L.A.82/14 DIRECCIÓN RECURSOS MATERIALES DPTO. DE ADQUISICIONES Avda. L.A. de Herrera 3326. 3do Piso. Of. 321 Edificio Libertad Tel. 2-486-50-08 int 2071/ fax 2072 Horario de atención: 9.15 a 15hs. “CONTRATACION DE SERVICIOS MANTENIMIENTO Y CONSERVACION LA SUPERFICIE VERDE“ CONTRATO Nº 82/14 (Lic. Abreviada) APERTURA: 28/10/2014 HORA: 13 y 30hs. PRIMER LLAMADO-PERIODICA-PLAZA. LA ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD DEL ESTADO LLAMA A LICITACION ABREVIADA POR LA CONTRATACION DE REFERENCIA, CON LAS CONDICIONES Y DETALLES QUE SIGUEN: OBJETO DEL LLAMADO: Se convoca a Licitación Abreviada para la contratación de los servicios de mantenimiento mensual integral de la superficie verde, caminería y estacionamiento incluyendo área del cordón del estacionamiento con césped, comprendida en la calle Dr. Andrés Lamas y en la calle José Pedro Varela, los canteros de acceso al Edificio Libertad, el helipuerto y caminería de la entrada de las ambulancias y estacionamiento de las ambulancias del Centro Hospitalario Libertad. Los servicios de mantenimiento, objeto de la presente licitación, deben cumplir con las características detalladas a continuación, las que serán consideradas como exigencias básicas. MEMORIA DESCRIPTIVA Mantenimiento y conservación de la superficie verde que rodea el Edificio Libertad comprendida en las calles Dr. Andrés Lamas y José Pedro Varela. El servicio comprende la totalidad de las tareas necesarias para el correcto y adecuado mantenimiento y conservación de la superficie verde que rodea el Edificio Libertad, la cual incluye los canteros de acceso al Edificio. A) Corte, tratamiento y conservación del césped. La frecuencia de corte será la necesaria para que en forma permanente el aspecto del césped luzca en las mejores condiciones. El pasto cortado se recogerá, embolsará y retirará del Parque. Se realizará una siembra en cobertura en otoño con una especie de gramínea de invierno. Todas las máquinas y elementos necesarios serán suministrados por la empresa, y deberán estar de acuerdo con la extensión del Parque y con las frecuencias del corte. La empresa se hará cargo del suministro y colocación de fertilizantes en primavera, y/o productos químicos que sean necesarios para el correcto mantenimiento de la superficie verde (diversos productos químicos, tierra negra, etc.). En otoño, con la siembra en cobertura anteriormente citada, se deberá colocar tierra suelta para cubrir dicha siembra. La fertilización deberá ser con triple quince (NPK) y nunca con urea (N) para no perjudicar la floración y/o fructificación de los ejemplares indígenas. Se observará especial cuidado en las terminaciones con las bordeadoras junto a pavimentos, arbustos, muros, luminarias, a los efectos de dar una imagen de máxima prolijidad. 1 DE DE L.A.82/14 B) Tratamiento, conservación, cuidado, eventual poda y/o reposición de las especies vegetales existentes en las áreas verdes. La poda que eventualmente pudiera llevarse a cabo, será prioritariamente de carácter fitosanitario. La base de cada ejemplar deberá permitir una correcta aireación de las raíces superficiales. En caso de reposición se deberá colocar un ejemplar de especie similar al que se tuvo que extraer. Para esta alternativa, el costo del nuevo ejemplar será por cuenta de A.S.S.E., mientras que la plantación la deberá realizar la empresa sin costo alguno. C) Plantación y mantenimiento de florales en los canteros principales sobre el acceso al Edificio Libertad. Las medidas del cantero principal del acceso al Edificio Libertad no podrán ser variadas ni en su superficie ni en su altura. Las florales de estación que cubrirán el cantero en su totalidad serán como mínimo, 4000 (cuatro mil) unidades (macetas de 12 cm. de diámetro) o en su defecto 5000 (cinco mil) unidades (macetas de 9 cm. de diámetro). La reposición de estas flores se hará con una frecuencia de 3 (tres) veces al año. (Suministro y colocación de las florales será a total costo de la empresa). Las florales en cuestión deberán mantenerse en las mejores condiciones y con el riego adecuado, siendo cualquier recambio que determinen los técnicos de Presidencia a total costo de la empresa. D) Control de plagas y enfermedades. Control total de todo tipo de plagas y enfermedades, realizadas con los productos específicos que indicara el técnico de la empresa. Su aplicación adecuada será de responsabilidad de la empresa. E) Riego. Se efectuará en tiempo y forma para mantener las áreas verdes en su totalidad, en lo general y particular, en óptimas condiciones. Se podrán utilizar las tomas existentes, debiendo la empresa tener a su cargo el cuidado de canillas, llaves de paso, cualquier tipo de salida de agua que este en condiciones de brindar el servicio. Los accesorios de riego como aspersores, mangueras, soportes o cualquier otro tipo de elemento, etc., serán provistos por la empresa teniendo en cuenta la extensión y las características de las áreas verdes a trabajar. En el caso que sea necesario, se utilizarán camiones cisternas, tanques u otros métodos a su costo. F) Consideraciones Generales F.1 – Para la ejecución de las tareas citadas el adjudicatario deberá proveer mano de obra, herramientas, maquinaria, transporte, agua, plaguicidas, fertilizantes, tierra negra, así como todo elemento necesario para la correcta conservación de la totalidad del predio. F.2 – Se deberá limpiar adecuadamente la totalidad de la caminería, incluyendo veredas perimetrales. Los residuos deberán ser retirados por la empresa diariamente. F.3 – La responsabilidad por el correcto uso de productos fitosanitarios, fertilizantes, plaguicidas, etc. será por cuenta de la empresa. F.4 – Cada oferta será acompañada de la firma responsable de un Ingeniero Agrónomo, con copia del título habilitante, y que avale toda actuación de la empresa. A los efectos de complementar la información se podrá adjuntar curriculum del citado profesional. F.5 – Se trabajará de lunes a viernes, siendo en principio el horario entre las 8:00 y las 16:00 hs. F.6 – Se hace especial énfasis en el corte y riego de césped así como también en el correcto aspecto del cantero principal sobre el acceso del Edificio Libertad. F.7 – La supervisión directa del personal destinado a llevar a cabo las tareas correspondientes deberá estar a cargo del Ingeniero Agrónomo responsable de la empresa. El personal deberá estar vestido de manera correcta y uniforme. F.8 – El personal estará compuesto por un mínimo de 2 (dos) funcionarios, que deberán trabajar conjuntamente de acuerdo a lo que se explicita en el ítem F.5. 2 L.A.82/14 F.9 – En ningún caso, la solución a cualquier problema podrá alterar el espacio paisajístico existente. F.10 – Se tendrá especial cuidado en no dañar de forma alguna las luminarias que se emplazan en los distintos sectores del área a prestar servicio. F.11 – Mensualmente la empresa deberá elevar un informe indicativo donde se especifiquen las tareas realizadas y toda aquella observación que la firma comercial entienda necesario formular. El citado informe se remitirá a la Dirección de División Servicios Generales. VISITA OBLIGATORIA DE LAS INSTALACIONES Los oferentes deberán realizar una visita al Predio, la cual podrá realizarse en el horario de 9 a 16 horas y coordinar con la Intendencia del Establecimiento. DESTINO: EDIFICIO LIBERTAD CONDICIONES GENERALES (Para licitaciones abreviadas de contratación de servicios) PRESENTACION DE LA OFERTA: Las ofertas podrán ser presentadas exclusivamente el día fijado para el Acto de Apertura: •Personalmente, en la Recepción de la Dirección Recursos Materiales (of.326) por escrito en original y dos copias, firmadas por el representante de la Empresa oferente con aclaración de firma o sello, en sobre cerrado en cuyo exterior se establecerá el nombre de la firma oferente y el número y objeto de la Licitación.•Por fax.- Dentro de las cuarenta y ocho horas del envío del fax deberá presentarse el original de la oferta firmada y sellada, acompañada de la documentación que bajo el título “Presentación de la oferta” se indica que debe presentarse en original.Se sugiere que la presentación de ofertas se efectúe hasta treinta minutos antes de la hora indicada para el acto de apertura para su mejor diligenciamiento por parte de la Administración: Documentación a presentar conjuntamente con la oferta: a) Recibo del pago del pliego* b) Constancia de vista al lugar emitida por la Intendencia de A.S.S.E. c) Dos referencias y antecedentes como mínimo, debidamente documentados de los lugares donde haya prestado servicios similares a los licitados. d) Declaración respecto de la Empresa oferente que contenga: fecha de inicio de actividades en plaza debiendo acreditar como mínimo 1 (un) año de antigüedad. Esta declaración de la Empresa deberá contar con certificación de firmas por escribano público. Dicha Certificación deberá incluir los datos de constitución de la Empresa, la representación y la nómina de sus integrantes.* e) Tratándose de Cooperativas Sociales se deberá presentar constancia de MIDES que acredite su calidad de tal. f) Composición del precio ofertado por hora según formulario de Anexo I. g) Para el caso de que la oferta en su alternativa mayor supere el límite máximo de las Licitaciones Abreviadas ($6.413.000) deberá presentarse con carácter obligatorio depósito de garantía de mantenimiento de oferta por la suma de $64.130*. *Documentación a presentar en original y copia. NOTA: LA ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD DEL ESTADO VERIFICARÁ PREVIO A LA ADJUDICACION QUE EL PROVEEDOR ESTE ACTIVO EN RUPE. “De acuerdo al Art. 14 del Dcto. 155/013 es responsabilidad del proveedor mantener actualizada su ficha tanto en datos como en documentos.” 3 L.A.82/14 FORMA DE COTIZAR •Se deberá cotizar en moneda nacional, estableciendo el precio mensual, sin impuestos, indicando por separado los mismos y el precio total para el período solicitado. En caso contrario se considerarán incluidos en el precio ofertado.- Anexo I A efectos de que la Administración realice los controles pertinentes, el oferente deberá indicar con que cantidad de operarios cubrirá el servicio, cantidad de horas totales y valor hora. PERIODO: El presente llamado se realiza para cubrir las necesidades de los establecimientos durante el Ejercicio 2015.- Si al 1o. de enero de dicho año aún no se hubiera intervenido el gasto, su ejecución comenzará en la fecha que se indique en la notificación al adjudicatario, luego de la intervención del Tribunal de Cuentas de la República y Área de Auditores de ASSE. La contratación se prorrogará automáticamente por 2 (dos) años, teniendo como vencimiento final el 31/12/2017, salvo manifestación en contrario de cualquiera de las partes notificada a la otra parte con una antelación no menor de treinta días corridos a la fecha de vencimiento del plazo de vigencia del contrato, mediante telegrama colacionado, carta con aviso de retorno o cualquier otro medio fehaciente.SISTEMA DE PAGO: Crédito mediante el SIIF, dentro del plazo de sesenta días contados a partir del último día del mes al que pertenece la factura previo control de la documentación exigida en aplicación de la Ley de Tercerizaciones 18.099 y modificativas..*El financiamiento se realizará con cargo a la financiación 1.1 Rentas Generales y/o financiación 1.2 Recursos con Afectación Especial, de acuerdo a la existencia de crédito disponible en cada fuente de financiamiento. No se aceptarán facturas en que se establezcan intereses por mora o ajustes por pago fuera de fecha. Si la factura contuviera impresa alguna referencia a esos extremos, por el solo hecho de presentar oferta, se entiende que las firmas aceptan que la Administración anule dicha referencia mediante sello u otro medio similar en forma previa a su tramitación.ACTUALIZACION DE PRECIOS: La actualización del valor hora será: 20% por IPC en forma semestral (1 de enero y 1 de julio de cada año) y 80% de acuerdo a la variación de los salarios en los momentos y porcentajes que se acuerden para el grupo de actividad que corresponda P 1= PO * [(0.2 * (A1 / A0) + 0.8 * (B1+1)] P0= precio cotizado en la propuesta P1= precio actualizado de la propuesta A0 = Índice de Precios al Consumo (IPC) al mes anterior a la fecha de la apertura de ofertas A1 = Índice de Precios al Consumo (IPC) del cierre de mes anterior al ajuste. Para el cálculo de la variación del IPC en el caso del primer ajuste, se considerará el período transcurrido entre el último día del mes anterior al de la apertura y el 31 de diciembre o 30 de junio según sea el caso. B1 = % de aumento según consejo de salarios de la actividad respectiva. MANTENIMIENTO DE OFERTA: 150 días. Vencido dicho plazo la vigencia de las ofertas se considerará automáticamente prorrogada por 90 días más, salvo manifestación expresa en contrario por parte de los oferentes. Los precios deberán mantenerse firmes, sin ajustes, a lo largo de todo el plazo de mantenimiento de oferta. 4 L.A.82/14 EVALUACION DE LAS OFERTAS Y ADJUDICACION: •La adjudicación se realizará a la oferta de menor precio que cumpla con la totalidad de los requisitos exigidos en el Pliego, teniendo en cuenta la viabilidad económica de la propuesta en cuanto a costo del servicio (aportes, jornales, materiales, gastos de administración, utilidad en caso de corresponder de acuerdo a la forma jurídica, etc.).•En caso que el oferente sea una Cooperativa Social en la comparación de ofertas se otorgará un margen de preferencia del 10% en aplicación del Artículo 7 de la le 17.978 que declara de interés general el fomento de las Cooperativas Sociales. •Una vez propuesta la adjudicación por parte de la Comisión Asesora y antes que se extienda la resolución correspondiente, la Administración controlará, con respecto a los adjudicatarios, que el titular de la empresa unipersonal o los directores y administradores de las personas jurídicas en su caso, no se encuentran inscriptos como deudores alimentarios (articulo 60. de la ley no. 17.957). Asimismo se controlará su inscripción en el SIIF de acuerdo y en las condiciones establecidas en el Art. 3° del Dcto. 342/999 del 26 de octubre de 1999 y Art. 46 y 48 del TOCAF. Referente a las empresas oferentes que deseen acogerse a los beneficios o márgenes de preferencia para bienes/servicios nacionales de MIPYMES. Se aplicará el margen de preferencia de acuerdo a lo establecido en el Numeral 10.5.2. del Pliego Único de Bases y Condiciones General para los Contratos de Suministros y Servicios No Personales. *No aplica el mecanismo de reserva de mercado previsto en el art. 11 del Decreto 371/010 NEGOCIACIONES: En caso de que se presentaran ofertas similares la Comisión Asesora de Adjudicaciones o el Ordenador del Gasto podrá entablar negociaciones con los respectivos oferentes a efectos de obtener mejores condiciones técnicas, de calidad o precio. Asimismo el Ordenador del Gasto o la Comisión Asesora debidamente autorizada por este podrá realizar negociaciones tendientes a la mejora de ofertas en los casos de precios manifiestamente inconvenientes.- LA ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD DEL ESTADO SE RESERVA EL DERECHO DE ADJUDICAR TOTAL O PARCIALMENTE EL LLAMADO O DEJAR SIN EFECTO EL MISMO EN CUALQUIER ETAPA DEL PROCEDIMIENTO SEGÚN SE ESTIME CONVENIENTE A LOS INTERESES DE ESTA ADMINISTRACIÓN. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO (Art. 69 TOCAF 2012): El contrato se perfeccionará con la notificación al oferente del acto de adjudicación dictado por el ordenador competente, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 211, literal B) de la Constitución de la República, sin perjuicio de que en los pliegos de bases y condiciones generales y particulares o en la resolución de adjudicación, se establezca la forma escrita o requisitos de solemnidad a cumplir con posterioridad al dictado del mencionado acto o existan otras condiciones suspensivas que obsten a dicho perfeccionamiento. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO: El adjudicatario deberá presentar depósito de fiel cumplimiento del contrato en caso de corresponder, de acuerdo a lo establecido en la cláusula relativa a GARANTIAS. El adjudicatario deberá abonar al inicio del contrato el mismo salario y carga horaria que el anterior adjudicatario abonó el último mes del contrato que finalizó, no pudiendo ser inferior al laudo del grupo en el que se encuentra inscripto el oferente. 5 L.A.82/14 El adjudicatario deberá ajustar los salarios del personal según lo que se acuerde para el Grupo de actividad en el que se encuentra inscripto, de acuerdo a la legislación laboral vigente. El adjudicatario deberá observar el respeto irrestricto de los derechos sindicales de agremiación y promover ámbitos de acuerdo referidos al normal desenvolvimiento de las relaciones laborales .Los operarios funcionarios de la Empresa deberán exhibir Carné de Salud vigente previamente a comenzar a desempeñar tareas.La conducta y actitudes del personal serán de entera responsabilidad de la adjudicataria. La firma adjudicataria deberá proporcionar a sus operarios dos uniformes por año de acuerdo a las indicaciones que brinde esta Unidad Ejecutora, y un distintivo que acredite ser personal del adjudicatario, especificando nombre y cargo. El personal deberá lucir el distintivo en forma visible durante toda su permanencia en el Establecimiento. En caso de roturas o daños a bienes de la Administración producidos en el cumplimiento del servicio, el adjudicatario deberá proceder a la reposición de los mismos o estos le serán facturados a la Empresa por los importes correspondientes a su valor de reposición o reparación. Será de cargo de la Empresa el pago de sueldos, jornales, seguros, etc. que devengase el cumplimiento del contrato. La Empresa adjudicataria tiene la obligación de dar cumplimiento en cuanto a salarios, horas de trabajo y condiciones de empleo a los laudos y los convenios colectivos vigentes, cumplir con las normas de seguridad e higiene dictadas para esta actividad y verter los aportes y contribuciones de Seguridad Social al B.P.S. La Administración exigirá a la Empresa adjudicataria la documentación que acredite el pago de salarios y demás rubros emergentes de la relación laboral, así como los recaudos que justifiquen que esta al día en el pago de la póliza contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, así como con las contribuciones de seguridad social, como condición previa al pago de los servicios prestados.La Administración tiene la potestad de retener de los pagos debidos en virtud del presente contrato, los salarios a los que tengan derecho los trabajadores de la Empresa adjudicataria.Se deberá suministrar a la Unidad Ejecutora, antes de comenzar el contrato y en formato electrónico, la nómina de su personal con: cargo, puesto a ocupar, nombre, apellido, documento de identidad, carné de salud y fecha de tramitación de certificado de buena conducta, a fin de realizar los controles pertinentes. Esta información deberá actualizarse en cada oportunidad que se modifique la nómina de los trabajadores. Asimismo deberá presentarse copia de la Planilla de trabajo donde figura dicho personal, y copia de la nómina del personal asegurado ante el B.S.E. GARANTIAS Para el caso que el monto total de la oferta supere el monto límite de las licitaciones abreviadas $6.413.000 (considerando el monto total para el período impuestos incluidos), los oferentes deberán presentar con carácter obligatorio depósito de mantenimiento de oferta por el 1% del monto mínimo que rige para las licitaciones públicas ($ 6.413.001). En tal caso, los mismos deberán presentarse y efectuarse en avales bancarios, póliza del Banco de Seguros del Estado, a favor de A.S.S.E., certificación bancaria de que en la Institución existen fondos depositados en moneda nacional o en dólares americanos, a la orden de la Administración o depósito en efectivo en pesos o dólares en la cuenta Fondo de terceros de A.S.S.E., del BROU (solicitar número de cuenta). Los documentos expedidos por bancos privados deberán venir con firmas certificadas por escribano público.- 6 L.A.82/14 En los casos que los documentos de depósito establezcan fecha de vencimiento de la misma no deberá ser inferior a un año a partir de la fecha de apertura. Los documentos de depósito deben ser únicos y particulares para el presente llamado.Para el caso que el monto de la adjudicación supere la suma de $ 2:565.000 el adjudicatario deberá presentar dentro de los cinco días hábiles de recibida la notificación de la adjudicación, depósito de garantía de fiel cumplimiento de contrato por el 5% del monto total de la adjudicación en las mismas condiciones previstas para los depósitos de garantía de mantenimiento de oferta. El depósito tiene carácter obligatorio Estos serán devueltos una vez que se recepcione el bien en correcto estado y verificado su buen funcionamiento, contra la presentación del correspondiente recibo de depósito, conformado por el responsable de recibir el mismo. ACLARACIONES Y PRORROGA Los adquirentes de este pliego podrán solicitar por escrito y presentado directamente ante el Departamento de Adquisiciones de A.S.S.E aclaración respecto al mismo hasta cinco días hábiles antes de la fecha de apertura, teniendo la Administración un plazo de cuarenta y ocho horas para evacuar las mismas. La solicitud deberá acompañarse del recibo de pago del pliego.Para solicitar prórroga de la fecha de apertura, los adquirientes de pliego deberán presentar la solicitud por escrito en el referido Departamento, con una antelación mínima de cinco días hábiles a la fecha fijada para la apertura, acompañada del recibo de pago de pliego y de un depósito a favor de A.S.S.E. equivalente a 10 Unidades Reajustables. La prórroga será resuelta por la Administración según su exclusivo criterio.Todas aquellas modificaciones al pliego, aclaraciones y respuestas a consultas que puedan surgir de parte de las firmas y/o de la Administración serán publicadas en todos los medios (revista guía total, revista contacto, pág. web de compras estatales y pág. web de A.S.S.E.) siendo responsabilidad de las empresas interesadas el consultar periódicamente dichos medios a fin de tomar conocimiento y notificarse de las mismas. RIGEN PARA ESTE LLAMADO : • el decreto 150/012 de 11 de mayo de 2012 (TOCAF 2012) • el Decreto 131/014 de 19 de mayo de 2014 Pliego único de Bases y Condiciones Generales • las disposiciones del presente Pliego Particular VALOR DEL PLIEGO: 1,5 U.R. (una unidad y media reajustable) Montevideo, 10 de octubre de 2014 IMPORTANTE: La entrega de pliegos se efectuará en el horario de 9.15 a 13.45 hs., debiendo retirarse los mismos en la Oficina 326 (3º piso) y abonarse en el Departamento de Tesorería hasta las 13.45 hs. PLAZO ÚLTIMO PARA EL RETIRO Y COMPRA DEL PRESENTE PLIEGO: LUNES 27 DE OCTUBRE DE HASTA 13,45 HORAS. 7 L.A.82/14 ANEXOI COMPOSICION DE PRECIO OFERTADO POR HORA IMPORTE % - Sueldo Nominal - Ap. Patronales – Montepío Jubilatorio - Ap. Patronales - FO.NA.SA. - Ap. Patronales - F.R.L. - Provisión para Aguinaldo - Aportes Patronales s/Aguinaldo - Provisión para Licencia - Aportes Patronales s/Licencia - Provisión para Salario Vacacional - Previsión para Indemnización para Despido - Previsión para pago de horas extras - Aportes Patronales s/horas extras - Vestimenta , uniformes - Seguro c/Accidentes laborales y Enferm. Profesionales - Honorarios profesionales - Impuestos - Materiales y Suministros - Gastos de Administración y Ventas - Otros gastos (imprevistos, incidencia horas de descanso, dif cuota mutual, etc.) - Utilidad TOTAL PRECIO OFERTADO POR HORA 100,00% 100,00% 8