1. Educación

SCT
SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES
PROGRAMA DE
EMPLEO TEMPORAL
2014
INSTRUCTIVO DE PROMOCIÓN
2014
Gerardo Ruíz Esparza
Secretario de Comunicaciones y Transportes
Raúl Murrieta Cummings
Subsecretario de Infraestructura
Oscar Callejo Silva
Director General de Carreteras
Virginia Colín Castro
Directora General Adjunta del Programa de Empleo Temporal
2014
Secretaria de Comunicaciones y Transportes
Programa de Empleo Temporal
Instructivo de Promoción 2014
Secretaria de Comunicaciones y
Transportes
Insurgentes Sur 1089 Col.
Nochebuena,
C.P. 03720 México, D.F.
Emitido por la Dirección General de Carreteras
Instructivo de Promoción PET SCT
PRESENTACIÓN
En el segundo semestre de 1995, a raíz de la crisis económica por la que atravesaba el país, el Ejecutivo
Federal giró instrucciones para la creación de un programa emergente de generación de empleo con el
propósito de atemperar la pobreza entre las familias del medio rural que contaban con empleos de baja
productividad.
Derivado de lo anterior, se instrumentó el “Programa Emergente de Conservación de Caminos Rurales con
Uso Intensivo de Mano de Obra”, coordinado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y en el que
inicialmente participaron dos dependencias del Gobierno Federal, la Secretaría de Desarrollo Social
(SEDESOL) y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).
Este Programa se orientó básicamente a la generación de empleo con la utilización de mano de obra local no
especializada, permitiendo dos principales beneficios, el primero destinado a los beneficiarios con la
obtención de un ingreso transitorio y el segundo destinado a mantener en buenas condiciones de operación
la red de caminos rurales existente en zonas de pobreza extrema.
Para el ejercicio de 1997, a los trabajos de conservación de caminos se sumaron los correspondientes a la
construcción y reconstrucción. Además se incorporó a dicho programa la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), y en 1999 la Secretaría del Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT), continuando la coordinación a cargo de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público.
Es precisamente en 1999 cuando cambia el nombre del programa, denominándolo Programa de Empleo
Temporal, al mismo tiempo se adquiere el carácter de intersecretarial y se establecen reglas para su
operación, quedando la coordinación del mismo a cargo de un Comité Técnico compuesto por funcionarios
de la Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales y Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación hasta 2007.
Para 2008 la SAGARPA se retira de la operación del Programa, por lo que el Comité Técnico del mismo lo
conforman los Subsecretarios de Desarrollo Social y Humano de la SEDESOL, de Planeación y Política
Ambiental de la SEMARNAT y de Infraestructura de la SCT. En 2009, se incorpora la Secretaria del Trabajo y
Previsión Social a la coordinación del Programa y el Subsecretario de Empleo y Productividad Laboral forma
parte del Comité Técnico del PET.
Con el propósito de aumentar el presupuesto destinado a la reconstrucción de caminos rurales que
permitiera brindar durabilidad a los mismos e incrementar la generación de empleos, en el año 2000 se
excluyeron del programa a cargo de la SCT, las acciones de construcción de caminos rurales.
No obstante, es importante destacar, que desde el 2009 se realizan acciones de reconstrucción y
conservación de tramos de caminos alimentadores que cruzan zonas urbanas, con el propósito de apoyar la
estrategia del Gobierno Federal para mitigar los efectos transitorios de la crisis económica mundial, en
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
beneficio de Instructivo de Promoción PET SCT personas desempleadas, subempleadas o empleadas en paro
técnico, ubicadas en zonas urbanas, suburbanas y rurales donde el impacto de la crisis ha sido más severo.
En los Lineamientos Operativos de la SCT del Programa de Empleo Temporal emitidos por la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes se establece que corresponde a la Unidad Normativa Central de esta
Secretaría emitir los instructivos donde se señalen los mecanismos para su ejercicio, cabe mencionar que
estos documentos fueron elaborados en 1999 por la Unidad Normativa Central y se han actualizado
considerando las modificaciones y reformas del marco normativo que lo reglamentan.
Sobre el particular, con base en las Reglas de Operación del Programa de Empleo Temporal, publicadas en el
Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2014, los Lineamientos Operativos del Programa a cargo
de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Dirección General de Carreteras realizó la actualización
de los siguientes documentos:
I. Instructivo de Promoción. Brinda elementos para la adecuada difusión del Programa, que permita la
participación de las comunidades en el mismo.
II. Instructivo Técnico para la Ejecución de los Trabajos del PET SCT. Proporciona una guía para el desarrollo de
los trabajos a ejecutar por los beneficiarios del programa y establece parámetros de rendimiento.
III. Instructivo de Supervisión. Ofrece herramientas para lograr una supervisión eficiente del programa.
1.
OBJETIVO DEL INSTRUCTIVO
El objetivo de este Instructivo es proporcionar a las personas encargadas de la promoción del Programa de
Empleo Temporal (PET), elementos para el desarrollo eficiente de la actividad promocional, que de forma
clara y sencilla permita aplicar acciones, lineamientos, conceptos, criterios y estrategias que coadyuven a
influir en la opinión y actitud de las comunidades para lograr su participación en el Programa.
2.
MARCO NORMATIVO
El Programa de Empleo Temporal se norma y regula por los siguientes documentos:
• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento.
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
• Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.
• Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento.
• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento.
• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento.
• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Medio Ambiente y su Reglamento.
• Ley de Planeación.
• Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
• Presupuesto de Egresos de la Federación.
• Plan Nacional de Desarrollo.
• Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes.
• Reglas de Operación del Programa de Empleo Temporal.
• Lineamientos para el funcionamiento del Comité Técnico, Grupo Permanente de Trabajo y Comités
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Estatales del Programa de Empleo Temporal.
• Lineamientos Operativos del Programa de Empleo Temporal SCT.
• Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de
Desarrollo Social.
• Normativa de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
• Norma Técnica sobre Domicilios Geográficos.
3. LA PROMOCIÓN
Promoción es una herramienta táctica que tiene como fin difundir el Programa de Empleo Temporal,
transmitiendo a la población objetivo las cualidades y beneficios de este proyecto, permitiendo influir
positivamente en la opinión o actitud de un grupo de personas.
La promoción del Programa de Empleo Temporal, es factor fundamental para que se cumpla la ejecución del
mismo. La adecuada divulgación de sus objetivos y beneficios, propiciará la participación de las
comunidades.
3.1. Objetivos de la promoción del Programa de Empleo Temporal.
La promoción del PET pretende alcanzar los objetivos que se detallan a continuación:
• Dar a conocer a la población cuales son las actividades y finalidades primordiales a las que va enfocado el
Programa
• Difundir los beneficios y apoyos que brinda, precisando los requisitos necesarios para poder participar en
él.
• Buscar sinergia entre la comunidad y las autoridades de cada Centro SCT.
• Impulsar la participación de la comunidad.
• Organizar a la comunidad para el desarrollo del Programa y propiciar, de ser el caso, una adecuada
coordinación entre los habitantes de la comunidad con las personas que cumplan con los criterios de
selección descritos en el numeral 3.4 de las Reglas de Operación.
• Promover la participación de la comunidad en el seguimiento, vigilancia y evaluación del mismo.
• Motivar a la comunidad para que realice sus tareas eficientemente.
• Fomentar la confianza de las comunidades hacia programas establecidos por el Gobierno Federal.
• Impulsar la autogestión en las comunidades, para dotarse de los servicios que requieran.
• Promover la participación de los habitantes de las comunidades para que al término de los trabajos
ejecutados en el camino, continúen proporcionando mantenimiento al mismo, sin el apoyo económico del
Programa.
3.2. Estrategias de la promoción.
Estrategia es el conjunto de acciones encaminadas a cumplir un fin social, económico o político. Las
estrategias constituyen una guía para lograr el máximo de efectividad en un proyecto.
Para la promoción del Programa se consideran las siguientes estrategias:
• Tener identificadas las comunidades que cubren los requisitos que el programa exige.
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
• Identificar que los caminos susceptibles de ser incluidos, cumplan con los requerimientos.
• Considerar la disponibilidad de la mano de obra de la comunidad.
• Realizar las labores de promoción en el último trimestre del año anterior al inicio del programa.
• Identificar en la primera visita a la comunidad a las autoridades locales, líderes naturales y agrupaciones
existentes, para considerar la forma más adecuada de motivarlos a participar en el programa.
• Conocer las tradiciones, cultura e ideología de las comunidades donde se opera el PET.
• Evitar externar juicios y opiniones de tipo personal y no manifestar simpatía por ningún grupo político o
religioso.
3.3. Organización de la comunidad.
Organizar es la acción de disponer, preparar y coordinar a las partes de un todo, para que puedan funcionar
adecuadamente.
El promotor es considerado como el motor dentro de esta actividad, por ser la persona en la que recae la
responsabilidad de motivar a las comunidades a ser beneficiarias del Programa y apoyarlas en su
organización, para que cumplan los requisitos de participación que el mismo exige.
Como inicio del proceso de organización en la comunidad, el promotor establecerá contacto con las
autoridades locales, agrupaciones y líderes naturales; para dar a conocer las obligaciones y beneficios del
programa.
En cuanto se logre la aceptación, confianza y apoyo de estos grupos, se informará a la comunidad la forma
en que opera el programa. Se exhortará a ésta a organizarse, para integrar un Comité Comunitario de
Participación Social.
El promotor proporcionará orientación y apoyo a las localidades para que convoquen a una Asamblea
General Comunitaria en la que los habitantes de la localidad y las personas que cumplan con los criterios de
selección descritos en el numeral 3.4 de las Reglas de Operación, integrarán el Comité de Participación
Social, eligiendo el órgano ejecutivo del mismo y conformándose la Contraloría Social.
Dentro del ámbito de competencia del promotor, está el motivar que el citado Comité y la Contraloría Social
se integre equitativamente por mujeres y hombres, estandarizando las oportunidades existentes para
asignarlas de manera simétrica.
Para la convocatoria de la citada Asamblea, se deben considerar lo siguiente:
• Colocarla, con oportunidad, en puntos estratégicos, que permitan dar una adecuada difusión a la
Asamblea, con objeto de contar con la asistencia del mayor número de interesados en participar en el
Programa.
• Hacer una invitación a las autoridades municipales y/o estatales, en su caso.
• Respetar la fecha y hora de la Asamblea.
Instructivo de Promoción PET SCT
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
4. EL PROMOTOR.
Las personas que se dedican a realizar las labores de promoción del PET, deben reunir conocimientos,
aptitudes y experiencia que les faciliten el desarrollo de sus funciones.
Generalmente esta actividad es ejecutada por los Sobrestantes o Residentes de Obra de las Residencias
Generales de Carreteras Alimentadoras, adscritas a los Centros SCT. Sin embargo, el Centro SCT podrá
designar o encomendar las tareas de promoción a personas que cumplan con el perfil que se menciona
posteriormente.
4.1.
El perfil del promotor.
Considerando que la labor de promoción no es sencilla, se requiere que el personal que la realice cubra las
siguientes características:
 Tener vocación de servicio hacia las comunidades.
 Contar con facilidad de palabra.
 Poseer habilidad para ser aceptado por los miembros de la localidad.
 Capacidad de convencimiento y persuasión.
 Dominar los principios básicos de la dinámica de grupo.
 Ser honrado y tener ética profesional.
 Capacidad de interpretación.
 Sensibilidad interpersonal
 Tener amplio conocimiento de:
 Programas Estatales, Regionales y Municipales.
 Programa de Empleo Temporal, sus Reglas de Operación
 Lineamientos Operativos del PET SCT.
 Lineamientos para el funcionamiento del Comité Técnico, Grupo Permanente de Trabajo y Comités
Estatales del Programa de Empleo Temporal.
 Instructivos de Promoción, Técnico para la Ejecución de Trabajos en el PET-SCT y de Supervisión.
 Técnicas y procedimientos de los trabajos de conservación y reconstrucción de caminos rurales y
alimentadores.
 Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de
Desarrollo Social.
 La región y de los usos y costumbres de las comunidades donde se realizarán los trabajos.
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
4.2.
Funciones del promotor.
Dentro de las principales funciones a desarrollar por los promotores se encuentran las siguientes:
 Visitar las comunidades que cumplan con los requisitos del programa, con objeto de conocer la
disponibilidad de mano de obra local.
 Sensibilizar y motivar a las comunidades para que participen en el Programa.
 Informar de la necesidad de integrar el Comité Comunitario de Participación Social y dar a conocer los
compromisos y obligaciones que a éste le competen.
 Capacitar a las y los beneficiarios sobre las acciones de seguimiento y vigilancia que debe realizar la
Contraloría Social, resaltando la importancia de su conformación.
 Distribuir los trípticos de la Contraloría Social (Anexo Núm. 4), la Guía Operativa de la Contraloría Social y
material que apoye su operación.
 Promover la concurrencia de acciones y recursos federales, estatales, municipales o de particulares para
lograr una mayor complementariedad, así como para hacer más eficiente el presupuesto del Programa.
 Ayudar a las comunidades a organizarse.
 Promover la participación coordinada de los habitantes de la comunidad y las personas que cumplan con
los criterios de selección descritos en el numeral 3.4 de las Reglas de Operación.
 Participar en la coordinación de la Asamblea General Comunitaria.
 Intervenir en el Acta de la Asamblea y apoyar en la elaboración de la misma.
 Participar en la elaboración del Convenio de Ejecución.
 Ser un enlace entre el Centro SCT y el Comité de Participación Social.
 Realizar reuniones con las y los beneficiarios del PET, con la participación de la Contraloría Social, a fin de
promover que ejecuten actividades de seguimiento, supervisión y vigilancia del Programa, así como de que
expresen sus necesidades, opiniones, quejas, denuncias y peticiones relacionadas con el mismo.
 Sensibilizar a los Comités de Participación Social para que al término de los trabajos, continúen
proporcionando mantenimiento a sus caminos, sin el apoyo económico del Programa.
 Estar actualizado en cuanto a las modificaciones que se hagan al Programa y/o a la normatividad del
mismo.
 Además las citadas en el numeral 3.7 del Instructivo de Supervisión.
5.
INTEGRACIÓN DEL COMITÉ DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y LA CONTRALORÍA SOCIAL
En las Reglas de Operación del Programa, numeral 4.2 inciso e), se estipula que la participación de las
comunidades beneficiadas con el mismo, será a través de los Comités Comunitarios de Participación Social,
cuyo órgano ejecutivo será integrado, al igual que la Contraloría Social, en Asamblea General Comunitaria.
5.1.
Asamblea General Comunitaria.
Una asamblea es la reunión de un grupo de personas donde se plantea y analiza un tema específico y de
interés colectivo, del cual se toman decisiones. Para el desarrollo de la Asamblea General Comunitaria, si
se requiere, el promotor brindará a los habitantes de la comunidad el apoyo necesario. Se deberá designar a
una persona que actúe como moderador de la misma.
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Reunidos los habitantes de la comunidad, las personas que cumplan con los criterios de selección descritos
en el numeral 3.4 de las Reglas de Operación, de ser el caso y autoridades de la localidad y el Centro SCT, se
dará inicio a la Asamblea, donde se:
 Agradecerá la asistencia a la misma.
 Informará quién fungirá como moderador de la Asamblea.
 Someterá a aprobación el orden del día.
 Procederá al registro de asistencia.
 Notificará que la comunidad es visitada con el propósito de contar con su participación en el Programa de
Empleo Temporal.
 Se presentarán las autoridades asistentes, mencionando sus cargos y funciones.
 El representante del Centro SCT explicará detalladamente, en qué consiste el Programa, así como los
objetivos, beneficios, apoyos, requisitos de participación y obligaciones del Comité Comunitario de
Participación Social. Detallará en qué consisten las tareas a realizar y los rendimientos que se requieren por
jornal. Así mismo indicará cuáles son las funciones de la Contraloría Social.
 Continuará con la participación de las autoridades o los asistentes, en su caso.
 Propondrá el moderador, al pleno, aprobar mediante votación, la participación de la comunidad en el
Programa; en caso afirmativo se continuará con el siguiente punto.
 Integrará el órgano ejecutivo del Comité de Participación Social; los asambleístas elegirán como sus
representantes una presidencia, una secretaría y una tesorería, en cualquier caso pueden ser beneficiarios
del Programa.
 Conformará la Contraloría Social; los asistentes nombrarán a dos integrantes de la comunidad para realizar
las tareas de seguimiento y vigilancia del Programa, diferentes a los integrantes del órgano ejecutivo del
Comité de Participación Social, pero pudiendo ser beneficiarios del PET.
 Tratarán asuntos generales.
5.2.
Estructura y responsabilidades del Comité Comunitario de Participación Social.
El Comité Comunitario de Participación Social será integrado por miembros de la comunidad y las personas
que cumplan con los criterios de selección descritos en el numeral 3.4 de las Reglas de Operación, de ser el
caso, quienes cumplan con los requisitos establecidos en los Lineamientos Operativos del Programa a cargo
de la SCT, de tal manera que dicho Comité sea reconocido por las autoridades que participaron en la
Asamblea General Comunitaria y la misma comunidad. Se constituirá un órgano ejecutivo formado por una
Presidencia, una Secretaría y una Tesorería, así mismo se definirán dos vocalías para que actúen como
Contraloría Social independientes al órgano ejecutivo del Comité de Participación Social.
Las responsabilidades del Comité Comunitario de Participación Social, se detallan a continuación:
 Proporcionar la mano de obra necesaria para la realización de los trabajos de cada camino.
 Aportar libre de gravamen el derecho de vía.
 Conseguir en forma gratuita los materiales naturales, necesarios para la realización de los trabajos y que se
encuentren en bancos localizados en la región.
 Dar solución a los problemas que por la donación de materiales para las tareas a ejecutar en el camino,
pudieran suscitarse.
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
 Ser responsable de la ejecución de los trabajos a realizar en el camino.
 Elaborar el Acta de la Asamblea, de ser necesario con apoyo del promotor.
 El órgano ejecutivo del Comité Comunitario de Participación Social será el responsable de distribuir los
apoyos económicos a las y los beneficiarios del Programa y verificar que la firma de los beneficiarios sea la
misma en todos los documentos generados durante su participación en el Programa.
 Solicitar copia legible y original para cotejo a los representantes de las y los beneficiarios para recibir el
importe de los jornales devengados cuando estos se vean imposibilitados a hacerlo personalmente, de
alguno de los siguientes documentos: credencial para votar, cartilla del servicio militar, pasaporte, credencial
del INAPAM, formas migratorias o en localidades menores a 10,000 habitantes constancia de identidad
expedida por autoridad municipal o ejidal, Cedula de Identidad Ciudadana, Cedula de Identidad Personal o
Cedula Profesional.
 Vigilar que las tareas que se asignen a cada participante, sean realizadas.
 Seleccionar conjuntamente con el Centro SCT a las personas que previa capacitación, realizarán actividades
de cabo de obra.
 Recibir de la SCT las herramientas, que se deberán utilizar exclusivamente en los trabajos del camino.
 Resguardar y controlar la herramienta, implementos e insumos necesarios para los trabajos, y vigilar el uso
de éstos.
 Apoyar la difusión en lugares públicos, de las características generales de los trabajos ejecutados en el
camino para el conocimiento de la sociedad en general.
 El órgano ejecutivo del Comité Comunitario de Participación Social, deberá corroborar los datos personales
de las y los beneficiarios del programa.
 Solicitar a las y los beneficiarios del programa los datos necesarios para integrar el Domicilio Geográfico y
entregarlos al personal del Centro SCT.
 Atender y resolver los problemas operativos que se presenten durante la ejecución de los trabajos.
 Prever la forma en que se trasladarán beneficiarios del Programa, de su poblado o caserío al frente del
camino.
 Levantar las actas correspondientes al convocar a asambleas periódicas, relacionadas con el camino.
 Participar en el acta de Entrega-Recepción de los trabajos ejecutados al camino, al concluir los mismos.
 Organizar la participación de los beneficiarios en actividades de conservación rutinaria, al concluir los
trabajos en el camino, con el propósito de mantenerlo en buenas condiciones.
 Servir de enlace entre la comunidad y el Centro SCT.
 Cumplir con lo establecido en el Convenio de Ejecución que se suscriba con el Centro SCT.
Se exhorta a que los Comités Comunitarios de Participación Social lleven un archivo único donde resguarden
la documentación generada y relacionada con el Comité.
5.3. Integración, funciones y atribuciones de la Contraloría Social.
La Ley de General de Desarrollo Social establece en el artículo 69 lo siguiente: “Se reconoce a la Contraloría
Social como el mecanismo de los beneficiarios, de manera organizada, para verificar el cumplimiento de las
metas y la correcta aplicación de los recursos asignados a los programas de desarrollo social”.
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
La Contraloría Social es una forma de participación, donde la población vigila y da seguimiento tanto a los
recursos que se aplican en el mantenimiento del camino, como a las acciones que se llevan a cabo.
Durante la promoción se deben realizar acciones para impulsar y consolidar la participación de los habitantes
de la comunidad, en el Seguimiento y Vigilancia de los trabajos en los caminos y las acciones del Programa,
fomentando que la Contraloría Social se integre equitativamente por mujeres y hombres.
De acuerdo con lo estipulado en las Reglas de Operación del PET y en los Lineamientos Operativos del
Programa a cargo de la SCT los participantes de la Asamblea General Comunitaria designarán a dos de sus
integrantes para que participen como Contraloría Social. Estas personas deberán ser independientes del
órgano ejecutivo del Comité de Participación Social.
Los integrantes de la Contraloría Social podrán ser beneficiarios del programa. Se procurará que sean
personas reconocidas en la comunidad, por su honradez, prestigio y honorabilidad.
Dentro de las actividades de la Contraloría Social se consideran las siguientes:
 Solicitar a las autoridades responsables del PET, información pública relacionada con la operación del
mismo.
 Participar en: el Acta de la Asamblea mediante la cual la comunidad y las personas que cumplan con los
criterios de selección descritos en el numeral 3.4 de las Reglas de Operación, de ser el caso, aceptan
integrarse al Programa, en el Convenio de Ejecución que celebrarán el Comité Comunitario de Participación
Social y el Centro SCT, así como en el acta de Entrega – Recepción a la comunidad de los trabajos ejecutados
al camino.
Vigilar que:
 Se difunda información suficiente, veraz y oportuna sobre la operación del Programa.
 El ejercicio de los recursos públicos y la aplicación del Programa, sea oportuno, transparente y con apego a
lo establecido en las Reglas de Operación y la normatividad aplicable.
 Las y los beneficiarios del Programa cumplan con los requisitos que establece el mismo.
 Se cumpla con los periodos de ejecución de los trabajos en el camino y se entreguen los jornales en las
fechas establecidas.
 Exista documentación comprobatoria del ejercicio de los recursos públicos, de la entrega de los jornales y
de la terminación de los trabajos en el camino.
 El Programa no se utilice con fines políticos, electorales, de lucro u otros distintos al objeto del mismo.
 El Programa se aplique la equidad de género, dando las mismas oportunidades, condiciones y formas de
trato entre mujeres y hombres.
 Las autoridades competentes den atención a las quejas y denuncias relacionadas con el Programa.
 Nadie solicite dádivas a los participantes, a cambio de ser beneficiarios o mantenerlos en el Programa.
 Supervisar que los trabajos se realicen conforme a lo establecido.
 Llevar el seguimiento de las acciones del Programa.
 Comprobar que se lleve la bitácora obra.
 Comprobar que la herramienta se ocupe únicamente en los trabajos que se realicen en el camino.
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
 Estar presente en el momento en que el Órgano Ejecutivo del Comité Comunitario de Participación Social
distribuya el apoyo económico a las y los beneficiarios del Programa.
 Revisar las listas de asistencia de las y los beneficiarios.
 Firmar la Liquidación de Beneficiarios.
 Participar en las asambleas que convoque el Comité Comunitario de Participación Social.
 Registrar en las Cédulas de Vigilancia y en los formatos de Informes Anuales, en su caso, los resultados de
las actividades de Contraloría Social realizadas, así como dar seguimiento a las mismas.
 Conocer los datos de las instancias a donde pueden acudir en caso de observar irregularidades, así como
los medios para presentar quejas, sugerencias o reconocimientos.
 Recibir las quejas y denuncias sobre la aplicación y ejecución del Programa, recabar la información para
verificar la procedencia de las mismas y, en su caso, presentarlas junto con la información recopilada al
Centro SCT, a efecto de que se tomen las medidas a que haya lugar.
 Recibir las quejas y denuncias que puedan dar lugar al fincamiento de responsabilidades administrativas,
civiles o penales relacionadas con el Programa, así como turnarlas a las autoridades competentes para su
atención.
 Reportar cualquier anomalía en el desarrollo del Programa, a la instancia correspondiente.
 Presentar el resultado de sus actividades de Contraloría Social, en la Cédula de Vigilancia cada tres meses
en los 15 días hábiles siguientes a la conclusión del trimestre.
Cuando los trabajos en el camino sean ejecutados en un trimestre o menos, solo será necesario que se
presente una Cédula de Vigilancia. En caso contrario las Cédulas de Vigilancias deberán elaborarse de
manera trimestral y considerar su información en el Informe Anual al concluir el ejercicio.
Tanto las Cédulas de Vigilancia como los Informes Anuales deberán entregarse al Sobrestante o Residente de
Obra para su inclusión en el expediente técnico del camino.
Estas acciones permitirán apoyar y fortalecer el control preventivo, evitar actos de corrupción y dar
transparencia al Programa.
En el caso que las personas designadas como Contraloría Social no pudieran continuar realizando sus
actividades, el Comité Comunitario de Participación Social deberá convocar a Asamblea General Comunitaria
para elegir, en forma democrática, a los nuevos integrantes de la misma y se procederá a elaborar el Acta
correspondiente, que deberá ser integrada al expediente técnico del camino.
Conforme a lo establecido en el Art. 70 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social, las
contralorías sociales deberán registrarse en el Centro SCT correspondiente.
Los integrantes de la Contraloría Social solicitarán al Centro SCT correspondiente, el registro de la misma,
mediante escrito libre que debe contener nombre del programa, ejercicio fiscal respectivo, la
representación, domicilio legal de la Contraloría Social y los mecanismos e instrumentos que utilizará para el
ejercicio de sus actividades. El promotor, de ser necesario, brindará asesoría para la elaboración de este
escrito, el cual deberá incluirse en el expediente técnico del camino.
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
El Centro SCT, de no existir objeción, expedirá la Constancia de Registro respectiva (Anexo Núm. 5 y 5
MEJORAMIENTO), en un plazo máximo de 15 días hábiles a partir de la fecha de solicitud del mismo. La
vigencia de esta constancia será válida solo para el año de expedición y este documento con el acuse de
recibido deberá integrarse al expediente técnico del camino.
El promotor realizará reuniones con los beneficiarios del PET, con la participación de la Contraloría Social, a
fin de promover que ejecuten actividades de seguimiento, supervisión y vigilancia del Programa, así como de
que expresen sus necesidades, opiniones, quejas, denuncias y peticiones relacionadas con el mismo, al
término de cada reunión se debe levantar la minuta correspondiente, que será firmada por los asistentes a la
misma. Estas minutas deberán formar parte del expediente técnico del camino.
El Centro SCT, capturará la información relativa al registro de la Contraloría Social, la contenida en las
minutas de las reuniones con los beneficiarios y la de las Cédulas de Vigilancia y en los Informes Anuales en
el Sistema Informático de la Secretaría de la Función Pública.
5.4. Acta de la Asamblea General Comunitaria.
Con objeto de formalizar la participación de la comunidad en el Programa, el Comité Comunitario de
Participación Social, integrará el Acta de la Asamblea General Comunitaria (Anexo Núm. 1 y 1
MEJORAMIENTO), la cual se elaborará conforme a un orden del día, incluirá el motivo de la misma, la lista de
los asistentes, los acuerdos que se tomaron, la integración del Comité Comunitario de Participación Social, la
conformación de su Órgano Ejecutivo y la función de éste, así mismo se asentará quiénes integran la
Contraloría Social y las actividades que les competen.
La citada Acta deberá ser firmada por los miembros del Órgano Ejecutivo del Comité Comunitario de
Participación Social, las autoridades locales, la Contraloría Social, el Director General del Centro SCT o su
representante, el promotor y el Residente de Obra.
En hojas adicionales, deberán firmar y plasmar su huella dactilar todos los que asistieron a la misma, este
documento deberá ser validado con los sellos de las autoridades locales, al cual se asentará número de
páginas.
De ser necesario, el promotor apoyará a los habitantes de la comunidad en la formulación del Acta de la
Asamblea.
Como mínimo se deberán celebrar dos reuniones por ejercicio fiscal, adicionales a las organizadas para
constituir el Comité Comunitario de Participación Social y Contraloría Social y la de la entrega recepción de
los trabajos al camino.
5.5 Documentación e información para ser beneficiario
Solicitud para ser beneficiario
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Las personas que cumplan con los criterios de selección descritos en el numeral 3.4 de las Reglas de
Operación así como los habitantes de las comunidades que deseen participar en el Programa, deberán
presentar una solicitud mediante escrito libre de manera individual o por grupos que contenga:
a) Nombre de la interesada o el interesado,
b) Lugar y fecha donde se presenta la solicitud,
c) Manifestar:
 Estar de acuerdo en participar en la realización de los trabajos que se ejecuten al camino,
 No ser servidor público,
 No recibir apoyos simultáneamente en más de un proyecto del PET,
 Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad en la realización de los trabajos que se ejecuten en
el camino.
d) Designar a una persona con derechos a recibir los apoyos del PET, en sustitución de ellos, cuando por
alguna causa se vean imposibilitados a recibir personalmente el monto de los jornales que les corresponden
por su participación en los trabajos realizados.
e) Firma o huella dactilar de las y los interesados o en su caso del representante del solicitante.
Documentación
De manera adicional, deberán presentar copia fotostática legible y original para cotejo de la siguiente
Documentación:
a) Clave Única de Registro de Población (CURP), en caso de no contar con ella, el Centro SCT promoverá su
trámite.
b) Así como de alguno de los siguientes documentos vigentes:
• Credencial para votar,
• Pasaporte,
• Cartilla del Servicio Militar Nacional,
• Acta de Nacimiento,
• Constancia de identidad y edad con fotografía, expedida por la autoridad municipal o ejidal, con la
salvedad de que cuando la persona habite en localidades mayores a 10,000 habitantes no se aceptará la
constancia expedida por dichas autoridades,
• Credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM),
• Formas Migratorias,
• Cédula de Identidad Ciudadana,
• Cédula de Identidad Personal,
• Cédula profesional.
c) Folio del SNE, en su caso.
La copia de esta documentación deberá ser validada por el Comité Comunitario de Participación Social y
formará parte del expediente técnico del camino.
14
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Domicilio Geográfico:
Para que el Centro SCT integre el Domicilio Geográfico de los participantes del Programa, el Comité
Comunitario de participación Social solicitará a los beneficiarios la siguiente información:
• Tipo de vialidad
• Nombre de la vialidad
• Nombre compuesto de la carretera
• Nombre compuesto del camino
• Numero exterior 1
• Numero exterior 2
• Numero interior
• Tipo de asentamiento humano
• Nombre del asentamiento humano
• Código Postal
• Nombre de la localidad
• Nombre del municipio o delegación
• Nombre del Estado
Con la finalidad de facilitar y agilizar esta actividad, en el Anexo Núm. 2 se incluye instructivo de llenado del
formato de Registro de Domicilio Geográfico (Anexo Núm. 2A), para reducir el volumen de documentos que
integran el expediente técnico del camino, el formato deberá contener la información correspondiente a
cuatro beneficiarios.
En el caso de que posterior a la celebración Asamblea General Comunitaria, se incorporen otras personas al
Comité de Participación Social, éstos deberán de presentar la solicitud y documentación antes señalada, así
como proporcionar la información para la integración del Domicilio Geográfico.
6.
CONVENIO DE EJECUCIÓN.
Con el propósito de establecer formalmente los trabajos que ejecutará el Comité Comunitario de
Participación Social, es obligatorio elaborar un Convenio de Ejecución de los trabajos a realizar en el camino,
entre el Órgano Ejecutivo de éste y el Centro SCT, con la participación de la Contraloría Social, en el que se
describan en forma detallada los compromisos de las partes que en él participan.
El formato, que se ubica en el Anexo Núm. 3 y 3 MEJORAMIENTO de este Instructivo, debe utilizarse como
ejemplo para la elaboración del Convenio de Ejecución de los trabajos a realizar en los caminos y
Mejoramiento de Infraestructura Local; sin embargo, podrán adecuarse algunas de las cláusulas de acuerdo
a las situaciones particulares que imperen en la comunidad, siempre y cuando éstas no contravengan lo
estipulado en el marco normativo del Programa, informando a la Unidad Normativa Central esta
circunstancia.
El Convenio debe ser firmado, en representación del Comité, por su Presidencia; del Centro SCT, por el
Director General o su representante; del Municipio, por el Presidente Municipal o su representante y por los
integrantes de la Contraloría Social.
15
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
El Convenio de Ejecución deberá ser validado con sellos de las autoridades municipales y/o ejidales.
7.
CAPACITACIÓN.
En las Reglas de Operación del PET, la capacitación se considera como uno de los apoyos que los
beneficiarios reciben del Programa, en razón de los conocimientos adquiridos durante la misma y que
posteriormente podrán aplicarse en su vida diaria.
Previo al inicio de los trabajos, los beneficiarios deberán recibir la capacitación correspondiente a los
trabajos que realizarán en los caminos, con el propósito de adquirir los conocimientos básicos que les
permitan el buen desempeño de las tareas. La capacitación debe ser una actividad permanente.
La capacitación a los jornaleros inicia con el recorrido al camino que realicen para conocer las condiciones en
que se encuentra el mismo, el Residente de Obra, el Promotor del PET, integrantes del Comité, la Contraloría
Social, beneficiarios del programa, así como los Cabos de Obra que hayan sido seleccionados participan de
este recorrido, durante el cual el Residente explicará el tipo de trabajos que se requieren y la manera de
ejecutarlos; así mismo indicará qué herramientas y materiales se utilizarán.
El Cabo de Obra necesitará de una capacitación más amplia sobre los trabajos a realizarse en el camino, en
virtud de ser la persona que distribuirá y recibirá las tareas de los beneficiarios del Programa; el Residente de
Obra apoyado por el Promotor del PET le deberá indicar también la forma en que llevará la bitácora de obra,
el control de la herramienta, materiales y tareas. En el supuesto caso que el Cabo de Obra no pudiera llevar
la bitácora de obra, corresponderá al Sobrestante el llenado de la misma.
Con el propósito de que los encargados de la Contraloría Social tengan un buen desempeño en las
actividades que realizarán, el promotor o personal del Centro SCT proporcionará capacitación y asesoría
sobre las mismas: de la forma en que participan en la operación del Programa; en qué documentos
participan en el desarrollo del mismo; la forma en que se realizan los trabajos en el camino; las instancias a
las cuales pueden acudir a presentar: quejas, denuncias, sugerencias, peticiones o reconocimientos y sobre
el llenado de las Cédulas de Vigilancia e Informes Anuales, en su caso.
8.
ENTREGA A LA COMUNIDAD DE LOS TRABAJOS EJECUTADOS AL CAMINO.
Al concluir los trabajos en el camino el Residente de Obra, el promotor del PET, la Presidencia del Comité
Comunitario de Participación Social y la Contraloría Social realizarán un recorrido al mismo, para verificar
que éstos se ejecutaron de acuerdo con lo establecido y comprobar las condiciones en que éste será
entregado a la comunidad.
Se elaborará el Acta de Entrega - Recepción, documento que estipulará la entrega a la comunidad de los
trabajos ejecutados al camino o vialidad; misma que deberá ser firmada por la Presidencia del Comité que
recibe; el Residente de Obra que entrega y la Contraloría Social (Anexo Núm. 6 y 6 MEJORAMIENTO). Es
necesario que este documento cuente con los sellos de las autoridades municipales y/o ejidales.
16
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
ANEXOS
Instructivo de Promoción PET SCT
“Caminos Rurales y Alimentadores “
Anexo Núm. 1
ACTA DE LA ASAMBLEA GENERAL COMUNITARIA EN LA QUE LA COMUNIDAD ACEPTA PARTICIPAR
EN EL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL (PET) Y SE CONSTITUYE EL COMITÉ COMUNITARIO DE
PARTICIPACIÓN
SOCIAL
Y
LA
CONTRALORÍA
SOCIAL
DEL
CAMINO_____________________________________, LOCALIDAD:
___________________________
MUNICIPIO:
_____________________ESTADO:
_________________.
En el poblado de _______________ Municipio de _______________, siendo las ______
horas, del día ____ de _______________ de 201_, se reunieron en asamblea general comunitaria
las siguientes autoridades CC. __________________________________________________ así
como personas enviadas por el Servicio Nacional de Empleo y habitantes de la localidad y el C.
__________________________ representante del Centro S.C.T., con el propósito de definir la
participación de la comunidad en el Programa de Empleo Temporal para la realización de los
trabajos
de
_________________
en
el
camino___________________________________________________________________________
______.
Agradeciendo la asistencia a la presente, el C. ____________________________, presentó a
las autoridades, dando a conocer sus cargos y funciones. Acto seguido, sometió a consideración de
los presentes el siguiente:
Orden del día
1. Registro de asistencia.
2. Motivo de la Asamblea General Comunitaria: Promover la participación de la comunidad
en el Programa de Empleo Temporal (PET).
3. Intervención del representante de la SCT, para dar a conocer el Programa.
4. Propuesta de aceptación de participar en el Programa.
5. Integración del Órgano Ejecutivo del Comité Comunitario de Participación Social.
6. Conformación de la Contraloría Social.
7. Asunto generales.
Aprobación del orden del día
Al no haber existido ninguna observación de los asistentes acerca del orden del día, se dio como
aprobado.
17
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Registro de asistencia
Se solicitó a los presentes que registraran su asistencia al evento en las listas anexas a este
documento.
Motivo de la Asamblea General Comunitaria: Promover la participación de la comunidad en el
Programa de Empleo Temporal (PET)
Se comunicó a la comunidad que el motivo de la visita es promover la participación de la
comunidad en el Programa de Empleo Temporal.
Intervención del Representante de la SCT para dar a conocer el Programa
El representante del Centro SCT informó a los presentes los objetivos, beneficios, apoyos, requisitos
de participación y responsabilidades del PET, así como su operación. Planteó también la posibilidad
de
realizar
los
trabajos
de
_______________________
en
el
camino
____________________________________________________ de forma conjunta: beneficiarios y
Centro SCT; utilizando para ello la mano de obra local y los materiales de la región. Detalló en qué
consistirán las tareas a realizar y los rendimientos que se pretenden. Puso de manifiesto que el
programa requiere, para su ejecución, de la integración en un Comité Comunitario de Participación
Social, que dentro de sus obligaciones destacan las siguientes:
• Proporcionar la mano de obra necesaria para la realización de los trabajos de cada camino.
• Aportar libre de gravamen el derecho de vía.
• Conseguir en forma gratuita los materiales naturales necesarios para la realización de los
trabajos, que se encuentren en bancos localizados en la región.
• Ser responsable de la ejecución de los trabajos a realizar en el camino.
• Vigilar que las tareas que se asignen, sean realizadas, llevando un control para tal efecto.
• El órgano ejecutivo del Comité será el responsable de la distribución de los apoyos
económicos.
• Apoyar la difusión en lugares públicos de las características generales de los trabajos a
ejecutar, para conocimiento de la sociedad en general.
• Atender y resolver problemas de carácter laboral que se presenten durante la ejecución de
los trabajos.
• Participar en el acta de Entrega-Recepción de los trabajos realizados al camino, al concluir
los mismos.
• Servir de enlace entre la comunidad y el Centro SCT.
• Cumplir con lo establecido en el Convenio de Ejecución que se suscriba con el Centro SCT,
así como con las responsabilidades estipuladas en el Instructivo de Promoción del PET- SCT.
18
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
De igual manera notificó, que con objeto de dar transparencia a la ejecución del Programa, es
necesario conformar la Contraloría Social, para realizar acciones de vigilancia y seguimiento, a
continuación se señalan algunas de las actividades que le competen:
• Supervisar que los trabajos se realicen conforme a lo establecido.
• Vigilar que los recursos del programa se utilicen para lo que fueron aprobados.
• Estar presente en el momento que el órgano ejecutivo del Comité distribuya el apoyo
económico a las y los beneficiarios del programa.
• Conocer los datos de las instancias a donde pueden acudir en caso de observar
irregularidades, así como los medios para presentar quejas, sugerencias o reconocimientos.
• Comprobar la difusión del Programa.
• Llenar las Cédulas de vigilancia de la Contraloría Social y el informe anual, en su caso,
documentos que se entregaran al Sobrestante o al Residente de Obra.
• Así como las que se señalan en el Instructivo de Promoción del PET-SCT.
Propuesta de aceptación de participar en el programa
El moderador propuso al pleno su aprobación, mediante votación, para la participación en el
programa.
La comunidad acepta participar con ___________ votos a favor.
Integración del Órgano Ejecutivo del Comité Comunitario de Participación Social
Se sometió a consideración de los asambleístas, la integración del Comité Comunitario de
Participación Social, aceptado por ____votos a favor. Quedó constituido, en forma democrática, el
Órgano Ejecutivo del mismo, de la siguiente manera:
Presidencia: C______________________________________,
Secretaría: C. ______________________________________ y
Tesorería: C. _______________________________________.
Conformación de la Contraloría Social
Se solicitó a los asistentes al evento designar a los integrantes de la Contraloría Social, que quedó
conformada por C. ____________________________ y C. ____________________________.
No existiendo otro asunto que tratar se da por concluida la presente, siendo las ___horas del ___de
_______________de 201_____, leída por las partes que en ella intervinieron firman al calce.
19
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Órgano Ejecutivo del Comité Comunitario de
Participación Social
_________________________________
Presidencia
____________________________
Secretaría
________________________________________
Tesorería
_____________________________ ___________________________________
La Contraloría Social
Testigos
________________________
Autoridad Municipal
_____________________________
Director General
del Centro SCT o su representante
__________________________________
Autoridad Ejidal
_________________________________
Promotor
______________________________________
Residente DE OBRA
20
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Instructivo de Promoción PET SCT
Anexo Núm. 1A
Lista de asistentes a la Asamblea General Comunitaria
celebrada en la localidad de
Nombre
21
el
de
de 201_
Firma
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Instructivo de Promoción PET SCT
Anexo Núm. 2
REGISTRO DE DOMICILIO GEOGRÁFICO
ESTADO:
ANEXO 2
COMITE:
CAMINO:
Nombre del Beneficiario
Tipo de Vialidad
Nombre de la Vialidad
Nombre Compuesto de la Carretera
Nombre Compuesto del Camino
*
*
Número Exterior 1
Número Exterior 2
Número Interior
Tipo del Asentamiento Humano
Nombre del Asentamiento Humano
Código Postal
Nombre de la Localidad
Nombre del Municipio o Delegación
Nombre del Beneficiario
Tipo de Vialidad
Nombre de la Vialidad
Nombre Compuesto de la Carretera
Nombre Compuesto del Camino
*
*
Número Exterior 1
Número Exterior 2
Número Interior
Tipo del Asentamiento Humano
Nombre del Asentamiento Humano
Código Postal
Nombre de la Localidad
Nombre del Municipio o Delegación
Nombre del Beneficiario
Tipo de Vialidad
Nombre de la Vialidad
Nombre Compuesto de la Carretera
Nombre Compuesto del Camino
*
*
Número Exterior 1
Número Exterior 2
Número Interior
Tipo del Asentamiento Humano
Nombre del Asentamiento Humano
Código Postal
Nombre de la Localidad
Nombre del Municipio o Delegación
22
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Instructivo de Promoción PET SCT
Anexo Núm. 2A
INSTRUCTIVO DE LLENADO FORMATO DE REGISTRO DE DOMICILIO GEOGRAFICO
Estos componentes serán considerados para los casos en que los domicilios se encuentren en
amanzanamientos no definidos, caseríos dispersos y los que están referidos a una vía de comunicación
23
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Anexo Núm. 2A
Ejemplo del Formato del Registro de Domicilio Geográfico, con información
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecido al
desarrollo social”.
24
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Instructivo de Promoción PET SCT
Anexo Núm. 3
Convenio No. __________
CONVENIO
QUE
CON
LA
INTERVENCIÓN
DEL
MUNICIPIO
DE
______________________________REPRESENTADO POR EL
C.
__________________________________, CELEBRAN POR UNA PARTE EL GOBIERNO FEDERAL A
TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, POR CONDUCTO DEL CENTRO
SCT
________________________
REPRESENTADO
POR
EL
C.
____________________________________ DIRECTOR GENERAL DEL MISMO Y POR LA OTRA EL
COMITÉ COMUNITARIO DE PARTICIPACION SOCIAL Y LA CONTRALORÍA SOCIAL DEL CAMINO:
_______________________________________________________________________, A QUIENES
EN LO SUCESIVO Y PARA EFECTOS DEL PRESENTE DOCUMENTO, SE LES DENOMINARÁ “EL CENTRO
SCT”, “EL COMITÉ ” Y “LA CONTRALORÍA” RESPECTIVAMENTE, AL TENOR DE LAS SIGUIENTES
DECLARACIONES Y CLÁUSULAS.
ANTECEDENTES
El Presupuesto de Egresos de la Federación 201__, señala que con objeto de asegurar la
aplicación eficiente, eficaz, oportuna, equitativa y transparente de los recursos el Programa de
Empleo Temporal deberá sujetarse a Reglas de Operación.
Acuerdo por el que los integrantes del Comité Técnico del Programa de Empleo Temporal,
emiten las modificaciones a las Reglas Generales de Operación para el ejercicio fiscal 201_, del
Programa de Empleo Temporal (PET), publicado en el Diario Oficial de fecha __ de diciembre de
201_.
Acuerdo del Comité Técnico del Programa de Empleo Temporal de fecha __ de enero de
201_, en el que determina el monto del apoyo del jornal.
Con base a lo anterior el órgano ejecutivo del Comité Comunitario de Participación Social, la
Contraloría Social y el Centro S.C.T. están de acuerdo en celebrar el presente
Convenio, para la realización de los conceptos y volúmenes que se ejecutarán con mano de obra, en
el camino: _______________________________.
25
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
DECLARACIONES
I.- “El Centro SCT” declara que participa en la realización del Programa de Empleo Temporal,
cuya finalidad es la de ejecutar trabajos en caminos rurales, mediante la utilización de la mano de
obra local, en forma prioritaria o preferencial, con uso de herramientas manuales simples y el
apoyo en su caso, de equipo.
II.- “El Comité” manifiesta su disposición y ofrece colaborar con los gobiernos federal, estatal
y municipal, en la realización de los trabajos de ____________________ en el camino
_____________________________________________________________, en el tramo del Km.
_______ al Km. _________ dentro del Programa de Empleo Temporal.
CLAUSULAS
PRIMERA.- El objeto del presente convenio consiste en establecer las bases conforme a las
cuales “El Comité” proporcionará su colaboración dentro del Programa de Empleo Temporal y
subprograma respectivos.
SEGUNDA.- “El Comité” con mano de obra de los habitantes de las localidades beneficiadas
y asentadas en la zona de influencia del camino, realizará los trabajos de __________________ , en
una longitud de ______ Km., cubriendo __________ jornales y/o tareas, mismas que serán
ejecutadas de acuerdo con el programa de ejecución de los trabajos a realizar, normas y
especificaciones establecidos por “El Centro SCT”.
TERCERA.- “El Centro SCT” y “El Comité”, convienen en que los trabajos de ______________
del camino _____________________________________, se llevarán a cabo bajo la responsabilidad
y supervisión técnica del Centro SCT. “El Comité” vigilará que las tareas diarias que se asignen sean
realizadas por las y los beneficiarios del programa.
CUARTA.- “El Centro SCT” y “El Comité” convienen en que, como apoyo a la mano de obra
aportada por “El Comité”, ésta será gratificada económicamente cada quincena. “El Centro SCT”
entregará, a través ________________________, al “El Comité”, el importe que resulte de
multiplicar el número de jornales y/o tareas ejecutadas en el período, por la cantidad de $ ______
(____________________________ pesos 00/100 MN). El órgano ejecutivo del “El Comité”,
distribuirá el apoyo económico a las y los beneficiarios respectivos, en presencia de “La Contraloría”
y aleatoriamente de un representante del “Centro SCT”
26
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
QUINTA.- “El Comité” manifiesta que queda bajo su responsabilidad atender y resolver las
reclamaciones de índole laboral que pudieran surgir de los participantes en el programa de
referencia. En virtud de no existir relación laboral o contractual alguna con la SCT.
SEXTA.- “El Comité” se compromete a gestionar el libre paso por la franja del derecho de vía
donde se ubica el camino, así como la donación de los materiales necesarios para ejecutar los
trabajos, los cuales se describen a continuación _______________________________________.
SÉPTIMA.-“El Comité” y “El Centro SCT” se comprometen a efectuar las aportaciones que a
continuación se detallan:
OCTAVA.-“El Comité” se obliga a proporcionar un área que sirva como bodega para guardar
herramientas, implementos e insumos necesarios para el trabajo y a utilizar las herramientas
manuales, que “El Centro SCT” le entregue, en la ejecución exclusiva de los trabajos del camino
_____________________________________________________________.
Así
mismo
se
compromete a que uno de sus integrantes, previa capacitación, se encargue de controlar y vigilar el
uso de la herramienta, implementos e insumos.
NOVENA.-“El Comité” apoyará la difusión en lugares públicos de las características
generales de los trabajos realizados al camino.
DÉCIMA.- “El Comité” se obliga a resolver los problemas de seguridad social que se
presenten a los participantes del programa, en la realización de los trabajos convenidos.
DÉCIMA PRIMERA.- “El Comité” se obliga a prever la forma en que se transportarán los
miembros del mismo, de su poblado o caserío al camino. Así como a ejecutar los trabajos conforme
los rendimientos promedio establecidos en el Instructivo Técnico para la Ejecución de los Trabajos
en el PET SCT.
DÉCIMA SEGUNDA.- “El Centro SCT” podrá suspender temporalmente los trabajos en el
camino y bastará con que informe tanto a “El Comité” como a la autoridad municipal, acerca de los
motivos que obligan a tal decisión, para cuyo efecto se levantará el acta respectiva, en la cual
además, se consignarán los avances y erogaciones que se hubieran realizado hasta la fecha de la
suspensión.
DÉCIMA TERCERA.- A la terminación de los trabajos en el camino “El Centro SCT” hará
entrega de los mismos a “El Comité”, señalando en el acta correspondiente las condiciones de
transitabilidad y el estado físico del camino.
DÉCIMA CUARTA.- A la terminación de los trabajos en el camino “El Comité” recibirá de “El
Centro SCT” el camino en las condiciones que se describa en el Acta de Entrega-Recepción, con la
27
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
obligación de atender su mantenimiento, así como el informar con oportunidad a las autoridades
de los daños mayores que sean detectados en el mismo.
DÉCIMA QUINTA.- La “Contraloría Social” se compromete a vigilar, y supervisar que las
acciones del programa se desarrollen con eficiencia, transparencia y honradez.
DÉCIMA SEXTA.- En lo no previsto en el presente Convenio, las partes se obligan a dar
cumplimiento a lo establecido en las Reglas de Operación, los acuerdos mencionados en los
antecedentes, los Lineamientos Operativos del Programa a cargo de la SCT y los Instructivos del
Programa, emitidos por la Dirección General de Carreteras.
DÉCIMA SÉPTIMA.- La resolución de controversias derivadas de la interpretación y
cumplimiento del presente convenio que en cada caso se suscriba, se harán en el seno del Comité
Estatal del PET de la entidad federativa correspondiente.
DÉCIMA OCTAVA.- La vigencia de este convenio será de __________ meses, contados a
partir de la fecha de su firma.
El presente convenio se firma en ________________________________ a los ________ días
del mes de __________________de 201_.
POR EL CENTRO SCT
________________________________
EL DIRECTOR GENERAL
28
POR EL COMITÉ
_____________________________________
PRESIDENCIA
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
INTERVIENE COMO TESTIGO
POR EL MUNICIPIO Y /O EL GOBIERNO DEL ESTADO
________________________________________________
EL PRESIDENTE MUNICIPAL O SU
REPRESENTANTE
LA CONTRALORÍA SOCIAL
________________________________
___________________________________
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecido al
desarrollo social”.
29
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
30
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
31
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Instructivo de Promoción PET SCT
Anexo Núm. 5
Centro SCT ________________
Subdirección de Obras
Residencia General de Carreteras Alimentadoras
Núm. _________
CONSTANCIA DE REGISTRO CONTRALORÍA SOCIAL
Por medio de la presente, se hace constar que con fecha _____ de __________________de 201__
los C. _________________________________________ y C. _______________________________
con domicilio en __________________________ y ______________________________,
respectivamente, quedan registrados en el Centro SCT__________________________ como
integrantes de la Contraloría Social, para realizar acciones de verificación, seguimiento, vigilancia y
control, durante el ejercicio 201_, de los trabajos de ______________________ que se ejecutarán
en
el
camino
__________________________________________________
del
municipio_________________________, con recursos del Programa de Empleo Temporal, a cargo
de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
EL RESIDENTE GENERAL DE
CARRETERAS ALIMENTADORAS
___________________________________________________
32
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Instructivo de Promoción PET SCT
Anexo Núm. 6
ACTA DE ENTREGA – RECEPCIÓN
LUGAR Y FECHA:
Siendo las _____horas del día ___ de _____________ de 201_, en localidad
de _______________________________________, municipio de__________________________
Estado de _____________.
OBJETO: Hacer constar la entrega - recepción de los trabajos de _____________ del
camino____________________________ a la comunidad, para su uso, operación y conservación
rutinaria.
INTERVIENEN: Por parte de la comunidad: el órgano ejecutivo del Comité de Participación Social,
integrado por el C. ______________________________________ en la presidencia, C.
______________________________________
en
la
secretaría
y
C.
____________________________________ en la tesorería; los integrantes de la Contraloría Social
C. ____________________ ___________________ y C. _______________________________
______ y el Residente de Obra C. Ing. ___________________________ ______, como
representante del Centro SCT.
ANTECEDENTES:
Dentro del Programa de Empleo Temporal, se realizaron trabajos de
____________en____
Km.,
en
el
camino
_________________________
__________________________
con
erogación
total
de
______________
($_______________________________________________________), en su ejecución se
emplearon_______ jornales. Los trabajos se iniciaron el _____de_________ de 201_ y se
concluyeron el ______ de ____________ de 201_.
PROCEDIMIENTO:
Las personas que intervienen en este acto proceden, a efectuar un recorrido
del camino arriba mencionado encontrándolo en buenas condiciones.
OBSERVACIONES:
El Comité de Participación Social, da por recibido el camino, en buenas
condiciones y acepta las siguientes obligaciones:
Organizar la participación de los vecinos, en los trabajos de mantenimiento del camino, para lo cual
la SCT podrá donar la herramienta proporcionada para la ejecución de los trabajos.
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Efectuar recorridos periódicos al camino y reportar, a la dependencia encargada de la conservación
rutinaria mayor, del estado en que se encuentra éste.
CONCLUSIONES:
No habiendo otro asunto que tratar, se da por terminada la presente siendo
las _____horas del día_____ de ______de 201_ leída por las partes que en ella intervinieron firman
al calce.
QUIEN RECIBE
POR EL COMITÉ DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL
QUIEN ENTREGA
POR LA SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
PRESIDENCIA DEL COMITÉ
RESIDENTE DE OBRA
_____________________________________________
POR LA CONTRALORÍA SOCIAL
34
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Instructivo de Promoción PET SCT
“Mejoramiento de Infraestructura Local “
Anexo 1 Mejoramiento
ACTA DE LA ASAMBLEA GENERAL COMUNITARIA EN LA QUE LA COMUNIDAD ACEPTA
PARTICIPAR EN EL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL (PET) Y SE CONSTITUYE EL
COMITÉ COMUNITARIO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y LA CONTRALORÍA SOCIAL DEL
POLIGONO,
LOCALIDAD: _________________ MUNICIPIO:
ESTADO.
En la localidad de
Municipio de
, siendo las
horas, del
día
de ___________________________de 201___, se reunieron
en asamblea general
comunitaria las siguientes autoridades
CC.
así como personas enviadas por
el Servicio Nacional de Empleo y habitantes de la localidad y el
C.
representante del Centro S.C.T., con el propósito de definir la participación de la comunidad en el
Programa de Empleo Temporal para la realización de los trabajos de ________ en el polígono.
Agradeciendo la asistencia a la presente, el C.
, presentó a las
autoridades, dando a conocer sus cargos y funciones. Acto seguido, sometió a consideración de los
presentes el siguiente:
Orden del Día
1. Registro de asistencia.
2. Motivo de la Asamblea General Comunitaria: Promover la participación de la comunidad en el
Programa de Empleo Temporal (PET).
3. Intervención del representante de la SCT, para dar a conocer el Programa.
4. Propuesta de aceptación de participar en el Programa.
5. Integración del Órgano Ejecutivo del Comité Comunitario de Participación Social.
6. Conformación de la Contraloría Social.
7. Asunto generales.
Aprobación del Orden del Día
Al no haber existido ninguna observación de los asistentes acerca del orden del día, se dio como
aprobado.
Registro de asistencia
Se solicitó a los presentes que registraran su asistencia al evento en las listas anexas a este
documento.
Motivo de la Asamblea General Comunitaria: Promover la participación de la comunidad en el
Programa de Empleo Temporal (PET)
35
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Se comunicó a la comunidad que el motivo de la visita es promover la participación de la comunidad
en el Programa de Empleo Temporal.
Intervención del Representante de la SCT para dar a conocer el Programa
El representante del Centro SCT informó a los presentes los objetivos, beneficios, apoyos, requisitos de
participación y responsabilidades del PET, así como su operación. Planteó también la posibilidad
de realizar los trabajos de
en el p o l í g o n o
de forma conjunta: beneficiarios y Centro SCT; utilizando para ello la mano de obra local y los
materiales de la región. Detalló en qué consistirán las tareas a realizar y los rendimientos que se
pretenden. Puso de manifiesto que el programa requiere, para su ejecución, de la integración en un
Comité Comunitario de Participación Social, que dentro de sus obligaciones destacan las siguientes:
• Proporcionar la mano de obra necesaria para la realización de los trabajos para el Mejoramiento de
Infraestructura Local.
• Aportar libre de gravamen el derecho de vía.
• Conseguir en forma gratuita los materiales naturales necesarios para la realización de los
trabajos, que se encuentren en bancos localizados en la región.
• Ser responsable de la ejecución de los trabajos a realizar en el polígono.
• Vigilar que las tareas que se asignen, sean realizadas, llevando un control para tal efecto.
• El órgano ejecutivo del Comité será el responsable de la distribución de los apoyos económicos.
• Apoyar la difusión en lugares públicos de las características generales de los trabajos a ejecutar, para
conocimiento de la sociedad en general.
• Atender y resolver problemas de carácter laboral que se presenten durante la ejecución de los
trabajos.
• Participar en el acta de Entrega-Recepción de los trabajos realizados al polígono, al concluir los
mismos.
• Servir de enlace entre la comunidad y el Centro SCT.
• Cumplir con lo establecido en el Convenio de Ejecución que se suscriba con el Centro SCT, así
como con las responsabilidades estipuladas en el Instructivo de Promoción del PET- SCT.
De igual manera notificó, que con objeto de dar transparencia a la ejecución del Programa, es
necesario conformar la Contraloría Social, para realizar acciones de vigilancia y seguimiento, a
continuación se señalan algunas de las actividades que le competen:
• Supervisar que los trabajos se realicen conforme a lo establecido.
• Vigilar que los recursos del programa se utilicen para lo que fueron aprobados.
• Estar presente en el momento que el órgano ejecutivo del Comité distribuya el apoyo económico a
los beneficiarios del Programa.
•
Conocer los datos de las instancias a donde pueden acudir en caso de observar
irregularidades, así como los medios para presentar quejas, sugerencias o reconocimientos.
36
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
• Comprobar la difusión del Programa.
•
Llenar las Cédulas de Vigilancia de la Contraloría Social y el Informe Anual, en su caso,
documentos que se entregaran al Sobrestante o al Residente de Obra.
• Así como las que se señalan en el Instructivo de Promoción del PET-SCT.
Propuesta de aceptación de participar en el programa
El moderador propuso al pleno su aprobación, mediante votación, para la participación en el
programa. La comunidad acepta participar con
votos a favor.
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Anexo PRIMERO
MEJORAMIENTO
Integración del Órgano Ejecutivo del Comité Comunitario de Participación Social
Se sometió a consideración de los asambleístas, la integración del Comité Comunitario de
Participación Social, aceptado por
votos a favor. Quedó constituido, en forma democrática, el
Órgano Ejecutivo del mismo, de la siguiente manera:
Presidencia: C
y Tesorería: C.
, Secretaría: C.
.
Conformación de la Contraloría Social
Se solicitó a los asistentes al evento designar a los integrantes de la Contraloría Social, que quedó
conformada por
C.
y C.
.
No existiendo otro asunto que tratar se da por concluida la presente, siendo las
de 201_, leída por las partes que en ella intervinieron firman al calce.
horas del
de
ÓRGANO EJECUTIVO DEL COMITÉ DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL
PRESIDENCIA
SECRETARÍA
TESORERÍA
LA CONTRALORÍA SOCIAL
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Anexo PRIMERO
TESTIGOS
AUTORIDAD MUNICIPAL
AUTORIDAD EJIDAL
DIRECTOR GENERAL
DEL CENTRO SCT O SU
REPRESENTANTE
PROMOTOR
RESIDENTE DE OBRA
Anexo
primero
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Lista de asistentes
a la Asamblea General Comunitaria celebrada en el Polígono ________________________
el _______
de
de 201______
Nombre
40
Firma
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Anexo 2 MEJORAMIENTO
Convenio No.
CONVENIO Q U E CO N LA I N T ERV EN C I Ó N D EL M U N I C I P I O D E
________________________________________
REPRESENTADO POR EL
C.
, CELEBRAN POR UNA PARTE EL GOBIERNO
FEDERAL A TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, POR
CONDUCTO DELCENTROSCT
REPRESENTADO POR EL C.
DIRECTOR GENERAL DEL MISMO Y POR LA OTRA EL COMITÉ COMUNITARIO DE
PARTICIPACION
SOCIAL
Y
LA
CONTRALORÍA
SOCIAL
DEL
POLIGONO:__________________________________________________________,
A
QUIENES EN LO SUCESIVO Y PARA EFECTOS DEL PRESENTE DOCUMENTO, SE LES
DENOMINARÁ “EL CENTRO SCT”, “EL COMITÉ ” Y “LA CONTRALORÍA” RESPECTIVAMENTE, AL
TENOR DE LAS SIGUIENTES DECLARACIONES Y CLÁUSULAS.
AN T ECEDE N T ES
El Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, señala que con objeto de asegurar la
aplicación eficiente, eficaz, oportuna, equitativa y transparente de los recursos el Programa de
Empleo Temporal deberá sujetarse a Reglas de Operación.
ACUERDO por el que los integrantes del Comité Técnico del Programa de Empleo Temporal
modifican el diverso por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Empleo
Temporal para el ejercicio fiscal 2014, publicado el 30 de diciembre de 2013, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el día 27 de agosto de 2014.
Acuerdo del Grupo Permanente del Programa de Empleo Temporal de fecha 2 de enero de
2014, en el que determina el monto del apoyo del jornal.
Con base a lo anterior el órgano ejecutivo del Comité de Participación Social, la Contraloría
Social y el Centro S.C.T. están de acuerdo en celebrar el presente Convenio, para la realización de
los conceptos y volúmenes que se ejecutarán con mano de obra, en el polígono:
D E C L A R A C I O N E S
I.“El Centro SCT” declara que participa en la realización del Programa de Empleo Temporal,
cuya finalidad es la de ejecutar trabajos en zonas urbanas , mediante la utilización de la mano
de obra local, en forma prioritaria o preferencial, con uso de herramientas manuales simples y
el apoyo en su caso, de equipo.
II.“El Comité” manifiesta su disposición y ofrece colaborar con los gobiernos
federal, estatal y municipal, en la realización de los trabajos de
en
el
p o l í g o n o , en
una longitud de ___ km, comprendida, dentro del Programa de Empleo
Temporal.
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
C LAUS ULAS
PRIMERA.- El objeto del presente convenio consiste en establecer las bases conforme a las
cuales “El Comité” proporcionará su colaboración dentro del Programa de Empleo Temporal y
subprograma respectivos.
SEGUNDA.- “El Comité” con mano de obra de los habitantes de las localidades beneficiadas y
asentadas en la zona de influencia del polígono, realizará los trabajos de
_______________________
, en una longitud de
Km., cubriendo
jornales y/o tareas, mismas que serán ejecutadas de acuerdo con el programa de ejecución de
los trabajos a realizar, normas y especificaciones establecidos por “El Centro SCT”.
TERCERA.“El Centro SCT” y “El Comité”, convienen en que los trabajos de
del polígono
, se llevarán a cabo bajo la
responsabilidad y supervisión técnica del Centro SCT. “El Comité” vigilará que las tareas diarias
que se asignen sean realizadas por los beneficiarios del programa.
CUARTA.- “El Centro SCT” y “El Comité” convienen en que, como apoyo a la mano de obra
aportada por “El Comité”, ésta será gratificada económicamente cada quincena. “El Centro
SCT” entregará, a través de
, al “El Comité”, el importe que resulte
de multiplicar el número de jornales y/o tareas ejecutadas en el período, por la cantidad de $
_____________
(________________
pesos 00/100 MN). El órgano ejecutivo del “El
Comité”, distribuirá el apoyo económico a los beneficiarios respectivos, en presencia de “La
Contraloría” y aleatoriamente de un representante del “Centro SCT”.
QUINTA.-“El Comité” manifiesta que queda bajo su responsabilidad atender y resolver las
reclamaciones de índole laboral que pudieran surgir de los participantes en el programa de
referencia, en virtud de no existir relación laboral o contractual alguna con la SCT.
SEXTA.- “El Comité” se compromete a gestionar el libre paso por la franja del derecho de vía
donde se ubica el polígono, así como la donación de los materiales necesarios para ejecutar
los trabajos, los cuales se describen a continuación.
SÉPTIMA.-“El Comité” y “El Centro SCT” se comprometen a efectuar las aportaciones que a
continuación
se
detallan:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
OCTAVA.-“El Comité” se obliga a proporcionar un área que sirva como bodega para guardar
herramientas, implementos e insumos necesarios para el trabajo y a utilizar las herramientas
manuales, que “El Centro SCT” le entregue, en la ejecución exclusiva de los trabajos del polígono
Así mismo se compromete a que uno de sus integrantes, previa capacitación, se encargue de
controlar y vigilar el uso de la herramienta, implementos e insumos.
NOVENA.-“El Comité” apoyará la difusión en lugares públicos de las características generales
de los trabajos realizados al polígono.
DÉCIMA.- “El Comité” se obliga a resolver los problemas de seguridad social que se presenten a los
participantes del programa, en la realización de los trabajos convenidos.
DÉCIMA PRIMERA.- “El Comité” se obliga a prever la forma en que se transportarán los
miembros del mismo, de su comunidad o caserío al lugar de los trabajos. Así como a ejecutar los
trabajos conforme los rendimientos promedio establecidos en el Instructivo Técnico para la
Ejecución de los Trabajos en el PET SCT.
DÉCIMA SEGUNDA.- “El Centro SCT” podrá suspender temporalmente los trabajos en el
polígono y bastará con que informe tanto a “El Comité” como a la autoridad municipal,
acerca de los motivos que obligan a tal decisión, para cuyo efecto se levantará el acta
respectiva, en la cual además, se consignarán los avances y erogaciones que se hubieran
realizado hasta la fecha de la suspensión.
DÉCIMA TERCERA.- A la terminación de los trabajos en el polígono “El Centro SCT” hará
entrega de los mismos a “El Comité”, señalando en el acta correspondiente las condiciones de
transitabilidad y el estado físico del camino.
DÉCIMA CUARTA.- A la terminación de los trabajos en el polígono “El Comité” recibirá de “El
Centro SCT” el polígono en las condiciones que se describa en el Acta de Entrega-Recepción,
con la obligación de atender su mantenimiento, así como el informar con oportunidad a las
autoridades de los daños mayores que sean detectados en el mismo.
DÉCIMA QUINTA.- La “Contraloría Social” se compromete a vigilar, y supervisar que las
acciones del Programa se desarrollen con eficiencia, transparencia y honradez.
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
DÉCIMA SEXTA.- En lo no previsto en el presente Convenio, las partes se obligan a dar
cumplimiento a lo establecido en las Reglas de Operación, los acuerdos mencionados en los
antecedentes, los Lineamientos Operativos del Programa a cargo de la SCT y los Instructivos
del Programa, emitidos por la Dirección General de Carreteras.
DÉCIMA
SÉPTIMA.-
La resolución de controversias derivadas de la interpretación y
cumplimiento del presente convenio que en cada caso se suscriba, se harán en el seno del
Comité Estatal del PET de la entidad federativa correspondiente.
DÉCIMA OCTAVA.- La vigencia de este convenio será de __________ meses, contados a partir
de la fecha de su firma.
El presente convenio se firma en ________________________________ a los ________
días del mes de __________________de 201_.
POR EL CENTRO SCT
POR EL COMITÉ
DIRECTOR GENERAL
PRESIDENCIA
INTERVIENE COMO TESTIGO
POR EL MUNICIPIO Y/O EL
GOBIERNO DEL ESTADO
EL PRESIDENTE MUNICIPAL O SU REPRESENTANTE
LA CONTRALORÍA SOCIAL
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Instructivo de Promoción PET SCT
Anexo Núm. 5
MEJORAMIENTO
Centro SCT
Subdirección de Obras
Residencia General de Carreteras Alimentadoras
Núm.
Constancia de Registro Contraloría Social
Por medio de la presente, se hace constar que con fecha
C.
y C.
y
de
de 201
los
con domicilio en
, respectivamente, quedan registrados en el Centro SCT
como integrantes de la Contraloría Social, para realizar acciones de verificación, seguimiento, vigilancia y control,
durante el ejercicio 201_, de los trabajos de
que
se
ejecutarán
en
municipio
el
polígono
del
, con recursos del Programa de Empleo Temporal, a cargo de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
El Residente General de
Carreteras Alimentadoras
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
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Instructivo de Promoción PET SCT
Anexo Núm. 6
MEJORAMIENTO
ACTA DE ENTREGA - RECEPCIÓN
LUGAR Y FECHA:
OBJETO:
Siendo las
horas del día
de
localidad de
de
Estado de
,
de 201_, en
municipio
.
Hacer constar la entrega - recepción de los trabajos de
del
polígono
a la comunidad, para su uso, operación y
conservación rutinaria.
INTERVIENEN:
Por
parte de la comunidad: el órgano ejecutivo del Comité
Comunitario
de
Participación
Social,
integrado
por
el
C.
en
la presidencia,
C.
en
la
secretaría y
C.
en
la
tesorería;
los integrantes de la Contraloría S ocial C.
y C.
y el Residente de Obra
C. Ing.
, como representante del Centro SCT.
ANTECEDENTES:
Dentro del Programa de Empleo Temporal, se realizaron trabajos de
en
Km., en el polígono
con erogación total de
($
), en su ejecución se emplearon
jornales. Los trabajos se iniciaron el
de
de 201_ y se concluyeron
el
de
de 201_.
PROCEDIMIENTO:
Las personas que intervienen en este acto proceden, a efectuar un recorrido del
polígono arriba mencionado encontrándolo en buenas condiciones.
OBSERVACIONES:
El Comité Comunitario de Participación Social, da por recibido el p o l í g o n o , en
buenas condiciones y acepta las siguientes obligaciones:
Organizar la participación de los vecinos, en los trabajos de mantenimiento
del polígono, para lo cual la SCT podrá donar la herramienta proporcionada
para la ejecución de los trabajos.
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
Anexo Núm. 6
MEJORAMIENTO
Efectuar recorridos periódicos al polígono y reportar, a la dependencia encargada de
la conservación rutinaria mayor, del estado en que se encuentra éste.
CONCLUSIONES:
No habiendo otro asunto que tratar, se da por terminada la presente siendo las
horas del día
de
de 201_ leída por las partes que en ella intervinieron
firman al calce.
QUIEN RECIBE
POR EL COMITÉ COMUNITARIO DE
PARTICIPACION CIUDADANA
QUIEN ENTREGA
POR LA SECRETARÍA DE
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
PRESIDENCIA DEL COMITÉ
RESIDENTE DE OBRA
POR LA CONTRALORÍA SOCIAL
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“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los
establecidos al desarrollo social”