MD San
Cristobal (Mariscal Nieto), MD
Chojata, MD de Ichuña, MD
Ubinas (General Sanchez
Cerro), Frente de Defensa
Territorial y Recursos
Naturales, Comité de Lucha
del distrito de Acora (Acora,
Puno), Municipalidad Provincial de El Collao - Ilave,
Municipalidad Provincial de
Carumas, Comité de Lucha de
la Zona Sur de Puno.
Actores
El 17.08.15 se reunió el Comité Técnico del GORE
CUSCO que evaluó el caudal del recurso hídrico,
llegando a la conclusión de que se requiere 12.50
ms por seg. y no los 5 ms por seg. que determinó el
estudio de la UNOPS. Este documento servirá para
sustentar la demanda ante la CIDDHH. Las
organizaciones de base, especialmente de los
regantes de la cuenca del Apurímac, actualmente,
están a la espera de los informes del GORE
CUSCO.
El alcalde la municipalidad de Calca manifestó que
el conflicto debería resolverse mediante el diálogo
entre las dos provincias, antes de recurrir a la
Dirección Nacional de Demarcación Territorial de la
PCM. En el GORE Cusco, opinan que debe ser
resuelto de manera definitiva en la PCM.
El juez del Juzgado Mixto de Moquegua declaró
"INFUNDADA LA DEMANDA DE AMPARO de fojas
233 a 274, presentada por el PROCURADOR
PUBLICO DEL GOBIERNO REGIONAL DE
MOQUEGUA"
Acciones recientes en proceso
Situación en
Pichanaki
Ocoña Hidro
Nombre del caso
El Frente de Defensa Ambiental desinforma a la población de Pichanaki, indicando que las operaciones de
exploración de Pluspetrol los contaminará, por lo que
realizan movilizaciones exigiendo el retiro de la empresa. Se convocó a un paro indefinido para el 22.09.14 a
las 00 horas con la siguiente plataforma:
a) Expulsión y retiro de la empresa Pluspetrol, operadora del Lote 108.
b) Derogatoria de la ley 26221- Ley de Hidrocarburos.
c) Rechazo y derogatoria del Proyecto de Ley 03627Ley de Reactivación Económica.
d) Rechazo a las concesiones mineras en el distrito de
Pichanaki, por afectar los recursos hídricos, suelos,
cultivos, biodiversidad y la salud de la población.
Junín
Distrito Pichanaki
/ Provincia
Chanchamayo
En 2003, por Decreto Supremo Nº 028-2003-AG, se
declara Reserva Territorial del Estado a favor de los
grupos étnicos en aislamiento voluntario y contacto
inicial Kugapakori, Nahua, Nanti y otros allí presentes.
Sin embargo, en la actualidad se ha autorizado el proceso de exploración de Lote 88 para el Gas de Camisea y las comunidades indígenas están demandando a
las autoridades. Las organizaciones indígenas Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana
(AIDESEP), la Organización Regional AIDESEP Ucayali (ORAU), y el Consejo Machiguenga del Río
Urubamba (COMARU) no están de acuerdo con la
ampliación de las operaciones de gas en el Lote 88.
Cusco y Ucayali
Distrito Echarate/
Provincia La
Convención;
Distrito Sepahua/
Provincia
Atalaya
Actores
Gerencia Regional de Energía y
Minas GORE Arequipa, Consejera Regional de Condesuyos,
Gerencia de Producción del
GORE Arequipa, Autoridad
Regional de Medio Ambiente,
Municipalidad Provincial de La
Unión, Municipalidad Provincial
de Camaná, Municipalidad Provincial de Condesuyos, Municipalidad Distrital de Toro, Municipalidad Distrital de Río Grande,
Juez de Paz de Chaucalla, Presidente de la Comunidad de
Iquipe, Presidente de la Asociación de Pescadores de Chaucalla, ALA Ocoña, SERNANP.
AA.HH. de Pichanaki,
Agricultores de las cuencas
de Belen Anapiari, Pampa
Camona, Colonia Huanca
entre otras, Roberto Cavarria
Viltoma, Pdte. del Frente de
Defensa Ambiental de
Pichanaki, Padre Ricardo
García García, Pluspetrol
Ministerio de Cultura ,ONDSPCM, COMARU, AIDESEP,
ORAU, Ministerio de
Relaciones Exteriores,
Pluspetrol, Ministerio de
Energía y Minas
Tipología: Conflictos hidrocarburíferos
Las comunidades de la cuenca del Río Ocoña se
oponen al Proyecto Ocoña Hidro de la SPCC argumentando que afectará de forma negativa la producción de camarones y la actividad turística. Por su
parte, la Empresa Ocoña Hidro efectuó el Estudio de
Impacto Ambiental y realizó reuniones técnicas con
la población para explicar que no hay una afectación a la producción y turismo de la zona. Asimismo,
señala que dichas reuniones corresponden a los
talleres y a la Audiencia Pública estipulada por ley.
Sin embargo, las Autoridades Regionales de Energía y Minas como del Medio Ambiente han determinado que tales reuniones de explicación técnica no
sustituyen los talleres y audiencia pública.
Descripción del caso
Arequipa
Departamento
Provincia
Camaná
Ubicación
Sesenta tenientes gobernadores del distrito de
Pichanaki, provincia de Chanchamayo, región
Junín, fueron capacitados por personal de la
ONDS - PCM, en el taller de capacitación en
controversias, diferencias y conflictos, con el
objetivo de que puedan aplicar adecuadamente las
herramientas e instrumentos para gestionar las
controversias, diferencias y conflictos en el ámbito
de sus jurisdicciones. Cabe señalar que la ONDS PCM participó en este taller, en atención a la
solicitud realizada por el gobernador de Pichanaki,
en su oportunidad.
La ONDS - PCM tomó conocimiento que el Comité
para la Eliminación de la Discriminación Racial
(CERD) de las Naciones Unidas, solicitó
información al Gobierno, sobre la presentación que
el Estado Peruano efectuó, en agosto del 2014, de
sus 18° a 21° informes. Dicho comité solicita
información sobre el plan de ampliación de las
actividades de exploración y extracción del gas
natural en la Reserva Territorial Kugapakori Nahua
Nanti, que puede poner en peligro al bienestar
físico y vulnerar los derechos de los pueblos
indígenas que habitan en la zona. Cabe señalar
que el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
se encuentra gestionando dicho pedido en
coordinación con los sectores correspondientes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Acciones recientes en proceso
35
Nombre del caso
Junín
Loreto
Loreto
Distritos de
Pastaza y
Andoas /
Provincia Datem
del Marañon;
DistritosTigre,
Trompeteros,
Urarinas y
Parinari /
Provincia Loreto
Comunidad
Nativa Canaán
de Cachiyacu /
Distrito
Contamana
/Provincia
Ucayali
Departamento
Distrito de Río
Tambo/ Provincia
de Satipo
Ubicación
El 03.09.12, comuneros pertenecientes a la CC.NN
de Canaán paralizaron los pozos que se encuentran
en el área de servidumbre de uso, ocupación y
tránsito que tiene la empresa con la comunidad. Los
comuneros demandan a la empresa Maple se
reconozca el estudio de valorización independiente
sobre los impactos ambientales generados.
Las federaciones indígenas de Loreto FECONACO,
FECONAT, ACODECOSPAT y FEDIQUEP demandan
al Estado determinar el grado de contaminación y
afectación al medio ambiente en las zonas de
influencia de los lotes petroleros Lote 1AB y Lote 8,
explotada por Pluspetrol Norte. Asimismo, solicitan
determinar la posible afectación en las cuencas
Pastaza, Tigres, Corrientes y Marañón. Además, la
aplicación de la Ley de Consulta Previa en el Lote 1AB
(el contrato de explotación de Pluspetrol culmina el
2015); indemnización por los daños ambientales
provocados durante 40 años de explotación petrolera.
En materia de políticas de Estado, solicitaron la
implementación de un plan integral de salud,
ejecución de planes de desarrollo integral que
garantice la seguridad alimentaria en las
comunidades afectadas por contaminación.
Para atender esta problemática se creó la Comisión
Multisectorial mediante RS 200-2012-PCM,
modificada mediante RS 212-2013-PCM.
Finalmente, el 31.03.14 se creó la Comisión de Desarrollo de las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y
Marañón, de Loreto, mediante RS 119-2014-PCM.
La Organización de Desarrollo de los Pueblos
Kakintes (ODPK), se opone a las actividades realizadas por REPSOL en el lote 57, solicitando presencia
del Estado a través de talleres informativos.
Descripción del caso
Municipalidad Provincial de
Ucayali, Municipalidad Distrital de Contamana, ORAU,
FECOMBU, AIDESEP, Earth
Rights International, Empresa
Maple Gas, CC.NN Canaán
de Cachiyacu, ONDS-PCM.
FEDIQUEP; FECONACO,
FECONAT, ACODECOSPAT,
Congreso de la República,
Defensoría del Pueblo,
Pluspetrol Norte S.A., ONDSPCM, GORE Loreto,
Petroperú, Perúpetro S.A.,
MINEM, Ministerio de Cultura,
MINAGRI, MINAM, MINSA,
Ministerio de Defensa, MIDIS,
MINEDU, MININTER, MIMP,
MTC, Dirección General de
Salud Ambiental, Autoridad
Nacional del Agua,
Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental,
Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y
Minería, Proyecto Especial
Datem del Marañón-Alto
Amazonas-LoretoCondorcanqui, Municipalidad
Provincial del Datem del
Marañón, Municipalidad
Provincial de Loreto,
Municipalidad Distrital de
Pastaza, Municipalidad
Distrital de Andoas,
Municipalidad Distrital
deTrompeteros, Municipalidad
Distrital deTigre,
Municipalidad Distrital de
Urarinas, Municipalidad
Distrital de Parinari.
Ministerio de Energía y
Minas, Perupetro,
Presidencia del Consejo de
Ministros, ODPK, CC.NN
Tsoroja, Org. de la Cuenca
del Urubamba, CC.NN
Poyeni, ONDS-PCM
Actores
La ONDS - PCM tomó conocimiento que el
22.08.15, representantes del MINEM y de la
comunidad de Canaán de Cachiyacu se reunieron
para tratar temas relacionados al lote 31B.
Acordaron reunirse, nuevamente, a mediados del
mes de setiembre.
Durante los días 5 y 26 de agosto de 2015, la ONDS
- PCM organizó reuniones de coordinación de la
Comisión de Desarrollo de las cuencas de Loreto
para acordar la elaboración del informe final y la
conformación del grupo de trabajo para el
seguimiento del Acta de Lima. Entre el 7 y 18 de
agosto de 2015, la ONDS - PCM participó en
reuniones técnicas con los asesores de las
federaciones en la etapa de diálogo de la consulta
previa del lote 192, las reuniones fueron
convocadas por MINEM y PERUPETRO, con la
asistencia técnica de CULTURA, lográndose como
resultado de ello, la aprobación de las actas de
diálogo con las organizaciones indígenas ORIAP y
FECONAT. Los días 22 y 23 de agosto de 2015, la
ONDS - PCM participó en reuniones de diálogo con
el gobernador regional de Loreto, el presidente de la
Asociación de alcaldes de Loreto, el alcalde del
Datem del Marañón, el presidente del Frente
Patriótico de Loreto, CGTP y los apus de FECONAT.
Por parte del Gobierno, participaron la ministra de
Energía y Minas, el presidente de PERUPETRO, el
presidente de PETROPERU y funcionarios del
Ministerio de Energía y Minas, de PERUPETRO y
de la ONDS - PCM. La reunión fue sobre el pedido
de que PETROPERU opere el lote 192. El 27.08.15,
el premier fue invitado a informar, ante el pleno del
Congreso, sobre la situación del lote 192.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Acciones recientes en proceso
Provincias
Andahuaylas y
Chincheros
Nacional
Proceso de
formalización de la
pequeña minería y
minería artesanal
Comunidad
Campesina
Arcata / Distrito
Cayarani/
Provincia
Condesuyos
Ubicación
Diálogo con usuarios
comuneros y urbanos
del Servicio Eléctrico
de Andahuaylas y
Chincheros
Nombre del caso
Nacional
Apurímac
Arequipa
Departamento
Diversas organizaciones de mineros artesanales y
pequeños mineros vienen demandando facilidades
para lograr el proceso de formalización minera a raíz
de la publicación de los Decretos Legislativos (1099
al 1107) emitidos por el Poder Ejecutivo.
En Agosto del 2012, por medio del Decreto Supremo Nº 075-2012-PCM, se instaló la Comisión Multisectorial Permanente que se encargará de establecer una Estrategia Nacional para la Interdicción de la
Minería Ilegal. Además, la Comisión está encargada
de hacer seguimiento al Proceso de Formalización
de los mineros informales.
Actores
Empresa ELÉCTRO SUR
ESTE S.A.A., MINEM,
OSINERGMIN, PCM, Comite
de Lucha de los Intereses de
Andahuaylas, Comite de
Lucha de Los Intereses de
Chincheros, Municipalidad
Provincial de Andahuaylas,
Municipalidad Provincial de
Chincheros, Gobernador
Provincial,PNP, ONDS-PCM.
Ministerio de Energía y
Minas, Gobierno Regional de
Arequipa, Alcaldía Distrital de
Cayarani, Consejera Regional
de Condesuyos, ARMA,
OEFA, Presidente Frente de
Defensa, Presidente
Comunidad de Arcata,
OSINERMING, ANA Camana, SN Power, AAA
Caplina Ocoña.
Dirección Regional de
Energía y Minas de los
diferentes Gobiernos
Regionales, Federación
Nacional de Pequeños
Productores Mineros y
Mineros Artesanales del Perú
- FENAMARPE,
Confederación Nacional de
Mineros Artesanales y
Pequeños Productores
Mineros del Perú - CONAMI,
Gerencias Regionales de
Energía y Minas de algunos
Gobiernos Regionales
Tipología: Conflictos por minería informal
El comité de Lucha de los Intereses de Andahuaylas
convocó a un paro indefinido, iniciado el 12.03.15,
debido a los problemas detectados en el servicio de
energía eléctrica durante los meses de diciembre
2014 y enero 2015. Se denuncia que la facturación
de consumos está por encima de los promedios
usuales para cada usuario.
La Comunidad Campesina de Arcata reclama compensación a la Empresa SN Power por los daños
ocasionados producto de la inundación de la presa
empleada para la generación de energía. La Comunidad Campesina de Arcata, a través de una documentacion formal, ha solicitado a la empresa: el documento de gestión ambiental vigente; delimitación
de la faja marginal de la presa; y el cese de operaciones.
Al momento, la empresa SN Power sostiene que
cuando compraron el proyecto, no recibieron ningún
documento de gestión ambiental, de manera tal que
no hay parámetros para atender dicho aspecto.
Tipología: Conflictos energéticos
Descripción del caso
Por información del GORE Madre de Dios, el
avance de la formalización de los mineros está
paralizado, por lo que se ha pedido al MINEM que
se brinden las facilidades y el apoyo técnico a la
Dirección que corresponda para agilizar y
simplificar los trámites.
Los alcaldes de los centros poblados menores y el
Comité de Lucha de Andahuaylas manifestaron su
intención de solicitar una reunión con funcionarios
del MINEM y del OSINERGMIN a fin de que se les
informe sobre los avances de la creación del
Régimen de Excepción de la tarifa social.
La empresa StatKraft no presentó los resultados
del estudio de la faja marginal de la laguna de
Arcata, motivo por el cual, la Gerencia de Energía y
Minas del GORE Arequipa oficiará a la citada
empresa a fin de que haga llegar los resultados y
conclusiones del mencionado estudio.
Acciones recientes en proceso
37
Cuenca del Ramis
Nombre del caso
Apurímac
Departamento
Distrito Crucero /
Puno
Provincia
Carabaya;
Distritos Potoni,
Asillo, San Anton y
Azángaro /
Provincia
Azángaro
Provincias
Andahuaylas y
Chincheros
Ubicación
Junta de Regantes de Azángaro, Comité de Lucha de la
Cuenca Ramis, Municipalidad
Provincial de Carabaya, Municipalidad Distrital de Crucero, Municipalidad Provincial de
Azángaro, Municipalidad Distrital de Potoni, Municipalidad
Distrital de San Anton, Municipalidad Distrital de Asillo
Junta de Usuarios del Distrito
de Riego de Andahuaylas
(JUDRA), Municipalidades
Distritales de la Provincia de
Andahuaylas.
En el mes de diciembre del 2011, la Junta de Usuarios del Distrito de Riego de las provincias de
Andahuaylas y Chincheros realizó una paralización
por 10 días, exigiendo el cierre o traslado de la planta
CUPRÍFERA "Los Chankas" del sector Huaraccopata de la Comunidad Campesina de Huancabamba
porque podría estar afectando la calidad del agua de
sus fuentes en las cabeceras de los ríos Turpo y
Huancaray.
Confirmando la denuncia de la JUDRA, la DREM, en
el 2012, ordenó el cierre de una planta ilegal cuprífera en la CC de Tocctopata, distrito de Pacucha y
reafirmó en un Informe posterior que esta planta dejó
pasivo ambiental que podría ser peligroso en el ámbito. La DREM confirmó su compromiso de realizar
la auditoría integral con fiscalización inopinada a la
planta "Los Chankas" en el sector Huaroccapata de
la comunidad de Huancabamba, por concretarse. En
setiembre del 2012, se conformó el Frente de Defensa Provincial de Mineros Artesanales con la participación de dirigentes mineros y agromineros artesanales de Huancabamba, Tocctopata, Turpo y otros,
dirigido por la FERMAPA cuyas propuestas incluyen
la comercialización, sin trabas, para explosivos e
insumos químicos así como la formalización de su
actividad.
Las provincias de Azángaro, Carabaya y los distritos
de Asillo, Potoni, Cruzero, San Anton se han visto
afectadas por la contaminacion de la Cuenca del Río
Ramis, producto de la actividad minera informal.
Actores
Descripción del caso
El 11.08.15, se realizó la reunión de seguimiento a
los proyectos de remediación de las cuencas de los
ríos Ramis y Suches, convocado por ACAFMIRA,
con la participación de los representantes del
MINAM, MINAGRI, MVCS, MINEM, RREE, ONDSPCM, Gobierno Regional de Puno; el alcalde de la
Municipalidad Provincial de Azángaro y los alcaldes
de las Municipalidades Distritales de Asillo, Cojata,
Potoni, Crucero, San Antón, San José, San Juan de
Salinas y Achaya.
Se trataron importantes temas como: las acciones
realizadas en mérito al Programa Presupuestal 136,
expuesto por el MINAM; asimismo, las municipalidades expusieron los proyectos de inversión pública;
además, se abordó la situación de los proyectos con
falta de financiamiento, cuya unidad ejecutora es el
PELT, al respecto, se promoverá una reunión entre el
representante del MINAGRI, el alcalde, el representante del PELT y ACAFMIRA. Por otro lado, los alcaldes de la Municipalidad Provincial de Azángaro y de
Crucero, solicitaron al PRORRIDRE que se encargue de los proyectos de defensa ribereña que generan conflictos sociales. La ONDS-PCM coordinará
con ACAFMIRA sobre las acciones a realizarse, lo
cual contribuirá al control de los conflictos sociales
incipientes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Acciones recientes en proceso
Cusco
Cusco
Distrito
Socabaya /
Provincia
Arequipa
Distrito Llusco /
Provincia
Chumbivilcas
Provincia de
Espinar
Socabaya - Empresa
Minera Cerro Verde
Llusco (Empresa
minera Anabi)
Empresa minera
Glencore - proyecto
Antapaccay
Arequipa
Distrito Colta /
Provincia Páucar
del Sara Sara
Asociación de
Mineros Informales de
Luicho - Santiago 3
Departamento
Ubicación
Nombre del caso
El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y
los integrantes del Frente Unificado de Defensa de
los Intereses de Espinar han solicitado desde agosto
del 2012 el incremento al 30% del aporte social de la
empresa Xstrata Tintaya. También responsabilizan a
la empresa Xstrata Tintaya de contaminar las zonas
de influencia de su proyecto minero. En mayo de
2012, el conflicto escaló a crisis violenta como
consecuencia de un paro iniciado el 21.05.12. Estas
medidas de protesta amenazaron seriamente la
gobernabilidad local y tuvieron una repercusión
nacional. El Gobierno Nacional decidió realizar una
Mesa de Diálogo presidida por un órgano colegiado
integrado por el Ministro de Ambiente, Presidente
Regional del Cusco y Alcalde de la Municipalidad
Provincial de Espinar. Se conformaron 3 Grupos de
Trabajo: Ambiental, Social y Desarrollo.
A inicios de 2012, pobladores del distrito de Llusco
promovieron acciones violentas en la zona,
mostrando su oposición a las operaciones de la
Empresa Minera Anabi. Las acciones llevadas a
cabo por los manifestantes pusieron en riesgo la
gobernabilidad local y el orden público, por lo que se
requirió la intervención del Poder Ejecutivo a cargo
del Ministerio de Energía y Minas y otros sectores e
instituciones técnicas ambientales y sanitarias.
La Municipalidad Distrital de Socabaya y el Frente de
Defensa del Desarrollo Integral del Cono Sur solicitan
que el territorio del distrito sea incorporado como
Área de Influencia Directa (AID) del Proyecto de
Ampliación de la Mina Cerro Verde. El EIA ya fue
aprobado y cuando la empresa lo presenta, no se
considera a Socabaya dentro del AID; pese a ello, se
abrió la posibilidad de que si se demuestra el impacto
se pueden hacer las gestiones para ser incorporado.
Tipología: Conflictos mineros
Por medio de una sentencia Judicial, se ordenó el
desalojo de mineros ilegales de la Asociación de
Mineros de Luicho (ASMIL) de la concesión de la
Empresa Santiago III. En este contexto, la ONDSPCM facilitó el contacto entre las partes. Actualmente, la empresa sostiene un diálogo directo con
representantes de ASMIL para llegar a un acuerdo
sobre el área de terreno que podrían ocupar.
Descripción del caso
Municipalidad Provincial de
Espinar, Frente Unificado de
Defensa de los Intereses de
Espinar, Empresa Xstrata
Tintaya, Comunidades
Campesinas de la Zona de
Influencia Directa de Tintaya,
Organizaciones Sociales de
la Cuenca del Río Cañipía y
del Río Salado.
Municipalidad Distrital de
Llusco, Organizaciones
sociales del distrito de
Espinar, Empresa Minera
Anabi, Empresa Minera Ares.
Municipalidad Distrital de
Socabaya, Frente de Defensa
del Desarrollo Integral del
Cono Sur, Gerencia de
Asuntos Públicos de Cerro
Verde, Ministerio de Energía
y Minas, OEFA, Equipo
Técnico de Cerro Verde.
Empresa Minera Santiago 3,
Asociación de Mineros
Informales de Luicho
Actores
En el marco de la Mesa de Diálogo que se instaló en
la provincia, de acuerdo a un cronograma, se
vienen realizando las reuniones de los comités de
seguimiento de los Proyectos de Inversión y
Ambiental y Sanitario. Se ha pospuesto el debate
sobre el aporte de la minera dentro del convenio
marco.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
El asesor no presentó la estrategia de intervención
con relación al monitoreo de la calidad del aire, en
consecuencia, no ha sido posible determinar si el
distrito es afectado, y por tanto, área de influencia
directa, de la expansión de la Mina Cerro Verde.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Acciones recientes en proceso
39
Cajamarca
Distritos Huasmín
y Sorocucho /
Provincia
Celendín;
Distrito
Bambamarca /
Provincia
Hualgayoc;
Provincia
Cajamarca
Distritos Punta
del Bombón,
Dean Valdivia y
Cocrachacra/
Provincia Islay
Proyecto Minas
Conga (Minera
Yanacocha)
Proyecto Minero
Tía María Pobladores del
Valle de Tambo
Arequipa
Cajamarca
Departamento
Provincia San
Ignacio
Ubicación
San Ignacio - Águila
Dorada
Nombre del caso
GORE Cajamarca,
Autoridades locales, ONDSPCM, MINAGRI,Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento, MINAM,
MINEM, Ministerio de Interior.
Autoridades del GORE Cajamarca y otras autoridades
locales de los distritos del área influencia del proyecto
no están de acuerdo con la ejecución del proyecto
Conga por la Empresa Minera Yanacocha, estos actores considerar que el proyecto generaría graves impactos ambientales en las fuentes de agua del lugar.
A raíz de esta negativa, en el marco de las movilizaciones en contra del proyecto, en el mes de julio del
2012, se produjo la muerte de cinco personas en
Celendin y Bambamarca, como resultado del enfrentamiento entre unos doscientos manifestantes opositores al Proyecto Minero Conga y las fuerzas del
Ejército y la Policía Nacional.
Gobierno Regional de
Arequipa, Municipalidades
Provinciales del Perú,
Muncipalidades Distritales del
Perú, Junta de usuarios del
Valle de Tambo, Frente de
Defensa del Valle de Tambo,
SPCC.
PCM, MINEM, Ministerio de
Cultura, Ministerio de Interior,
MIDIS, Empresa Minera
Águila Dorada, Municipalidad
Provincial San Ignacio,
Comunidad Nativa Supayacu,
Comunidad Nativa Naranjos,
Fedepaz, IDL, Defensoría del
Pueblo, MINAM, Vicaría de
San Ignacio, Municipalidad
Distrital de San José de
Lourdes, Municipalidad
Distrital de Huarango.
La Comunidad Nativa Supayacu se opone a cualquier actividad minera, afirmando que contamina sus
tierras y afecta su modo de vida. Ha interpuesto
acciones legales contra el Ministerio de Energía y
Minas y contra la Empresa Águila Dorada haciendo
público su discrepancia con la actividad minera en la
zona. Estas acciones han llegado al extremo de
retener al señor Jaime Núñez Fernández, trabajador
de la empresa Águila Dorada, entre el 10.02.14 al
17.02.14. Con la intervención del Gobierno, el señor
Núñez recobró su libertad.
Por otro lado, la Comunidad Nativa Naranjos, colindante a CC.NN. Supayacu, está de acuerdo con la
actividad minera, precisando que el Proyecto Minero
YANGKU ENTSA se desarrolla dentro de su ámbito
territorial. Asimismo, mantienen su posición de que la
consulta ya se ha realizado a la comunidad y que el
MINEM no tiene que efectuar otro proceso de
consulta.
Existe la propuesta de constituir una Mesa de Diálogo para atender esta problemática, por lo que la
ONDS-PCM formuló un Proyecto de Resolución Ministerial para la constitución de este espacio de diálogo en favor de las CC.NN. de San José de Lourdes y
Huarango, en la provincia de San Ignacio.
Los agricultores del Valle de Tambo han solicitado
reiteradamente la intervención del Gobierno Nacional
a fin de solucionar el problema de disponibilidad
hídríca en época de estiaje. Asimismo, el Frente de
Defensa del Valle de Tambo ejerce oposición a la
ejecución del proyecto minero Quellaveco en la región
Moquegua y Tia María en la región Arequipa, por
considerar que la presencia de estos proyectos
agravarían los problemas de disponibilidad hídrica en
la zona. Se vienen analizando posibles soluciones al
problema de estrés hídrico con los GORE de la zona
del valle del Tambo.
Actores
Descripción del caso
La empresa Southern Perú Copper Corporation
anunció el inicio de una campaña de sensibilización para la población del Valle de Tambo,
desde el primero de setiembre. En la campaña, que
se estaría realizando casa por casa, se pretende
explicar sobre el proyecto, el EIA y la inversión
inmediata de 100 millones de nuevos soles. No
obstante ello, la percepción sobre la campaña no
ha sido la esperada.
La Sala Penal de Apelaciones de Cajamarca,
declaró nula la sentencia emitida por el Juzgado
Penal de Celendín que declaró infundado el
habeas corpus presentando por la familia Chaupe
en contra de Yanacocha, por restringir el acceso al
predio Tragadero Grande, ordenando se emita un
nuevo fallo.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Acciones recientes en proceso
Cusco
Cajamarca
Arequipa
Comunidad
Campesina de
Uchucarcco /
Distrito Chamaca
/ Provincia
Chumbivilcas
Distrito Baños
del Inca/
Provincia
Cajamarca
Distrito Cayarani
/ Provincia
Condesuyos
Conflicto entre la
comunidad
campesina de
Uchucarcco y la
empresa minera
HUDBAY
Cajamarca
Departamento
Distrito
Hualgayoc /
Provincia
Hualgayoc
Ubicación
Proyecto Cerro
Corona (Empresa
Goldfields)
Nombre del caso
Comunidad Campesina de
Uchucarcco, Empres Minera
Hudbay, ONDS.
El presidente de la comunidad campesina de
Uchucarcco, Juan Crisóstomo Bellido, y el presidente
del Comité de Lucha, Jhonatan Montoya Tunquipa
señalan que la empresa minera Hudbay ha incumplido
compromisos asumidos. Entre los incumplimientos
señalan trabas generadas por la empresa para la
formulación de la segunda adenda al contrato y el
incumplimiento de normas ambientales y otros
requerimientos dirigidos a las entidades públicas
competentes en materia ambiental. Frente a esta
situación, se solicita la intervención de la Oficina
Nacional de Diálogo y Sostenibilidad. Los dirigentes
también expresan que, desde el año 2013, mediante
distintos documentos solicitaron la intervención del
MINEM, ANA y MINAM, pero – según alegan – “no
fueron escuchados”.
La C.C. de Umachulco demanda el incumplimiento
de compromisos por parte de la Compañía de Minas
Buenaventura. Se ha formado una mesa de trabajo
facilitada por el GORE Arequipa.
ONDS-PCM, Ministerio de
Energía y Minas, Gobierno
Regional de Arequipa,
Presidente de la Comunidad
Campesina de Umachulco,
Compania Minera
Buenaventura.
MINEM, MINAM, MINJUS,
MINSA, MVCS, PCM, Municipalidad Distrital de Baños del
Inca, OEFA, ANA, Minera
Yanacocha, Ministerio de
Cultura.
Municipalidad Distrital de
Hualgayoc, ONDS-PCM,
MINEM, Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento, MINAM,
CENEPRED - PCM, IGP,
COFOPRI, INGEMMET, ANA
Algunos pobladores del distrito de Hualgayoc reclamaron a la Empresa Minera Goldfields por afectaciones a sus viviendas debido a las explosiones
realizadas en las operaciones de la empresa.
A la fecha, se han cursado informes del consultor del
Municipio y del equipo técnico de la empresa minera
precisando responsabilidades por estos daños.
El pasado 14.11.12, en el marco de una Asamblea
General se debió instalar la Comisión Técnica Multisectorial liderada por la Municipalidad Distrital de
Hualgayoc. Un grupo de la población liderados por el
Frente de Defensa de Hualgayoc obstaculizaron y
frustaron la instalación de esta Comisión.
Parte de la población de la zona se opone a que la
Minera Yanacocha realice trabajos para la
ampliación de su proyecto en el cerro La Shacsha,
argumentando que se realizaría en una Área de
Conservación Municipal.
Actores
Descripción del caso
La Gerencia de Energía y Minas del GORE
Arequipa convocó a una reunión de coordinación
con la Junta Directiva de la CC de Umachulco y sus
asesores, con el fin de retomar las negociaciones
con la empresa Buenaventura. Se escuchó cada
argumento presentado por la presidencia y se
acordó que dicha gerencia cite a una reunión a los
representantes de la empresa Buenaventura para
conocer su posición. Luego, estaría convocando a
una mesa de dialogo, de corresponder.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
El 20.08.15, entregaron las viviendas a las señoras
Esperanza Guevara, Elsa Díaz Bueno, Margarita
Aguilar y al señor Juan Vásquez Cieza. Se están
haciendo las coordinaciones con los pobladores,
autoridades locales y sectores para el inicio de la
evaluación del 75% de viviendas restantes.
Acciones recientes en proceso
41
Distrito Cenepa/
Provincia
Condorcanqui
Proyecto Minero
Afrodita y mineros
informales en
Amazonas
Amazonas
Ancash
Moquegua
Distritos Ilo,
Pacocha y el
Algarrobal/
Provincia Ilo
Distrito Torata/
Provincia
Mariscal Nieto
Distrito Jangas/
Provincia Huaraz
Cajamarca
Departamento
Distrito La
Encañada/
Provincia
Cajamarca
Ubicación
Jangas-Minera
Barrick (Atupa y
Antauran-MareniyocCompensación de
Daños)
Mesa de Diálogo La
Encañada
Nombre del caso
Los pueblos Awajún y Wampis afiliados a la Organización para el Desarrollo de las Comunidades Fronterizas del Cenepa (ODECOFROC), demandan la anulación de las concesiones otorgadas a la Cía. Minera
Afrodita - Dorato Resources y solicitan evaluar la restitución de la propuesta de creación del Parque Nacional Ichigkat Muja. Por otro lado, la empresa sostiene
que un sector de las federaciones como la Organización Indígena para el Desarrollo de las Comunidades
de Alto Comaina (ODECOAC) y la Federación de Comunidades de Alto Numpatkain(ODECINAC) tendrían
una posición favorable hacia dicha actividad extractiva. Asimismo la Cía. denuncia presencia de mineros
ilegales en las concesiones mineras de su titularidad.
Las Comunidades Campesinas de Atupa y
Antahuran manifiestan que la Empresa Barrick ha
perjudicado la calidad y cantidad del agua en la
zona.
Organizaciones sociales de las provincias de Ilo y
del distrito de Torata vienen solicitando, de manera
sostenida en los últimos años, compensaciones por
los daños ambientales causados por la Empresa Minera Southern (SPCC). Mediante Resolución Ministerial Nº 245-2012-PCM se instaló una Mesa de Diálogo en el mes de Octubre del 2012 para abordar
este problema.
Descripción del caso
Municipalidad Distrital del
Cenepa, Gobierno Regional
de Amazonas,
ODECOFROC, ODECOAC,
ODECINAC, ORPIAN-P,
Compañía Minera Afrodita,
ONDS-PCM, IDL, CAAAP,
Grupo Racimos de
Ungurahui, Gobierno
Central, ONDS-PCM.
MINEM, MINSA, MINAGRI,
ANA, SENASA, OEFA,
Congreso de la República,
Municipalidad de Jangas,
Minera Barrick Misquichilca.
MINAM, MINAGRI, MINEM,
GORE Moquegua, Junta de
Usuarios de Moquegua - Ilo,
Frente de Defensa de las
Provincias de Mariscal Nieto e
Ilo, OEFA, ANA, IMARPE,
Colegios Profesionales:
Abogados, Ingenieros y
Economistas de Moquegua,
Cámara de Comercio de
Moquegua e Ilo, PCM.
ONDS-PCM, Municipalidad
Disitrital La Encañada, Minera
Yanacocha, Ministerio de
Energía y Minas, Centros
Poblados Menores de La
Encañada, Gobernación
Regional de Cajamarca.
Actores
La ONDS - PCM solicitó al SERNANP información
sobre el proyecto minero Afrodita en el Parque
Nacional Ichigkat Muja - Cordillera del Cóndor.
Los días 19 y 20 de agosto se desarrollaron dos reuniones con las autoridades distritales y comunales
de Jangas y Taricá, los gobernadores de ambos
distritos y el gobernador regional, con el objetivo de
promover un acuerdo que permita facilitar el pase de
los trabajos del trasvase Lucma - Jangas, que llevará agua de la cordillera blanca a la cordillera negra.
En el primer día de reunión se firmaron acuerdos y
compromisos de MBM con respecto a Taricá. En la
segunda reunión, se atendieron nuevos pedidos,
con el propósito de culminar el proyecto paralizado.
La empresa SPCC anunció que está dispuesta a
retomar la Mesa de Diálogo sobre su aporte social
con representantes de Moquegua. La empresa
ofreció S/. 700 millones: S/. 400 millones por aporte
directo y S/. 300 millones por obras por impuestos.
El gobierno regional está a cargo de la convocatoria.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Acciones recientes en proceso
Ubicación
Distrito
Chalhuahuacho /
Provincia de
Cotabambas
Distrito
Morococha /
Provincia Yauli
Distrito Echarate
/ Provincia La
Convención
Nombre del caso
Diálogo para el
desarrollo territorial
entre las comunidades
campesinas de
Challhuahuacho, MMG
- Proyecto Las
Bambas, Sectores del
Ejecutivo,
Municipalidades y
Gobierno Regional
Reasentamiento del
Distrito de Morococha
(Empresa Chinalco)
La Convención
Cusco
Junín
Apurímac
Departamento
El Comité Central de Lucha para el Desarrollo de la
Provincia de La Convención, una asociación civil que
incluye entre sus asociados a diversas organizaciones de la provincia cusqueña de La Convención ha
promovido y dirigido un paro indefinido en la provincia.
A pesar de la atención progresiva a las demandas
planteadas y el marco de apertura que siempre ofreció
la Presidencia del Consejo de Ministros y los sectores
competentes del Poder Ejecutivo, radicalizaron su
protesta y el gobierno nacional instaló una Mesa de
Diálogo el 09.09.14 en la ciudad del Cusco, la cual
cuenta con 5 mesas técnicas: Agricultura, Anticorrupción, Infraestructura, Energía y Asuntos Sociales.
Tipología: Otros
La Municipalidad Distrital de Morococha y una
facción de las organizaciones de la sociedad civil del
distrito muestran su desacuerdo frente a la zona de
reubicación de la ciudad de Morococha propuesta
por la empresa minera Chinalco, reclamando
también la suscripción de un convenio marco que
defina las condiciones del reasentamiento de la
ciudad para dar paso a la ejecución del proyecto
minero Toromocho.
La Federación Distrital de Comunidades Campesinas
de Chalhuahuacho, el Frente Único de los Intereses
del Distrito de Chalhuahuacho y la Asociación de
Jóvenes de Chalhuahuacho han venido expresando
su malestar respecto al incumplimiento de la empresa
MMG de las 17 condiciones sociales; por lo que en
una asamblea ampliada, llevada a cabo a fines de
enero de 2015, se acordó convocar a un paro los días
06, 07 y 08.02.15 en manifestación de rechazo hacia
de la empresa.
Una vez iniciado el paro, el 07 de febrero, la Federación de Comunidades Campesinas de Chalhuahuacho presenta a la empresa una plataforma de lucha
con 30 puntos, en la cual manifiestan también su disposición a dialogar. Tanto los 17 compromisos sociales como la plataforma de lucha de 30 puntos contienen demandas que competen a la empresa pero
también al Estado peruano.
Descripción del caso
Comité Central de Lucha
para el Desarrollo de La
Convención
Empresa Minera Chinalco,
Municipalidad Distrital de
Morococha, Presidencia del
Consejo de Ministros,
Gobierno Regional de Junín,
Arzobispado de Huancayo,
Ministerio de Energía y
Minas.
MVCS, MINEM, MINSA,
MINEDU, MINAM, MTC,
Empresa MMG - Proyecto Las
Bambas, Federación de
Comunidades Campesinas del
distrito de Chalhuahuacho,
Frente Único de Defensa de
los Intereses de
Chalhuahuacho, Asociación de
Jóvenes del distrito de
Chalhuahuacho, Gobernador
Distrital de Chalhuahuacho,
Alcalde distrital de
Chalhuahuacho, Consejero
Regional por Cotabambas,
Defensoría del Pueblo de
Apurímac, PNP, Gerente Sub
Regional de Cotabambas del
GORE Apurímac.
Actores
El 10.08.15 se realizó en la oficina de la ONDS PCM Cusco, la segunda reunión del comité de
seguimiento de la provincia de La Convención. En
la reunión, la secretaría técnica a cargo de la ONDS
- PCM, presentó el informe trimestral, asimismo, se
realizó la evaluación de los avances de las 06
mesas y se presentaron las observaciones de parte
de la delegación del Comité de Lucha.
El 27.08.2015, en la ciudad de Huancayo, se desarrollo la sesión de la MDPRPDM, en dicha reunión:
1.-Se validó a la comisión para la acreditación de la
nueva Junta Directiva, en el marco de los estatutos
de la población. Asimismo, se acordó que, el
03.09.2015 se constituirá dicha comisión en el distrito de Morococha para subsanar las observaciones
(Integrantes: ONDS PCM- JUNIN, Defensoría del
Pueblo, MINEM, alcalde del distrito de Morococha, el
coordinador de la sociedad civil).
2.- Se presentó la propuesta final del reglamento de
la 4ta. Instancia de Evaluación Técnica – C/TE.
3.- Se presentó y se aprobó el informe final de la Comisión de elaboración de la propuesta de Metodología de Plan de Acción para el Proceso de Negociación del Convenio Marco Unificado.
En las instalaciones de la ONDS - PCM, el 12 de
agosto, se instaló el Comité de Seguimiento y
Desarrollo Integral de Challhuahuacho. El evento fue
presidido por el viceministro de Políticas Agrarias,
quién, además, hizo traslado de la responsabilidad de
la Mesa de Desarrollo de Challhuahuacho y la
presidencia del Comité de Seguimiento al Ministerio
de Energía y Minas. Se acordó que la próxima reunión
se llevará a cabo en la ciudad de Challhuahuacho, el
día martes 01 de setiembre, cuyo punto de agenda
será la aprobación del reglamento del comité en
mención.
Acciones recientes en proceso
43
Provincia Alto
Amazonas
Provincia Datem
del Marañón
Datem del Marañón
Distrtito Ayna /
Provincia La Mar
Ubicación
FREDESSA - Alto
Amazonas
Nombre del caso
Loreto
Loreto
Departamento
El 07.11.13 se dio inicio a la huelga indefinida decretada por el Frente de Defensa del Datem del Marañón
– FREDEDAM. El gobierno central, a través de la
ONDS-PCM, tendió un puente de diálogo con los
actores sociales de la zona y las autoridades locales y
regionales, a fin de levantar la medida de protesta.
Producto de este diálogo y, por medio de la
organización indígena CORPI, se acordó que una
delegación proveniente de San Lorenzo, capital de la
provincia Datem del Marañón, sostenga una reunión
técnica en la PCM para atender las demandas de la
población y buscar soluciones desde los tres niveles
de gobierno, a fin de evitar situaciones de conflicto.
Una primera reunión de trabajo entre la comisión
técnica del Gobierno Nacional y los representantes de
las organizaciones sociales del Datem del Marañón,
con la participación de representantes del Gobierno
Regional, se produjo el 11.11.13 en Lima. La presencia de la comisión técnica en la zona se produjo el
19.11.13, lo que logró el levantamiento de la medida
de fuerza.
En junio de 2012, el Frente de Defensa y Desarrollo
de la Provincia de Alto Amazonas (FREDESAA)
presentó públicamente su plataforma de lucha
nacional que constaba de 14 puntos, demandando
presupuesto, fiscalización, demarcación territorial,
entre otros.
La ONDS-PCM impulsó la realización de una serie
de reuniones de trabajo que permitió el seguimiento
en el cumplimiento de los compromisos asumidos
por los sectores. Se ha gestionado el 100% de los
compromisos que los sectores vienen asumiendo en
lo que les corresponde. El 23.10.13 se levanta un
Acta de reunión de la Comisión Técnica, donde se
tratan nueve (09) demandas.
En la última Huelga indefinida de los docentes que
duró 32 días se gestionó ante el MINEDU el pago de
la deuda social en lo que corresponde a la bonificación por 25 y 30 años, luto y sepelio.
Descripción del caso
Gobierno Regional de
Loreto, Frente de Defensa
Datem del Marañón,
Municipalidad Provincial
del Datem del Marañón,
Coordinadora Regional de
los Pueblos Indígenas de
San Lorenzo (CORPI),
ONDS-PCM.
FREDESAA,Sub Gerencia
Regional de Alto Amazonas,
Municipalidad Provincial de
Alto Amazonas, Gobierno
Regional de Loreto,
Comunidad Educativa
Colegio Monseñor Atanasio
Jáuregui, Asociaciones de
estudiantes y profesores de
la UNAAA, ONDS-PCM.
MMINEDU, GORE Ayacucho,
Municipalidad Distrital de
Ayna San Fracisco,
Municipalidad Distrital de
Santa Rosa.
Actores
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Se ha recordado a OSINERGMIN, el compromiso de
establecer una oficina descentralizada en
Yurimaguas.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Acciones recientes en proceso
45
Demarcación
Territorial
Centro
Poblado Alto
Puquiri
Centro Poblado
Alto Puquiri /
Distrito Huepetuhe
/ Provincia Manu
Distrito de
Paramonga/
Provincia de
Barranca
Ámbito del
VRAEM según
Decreto
Supremo 0742012-PCM
Agrarios,
forestales,
áreas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca
Agrarios,
forestales,
áreas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca
La Yarada /
Distrito de
Tacna /
Provincia de
Tacna
Ubicación
Agrarios,
forestales,
áreas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca
Tipología
Contaminación
ambiental en la
industria
azucarera Complejo
Agroindustrial
Paramonga
Nombre
del caso
Madre de
Dios
Lima
Tacna
Departamento
Se encuentra pendiente que la Municipalidad
Distrital de Paramonga remita la información
complementaria sobre el universo de pobladores
del AA.HH. Nueva Esperanza, una vez recibida, se
estará convocando a una reunión.
Según la información proporcionada por la Oficina de
Demarcación Territorial del Gobierno Regional de
Madre de Dios, el centro poblado rural Alto Pukiri, del
distrito Huepetuhe, de la provincia del Manu, no figura en el registro de centros poblados categorizados.
Al tomar conocimiento de dicha situación, la dependencia correspondiente lo ha incluído en la campaña
"Mejoramiento de las Capacidades Regionales para
Fortalecer la Gestión Territorial en Madre de Dios”.
AA.HH. Nueva Esperanza,
GORE Lima, Municipalidad
Provincial de Barranca,
Municipalidad Distrital de
Paramonga, AIPSA, QUIMPAC,
PANASA y CARTOPAC,
SENAMHI, ONDS-PCM,
MINAM (DGCA), MINSA (DISA,
DIGESA, CENSOPAS),
PRODUCE, VIVIENDA, MIDIS,
MIMP, OEFA, COFOPRI,
INDECI, CENEPRED,
Defensoría del Pueblo.
Municipalidad Provincial de
Manu, Municipalidad Distrital
de Huepetuhe, GORE Madre
de Dios, Centro Poblado Alto
Puquiri.
La población del AA.HH. Nueva Esperanza denuncia contaminación por emisiones de las chimeneas
de las empresas AIPSA y PANASA, que estaría
produciendo daños en la salud de los pobladores.
La mesa de diálogo instalada en la PCM, en agosto
del 2012, continúa sus actividades conforme a las
comisiones aprobadas.
El Asentamiento Humano Rural Alto Puquiri desde
febrero del año 2000, cuenta con aprobación de su
área de expansión urbana, no siendo categorizado
por el Gobierno Regional, originando conflictos
permanentes entre grupos de poblaciones con
concesionarios mineros y mineros ilegales.
Las organizaciones sociales liderados por la
FEPAVRAEM y la CONPACCP mantienen su
posición de suspender temporalmente el Programa
de Reconversión Productiva en el VRAEM, hasta
culminar las sesiones de la Mesa de Trabajo PRP
VRAEM.
El director de la Autoridad Administrativa del Agua
Caplina - Ocoña, Isaac Martinez, señaló que se
efectuará un estudio en el acuífero de La Yarada
para determinar la demanda real y la existencia de
una sobreexplotación.
Acciones recientes en proceso
MINAGRI, MTC, GORE
Ayacucho, GORE
Huancavelica, GORE Junín,
GORE Cusco, Municipalidad
Distrital de Pichari,
Municipalidad Distrital de
Kimbiri, Municipalidad Distrital
de Ayna San Francisco,
Municipalidad Distrital de
Anco, Municipalidad Distrital
de Samugari, Municipalidad
Distrital de Llochegua,
Municipalidad Distrital de
Sivia, Municipalidad Distrital
de Santa Rosa, FEPAVRAEM,
AMUVRAEM, CONPACC.
GORE Tacna,
Municipalidad Provincial de
Tacna, Junta de Usuarios
de Tacna, Autoridad
Nacional del Agua (ANA),
ONDS - PCM,
OSINERGMIN - Electrosur.
Actores
El 24.03.14, en la sede de la Casa de la Literatura
(Lima), se reunieron funcionarios de la PCM y
demás sectores del Ejecutivo con líderes del Valle
del Río Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), con el
objetivo de tratar las propuestas técnicas de los
agricultores y autoridades del VRAEM, que
solicitan se suspenda la política de erradicación
compulsiva de la hoja de coca en dicha zona.
Descripción del caso
ANEXO Nº 2 - Matriz de casos en Prevención
Controversia de límites territoriales entre los Distritos de Masma, Monobamba (Jauja), y Mariscal
Castilla (Concepción), generada por la futura
Construcción de la Central Hidroeléctrica de
Curibamba ubicada en el Centro Poblado San Juan
de Uchubamba (Jauja), y la obtención del canon
hidro - energético.
La Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial del
Gobierno Regional de Junín presentará la propuesta
técnica final sobre la delimitación territorial de los
distritos de Masma, Monobamba (Jauja) y Mariscal
Castilla (Concepción ), en la reunión reprogramada
para el día 04 de setiembre del presente año, de
conformidad con el acta suscrita el 12.05.2015.
Distritos de
Masma,
Monobamba
(provincia de
Jauja) y distrito
de Mariscal
Castilla
(provincia de
Concepción)
Energéticos
Junín
No se registraron actividades durante el presente
mes.
ADINELSA (Empresa de
Administración de
Infraestructura Eléctrica
S.A.), Electro Oriente
S.A.C., Ministerio de
Energía y Minas, FONAFE,
OSINERGMIN, Comité de
Desarrollo de
Condorcanqui, Presidentes
de Barrios de Santa María
de Nieva, Municipalidad de
Condorcanqui.
En la localidad de Santa María de Nieva, capital de la
provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas, en el mes de febrero 2014 se produce el alza
de la tarifa de energía eléctrica, lo que genera la
movilización de los pobladores en contra de la Municipalidad de Condorcanqui y la Empresa ADINELSA,
responsable de la facturación del servicio.
En enero 2014, la tarifa aplicada por ADINELSA era
de S/. 0.65 por KWH; en el mes de febrero 2014, la
tarifa se incrementa a S/. 1.4748 por KWH y en el mes
de marzo 2014, frente a la protesta de la población
que exigía el retorno a la tarifa de enero, ADINELSA
modifica la facturación, estableciendo S/. 0.82 por
KWH. En el mes de abril 2014, nuevamente se
modifica la facturación alcanzando S/. 0.85 por KWH.
A partir del mes de junio 2014, la Municipalidad de
Condorcanqui, la Gobernación, los representantes
de los barrios de Santa María de Nieva inician las
gestiones para la rebaja de las tarifas, realizándose
tres reuniones con OSINERGMIN, ente regulador de
las tarifas eléctricas en el país. El 04.07.2014,
representantes de la Municipalidad de Condorcanqui
acuden a la Presidencia del Consejo de Ministros y
con fecha 09.07.14 la problemática es derivada a la
ONDS.
Amazonas
Distrito de Nieva
/ Provincia de
Condorcanqui
Acciones recientes en proceso
Energéticos
Actores
Tarifas
eléctricas Santa María
de Nieva Condorcanqui
Descripción del caso
La inscripción registral de los nuevos linderos
consensuados extrajudicialmente entre las
comunidades campesinas de Churia Rosaspampa
y Llillinta Ingahuasi se encuentra en trámite, en la
Oficina Registral de Huamanga.
Departamento
Problema limítrofe entre las comunidades
Campesinas de Churia Rosaspampa - Vinchos
(Huamanga) y Llillinta Ingahuasi - Huaytara
(Huancavelica).
Ubicación
Demarcación
Territorial
Tipología
Problemas
limítrofes
Ayacucho Huancavelica
Nombre
del caso
47
Distrito Chilca/
Provincia
Cañete
Comunidades
Campesinas de
Andaymarca,
Suilloc y Quintao
/ Distrito
Colcabamba /
Provincia
Tayacaja
Energéticos
Energéticos
Chilca
(empresa Fénix
Power Perú
S.A.)
Conflicto entre
comunidades
campesinas
aledañas y
empresas
constructoras
del proyecto
“Cerro del
Águila”
Huancavelica
Lima
Cajamarca
Energéticos
Distritos
Cortegana y
Chumuch /
Provincia
Celendín
Lima
Energéticos
Junín
Departamento
Comunidad
Campesina de
Huancaya
Distrito Ondores/
Provincia Junín
Ubicación
Energéticos
Tipología
Comité de
Gestión
Ambiental
Chinchaycocha
Nombre
del caso
Las comunidades campesinas bloquearon la carretera de acceso al proyecto exigiendo cumplimiento
de compromisos sociales suscritos por las
empresas Consorcio Río Mantaro y Cerro del
Águila, frente a la construcción de Hidroeléctrica
Cerro del Águila.
Las comunidades campesinas San Pedro de Pari y
otras exigen la descontaminación del Lago
Chinchaycocha y las compensaciones por
afectación al territorio comunal debido a impactos
ambientales generados por actividades mineras e
hidroenergéticas desarrolladas en la zona.
Descripción del caso
MINEM, ONDS-PCM,
Empresa Consorcio Río
Mantaro, Empresa Cerro
del Águila, Comunidad
Campesina Andaymarca,
Comunidad Campesina
Suilloc y Comunidad
Campesina Quintao.
Municipalidad Distrital de
Chilca, Congresistas,
Municipalidad Provincial de
Cañete y GORE Lima, MINEM,
MINAM y ONDS - PCM.
Ministerio de Agricultura,
Ministerio del Ambiente,
ONDS-PCM, OEFA, Central
Hidroeléctrica El Platanal.
Municipalidad Distrital de
Ondores, Municipalidad
Provincial de Junín,
Ministerio del Medio
Ambiente, Ministerio de
Energía y Minas, Autoridad
Nacional del Agua,
Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental,
DIGESA, Ministerio de
Vivienda, Construcción y
Saneamiento, ONDS-PCM.
Actores
El 07.08.15, se realizó la catorceava reunión de la Sub
Mesa de Trabajo Suilloc, arribándose a los siguientes
acuerdos:
- Iniciar la implementación del vivero frutícola (20 mil
plantones) y forestal (5 mil plantones), en cuanto la
comunidad dote del terreno correspondiente.
- Construir una letrina en la IE de Duraznuyoc.
- La comunidad debe decidir sobre el inicio de la
construcción del segundo piso del local comunal, a
partir del presupuesto ajustado, entregado por la
empresa CdA.
- El CRM se hará cargo de la capacitación técnica de 4
jóvenes de la comunidad.
- CdA realizará la formulación del perfil para la
construcción de la iglesia local.
- CdA formulará una propuesta de trabajo para la
nivelación del estadio de Suilloc.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
El 27.08.2015, se realizó la reunión de trabajo de la
Mesa de Diálogo Chinchaycocha, dándose cuenta de
lo siguiente:
- Con relación a la remediación de los Pasivos
Mineros, AMSAC informó que la firma del contrato
con la empresa CROVISA S.A.C está programada
para la segunda semana de setiembre, en
consecuencia, el inicio de la obra se encuentra
programado para la tercera semana.
- Con relación al PMA Chinchaycocha, los días 16 y
17 de setiembre, se desarrollará el taller informativo
sobre los trabajos de campo realizados en época
seca. La reunión será en Junín y Pasco.
Acciones recientes en proceso
Distrito
Aramango /
Provincia Bagua
Energéticos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Tarifas
eléctricas en
Aramango Bagua
Exploración
Lote 76
Gold Oil Perú
S.A.C. Pescadores
de Paita
Paita
Manu
Ubicación
Tipología
Nombre
del caso
Piura
Madre de
Dios
Amazonas
Departamento
Se viene realizando
seguimiento al caso y se
está a la espera de la
respuesta del MINEM
sobre la evaluación de la
reducción de la tarifa
eléctrica en el distrito El
Muyo.
Hunt Oil, Federación Nativa
del Río Madre de Dios y
Afluentes, Servicio Nacional
de áreas Naturales Protegidas
del Estado (SERNANP),
Ejecutor de Contrato de
Administración de la Reserva
Comunal Amarakaeri,
Municipalidad Provincial de
Manú, Municipalidad Distrital
de Huepetuhe, Municipalidad
Distrital de Madre de Dios.
Compañía Gold Oil Perú,
Sindicato Único de
Pescadores del Puerto de
Paita.
La Federación Nativa del Río Madre de Dios y
Afluentes (FENAMAD) pide que el proceso de
exploración del Lote 76 por la empresa Hunt Oil sea
paralizado, hasta que se cumpla con la consulta
previa, se informe a las comunidades nativas sobre
los impactos ambientales, sociales y culturales.
Representantes del Sindicato Único de Pescadores
del Puerto de Paita en Piura cuestionan la ejecución
de la prospección sísmica por parte de la Empresa
Gold Oil Perú SAC, la misma que emplearía una
onda de sonido de 240 decibelios, que afectaría la
cadena alimenticia en el mar. El proyecto tiene como
objetivo perforar 90 pozos en el ámbito del Lote Z-34
en Piura.
Actores
La problemática que se suscita en las localidades de
la provincia de Bagua está relacionada con el costo de
las tarifas eléctricas y la calidad del servicio que brinda
la empresa pública Electro Oriente S.A.
En la localidad de El Muyo, en el distrito de Aramango, opera la “Central Hidroeléctrica El Muyo” que
permite que las localidades de la provincia de Bagua y
provincias aledañas puedan contar con el servicio de
energía eléctrica. Las comunidades que habitan en
las localidades alrededor de la mencionada central
hidroeléctrica solicitan al gobierno nacional estar
exentos del pago de servicio eléctrico debido a que
consideran que los recursos naturales, básicamente
el del agua que brota de sus tierras, permiten que la
central hidroeléctrica pueda funcionar y brindar
energía eléctrica para toda la provincia.
Adicionalmente a esta principal demanda que tienen
las comunidades del distrito de Aramango, se suma
una gran insatisfacción de parte de los pobladores con
el servicio que brinda la empresa Electro Oriente. Por
ello, los pobladores de las comunidades que habitan
en el distrito de Aramango, aledañas a la central
hidroeléctrica, se organizaron a través de un frente de
defensa llamado Frente Cívico de Aramango, el cual
convocó a un “paro de carreteras” para el jueves
12.03.15.
Por su parte, la empresa pública Electro Oriente alertó
del paro programado a la ONDS-PCM y solicitó que
interviniera como mediador de las controversias que
se suscitaban con los pobladores de las localidades
mencionadas.
Descripción del caso
No se registraron actividades durante el presente
mes.
El 27.08.15., con ocasión de la realización de un
e v e n t o s o b r e e l c o n v e n i o 1 6 9 d e l a O I T,
algunos representantes de las comunidades nativas
señalaron que la decisión de ampliar las actividades
de exploración por tres años, les debió haber sido
consultada previamente, pues manifestaron que el
lote 76 se encuentra en el área natural protegida
"Reserva comunal Amarakaeri".
Con el fin de dar respuesta a la población de El Muyo,
sobre la posibilidad de lograr una disminución en el
costo de la tarifa eléctrica, la ONDS - PCM ha programado una reunión para el 02.09.15, con los
representantes del MINEM, OSINERGMIN y ELOR.
Acciones recientes en proceso
49
Distritos de
Napo y Belén/
Provincia de
Napo
Distrito de Paita/
Provincia de
Paita
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Lote 116
Gran Tierra Lotes 123 y 129
Toda la Provincia
Condorcanqui
Distrito de
Morona/
Provincida de
Datem del
Marañón
Hidrocarburos
Empresa Petro
Perú - Lote 64
Provincia de
Sechura
Ubicación
Hidrocarburos
Tipología
Savia
Nombre
del caso
Piura
Loreto
Amazonas
Loreto
Piura
Departamento
La Comunidad Campesina San Lucas de Colán argumenta el incumplimiento de los compromisos de responsabilidad social por parte de la empresa Olympic
INC y solicitan la renegociación del contrato de constitución de derechos y servidumbre de tránsito y locación.
El Comité de Defensa del Agua expresa su rechazo
a la presencia de la empresa petrolera Gran Tierra
en los Lotes 123 y 129, ubicados en la cabecera de
la cuenca del Río Nanay, Pintuyacu y Chambira, en
vista que el agua que provee a la población de
Iquitos se abastece del río Nanay. Mencionan que
de operar la empresa petrolera generaría impactos
ambientales irremediables y que afectaría el
consumo de agua.
De las doce (12) federaciones de los pueblos awajún
y wampis, 2 de ellas se oponen a las actividades del
Lote 116, exigiendo la suspensión de éstas y la
aplicación de la consulta previa.
Por otro lado, las otras 10 federaciones respaldan los
procesos administrativos desarrollados por la
empresa en cumplimiento con la normativa peruana
vigente y exigen información transparente sobre los
beneficios futuros que genere la actividad extractiva.
La Federación Nacional Achuar del Perú (FENAP),
se opone a la presencia de cualquier actividad
petrolera, demandando el retiro de la empresa
petrolera Talisman del Lote 64, a pesar de que ésta
ha suscrito convenios con otras federaciones y
comunidades nativas.
El Frente de Defensa de los Intereses de la Bahía de
Sechura indica el rechazo de la Resolución
Suprema N° 083-2013-EM, derecho de servidumbre
legal de ocupación, paso y transito, ya que asegura
se estaría autorizando a la empresa SAVIA PERU
S.A a utilizar el área que esta comprendido dentro
del Estudio de Impacto Ambiental, y consideran
que se está sacrificando la maricultura y la pesca,
pues esto pone en peligro su actividad.
Descripción del caso
Comunidad Campesina San
Lucas de Colán, Empresa
Olympic Perú INC,
Ministerio de Energía y
Minas, OEFA.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
ANA, Maurel Et Prom Peru,
Pacific Stratus Energy S.A.,
ORPIAN, FAD,
ODECOFROC, ODECOAC,
FECONARIN,
CAHCEPPAW, BIKUT,
SAIPE, CAAAP, IDL,
ODECAM, ONDS- PCM.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Acciones recientes en proceso
Municipalidad Distrital de
Morona, AIDESEP,
Organización Shuar del
Morona (OSHDEM), Nueva
Organización Shakay Achuar
del Morona (NUEVO OSHAM),
Federación Achuar del Situche
y Anas del Morona (FASAM),
ONDS - PCM, MINEM,
PETROPERÚ.
Frente de Defensa de los
Intereses de la Bahía y
Provincia de Sechura,
Municipio Provincial de
Sechura, ONDS - PCM,
MINEM, PRODUCE, GORE
Piura, Comunidad
Campesina San Martín de
Sechura.
Actores
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Modernización
Refinería de
Talara
Pacific Stratus
Energy Lote 135
y Ecopetrol
Lote 137
Lote 108
Tipología
Comunidad
Campesina
Miramar Vichayal y la
empresa Olimpic
Nombre
del caso
Distrito de
Pangoa/
Provincia de
Satipo
Comunidad
Nativa Matsés
del Requena /
Distrito
Yaquerana/
Provincia
Requena
Pariñas
Comunidad
Campesina
Vichayal
Miramar
Ubicación
Junín
Loreto
Piura
Piura
Departamento
La Comunidad Nativa del Distrito de Yaquerana se
opone a la presencia de las empresas petroleras en
los lotes 135 y 137.
La población de Talara reclama que se contrate mano
de obra local para el proceso de modernización de la
refinería; así como, transparencia en la selección del
personal para trabajar en el proyecto.
El 29.01.15, miembros de la Comunidad Campesina
de Vichayal Miramar, intervinieron las instalaciones
petroleras de la empresa Olimpic, a saber: las
baterías I y IV, reclamando el pago atrasado de la
servidumbre y de la sobreproducción de crudo. Frente a esto, la empresa hizo la denuncia respectiva y
ese mismo día acudió la fiscal de turno de Paita,
quien emitió una resolución en la que ordenaba a la
policía actuar conforme a sus atribuciones. El
30.01.15 a las 6:00 am, la policía sin presencia de la
misma fiscal, inició un desalojo de las instalaciones,
generando un enfrentamiento, del cual resultaron 2
policías y 40 comuneros heridos, tanto hombres
como mujeres, que presentaron contusiones y heridas con perdigones. El 31.01.15, intervino la ONDSPCM para, en primer lugar, coordinar con la
población. En reunión entre las partes, con presencia de la PNP, la empresa y dirigentes de la comunidad, se pacificó la situación; logrando el retiro de la
policía de las instalaciones, que la comunidad aceptara la intervención y quede a la espera de la conformación de un espacio de diálogo. Si bien la empresa
mostró inicialmente su disposición a dialogar, ha
emitido comunicados que mostrarían lo contrario.
Descripción del caso
MINEM, GORE Junin, GORE
Pasco, ARPI, Central
Asháninka del Río Tambo
(CART), Ceconsec, Pluspetrol,
Cafeteros de la Selva Central,
autoridades comunales y
distritales de las zonas de
influencia, ONDS-PCM.
Organización Regional de
Pueblos Indígenas del Oriente
- ORPIO, AIDESEP, CCNN
Requena, Empresa Petrolera
Pacific Stratus, Comunidad
Nativa Matses, ONDS-PCM,
Ministerio de Cultura,
Ministerio de Energía y Minas
Técnicas Reunidas Talara
S.A.,Frente de Defensa y
Desarrollo Energético del
Ambiente y los Recursos
Naturales de la Provincia de
Talara,ONDS-PCM,Petróleos
del Perú S. A.
Empresa Olimpic y
Comunidad Campesina de
Vichayal.
Actores
El MINEM, MINAM y OEFA, desarrollaron talleres
técnicos informativos sobre actividades de
hidrocarburos en selva central.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
El 21.08.2015 se llevó a cabo la reunión de la Mesa
de Trabajo de Medio Ambiente, dirigida por el
MINAM. Participaron las entidades del Poder Ejecutivo. No se contó con la presencia de los miembros
del Frente de Defensa. El acta suscrita ha sido
notificada a los dirigentes, sin embargo, aún no hay
respuesta. Se prepara la matriz final para fijar las
fechas de la plenaria, de logros y objetivos, así como
la conformación de un comité de seguimiento.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Acciones recientes en proceso
51
Distrito San
Jerónimo de
Tunán/ Provincia
Huancayo
Hídricos
Junín
La Municipalidad de San Jerónimo de Tunán viene
recibiendo asistencia técnica por parte del PNSU del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
para la aprobación del PAMA del proyecto "Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua y Alcantarillado de la Localidad de San Jerónimo de Tunan".
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Piura
Comunidad Campesina San
Martín de Sechura,
American Potash,
Representantes de la Comunidad Campesina San
Martín de Sechura, refieren que la empresa American
Potash, estaría realizando actividades respecto al
proyecto integral Bayóvar sin la respectiva autorización ambiental, licencia social y autorización por
parte de la ANA.
Asimismo, refieren que dicha empresa habría construído un dique bajo la denominación de "Rehabilitación del antiguo dique de protección norte del río
Piura-Sechura", que lo prolongaron hasta 5km de
long. y 3m de altura, lo que en temporadas de lluvias
provocará que se detenga el curso de las aguas.
Sechura
Arequipa
Hídricos
Centro Poblado
de Pusa Pusa
American
Potash - C.C.
San Martín de
Sechura
La ONDS - PCM tomó conocimiento que se ha firmado
un convenio entre el Gobierno Regional de Junín y
DEVIDA para titular a once comunidades nativas
(siete del río Tambo y cuatro del río Ene).
Acciones recientes en proceso
En la tercera semana de agosto, el Frente de
Defensa de los Propietarios de Predios de Pusa
Pusa, dio un plazo de 15 días hábiles para que el
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
emita el informe oficial con la valorización de los
predios que han de ser inundados por la
construcción de la Presa de Angostura. De no
emitirse dicho informe, se declararán en paro
general indefinido y realizarán acciones de
protesta.
Central Ashaninka del
RíoTambo, MINEM,
Perupetro, instituciones del
Estado.
Actores
En el Centro Poblado de Pusa Pusa, se construirá la
Presa de Angostura para regular el caudal hídrico del
Proyecto. Además, tendrá un área de amortiguamiento, lo que implica que se inundarán hectáreas
productivas y se afectarán también hectáreas en la
zona de amortiguamiento. Se formó un Frente de
Defensa de Caylloma y conjuntamente con las autoridades territoriales están solicitando como compensación la entrega de hectáreas productivas en las
pampas del proyecto Majes Siguas II. El Gobierno
Regional y AUTODEMA están de acuerdo con ese
planteamiento. La controversia se presenta en la
magnitud de hectáreas que reclama el Frente de
Defensa en las Pampas de Majes Siguas II; que, en
criterio del GORE Arequipa y AUTODEMA, es
totalmente desmesurado.
La Central Asháninka del Río Tambo, solicita
diálogo entre el Estado, las Empresas privadas
que vienen operando en los lotes 57 y 108, y su
comunidad organizada.
Descripción del caso
Hídricos
Junín
Departamento
Presa
Angostura
Río Tambo
Ubicación
El alcalde del distrito de Vinchos solicita la instalación
de una Mesa de Diálogo con las empresas Perú LNG
y TGP, asimismo, una inspección técnica a los ductos
de transporte del gas de camisea por los funcionarios
del OEFA, OSINERGMIN y el MINAG.
Hidrocarburos
Tipología
Hidrocarburos
La Central
Asháninka del
Río Tambo
Nombre
del caso
Distrito La
Encañada/
Provincia de
Cajamarca
Santa Ana
Hídricos
Hídricos
Hídricos
Presa Chonta
Regiones
Huancavelica e Ica
en controversia por
el uso de los
recursos hídricos
de la laguna
Choclococha
Recuperación
de la calidad
del agua del
río Moche
Trujillo
Huacho
Ubicación
Hídricos
Tipología
Huacho
Nombre
del caso
La Libertad
Huancavelica
Cajamarca
Lima
Departamento
Treinta y cinco puntos de contaminación en el recorrido
del río Moche, desde las alturas del ande de La
Libertad hasta su desembocadura en el mar, han sido
detectados por la Autoridad del Agua Local de Moche,
Virú y Chao. Igualmente, cabe señalar que en el río
Moche ya no hay peces e incluso se ha comprobado la
presencia de agua verde y óxido en algunos puntos de
su rivera.Desde hace años, el río Moche, uno de los
más importantes de la región La Libertad, viene siendo
considerado como un río muerto, por la alta contaminación de sus aguas a consecuencia de los desperdicios
mineros que en él se arrojan. El agua es un bien de
dominio público que pertenece a todos los peruanos,
por ello se están efectuando las coordinaciones del
caso para hacer prevalecer el derecho de los pueblos
que viven en las márgenes de la cuenca del río Moche.
Ante esta situación, diversas comunidades y autoridades han solicitado a la ONDS-PCM conformar una
mesa de Diálogo para lograr la recuperación de la
calidad del agua del río Moche.
La Ley de Recursos Hídricos, aprobada en el 2009,
establece la creación de Consejos de Cuenca;
marco en el cual puede lograrse una solución
concertada con el Gobierno Regional de
Huancavelica y resolverse el problema de las
aguas del río Ica que viene padeciedo la región Ica
desde hace más de 40 años.
Ministerio de Energía y
Minas, Ministerio de Salud,
Ministerio del Ambiente,
Gobierno Regional de La
Libertad, Municipalidad
Provincial de Santiago de
Chuco, La Libertad,
Municipalidad Provincial de
Otuzco, Municipalidad
Provincial de Julcan,
Municipalidad Provincial de
Trujillo, municipalidades
distritales de la cuenca del
río Moche
Sobre las indagaciones acerca de la contaminación
de las aguas del río Moche, se ha establecido comunicación con los representantes de la Administradora
Nacional de Agua - Filial Trujillo (ALA) pues esta
institución ha detectado que hace un tiempo, algunas
municipalidades distritales y provinciales, ubicadas
en el recorrido del cause de este río, arrojan aguas
servidas, infectando y contaminando el líquido
elemento destinado a la agricultura y al consumo
humano. Esto, evidentemente, constituye un delito
que atenta contra la salud pública. Por ello, se ha
solicitado a esta dependencia un informe de las
municipalidades que estarían implicadas en el caso,
así como los grados de contaminación ocasionados a
las aguas del río.
El 17.08.15 se instaló la Mesa de Desarrollo Biregional entre las regiones de Huancavelica e Ica. Luego
de la intervención de los presentes, se llegaron a los
siguientes acuerdos:
1. Constituir la Mesa de Dialogo entre Ica y Huancavelica sobre la Gestión del Agua.
2.. Aprobar el reglamento de la Mesa de Dialogo entre
Ica y Huancavelica sobre la Gestión del Agua.
3. Establecer una agenda de trabajo por cada una de
las regiones.
4. Que los gobiernos regionales designen a tres representantes por cada región a fin de concordar la
agenda común y su orden de prioridad, lo que se
expondrá en la siguiente sesión.
5. Programar la siguiente sesión para el 18.09.2015,
a las 10:00 horas, en las instalaciones de la Municipalidad Provincial de Huaytara - Huancavelica.
MINAGRI, GORE
Huancavelica, GORE Ica,
Comunidad Campesina
Santiago de Chocorvos,
Comunidad Campesina
Santa Ana, Comunidad
Campesina Carhuancho,
Juntas de Usuarios del Agua
en Ica, Proyecto Especial
Tambo Ccaracocha
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Comunidad Campesina de
Huacho,Ministerio de
Energía y Minas, OEFA,
ONDS-PCM, INGEMMET,
SN POWER CHEVES S.A.
La Comunidad Campesina de Huacho solicita la intervención de la ONDS-PCM, ante los agrietamientos en sus terrenos de cultivo del anexo Gayanniyoc,
por la construcción del proyecto hidroenergético a
cargo de la empresa SN POWER CHEVES S.A.
Acciones recientes en proceso
Municipalidad Provincial de
Cajamarca, Junta de
usuarios del rio Chonta,
Municipalidad distrital La
Encañada, Autoridad
Nacional del Agua, Centro
Poblado Combayo.
Actores
Descripción del caso
53
Hídricos
Laboral
Laboral
Laboral
Federación
Nacional de
Obreros
Municipales del
Perú
Negociación
Colectiva
planteada por el
CITE - UNASEM
Asociación de
Asegurados de
Perú ESSALUD
Tipología
Negativa de la
Municipalidad de
San Jerónimo de
Tunan en la entrega
de Licencia de
Construcción de la
Planta de
Tratamiento de
Aguas Residuales PTAR para el
Distrito de Quilcas Junín
Nombre
del caso
Lima
Nacional
Nacional
Distrito Quilcas/
Provincia
Huancayo
Ubicación
Lima
Nacional
Nacional
Junín
Departamento
Federación Nacional de
Obreros Municipales del
Perú.
Confederación Intersectorial
de Trabajadores Estatales
del Perú (CITE),
Confederación Sindical
"Unión Nacional de
Sindicatos del Sector
Estatal" (UNASSE).
Asociación de Asegurados
de Perú - ESSALUD.
Ambas confederaciones sindicales plantean llevar
adelante un proceso de negociación colectiva con el
Poder Ejecutivo. Contemplan en su pliego diversos
pedidos de orden económico que colisionan con los
diferentes dispositivos legales (Ley de Servicio Civil
Nº 30057, Ley General del Presupuesto).
Sobre el particular, conforme al diseño de la Ley Nº
30057 esta planteó una negociación SindicatoEntidad y una negociación delegada o por sindicato
de mayor nivel o grado. Adicionalmente, están pendientes de resolución por el Tribunal Constitucional,
dos Acciones de Inconstitucionalidad, las cuales
analizan la limitación legal impuesta a los poderes del
estado de no otorgar cualquier tipo de incremento
remunerativo.
La Asociación de Asegurados de Perú plantea una
serie de pedidos referidos a la cobertura de Salud
(universalización), manifestando su disconformidad sobre la tercerizaciión de los Servicios de
Salud, tanto por el MINSA como por ESSALUD.
Actores
Caso jurídico ligado a la aplicación; o no de la Ley Nº
30057 (Ley del Servicio Civil), con relación a los procesos de negociación colectiva de los obreros municipales; pese a que dicha norma en su Primera Disposición Complementaria y Final los excluye de los
efectos de la misma.
El problema surge dada una interpretación conjunta
de la Ley y el Reglamento, sobre el hecho de que los
procesos de negociación colectiva se deben ceñir a
la Ley Servir. Sobre ello, el sector Trabajo ha solicitado a SERVIR (como órgano rector) se pronuncie
sobre el mismo. Dado el tiempo transcurrido
FENAOMP ha convocado plantones en los locales
de MINTRA y SERVIR, amenazando con una huelga
nacional indefinida a fin de que SERVIR se pronuncie
y ratifique la exclusión de los obreros municipales
conforme lo dijo en anteriores informes legales.
Descripción del caso
A la espera de la respuesta de Essalud y el MINSA.
A la espera de los informes técnicos, asi como del
pronunciamiento del Tribunal Constitucional sobre
la inconstitucionalidad de las leyes de presupuesto
(Causas Nº 003-2013-AI y Nº 004-2013-AI).
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Se encuentra pendiente el reinicio de las obras por la
Municipalidad de Quilcas, en ese sentido, el MVCS
viene dando la asistencia técnica que corresponde
para la conclusión del proyecto de saneamiento
básico.
Acciones recientes en proceso
Huando
Provincia de
Pasco
Minería
Minería
Minería
Casapalca
EIA del proyecto
Pukaqaqa en
proceso de
aprobación en el
MINEM y
sectores de la
población
muestran su
desacuerdo con
el inicio de
operaciones de
la empresa.
San Mateo
Distrito de
Chamaca.
Provincia de
Chumbivilcas
Minería
Conflictividad
Social en el
Distrito de
Chamaca
Ubicación
Nacional
Tipología
Negociación
Laboral
colectiva
planteada por la
Federación
Nacional de
Trabajadores de
las Universidades
del Perú
Nombre
del caso
Pasco
Huancavelica
Lima
Cusco
Nacional
Departamento
La actual gestión de la Municipalidad Provincial de
Pasco señala que el convenio que suscribieron con
Volcan Compañía Minera se encuentra vigente, pese
a la anulación que hizo la anterior administración edil
y posterior aceptación de la empresa minera.
La empresa Milpo ha culminado sus labores de
exploración, presentado el EIA y está en espera de
su aprobación. Las comunidades campesinas de la
zona de influencia directa han sido consultadas y
mostraron su acuerdo con el proyecto. El Frente de
Defensa de Huancavelica ha expresado observaciones y señala que la actividad de todas maneras
generará contaminación de las fuentes de agua y
solicitan se declare la intangibilidad de las
cabeceras de cuenca en la región.
La Comunidad Campesina de San Mateo solicita la
revisión del Convenio a fin de elaborar un nuevo
Contrato de usufructo con la Compañía Minera
Casapalca S.A
Las Comunidades Campesinas del distrito de
Chamaca, el Frente de Defensa de los Intereses de
Chamaca, la Comisión Ambiental Municipal y la
Municipalidad Distrital de Chamaca asumieron
acciones de confrontación en contra del proyecto
minero Constancia, de la empresa minera Hudbay,
solicitando la instalación de una mesa de diálogo
para abordar aspectos sociales y ambientales que
coadyuven al desarrollo distrital y a una relación
positiva entre el distrito y la empresa minera.
La Federación Nacional de Trabajadores de las
Universidades del Perú plantea el inicio de una
Negociación Colectiva, a nivel nacional, por medio
de anexo de su Pliego Petitorio correspondiente al
Periodo 2015.
Descripción del caso
Empresa Minera Milpo,
Municipalidad Distrital de
Huando, Municipalidad
Distrital Palca,
Municipalidad Distrital
Ascención, MINEM.
Comunidad Campesina de
San Mateo, Compañía
Minera Casapalca, ONDSPCM, MINEM, ANA,
Defensoría del Pueblo,
Municipalidad Distrital de San
Mateo de Huanchor.
Municipalidad Distrital de
Chamaca,Frente de
Defensa de los Intereses de
Chamaca,Comunidades
Campesinas del Distrito de
Chamaca,Comisión
Ambiental Municipal,
Federación Nacional de
Trabajadores de las
Universidades del Perú
Actores
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
El 18.08.15, el reglamento de la Mesa de Desarrollo
del distrito de Chamaca fue aprobado por la
sociedad civil y la Municipalidad de Chamaca. El
reglamento permitirá llevar adelante, las
actividades de la citada mesa de desarrollo con la
empresa minera HUDBAY. Acordaron reunirse en el
mes de setiembre.
A la espera del pronunciamiento del Tribunal
Constitucional sobre la inconstitucionalidad de las
leyes del presupuesto (Causas Nº 003-2013-AI y Nº
004-2013-AI).
Acciones recientes en proceso
55
Minería
Cátac
Compañía
Minera
Antamina
Comunidades de
Ccarhuanilla y
Breapampa/
Distrito de
Chumpi/
Provincia de
Parinacochas
Distrito Antauta/
Provincia Melgar
Minería
Minería
Mesa de
Diálogo
Antauta Minsur S.A.
Distrito de
Cátac/ Provincia
de Recuay
Distritos de
Moho, Conima y
Tilali
Ubicación
La Comunidad
Campesina de
Breapampa y
Carhuanilla Compañía
minera
Buenaventura.
Minería
Minería
Tipología
Concesiones
acuícolas
Lago Titicaca
- Moho
Nombre
del caso
Puno
Pasco
Ancash
Puno
Departamento
Las Comunidades de Ccarhuanilla y Breapampa
demandan renegociación de uso de terrenos y
contaminación ambiental por traslado de transporte
pesado a la Compañia Minera Buenaventura.
La Comunidad Campesina de Vicco ha solicitado la
intervención de la ONDS-PCM frente a los daños y
perjuicios, usurpación y contaminación de los
terrenos superficiales en los que habría incurrido
durante la fase de exploración la Empresa Sociedad
Minera El Brocal S.A.A.
Solicitan la inclusión del distrito de Catac y la
provincia de Recuay al área de influencia directa de
la Compañia Minera Antamina; asimismo, solicitan
se declare la intangibilidad de la laguna Conacocha
y la ejecución de los proyectos priorizados para el
distrito por parte del Gobierno Regional.
Las autoridades y población de los distritos de
Moho, Tilali y Conima (Moho) se oponen a las
concesiones acuícolas ubicadas en el Lago Titicaca,
por considerar que existirá contaminación y se
dañará el atractivo turístico de la zona.
Descripción del caso
Comité de Gestión para el
Desarrollo y Defensa por los
Intereses de los distritos de
Antauta y Ajoyani, Comunidad
Campesina de Queracucho,
Empresa Minera MINSUR,
Mancomunidad Municipal de
la Cuenca Ganadera de
Melgar (MUNIGAM),
Comisión Fiscalizadora de
Defensa de los Intereses del
Pueblo de Antauta,
Municipalidad Distrital de
Antauta, Comité de Lucha de
Antauta, Comité de Gestión
del Convenio Marco.
Los días 4 y 18 de agosto del 2015, la ONDS - PCM
acompañó en la reunión de la Mesa Pro Desarrollo a
los representantes de la cuenca de Antauta y la
empresa minera MINSUR S.A., donde se acordó la
continuidad de la misma, el 8 de setiempre próximo,
a las 10:00 horas, en el distrito de Antauta.
Las relaciones comunitarias entre la empresa
minera Buenaventura y las comunidades de
Chumpi se mantienen estables. Las actividades
mineras de dicha empresa están en proceso de
cierre.
El 28.08.15, se instaló el grupo de trabajo denominado
"Comité de Negociación, Dialogo y Desarrollo". La
secretaría técnica del citado grupo de trabajo fue asumida por el representante de la ONDS - PCM. Se programó un taller de información en la comunidad campesina de Vicco, para el día viernes 4 de setiembre.
Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Salud,
Ministerio de Energía y
Minas, Sociedad Minera El
Brocal S.A.A, ONDS-PCM
Compañia Minera
Buenaventura, Comunidades Campesinas de
Breapampa y Ccarhuanilla,
Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Chumpi.
En una reunión con la minera Antamina se hizo el
seguimiento de los objetivos centrales de la Mesa de
Diálogo para conocer el avance de las gestiones
realizadas.
Posterior a la emisión de la Resolución N° 074-2015PRODUCE/DVP, hay una aparente tranquilidad y paz
social en los distritos de Moho, Conima y Tilali.
Durante el mes de agosto, los pobladores estuvieron
vigilantes.
Municipalidad Provincial de
Moho,Municipalidad Distrital
de Conima,Municipalidad
Distrital de Tilali,Comité de
Lucha en defensa de las
riberas del Lago Titicaca Moho
Conima Tilali,población de
Moho, Conima y Tilali.
Ministerio de Energía y
Minas, Autoridad Nacional
del Agua (ANA),
Municipalidad Distrial de
Recuay, Comunidad de
Catac.
Acciones recientes en proceso
Actores
Minería
Minería
Proyecto
Minero
La Granja
Distrito Chota/
Provincia Chota
Distrito Cauri/
Provincia
Lauricocha
Provincia
Sechura
Minería
Minera Raura
Distrito Jangas /
Provincia de
Huaraz
Minería
Centro poblado
de Mataquita
(Jangas) y
Minera Barrick
Misquichilca
S.A.
Comunidades
Campesinas de
Chacaconiza,
Quelcaya,
Chimboya,
CoraniAcconsaya,
Isivilla y Corani/
Distrito Corani/
Provincia
Carabaya
Ubicación
Minería
Tipología
Mesa de
Desarrollo
Corani
Nombre
del caso
Cajamarca
Huánuco
Piura
Ancash
Puno
Departamento
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
ONDS - PCM, MINEM, ANA,
OEFA - Organismo de
Evaluación y Fiscalización
Ambiental, INGEMMET,
Municipalidad Provincial de
Lauricocha, Centro Poblado
Nueva Raura, Compañía
Minera Raura.
MINEM, ONDS - PCM,
Municipalidad Distrital de
Querocoto - Chota, Empresa
Minera Río Tinto S.A.C.,
Rondas Campesinas
La Compañía Minera Raura estaría contaminando
diversas lagunas ubicadas en la provincia de
Lauricocha. El alcalde de la Municipalidad Provincial
de Lauricocha ha solicitado la intervención de la
ONDS-PCM a fin de que se desarrolle un estudio
para definir la contaminación por plomo en la
localidad.
En esta Mesa de Trabajo, se realizó el proceso de
selección del consultor para la elaboración del perfil
y el expediente técnico del proyecto "Abastecimiento
de agua poblacional de Mataquita- Jangas, Huaraz”.
La reunión programada para el 27.08.15 fue
suspendida. Se convocará a una próxima sesión.
Acciones recientes en proceso
Pescadores artesanales y
maricultores de la Bahía de
Sechura,Sindicato de
Trabajadores del Oleoducto de
Petroperú, Empresa Vale Miski Mayo, ONDS - PCM,
Ministerio de Energía y Minas,
Comunidad Campesina San
Martín de Sechura, Comité
Multisectorial de Gestión
Ambiental.
Centro Poblado de
Mataquita, Municipalidad
Distrital de Quitapampa y
Minera Barrick Misquichilca
S.A. y ANA
Comunidad Campesina de
Chacaconiza, Comunidad
Campesina de Quelcaya,
Comunidad Campesina de
Chimboya, Comunidad
Campesina de Corani Acconsaya, Comunidad
Campesina de Isivilla,
Comunidad Campesina de
Corani, Ronda Campesina
Distrital de Corani, Empresa
Minera Bear Creek.
Actores
Los pescadores artesanos y maricultores de la
Bahía de Sechura, Caleta Puerto Rico, manifiestan
su insatisfacción ante las actividades que viene
realizando la empresa MISKI MAYO, pues exigen
que la empresa cumpla con los compromisos de su
EIA para no afectar el medio ambiente y actividades
como la maricultura.
La Junta Administradora de Agua y Servicios de
Saneamianto del centro poblado de Mataquita,
distrito de Jangas, demanda a Minera Barrick
Misquichilca S.A., la reposición de sus fuentes de
agua para consumo humano y otras actividades, al
considerar que son afectadas por la actividad
minera.
Las comunidades campesinas y la autoridad
municipal de Corani han logrado generar óptimos y
adecuados vínculos para la decisión de su futuro,
expresando su predisposición e interés por la
ejecución de inversiones que generen el bienestar y
desarrollo del distrito. Frente a esto, resulta
necesario promover el proceso de desarrollo entre
actores de los sectores público y privado sobre las
necesidades de la población en cuanto a servicios
básicos y públicos, para analizar las alternativas
viables de solución.
Descripción del caso
57
Distrito San José
de Quero/
Provincia
Concepción
Provincia de
Hualgayoc
Minería
Minería
Minería
Proyecto Minero
Huaquillas
(Empresa
Minera Inca One
Metals)
Imcumplimiento
de los acuerdos
firmados entre la
Comunidad de
Usibamba y la
Minera
Azulcocha
mining S.A.
Distrito de
Huaquillas/
Provincia de San
Ignacio
Provincia de
Nazca
Minería
Valle de las
Trancas
Distrito de Mala,
provincia de
Cañete
Ubicación
Minería
Minería
Tipología
Demandas de
desarrollo para
la Comunidad
Campesina Mala
Nombre
del caso
Cajamarca
Junín
Cajamarca
Ica
Lima
Apurímac
Departamento
Los pobladores de la Comunidad Campesina de
Usibamba solicitan cumplimiento de acta de
acuerdo firmado el día 25.09.11 con la Minera
Azulcochaminig S.A. en la que se comprometen a
incluir a la comunidad como área de infliuencia
social directa.
Comuniad Campesina de
Usibamba, Municipalidad
Distrital de San José de
Quero
MINAGRI, MINEM, MINSA,
GORE Ica, Municipalidad
Provincial de Nazca, ONDSPCM, Municipalidad Distrital de
Vista Alegre, ANA, Dirección
Regional de Energia y Minas
de Ica, Alto Comisionado de
Minería, Superintendencia de
Bienes Estatales.
MINEM, Comunidad
Campesina de Mala,
Southern Peaks Mining,
ONDS-PCM.
La Comunidad Campesina de Mala solicita la
suscripción de un nuevo contrato de usufructo de
sus tierras con la Compañia Minera Southern Peaks
Mining.
El Gobierno Regional de Ica, la Municipalidad
Provincial de Nazca y la Municpalidad del Valle de
las Trancas han solicitado la intervención de la
ONDS - PCM ante la instalación y funcionamiento
de plantas de procesamiento de minerales que
estarían contaminando el medio ambiente.
Municipalidad Distrital de
Tapairihua, Municipalidad
Distrital de Pocohuanca, C.C.
de Tapayrihua, C.C. de
Tiaparo, Empresa minera
Southern Peru.
Actores
El proyecto minero Los Chancas, a cargo de la
empresa Southern Perú Copper Corporation, ha
concluido la etapa de exploración. La Municipalidad
Distrital de Tapairihua, la Comunidad Campesina de
Tapayrihua y representantes de la sociedad civil han
solicitado a la Presidencia del Consejo de Ministros
iniciar un proceso formal de diálogo con la empresa
minera, a fin de resolver sus controversias.
Descripción del caso
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Acciones recientes en proceso
Huanchaco Trujillo
Minería
Minería
Minería
Problemática
de las Plantas
de Carbón de
Piedra
Pomacocha
Marcona Problemática
minera, social
y ambiental.
Shougang
Hierro Perú.
Distrito Marcona/
Provincia Nazca
Distrito
Casapalca/
Provincia
Huarochirí
Llata
Ubicación
Minería
Tipología
Pobladores de
Llata,
Provincia de
Huamalíes,
Región
Huánuco Antamina
Nombre
del caso
Ica
Lima
La Libertad
Huánuco
Departamento
La Comunidad Campesina de Pomacocha solicita
compensación a las empresas mineras Casapalca
y Londres por daños ambientales y usufructo de sus
tierras sin autorización.
El distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo en la
región La Libertad, desde hace más de 7 años se ve
afectada por la contaminación ambiental, producto
de las "fábricas" de producción de "Carbón de
Piedra"; estos locales se encuentran desarrollando
sus actividades en el Centro Poblado de "El Milagro"
y Centro Poblado "Victor Raúl Haya de la Torre"
pertenecientes al Distrito de Huanchaco. Este
mismo problema de contaminación ambiental está
presente en otros distritos como Salaverry. Lo más
preocupante es que este nivel de contaminación
está afectado a más de 10,000 familias de los
Centros Poblados de Huanchaco, en su mayoría
niños y niñas, madres gestantes y/o lactantes.
La población de Llata, capital de Huamalíes, demanda la realización de electrificación y la falta de proyectos productivos para la zona. Así también,
denuncian contaminación ambiental y falta de
Responsabilidad Social por parte de la empresa
minera Antamina.
Descripción del caso
Distrito de
Marcona,Empresa Minera
Shougang Hierro Perú,
Multisectorial.
Compañia Minera Casapalca, Compañia Minera
Londres, Comunidad
Campesina de Pomacocha,
ONDS - PCM, MINEM
Municpalidad Provincial de
Huamalíes, Frente de
Defensa de Llata.
Actores
En la sesión del 20.08.15, la minera Shougang
Hierro Perú renunció a realizar actividades mineras
en 17.57 ha concesionadas, a fin de destinarlas
para la zona industrial de Marcona, programándose
la siguiente sesión para el 30 de setiembre del
2015.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
En coordinación con la Gerencia Regional de
Energía y Minas e Hidrocarburos, se realizó una
reunión para diseñar la nueva estrategia de traslado
de los empresarios y productores carboneros a un
nuevo terreno, pues la propuesta del gobierno
regional anterior quedó descartada, por no estar
saneado el terreno donado (tiene zona arqueológica,
atraviesa el territorio del proyecto CHAVIMOCHIC y
esta en juicio entre 3 familias); en ese sentido, se han
realizado dos reuniones con los actores locales.
El 27.08.15, a las 9.30 a.m., se desarrolló la reunión
con los empresarios carboneros de ANTRACITA para
acordar el traslado al nuevo terreno que está ubicado
a 10 minutos del puerto de Salaverry. Este terreno es
ideal por no contar con zonas arqueológicas, ni estar
en litigio. Los empresarios se comprometieron a
apoyar la medida y solicitan que el gobierno regional
les facilite el traslado. El mismo día, a las 4.00 p.m.,
se realizó la reunión con las asociaciones de
productores de carbón de piedra, acordándose,
además, el traslado al nuevo terreno, solicitando que
se les apoye con los servicios de luz y agua.
Finalmente, el lunes 31 de agosto, se realizará la
reunión con las municipalidades de Huanchaco,
Salaverry y La Esperanza para tratar el mismo tema y
solicitarles que no multen a los empresarios y
productores por haberse pasado la fecha de traslado
acordada para el 18 de agosto, en vista que el terreno
tenía las dificultades ya mencionadas.
El 27.08.15, se realizó la reunion de la Mesa de Diálogo
en la Municipalidad Provincial de Huamalíes. Las
autoridades locales y los representantes del Frente de
Defensa, quienes dieron un plazo de 30 días para el
inicio de las obras, procedieron a retirarse de la
reunión.
El representante de la ONDS - PCM exhortó a los
participantes al cumplimiento de los acuerdos
asumidos en el acta del 04.06.15
Acciones recientes en proceso
59
Minería
Minería
Minería
Minería
Mesa de
Diálogo
Ollachea
Proyecto minero
La Zanja
(Empresa
Minera
Buenaventura)
Mesa de
Trabajo
Cajacay
Tipología
Distrito de Pira
y CIA. Minera
Shuntur
Nombre
del caso
Distrito de
Cajacay /
Comunidad
Campesiona
Sana Rosa de
Cajacay
Provincia de
Santa Cruz
Comunidad
Campesina de
Ollachea
Distito de Pira
Ubicación
Ancash
Cajamarca
Puno
Ancash
Departamento
Ministerio de Educación,
Ministerio de Energía y
Minas, Gobernación,
Empresa Minera Shuntur.
Comunidad Campesina de
Ollachea, Comisión
Negociadora de la Comunidad
Campesina de Ollachea,
Compañía Minera Kuri Kullu
S.A., Empresa Minera IRL
Limited.
Municipalidades
Provinciales de Santa Cruz
y San Miguel, ONDS - PCM,
MINEM, Autoridad Nacional
del Agua (ANA), Gobierno
Regional de Lambayeque,
Empresa Minera La Zanja.
Congreso de la República,
CENSOPAS, OEFA, MINEM,
MINAM, Ministerio de
Agricultura y Riego, Ministerio
de Salud, ANA, Empresa
Minera Antamina.
La Comunidad Campesina de Ollachea ha
expresado su predisposición por la ejecución de
inversiones que generen el bienestar y desarrollo
de su propia comunidad y de su distrito. Junto a la
Compañía Minera Kuri Kullu han logrado generar
vínculos para la decisión de su futuro, por lo que se
ha formado un espacio de negociación entre la
comunidad y la compañía minera, mediante el cual
se buscará negociar el uso de terrenos superficiales
de la comunidad, con un ofrecimiento de
participación del 5% de las acciones de la empresa.
Así mismo, se negociarán diferentes proyectos
sociales que serán desarrollados durante la fase de
construcción de la mina de oro Ollachea.
Pobladores de la zona de influencia del proyecto han
denunciado factores de contaminación ambiental en
la zona conectada al eje Chiclayo.
El 19.12.12, las organizaciones de la sociedad civil de
Chiclayo y Cajamarca realizaron una marcha de protesta en defensa del agua y contra la supuesta contaminación ambiental provocada por la Empresa Minera la Zanja. Se trató de una manifestación de rechazo
al desarrollo de actividades mineras, entre ellas, la
actividad extractiva de oro que realiza la empresa en
la provincia de Santa Cruz.
Pobladores de la Comunidad Campesina Santa
Rosa de Cajacay y del Valle Fortaleza solicitan
realizar inspección del daño que habría causado la
ruptura del Mineroducto de la Compañía Minera
Antamina en el distrito, a la altura del Caserío Santa
Rosa, hecho ocurrido el 25.07.12.
Actores
Representantes del distrito de Pira, provincia de
Huaraz, región Ancash, reclaman incumplimiento
de compromisos bilaterales asumidos por parte de
la Compañía Minera Shuntur, en lo referente a
obras de infraestructura básica: asfaltado de la
carretera, donación de 10,000 bolsas de cemento,
entre otros.
Descripción del caso
Los días 19 y 20 de agosto del 2015, la ONDS - PCM
facilitó dos reuniones con las autoridades y
comisiones de regantes de los distritos de Jangas y
Taricá, ALA Huaraz, Minera Barrick Misquichillca y la
gobernación regional, con el objetivo de promover el
acercamiento entre ambos distritos y promover la
culminación de la obra del trasvase Jangas. Se logró
evitar un enfrentamiento entre ambas localidades y
reiniciar el proyecto de trasvase de agua, paralizada
hace 7 años.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Las autoridades de Ollachea informaron que vienen
coordinando una reunión próxima con la empresa
Kuri Kullu S.A. para tratar algunos puntos
pendientes.
En esta mesa se han tenido reuniones con funcionarios, representantes de la ANA - ALA, sobre el estudio
de calidad del agua, encargado al ANA, habiéndose
culminado este acuerdo de la Mesa de Diálogo, con
el cumplimiento de la ejecución de dicho estudio.
El 12.08.15, los representantes de la comunidad del
distrito de PIRA, Agroideas y minera Shuntur, se
reunieron a efectos de hacer seguimiento al cumplimiento de la agenda establecida, realizándose la
presentación y evaluación del financiamiento de
proyectos de mejoramiento de producción agrícola y
pecuaria (ganadería).
Acciones recientes en proceso
Minería
Minería
Minería
Minería
Proyecto Santa
Ana - Huacullani
Proyecto Minero
Shahuindo
Proyecto
Haquira
Tipología
Mesa de
Diálogo Vilavila
- Aruntani
Nombre
del caso
Caserios San
José, Pauquilla
de Algamarca y
Liclipampa Alto.
Huacullani
Puno
Ubicación
Apurímac
Cajamarca
Puno
Puno
Departamento
El 12.08.15, hubo una reunión de trabajo entre el
alcalde de la provincia de Cajabamba y el
representante de las organizaciones sociales, con el
jefe de la ONDS -PCM, para solicitar la formalización
de la Mesa de Trabajo por la paz y el desarrollo de la
provincia de Cajabamba.
Municipalidad Provincial de
Cajabamba, Ministerio de
Energía y Minas, Asociación
de Caseríos de la zona de
inlfuencia del proyecto
minero Shahuindo, Empresa
Minera Rio Alto Mining.
Comunidad Campesina de
Tambulla, First Quantum,
otras comunidades
campesinas de la zona de
influencia del proyecto
minero.
La Asociación de Caseríos Afectados por el
Proyecto Shahuindo demanda a la empresa Río
Alto Mining, la suscripción de un convenio social
que incorpore temas relacionados a desarrollo
productivo, responsabilidad social, empleo local y
contratación de empresas locales.
La empresa minera Antares del Grupo First
Quantum es titular de la concesión minera Haquira
ubicada entre los distritos de Challhuahuacho
(Cotabambas) y Progreso (Grau). Las cuatro comunidades campesinas de la zona de influencia directa mantienen una expectativa en relación a los beneficios que les brindará el proyecto pero también
tienen dudas con relación a la protección del medio
ambiente y a la participación de los comuneros en la
toma de decisiones.
Por ello, desde el año 2013, la ONDS-PCM vienen
trabajando una estrategia preventiva y participativa
para la cautela de los derechos colectivos e individuales de las comunidades de la zona de influencia
y conduciendo la gestión del diálogo para asegurar
un buen relacionamiento con la empresa minera.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
A la fecha, en el ámbito de influencia directa e
indirecta, continua un clima de aparente
tranquilidad.
Bear Creek Mining
Corporation, Municipalidad
Distrital de Huacullani,
Municipalidad Distrital de
Kelluyo, Municipalidad
Distrital de Zepita,
Municipalidad Distrital de
Desaguadero,
Municipalidad Distrital de
Pisacoma, Comunidades
Campesinas de Huacullani,
Frente de Defensa de los
Recursos Naturales de la
Zona Sur.
El Primer Juzgado Especializado en lo Constitu-cional
de Lima, mediante Resolución N° 28, declara fundada
la Acción de Amparo presentada por Bear Creek Minig
Company Sucursal del Perú, declarando inaplicable el
artículo 1° del Decreto Supremo N° 032-2011-EM, por
lo que Bear Creek puede continuar ejerciendo
libremente los derechos mineros adquiridos bajo el
amparo del Decreto Supremo N° 083-2007-EM.
De la misma forma, declara vigente el reconocimiento de la inversión de Bear Creek como una
necesidad pública, así como sus derechos mineros en
la zona. Al tomar conocimiento de la sentencia de fecha 12.05.14, la población y organizaciones aymaras
se han pronunciado tanto a favor como en contra de la
misma. Las últimas anunciaron medidas de protesta.
La empresa minera ARUNTANI S.A.C., viene
transfiriendo el 50 % del monto a la Municipalidad
Distrital de Vilavila; sin embargo, dicho monto será
gestionado por el Comité de Gestión que está en
proceso de inscripción en los Registros Públicos.
Acciones recientes en proceso
Municipalidad Distrital de
Vilavila,Frente de Defensa
de los Intereses de
Vilavila,población del distrito
de Vilavila,presidentes de
Comunidades de
Vilavila,presidentes de
sectores de
Vilavila,Defensoría del
Pueblo.
Actores
Las autoridades locales, presidentes comunales,
presidentes de sectores y pobladores del distrito de
Vilavila (Lampa), buscan la firma de un nuevo
convenio con un mayor aporte de la empresa minera
Aruntani SAC, mediante proyectos sociales y de
desarrollo económico.
Descripción del caso
61
Minería
Minería
Minería
Minería
Minería
Distrito de
Huallanca y
Compañía
Minera
Antamina
AMUCEPS
(Huari)
Compañía
Minera
Antamina
Comunidad
Campesina de
Pocpa
Huantan
Tipología
Proyecto
Kimsa Orcco
en SucreEmpresa
Laconia
Nombre
del caso
Huantan
Huasta
Distritos de
Chavín de
Huantar y San
Marcos/
Provincia de
Huari
Distrito de
Huallanca
Provinica de
Sucre,
Municiplaidades
distritales de
Huacaña y
Morcolla,
comunidades
campesinas de
Huacaña y
Tintay.
Ubicación
Lima
Ancash
Ancash
Ancash
Departamento
La Comunidad Campesina de Huantan solicita la
intervención de la ONDS-PCM para la suscripción
de un contrato de Usufructo por sus tierras, en las
cuales operan la Empresa Minera IRL.
Compañía Minera
Antamina, Compañía
minera Milpo S.A.,
Compañía minera Santa
Luisa, Muncipalidad Distrital
de Huallanca.
Demandas sociales para el desarrollo del Distrito de
Huallanca, que fueron canalizadas a través de la Municipalidad Distrital de Huallanca y que fueron atendidas mediante Ordenanza Municipal, con la participación de las empresas mineras de la zona y la sociedad civil, con invitación de los sectores del Estado.
El 28.08.15, la comunidad de Pocpa, solicitó a la
ONDS - PCM, exhortar a la minera Santa Luisa, el
cumplimiento de los compromisos sociales
asumidos en la Mesa de Diálogo.
Por otro lado, la minera Santa Luisa, informó que el
24.08.15, en la ciudad de Chiquian, se desarrolló
una reunión con las autoridades provinciales, a fin
de establecer un cronograma para la construcción
del puente Caulla.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Ministerio de Energía y
Minas, ONDS-PCM, Empresa
Minera IRL, Comunidad
Campesina de Huantan.
El 20.08.15, se desarrolló una reunión de coordinación entre la ONDS - PCM, el MINEDU, AMUCEPs
Huari y la minera Antamina, con el objetivo de
atender el Plan de Educación para la provincia de
Huari, elaborado en el marco de la Mesa de
Inversión.
El 17.08.15, la ONDS, recibió la Ordenanza
Municipal que oficializó la creación de la Mesa de
Desarrollo de Huallanca, para el presente ejercicio
edil. Asimismo, el 24.08.15, se definieron los puntos
de la agenda de dicha mesa y se establecieron
criterios por ejes de desarrollo.
En el mes de agosto, no se presentaron nuevas
acciones de protesta en la localidad de Sucre,
respecto al pedido de anulación de la resolución
directoral del MINEM, que otorgó permiso a la
empresa LACONIA para iniciar labores de
exploración minera en la zona de Tintay, a través
del proyecto Kimsa Orcco.
Acciones recientes en proceso
MINEM, MINSA, MVCS,
MINAGRI, AGRORURAL,
OEFA, AGROIDEAS,
Comunidad Campesina de
Pocpa, Empresa Minera
Santa Luisa
Ministerio de Economía y
Finanzas, Ministerio de
Energía y Minas, Autoridad
Nacional del Agua - ANA,
Ministerio del Medio
Ambiente, AGRORURAL,
AGROIDEAS, Presidente
de AMUCEPs Haron
Osorio.
MINEM, MINAM, PCM, ANA,
OEFA, Gobierno Regional de
Ayacucho, DREMA,
Municipalidad distrital de
Huacaña, Municipalidad
distrital de Morcolla,
Comunidad Campesina de
Huacaña, Comunidad
Campesina María Magdalena
de Tintay, Oficina Regional de
Prevención y Gestión de
Conflictos del GORE
Ayacucho, Frente de Defensa
Medioambiental de Sucre,
Empresa Minera LACONIA
SOUTH AMERICA,
Actores
Oposición de las comunidades campesinas de
María Magdalena de Tintay y Huacaña, frente al
desarrollo del proyecto minero Kimsa Orcco de la
empresa Laconia South America, por considerar
que el mencionado proyecto estaría en la cabecera
de cuenca y afectaría al Apu Ccarhuarazo.
Descripción del caso
Minería
Controversia
entre comunidad
campesina
Sallcca Santa
Ana y la
Empresa
Corporación
Minera
Castrovirreyna,
Unidad
Caudalosa
Grande
Huanca
velica
Pasco
Minería
Mesa de
Diálogo para
el Desarrollo
Sostenible de
Simón Bolivar
- Pasco
Simón Bolívar
Junín
Minería
Ancash
Departamento
Centro
Metalúrgico
La Oroya
(Empresa Doe
Run)
Ubicación
Minería
Tipología
Ayash
Huaripampa
(Empresa
minera
Antamina)
Nombre
del caso
El 2012, la población, organizaciones sociales y
funcionarios del Distrito Simón Bolívar demandan el
cumplimiento del Plan de Acción Multisectorial
identificado en la Declaratoria de Emergencia
Ambiental de zonas afectadas del Distrito Simón
Bolívar (Resolución Ministerial N°117-2012 MINAM
y Resolución Ministerial N°267-2012 MINAM) que
emitió el Ministerio de Ambiente. Para tal fin, la
ONDS-PCM apertura la "Mesa de Diálogo para el
Desarrollo Sostenible del Distrito Simón Bolivar".
La población del centro poblado de Ayash
Huripampa manifiestan que existe una presunta
contaminación tanto del agua como del aire por
parte de la Compañía Minera Antamina.
Descripción del caso
Ministerio de Energía y
Minas,Presidencia del
Consejo de
Ministros,Empresa
Corporación Minera
Castrovirreyna,Comunidad
Campesina Sallcca Santa
Ana
Ministerio de Vivienda,
Construcción y
Saneamiento,Ministerio del
Ambiente, Ministerio de
Economía y Finanzas,
Multisectorial, Ministerio de
Transporte y
Comunicaciones, Ministerio
de Salud, Gobierno Regional
de Pasco, MINEM.
MINAM, MINEM, MINAGRI,
MINSA, MINEDU,
Congreso de la República,
Comunidad Campesina
Ayash Huaripampa,
Compañía Minera
Antamina.
Actores
No se registraron actividades durante el presente
mes.
El 19.08.15 se realizó la reunion entre las autoridades
de la Municipalidad de Simón Bolívar, el Gobierno
Regional de Pasco, los representantes de organizaciones sociales y los representantes de los ministerios de Salud; Ambiente; Energía y Minas; Vivienda;
Economía y Finanzas; y, Transportes y Comunicaciones. Se establecieron los siguientes acuerdos:
1. El MINSA, conjuntamente con la DIRESA,
establecerán un plan de trabajo para la atención de
los niños con plomo en la sangre.
2. EL MINEM ya cuenta con un plan de cierre de
pasivos mineros. Activos Mineros iniciará, en el plazo
de 3 meses, la elaboración del expediente técnico,
para la remediacion de pasivos.
3. El MINSA informó que, en octubre del 2015,
iniciará la atención del laboratorio nacional para el
análisis toxicológico.
4. La Municipalidad de Simón Bolívar entrega un
memoria que contiene una relación de proyectos de
inversión publica.
Se programa para el 02.09.15, una reunion de trabajo
para analizar los proyectos de inversión pública
presentados por la Municipalidad de Simón Bolívar.
La Secretaría Técnica - MINAM, informó que se
reprogramó la reunión del GESTA Zonal de Aire La
Oroya, para el mes de setiembre del 2015.
Se hace seguimiento al cumplimiento de los
acuerdos arribados en el marco de la mesa, de
acuerdo a las responsabilidades de cada actor,
realizándose reuniones de coordinación.
Acciones recientes en proceso
63
Minería
Minería
Minería
Minería
Minería
Comunidad
Campesina
Santa Cruz de
Pichiu
(Empresa
Minera
Antamina)
Centro Poblado
Buenos Aires Compinacucho,
distrito de
Ticapampa
Mesa de
Diálogo de
Ocuviri
(Ocuviri CIEMSA)
Camilaca
Tipología
Provincia de
Bolognesi
(Empresa
Minera
Antamina)
Nombre
del caso
Camilaca
Provincia Lampa
/ Distrito de
Ocuviri
Distrito
Ticapampa /
Provincia
Recuay
Distrito de San
Marcos /
Provincia de
Huari
Provincia de
Bolognesi
Ubicación
Tacna
Puno
Ancash
Ancash
Ancash
Departamento
Municipalidad Provincial de
Lampa,Municipalidad
Distrital de Ocuviri, Comité
de Gestión del Convenio
Marco de Ocuviri
Municipalidad Distrital de
Camilaca, Río Tinto Mining
and Exploration Limited
La empresa Río Tinto Mining and Exploration
Limited, Sucursal del Perú, viene solicitando la
autorización de derecho de usufructo y superficie de
los terrenos comunales a la Comunidad de
Camilaca, provincia de Candarave en la Región
Tacna, para el inicio de operaciones de la actividad
de explotación de proyecto denominado “Camilaca”.
La población de Camilaca, a la fecha, no ha sentado
una posición respecto al desarrollo del proyecto.
Centro Poblado Buenos
Aires, Municipalidad distrital
de Ticapampa, Minera
Metálica Huinac S.A.C.
Desde el año 2014, la autoridad local y la población
del distrito de Ocuviri buscan sostener una reunión
con los representantes de la empresa minera
CIEMSA, con la finalidad de informarse sobre: 1) Con-diciones medio ambientales de los trabajos que realizan; 2) La firma de un Convenio Marco, para el cumplimiento del aporte voluntario; y 3) otras referentes a la
explotación de la unidad minera "Las Aguilas".
Pobladores del Centro Poblado Buenos Aires, distrito de Ticapampa, provincia de Recuay, bloquean el
desvío que da acceso a la planta procesadora
Huinac S.A.C., demandando el incumplimiento de la
responsabilidad social por parte de la empresa;
teniéndose, entre otras demandas, la construcción
de un puente colgante de Parco a Compina,
ofrecimiento hecho hace cuatro años como uno de
los compromisos suscritos por la empresa.
Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Economía y
Finanzas, Ministerio de
Energía y Minas, Ministerio
del Ambiente,Ministerio de
Comercio Exterior y
Turismo, ANA, DIGESA,
SERNANP, AGRORURAL,
OEFA.
Solicitan la modificación de la actual distribución del
canon minero, dado que consideran que la actual
distribución es desproporcionada e injusta en la
Región. Del mismo modo, se encuentran gestionando su inclusión como zona de influencia minera
directa, la misma que viene siendo tratada con las
autoridades respectivas. Simultáneamente, solicitan
la intervención de los sectores del Poder Ejecutivo
para se identifiquen los principales proyectos en sus
quinde distritos, a fin de que estos sean abordados por
los gobiernos central y regional, así como por la
empresa minera Antamina.
Comuneros de Comunidad
Campesina Santa Cruz de
Pichuy, ONDS - PCM,
MINEDU, MEF, MINEM,
Empresa Minera Antamina,
MINAM, MINAGRI.
Actores
Descripción del caso
No se registraron actividades durante el presente
mes.
La empresa CIEMSA ha transferido a la municipalidad, una primera remesa de fondos, según
convenio. Con ello, la Municipalidad Distrital de
Ocuviri ejecutará la implementación del
establecimiento de salud de dicho distrito.
Se coordinó con la Asociación de Moradores de
Compinacho y la empresa minera Huinac, la
realización de una reunión final de este espacio de
diálogo, para cerrar la Mesa de Diálogo y conformar
el comité de seguimiento para la ejecución del
puente Cayac - Ticapampa.
Los días 17 y 20 de agosto del 2015, se realizaron
reuniones de trabajo con representantes del
MINEDU y del ANA, a efectos de hacer seguimiento
al cumplimiento de los acuerdos arribados en el
marco de la mesa, sobre las evaluaciones y planes
a emitirse.
Se realizaron coordinaciones con los representantes del MVCS, ANA, MINCETUR y de la empresa
minera, sobre los avances del cumplimiento de los
acuerdos arribados en el marco de la Mesa de
Diálogo, convocándose a reuniones de trabajo,
oportunamente.
Acciones recientes en proceso
Minería
informal
Otros
Otros
Otros
Transporte
Ferroviario
CuscoOllantaytamboMachupicchuHidroeléctrica
Servicio
ferrocarril
HuancayoHuancavelica
Mesa Técnica
del río Coata
Tipología
Mineros
informales de
Madre de Dios
Nombre
del caso
Distritos de
Coata, Huata y
Capachica /
Provincia de
Puno; Distrito de
Caracoto /
Provincia de San
Román
Huancavelica
Distrito de
Machupicchi /
Provincia de
Urubamba y
Distrito de Santa
Teresa /
Provincia de La
Convención.
Tambopata
Ubicación
Puno
Huancavelica
Cusco
Madre de
Dios
Departamento
Frente de Defensa de
Huancavelica.
Municipalidad Distrital de
Coata, Municipalidad
Distrital de Huata,
Municipalidad Distrital de
Capachica, Municipalidad
Distrital de Caracoto
La población de la región Huancavelica demanda la
mejora del servicio del Ferrocarril Huancayo Huancavelica, como también el cumplimiento de los
compromisos asumidos por el MTC para entregar
en concesión el mencionado servicio.
Pobladores de los distritos de Coata, Huata y
Capachica, de la provincia de Puno y pobladores del
distrito de Caracoto de la provincia de San Román,
solicitan al alcalde de la Municipalidad Provincial de
San Román y a la empresa prestadora de servicios
SEDAJuliaca, deje de realizar vertimientos de aguas
residuales de la población de la ciudad de Juliaca al
río Torococha que luego se unen a las aguas del río
Coata. Los pobladores indican que estas aguas son
utilizadas para su consumo, por lo que no deberían
estar contaminadas.
El 20.08.15, se publicó la Resolución Ministerial N°
238-2015-VIVIENDA que señala “Artículo 1.Transferencia Financiera Autorízase la Transferencia Financiera del Pliego 037: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Unidad Ejecutora
004: Programa Nacional de Saneamiento Urbano,
hasta por la suma de CUATROCIENTOS
DIECINUEVE MIL SETECIENTOS SETENTA Y
CUATRO Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 419
774,00), en la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios, a favor de la Empresa Municipal de Saneamiento Básico de Puno Sociedad Anónima S.A.
(EMSAPUNO S.A.), destinada al financiamiento de
la adquisición de combustible y el alquiler de
camiones cisternas para realizar el suministro y
abastecimiento del agua potable en las localidades
de Coata y Capachica de la provincia de Puno."
El director ejecutivo de Proinversión anunció que las
obras de rehabilitación del denominado “Tren
Macho” serán adjudicadas en el primer trimestre del
próximo año. El proyecto busca una rehabilitación
integral de esta vía férrea, es decir, el material
rodante, los puentes y los túneles por donde transita,
la señalización, las telecomunicaciones y las obras
de drenajes. Para esta obra se estima una inversión
ascendente a 200 millones de dólares.
El jefe de la Dirección de Transporte Ferroviario
manifestó al presidente del FUDIM que se programará la reunión que se tiene comprometida hace
tres meses. Los dirigentes amenazan con retomar
las medidas de fuerza que suspendieron, esto, por
la falta de atención al punto más sensible de su
plataforma de lucha que es la modernización del
transporte ferroviario.
Municipalidad Distrital de
Santa Teresa, Municipalidad
Distrital de Machupicchu,
Frente de Defensa de los
Intereses de Machupicchu y
Santa Teresa,
Organizaciones de Base de
Machupicchu, empresa
PERU RAIL.
Los representantes de la población de Machupicchu y
Santa Teresa manifiestan que la empresa PERU RAIL
comete arbitrariedades en la venta de pasajes y
servicio de carga y equipaje, en perjuicio de los
pobladores de los distritos de Machupicchu y Santa
Teresa.
Acciones recientes en proceso
Por información del GORE Madre de Dios, el
avance de la formalización de los mineros, está
paralizado, por lo que se ha pedido al MINEM que
se brinden las facilidades y el apoyo técnico a la
Dirección que corresponda para agilizar y
simplificar los trámites. Al mismo tiempo, se espera
la ejecución del D.S. N° 033-2014-PCM. "Proyecto
Especial para el Desarrollo de Madre de Dios".
Actores
Frente a la problemática de la minería informal, la
PCM instaló una Mesa de Trabajo para iniciar el
proceso de formalización de la minería informal en
el corredor minero de Madre de Dios.
Cabe precisar que en agosto del 2012, por DS 0752012-PCM, se instaló la Comisión Multisectorial
Permanente que se encargará de establecer una
Estrategia Nacional para la Interdicción de la Minería Ilegal, así como hacer seguimiento al proceso
de formalización de los mineros informales.
Descripción del caso
65
Barranca
Demandas de
implementación
de servicios
básicos e
inclusión social
en la cuenca del
Alto y Bajo
Urubamba
Nombre
del caso
Otros
Otros
Otros
Otros
Tipología
Distrtito de
Barranca /
Provincia de
Barranca
Echarate
Provincia
Constitucional
del Callao
Ubicación
Lima
Cusco
Callao
Departamento
Frente al incumplimiento injustificado de la
Municipalidad de Lima Metropolitana con lo
dispuesto en la Ley Nª 29631, ley que transfiere a
título gratuito el terreno rústico "Los Anitos" a la
Municipalidad Provincial de Barranca, destinado
para la construcción de la Universidad de Barranca,
Hospital Regional, Instituto Tecnológico, Terminal
terrestre entre otros; la población de Barranca se ha
organizado en un Frente de Defensa que promovió y
ejecutó un paro el 03.07.13 y el 04.07.13. En este
paro, se buscó adicionar también la petición de
construcción del segundo tramo de la autopista
Huacho Pativilca, Seguridad Ciudadana y
Contaminación Ambiental.
Los pescadores artesanales y conexos del Callao
solicitan la intervención de la ONDS ante la conseción de la construcción y operación del Muelle Norte
a APM Terminals, por lo cual quedarían excluídos
del Desembarcadero Pesquero Artesanal del
Callao.
Descripción del caso
ONDS-PCM, Ministerio de
Transporte y
Comunicaciones, Ministerio
de la Mujer y Desarrollo
Social, Ministerio de
Interior, Municipalidad
Provincial de Barranca,
OEFA, Ministerio de
Ambiente, Municipalidad de
Lima Metropolitana,
Beneficencia Pública de
Lima, Frente de Defensa de
Barranca.
Universidad Nacional de
San Cristóbal de Huamanga,
Federación Universitaria de
la Universidad Nacional de
San Cristóbal de Huamanga,
ONDS-PCM, Defensoría del
Pueblo, Iglesia católica.
ONDS - PCM, Pescadores
artesanalaes de Callao,
Empresa MPM Terminal
Callao S.A.
Actores
No se registraron actividades durante el presente
mes.
En la UNSCH, se vienen desarrollando las actividades
con total normalidad, al haber asumido sus funciones
como nuevo rector, el doctor Homero Ango Aguilar.
El Comité de Gestión del Bajo Urubamba se reunirá
el 24 de setiembre próximo con el MINEM.
Continúan las sesiones de alto nivel, buscando
alternativas viables a fin de atender la problemática
del DPA Callao.
Acciones recientes en proceso
Otros
Mesa de
Diálogo para el
Desarrollo de la
Provincia de
Jauja
Provincia Jauja
Distrito de
Huancayo
Provincia Pasco /
Distrito Vicco
Otros
Otros
Ccahuapirhua y
Chicñahui
Ubicación
Otros
Tipología
Ubicación
temporal de
institución
educativa Santa
Isabel de
Huancayo
Conflicto por la
propiedad,
posesión y
linderaje entre
las
comunidades de
Ccahuapirhua y
Chicñahui
Nombre
del caso
Junín
Junín
Pasco
Apurímac
Departamento
Ministerio de Educación,
PCM,GORE Junin,
Municipalidad Provincial de
Huancayo, Institución
Educativa Santa Isabel
Huancayo, Apafa - Nivel
Secundario, Apafa - Nivel
Primario, Conei -Primaria,
Conei -Secundaria.
Debido a la paralización en la ejecución de la obra del
Colegio Emblemático Santa Isabel de Huancayo,
5000 alumnos de los niveles primario y secundario se
hallan ocupando y recibiendo clases en aulas prefabricadas que no tienen las condiciones adecuadas.
Además, las vías de acceso se encuentran en
pésimas condiciones, poniendo en riesgo la salud e
integridad de los alumnos. Al ser una zona alejada de
la ciudad, faltan movilidad y servicios básicos.
Municipalidad Provincial de
Jauja, Ministerio de
Transporte y
Comunicaciones.
Ministerio de Interior,
Instituto Nacional
Penintenciario (INPE),
Comunidad de
Cochamarca, Constructora
Malaga, Consorcio Oriente
Pucallpa III
Comunidad Campesina de
Ccahuapirhua,Comunidad
Campesina de Chicñahui.
Actores
La Comunidad de Cochamarca firma un Convenio con
el Instituto Nacional Penintenciario el 20.06.12, donde
se compromete a brindar todas las facilidades para la
construcción del penal en el territorio de su jurisdicción.
Para ese fin, entrega en transferencia en compra venta un terreno de tres hectáreas. El INPE acuerda
realizar diferentes acciones en salud, empleo y
servicios. La nueva junta directiva de la comunidad del
2014 desconoce los acuerdos y exige demandas adicionales al INPE, la empresa constructora y el Estado.
Se paraliza la obra y el INPE solicita la intervención de
la ONDS quienes conforman una mesa de diálogo.
Descripción del caso
El MTC señaló que el aeropuerto de Jauja contará
con aeronaves de mayor capacidad, en tal sentido,
se mejorará el aeropuerto, se recuperará el
asfaltado de la pista de aterrizaje, las calles de
rodaje. Con la concesión del aeropuerto en el 2016,
habrá ampliación, mejoramiento del terminal de
pasajeros y otras mejoras adicionales.
El gerente de Infraestructura del Gobierno Regional
de Junín señaló que la obra "Colegio Emblemático
Santa Isabel de Huancayo" se viene desarrollando
sin ningún inconveniente y que en la actualidad, tiene
un avance de más del 28%. Se prevé que esté lista y
operativa para marzo del 2016.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Pobladores de la comunidad de Ccahuapirhua
manifestaron su inconformidad, debido a que el
presunto responsable de la muerte de dos
comuneros de Ccahuapirhua, en el enfrentamiento
suscitado en abril del 2014, con la comunidad de
Chicñahui, fue puesto en libertad. Los pobladores
realizaron una movilización pacífica en el centro
urbano de Challhuahuacho.
Acciones recientes en proceso
67
Junín
Ucayali
Otros
Otros
CC.NN. Alto
Tamaya
Distrito Masisea
/ Provincia
Coronel Portillo
Junín
Mesa de
Diálogo por
saneamiento
de la
provincia de
La Oroya
Huancayo
Otros
Moquegua
Departamento
Mesa Técnica
de Trabajo de
la Carretera
Central
Distito de Ubinas
/ Centros
Poblados
Querapi,
Tonohaya, San
Miguel y
Huatahua.
Ubicación
Otros
Tipología
Reasentamiento
Poblacional de
las poblaciones
ubicadas en la
Zona de Muy
Alto Riesgo no
Mitigable en el
área de
influencia del
volcán Ubinas
Nombre
del caso
El dirigente de la Comunidad Nativa de AltoTamaya
solicitó la titulación de su comunidad, informando que
no es atendida por el GORE Ucayali y que su territorio
se encuentra superpuesto en las conseciones
forestales ECUFUSAC y Edwin Flores Barrios.
La Carretera Central del Perú, oficialmente PE-22,1
es una vía transversal de penetración, que parte de
la ciudad de Lima y la comunica con las regiones de
Junín, Pasco, Huánuco y Huancavelica y con una
conexión a la región Ucayali. La vía ha colapsado
por el incremento de vehículos y por la mayor capacidad de carga de camiones y ómnibus. La Cámara
de Comercio de Huancayo, en representación de
las cámaras regionales del centro, demanda la declaratoria de emergencia. Como respuesta, el Ejecutivo ha conformado una Mesa Técnica de Trabajo.
La constante actividad del volcán Ubinas viene
afectando a las poblaciones del distrito de Ubinas,
Provincia de General Sánchez Cerro,
departamento de Moquegua y del distrito de San
Juan de Tarucani, del distrito y provincia de
Arequipa, quienes han sido reubicadas en
albergues temporales a fin de implementar el
Proceso de Reasentamiento Poblacional definitivo
hacia las Pampas de Jaguay -Rinconada, Provincia
de Mariscal Nieto, Departamento de Moquegua.
Descripción del caso
CC.NN. Alto Tamaya,
conseciones ECOFUSAC,
conseciones Edwin Ramiro
Barrios, OSINFOR
GORE Junín, Municipalidad
Provincial de Yauli - La
Oroya, Municipalidad
Provincial de Yauli - La
Oroya, Organización de
Estados Iberoamericanos
OEI, Comité de Vigilancia de
la Población de la Oroya.
Ministerio de Transporte y
Comunicaciones,
Presidencia del Consejo de
Ministros, Congreso de la
República, Cámara de
Comercio de Huancayo,
Perú Cámaras Macro
Región Centro.
GORE Moquegua,
Municipalidad Provincial
Mariscal Nieto
(Moquegua), Municipalidad
Provincial de General
Sanchez Cerro,
Municipalidad Distrital de
Ubinas, MINAGRI, MEF,
MTC, Vivienda, Ministerio
de Cultura, MIMP,
CENEPRED, INEI,
COFOPRI, INGEMET,
Instituto Geofísico del Perú
(IGP), Dirección General
de Salud Ambiental
(DIGESA), ANA, Proyecto
Especial Pasto Grande,
ONDS-PCM
Actores
La ONDS - PCM tomó conocimiento que el 19.08.15,
el Gobierno Regional de Ucayali emitió el título de
propiedad en favor de la comunidad nativa Alto
Tamaya Sawetto, de la familia lingüística Arahuaca,
grupo etnolinguístico Asheninka, con una extensión
superficial de 64,432.49 Ha, ubicado en el distrito de
Masisea, provincia de Coronel Portillo, departamento
de Ucayali.
La Gerencia de Infraestructura del Gobierno
Regional de Junín informó que el 04 de setiembre
del presente año, se iniciará la obra “Mejoramiento y
Ampliación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Cuidad de la Oroya “ - Componente
Sistema de Agua Potable. Para su inicio, cuentan
con dos millones de nuevos soles, cuya obra asciende a la suma de siete millones de nuevos soles,
donde los saldos restantes serán desembolsados de
acuerdo al avance de la obra.
El MTC se encuentra evaluando la mejor opción
como vía alterna a la Carretera Central.
El 27.08.15, la ONDS-PCM participó en las
reuniones del Comité Multisectorial, en el que se
asumieron diversos compromisos, entre ellos:
(Amata) el Gobierno Regional de Moquegua
efectuará la evaluación de riesgo del centro
poblado Amata, (Querapi) La Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto deberá priorizar los
proyectos de ordenamiento territorial a fin gestionar
el financiamiento en los diferentes sectores, (Tassa)
el Gore Moquegua efectuará los estudios
geotécnicos de la zona de acogida de "Piñotapata",
(Tonohaya) la comunidad presentará el padrón de
damnificados para la evaluación y validación
respectiva.
Acciones recientes en proceso
Otros
Comunidades
nativas de San
Alejandro-Irazola,
Padre Abad
Distrito de Huari
- San Marcos
Otros
Pueblos
Indígenas
Kashibos
Kakataibos
Putumayo
Otros
Municipalidad
Distrital del
Putumayo
Distrito Huachón /
Provincia Pasco
Ubicación
Otros
Tipología
Caso entre la
Comunidad
Campesina de
Huachón y
Empresa
Statkraft Perú
S.A
Nombre
del caso
Ucayali
Ancash
Loreto
Pasco
Departamento
Pueblos Indígenas
Kashibos,
Kakataibos,Gobierno
Regional de
Ucayali,Ministerio de
Agricultura,Congreso de la
República.
La organización “Pueblos Indígenas Kakataibos,
Shipibos y Awajún", denuncia el secuestro que habría
sufrido el dirigente indígena Manuel Agreda Torres,
entre el 3 y 14 de marzo de 2015, por parte de
taladores ilegales y traficantes de tierras, hecho que
habría ocurrido en el distrito de San Alejandro-Irazola,
provincia de Padre Abad, departamento de Ucayali.
Asimismo, presenta una serie de denuncias y
reclamos relativos a la titulación y ampliación
territorial de tierras comunales, problemas de
seguridad, tala ilegal y concesiones forestales que se
superponen con las comunidades.
Municipalidad Distrital del
Putumayo.
Con fecha 06.05.14, mediante Ley Nº30186 se creó
la provincia de Putumayo y los distritos Rosa Panduro y Yaguas en el departamento de Loreto. El MEF a
través de R.M. Nº210-2014-EF/11, de fecha
28.06.14, modificó los índices de distribución de
FONCOMUN correspondiente al Año Fiscal 2014, a
fin de incorporar en la distribución del departamento
de Loreto a la provincia de Putumayo así como a los
distritos de Rosa Panduro y Yaguas.
La municipalidad distrital del Putumayo señala que,
desde julio, el MEF no asigna el FONCOMUN a las
cuentas corrientes de la entidad edil y, desde el mes
de agosto, no se asigna el canon y sobrecanon, ni
regalías de aduanas y participaciones.
Por este motivo, mediante Acuerdo de Concejo Municipal Nº006-2014-MDP-SO, se acordó suspender los
contratos laborales, prestación de servicios de
programas sociales, entre otros.
El 04.09.14, se denunció que la sede central de la
Municipalidad Distrital del Putumayo fue incendiada
parcialmente por sujetos desconocidos.
Compañia Minera
Antamina,Comunidad
Campesina Ango Raju.
Empresa Statkraft Perú S.A,
Comunidad de Huachón.
La Comunidad Campesina de Huachón solicita a la
Empresa Statkraft Perú S.A. la evaluación del informe
"Expediente de Proyectos Productos e Hidroenergéticos de la Laguna de Jaico y Alto Machay.
La comunidad campesina Ango Raju manifiesta que
el problema socioeconómico que tiene con la compañía minera Antamina consiste en la controversia
suscitado con respecto al terreno de "Buena
Vista"que fuera entregado en compensación del
fundo Yanacancha. Esta compensación ha sido
cuestionado debido al bajo costo pagado por el
terreno como por baja utilidad productiva.
Actores
Descripción del caso
La ONDS - PCM volvió a solicitar información
registral a la SUNARP, de la organización PUEBLOS
INDIGENAS KAKATAIBOS, SHIPIBOS Y AWAJUN.
Asimismo, el MINSA informó sobre la atención que
brindó al pedido de la Organización Pueblos
Indígenas Kakataibos, Shipibo y Awajun.
Como parte del seguimiento a los compromisos
asumidos, se realizan reuniones de trabajo con la
comunidad y la empresa minera, elaborándose el
cronograma de visita a las tierras propuestas para su
compra.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Se vienen coordinando con INDECI y CENEPRED,
las acciones por un probable desborde de las
lagunas Jaico y Altos Machay. Cabe señalar que
desde el 16.05.2015, la comunidad ha negado el
acceso del operador a la represa.
Acciones recientes en proceso
69
Nauta - Loreto
Huaraz
Otros
Problemática de
la Laguna
Palcacocha,
provincia de
Huaraz, Región
Ancash
Ubicación
Otros
Tipología
Nauta
Nombre
del caso
Ancash
Loreto
Departamento
Desconfianza de la población hacia sus autoridades
locales y regionales, ante la posibilidad de ejecutar
indebidamente el presupuesto por canon minero
correspondiente al presente año y la desatención
con la ejecución de proyectos de inversión en la
provincia de Huaraz. Asimismo, se tiene la
preocupación por parte de los colegios
profesionales y la Cámara de Comercio de Huaraz,
respecto a los temas medioambientales en la
Cordillera Blanca que podrían generar el desborde
la laguna Palcacocha, así como del mal estado del
Hospital Víctor Ramos Guardia.
Un grupo de pobladores de la provincia de LoretoNauta, representados por el Frente de Defensa y
Lucha contra la Corrupción de Loreto-Nauta,
cuestiona al alcalde de la provincia de Loreto–Nauta
por presuntos actos de corrupción. El alcalde viene
siendo investigado por la presunta comisión de los
delitos de peculado doloso y falsedad genérica en
agravio del Estado. El 31.10.13 se realizó una
audiencia judicial en la cual el Juzgado Provincial
Mixto de Loreto Nauta ordenó la comparecencia del
alcalde provincial de Loreto Darwin Grandes. Ante ello
la población protestó en los exteriores de la sede del
Poder Judicial, quemó el local del Juzgado de Paz de
Nauta e impidieron la evacuación de personal del
Ministerio Público, quienes luego de unas horas
fueron evacuados por efectivos policiales. Estos
hechos produjeron el enfrentamiento con la policía del
que resultaron heridos siete civiles y cinco policías,
así como dos personas detenidas. Como
consecuencia de todo ello, se detuvo al presidente del
Frente de Defensa, señor Juan Jesús Martínez
Rivera, acusado por alteración al orden público y daño
a la propiedad pública. Esto desencadenó un
enfrentamiento entre los manifestantes y los policías
del que resulto una persona fallecida y varios heridos.
El 01.11.13, la Defensoría del Pueblo sostuvo una
reunión con la dirigencia del Frente de Defensa y
Lucha contra la Corrupción de Loreto-Nauta y la
Coordinadora de Justicia y Derechos Humanos del
Vicariato Apostólico de Iquitos para instarlos a
deponer las medidas de fuerza y canalizar sus
demandas por las vías institucionales, pero las
organizaciones sociales han venido demandando
desde entonces la presencia de la ONDS-PCM, por
considerar que esta es la única instancia capaz de
canalizar sus demandas y preocupaciones a los
diferentes sectores del Estado. Luego de
coordinaciones sostenidas con la Defensoría del
Pueblo, se convino desarrollar una reunión de trabajo
en Nauta el 13.02.14.
Descripción del caso
MINSA, MEF,Cámara de
Comercio de Huaraz,
Decanos de los colegios
profesionales en Huaraz,
Mesa de Concertación para
la Lucha Contra la Pobreza,
MINAM, ANA,MINAGRI
Defensoría del Pueblo (DP),
ONDS-PCM
Actores
Con la coordinación de los actores del Poder
Ejecutivo y solicitantes, se hace seguimiento a la
atención en prevención ante cualquier riesgo de la
laguna Palcacocha.
No se registraron actividades durante el presente
mes.
Acciones recientes en proceso
Mesa de
Diálogo
Multisectorial
para el
Desarrollo de
la Provincia
de Casma
R.M. 287-2013PCM
Nombre
del caso
Otros
Tipología
Provincia de
Casma
Ubicación
Ancash
Departamento
Descripción del caso
MINAGRI, MINCETUR,
MEF, MINEDU, MINEM,
MININTER, PRODUCE,
MINSA, MTC, VIVIENDA,
Municipalidad Provincial de
Casma, Municipalidades
distritales de la Provincia de
Casma, Frente de Defensa
de la Provincia de Casma,
Comité de Lucha Contra la
Violencia e Inseguridad de la
Provincia de Casma, GORE
Ancash, OEFA, ANA,
Dirección General de Salud
Ambiental - DIGESA.
Actores
Se viene haciendo seguimiento al cumplimiento de
los acuerdos asumidos en el marco de la Mesa de
Diálogo, de acuerdo a la responsabilidad de cada
actor, trabajándose el Plan Maestro de implementación del hospital, así como las coordinaciones para
la realización de los operativos a realizarse en las
actividades de pesca informal.
Acciones recientes en proceso
Tan profundo como los cambios económicos y
sociales que vive nuestro Perú, es el nivel de
desconfianza que existe entre sus ciudadanos.
Hoy tenemos la oportunidad histórica de
transformar esta condición, instalando una
nueva cultura de confianza y diálogo en busca
de una mejor gobernabilidad, desarrollo y
bienestar para todos.
ONDS-PCM
ondspcm
Email: [email protected]
http://onds.pcm.gob.pe
Al servicio
de las personas
y las naciones