1. Educación

Subdirección General de Planeación
Gerencia de Cooperación Internacional
Subgerencia de Gestión y Evaluación
de Proyectos con Crédito Externo
MIÉRCOLES 17 DE SEPTIEMBRE DE 2014
Siete cambios en Pemex que modifican la
Ley de Ingresos del 2015
La reforma energética cambió de manera importante la composición de los ingresos petroleros de México y con ello la
propuesta de Ley de Ingresos de la Federación (LIF) del 2015.
Luego de la aprobación de la reforma energética, se promulgaron diversas leyes: la de Coordinación Fiscal; de Deuda Pública; Federal de Derechos; Ley Federal de Entidades
Paraestatales y la de Hidrocarburos, que fueron publicadas
en agosto pasado en el Diario Oficial de la Federación, que
incidirán en alguna forma en la Ley de Ingresos de la Federación para el 2015.
Con la reforma aprobada se busca que la carga impositiva
para Petróleos Mexicanos (Pemex) -ahora empresa productiva del Estado- baje de 79% a 65% en los próximos 10 años,
aunque los ingresos petroleros seguirán como la parte medular del Gobierno federal.
Los puntos fundamentales sobre el nuevo régimen fiscal de
Pemex y su implicación en la LIF para el 2015 son los siguientes:
1. En la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para
2015 que envió la Secretaría de Hacienda al Congreso de
la Unión se propone un presupuesto de ingresos petroleros
de 1.198 billones de pesos, lo que representa 29.9% de los
ingresos totales del sector público.
2. En 2015 iniciará la operación el Fondo Mexicano del
Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo (FMP), así los
ingresos petroleros serán transferidos al Fondo.
“Con el FMP queda claro que Pemex es un socio del Estado
y este Fondo queda como un árbitro para todos los participantes” comentó Gonzalo Monroy, director general de la
consultora del sector energético, GMEC.
De acuerdo con la LIF las transferencias del FMP en 2015
serán por 749,466.8 mdp para 2015.
Adicionalmente, el FMP será responsable de entregar los
recursos a la Tesorería Federal para cubrir el Presupuesto de
Egresos de la Federación. Dichas transferencias no podrán
exceder el 4.7% del PIB del año que corresponda.
3. Se pone fin a los incrementos mensuales de las gasolinas, y solo se les aplicará un alza a principios del año entrante, equivalente a la expectativa de inflación para el 2015.
Con esto se acabaría con el otorgamiento de subsidios a las
gasolinas y diesel.
Además se espera una contribución más alta el Impuesto
Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) a los combustibles.
4. Pemex pagará Impuesto Sobre la Renta (ISR) por explotar hidrocarburos, Hacienda prevé una recaudación de
8,876 millones de pesos (mdp) y además por el impuesto por
la actividad de exploración y extracción de hidrocarburos de
2,200 mdp
5. Con las reformas a la Ley General de Deuda Pública, parte de las obligaciones que contraigan Pemex y la Comisión
Federal de Electricidad (CFE) y sus empresas productivas
subsidiarias serán deuda pública, en particular esto se refiere
al pasivo por pensiones.
“Se establece la posibilidad de que el Gobierno asuma una
parte proporcional del pasivo, siempre y cuando a más tardar
en un año a partir de la entrada en vigor de la reforma, dichas
empresas alcancen un acuerdo con sus respectivos sindicatos para modificar el contrato colectivo de trabajo; modifiquen
sus respectivas disposiciones relacionadas con el personal
de confianza e implementen un programa de austeridad en el
gasto” dice la firma legal Baker &Mackenzie.
6. Hacienda pondrá un cerco fiscal para delimitar exactamente los resultados de cada contrato que Pemex realice con
las empresas privadas, tanto inversiones, gastos e ingresos,
permitiendo determinar de forma precisa a la rentabilidad de
cada área contractual pueda erosionar la base impositiva.
7. Hacienda podrá ajustar la rentabilidad extraordinaria que
en su caso se genere por la extracción de los hidrocarburos,
por ejemplo, si se incrementan los precios de los combustibles
o el descubrimiento es mayor de lo que se había evaluado, se
podrá pedir una mayor regalía a las empresas.
“Los siguientes meses serán de mucho trabajo con la creación de entre 70 y 75 reglamentos, con la implementación
la reforma tendrá que llevarse a la realidad y es un reto
mayúsculo” comentó Gonzalo Monroy, director general de la
consultora del sector energético, GMEC.
Para el experto la reforma cambia el marco de la industria
y solo se aprobarán proyectos que realmente generen valor.
Con la reforma energética Pemex contará con autonomía
presupuestaria, un régimen especial de deuda y sus controversias se resolverán conforme al derecho mercantil y civil.
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MIÉRCOLES 17 DE SEPTIEMBRE DE 2014
Menor producción de crudo impacta
Presupuesto 2015
Para el año entrante, y pese a la reforma energética, los ingresos
petroleros de México se reducirán en 7.1% en términos reales
respecto a 2014, al ubicarse en 1.198 billones de pesos, como
resultado de la menor producción de petróleo y gas, así como un
menor precio estimado para la mezcla mexicana de exportación,
indica el Gobierno Federal en el Paquete Económico para 2015.
El próximo año, la plataforma de producción seguirá en niveles
mínimos. La de petróleo será de 2.4 millones de barriles por día
(mbd) y la de exportación de este energético alcanzará 1.090 mbd.
Actualmente, la producción nacional de crudo se ubica en
2.35 mdb.
“La causa de la menor producción es que Pemex reportó recientemente un aumento importante y atípico en la presencia
de agua en la producción de crudo, por lo cual la producción
efectiva de crudo se ve reducida”, señala el documento de
los Criterios Generales de Política Económica entregado el
viernes al Congreso de la Unión.
“(Esta proyección) representa un nivel de producción bajo
en comparación con años anteriores, así como con respecto
a la producción esperada futura, dada la reforma energética”.
En este contexto, el Gobierno reconoce que la meta de producción de 3 mbd de petróleo para 2018 no se cumplirá, ya
que para ese año estima 2.850 mbp.
Adicionalmente se prevé un precio de la mezcla mexicana
de 82 dólares por barril (dpb) para 2015, desde los 86 dpb
de 2014.
Los ingresos petroleros ya no llegarán directamente de
Petróleos Mexicanos (Pemex), sino que serán transferencias
del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el
Desarrollo (FMP, o Fondo Mexicano del Petróleo)
Para 2015, se estima que los derechos derivados de la
actividad petrolera generen una recaudación inferior en
6.4% en términos reales respecto al monto equivalente a
lo aprobado en 2014, los cuales los recibiría el Gobierno
Federal a través del FMP.
Las transferencias sumarán 749,467 millones de pesos y
el FMP será responsable de traspasar los recursos a la Te-
sorería Federal para cubrir el Presupuesto de Egresos de la
Federación. Dichas transferencias no podrán exceder el 4.7%
del Producto Interno Bruto del año que corresponda.
Los ingresos provenientes del cobro de derechos sobre
hidrocarburos registraron una caída del 3.4% en los primeros siete meses de 2014 frente al mismo periodo del 2013,
al totalizar 487,730 millones de pesos, según los datos más
actualizados de la Secretaría de Hacienda.
“Todavía no va a haber un gran cambio para 2015. Quizá
en 2016 ya veremos algún efecto de la reforma (energética)”,
pronosticó el presidente de la consultora especializada del
sector GMEC, Gonzalo Monroy.
Las modificaciones a las leyes en materia energética pretenden que la carga fiscal de Pemex baje al 65% en los próximos
años, aunque los transitorios prevén un lapso de entre cinco
y diez años en esta transición.
“Aun cuando Pemex va a tener oportunidad de realizar mayores deducciones, la carga fiscal no va a cambiar en gran
medida, porque Hacienda quiere seguir recabando la misma
cantidad de ingresos”, dijo el experto.
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11/09/2014
TASAS
17/09/2014
Variación PB1
-2
Cetes 28 días
2.84%
2.86%
Cetes 91 días
2.87%
2.86%
1
Cetes 182 días
2.98%
2.97%
1
Cetes 364 días
3.01%
3.09%
-8
TIIE 28 días
3.29%
3.31%
-2
TIIE 91 días
3.30%
3.31%
-1
2.35%
2.30%
5
CPP (Julio 14 vs. Agosto 14)
2
Tasa LIBOR a 6 meses
0.33%
0.23%
10
Tasa LIBOR a 12 meses
0.58%
0.33%
25
Valor de la UDI
TIPO DE CAMBIO
3
Peso por Dólar
5.16
5.17
11/09/2014
17/09/2014
13.23
13.17
Variación %
2 El CPP de la primera columna corresponde al
mes de Agosto y el de la segunda al mes
de Julio del 2014. Este indicador es
reportado mensualmente por el Banco de México.
3 Un porcentaje de variación de tipo de cambio
negativo indica una apreciación, en tanto uno
positivo indica una depreciación contra la
semana anterior.
-0.19%
0.46%
Peso por Euro
17.08
17.07
0.06%
Peso por Libra
21.27
21.49
-1.02%
Yuan por Dólar
6.14
6.15
-0.15%
Yen por Dólar
101.07
107.58
-0.47%
Euro por Dólar
0.773
0.772
0.18%
0.615
0.613
0.33%
Libra por Dólar
PETRÓLEO (BEP )
4
17/09/2014
BEP West Texas Intermediate (USD)
92.92
BEP Brent (USD)
97.88
BEP Mezcla Mexicana (USD)
89.37
INFLACIÓN Y RESERVAS INTERNACIONALES
Inflación mensual
5
Reservas internacionales Mex (MDD)
17/09/2014
-0.36
190.87
1 La variación en puntos base se aplica sólo
a las tasas de interés. Un punto base (pb)
= 0.01 puntos de porcentaje
4 El Barril Equivalente de Petróleo, es
una unidad equivalente aproximadamente (42 galones estadounidenses o
158,9873 litros) de petróleo crudo.
5 La Inflación es el crecimiento continuo y
generalizado de los precios de los bienes
y servicios y factores productivos de
una economía a lo largo del tiempo.
El Boletín de Indicadores Ecónomicos y Financieros (BIEF)
es una publicación digital interna de la Subgerencia de
Gestión y Evaluación de Proyectos con Crédito Externo,
dependiente de la Gerencia de Cooperación Internacional, que pertenece a la Subdirección General de Planeación de la Comisión Nacional del Agua, que tiene como
propósito el informar indices y aconteceres financieros
tanto a nivel local como global.
FUENTE:banxico.org.mx,cnnexpansion.com,shcp.gob.mx,
inegi.gob.mx, bloomberg.com y El Financiero, del martes 9 y
miércoles 10 de septiembre 2014.
Los contenidos e imágenes corresponden a sus respectivos autores.
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