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UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA
TEMA:
REGISTRÓ DE EXISTENCIAS DE CONSUMO INTERNO DE
ACUERDO A LA NORMATIVA TÉCNICA DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL DEL SECTOR PÚBLICO
TRABAJO PRÁCTICO DEL EXAMEN COMPLEXIVO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL
TÍTULO DE INGENIERA EN CONTABILIDAD Y AUDITORÍA CPA
AUTORA:
AGILA REYES ROSA MARIBEL
MACHALA - EL ORO
CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR
Yo, AGILA REYES ROSA MARIBEL, con C.I. 0705418606, estudiante de la carrera de
CONTABILIDAD Y AUDITORÍA de la UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS
EMPRESARIALES de la UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA, en calidad de
Autora del siguiente trabajo de titulación REGISTRO DE EXISTENCIAS DE CONSUMO
INTERNO DE ACUERDO A LA NORMATIVA TECNICA DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL DEL SECTOR PÚBLICO.
•
Declaro bajo juramento que el trabajo aquí descrito es de mi autoría; que no ha
sido previamente presentado para ningún grado o calificación profesional. En
consecuencia, asumo la responsabilidad de la originalidad del mismo y el cuidado
al remitirme a las fuentes bibliográficas respectivas para fundamentar el
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Cedo a la UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA de forma NO EXCLUSIVA
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correspondiéndome como Autor(a) la responsabilidad de velar por dichas
adaptaciones con la finalidad de que no se desnaturalice el contenido o
sentido de la misma.
Machala, 17 de noviembre de 2015
AGILA REYES ROSA MARIBEL
C.I. 0705418606
1. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo practico basándose en la Norma Técnica de Contabilidad
Gubernamental del Estado, el Catalogo General de Cuentas, Clasificador
Presupuestario de Ingresos y Gastos del Sistema de Administración Financiera, el cual
persigue establecer y mantener en cada institución del Estado, un sistema específico y
único de Contabilidad y de información gerencial que integren las operaciones
financieras, presupuestarias, aplicables a los Gobiernos Autónomos Descentralizados
del sector público.
En la actualidad la Economía de nuestro País está deteriorada base al bajo precio del
petróleo lo cual produce el bajo porcentaje de presupuesto destinado para toda
institución pública del Estado.
Es importante mencionar que estos países Costa Rica y Panamá han sometido
recientemente sus sistemas de administración financiera gubernamental a un proceso
de reforma que garanticen información de mayor calidad, confiable y oportuna de
organismos financieros. (Araya C. L., 2010).
La situación en México de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales la
eficiencia tributaria ocasionan aumento en la capacidad fiscal, porque realizan mayores
esfuerzos de recaudación.(Gutiérrez, 2010).
El estudio de los sistemas contables públicos son instrumentos de evaluación de
factores que promueven la modernización financiera pública.(Gómez & Montesinos,
2012).
Los sistemas de contabilidad gubernamental de estos países son de carácter público y
son indicadores de tendencia de acercamiento natural entre los diferentes sistemas
para poder acatar a las necesidades de control.(Leandro, 2010).
De acuerdo a todo lo investigado para poder registrar las existencias del consumo
interno en el sector público, cada departamento tiene materiales y suministros de
oficina para que las entidades cumplan con sus funciones administrativas y así poder
cumplir con la misión de la institucional.
Es importante recalcar los objetivos que tienen el devengado, asociación de gastos e
ingresos y una distinción entre gastos e ingresos.
La política del gasto es la que orienta al presupuesto gubernamental hacia el
cumplimiento de determinados objetivos de Gobierno; le da a las entidades públicas un
orden de prioridad en su gasto y la capacidad de ejecución de acciones para hacer
realidad los programas comprometidos.(Gutierrez, 2015,).
En el sector público las finanzas constituyen un análisis de ingresos y gastos y la deuda
del gobierno y el impacto que ocasiona sobre una sociedad.(López Peña, López
González, & Mesa Callejas, 2014).
Para toda entidad pública el presupuesto es un instrumento para promover la rendición
de cuentas y la eficacia y así lograr un buen gobierno.(Gutierrez, 2015,).
Para saber con eficiencia el gasto público en programas y proyectos de inversión se
hace una revisión profunda de los lineamientos y la normativa de Contabilidad
Gubernamental vigente.(Intervención del subsecretario de Egresos de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, 2015).
La clasificación en función del gasto son partidas que financian las diversas
actuaciones que se articulan en los Planes Nacionales.(Domínguez, 2015).
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados para limitación de la deuda pública deben
tener en cuenta las restricciones presupuestarias.(Pérez, 2014).
En el transcurso del trabajo práctico se desarrolló un ejercicio de existencias de
consumo interno, correspondiente a la Ilustre Municipalidad de Machala, a fin de cubrir
las operaciones contables y presupuestarias. Es por ello que se planteó el siguiente
objetivo:
Realizar el registro contable de las existencias de consumo interno de
acuerdo a la normativa técnica de contabilidad que existe en las instituciones
del sector público.
2.- DESARROLLO
2.1.- ARGUMENTACIÓN TEÓRICA
Para desarrollo del presente caso práctico se lo realiza base al reglamento interno que
será aplicables para el efecto.
2.1.1. EXISTENCIAS
Son activos en la forma de materiales o suministros para ser destinados a actividades
administrativas.
2.1.2. ALCANCE
Establece fundamentos básicos y técnicas para el control contable en existencias.
2.1.3. VALORACIÓN
Se Valoran al precio de la compra, incluye el derecho de importaciones, seguros, para
que el bien este en condiciones de consumo.
2.1.4. CONTABILIZACIÓN
En base a la Normativa de Contabilidad Gubernamental, la contabilización de
existencias se registra y al mismo tiempo debita la cuenta que corresponda.
La disminución de existencias por consumo, utilizadas en programas o proyectos de
inversión, se registran un asiento contable de ajuste, debitando la cuenta del gasto.
2.1.5. CONTROL DE EXISTENCIAS
Son controladas mediante el método de control de inventarios permanente o perpetuo,
al realizar movimientos de ingreso y egresos los cuales llegan periódicamente a la
unidad contable.
2.1.6. LIMITACIÓN AL ALCANCE
Es cuando los insumos no ingresan a bodega y son destinados a su utilización en
actividades corrientes a diferentes inversiones que tenga la entidad, se aplican
directamente al gasto.
2.1.7. OBLIGACIONES MONETARIAS
Al momento que se realiza el pago de obligaciones y a la vez se va debitando la
cuenta por pagar y se acreditará la cuenta de disponibilidades de la cual se produzca el
egreso de efectivo.
2.2.- INSTRUCTIVO PARA QUE LAS ENTIDADES USUARIAS DEL ESIGEF,
REGULEN Y COMPENSEN LAS CUENTAS POR COBRAR IVA EN COMPRAS.
Se determinara el valor que se debe cargar a cada partida presupuestaria por concepto
de IVA, se procede a realizar los CUR (Código Único de Revista), los gastos
necesarios para compensar la cuenta por cobrar de IVA, y se procede a realizar la
Compensación Cuenta por pagar.
Figura 1= Ajuste de IVA en compras
2.3. CATÁLOGO GENERAL DE CUENTAS CONTABLES DEL SECTOR PÚBLICO
NO FINANCIERO.
Para lo cual las instituciones del sector público utilizan la Normativa del Ministerio de
Finanzas pone a disposición a las entidades del sector público el Catalogo General
de Cuentas contables que es de importante aplicabilidad.
Cuadro 1= Catálogo General de cuentas
CODIGO
CUENTAS
ASOCIACIÓN PRESUPUESTARIA
DÉBITOS
11
DISPONIBILIDADES.
SE REGISTRAN E INCLUYEN LOS FONDOS ESPECIALES DESTINADOS A
FINES ESPECIFICOS,
111.02.01
RECURSOS FISCALES
113.81.01
CUENTAS POR COBRAR IMPUESTO AL VALOR AGREGADO –
COMPRAS
EXISTENCIAS PARA CONSUMO CORRIENTE
131
CRÉDITOS
CUENTAS DE INVENTARIOS EN BIENES DESTINADOS A ACTIVIDADES
ADMINISTRATIVAS.
131.01.05
131.01.04
212
EXISTENCIAS DE MATERIALES DE ASEO
53.08.05
EXISTENCIAS DE MATERIALES DE OFICINA
53.08.04
DEPOSITOS Y FONDOS DE TERCEROS
COMPRENDE LAS OBLIGACIONES POR LA RECEPCION DE DEPOSITOS
DE INTERMEDIACION, FONDOS DE TERCEROS.
212.40
213
DESCUENTOS Y RETENCIONES GENERADOS
ADMNISTRACION PÚBLICA CENTRAL
EN
GASTOS-
CUENTAS POR PAGAR
SON LAS ADQUISICIONES DE PAGO, A CUMPLIR DENTRO DEL
EJERCICIO FISCAL, PROVENIENTES DE FINANCIAMIENTO DE
TERCEROS.
PAGADO
213.53
213. 81.03
213.81.04
634
CUENTAS POR PAGAR BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
53
CUENTAS POR PAGAR IMPUESTO AL VALOR AGREGADO BIENES –
PROVEEDOR 70%
CUENTAS POR PAGAR IMPUESTO AL VALOR AGREGADO BIENES –SRI
30%
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
CUENTAS INDIRECTAS DEL FINANCIAMIENTO PROPIO, EN
ADQUISICIONES
DE
USO
PARA
EL
FUNCIONAMIENTO
ADMINISTRATIVO Y OPERACIONAL DEL ENTE PÚBLICO.
634.08.04
MATERIALES DE OFICINA
53.08.04
634.08.05
MATERIALES DE ASEO
53.08.05
DEVENGADO
53
2.4. CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE INGRESOS Y GASTOS DEL SECTOR
PÚBLICO.
Para lograr consistencia en la información financiera producidas por las entidades del
Sector Público no Financiero, entre la parte contable y la presupuestaria para mejorar
la administración financiera.
Cuadro 2= Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos.
5
3
BIENES DE USO Y CONSUMO CORRIENTE
8
GASTOS EN ADQUISICION DE BIENES OCASIONES Y NECESARIOS PARA LA ADMINISTRACION Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES Y ORGANISMOS DEL ESTADO.
5
3
08
04
MATERIALES DE OFICINA
GASTOS PARA LA ADQUISICION DE SUMINISTROS Y MATERIALES NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE
LAS LABORES INSTITUCIONALES.
5
3
08
05
MATERIALES DE ASEO
GASTOS PARA CUBRIR LA ADQUISICION DE SUMINISTROS Y MATERIALES DE ASEO Y LIMPIEZA.
2.5.- LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN TRIBUTARIO INTERNO.
El Art. 50.- Las retenciones en la fuente se realizan al momento del pago y se procede
a entregar el comprobante de retención, en el plazo de cinco días después de haber
recibido el respectivo comprobante de venta.
Art. 55.- Establece que las transferencias e importaciones de bienes gravan tarifa cero,”
Papel bond y material complementario que se comercializa conjuntamente con los
libros”.
De acuerdo al Art. 65.- Indica que la tarifa del impuesto al valor agregado corresponde
al 12%.
2.6.- PROBLEMA
Las adquisiciones de existencias se deberán al precio de compra, incluyendo los
derechos de importación, fletes, seguros, impuestos no reembolsables y cualquier otro
valor necesario para que el bien este en condiciones de consumo, transformación venta
o utilización en inversiones en proyectos o programa. Con base a la revisión de la
normativa, reglamentos y demás documentos jurídicos, desarrolle el proceso contable.
La Ilustre Municipalidad de Machala, luego de la correspondiente autorización de la
Máxima Autoridad y cumplir con cada uno de los requisitos del proceso contratación,
adquiere lo siguiente, realizando la compra de contado con recursos autogestión.
Saldo del 5% en los rubros de existencias al final del periodo:
Cuadro 3= Datos para el desarrollo del problema
DESCRIPCION
VALOR
TIPO DE PROVEEDOR
FECHA DEADQUISICION
HOJA DE PAPEL A4
$ 8.600,00
IMPRENTA
Y
LIBRERÍA
SARITA
CIA.LTDA,
CONTRIBUYENTE ESPECIAL
18- ABRIL -2016
PARA
$ 17.430,00
SR. JUAN VILLACIS – PN
OBLIGADA
A
LLEVAR
CONTABILIDAD
21-MARZO - 2016
Y
$ 11.800,00
LIMPIO S.A.
30 –MARZO-2016
TONER Y TINTAS
IMPRESORAS
DESINFECTANTES
AROMATIZANTES
Cuadro 4= Diario General Integrado 2016
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MACHALA
DIARIO GENERAL INTEGRADO
DESDE: 21 DE MARZO DEL 2016 HASTA EL 18 DE ABRIL 2017
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
FECHA
CÓDIGO
21-03-2016
CUENTAS
113.81.01
131-01.04
213.81.03
Cuentas por Pagar Impuesto
al Valor Agregado Bienesproveedor 70%
Cuentas por Pagar Impuesto
al Valor Agregado Bienes- SRI
30%
p/r. sr. compra de Tóner y
tintas para impresoras al
Juan Vllacis obligada a llevar
contabilidad
-
213.53
Cuentas por Pagar. Bienes y
Servicios de Consumo
111.02.01
recursos fiscales
212.40
Descuentos y Retenciones
Generados en Gastos Administración Pública
Central
p/r. Pago de Adquisición de
tóner y tintas para
impresoras
21-03-2016
213.81.03
111.02.01
1
F
Cuentas por Pagar Impuesto
al Valor Agregado Bienesproveedor 70%
Recursos Fiscales
DEBE
HABER
17.430,00
17.430,00
1.464,12
627,48
2
F
17.430,00
17.255,70
174,30
3
F
1.464,12
1.464,12
P/r. Pago del IVA por
adquisición de Tóner y tintas
para impresión
21-03-2016
213.53
Cuentas por pagar bienes y
Servicios de Consumo
113.81.01
Cuentas por cobrar impuesto al
Valor Agregado- Compras
PASAN
PRESUPUESTO
DENOMINACIÓN
53.08.07
Materiales de
Oficina
DEVENGADO
2.091,60
Existencias de Materiales de
Oficina
Cuentas por Pagar. Bienes y
Servicios de Consumo
21-03-2016
T
.
M
Cuentas por Cobrar Impuesto
al Valor Agregado - Compras
213.53
213.81.04
A.
S
4
J
2.091,60
2.091,60
40.507,32
40.507,32
17.430,00
FECHA
CÓDIGO
CUENTAS
21-03-2016
VIENEN
A.
S
T
.
M
DEBE
HABER
4
J
40.507,32
40-507,32
5
J
PRESUPUESTO
DENOMINACIÓN
DEVENGADO
p/r. Ajuste por liquidación del
IVA
21-03-2016
-
131.01.04
213.53
21-03-2016
634.08.04
131.01.04
30-03-2016
Existencias de materiales de
oficina
Cuentas por pagar bienes y
Servicios de Consumo
p/r. Ajuste por liquidación
de IVA
-
Existencias de materiales de
oficina
p/r. Ajuste por Gasto de
existencias de materiales
para Impresión
Cuentas por Cobrar Impuesto
al Valor Agregado - Compras
131-01.05
Existencias de Materiales de
Aseo
Cuentas por Pagar. Bienes y
Servicios de Consumo
213.81.03
213.81.04
30-03-2016
Cuentas por Pagar Impuesto
al Valor Agregado Bienesproveedor 70%
Cuentas por Pagar Impuesto
al Valor Agregado Bienes- SRI
30%
P/r. Adquisiciones de
desinfectantes Y
aromatizantes a. LIMPIO S.A
-
213.53
Cuentas por Pagar. Bienes y
Servicios de Consumo
111.02.01
Recursos Fiscales
212.40
Descuentos y Retenciones
Generados en Gastos Administración Pública
Central
p/r. pago de la compra a
recursos fiscales
-
213.81.03
Cuentas por Pagar Impuesto
al Valor Agregado Bienesproveedor 70%
Recursos Fiscales
30-03-2016
111.02.01
6
PASAN
Existencias de
Materiales de
Oficina
53.08.05
MATERIALES DE
ASEO
2.091,60
J
4.636,38
4.636,38
7
F
1.416,00
11.800,00
11.800,00
991,20
424,80
8
F
11.800,00
11.682,00
118,00
9
F
991,20
991,20
p/r. Pago de IVA por adquisición
de materiales de Aseo
30-03-2016
53.08.04
2.091,60
materiales de oficina
113.81.01
213.53
2.091,60
10
J
73.242,50
73.242,50
11.800,00
FECHA
CÓDIGO
30-03-2016
213.53
113.81.01
CUENTAS
A.
S
T
.
M
VIENEN
10
J
DEBE
73.242,50
HABER
PRESUPUESTO
DENOMINACIÓN
DEVENGADO
73.242,50
1.416,00
Cuentas por Pagar Bienes y
Servicios de Consumo
Cuentas por Cobrar Impuesto
al Valor Agregado - Compras
1.416,00
p/r. Ajuste por liquidación
de IVA
30-03-2016
131-01.05
Existencias de Materiales de
Aseo
213.53
Cuentas por Pagar Bienes y
Servicios de Consumo
p/r. Ajuste por liquidación
de IVA
-
634.08.05
materiales de aseo
30-03-2016
131.01.05
18-04-2016
131-01.04
213.53
Existencias de Materiales de
Aseo
p/r. ajuste por Pago de
materiales de aseo
-
213.53
Cuentas por Pagar. Bienes y
Servicios de Consumo
111.02.01
Recursos Fiscales
p/r. Pago de Adquisición de
materiales de oficina hojas
A4
-
18-04-2016
634.08.04
131.01.04
21/06/2016
634.08.04
131.01.04
J
1.416,00
12
634.08.05
Materiales de Aseo
131.01.05
Existencia de Materiales de
Aseo
PASAN
53.08.04
MATERIALES DE
OFICINA
8.600,00
3.138,80
13
F
8.600,00
8.600,00
14
F
8.600,00
8.600,00
15
J
2.042,50
2.042,50
16
J
4.636,38
existencias de materiales de
oficina
P/r: Gastos por entrega de
Materiales.
-
1.416,00
3.138,80
materiales de oficina
30/06/2016
Materiales de
Aseo
J
Materiales de Oficina
Existencias de Materiales de
Oficina
P/r: Ajuste por Gastos de
materiales de oficina.
-
53.08.05
1.416,00
Existencias de materiales de
Oficina
Cuentas por Pagar. Bienes y
Servicios de Consumo
P/r. Adquisición de
materiales de oficina de
hojas A4 a la Imprenta y
Librería Sarita Cía. Ltda.
contribuyente especial
.
18-04-2016
11
4.636,38
17
J
3.138,80
3.138,80
17
J
106.230,98
106.230,98
FECHA
CÓDIGO
30-06-2016
CUENTAS
A.
S
T
.
M
VIENEN
17
J
18
J
DEBE
106.230,98
HABER
PRESUPUESTO
DENOMINACIÓN
DEVENGADO
106.230,98
P/r: Gastos de entrega de
Materiales de Aseo
18/07/2016
634.08.04
Materiales de oficina
131.01.04
Existencias de Materiales de
Oficina
2.042,50
2.042,80
P/r: Gastos por entrega de
material de oficina.
21/09/2016
-634.08.04
Materiales de oficina
131.01.04
Existencias de Materiales de
Oficina
19
J
4.636,38
4.636,38
P/r: Gastos por entrega de
materiales.
30/09/2016
634.08.05
131.01.05
20
J
Materiales de aseo
3.138,80
Existencia de Materiales de Aseo
3.138,80
P/r: Gastos de entrega de
materiales de Aseo.
18/10/2016
-634.08.04
131.01.04
21
J
Materiales de oficina
2.042,50
Existencias de Materiales de
Oficina
P/r: Gastos por entrega de
material de oficina.
21/12/2016
2.042,50
-634.08.04
Materiales de oficina
131.01.04
Existencias de Materiales de
Oficina
22
J
4.636,38
4.636,38
P/r: Gastos de entrega de
materiales de aseo.
30/12/2016
-634.08.05
131.01.05
23
J
Materiales de aseo
3.138,80
Existencia de Materiales de Aseo
3.138,80
P/r: Gastos de entrega de
materiales de aseo.
SUMAN
125.866,34
125.866,34
Cuadro 5= DIARIO GENERAL INTEGRAL 2017
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MACHALA
DESDE: 18 DE MARZO DEL 2016 HASTA EL 18 DE ENERO 2017
GENERAL INTEGRAL
FECHA
CÓDIGO
CUENTAS
-
18-01-2017
634.08.04
Materiales de oficina
131.01.04
Existencias de Materiales de
Oficina
A.S
T.M
1
J
DEBE
HABER
2.042,80
2.042,80
P/r: Gastos por entrega de
material de oficina.
SUMAN
2.042,80
2.042,80
PRESUPUESTO
DENOMINACIÓN
DEVENGADO
3.- CONCLUSIONES
Al realizar este trabajo investigativo y práctico se analizó el registro de las
existencias de consumo interno y a la vez me pude dar cuenta de las
disminuciones indirectas del financiamiento propio del Sector Publico.
La Contabilidad Gubernamental establece en cada Institución del Estado un
sistema de información gerencial.
Establecer mecanismos de evaluación de las actuaciones llevadas a cabo con
los recursos públicos.
De acuerdo a la Normativa de Contabilidad Gubernamental, me generó
información consistente, verificable que ayuda a realizar el registro contable
correctamente.
3.1.-RECOMENDACIONES
Promover un estudio profundo de la Norma Técnica de Contabilidad
Gubernamental para lograr una información verídica del registro de
adquisiciones de existencias.
Analizar las cuentas existencias de consumo corriente que son destinadas a
actividades administrativas de las instituciones.
Analizar los artículos actualizados relacionados con las retenciones en la fuente
del impuesto a la renta.
Machala, 26 de Octubre del 2015
Ing. Fanny Yadira Lasso Merchàn
Coordinadora de UMMOG UACE
Presente.
Yo,
Ing. Wiliam Tranquilino Medina Castillo, Mg, Especialista 2 del Trabajo Practico del
Examen Complexivo Previo a la Obtención del Título de Ingeniera en contabilidad y Auditoría,
CPA, certificó que la presente Caso Practico cuyo título es “REGISTRO DE LA EXISTENCIA
DE
CONSUMO
INTERNO
DE
ACUERDO
A
LA
NORMATIVA
TÉCNICA
DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL” , cuya autora es la egresada Rosa María Agila
Reyes, ha sido examinada por el sistema urkund, cuyo porcentaje es 26%, pero en vista de
que su Caso práctico, se repite el registro contable y por ser cuentas que están dentro del
Catálogo general de Cuentas, se ha procedido a deshabilitar estas opciones por
considerarlas que no pueden ser consideradas como similitudes con otros trabajos de
investigación en vista de que se encuentran en el catálogo de cuentas del sector público, por
lo que una vez deshabilitadas estas similitudes, el informe final es de
6% con otros trabajo de investigación, se adjunta informe de analizado por dicho
sistema. Es todo cuanto puedo certificar en honor a la verdad.
Ing. Wiliam Tranquilino Medina Castillo, Mg,.
ESPECIALISTA 2 DEL TRABAJO PRACTICO
DEL EXAMEN COMPLEXIVO