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PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN
MUNICIPAL DEL AÑO 2016
GUÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META 36
IMPLEMENTAR LA DISPOSICIÓN FINAL SEGURA DE
RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECTADOS POR EL SERVICIO
MUNICIPAL DE LIMPIEZA PÚBLICA
1
Guía para el cumplimiento de la meta 36 del Programa de Incentivos a la Mejora de
la Gestión Municipal 2016
“Implementar la Disposición Final Segura de Residuos Sólidos recolectados por el
servicio municipal de limpieza pública”
Manuel Gerardo Pedro Pulgar-Vidal Otárola
Ministro del Ambiente
Mariano Guillermo Castro Sanchez-Moreno
Viceministro de Gestión Ambiental
Ruperto Andrés Taboada Delgado
Secretario General
Delia Morales Cuti
Directora General de Calidad Ambiental
Javier Ernesto Hernández Campanella
Coordinador del Área de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
Elaboración de Contenidos
Equipo técnico del Área de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
Ministerio del Ambiente – Dirección General de Calidad Ambiental
Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro
Teléfono: 6116000 anexo 1334
Correo electrónico: [email protected]
http://redrrss.minam.gob.pe/
http://sigersol.minam.gob.pe/
Todos los derechos reservados
Permitida la reproducción total o parcial por cualquier medio siempre y cuando se
cite la fuente.
2
3
GUÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META 36
“Implementar la Disposición Final Segura de
Residuos Sólidos recolectados por el servicio
municipal de limpieza pública”
4
PRESENTACIÓN
Los patrones de consumo actuales, así como el aumento significativo de la población
nacional, agravan la situación del manejo de los residuos sólidos a nivel nacional. Se estima
que en el Perú se generan más de 18 000 toneladas de desperdicios al día, muchos de los
cuales terminan en botaderos informales causando serios daños al medio ambiente y a la
salud pública de las personas. Ante este nivel de generación, el país solo cuenta con 11
infraestructuras de disposición final adecuada (Rellenos Sanitarios) de los cuales los 04
principales se encuentran concentrados en la capital Lima Metropolitana, dejando
aproximadamente al 95% de la población restante del país sin acceso a este servicio.
Para contrarrestar esta situación es que el Ministerio del Ambiente en coordinación con el
Ministerio de Economía y Finanzas vienen promoviendo en 564 ciudades con más de 500
viviendas urbanas la implementación progresiva de un programa para fomentar la
disposición final segura de residuos sólidos recolectados por el servicio municipal de limpieza
pública, el cual se sostiene este año sobre la meta 36 del Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
La implementación de esta meta permitirá el desarrollo de proyectos de infraestructura de
disposición final que permitan reducir la contaminación existente, mejorando los índices
ambientales, reduciendo las afecciones a la salud relacionadas con la disposición
inadecuada y aumentando significativamente la calidad de vida de la población
DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL
MINISTERIO DEL AMBIENTE
5
ÍNDICE
PRESENTACIÓN ……………………………………………………………………………… 05
ÍNDICE ………………………………………………………………………………………….. 06
1.
ASPECTOS GENERALES
a. Objetivo ……………………………………………………………………………….. 07
b. Ámbito de aplicación ………………………………………………………………… 07
c. Marco normativo …………………………………………………………………..… 07
d. Fecha de cumplimiento de la meta ………………………………………………… 07
2.
DESARROLLO DE ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META
a. Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento ………………………..………... 08
b. Actividades obligatorias ……………………………………………………….……. 10
b.1. Registro de Información en el SIGERSOL …………………………….……. 10
b.2. Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales ……………… 11
b.3. Plan de manejo de residuos sólidos o PIGARS …………………………….. 14
b.4. Diseño del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva. 16
b.5. Opinión Técnica Favorable del estudio de selección de área …………..… 18
c. Actividades adicionales
c.1. Determinación de la humedad de residuos sólidos ………………..………. 19
c.2. Plan de acción y presupuesto para el año 2016 …………………..……….. 19
c.3. Solicitud de clasificación ambiental ………………………………………….. 20
d. Entidad responsable del proceso de evaluación ………………………………… 20
3.
DIRECTORIO …………………………………………………………………………… 21
4.
ANEXOS …………………………………………………………………………………. 22
5.
GLOSARIO ………………………………………………………………………………. 43
6
1.
ASPECTOS GENERALES
a.
Objetivo
La presente Guía tiene por objetivo establecer las pautas y los procedimientos a
seguir por las municipalidades consideradas como “Ciudades no principales con
500 o más viviendas urbanas” para el correcto cumplimiento de la meta 36:
“Implementar la Disposición Final Segura de Residuos Sólidos recolectados por el
servicio municipal de limpieza pública”.
b.
Ámbito de aplicación
El ámbito de aplicación de la presente Guía corresponde a las municipalidades
consideradas como “Ciudades no principales con 500 o más viviendas urbanas”,
tipo C.
c.
Marco normativo
A continuación se presenta el cuadro donde se detalla el marco normativo
aplicable a la meta N° 36: Implementar la Disposición Final Segura de Residuos
Sólidos recolectados por el servicio municipal de limpieza pública.
Dispositivo Legal
Ley N° 29332
Decreto Supremo N° 400-2015EF
Ley N° 27972
Ley N° 30372
Decreto Supremo N° 014-2011MINAM
Ley N° 27314
d.
Nombre
Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de
la Gestión Municipal
Aprueba los procedimientos para el cumplimiento de
metas y la asignación de los recursos del PI del año
2016
Ley Orgánica de Municipalidades
Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2016
Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA) 20112021
Ley General de Residuos Sólidos – Modificatoria D.L
N° 1065
Decreto Supremo N° 057-2004PCM
Ley N° 29419
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
Decreto Supremo N° 005-2010MINAM
Reglamento de la Ley N° 29419
Ley que regula la actividad de los recicladores
Fecha de cumplimiento de la meta
Para el cumplimiento de la presente meta, las municipalidades deberán presentar
el Expediente de Postulación conteniendo toda la información de las actividades
descritas en la presente guía, hasta el último día hábil del mes de diciembre de
2016.
7
2.
DESARROLLO DE ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META
a. Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Actividad 1: Registro de
la información sobre la
gestión y manejo de
residuos
sólidos,
correspondiente a la
gestión del Año 2015,
en el Sistema de
Información para la
Gestión de Residuos
Sólidos (SIGERSOL).
Formatos debidamente
llenados,
firmados
y
escaneados, según los
requerimientos
establecidos en la guía
metodológica.
Formato SIGERSOL enviado
hasta el 29 de julio del 2016 vía
correo
electrónico
[email protected]
ob.pe, así mismo, el formato
escaneado debe ser anexado
al expediente de postulación el
que será presentado hasta el
30 de diciembre del 2016 (1).
08
Actividad 2: Elaboración
del
Estudio
de
Caracterización
de
Residuos
Sólidos
Municipales del área
urbana del distrito.
Este estudio debe estar
vigente hasta el 30 de
julio de 2016 y haberse
desarrollado según el
contenido establecido en
la guía metodológica.
Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos Municipales,
en formato digital, el cual debe
ser anexado al expediente de
postulación, presentado hasta
el 30 de diciembre de 2016 (1).
15
Actividad 3: Elaboración
del Plan de Gestión
Integral de Residuos
Sólidos
(para
provincias) o Plan de
Manejo de Residuos
Sólidos (para distritos).
El Plan Integral de
Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos o Plan
de Manejo de Residuos
Sólidos,
debe
desarrollarse según los
contenidos establecidos
en la guía metodológica.
Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos
o Plan de Manejo de Residuos
Sólidos, en formato digital, el
cual debe ser anexado al
expediente de postulación,
presentado hasta el 30 de
diciembre de 2016(1).
17
Actividad 4: Diseño del
Programa
de
Segregación
en
la
Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos
Sólidos
Domiciliarios
según la cantidad de
viviendas
urbanas
requeridas en el Anexo
01.
El diseño del Programa
de segregación en la
fuente
y
recolección
selectiva de residuos
sólidos domiciliarios:
i) Será desarrollado de
acuerdo a lo establecido
en la guía metodológica.
ii) Deberá ser aprobado
con Decreto de Alcaldía.
Diseño del Programa de
Segregación en la Fuente y
Recolección
Selectiva
de
Residuos Sólidos, en formato
digital, el cual debe ser
anexado al expediente de
postulación, presentado hasta
el 30 de diciembre de 2016(1).
10
Actividad 5: Informe de
Opinión
Técnica
Favorable del estudio
de selección de área de
la Infraestructura de
Disposición
Final
Segura de Residuos
Sólidos emitido por la
Dirección Regional de
Salud de su jurisdicción.
Copia del Informe de
Opinión
Técnica
favorable del estudio de
selección de área de la
Infraestructura
de
Disposición Final Segura
de Residuos Sólidos.
Copia del Informe de Opinión
Técnica Favorable en formato
digital, el cual debe ser
anexado al expediente de
postulación, presentado hasta
el 30 de diciembre de 2016(1).
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
30
80
PUNTOS
8
Actividad 2: Elaboración
del
Estudio
de
Caracterización
de
Residuos
Sólidos
Municipales del área
urbana del distrito.
Incluir la determinación
del
parámetro
de
humedad al Estudio de
Caracterización
de
Residuos
Sólidos
municipales.
Actividad 3: Elaboración
del Plan de Gestión
Integral de Residuos
Sólidos
(para
provincias) o Plan de
Manejo de Residuos
Sólidos (para distritos).
Incluir el Plan de Acción y
Presupuesto para el año
2016 en el Plan Integral
de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos o Plan
de Manejo de Residuos
Sólidos.
Actividad 5: Informe de
Opinión
Técnica
Favorable del estudio
de selección de área de
la Infraestructura de
Disposición
Final
Segura de Residuos
Sólidos emitido por la
Dirección Regional de
Salud de su jurisdicción.
Incluir copia de la solicitud
de
Clasificación
Ambiental o Certificación
Ambiental del proyecto de
Infraestructura
de
Disposición Final Segura
de Residuos Sólidos,
presentado
ante
la
Dirección General de
Salud
Ambiental
DIGESA.
Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos Municipales,
que incluya la determinación
del parámetro de humedad, en
formato digital, el cual debe ser
anexado al expediente de
postulación, presentado hasta
el 30 de diciembre de 2016(1).
Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos
o Plan de Manejo de Residuos
Sólidos, que incluya el Plan de
Acción y Presupuesto para el
año 2016, en formato digital,
los cuales deben ser anexados
al expediente de postulación,
presentado hasta el 30 de
diciembre de 2016(1).
Solicitud
de
Clasificación
Ambiental
o
Certificación
Ambiental del proyecto de
Infraestructura de Disposición
Final Segura de Residuos
Sólidos, el cual debe ser
anexado al expediente de
postulación, presentado hasta
el 30 de diciembre de 2016(1).
05
05
10
100
PUNTOS
(1) El expediente de postulación deberá ser remitido hasta el 30 de diciembre de 2016 dos copias
en formato digital CD, o similar, mediante oficio dirigido a la Dirección General de Calidad Ambiental
del Ministerio del Ambiente (MINAM), a través de mesa de partes de la sede central.
PUNTAJE MAXIMO
9
b. Actividades obligatorias
Actividad 1: Registro de la información sobre la gestión y manejo de residuos
sólidos, correspondiente a la gestión del año 2015, en el Sistema de Información
para la Gestión de Residuos Sólidos (SIGERSOL)
Para cumplir esta actividad la municipalidad deberá suministrar y registrar la información
de la gestión municipal correspondiente al año 2015 en la plataforma del Sistema de
Información para la Gestión de Residuos Sólidos (SIGERSOL).
Pasos a seguir

Paso 1: Designación del responsable del llenado del SIGERSOL.
La Municipalidad deberá designar mediante documento oficial (firmado por el Alcalde,
Gerente Municipal o Gerente del Área Usuaria) al responsable del llenado de la información
en el SIGERSOL.

Paso 2: Solicitar la clave de acceso al SIGERSOL
Solicitar la clave de acceso al SIGERSOL, mediante correo electrónico de preferencia
institucional, dirigido al área de gestión ambiental de residuos sólidos
([email protected]), adjuntando el documento oficial de designación.

Paso 3: Suministrar y registrar en la plataforma SIGERSOL 2015
Ingresar información sobre la gestión y manejo de los residuos sólidos que se ha
desarrollado durante el período 2015, teniendo en cuenta los aspectos técnicos,
administrativos y operativos del manejo de residuos sólidos en su jurisdicción.

Paso 4: Firma del reporte SIGERSOL
Una vez culminado el suministro y registro de información, se procederá con la impresión
del reporte en formato SIGERSOL el mismo que deberá estar firmado en cada página por
el alcalde o gerente municipal y el responsable del área usuaria.

Paso 5: Remitir el reporte SIGERSOL
Remitir el reporte en formato del SIGERSOL debidamente firmado y escaneado, al correo
electrónico [email protected], señalando en el asunto: Reporte
SIGERSOL 2015 y nombre de la municipalidad.
Indicador
Reporte del SIGERSOL de la gestión municipal de los residuos sólidos, debidamente
llenado y firmado.
Consideraciones:

Para ingresar al aplicativo SIGERSOL, usar de preferencia los navegadores Mozilla Firefox o
Google Chrome.

El registro y suministro de información ingresada por cada municipalidad, se considerará como
declaración jurada por lo que estará sujeta a verificación posterior así como de las fuentes de
información.

Presentar toda la información desarrollada en una carpeta denominada: “Actividad 1” del
expediente de postulación.
Medio de Verificación
Reporte en formato SIGERSOL debidamente llenado, firmado y escaneado, remitido al
correo [email protected] hasta el 29 de julio del 2016. El mismo debe
estar escaneado y anexado en el expediente de postulación el que será presentado hasta
el 30 de diciembre del 2016.
10
Actividad 2: Elaboración del estudio de caracterización de residuos sólidos
municipales del área urbana del distrito
El estudio de caracterización de residuos sólidos municipales constituye una herramienta
mediante la cual se obtiene información sobre la generación y características de los
residuos sólidos municipales en un determinado ámbito geográfico. Para cumplir esta
actividad la municipalidad deberá elaborar y/o actualizar el estudio de caracterización de
residuos sólidos municipales de acuerdo al siguiente detalle:
Pasos a seguir
 Paso 1: Realizar un plan de trabajo y logística
 Identificar las actividades a realizar en el estudio de caracterización de residuos sólidos
municipales.
 Elaborar un cronograma de trabajo.
 Realizar un listado de los materiales e insumos necesarios para la ejecución del estudio
de caracterización de residuos sólidos municipales.
 Asegurar la adquisición u obtención de los materiales e insumos necesarios
(planificación, requerimientos, seguimiento y almacenamiento).
 Elaborar los materiales y medios para la capacitación a operarios y población
participante del estudio de caracterización de residuos sólidos.
 Realizar la capacitación al personal técnico y operario que desarrollará el estudio de
caracterización de residuos sólidos.
 Establecer medios necesarios para el transporte de las muestras.
 Establecer un local para el tratamiento de las muestras y el cálculo de parámetros, con
condiciones mínimas para el manejo de residuos sólidos (preferentemente techado y
con piso de concreto, con punto de agua operativo y espacio para vestuario).
 Asegurar el recojo de los residuos muestreados y la limpieza del local que se utilice.

Paso 2: Determinar el número de muestras
 Identificar el área de estudio (mapa catastral).
 Para el caso de los residuos sólidos domiciliarios: Deberán descargar del siguiente link:
http://redrrss.minam.gob.pe/; el número de muestra de viviendas participantes.
 Para el caso de residuos sólidos municipales de fuentes no domiciliarias 1: Se deberá
identificar el total de establecimientos comerciales existentes de acuerdo a la
información proporcionada por la gerencia de rentas o su similar y aplicar la
metodología descrita en el Anexo N°01 (Determinación del número de muestras de
generadores de residuos sólidos de fuentes no domiciliarias).
 El número de muestras calculadas deben ser distribuidas proporcionalmente en función
del mapa catastral inicial.

Paso 3: Identificar y empadronar a viviendas y generadores de residuos sólidos
municipales de fuentes no domiciliarias
 Elaborar y entregar las cartas de invitación a cada vivienda y generador de residuos
sólidos municipales de fuentes no domiciliarias, para la participación en el estudio de
caracterización de residuos sólidos municipales.
 Empadronar a las viviendas y generadores de residuos sólidos municipales de fuentes
no domiciliarias que aceptaron participar en el estudio de caracterización de residuos
sólidos municipales, según el Anexo N° 2.1 y 2.2 (Relación de viviendas y generadores
de residuos sólidos de fuentes no domiciliarias empadronados), asimismo, realizar las
encuestas.
1
Bodegas, restaurantes, mercados, servicio de barrido, mantenimiento de áreas verdes, instituciones públicas
y privadas, hoteles u hospedajes, entre otros.
11
 Definir códigos de identificación para cada vivienda o generador de residuos sólidos de
fuentes no domiciliarias, haciendo coincidir el código de vivienda, con la bolsa
entregada, el registro del empadronamiento y la encuesta realizada.
 Entregar las bolsas para recolectar las muestras y colocar el adhesivo o distintivo en la
vivienda o generador de residuos sólidos de fuente no domiciliaria.
 Plantear y analizar las rutas y horarios de recolección de las muestras, en función de
las actividades que desarrolla cada fuente de generación y la ubicación de las mismas.

Paso 4: Recolectar y clasificar las muestras
 Recolectar las muestras de acuerdo al plan de ruta definido y los códigos asignados.
 Codificar y entregar la bolsa correspondiente para el siguiente día de muestreo.
 Transportar las muestras hacia el local establecido para el posterior cálculo de
parámetros.

Paso 5: Determinar el peso de las muestras
 Pesar las muestras según el código asignado y la estratificación realizada, de ser el
caso.
 Insertar los datos en la tabla descrita en el Anexo N° 03 (Generación per cápita de
residuos sólidos - GPC).

Paso 6: Determinar la generación per – cápita de residuos domiciliarios
 Realizar los cálculos descritos en el Anexo N° 03 (Generación per cápita de residuos
sólidos - GPC).

Paso 7: Determinar la generación de residuos sólidos municipales del ámbito no
domiciliario
 Realizar los cálculos descritos en el Anexo N° 04 (Generación de residuos sólidos
municipales del ámbito no domiciliario)
 Proyectar la generación de residuos sólidos totales para cada fuente de generación.
 Determinar la generación total de residuos sólidos municipales del ámbito no
domiciliario, considerando la suma de las generaciones totales de las fuentes
consideradas.

Paso 8: Determinar la generación per – cápita de residuos sólidos municipales
 Proyectar la generación total de residuos sólidos domiciliarios a partir generación per –
cápita y la población proyectada de acuerdo al Anexo N° 05.
 Proyectar la generación total de residuos sólidos municipales, considerando la suma
de la generación total de residuos sólidos del ámbito domiciliario y de los generadores
de residuos sólidos del ámbito no domiciliario.
 Determinar la generación per – cápita de residuos sólidos municipales a partir de la
generación municipal total y la población proyectada de acuerdo al Anexo N° 05.

Paso 9: Determinar la densidad de las muestras
 Acondicionar un cilindro de metal para el cálculo de la densidad de residuos sólidos.
 Seleccionar de manera aleatoria una cantidad de bolsas, pesadas previamente, de
modo que ocupen aproximadamente ¾ del volumen del cilindro.
 Colocar el contenido de bolsas seleccionadas aleatoriamente, al cilindro hasta llenar
los tres cuartos de su volumen.
 Levantar aproximadamente y de manera uniforme 15 centímetros el cilindro y dejarlo
caer por 03 veces.
 Medir la altura libre del cilindro, considerando la altura máxima promedio a la cual llegan
los residuos sólidos
 Determinar la densidad según el Anexo N° 06 (Densidad de residuos sólidos),
considerando el peso registrado de las bolsas y los volúmenes calculados.
12

Paso 10: Determinar la composición de los residuos sólidos
 Vaciar el total de las muestras en un área impermeabilizada.
 Realizar cuarteos sucesivos hasta obtener un montón con un peso aproximado de 50
Kg.
 Segregar los residuos sólidos de acuerdo con clases definidas en el Anexo N° 07
(Composición de residuos sólidos).
 Pesar los residuos segregados según los tipos de residuos sólidos.
 Determinar la composición según el Anexo N° 07 (Composición de residuos sólidos).

Paso 11: Elaborar el informe final
 Elaborar el informe final de acuerdo al Anexo N° 10 (Contenidos mínimos para el
estudio de caracterización de residuos sólidos municipales) el mismo que debe
contener:
 Todos los anexos anteriores pegados como imágenes en un documento en formato
PDF.
 El desarrollo de los cálculos realizados incluidos en un solo documento en formato
Excel.
 El registro fotográfico del desarrollo del estudio de caracterización, que incluya todas
las etapas del proceso2 con un mínimo de 20 fotos en un formato mayor o igual a
1280x720 con una resolución mínima de 05 megapíxeles.
 Cargos firmados de las cartas de invitación de los propietarios de las viviendas y
generadores de residuos sólidos municipales de fuentes no domiciliarias,
escaneados y agrupados en un documento PDF.
Indicador
Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales en formato Word, desarrollado
hasta el 30 de julio de 2016.
Consideraciones:





Adjuntar el informe final del estudio de caracterización de residuos sólidos municipales de acuerdo al
Anexo N°10, en formato Word.
Adjuntar los anexos (01, 2.1, 2.2, 03, 04, 05, 06, 07, 08 y 09) de la presenta guía en formato Excel.
Adjuntar el reporte de laboratorio, consignando los resultados del análisis de humedad de residuos
sólidos (sólo para residuos sólidos domiciliarios).
Adjuntar cargos de cartas de invitación para participación del estudio de caracterización y remitir los
cargos dentro del expediente de postulación.
Presentar toda la información desarrollada en una carpeta denominada: “Actividad 2” del expediente
de postulación.
Medio de Verificación
Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales, en formato digital, anexado
al expediente de postulación, que será presentado hasta el 30 de diciembre del 2016.
2
Capacitación al personal técnico y operario, entrega de cartas de invitación, codificación de viviendas, entrega
de bolsas, recolección de residuos sólidos, pesaje de residuos, análisis de densidad, cuarteo y segregación para
el análisis de composición, de ser el caso, fotos de las muestras rotuladas para análisis de humedad.
13
Actividad 3: Elaboración del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(Provincias) o Plan de Manejo de Residuos Sólidos (Distritos)
El Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) para municipalidades
provinciales o Plan de Manejo de Residuos Sólidos (PMRS) para municipalidades
distritales, constituyen el instrumento de gestión que surge de un proceso coordinado y
concertado entre autoridades y funcionarios municipales, representantes de instituciones,
públicas y privadas y organizaciones sociales, promoviendo una adecuada gestión y
manejo de los residuos sólidos, asegurando eficacia, eficiencia y sostenibilidad, desde su
generación hasta su disposición final; para cumplir esta actividad la municipalidad deberá
realizar lo siguiente:
Pasos a seguir

Paso 1: Constitución y reconocimiento del equipo técnico
La municipalidad deberá constituir el equipo técnico mediante resolución de alcaldía,
resolución de gerencia, entre otros, y acreditará un equipo técnico multidisciplinario
liderado por funcionarios municipales, responsable de elaborar, actualizar, ejecutar y
evaluar el PIGARS o PMRS.

Paso 2: Elaborar o actualizar el PIGARS o PMRS
El equipo técnico de la municipalidad deberá elaborar y/o actualizar el PIGARS (en el caso
de las municipalidades provinciales) o el PMRS (en el caso de las municipalidades
distritales). Estos documentos de gestión deberán ser desarrollados de manera
concertada, participativa, logrando convocar a todos los actores técnicos, sociales y
políticos de las municipalidades.
El equipo técnico de la municipalidad deberá identificar la situación actual de la gestión de
los residuos sólidos municipales, con la finalidad de disponer de una línea base que
permita plantear en forma estratégica las soluciones de la problemática del manejo de
residuos sólidos en el distrito.
Después de elaborado el diagnóstico, el equipo técnico realizará talleres en el que se
presentará la problemática y la situación actual de la gestión y manejo de los residuos
sólidos. En base a ello se diseñará el plan de manejo. Para ambos casos deberán incluir,
dentro de los lineamientos del plan:
 La segregación en la fuente y la recolección selectiva de residuos sólidos en el marco
de la Ley General de Residuos Sólidos N° 27314 y D.L. 1065 Modificación de artículos
de la Ley N° 27314.
 Formalización de recicladores y la promoción del crecimiento productivo de la cadena
formal del reciclaje en el marco de la Ley N° 29419 Ley que regula la actividad de los
recicladores y su reglamento.
 Los criterios de ecoeficiencia establecidos en la Política Nacional del Ambiente,
aprobado mediante D.S. N° 012-2009-MINAM.


3
Paso 3: Aprobación y publicación del instrumento de gestión (PIGARS o PMRS)
Aprobar mediante ordenanza municipal el PIGARS o PMRS, asimismo dicha ordenanza
será publicada, para lo cual se emplearán los medios disponibles para tal fin, por ejemplo:
diarios locales, página web oficial, periódico mural municipal (constancia de publicación
firmada por el Juez de Paz)3.
Paso 4: Reporte de seguimiento de la implementación del PIGARS o PMRS
Desarrollar un reporte detallado de las actividades realizadas para el logro de los objetivos
y metas planteados en el PIGARS o PMRS, correspondiente al periodo 2015.
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 44 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
14
Indicador
PIGARS o PMRS aprobado mediante ordenanza municipal y publicada según Ley
Orgánica de Municipalidades.
Consideraciones:

Deberá generar un libro de actas y/o listas de talleres participativos de la instalación del equipo
técnico, según lo establecido en el Anexo N° 11, los mismos que deberán ser escaneados y
adjuntados.

Para la elaboración del instrumento de gestión de residuos sólidos del PIGARS o PMRS, deberá
considerar lo establecido en el Anexo Nº 12.

Las Municipalidades deberán presentar el PIGARS o PMRS aprobado, conteniendo las firmas y sellos
correspondientes, el mismo que debe estar escaneado en formato pdf.

Para la elaboración del reporte de seguimiento de la implementación del PIGARS o PMRS, deberá
considerar lo establecido en el Anexo N° 13

Presentar toda la información desarrollada en una carpeta denominada: “Actividad 3” del expediente
de postulación.
Medio de Verificación
Plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos o plan de manejo de residuos
sólidos, en formato digital, anexado al expediente de postulación, presentado hasta el 30
de diciembre del 2016.
15
Actividad 4: Diseño del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios.
Para cumplir esta actividad la Municipalidad distrital o provincial deberá elaborar el Diseño
preliminar del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos domiciliarios, la que tiene por finalidad realizar un diagnóstico sobre el
manejo de los residuos sólidos reaprovechables inorgánicos, así como la identificación
de mecanismos que posibiliten a las municipalidades implementar una recolección
selectiva de residuos sólidos acorde con sus necesidades y priorización.
Pasos a seguir

Paso 1.- Designar al responsable que elabore el diseño del programa.
La municipalidad distrital o provincial, designará mediante documento oficial al
responsable que elabore el diseño del programa de recolección selectiva.

Paso 2.- Elaborar el Diseño Preliminar del Programa (de acuerdo al Anexo N° 14)
El diseño del programa se debe realizar considerando los siguientes criterios técnicos:
1. Determinar objetivos generales y específicos.
2. Determinar los residuos a segregar, de acuerdo al estudio de caracterización de
residuos sólidos que se ha desarrollado.
3. Identificar el número de viviendas participantes de acuerdo al Anexo N° 15, donde se
ha determinado el número de viviendas para este diseño preliminar.
4. Proyectar y valorizar los residuos a segregar de acuerdo al Anexo N° 16, el cual debe
ser obtenido del estudio de caracterización de residuos sólidos municipales
desarrollados.
5. Identificar los actores de la cadena formal de reciclaje y registrarlos en el Anexo N°
22 de la presente guía.
Para el desarrollo del ítem 3, la municipalidad presentará un padrón simple del total de
viviendas identificadas en el Anexo N° 15, este padrón será desarrollado en formato excel
de acuerdo al contenido señalado en el Anexo N° 17.

Paso 3.- Aplicación y sistematización de encuestas
La aplicación de encuestas a viviendas se realizará sólo a las viviendas que se encuentran
identificadas en el Anexo N° 15, la encuesta a aplicar deberá considerar lo siguiente:
1.- Acceso al servicio de limpieza pública.
2.- Satisfacción del usuario.
3.- Participación en el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos.
4.- Conocimiento sobre las clases de residuos que pueden ser segregados en las
viviendas.
5.- Si en los hogares se realiza la segregación de residuos, y principalmente cuáles.

Paso 4.- Firmas y referendos del diseño
El documento final diseño del programa, contará con las firmas y sellos correspondientes
del Alcalde de la Municipalidad, Gerente Municipal, y demás funcionarios que han
intervenido en el proceso de elaboración del mismo, la que será presentada como medio
probatorio para el cumplimiento de la ACTIVIDAD N° 4, el cual debe estar en copia
escaneada el alta resolución (*.jpg. *.gif o *.pdf).
Indicador
Municipalidad cuenta con diseño técnico del programa de segregación en la fuente y
recolección selectiva.
16
Consideraciones:




Para elaborar el Diseño Técnico del programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos se deberá tomar en cuenta el contenido mínimo establecido en el
Anexo N° 14 de la presente guía metodológica.
Para la aplicación de las encuestas, se deberá tomar el número de viviendas señaladas en el
Anexo N° 15 de la presente guía metodológica.
Para la valorización de los residuos reaprovechables, se deberá tomar en cuenta los indicado en
el Anexo N° 16 de la presente guía metodológica.
La aplicación de encuestas se realizará sobre la base de viviendas asignadas a cada distrito en
la presente guía.
Medio de verificación
Copia del el diseño del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos municipales, presentado hasta el 30 de diciembre de 2016.
17
Actividad 5: Informe de Opinión Técnica Favorable del estudio de selección de
área de la Infraestructura de Disposición Final Segura de Residuos Sólidos
emitido por la Dirección Regional de Salud de su jurisdicción.
La Municipalidad distrital o provincial deberá presentar el cargo de haber solicitado la
Opinión Técnica Favorable del Estudio de Selección de Área correspondiente al año 2016,
o el Informe de Opinión Técnica Favorable del Estudio de Selección de Área cuya vigencia
no sea mayor a dos años a la fecha de presentación del expediente de postulación. Estos
documentos deberán corresponder a documentos presentados y emitidos por la Autoridad
Regional de Salud, que se desarrollaran de la siguiente manera:
Pasos a seguir

Paso 1.- Identificación de las áreas potenciales
La municipalidad distrital o provincial, identificara dentro de su ámbito geográfico dos a tres
áreas como mínimo, dichas áreas serán evaluadas y calificadas como posibles lugares
para el desarrollo de una infraestructura de disposición final de residuos sólidos.

Paso 2.- Evaluación de las áreas
Las áreas identificadas serán evaluadas según los criterios de restricción y selección de
acuerdo a lo señalado en el Anexo N° 18, esta evaluación será desarrollada en campo y
está a cargo de la municipalidad.

Paso 3.- Elaboración del estudio de selección de área
Elaborar el estudio de selección área, para lo cual se debe tener en cuenta el contenido
mínimo señalado en el Anexo N° 19, así como los requisitos solicitados en el texto único
de procedimientos administrativos (TUPA) de cada Autoridad Regional de Salud.

Paso 4.- Solicitud de Opinión Técnica Favorable
La municipalidad distrital o provincial mediante oficio según el Anexo N° 20, solicitará la
opinión técnica favorable del mencionado estudio a la Autoridad Regional de Salud
(Dirección Regional de Salud o Gerencia Regional de Salud) correspondiente,

Paso 5.- Emisión de la Opinión Técnica Favorable
Una vez evaluado el estudio de selección de área que presentó la municipalidad en el paso
n° 4, la Autoridad de Salud de la Región emitirá la opinión técnica favorable del estudio de
selección de área.
Indicador
Municipalidad cuenta con la Opinión Técnica Favorable del Estudio de Selección de Área
emitida por la Autoridad de Salud Regional correspondiente.
Consideraciones:
 La evaluación de las áreas identificadas, se realizarán de acuerdo a los Criterios Establecidos
en el Anexo N° 18 de la presente guía metodológica
 El contenido mínimo del Estudio de Selección de Área, será de acuerdo a lo establecido en el
Anexo N° 19 de la presente guía metodológica.
 Se deberá de adjuntar Opinión Técnica Favorable del estudio de selección de área emitida por
la Autoridad de Salud Regional en versión digital editable (*.pdf).
Medio de verificación
Copia del Informe de Opinión Técnica Favorable en formato digital, el cual debe ser
anexado al expediente de postulación, presentado hasta el 30 de diciembre de 2016.
18
c. Actividades adicionales
Actividad 2: Elaboración del estudio de caracterización de residuos sólidos
municipales del área urbana del distrito (determinar la humedad de los residuos)
La determinación del parámetro de humedad dentro del estudio de los residuos sólidos,
constituye un dato importante para proyectar la generación de lixiviados; para la
determinación de la humedad se identificará y contratará los servicios de un laboratorio
especializado4, el proceso de muestreo se presenta a continuación:
Procedimiento






Seleccionar aleatoriamente un montículo de residuos sólidos orgánicos domiciliarios de
aproximadamente 02 Kg, cuando se realiza el cuarteo para la caracterización física de
residuos sólidos.
Picar los residuos sólidos orgánicos seleccionados en trozos de aproximadamente 1cm x
1cm.
Seleccionar 01 muestra aleatoria de 500 g. de residuos sólidos orgánicos picados durante
los días del estudio de caracterización.
Rotular la muestra de acuerdo al N° Anexo 08.
Trasladar las muestra en caja de tecnopor debidamente protegidas ante golpes o
movimientos bruscos, preservada hacia el laboratorio.
Una vez obtenidos los resultados de humedad de residuos sólidos orgánicos brindados por
el laboratorio (base húmeda), se llevará el porcentaje de humedad obtenido a porcentaje de
humedad total de acuerdo al N° Anexo 09.
Medio de verificación
Reporte de determinación de la humedad el cual debe estar anexado en el estudio de
caracterización de residuos sólidos así como en el expediente de postulación.
Actividad 3: Elaboración del Plan Integral de Gestión Integral Residuos Sólidos
(para provincias) o Plan de Manejo de Residuos Sólidos (para distritos)
Pasos a seguir

Paso 1: Elaborar el plan de acción y presupuesto para el año 2016
Deberá plantear actividades prioritarias a seguir para lograr cada línea de acción establecida
a corto, mediano y largo plazo (precisar los años de planeamiento). Detallar el corto plazo
(1 a 2 años) considerando actividades, tareas y responsabilidades; productos; indicadores;
recursos y fuentes de financiamiento necesarios para su ejecución, según lo establecido en
el Artículo 23 del Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
Indicador
Plan de acción y presupuesto correspondiente al año 2017.
Medio de Verificación
4
Las muestras serán estudiadas en cualquier laboratorio que esté relacionado con los procedimientos de cálculo de humedad
de los residuos adjuntando la metodología usada.
19
Plan de acción y presupuesto para el año 2016 en el plan integral de gestión ambiental de
residuos sólidos o plan de manejo de residuos sólidos en formato digital los cuales deben ser
anexados al expediente de postulación, presentado hasta el 30 de diciembre del 2016.
Actividad 5: Informe de Opinión Técnica Favorable del estudio de selección de
área de la Infraestructura de Disposición Final Segura de Residuos Sólidos
emitido por la Dirección Regional de Salud de su jurisdicción.
Es el documento mediante el cual la municipalidad solicita la clasificación ambiental para
el estudio ambiental que va a desarrollar, en el marco del proceso de implementación de
la infraestructura de disposición final de residuos sólidos.
Pasos a seguir:

Paso 1: La municipalidad distrital solicitará mediante documento según el Anexo N° 21,
dirigido a la municipalidad provincial de su jurisdicción la clasificación ambiental para el
desarrollo del estudio ambiental que corresponde en el marco de su proyecto de
infraestructura de disposición final de residuos sólidos. Para el caso de la municipalidad
provincial esta realizará el mismo procedimiento mediante documento interno ante la
unidad orgánica correspondiente. En ambos casos deberán adjuntar lo siguiente:
1. Evaluación Preliminar
2. Copia de la opinión técnica favorable emitida por la Dirección Regional de Salud o
Gerencia Regional de Salud.
3. Copia del estudio de selección de área.

Paso 2: Remitir en el expediente de postulación, copia escaneada del documento
presentado por la municipalidad.
Indicador:
Municipalidad cuenta con solicitud de clasificación ambiental.
Medio de verificación
Copia de la Solicitud de clasificación ambiental de la categoría de estudio ambiental que
desarrollará la municipalidad, el cual será anexado al expediente de postulación,
presentado hasta el 30 de diciembre de 2016.
d. Entidad responsable del proceso de evaluación
20
El Ministerio del Ambiente a través del área de gestión integral de residuos sólidos,
evaluará la información presentada por las municipalidades en el marco de la
Implementación de la Disposición Final Segura de Residuos Sólidos recolectados por el
servicio municipal de limpieza pública.
El expediente de postulación conteniendo toda la información precisada en las actividades
1, 2, 3, 4 y 5, debe ser ingresada únicamente en formato digital (DVD y/o CD-Rom) por
duplicado; por mesa de partes del Ministerio del Ambiente ubicado en la Av. Javier Prado
Oeste N° 1440 - San Isidro – Lima, en los horarios 8:30 am a 4:30 pm, con un oficio dirigido
a la Directora General de Calidad Ambiental, Dra. Delia Morales Cuti.
Después de la evaluación, el Ministerio del Ambiente informará a la Dirección General de
Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas cuáles fueron las
municipalidades que cumplieron la meta, precisando su nivel de cumplimiento (puntaje
alcanzado).
3.
DIRECTORIO
Responsable
Ing. Javier Ernesto
Hernandez
Campanella
Blgo. Jorge Mucha
Chuquirachi
Correo
Teléfono
[email protected]
(01) 6116000
Anexos: 1295, 1305,
1302, 1303, 1307
RPC: 992538963
21
4.
ANEXOS
ANEXO N°01
DETERMINACIÓN DEL NÚMERO DE MUESTRA
Fórmula para determinar el número de muestra
Donde :
Parámetro
n:
(número de mues tra s )
N:
(Uni vers o)
σ:
(Des vi a ci ón es tánda r )
Z 1 -α/2:
(Ni vel de confi a nza )
E:
(Error permi s i bl e)
No Domiciliario
Número de es tabl eci mi entos comerci a l es que pa rtici pa ra n en el es tudi o de ca ra cteri za ci ón.
Total de es tabl eci mi entos comerci a l es (i nforma ci ón que puede s er proporci ona da por l a ofi ci na de comerci a l i za ci ón o l a
que ha ga s us veces )
Cua ndo no s e tiene i nforma ci ón s e puede us a r una des vi a ci ón es tánda r de 0,20
Si s e cuenta con un es tudi o a nteri or, cons i dera r l a des vi a ci ón es tánda r ca l cul a da en es e es tudi o
Genera l mente s e tra ba ja con un ni vel de confi a nza a l 95% pa ra l o cua l Z1-α/2 tiene un va l or de 1,96.
Si des ea tra ba ja r con un ni vel de confi a nza a l 99% el va l or de Z 1-α/2 es 2,53
10% del GPC na ci ona l a ctua l i za da a l a fecha de ejecuci ón del es tudi o
Datos NO DOMICILIARIOS
Total deestablecimientos
Nivel deconfianza
Desviaciónestandar
Error permisible
porcentajedecontingencia
Númerodemuestras(n)
22
ANEXO Nº 2.1
RELACIÓN DE VIVIENDAS EMPADRONADAS QUE PARTICIPARON EN EL ESTUDIO DE
CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
Nº Código Dirección Urb/C.P/AAHH
Nombre y
Apellido
DNI
Nº Habitantes
Firma
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
n
ANEXO Nº 2.2
RELACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES EMPADRONADOS QUE PARTICIPARON
EN EL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Firma
Nombre
Nombre del
Rubro o
(Representante
Nº Código Dirección
y
establecimiento
Observaciones
Giro
del
Apellido
comercial
establecimiento)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
n
23
ANEXO N°03
GENERACIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS
Generación
Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria
Número
N° de
Día 0 Día 1
Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7 per cápita1
Código
de
vivienda
Kg/persona
habitantes Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg Kg Kg
/día
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Generación per cápita total del distrito 2
Nota: El peso de los residuos sólidos del primer domingo (Día 0) se registran pero no se utilizan para el
cálculo.
(1)
(2)
Generación per cápita para cada vivienda:
Generación per cápita total del distrito:
GPCi 
GPC 
Día 1  Día 2  Día 3  Día 4  Día 5  Día 6  Día 7
Número de habitantes  7 días
GPC 1  GPC 2  GPC 3  ...................  GPC n
n
24
ANEXO N°04
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEL ÁMBITO NO DOMICILIARIO
Fuente de
Generación1
Fuente 1
Fuente 1
Fuente 1
Fuente 1
Fuente 1
Fuente 1
Total 1
Fuente 2
Fuente 2
Fuente 2
Fuente 2
Fuente 2
…
Fuente n
Día 0
Día 1
Kg
Kg
Generación de Residuos Sólidos No domiciliarios
Día 2
Día 3
Día 4
Día 5
Día 6
Día 7
Generación Total
(Promedio Diario)
Kg
Kg/día
Código
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
T1
T2
T3
T4
T5
Tn
GPF1
T1
T2
T3
Tn
GPF2
Generación promedio en la fuente 1
Generación promedio en la fuente 2
Generación promedio en la fuente n
Total de Residuos sólidos no domiciliarios del distrito
Generación promedio diaria5
Generación promedio de cada fuente
Generación Distrital de cada fuente
Generación no domiciliaria del distrito
𝑻𝒏 =
GPFn
Número de
Establecimientos
en el distrito
Generación
Distrital
Total por
Rubro o
Giro
N1
GDF1
N2
GDF2
Nn
GDFn
GND
𝑫í𝒂 𝟏 + 𝑫í𝒂 𝟐 + 𝑫í𝒂𝟑 + 𝑫í𝒂𝟒 + 𝑫í𝒂𝟓 + 𝑫í𝒂𝟔 + 𝑫í𝒂𝟕
𝟕
𝑻𝟏 + 𝑻𝟐 + 𝑻𝟑 + 𝑻𝟒 +. … + 𝑻𝒏
𝑮𝑷𝑭𝒏 =
𝒏
𝑮𝑫𝑭𝒏 = 𝑮𝑷𝑭𝒏 × 𝑵𝒏
𝑮𝑵𝑫 = 𝑮𝑫𝑭𝟏 + 𝑮𝑫𝑭𝟐 + 𝑮𝑫𝑭𝟑 + ⋯ + 𝑮𝑫𝑭𝒏
5
Las principales fuentes de generación presentes en todos los distritos son: Bodegas, restaurantes, mercados, servicio de barrido, mantenimiento de áreas verdes,
instituciones públicas y privadas, hoteles u hospedajes, entre otros. Se debe tener en cuenta los días en los cuales se desarrolla cada una de las fuentes de generación, por
ejemplo las instituciones educativas que solo operan de lunes a viernes. En el caso que la atención no incluya todos los días de semana, se debe realizar el total sin descartar
ningún día.
25
ANEXO N°05
GENERACIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Población Urbana
GPC
Generación
del Distrito
domiciliaria Domiciliaria
A
B
C= AX B
Generación
Generación
GPC
No
Municipal Municipal
domiciliaria
D
E= C + D
F= E/A
ANEXO N°06
DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Cálculo del Volumen
Día
1
2
3
4
5
6
7
D (m)
Ho (m)
Hf (m)
V Residuos (m³)
Vr = π * (D/2)² * (Hf - Ho)
π = Constante pi
Vr = Volumen de Residuos
D = Diámetro del Cilindro
Hf = Altura que alcanzan los residuos en el cilindro
Ho = Altura libre
26
ANEXO N°07
COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Total
Composició
n
porcentual
Kg
%
Composición de Residuos Sólidos Domiciliaria
Tipo de residuos sólidos
Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7
Kg
1.
Materia Orgánica 1
2.
Madera, Follaje 2
3.
Papel 3
4.
Cartón
5.
Vidrio
6.
Plástico PET 4
7.
Plástico Duro 5
8.
Bolsas
9.
Tetrapak
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
10. Tecnopor y similares 6
11. Metal
12. Telas, textiles
13. Caucho, cuero, jebe
14. Pilas
15. Restos de medicinas 7
16. Residuos Sanitarios 8
17. Residuos Inertes 9
18. Envolturas
19. Latas
25. Residuos de aparatos
eléctricos y electrónicosRAEE
26. Huesos
27. Otros
Total
(1) Considera restos de alimentos, cáscaras de frutas y vegetales, excrementos de animales
menores, y similares.
(2) Considera ramas, tallos, raíces, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima
y las podas.
(3) Considera papel blanco tipo bond, papel periódico otros.
(4) Considera botellas de bebidas, gaseosas.
(5) Considera frascos, bateas, otros recipientes.
(6) Si es representativo considerarlo en este rubro, de lo contrario incorporarlo en otros.
(7) Considera restos de medicina, envases de pintura, plaguicidas y similares.
(8) Considera papel higiénico, pañales y toallas higiénicas.
(9) Considera, tierra, piedras y similares.
(10) El rubro “otros” debe ser el más pequeño posible, procurando identificar sus componentes.
(11) Peso volumétrico es el promedio de los siete
días:
27
ANEXO N°08
RÓTULO PARA LAS MUESTRAS DE HUMEDAD
RÓTULO DE MUESTRA
FECHA DEL MUESTREO
HORA DEL MUESTREO (Toma de muestra)
HORA DE EMPAQUE DE LA MUESTRA
ANÁLISIS REQUERIDOS
HUMEDAD
Peso:
CONDICIONES DE LA MUESTRA
Empaque: Bolsas de Plástico
Sobreempaque: Caja de Tecnopor
TIPO DE MUESTRA
RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS
ORIGEN DE LA MUESTRA (Domicilios)
RESPONSABLE DEL MUESTREO
HORA DE EMPAQUE DE LA MUESTRA
FIRMA DEL RESPONSIBLE
ANEXO N°09
CÁLCULO DE HUMEDAD
Dia
Día 1
Día 2
Día 4
Día 5
Día 6
Día 7
Porcentaje de humedad de
residuos sólidos domiciliarios
34%
0
0
0
0
0
Promedio
28
ANEXO N°10
CONTENIDOS MÍNIMOS PARA EL INFORME DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
I. INTRODUCCIÓN
II. ANTECEDENTES
III. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
3.1 Objetivo General
3.2 Objetivos Específicos
IV. JUSTIFICACIÓN
V. METODOLOGÍA DEL ESTUDIO
5.1 Plan de trabajo y logística:
5.2.1
Definición de actividades a realizar en el estudio de caracterización de residuos sólidos
municipales.
5.2.2
Cronograma y plan de trabajo.
5.2.3
Listado de materiales e insumos.
5.2.4
Materiales y medios de capacitación al personal técnico y operario que realizó el estudio.
5.2.5
Características del local donde se realizaron las mediciones.
5.2 Distribución del número de muestras domiciliarias establecidas por el MINAM:
5.2.1
Zonificación del distrito.
5.2.2
Distribución de las muestras a partir de un mapa catastral.
5.2.3
Procedimientos para la realización del estudio (especificar coordinaciones, conformación
y capacitación del equipo técnico, materiales a usar en el estudio, sensibilización, listado
del empadronamiento y encuestas a viviendas).
5.3 Determinación de número de muestras para generadores de residuos sólidos municipales de fuentes
no domiciliarias
5.2.1
Identificación de las principales actividades económicas del distrito de acuerdo al índice
de usos.
5.2.2
Determinación del número de muestras por actividad económica.
5.2.3
Distribución de las muestras a partir de un mapa catastral.
5.2.4
Procedimientos para la realización del estudio (especificar coordinaciones, conformación
y capacitación del equipo técnico, materiales a usar en el estudio, sensibilización, listado
del empadronamiento y encuestas a generadores de residuos no domiciliarios).
5.4 Ejecución del estudio.
5.3.1
Realización de encuesta a participantes del estudio
5.3.2
Determinación de la generación per-cápita de los residuos sólidos domiciliarios
5.3.3
Validación de la generación per-cápita residuos sólidos domiciliarios.
5.3.4
Determinación de la generación total de residuos sólidos municipales de origen no
domiciliario.
5.3.5
Determinación de la Generación per-cápita de residuos sólidos municipales.
5.3.6
Determinación de la composición física de los residuos sólidos domiciliarios.
5.3.7
Determinación de la densidad de los residuos sólidos domiciliarios.
5.3.8
Determinación de la humedad de residuos sólidos domiciliarios (fracción orgánica).
VI. RESULTADOS DEL ESTUDIO
6.1 Resultados de la caracterización de residuos sólidos domiciliarios
6.1.1
Encuestas a la población
6.1.2
Generación per cápita (GPC) de los residuos sólidos domiciliarios.
6.1.3
Densidad de residuos sólidos domiciliarios.
6.1.4
Composición física de los residuos sólidos domiciliarios.
6.1.5
Humedad de los residuos sólidos domiciliarios (fracción orgánica).
6.2 Resultados de la caracterización municipal de origen no domiciliario
6.2.1
Encuestas a los representantes de establecimientos comerciales.
6.2.2
Resultados de la caracterización por índice de uso establecimientos comerciales.
6.2.3
Generación de los residuos sólidos no domiciliarios.
6.3 Resultados generales de la caracterización de los residuos sólidos municipales
6.3.1
Generación total y Generación Per Cápita total.
VII. CONCLUSIONES
VIII. RECOMENDACIONES
IX. BIBLIOGRAFIA
X. ANEXOS
10.1 Anexo N° 01: Copia de los formatos del cálculo de parámetros (GPC, Generación total no
domiciliaria, validación, composición, densidad y humedad) en PDF o imágenes y en hoja Excel.
10.2 Anexo N° 02: Registro de viviendas empadronadas y establecimientos comerciales que
participaron en el estudio.
10.3 Anexo N° 03: Cargos escaneados de las cartas de invitación a los propietarios de las viviendas y
generadores de residuos sólidos municipales de fuentes no domiciliarias, que participaron del
estudio de caracterización.
10.4 Anexo N° 04: Registro fotográfico de todo el desarrollo del estudio de caracterización.
29
ANEXO N°11
MODELO DE ACTA DE REUNIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO
Elaboración/Actualización del Plan de Manejo de Residuos Sólidos/Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital/Provincial de
_____________________________
Siendo
las
__________del
__________________________,
_______________________________.
Sr. ________________
_____________________________
Sr. ________________
_____________________________
reunidos
en
la
Para tratar la siguiente agenda:

Mecanismo de elaboración y/o actualización del diagnóstico situacional del manejo de residuos
sólidos en el distrito de ______________________.

Formular el Plan de Manejo de Residuos Sólidos/Plan Integral de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos.

Realizar el taller de presentación de las líneas de acción de gestión y manejo de residuos
sólidos.

Programar las reuniones de trabajo con equipo técnico multidisciplinario.
Sin otro punto a tratar se cierra la presente acta, firmando todos los presentes en señal de
aprobación.
30
ANEXO Nº 12
CONTENIDOS MÍNIMOS PARA LA ELABORACIÓN DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS (PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS O PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS)6
I. INTRODUCCIÓN
II. DIAGNÓSTICO
2.1 Información del contexto
2.1.1 Aspectos generales
2.1.2 Aspectos ambientales (clima, aspectos físicos-geográficos, unidades hidrográficas)
2.1.3 Aspectos sociales y económicos (estructura de la población, características de la
vivienda, aspectos sociodemográficos, aspectos económicos)
2.1.4 Aspectos de salud
2.1.5 Aspectos educativos
2.2 Situación actual del manejo de los residuos sólidos
2.2.1 Marco legal local, provincial, regional y nacional
2.2.2 Aspectos técnico-operativos (Generación y composición de residuos sólidos,
Almacenamiento de residuos, Servicio de barrido, Servicio de recolección de residuos
sólidos, Servicio de recuperación y tratamiento de residuos sólidos, Transferencia de
residuos sólidos, Servicio de disposición final y reciclaje)
2.2.3 Aspectos administrativos, económicos y financieros (La organización del servicio, del
personal, financiamiento)
2.2.4 Conclusiones y Recomendaciones
III. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
3.1 Políticas
3.2 Objetivos
3.3 Líneas de acción y metas
3.4 Estrategias
3.5 Mecanismos de ejecución
3.6 Monitoreo y evaluación
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 Conclusiones
4.2 Recomendaciones
V. BIBLIOGRAFÍA
VI. ANEXOS
6.1 Anexo N° 01: Relación de asistentes en los talleres participativos.
6.2 Anexo N° 02: Publicación de la ordenanza municipal que aprueba el plan integral de gestión
de residuos sólidos o plan de manejo de residuos sólidos.
6.3 Anexo N° 03: Copias de actas y reuniones realizadas por el equipo técnico.
6.4 Anexo N° 04: Registro fotográfico.
6
Tomar como referencia la Guía Metodológica para el desarrollo del Plan de manejo de residuos sólidos. En caso de realizar el Plan
Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, deberá tomar como referencia la Guía metodológica para la formulación de Planes
Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos-PIGARS, publicadas en el siguiente enlace http://redrrss.minam.gob.pe
31
ANEXO N° 13
REPORTE DE SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÒN DEL PLAN INTEGRAL DE
GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS O PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS DEL PERIODO 2016
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1 PIGARS O PMRS (NOMBRE):
……………………………………………….
1.2 Documento de aprobación :
…………………………………………………
1.3 Fecha y año de aprobación :
…………………………………………………
1.4 Ámbito de acción del PIGARS o PMRS
:
( ) Provincia (incluido distritos)
( ) Área urbana de la capital de provincia
( ) Área urbana y rural de la capital de provincia
( ) Área rural de la capital de provincia
( ) Otros (especificar)……………………………………………………………….. 1.5
Responsable del Área de Limpieza Pública: ……………………………………….
1.6 Correo electrónico (Responsable)
: ……………………………………………
1.7 Responsable de la implementación del PIGARS o PMRS:
……………………………………………………………………………………………..…
1.8 Correo electrónico (Responsable)
: ……………………………………………
1.9 Cuenta con estudio de caracterización
SI ( )
NO ( )
1.10 Fecha y año de elaboración:
…………………………………………………
1.11 Disposición de residuos sólidos
( ) Botadero (nombre)……………………………………………………………..
( ) Relleno sanitario manual (nombre)……………………………………………
( ) Relleno sanitario mecanizado (nombre)………………………………………
( ) Relleno sanitario semi-mecanizado (nombre)……………………………….
2.
EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO
Obje Activ
tivo idad
Meta
prop
uesta
Total presupuesto
aprobado (S/.)
Indic
ador
Presup Periodo de
uesto
planeamiento
aproba 1 2 3 4 5 6
do (S/.)
o+
Ejecu Eje Presup
ción cuci uesto
óptim ón
ejecut
a (%) (%)
ado
(S/.)
100
100
100
100
Ejecución
promedio de
actividades (%)
((100* Ʃ
Ejecución %)/ Ʃ
Ejecución
óptima%)
32
3. LIMITACIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL PIGARS O PMRS
Mencione las limitaciones para la ejecución del PIGARS o PMRS. Puede marcar más de
una opción:
N°
1
2
3
4
5
6
LIMITACIONES
Presupuesto
Asistencia técnica
Decisión política
Participación ciudadana
Capacitación
Otros (mencionar)
SI
NO
COMENTARIOS
33
ANEXO Nº 14
CONTENIDO MÍNIMO DEL
DISEÑO PRELIMINAR DEL PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE DE
RESIDUOS SÓLIDOS
INTRODUCCIÓN
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del programa
1.2 Ubicación
1.3 Entidad y unidad formuladora y ejecutora
1.4 Participación de entidades involucradas y de los beneficiarios
1.5 Beneficios
2. MARCO LEGAL
2.1. Marco legal: nacional, regional y local
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo general
3.2. Objetivos específicos
4.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
5. DISEÑO PRELIMINAR DEL PROGRAMA
5.1 Identificar el número de viviendas participantes del programa.
5.2 Determinar los residuos sólidos reaprovechables a segregar.
5.3 Proyectar y valorizar los residuos sólidos reaprovechables a segregar.
5.4 Identificar los actores de la cadena formal de reciclaje.
5.5 Padrón de Viviendas identificadas.
5.6 Sistematización de encuestas.
34
Anexo N°15:
Cantidad de Viviendas Urbanas
Hasta 500 VV.UU.
De 501 a 750 VV.UU
De 751 a 1,500 VV.UU
Nº de Viviendas
para diseño del
Programa
70
118
198
Número de
Viviendas para
Encuestas
10
11
19
4
De 1501 a 2,750 VV.UU
381
38
5
De 2,751 VV.UU a más
500
50
Grupo
Rangos de Cantidad
de Viviendas Urbanas
1
2
3
35
ANEXO N°16
VALORIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES (ejemplo)
Primer paso: Estimación de la cantidad de residuos sólidos que genera la
población participante en el programa.
Viviendas que participan
en el Programa al año 2016
A
Habitantes por
vivienda
B
Población
GPC 20167
C=AxB
D
Generación total de
Residuos Sólidos Ton/día
E=CxD/1000
4879
5
24395
0.602
14.68
Segundo paso: Valorización de los residuos sólidos reaprovechables.
Tipo de Residuos
Sólidos
Reaprovechables
N°
% de la
composición
física de los
residuos
sólidos
%/100
Generación de
residuos sólidos
reaprovechables
TM/Mes
(B)
(C)= (B x
(Ton/día)8 x 30)
(D)= (C*0.25)
(A)
Potencial de
Estimación de
ingresos
económicos
segregación
Canasta de
por efecto de la
efectiva de los
precios en el
comercialización
residuos sólidos
mercado
Soles/Mes
reaprovechables
Soles/Tonelada
(E)
(F)= (D*E)
1
Papel blanco tipo bond
0.0446
19.6665
4.9166
780.00
3834.97
2
Papel de color
0.0234
10.2913
2.5728
300.00
771.85
3
Papel periódico
0.0251
11.0548
2.7637
160.00
442.19
4
Cartón
0.0280
12.3435
3.0859
290.00
894.90
5
PET Botellas plásticas
transparentes
0.0131
5.7900
1.4475
224.00
324.24
6
PET Botellas plásticas
opacas y de color
0.0055
2.4125
0.6031
510.00
307.59
7
Plástico Duro 3
0.0174
7.6834
1.9208
640.00
1229.34
8
Bolsas plásticas
0.0271
11.9160
2.9790
870.00
2591.72
9
Plásticos en general
0.0064
2.8400
0.7100
1030.00
731.31
10
Botellas y envases de vidrio
0.0363
15.9714
3.9929
500.00
1996.43
11
Latas y tapas de lata
0.0165
7.2681
1.8170
850.00
1544.46
n
~
0.24
107.24
26.81
Total
TOTAL
14669.01
Tercer paso: Proyección de metas del programa para los primeros 6 meses.
 Del total de viviendas urbanas del distrito, se espera la participación de 20%
que equivale a 4879 viviendas.
 De las 107.24 toneladas reaprovechables que se estima generara la población
comprendida en el programa, se espera recolectar como mínimo 26.81
toneladas, que equivale al 28%.

7
8
De las 26.81 toneladas al mes que serán comercializadas, se espera
recaudar un ingreso mínimo mensual de 14669.01 nuevos soles, los mismos
que serán revertidos en los gastos operativos del programa.
El GPC deberá ser del año 2016.
Generación total de residuos sólidos de la población que participa en el programa.
36
ANEXO N° 17
FORMATO DE RELACIÓN DE VIVIENDAS EMPADRONADAS QUE PARTICIPAN EN EL
PROGRAMA
Nº
Dirección
Urb/C.P/AAHH
Nombre y
Apellido
Nº
Observaciones
Habitantes
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
.
.
n
37
Anexo Nº 18
Criterios mínimos para la restricción y selección de área para disposición final segura de
residuos sólidos domiciliarios
CRITERIOS DE RESTRICCIÓN
CRITERIOS
COMENTARIO
ÍTEM
I.
Seguridad
Aeroportuaria
Distancia a
aeropuertos o pistas
de aterrizaje (m)
II.
Fallas Geológicas,
Áreas Inestables
III.
Zonas sísmicas
IV.
Infraestructura
existente
V.
Plan urbano y
proyectos de
desarrollo regional o
nacional
VI.
Saneamiento Físico
Legal del terreno
VI.
Participación
Ciudadana
ÍTEM
No se deberá escoger zonas menores
a 13 km.
El área para la disposición final segura
se ubicará a 60 m. o más de las fallas
que hayan tenido desplazamiento
durante el Holoceno. También hace
algunas excepciones.9
El área para la disposición final segura
no deberá ubicarse en lugares
propensos a sufrir agrietamientos,
desprendimientos, desplazamientos u
otros movimientos de masas que
pongan en riesgo la seguridad del
personal y/o la operatividad en el área.
No se podrán seleccionar zonas que
se encuentren dentro de las áreas de
influencia de obras de infraestructura
tales como embalses, represas,
refinerías, obras hidroeléctricas, entre
otros
- No se permitirá la ubicación de la
disposición final segura en áreas
incompatibles con el plan de
desarrollo urbano de la ciudad.
- No se deberán ubicar en áreas
naturales protegidas por el Estado.
- No se deberán ubicar en áreas
vulnerables a desastres naturales
(Inundaciones, Deslizamientos de
tierra, piedra y/o lodo).
- No se deberá ubicar en zonas
arqueológicas.
- No se considerará terreno que se
encuentra en litigio.
- En caso de arrendamiento, el
municipio deberá contar con un
convenio o contrato firmado y
debidamente legalizado por
ambas partes.
- Cuando el terreno sea propiedad
del Municipio, éste deberá esta
registrado en el catastro de la
propiedad, señalando que será de
uso restringido.
No deberá considerar áreas en
conflicto, Si existe rechazo de la
población al área propuesta, esta no
deberá ser considerada.
I
CRITERIOS DE SELECCIÓN
COMENTARIO
El área para disposición final segura, deberá
ubicarse a una distancia no menor a 1000 m.
de poblaciones, granjas porcinas, avícolas.
Distancia a
por excepción y de acuerdo a lo establezca en
centros poblados
el estudio ambiental se podrá autorizar
distancias menores, según el artículo 69° del
D.S. 057-2004-PCM.
CRITERIOS
Se debe preferir lugares con superficies
planas o con pendientes moderadas.
II
Geomorfología
III
Condiciones
hidrológicas
Deberán considerar el uso de aquellas zonas
donde las aguas superficiales se encuentren a
una distancia mayor de 500m. del perímetro
de las áreas evaluadas.
IV
Condiciones
Hidrogeológicas
Se preferirá el uso de aquellas zonas donde
las aguas subterráneas se encuentren a una
profundidad mayor de tres (3) metros de la
base del área para disposición final segura
proyectada.
V
Geología
Se tendrá preferencia por aquellos lugares
que presenten condiciones geológicas
favorables del subsuelo como tipo de suelo,
estratigrafía, entre otros.
VI
Vida útil
La vida útil del lugar seleccionado debe ser
mayor o igual a 05 (cinco) años.
VII
Material de
cobertura
VIII
Dirección de los
Vientos
- El área seleccionada como cantera del
material de cobertura debe contar con
suficiente material de fácil extracción, el
mismo que deberá ubicarse dentro del área
evaluada o cerca de la misma para
garantizar la vida útil.
- Se debe preferir materiales finos arenoarcillosos.
- Se deberá garantizar su adquisición
durante la vida útil de la
De preferencia la dirección predominante de
los vientos debe estar orientada en sentido
contrario a la zona urbana o poblaciones
cercanas en relación al área evaluada.
ANEXO N° 19
9
Legislación Estadounidense sobre rellenos sanitarios HPE/RS/9301. 1993
38
CONTENIDOS MÍNIMOS DE ESTUDIO DE SELECCIÓN DEL ÁREA PARA DISPOSICIÓN
FINAL SEGURA DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
CAPÍTULO I - GENERALIDADES
1.1 Introducción
1.2 Antecedentes
1.3 Objetivos (Generales y Específicos)
1.4 Justificación
1.5 Metodología del Estudio
CAPÍTULO II – CRITERIOS DE RESTRICCION Y SELECCIÓN PARA LAS ALTENATIVAS
2.1 Criterios de Restricción de cada (Considerar lo señalado en el Anexo N°9)
2.2 Criterios de Selección (considerar lo señalado en el Anexo N°9)
CAPÍTULO III – EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
3.1 Evaluación de las Alternativas Propuestas
3.3.1 Localización de las áreas (Alternativas Propuestas)
(ubicación, limites, coordenadas georeferenciadas, área y perimetro)
3.3.2 Accesibilidad y Propiedad del Terreno (Alternativas Propuestas)
3.3.3 Distancias en km y Tiempo de Recorrido a las Áreas (Alternativas propuestas)
3.3.4 Material de Cobertura (Alternativas Propuestas)
3.3.5 Descripción del Medio Físico (Alternativas Propuestas)
3.3.5.1 Topografía de las Áreas Propuestas
3.3.5.2 Análisis Geológico
3.3.5.3 Estudio Hidrológico
3.3.5.4 Clima
3.3.6 Descripción del Medio Biológico (Alternativas Propuestas)
3.3.6.1 Zonas de Vida
3.3.6.2 Flora
3.3.6.3 Fauna
3.3.6.4 Aptitud Productiva
3.3.6.5 Valor Bioecológico
3.3.7 Descripción del Medio Social y Cultural de las Alternativas Propuestas
3.2 Selección del Área
Metodología de Selección (adjuntar cuadro de selección de la mejor alternativa).
3.3 Conclusiones y Recomendaciones
3.3.1 Conclusiones
3.3.2 Recomendaciones
3.4
Anexos
Anexo: Plano de ubicación de cada alternativa propuesta (con coordenadas
Georeferenciadas Datum WGS 84).
Anexo: Plano del área de influencia directa e indirecta.
Anexo: Participación poblacional.
Anexo: Registro fotográfico de las alternativas propuestas.
ANEXO Nº20
39
MODELO DE SOLICITUD DE OPINION TÉCNICA FAVORABLE DEL ESTUDIO DE
SELECCIÓN DE ÁREA PARA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES
Lugar, xx del mes de xxxxxxx del año 2016
OFICIO N° XXX -2016 – MDXXXX
Señor (a)
Nombre del Director General
Dirección Regional de Salud/Gerencia Regional de Salud de…………
Dirección
Departamento.Asunto
:
Solicitud de Opinión Técnica Favorable del estudio de
selección de área para infraestructura de disposición final
segura de residuos sólidos.
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarle cordialmente y en atención al asunto,
manifestarle que en cumplimiento de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos así
como su Reglamento y modificatorias, la Municipalidad Distrital/Provincial de XXXXXXXXX –
Provincia XXXXXXXXXXXX – Región XXXXXXXXX, solicito la opinión técnica favorable del
estudio de selección de área para la infraestructura de disposición final de residuos sólidos
municipales. Para lo cual adjunto los documentos requeridos de acuerdo al procedimiento
administrativo que su región viene atendiendo.
Agradeciéndole por anticipado la atención al presente, me despido de usted expresándole las
muestras de mi especial consideración y estima.
XXXXXXXXXXXXXXXX
Firma y Sello
Nombre del(la) Alcalde(sa)
ANEXO Nº 21
40
MODELO DE SOLICITUD DE CLASIFICACIÓN AMBIENTAL PARA EL PROYECTO DE
INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
Lugar, xx del mes de xxxxxxx del año 2016
OFICIO N° XXX -2016 – MDXXXX
Señor (a)
Nombre del Alcalde Provincia
Municipalidad Provincial de ……
Dirección
Departamento.-
Asunto
:
Solicito clasificación de estudio ambiental para
infraestructura de disposición final de residuos sólidos
municipales.
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarle cordialmente y en atención al asunto,
manifestarle que en cumplimiento a la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental – SEIA y su Reglamento D.S N° 019-2009-MINAM, la Municipalidad
Distrital/Provincial de XXXXXXXXX – Provincia XXXXXXXXXXXX – Región XXXXXXXXX,
solicita la clasificación ambiental para el desarrollo de la infraestructura de disposición final de
residuos sólidos municipales (tratamiento y/o transferencia y/o disposición final), para lo cual
se propone la Categoría ( I – DIA ó II – EIAsd ó III – EIA d), con la finalidad de lograr la
adecuada Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en nuestra jurisdicción.
Agradeciéndole por anticipado la atención al presente, me despido de usted expresándole las
muestras de mi especial consideración y estima.
XXXXXXXXXXXXXXXX
Firma y Sello
Nombre del(la) Alcalde(sa)
41
ANEXO N° 22
TIPOLOGIA DE ACTORES DE LA CADENA FORMAL DE RECICLAJE
Asociación de
Recicladores
Recicladores a Pie de
Vereda
Tricicleros, Cachineros
Nombres
Cuantos
Donde vienen
operando
Situación
(formalizados o
no formalizados)
42
Centros de Acopio de
Residuos
Empresas
Comercializadora de
Residuos Sólidos
GLOSARIO
Almacenamiento
Operación de acumulación temporal de residuos en condiciones técnicas como parte del
sistema de manejo hasta su disposición final.
Botadero
Es el área o lugar donde se disponen residuos sólidos de distinta naturaleza, en los cuales no
efectúan controles de operación y mantenimiento en la disposición final.
Disposición final
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos sólidos, como última
etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
Empresa prestadora de servicios de residuos sólidos (EPS-RS)
Persona jurídica que presta servicios de residuos sólidos mediante una o varias de las
siguientes actividades: limpieza de vías y espacios públicos, recolección y transporte,
transferencia, tratamiento o disposición final de residuos sólidos.
Empresa comercializadora de residuos sólidos (EC-RS)
Persona jurídica que desarrolla actividades de comercialización de residuos sólidos para su
reaprovechamiento.
Estudio de selección de área
Es el estudio técnico que se desarrolla sobre las áreas identificadas por las municipalidades
aplicando los criterios de restricción y selección, con la finalidad de determinar el área que
cumple con los requisitos técnicos y ambientales.
Generación per cápita (GPc)
Es la generación unitaria de residuos sólidos, normalmente se refiere a la generación de
residuos sólidos por persona-día
Gestión de residuos sólidos
Toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación, concertación, diseño,
aplicación y evaluación, de políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo
apropiado de los residuos sólidos de ámbito nacional, regional y local.
Infraestructura de residuos sólidos (Centro de acopio)
Planta o instalación destinada al manejo sanitario y ambientalmente adecuado de los residuos
sólidos, en cualquiera de las etapas comprendidas desde su generación hasta la disposición
final de los mismos.
Manejo de residuos sólidos
Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucren manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final u otro
procedimiento técnico operativo, empleado desde la generación hasta la disposición final.
Manejo integral de residuos sólidos
Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas
las etapas del manejo de residuos sólidos desde su generación, basándose en criterios
sanitarios ambientales y de viabilidad técnica y económica para la reducción en la fuente, el
aprovechamiento, tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos.
Minimización
Acción de reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos, a través de
cualquier estrategia preventiva, procedimiento, método o técnica utilizada en la actividad
generadora.
43
Reaprovechar
Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o parte del mismo, que constituyen
residuos sólidos. Se reconoce como técnica de reaprovechamiento al reciclaje, recuperación
y reutilización de los mismos.
Reciclaje
Toda actividad que permite reaprovechar los residuos sólidos mediante un proceso de
transformación para cumplir su fin inicial u otros fines.
Recicladores organizados
Personas naturales que deciden agruparse en una sociedad, asociación, micro empresa y
empresa para realizar un fin común, constituyéndose en persona jurídica y formalizándose
mediante inscripción en registros públicos.
Relleno Sanitario
Es una técnica para la disposición de residuos sólidos en el suelo, sin causar perjuicio al
medio ambiente y sin causar molestias o peligro para la salud y la seguridad pública, utilizando
principios de Ingeniería para confinar los residuos sólidos en un área lo más pequeño posible,
reduciendo su volumen al mínimo practicable y para cubrir los residuos sólidos así depositada
con una capa de tierra con la frecuencia necesaria, por lo menos al fin de cada jornada.
Residuos comerciales
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales
como: centros de abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos,
centros de convenciones o espectáculos, oficinas de trabajo en general, entre otras
actividades comerciales y laborales análogas. Estos residuos está constituidos mayormente
por pale, plásticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares.
Residuos de limpieza de espacios públicos.
Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas,
plazas, parques y otras áreas públicas.
Residuos domiciliarios
Son aquellos residuos generados en las actividades domésticas realizadas en los domicilios,
constituidos por restos de alimentos, periódicos, revistas, botellas, embalajes en general,
latas, cartón, pañales descartables, restos de aseo personal y otros similares.
Residuo peligroso
Es aquel que por sus características o el manejo al que son o van a ser sometidos, representa
un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Este por lo menos debe presentar alguna
de las siguientes características: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad,
toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
Residuos sólidos
Son aquellas sustancias, productos o sub-productos, en estado sólido o semisólido de los que
su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la
normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser
manejados a través de un sistema que incluya, según corresponda, las siguientes
operaciones o procesos: minimización de residuos, segregación en la fuente,
reaprovechamiento, almacenamiento, recolección, comercialización, transporte, tratamiento y
transferencia, disposición final.
Residuos orgánicos o biodegradables
Son aquellos residuos que pueden ser descompuestos por la acción natural de organismos
vivos como lombrices, hongos y bacterias principalmente.
44
Segregación
Acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de los residuos sólidos
para ser manejados en forma especial.
Tratamiento
Cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la característica física, química o
biológica del residuo sólido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a
la salud y el ambiente.
45