1. Educación

Programa Consejero Superior
NAU 2015
1. ¿QUÉ ES EL CONSEJERO SUPERIOR?
El Consejero Superior es, junto al Presidente de la FEUC, el representante
estudiantil ante el Consejo Superior de la Universidad, máximo organismo de toma de
decisiones de la Universidad y está encargado de, fundamentalmente, (i) llevar la
información de los temas revisados en el Consejo Superior al Consejo de Federación, (ii)
estar al tanto de lo que sucede en la Universidad en materia curricular, (iii) informar a los
estudiantes y velar por que estos sean parte en la definición, formación y desarrollo de
sus mallas curriculares, manteniendo una especial vinculación con los Centros de
Alumnos y Estudiantes.
Los Consejeros Superiores del NAU han desempeñado una labor política que en
años anteriores se había abandonado, participando de distintos debates acerca del
gobierno de la Universidad y también velando por el respeto de los derechos de los
distintos miembros de la comunidad universitaria, por ejemplo, asistiendo a quienes se
ven involucrados en procesos de responsabilidad y levantando procesos como el de la
instauración del primer Ombuds en la UC.
2. FUNCIONES ESPECÍFICAS
2.1.
CONSEJO SUPERIOR
El Consejo Superior es el “máximo organismo colegiado de la Universidad”, cuya
labor es “la determinación de las líneas fundamentales de política universitaria” (Cfr.
Estatutos Generales de la Universidad Católica, art. 23). El Consejero Superior tiene por
deber asistir a las sesiones de este organismo, recoger los temas que sean discutidos y
revisados, y otorgar la opinión de la FEUC, obligándose, asimismo, de informar
constantemente a los estudiantes a través de todos los medios que la Federación
disponga.
2.2.
CONSEJO ACADÉMICO
El Consejo Académico es un “órgano colegiado de la Federación encargado de
velar por la representación universitaria en temas relacionados con las políticas
académicas y derechos estudiantiles de nuestra Universidad” (Cfr. Estatutos de la
Federación de Estudiantes de la Universidad Católica, art. 47). De este modo, tiene por
objeto representar a los estudiantes en materias de gobierno universitario, velar por los
procedimientos de administración académica y proteger los derechos de los estudiantes.
Está integrado por el Consejero Superior, un miembro de la Directiva FEUC y los
Consejeros Académicos de cada unidad académica. Corresponde al Consejero Superior
presidir las sesiones de este organismo.
2.3.
DEFENSA EN PROCESOS DE RESPONSABILIDAD
En los hechos, en los últimos años ha sido el Consejero Superior quien, en
conjunto con otros estudiantes, ha asumido en su cargo la tarea de asesorar y asistir a los
miembros de la comunidad que se ven envueltos en procesos de responsabilidad
académica o disciplinaria (sumarios). Esto debido a que en el reglamento que regula
dichos procesos no se establece ningún mecanismo concreto para hacer exigible la
garantía del “derecho a la defensa”. De este modo, el Consejero Superior asiste a los
inculpados en sus defensas, recursos, y proporciona acompañamiento.
3.
PROYECTOS PARA EL PERÍODO 2014-2015
3.1. CONTIGO, LA UC ES JUSTA
Como Nueva Acción Universitaria, hemos abierto la discusión respecto a la
democracia y los derechos estudiantiles, que luego comenzamos a entender como
derechos universitarios, puesto que le pertenecen a toda la comunidad. Para nosotros, la
democracia no se reduce solamente a un voto, sino que ésta implica también fomentar
una cultura de respeto a los derechos y de reconocimiento de deberes, avanzando en la
construcción de una Universidad Católica que es de todos, y por tanto, un proyecto del
que la comunidad se siente corresponsable. Creemos en una comunidad conformada por
miembros de pleno derecho.
a) Revisión de los estatutos generales de la Universidad: Buscando continuar con
la discusión respecto al gobierno universitario, realizaremos una revisión completa
de los estatutos de la UC, detectando sus principales falencias y aspectos que
dificulten la organización y participación activa de la comunidad. Esta revisión la
realizaremos en conjunto con el Ombuds, quien debido a su labor, observa de qué
forma los estatutos y reglamentos son llevados a la práctica.
b) Propuesta de reforma a los procesos de responsabilidad académica y
disciplinaria en la Universidad: En los últimos años, hemos visto cómo las
falencias de los procedimientos sumarios, previstos en el Reglamento de
Responsabilidad Académica y Disciplinaria de la Universidad, han llevado a que
muchos miembros de la comunidad universitaria se encuentren en una situación
de indefensión. Por ello, buscaremos sentar las bases para un proyecto de
reforma al mencionado reglamento, estudiando la legislación aplicable a la
Universidad y los problemas de la actual normativa, de manera tal que se
aseguren efectivamente los derechos de los involucrados en el proceso.
c) Continuar proceso de implementación de la Defensoría UC: Vinculado con lo
anterior, muchas veces quienes se ven enfrentados a procesos disciplinarios
carecen de la debida asesoría jurídica o acompañamiento ante tal circunstancia,
situación que genera altos niveles de estrés y frustración. Frente a este
diagnóstico, el actual Consejero Superior ha iniciado la implementación de una
Defensoría Universitaria que se encargará de brindar asesoría y acompañamiento
personal a los acusados, asistiéndolos en sus defensas, velando por que se
respeten sus derechos en el proceso y, en definitiva, contribuir al desarrollo de una
cultura de respeto a los derechos universitarios. Nos comprometemos a continuar
este proceso e instaurar definitivamente esta Defensoría como un organismo
dependiente del Consejero Superior.
d) Fortalecer la figura del Ombuds: Habiéndose creado la figura del Ombuds,
consideramos necesario acercarlo a la comunidad universitaria, para lo cual
impulsaremos una campaña comunicacional en que se explique cuáles son sus
atribuciones y cómo se puede acceder a él. Junto con ello, buscaremos que éste
realice una cuenta pública a la comunidad, en la cual pueda exponer lo que se ha
realizado durante este tiempo y su diagnóstico respecto a las principales falencias
de los reglamentos existentes en nuestra Universidad.
e) Congreso con el Ombuds sobre los cambios y desafíos que implica su
incorporación a la cultura universitaria: Nos comprometemos a realizar un
congreso con el Ombuds en que dialoguemos en torno a la influencia de éste en el
desarrollo de una cultura de buen trato y respeto a los derechos de los miembros
de la comunidad universitaria.
f)
Catálogo de los derechos y deberes universitarios: La discusión sobre el
reconocimiento y respeto de los derechos universitarios ha sido desde hace años
un tema fundamental en el debate político de nuestra Universidad. Sin embargo,
estos derechos se encuentran recogidos en distintos reglamentos y cuerpos
legales, lo que dificulta su comprensión y conocimiento por parte de estudiantes,
trabajadores y académicos. Encontramos que tener claro cuáles son nuestros
derechos y deberes es fundamental para desarrollar la vida en comunidad, por
ello, iniciaremos un proceso de sistematización de los derechos universitarios para
que estos estén a disposición de la comunidad y así evitar que miembros de ésta
se vean sujetos a arbitrariedades o vulneraciones.
g) Transparencia y reestructuración de la encuesta de la evaluación docente:
Iniciaremos, en conjunto con organismos de la Universidad como la Vicerrectoría
Académica y el Centro de Desarrollo Docente, un proceso de revisión de la
encuesta de evaluación docente, de modo que ésta responda a la realidad de
cada territorio y además propondremos que ciertos elementos de la información
recopilada puedan ser públicos.
h) Formalización de criterios de evaluación en pruebas y exámenes: Con el
objeto de establecer pautas claras para conocer cuáles son los criterios de
evaluación a los que nos sometemos. En este aspecto, cobra especial relevancia
transparentar los criterios de evaluación de los exámenes de grado y titulación.
3.2. CONTIGO, LA UNIVERSIDAD ES INCLUSIVA
Como Nueva Acción Universitaria, creemos que la Universidad debe ser un
espacio en que todos los estudiantes que ingresan a ella puedan desenvolverse desde
sus propias capacidades y necesidades, sin ser víctimas de ninguna clase de
discriminación. La UC ha implementado diversos programas para avanzar en este
sentido, los cuales incluyen vías de admisión, financiamiento y apoyo académico. Sin
embargo, vemos como aún, desde las prácticas más cotidianas hasta la misma
infraestructura de nuestra Universidad, muchos estudiantes son excluidos o discriminados
en razón de su situación socioeconómica, física o de otro tipo.
Es por esto que desarrollaremos una serie de proyectos y políticas concretas
tendientes a impulsar nuevas iniciativas y coordinar las ya existentes, las cuales muchas
veces se presentan de forma poco colaborativa e integrada, procurando generar un
ambiente de respeto y construcción en base a la diversidad de cada uno de los miembros
de la comunidad.
a) Institucionalización de los programas de acompañamiento en la Universidad:
Hoy en día, cada territorio realiza programas de acompañamiento según su propio
criterio, lo que desencadena que alumnos de ciertas carreras tengan un plan de
acompañamiento efectivo, mientras que otros tienen uno nulo o insuficiente. Para
esto, buscaremos institucionalizar un marco general de acompañamiento, tanto
emocional como académico, que sea extensivo a todos los estudiantes que
ingresan a la Universidad y lo requieran (por ejemplo, no solo a quienes ingresan
por Talento e Inclusión, sino también a quienes lo hacen por BEA o por PSU pero
que pertenezcan a quintiles inferiores).
b) Catastro de infraestructura: Este año se avanzó en un catastro de Casa Central
y San Joaquín en las diferentes vías de acceso. Es importante que este proceso
se desarrolle en Villarrica, Lo Contador y Oriente.
c) Centralización de Talento e Inclusión: Hoy, Talento e Inclusión depende
administrativamente de cada unidad académica, lo que se traduce en los hechos
en una disparidad de criterios y exigencias en los más variados temas
(capacitación de los tutores, remuneración de los mismos, nivelación y
acompañamiento, etc.). Creemos necesario que la Universidad provea de ciertos
pisos mínimos que se institucionalicen en cada unidad académica, de manera tal
que se le exija a cada carrera, por ejemplo, el contar con un organismo a cargo del
proyecto, que se les pague a los tutores, entre otros aspectos. Para ello,
realizaremos una propuesta en que se recoja el diagnóstico y problemas
experimentados en las carreras que han implementado el proyecto o que lo van a
implementar durante el próximo año.
d) Aumento de cupos para Talento e Inclusión: Talento e Inclusión ha sido útil
para evidenciar ciertas falencias en materia de acompañamiento y nivelación, sin
embargo, lo cierto es que en muchas carreras las vacantes siguen siendo pocas, e
incluso, en algunos casos la implementación del programa ha reducido los cupos
para estudiantes con Beca de Excelencia Académica. Por esto, apuntaremos a
que se aumenten progresivamente los cupos para estudiantes que ingresan por
este programa a sus carreras.
e) Implementación del Propedéutico UC: Este proyecto, trabajado por el actual
Consejero Superior junto a la Vicerrectoría Académica, tendrá criterios de
admisión ligados a la Prueba de Selección Universitaria. Consideramos que este
programa debe sumarse al programa de acceso efectivo (PACE) implementado
este año en el gobierno, por lo cual debiese eliminar los criterios de selección
antes mencionados.
f)
Dirección de Inclusión: El actual Consejero Superior realizó una propuesta que
terminó en la creación de una Dirección de Inclusión en la Universidad, la cual
tiene por objeto ordenar las diferentes iniciativas de inclusión bajo un marco
común, procurando que éstas dialoguen y así se definan políticas en conjunto.
Haremos un seguimiento de esta dirección y buscaremos que se incorporen temas
de equidad, tales como género, minorías étnicas, entre otros.
g) Seguir fiscalizando la implementación del sistema Banner UC y explicando
sus características a los estudiantes: De modo de que se respeten los acuerdos
alcanzados este año, y que se tomen las medidas pertinentes para avanzar en
inclusión:
a. Mayor prioridad para Madres y Padres universitarios
b. Beneficio para estudiantes vulnerables de vías especiales.
c. Evaluación de modificaciones al actual sistema de prioridad académica
como criterio para segmentar la toma de ramos.
h) Madres y Padres Universitarios: Es importante que podamos seguir participando
de la mesa de trabajo actual con la DAE, DASE y Campus Saludable, que busca
analizar el apoyo que se le está entregando a los estudiantes en situación de
maternidad y paternidad. Es especialmente relevante avanzar en las facilidades
académicas que se entregan a estos estudiantes.
3.3. CONTIGO, LA ACADEMIA ES PÚBLICA
Este año, la discusión respecto de las instituciones de Educación Superior se ha
visto marcada por el cuestionamiento del rol público que éstas cumplen. Creemos que es
esencial que en una Universidad pública el conocimiento y la investigación estén
orientados justamente a la solución de problemas públicos, con mallas, prácticas y
cátedras orientadas hacia la sociedad.
Es por esto que consideramos importante promover una academia pública en
nuestra Universidad, para que ésta pueda ser así un verdadero espacio de reflexión y un
actor relevante en las principales discusiones del debate público.
a) Impulsaremos la creación de una Escuela de Gobierno y Gestión Pública:
Encontramos necesario para el rol público que debiese cumplir la UC que exista
una unidad académica dedicada a la formación de administradores públicos que
se desenvuelvan en distintas instituciones y organismos del Estado. Del mismo
modo, creemos que nuestra Universidad debiera ser un aporte en la solución de
problemas públicos y en la realización de propuestas tendientes a modernizar el
funcionamiento de la administración. Por esto, sentaremos las bases para la
creación de una Escuela de Gobierno en nuestra Universidad, que provea
conocimientos acerca del Estado, el gobierno y la administración pública.
b) Major de Políticas Púbicas: en nuestra Universidad existe un Minor en Políticas
Públicas, es tiempo de poder profundizar las opciones de oferta académica por lo
que buscaremos que se genere un nuevo Major en Políticas Públicas.
c) Crearemos un portal y realizaremos una feria de políticas públicas: La
Universidad tiene diversos centros que se dedican al estudio de temas públicos,
sin embargo, no existe una plataforma que recoja las distintas modalidades de
prácticas e investigaciones que estos ofrecen. Para ello, buscaremos crear un
portal de políticas públicas en que se encuentren disponibles a los estudiantes las
distintas opciones en que éstos pueden realizar sus prácticas, tesis,
investigaciones, etcétera. Del mismo modo, realizaremos una feria en que estas
ofertas puedan estar a disposición de los estudiantes.
d) Apuntaremos a institucionalizar criterios mínimos para los ayudantes en
cada unidad académica: De este modo, buscamos que se establezcan requisitos
mínimos en cuanto a las postulaciones para ser ayudante, reglamentos que rijan
esta actividad y transparencia de los mismos, remuneraciones, entre otros
aspectos.
e) Promoveremos la participación de estudiantes en gestión y desarrollo de
políticas académicas: Creemos necesario normalizar los criterios para la
participación de estudiantes en los comités curriculares y demás instancias locales
de definición de políticas académicas.
f)
Salas de clases: En la actualidad las salas de clases de nuestra Universidad son
construidas en base a un software, el cual no incorpora dentro de sus variables la
posibilidad de que esta sala pueda contar con los implementos necesarios para
metodologías alternativas. En este sentido, queremos realizar una propuesta que
permita mejorar la disposición de las salas de clases para este tipo de
metodologías.
g) Buscaremos expandir UC Propone: “UC Propone” es una iniciativa impulsada
desde los mismos estudiantes en que cada territorio levanta propuestas de
investigación para abordar los principales problemas y desafíos del país, formando
grupos interdisciplinarios que investigan en torno a los temas propuestos. Hoy en
día “UC Propone” ya es parte del certificado de políticas públicas, de manera que
apoyaremos y buscaremos expandir este proyecto, logrando una mayor
institucionalización del mismo, por ejemplo, incorporando los cursos al sistema de
toma de ramos, expandiendo las cátedras a distintos campus, entre otras medidas.
h) Revisaremos el enfoque público de las mallas curriculares de cada carrera:
Mediante un proceso participativo en que junto a Consejeros Académicos, Centros
de Estudiantes y Consejeros Territoriales, revisaremos los contenidos actuales
que se imparten en cada carrera, apuntando a una reevaluación de los mismos,
con el objeto de fomentar la participación, la conciencia crítica y que la docencia e
investigación en pregrado tengan un enfoque público. El resultado de este proceso
será la elaboración de un documento final que será entregado a las autoridades
pertinentes.
i)
Realizaremos una propuesta para lograr que se transparenten los criterios
de contratación y cambio de categoría de profesores, apuntando a lograr
conformar un cuerpo docente más diverso en el que se garantice una efectiva
libertad de cátedra.