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¿QUÉ ES EL MIPG?
Es la carta de navegación en el ejercicio
de planeación y gestión de la entidad.
Articula el quehacer institucional
mediante los lineamientos de las 5
políticas de desarrollo administrativo y
el monitoreo y evaluación de los avances
en la gestión institucional y sectorial.
ALCANCE Y OBJETIVOS
DEL MIPG
ALCANCE
OBJETIVOS
• Aplica a las entidades y organismos de la Rama Ejecutiva del
Poder Público del Orden Nacional en los términos señalados en el
artículo 42 de la Ley 489 de 1998 y sus orientaciones deberán ser
atendidas en el ejercicio planeación y gestión.
• Simplificar y racionalizar la labor de las entidades en la
generación y presentación de planes, reportes e informes.
• Armonizar y articular estrategias, políticas y planes orientados al
cumplimiento de la misión y prioridades del gobierno,
proporcionando lineamientos para su implementación e inclusión
en el ejercicio de la planeación
MIPG
Las orientaciones del MIPG deben
ser atendidas en el ejercicio de
planeación y reporte de la gestión,
y aplicadas por todas las
Dependencias,
Direcciones
Regionales y Centros de Formación
de la entidad.
ALINEACIÓN DE LA
PLANEACIÓN
Plan Nacional de Desarrollo –PND
Plan Estratégico Sectorial
Plan Estratégico Institucional
Plan de Acción Anual
Programación Presupuestal
Proyectos de Inversión
Plan de Anual de Adquisiciones
EL MIPG PERMITE
Alineación de los planes a las metas del Plan Nacional de Desarrollo.
Articulación de la planeación: Plan Estratégico Sectorial, Plan Estratégico
Institucional y Plan de Acción Anual.
Racionalización de reportes e informes
Medición de resultados e información relevante a líderes de las políticas
que permita apoyar, y tomar decisiones oportunas
Uso On line de información, requerimientos y políticas
Un único instrumento de reporte de avances de la gestión.
MARCO NORMATIVO
DEL MIPG
Ley 489
/98
Ley
1474/11
Decreto
2482/12
INSTANCIAS EN EL SENA
ESTRUCTURA DEL MIPG
INSUMOS/REFERENTES
GESTIÓN
DESARROLLO
Metas de Gobierno
PRESUPUESTO
Políticas de Desarrollo
Administrativo
PLAN NACIONAL DE
Gestión Misional y de
Gobierno
Transparencia,
Participación y
Servicio al Ciudadano
Gestión del Talento
Humano
Eficiencia
Administrativa
Gestión Financiera
Gobierno en línea
Ejecución Planes:
• Estratégico
Sectorial
• Estratégico
Institucional
• de Acción Anual
• Ejecución
presupuestal
MECI –SINERGIA SEGUIMIENTO
Monitoreo, Control y Evaluación
Formulario Único Reporte Avances
Gestión
COMPETENCIAS
LEGALES
RESULTADOS
POLÍTICAS DE DESARROLLO
ADMINISTRATIVO
Transparencia,
Participación y Servicio al
Ciudadano
Eficiencia Administrativa
Gestión Financiera
GOBIERNO EN LÍNEA
• Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
• Transparencia y Acceso a la Información Pública
• Participación Ciudadana en la Gestión
• Rendición de Cuentas
• Servicio al Ciudadano
• Planeación Estratégica del Recurso Humano
• Gerencia Pública
• Sistema de Capacitación
• Sistema de Estímulos
• Sistema de Información y Gestión del Empleo Público
• Gestión de la Calidad
• Racionalización de Trámites
• Modernización Institucional
• Gestión de Tecnologías de Información
• Gestión Documental
• Programación y Ejecución Presupuestal
• Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC
• Proyectos de Inversión
• Plan de Anual de Adquisiciones - PAA
MECI –
Monitoreo, Control y Evaluación
Gestión del Talento
Humano
• Indicadores y metas de gobierno
SINERGIA
SEGUIMIENTO
Gestión Misional y de
Gobierno
COMPONENTES DE LA
POLÍTICA
1. Gestión Misional y de Gobierno
Orientada al logro de las metas establecidas por el Sector
y por la entidad, para el cumplimiento de su misión y de
las prioridades que el Gobierno define.
Plan Estratégico Sectorial
Plan Estratégico Institucional
COMPONENTES DE LA
POLÍTICA
2. Transparencia, Participación y
Servicio al Ciudadano
Orientada a acercar el Estado al ciudadano y hacer visible la
gestión pública. Permite la participación activa de la ciudadanía
en la toma de decisiones y su acceso a la información.
Componentes
1. Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
2. Transparencia y Acceso a la Información Pública
3. Participación Ciudadana en la Gestión
4. Rendición de Cuentas a la ciudadanía
5. Servicio al Ciudadano
COMPONENTES DE LA
POLÍTICA
Mapa de riesgos de
corrupción y las medidas
para mitigarlos
Racionalización de Trámites
1. Plan de Anticorrupción y
de Atención al Ciudadano
Rendición de cuentas
Servicio al ciudadano
COSAS A TENER EN CUENTA
Todos los eventos en los cuales la
entidad, a través de las Direcciones
Regionales y Centros de Formación,
den cuenta a la ciudadanía de la
gestión adelantada, constituyen
ejercicios de rendición de cuentas,
y deben ser reportados a la
Dirección de Planeación, como
parte de la Estrategia de Rendición
de cuentas.
COMPONENTES DE LA
POLÍTICA
Registro de Activos de
Información
Índice de Información
Clasificada y Reservada
2. Transparencia y Acceso a
la Información Pública
Esquema de Publicación de
Información
Programa de Gestión
Documental
COMPONENTES DE LA
POLÍTICA
3. Participación
Ciudadana en la
Gestión
• Democracia
participativa
• Democratización de
la gestión pública.
4. Rendición de
cuentas a la
ciudadanía
• Acciones de
divulgación de
información
• Acciones de diálogo
• Acciones de
incentivos
5. Servicio al
ciudadano
• Garantizar el acceso
de los ciudadanos, a
los trámites y
servicios de la
Administración
Pública
• Mejoramiento
continuo
COMPONENTES DE LA
POLÍTICA
3. Gestión del Talento Humano
Orientada al desarrollo y cualificación de los Servidores Públicos buscando
la observancia del principio de mérito para la provisión de los empleos, el
desarrollo de competencias, la aplicación de estímulos y una gerencia
pública de resultados
Componentes
1. Planeación Estratégica del Recurso Humano
2. Gerencia Pública
3. Sistema de Capacitación
4. Sistema de Estímulos
5. Sistema de Información de Gestión del Empleo Público - SIGEP
COMPONENTES DE LA
POLÍTICA
4. Eficiencia Administrativa
Orientada a identificar, racionalizar, simplificar y automatizar
trámites, procesos, procedimientos y servicios, optimizar el uso
de recursos, con el propósito de contar con organizaciones
modernas, con capacidad de transformarse.
Componentes
1. Implementación y Mantenimiento del Sistema de Gestión de la Calidad
2. Racionalización de Trámites
3. Modernización Institucional
4. Gestión de Tecnologías de Información
5. Gestión Documental
COMPONENTES DE LA
POLÍTICA
5. Gestión Financiera
Orientada a programar, controlar y registrar las operaciones
financieras, de acuerdo con los recursos disponibles de la entidad
Componentes
1. Programación y Ejecución Presupuestal
2. Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC
3. Formulación y seguimiento a Proyectos de Inversión
4. Plan Anual de Adquisiciones
SOPORTES TRANSVERSALES Y
¿CÓMO SE REPORTA?
Modelo Estándar de Control Interno - MECI
• Estructura de control frente a la estrategia y la gestión de las
entidades, proporcionando mecanismos e instrumentos para su
verificación y evaluación
Sistema de Seguimiento a Metas de Gobierno . SISMEG
• Seguimiento a los indicadores definidos, temas de gestión, asuntos
de interés, reporte de ejecución presupuestal y grado de avance de
las Políticas Públicas frente a las metas establecidas en Plan Nacional
de Desarrollo
Estrategia de Gobierno en Línea - GEL
• Garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones
F
U
R
A
G
¿QUÉ ES EL MECI?
Es el “Modelo Estándar de
Control Interno” el cual permite
el diseño, desarrollo y operación
del Sistema de Control Interno
en la entidad. Sirve como
herramienta de apoyo para el
seguimiento,
control
y
evaluación de la planeación y
gestión, los cuales direccionan
el desarrollo productivo de la
organización
MARCO LEGAL DEL MECI
Ley 87 de 1993
Establece normas para el ejercicio del control interno
Decreto 1599 de 2005 (derogado)
Adopta el Modelo Estándar de Control Interno
Decreto 2482 de 2012
MIPG - Planeación y gestión
Decreto 943 de 2014
Actualiza MECI
PRINCIPIOS DEL MECI
AUTOCONTROL. Capacidad de los servidores públicos para
evaluar y controlar su trabajo detectar desviaciones y
efectuar correctivos de manera oportuna.
AUTORREGULACIÓN. Capacidad de la organización para
desarrollar y aplicar métodos, normas y procedimientos
que permitan el desarrollo, implementación y
fortalecimiento continuo del Sistema de Control Interno.
AUTOGESTIÓN. Capacidad de la organización para
interpretar, coordinar, aplicar y evaluar de manera
efectiva, eficiente y eficaz la función administrativa que le
ha sido asignada.
OBJETIVOS DE CONTROL DE
CUMPLIMIENTO DEL MECI
Autogestión
Autogestión
Autorregulación
Identificar, el
marco legal que le
es aplicable a la
organización
Establecer acciones
que permitan
garantizar el
cumplimiento de las
funciones, con base
en el marco legal que
le es aplicable
Diseñar
procedimientos de
verificación y
evaluación que
garanticen el
cumplimiento del
marco legal aplicable
OBJETIVOS DE CONTROL DE
PLANEACIÓN Y GESTIÓN DEL MECI
Objetivos, metas y planes de acción de acuerdo con la
normatividad vigente.
Procesos y procedimientos para el cumplimiento de los
objetivos institucionales
Políticas operacionales, autoridad y responsabilidad.
Mecanismos que protejan los recursos de la organización,
(Administración Riesgos).
Estrategias para crear conciencia en todos los servidores
públicos sobre la aplicación de los principios del MECI
OBJETIVOS DE CONTROL DE
PLANEACIÓN Y GESTIÓN DEL MECI
Garantizar que el Sistema de Control Interno disponga mecanismos de
verificación y evaluación, para el seguimiento a la gestión de la organización
que lleven a acciones oportunas de prevención, corrección y de mejoramiento
Garantizar la existencia de la función de evaluación independiente
Propiciar el mejoramiento continuo del control y de la gestión de la
organización
Velar porque la entidad cuente con los procedimientos que permitan integrar
las observaciones de los órganos de control, a los planes de mejoramiento
Garantizar razonablemente la correcta evaluación y seguimiento de la gestión
organizacional.
COMPATIBILIDAD CON OTROS
SISTEMAS
MODELO INTEGRADO DE
PLANEACION Y GESTIÓN
NTC ISO 17025
Calibración y
Ensayo
Subsistema de
Gestión
Ambiental
NTC ISO 14001
Subsistema de
Gestión de la
Calidad
NTCGP:1000 E
ISO 9001
SISTEMA
MIPGMMMMM
INTEGRADO
DE GESTIÓN Y
AUTOCONTROL
Subsistema de
Gestión de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
DCTO 1072/2015
GOBIERNO EN
LÍNEA
NTC ISO 17024
ACREDITACIÓN
Subsistema de
Gestión
Seguridad de la
Información
NTC ISO 27001
ESTRUCTURA DEL MECI
ESTRUCTURA DEL MECI
P
1. MÓDULO DE
PLANEACIÓN Y
GESTIÓN.
H
V
2. MÓDULO DE
EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO.
A
ELEMENTOS DE CONTROL
COMPONENTES
1.1 Talento humano.
1.1.1
Acuerdos,
compromisos
protocolos éticos.
1.1.2 Desarrollo del talento humano.
1.2 Direccionamiento
estratégico.
1.2.1 Planes, programas y proyectos.
1.2.2 Modelo de operación por
procesos.
1.2.3 Estructura organizacional.
1.2.4. Indicadores de gestión.
1.2.5. Políticas de operación.
1.3 Administración
riesgos.
1.3.1 Políticas de administración del
riesgo.
1.3.2 Identificación del riesgo.
1.3.3 Análisis y valoración del riesgo.
de
2.1 Autoevaluación institucional.
2.2 Auditoría interna.
2.3 Planes de mejoramiento
o
2.1.1 Autoevaluación de control y
gestión.
2.2.1 Auditoría interna.
2.3.1 Planes de mejoramiento.
3.EJE TRANSVERSAL INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN
MÓDULOS
MECI
Las jornadas de inducción y
reinducción deben contemplar
tanto el Modelo Integrado de
Gestión y Planeación, como el
Modelo Estándar de Control
Interno.
Si requiere apoyo no dude en
contactarnos en la Dirección de
Planeación y Direccionamiento
Corporativo
al
correo
[email protected]
MARCO LEGAL
Ley 962 de 2005 – Racionalización de trámites
Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción
Reglamentado por el Decreto 2461 de 2012
Ley 1712 de 2014, Ley de Transparencia
y del Derecho de acceso a la información
Ley 1755 de 2015
Derecho fundamental de Petición
Ley 1757 de 2015
Estrategia de Rendición de cuentas
Decreto 2482 de 2012
Modelo Integrado de Planeación y Gestión
CONPES 3654 de 2010
Política de Rendición de Cuentas
¿QUÉ ES EL PLAN ANTICORRUPCIÓN
Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO ?
Es un instrumento de tipo preventivo
para el control de la gestión y la
promoción de estrategias de
transparencia y participación de los
grupos de interés del SENA.
Hace parte del Modelo Integrado de
Planeación y Gestión, el cual se
implementa en todas las entidades y
organismos de la Rama Ejecutiva del
Poder Público del Orden Nacional.
Decreto 2482 de 2012.
¿POR QUÉ SE ELABORA EL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO?
Para dar cumplimiento a
lo establecido en el
artículo 73 de la Ley
1474 de 2011 - Estatuto
Anticorrupción
¿QUÉ COMPONENTES TIENE EL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO?
COMPONENTES
COMPONENTES
¿QUIÉNES TIENEN RESPONSABILIDADES FRENTE AL
PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL
CIUDADANO?
Velar porque se implementen
las disposiciones de los
documentos "Estrategias para
la Construcción del Plan
Anticorrupción y de Atención
al Ciudadano versión 2" y
"Guía para la Gestión del
Riesgo de Corrupción”
Le
corresponde
el
seguimiento al cumplimiento
de las orientaciones y
obligaciones
del
Plan
Anticorrupción
Despacho
Director
Oficina de
Control
Interno
Dirección
de
Planeación
Director de
Planeación y
responsables
de cada uno
de los
componentes
Consolida
el
Plan
Anticorrupción y de Atención
al Ciudadano y el Mapa de
riesgos de corrupción. Es
facilitador para todo el
proceso de elaboración.
Realiza el monitoreo de
cada
uno
de
los
componentes del Plan
Anticorrupción
y
de
Atención al Ciudadano.
Secretaría General
Código de Ética y Buen Gobierno
Dirección de Planeación
y Direccionamiento
Corporativo
- Dirección de
Empleo y Trabajo
- Secretaría General
Mecanismos para
mejorar la
Atención al
Ciudadano
- Oficina de
Comunicaciones
¿QUÉ ÁREAS LIDERAN
EL CUMPLIMIENTO
DE LAS ACTIVIDADES
DEL PLAN
ANTICORRUPCIÓN
Y DE ATENCIÓN
AL CIUDADANO?
- Dirección de Planeación
y Direccionamiento
Corporativo
Rendición de
Cuentas
- Oficina de Sistemas
- Oficina de Comunicaciones
Transparencia y Acceso
a la Información
Gestión del Riesgo de
Corrupción –
Mapa de Riesgos de
Corrupción
- Dirección de Empleo
y Trabajo
- Dirección de
Formación
Profesional Integral
- Dirección
Administrativa
y Financiera
Racionalización de
Trámites
¿Y CUÁL ES SU RESPONSABILIDAD FRENTE AL
PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL
CIUDADANO?
Todos los miembros de la comunidad SENA
debemos conocer y dar aplicabilidad al Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
como un instrumento de tipo preventivo para
el control de la gestión en pro de crear una
cultura de hacer visible la información del
accionar de la Administración Pública.