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CONVOCATORIA PARA SELECCIÓN DE CONSULTORIA EXTERNA
“Gabinete del Alto Represente General del MERCOSUR (ARGM)-Asistencia técnica en áreas
prioritarias del Estatuto de la Ciudadanía. Eje 5: Trabajo y Empleo”- (Dec. CMC Nº 64 /10)
1. Antecedentes
“El abordaje de las migraciones en el MERCOSUR, especialmente en la perspectiva de la libre
circulación de trabajadores, implica tomar en consideración dos dimensiones fundamentales. Una,
la que responde al enfoque de derechos, por la cual una gestión armonizada entre los países
aparece como uno de los instrumentos –junto a las políticas nacionales- que asegure el respeto a
los derechos fundamentales en el trabajo, tanto de los trabajadores migrantes como de los
nacionales. Otra, la que respecta a maximizar el potencial de aporte de las migraciones
laborales a los procesos de desarrollo de nuestros países donde, de nuevo, la combinación de
una gestión armonizada con las políticas nacionales tiene un papel fundamental a cumplir.
Dentro del conjunto de políticas que aportan a una gestión ordenada, coherente y transparente de
los flujos migratorios, merecen especial consideración aquellas que pueden contribuir a atacar dos
tipos de restricciones o desajustes en los mercados de trabajo. Estas son, por un lado, las
tendientes a enfrentar la insuficiencia en materia de oferta laboral y, por otro, a mejorar el
ajuste entre las estructuras de competencias de la oferta y de la demanda laboral.
Remarcando la necesidad de un marco amplio e integral de políticas, tanto a nivel nacional como
regional, la certificación laboral y los servicios de empleo tienen un papel clave a cumplir, y
constituyen –ambos- espacios de oportunidad para avanzar tanto en la coordinación de políticas
nacionales como en la construcción de estrategias supranacionales”1.
En tal sentido, ambas políticas han sido objeto de tratamiento en el Sub Grupo n°10, a través de
grupos técnicos conformados para ello. En relación a los servicios de empleo, los países
miembros del bloque han avanzado significativamente en la construcción e implementación de
sistemas nacionales, y se ha intercambiado en el equipo de trabajo sobre las semejanzas y
diferencias que permitirían construir acciones regionales, constatando altos grados de
coincidencia, aunque los desarrollos sean dispares. La atención a migrantes, y especialmente a la
circulación de trabajadores entre los países del bloque, es aún una materia pendiente de
mejora. Estas necesidades de mejoras están relacionadas tanto a la posible compatibilización de
herramientas de gestión, como al desarrollo de las capacidades de los operadores para la mejor
prestación de los servicios de información, orientación y acompañamiento a los trabajadores
que circulan o tienen interés en circular entre los países del bloque.
De acuerdo al acta de la XLI Reunión Ordinaria del SGT N° 10 “Asuntos Laborales, Empleo y
Seguridad Social” en su anexo XI” se acordó avanzar en la mejora de la calificación de los
operadores que desempeñan sus funciones en las oficinas de empleo de los países del bloque,
solicitando al Alto Representante General del MERCOSUR su cooperación para la contratación de
una consultoría externa que contará con el acompañamiento técnico de OIT/CINTERFOR.
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Diálogo social, políticas públicas de empleo y atención a migrantes: su aporte a la libre circulación de
trabajadores dentro del MERCOSUR, Casanova, OIT 2012
1
2. Objetivo de la consultoría
 Brindar insumos al SGT Nº10, en el marco del Plan para Facilitar la Circulación de
Trabajadores en el MERCOSUR (Res. GMC Nº 21/15), para la mejora de la prestación de
servicios públicos de empleo a trabajadores migrantes entre los países del MERCOSUR.

Brindar insumos al SGT Nº10, en el marco del Plan para Facilitar la Circulación de
Trabajadores, para avanzar en la armonización de los servicios de empleo para
trabajadores migrantes de los países del bloque, a través del desarrollo de capacidades de
los operadores con criterios comunes.
3. Productos y actividades propuestas
Producto 1 – Propuesta de competencias laborales de los operadores que prestan servicios
de información y orientación laboral/acompañamiento integral a los trabajadores migrantes entre
los países del bloque.
Actividad 1.1.: Análisis de documentación disponible y sistematización de modelos de servicio
en los Servicios Públicos de Empleo (SPE) para cada país comprendido en la consultoría.
Actividad 1.2.: Análisis de información comparada sobre modelos de servicio en SPE en materia
de atención a los trabajadores migrantes.
Actividad 1.3.: Identificación de propósitos principales, funciones clave, funciones principales y
funciones básicas (unidades de competencia) de los SPE asociadas a los servicios a trabajadores
migrantes.
Actividad 1.4.: Elaboración de documento preliminar con propuesta de competencias laborales de
los operadores que prestan servicios de información y orientación laboral/acompañamiento
integral a los trabajadores migrantes entre los países del bloque.
Producto 2 - Planificación y organización del proceso de descripción y validación tripartita de
las competencias laborales; una instancia deberá realizarse en el marco de la reunión de equipo
técnico de Servicios Públicos de Empleo a realizarse en el primer semestre de 2017,
promoviéndose la realización de otras instancias por video conferencia.
Actividad 2.1: Elaboración de propuesta preliminar de proceso de descripción y validación tripartita
de las competencias laborales claves.
Actividad 2.2.: Sistematización de acuerdos alcanzados durante el proceso de validación.
Producto 3 - Desarrollos curriculares de las competencias descriptas.
Actividad 3.1.: Elaboración de propuesta preliminar mapa curricular vinculado a las competencias
identificadas y validadas.
Actividad 3.2: Elaboración de propuesta una preliminar complementaria sobre el mapa territorial
considerado/ sugerido como prioritario para desarrollar acciones en los Estados Partes del
MERCOSUR.
Actividad 3.3.: Elaboración de versión final de mapa curricular.
Producto 4 - Programa de formación de formadores.
Actividad 4.1.: Elaboración de propuesta preliminar de programa de formación de formadores que
contenga:
-
Propuesta de denominación del Programa.
-
Definición de objetivos formativos.
-
Definición de contenidos temáticos del curso, modalidades y actividades formativas
asociadas.
2
-
Previsión de medios y recursos didácticos: materiales y soporte tecnológico necesario.
-
Previsión de personal: instructores, tutores, expositores.
-
Previsión de duración y cronograma de desarrollo.
-
Definición conocimientos previos, experiencia u otros requisitos que deben cumplir los
participantes (perfil).
-
Definición de sistema de evaluación, en función de los objetivos del curso.
Actividad 4.2.: Elaboración de propuesta definitiva incorporando sugerencias y observaciones
recibidas.
Producto 5 - Material didáctico para formación
Actividad 5.1.: Elaboración de propuestas preliminares de materiales didácticos.
Actividad 5.2.: Elaboración de propuesta definitiva incorporando sugerencias y observaciones
recibidas por parte del ARGM (Alto Representante General del MERCOSUR)
Actividad 5.3.: Desarrollo de los materiales didácticos.
4. Equipo de consultores
Se invita a postular a equipos de consultores con probada experiencia en materia de análisis de
modelos de servicios (en especial de SPE) a nivel nacional e internacional.
El equipo deberá contar con técnicos con experiencia en materia de análisis funcional de
competencias laborales, desarrollo curricular y diseño de recursos didácticos.
En los casos en que se presenten instituciones o equipos de consultores de un solo país de
los cubiertos por los estudios, se deberá indicar en la postulación de qué forma y con qué recursos
técnicos cubrirán la implementación de los estudios en los países distintos a aquellos en que
estén radicados, ya sea mediante la asociación con instituciones de otro país o mediante la
subcontratación de especialistas nacionales.
El Coordinador responsable del equipo deberá cumplir con los siguientes requisitos:
 Profesional universitario, con Maestría en áreas relacionadas a la asistencia técnica
(Economista, Ciencias Sociales, Ciencia política, Relaciones Internacionales).
 Mínimo de cinco años de experiencia en la coordinación y/o realización de proyectos de
investigación social aplicada.
 Experiencia en la coordinación y articulación de proyectos de investigación, con varias
instituciones a nivel nacional o regional.
 Experiencia de trabajo con organismos internacionales y/o regionales.
 Se valorará experiencia en coordinación de equipos de trabajo multidisciplinarios.
 Habilidades comunicacionales orales y escritas excelentes, habilidades relacionales
interpersonales excelentes.
5. Duración, costo y forma de pago
La consultoría tendrá una duración de seis meses, con posibilidad de renovación por una única
vez, caso haya necesidad de extensión de los términos de referencia propuestos por el ARGM.
El monto total de la consultoría por todo concepto será de USD 17.000, impuestos incluidos,
pagaderos de la siguiente forma:
10% por la presentación de propuesta integral de trabajo y calendario de actividades, fecha
prevista: 15 días calendario después del inicio de la consultoría;
20% por la contra entrega del Producto 1 ;
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20% por la contra entrega del Producto 2;
40% por la contra entrega del Producto 3 y 4;
10 % por la contra entrega del Producto 5 y del Informe final.
Para que los pagos sean efectuados, el equipo de consultores o la firma consultora
seleccionado/a deberá presentar la factura correspondiente, y será responsable del pago de los
impuestos generados por dicha facturación.
Cada pago se realizará una vez que se obtenga la conformidad del ARGM sobre los trabajos
realizados.
La consultoría será realizada a distancia y cuando sea requerido la asistencia de los
Consultores, el ARGM financiará los gastos de traslado y hospedaje.
6. Postulaciones
Los/as candidatos/as a la realización de la consultoría deberán ser nacionales de alguno de los
Estados Partes del MERCOSUR, y no tener más de 65 años.
Los/as mismos/as deberán enviar por correo electrónico a [email protected] :
Un ejemplar firmado del curriculum vitae del coordinador del equipo de consultores o de
la firma consultora, en medio físico, que contenga su dirección y código postal; un
teléfono de contacto; una dirección de correo electrónico;
Fotocopia de su documento de identidad y de los diplomas universitarios o técnicos
correspondientes.
Documentos que certifiquen su experiencia laboral.
Lista de integrantes participantes del equipo de consultores o firma consultora, que
compruebe la experiencia en los temas objeto de la consultoría.

Detalles del Plan de trabajo preliminar para la consultoría y propuesta de trabajo /
cronograma.
En caso de envío por correo convencional se realizará a la dirección: Alto Representante
General del MERCOSUR, Calle Dr. Luis Piera 1992, 1º Piso, Edificio MERCOSUR, C.P.
11.200, Montevideo, Uruguay.
Sólo serán aceptadas las inscripciones que lleguen y sean registradas hasta las 15 horas
del día 02 de Diciembre de 2016. El ARGM remitirá a cada uno de los interesados, por vía
electrónica, la confirmación de su inscripción.
El Gabinete del ARGM se reserva el derecho de declarar desierta la convocatoria si, por
cualquier motivo, considera que no están dadas las condiciones para seleccionar un
especialista acorde a sus necesidades. Por la sola expresión de su voluntad, la convocatoria
será dejada sin efecto. La participación en dicha convocatoria implica la plena aceptación de
los términos y condiciones de la misma.
Montevideo, 10 de Noviembre de 2016.
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