1. No category

LOS NEGOCIOS VERDES
Y SOSTENIBLES EN
COLOMBIA
Organigrama MADS Decreto 3570
de 2011
Estructura ONVS
OFICINA DE NEGOCIOS VERDES Y
SOSTENIBLES
Análisis Económico
para la Sostenibilidad
Competitividad y
promoción de los NV
Definición y Categorías de NV
https://www.youtube.com/watch?v=rfD-UKuod18
Ejemplo Empresa Verde
https://www.youtube.com/watch?v=Zdxz0iSCzL8
Definición de Negocios Verdes
• Contempla las actividades económicas en las que se
ofertan bienes o servicios, que generan impactos
ambientales positivos y que además incorporan
buenas prácticas ambientales, sociales y económicas
con enfoque de ciclo de vida, contribuyendo a la
conservación del ambiente como capital natural que
soporta el desarrollo del territorio. (ONVS, 2014)
Algunos impactos ambientales
positivos de los NV
Conservación
Disminución de la presión
sobre el recurso
Repoblación y
mantenimiento de la base
natural
Cambio de materiales no
renovables por renovables
Disminución de la
contaminación
Mejoramiento de las
condiciones de los
recursos naturales
Mantenimiento de la
biodiversidad nativa
Mantenimiento de
servicios ecosistemicos
Reducción de las
emisiones de gases efecto
invernadero
Cambios en fuentes de
energía no renovables por
renovables
Educación y cultura
ambiental
Respeto al conocimiento y
las prácticas culturales
tradicionales amigables
Criterios de los NV
1. Viabilidad económica del negocio
2. Impacto ambiental positivo del bien o servicio
3. Enfoque de ciclo de vida del bien o servicio
4. Vida útil
5. No uso de sustancias o materiales peligrosos
6. Reciclabilidad de los materiales y/o uso de materiales
reciclados
7. Uso eficiente y sostenible de recursos para la producción del
bien o servicio
8. Responsabilidad social al interior de la empresa
9. Responsabilidad social y ambiental en la cadena de valor de la
empresa
10. Responsabilidad social y ambiental al exterior de la empresa
11. Comunicación de atributos sociales o ambientales asociados
al bien o servicio
12. Esquemas, programas o reconocimientos ambientales o
sociales implementados o recibidos
Categorías de los NV
Los Negocios Verdes se
clasifican en tres (3) categorías
y ocho (8) sectores, que
pueden ser dinámicos y
cambiantes en el tiempo, Su
característica fundamental es
la
sostenibilidad
y
su
reglamentación es dada por
cada una de las autoridades
competentes, dependiendo del
tema.
Clasificación de
la categoría
“Bienes y
servicios
sostenibles
provenientes de
los recursos
naturales”.
Clasificación
de la categoría
“Ecoproductos
Industriales”
Clasificación de la categoría Mercado de Carbono
Porque pueden ser interesantes
Porqueestos
surgenMercados?
estos Mercados?
• El país puede ser competitivo en la
oferta de bienes y servicios ambientales
verdes.
• Los consumidores están adquiriendo
cada vez más conciencia ambiental.
• La responsabilidad ambiental se esta
viendo como un valor agregado a los
productos.
• La demanda por productos con
características ambientales, muestra un
crecimiento acelerado.
• Nuevo sector con menor impacto
ambiental negativo, frente a actividades
productivas tradicionales.
Avances en los
Negocios Verdes
Plan Nacional de Negocios Verdes
Objetivo
General
Definir
los
lineamientos
y
proporcionar
herramientas para la planificación y
toma de decisiones que permitan el
desarrollo, el fomento y la promoción
tanto de la oferta como de la
demanda de los Negocios Verdes y
Sostenibles en el país, a través de la
implementación de una plataforma
adecuada
de
instrumentos,
incentivos,
coordinación
y
articulación institucional que conlleve
al crecimiento
económico,
la
generación de empleo y la
conservación del capital natural de
Colombia.
PROGRAMAS REGIONALES DE
NEGOCIOS VERDES
Objetivo: Definir los lineamientos y proporcionar herramientas para
la planificación y toma de decisiones que permitan el desarrollo y
fomento de los negocios verdes y sostenibles, de acuerdo a las
potencialidades y ventajas competitivas regionales, generando
crecimiento económico, social y la conservación de los recursos
naturales.
PROGRAMAS REGIONALES DE
NEGOCIOS VERDES
LINEAS ESTRATEGICAS DEL PLAN DE ACCIÓN REGIONAL
Línea 1:
Comunicación,
posicionamiento y
sensibilización al consumidor
y productor.
Línea 4:
Ciencia, tecnología e
innovación
Política y normatividad
Línea 5:
Recursos/incentivos
económicos y financieros
Línea 3:
Línea 2:
Acceso a mercados.
Línea 7:
Sistema de información de
mercado, monitoreo y
evaluación
Línea 6:
Coordinación y articulación
institucional/sectorial.
Línea 8:
Desarrollo y fortalecimiento
de la oferta.
HERRAMIENTA DE
REGIONALIZACIÓN DE NEGOCIOS
VERDES
¿Qué es un Nodo o Ventanilla de Negocios Verdes?
Son Grupos técnicos y de gestión al interior de las CARs o de una alianza
entre la autoridad ambiental regional y una entidad de emprendimiento, que
tiene como misión posicionar los negocios verdes como un nuevo renglón de
la economía regional.
Funciones Nodos o Ventanilla de Negocios Verdes
• Liderar, coordinar y articular a los diferentes actores regionales en la
implementación del PRNV
• Posicionar el programa de Negocios Verdes a nivel regional, hacer
seguimiento a los compromisos y evaluar los avances
• Medir la contribución del programa al desarrollo económico de la región y
conservación de los Recursos Naturales.
• Consolidar la oferta de Productos verdes Regionales
1. Liderar, coordinar
y articular a los
diferentes actores
regionales en la
implementación del
PRNV
Avances: Articulación
con Proyectos de
cooperación para el
fomento de los NV.
CARS apoyadas
PROYECTO
Cadenas de Valor
Fortalecidas
PROYECTO
Iniciativas
apoyadas e
inversión por
departamento
PROYECTO
Articulación de
la Oferta
Institucional de
Nivel Nacional
y Territorial
PROYECTO
La historia del primer campesino que le
pagan por 'sembrar' agua
Programa busca que la comunidad se involucre en la
conservación de los ecosistemas.
El Tiempo
Por: CUNDINAMARCA |
11:21 a.m. | 26 de mayo de 2015
Foto: Carlos Ortega / ETCE
Programa Nacional de PSA +
Oficina de Negocios verdes y Sostenibles
Programa Nacional de PSA +
1.
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7.
8.
Antecedentes
Objetivo
Líneas Programáticas
Marco Institucional y Operativo
Marco Legal
Organigrama
Procedimiento
Productos
Contenido
Antecedentes
Programa PSA+
Experiencia de
Asociaciones
Cañicultores
del Valle del
Cauca.
PND (2006-2010).
Ley 1151 de 2007. 1ra
Modificación art. 111
ley 99/93. Incluye
posibilidad financiar
esquemas de PSA
por entes territoriales.
CIPAV
Experiencia
de
manejo integradoSistemas Silvopastoriles, Quindío.
MADS-ECOVERSA
Estrategia Nacional
de
Pago
por
Servicios Ambientales
2001
1987
CORNARE
BanCo2.
Servicios
ecosistémicos
Comunitarios
MADS - PNGBSE
Ampliar el espectro de los PSE
incluyendo varios
en servicios ecosistémicos
MADS - PNGIRH.
Se incluye el PSA
como estrategia
de financiación.
2007
2012
2010
MADS
Decreto 953
reglamenta
Art. 111 Ley 99
de 1993.
GOBERNACION
CUNIDNAMARCA
1er
Programa
PSA Decreto 953
de 2013-
PND (2014-2018).
Ley 1753 del 2015.
Estrategia
de
crecimiento verde el Programa
Nacional de PSA
Modifica Art. 108
Ley 99/93 por
Art. 174
2013
2015
Antecedentes del Desarrollo del Incentivo Económico de Pago por Servicios Ambientales
1997
MADS-MADR
CIF de Conservación
Decreto 900
Reconocimiento
por los costos
directos e indirectos.
2005
IAVH.
Experiencia de
la microcuenca
de
Chaina,
Depto.
de
Boyacá.
2009
MADS- PATNAT.
Convenio
116.
Estructurar métodologías y 7 Casos
pilotos.
PATNAT
Proyecto
Incentivos
a
la
conservación
2011
PND (2010-2014).
Ley 1450 de 2011. 2da
Modificación art. 111
ley 99/93 mantiene
posibilidad financiar
esquemas de PSA
por entes territoriales.
5. F Crecimiento Verde
Objetivo 2: Proteger y Asegurar el uso sostenible de capital natural y mejorar la calidad ambiental.
Se avanzará en (1) la ampliación de los beneficiarios de Pago por Servicios Ambientales (PSA) a través de la
implementación del Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales en Ecosistemas estratégicos.
Art. 174. Artículo 108. Adquisición por la Nación de Áreas o Ecosistemas de Interés Estratégico para la
Conservación de los Recursos Naturales o implementación de esquemas de pago por servicios
ambientales u otros incentivos económicos.|
2014
MADS
Resolución
1781. Reportes
de
información y seguimiento Art. 111
ley 99 de 1993
DNP
CONPES
PSA
Marco de
política
(Social,
Ambiental y
Sectorial)
Programa Nacional de PSA +
Definición del
Programa PSA+
El Programa PSA +:
Es un conjunto de lineamientos técnicos, jurídicos y operativos que
permite a las autoridades ambientales, entidades territoriales y
otros actores públicos y privados diseñar e implementar esquemas
de Pago por Servicios Ambientales hídricos en áreas y ecosistemas
naturales considerados de interés estratégico para el bienestar
socioeconómico del país
Programa Nacional de PSA +
Programa de PSA+
Formulación (2015)
•Programa de PSA Formulado
•Proyecto
de
Decreto
reglamentación esquemas de
PSA
con
autoridades
ambientales.
• Líneas
programáticas
de
esquemas de Pago por Servicios
Ambientales desarrolladas para
conservación de la biodiversidad
y
servicios
hidrológicos,
mercados
voluntarios
de
Carbono.
Programa de PSA+
Implementación (20162017)
Alcances del
Programa
Programa PSA+
Implementación (2018--)
• Esquemas
•Decreto AA en implementación.
•Proyecto de Ley PSA mecanismo
y fuentes de financiación
complementarias
•Vinculación de otras entidades
publicas y privadas a los
esquemas de PSA.
•Fortalecimiento institucional PSA
•Implementación del Sistema
Nacional de Pago por Servicios
Ambientales (CONPES)
de PSA para otros
servicios ecosistémicos (Suelo,
paisaje)
•Reglamentación
de
otros
incentivos a la conservación, y
uso sostenible.
•Generar
mecanismos
para
garantizar la sostenibilidad de
las acciones adelantadas en el
marco del PNPSA+
Programa Nacional de PSA +
Líneas Programáticas
Subprograma Biodiversidad
• Desarrollar el Incentivo de PSA por parte de autoridades ambientales para la conservación en
ecosistemas de interés estratégico.
• Proponer el desarrollo de nuevos incentivos uso sostenible.
• Articular acciones y proponer mecanismos de financiación del CIF de Conservación
• Articular y generar lineamientos para los esquema de compensaciones por Perdida de
Biodiversidad
Subprograma Servicios Hidrológicos
• Articular acciones y mecanismos en la aplicación del Decreto 953 de 2013.
• Desarrollar el Incentivos de PSA para la conservación en áreas y ecosistemas de interés
estratégico por parte de las autoridades ambientales.
• Proponer el desarrollo de incentivos con sector agua potable y energía.
Subprograma Carbono
• Generar lineamientos para la promoción de un mercado voluntario de Carbono Local
• Articular y/o Desarrollar instrumentos para la Certificación reducción de emisiones del
programa de PSA.
• Articular los esquemas de PSA+ a los programas REDD, MDL y Pago por resultados.
Subprograma Negocios Verdes
• Articular acciones y generar incentivos para la promoción del Biocomercio
• Proponer Incentivos a la producción sostenible, producción limpia y negocios verdes
• Generar Lineamientos para compensación beneficios acceso recursos genéticos
Programa Nacional de PSA +
Política Ambientales
Marco de Política
Política Sectoriales
Política Sociales
PNGIBSE
PNGIRH
CONPES PSA
(marco de política)
Servicios Ambientales
Objetivos de Política
Ambientales
Ecosistemas Interés Estratégico
Sociales
Sectoriales
Agroecosistemas interés Estratégico
Programa Nacional PSA
Instrumentación PSA
(Lineamientos técnicos, operativos,
jurídico para Instrumentación PSA)
Proyecto de Ley PSA
Biodiversidad
Reglamentaciones necesarias PSA
Hidrológico
Decreto Autoridades Ambiental
(Reglamentar Art. 174 Ley PND)
Carbono
Decreto Entidades Territoriales
(Decreto 953 de 2013)
Programa Nacional de PSA +
 Establecer el marco técnico,
operativo, jurídico para el PN
PSA +
 Establecer lineamientos para la
cofinanciación
proyectos
regionales o locales de PSA +
mediante un Fondo Nacional
 Lineamientos para Certificación
de esquemas de PSA +
 Gestión de Recursos Programa
de PSA+
 Operador e implementador
PN PSA +
 Oferentes proyectos PSA +
 Beneficiarios
de
rentas
generadas
por
áreas
conservadas certificadas
Marco Institucional
Ministerio
de Ambiente
y Desarrollo
Sostenible
CARs y
Autoridades
Ambientales
Entidades
territoriales
Privados
 Operador e implementador
PN PSA +
 Identifican delimitan las áreas
y ecosistemas de interés
estratégico.
 Oferentes proyectos PSA +
 Implementan certificación de
PSA +
 Aportantes al PN PSA +
 Beneficiarios de los incentivos
de PSA +
 Beneficiarios áreas conservadas certificadas
Programa Nacional de PSA +
Ley 99/1993Artículo 111
Modificación Ley
1151/2007 Y
Modificación Ley
1450/2011
Decreto
953/2013
Resolución 1781 de
2014 Herramienta
Reporte
Información
Marco Legal
Programa Nacional de PSA +
Marco Legal
PND 2014-2018
Ley 1753 de 2015
Articulado 2014-2018
Artículo 174°. Adquisición por la Nación de Áreas o Ecosistemas de Interés Estratégico
para la Conservación de los Recursos Naturales o implementación de esquemas de
pago por servicios ambientales u otros incentivos económicos. Modifíquese el artículo
108º de la Ley 99 de 1993, el cual quedará así
Artículo 108º. Adquisición por la Nación de Áreas o Ecosistemas de Interés Estratégico
para la Conservación de los Recursos Naturales o implementación de esquemas de pago
por servicios ambientales u otros incentivos económicos. Las autoridades ambientales en
coordinación y con el apoyo de las entidades territoriales adelantarán los planes de
cofinanciación necesarios para adquirir áreas o ecosistemas estratégicos para la
conservación, preservación y recuperación de los recursos naturales o implementarán en
ellas esquemas de pago por servicios ambientales u otros incentivos económicos para la
conservación, con base en la reglamentación expedida por el Gobierno Nacional.
La definición de estas áreas y los procesos de adquisición, conservación y administración
deberán hacerse con la activa participación de la sociedad civil.
Programa Nacional de PSA +
Marco Legal
Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
Artículo 174°. Adquisición por la Nación de Áreas o Ecosistemas de Interés Estratégico para la
Conservación de los Recursos Naturales o implementación de esquemas de pago por servicios
ambientales u otros incentivos económicos. Modifíquese el artículo 108º de la Ley 99 de 1993, el cual
quedará así
Parágrafo Primero. Los esquemas de pago por servicios ambientales de que trata el presente artículo, además
podrán ser financiados con recursos provenientes de los artículos 43º y 45º de la Ley 99 de 1993, de conformidad
con el plan de ordenación y manejo de la cuenca respectiva. Así mismo, podrá aplicarse la inversión forzosa de que
trata el parágrafo 1º del artículo 43º, las compensaciones por pérdida de biodiversidad en el marco de la licencia
ambiental y el Certificado de Incentivo Forestal con fines de conservación a que se refiere el parágrafo del artículo
253º del Estatuto Tributario.
Dentro del término de un año a partir de la entrada en vigencia de la presente ley el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible presentará al Congreso de la República un proyecto de ley que establezca los términos,
condiciones, procedimientos y fuentes de financiación para la implementación de pagos por servicios ambientales
(PSA) y otros incentivos a la conservación.
Parágrafo Segundo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible creará el Registro Único de Ecosistemas y
Áreas Ambientales, con excepción de las áreas protegidas registradas en el Registro Único Nacional de Área
Protegidas (RUNAP) como parte de los sistemas de información del Sistema Nacional Ambiental (SINA) en un
término de un año a partir de la expedición de la presente ley. Harán parte del Registro Único de Ecosistemas y
Áreas Ambientales áreas tales como los ecosistemas estratégicos, páramos, humedales y las demás categorías de
protección ambiental que no se encuentren registradas en el RUNAP. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible reglamentará el funcionamiento del Registro Único de Ecosistemas y Áreas Ambientales, los
ecosistemas y áreas que pertenecen al mismo, su administración, actualización anual para efectos de las políticas
ambientales de implementación de pagos por servicios ambientales (PSA) y otros incentivos a la conservación para
los municipios como reconocimiento a los beneficios generados por las áreas de conservación registradas en su
jurisdicción.”
Organigrama
Programa Nacional de PSA +
Convenio MADS-IIAP
Coordinación y ejecución del
Convenio (MADS, IIAP)
Comité Técnico Asesor (GIZ,
expertos, ONGs, )
Comité Mesa Paro agrario (MADS,
MADR, Representantes comunidad)
Coordinador de Programa PSA+
Consolida propuesta PSA +
Experto en Mercados de Carbono
Experto en Certificación C02
Formulación línea Programática de Servicios de Regulación
Climática
Experto en Esquemas de PSA hídrico
Experto en PSA en Biodiversidad
Formulación Línea Programática Servicios
Hidrológicos
Abogado Experiencia en Instrumentos
económicos
Abogado Experiencia en Decreto 953
de 2013.
Social con experiencia en incentivos a la
conservación y concertación con
comunidades
Lineamientos jurídicos para el Programa PSA
+ y Propuesta de Decreto PSA+
Apoyo validación propuesta PSA comunidad
e instituciones
Programa Nacional de PSA +
Procedimiento Entidades
Territoriales
Identificación, delimitación y priorización de áreas de importancia
estratégica para la conservación del recurso hídrico
AUTORIDAD AMBIENTAL: En
el marco de los instrumentos
de planificación
Selección de predios
ENTIDAD TERRITORIAL:
Criterios de selección, con el
apoyo de la autoridad
ambiental
Selección de predios
Definición del mecanismo
- Prioritariamente adquisición y mantenimiento predios
ENTIDAD TERRITORIAL
- Aplicación del incentivo transitorio de Pago por Servicios Ambientales – PSA
Adquisición y mantenimiento de predios
.Procedimiento de adquisición de
predios
.Mantenimiento como acciones
directamente en el predio dirigido a
la conservación o recuperación.
Incentivo pago por servicios ambientales
•Selección de los predios Objeto del
incentivo.
•Valor del Incentivo a reconocer
•Formalización de acuerdos.
•Seguimiento
•Registro de los esquemas de PSA
Otros elementos incluidos en
el proyecto de decreto
-Articulación
de
recursos
entre
entidades territoriales y otros actores.
-Inversión de recursos en áreas
localizadas fuera de la jurisdicción
-Obligatoriedad de la destinación de
recursos.
-Gastos asociados
-Reportes de Información
Programa Nacional de PSA +
Procedimiento Autoridades
Ambientales
Identificación, delimitación y priorización de ecosistemas de
interés estratégico para la conservación de la Biodiversidad y
los servicios Hidrológicos.
Autoridad Ambiental: En el
marco de los instrumentos de
planificación,
planes de
manejo, PND
Selección de predios
Autoridad Ambiental:
Criterios de selección
Selección de predios
Definición del mecanismo
- Adquisición, Cofinanciación y mantenimiento predios
- Aplicación del incentivo de Pago por Servicios Ambientales –
PSA
Adquisición y mantenimiento
de predios
Incentivo pago por servicios
ambientales
Biodiversidad
.Procedimiento de adquisición y
cofinanciación de predios.
.Mantenimiento como acciones
directamente en el predio dirigido
a la conservación o recuperación.
Autoridad Ambiental
Otros elementos incluidos en
el proyecto de decreto
Hídrico
•Selección de los predios Objeto
del incentivo.
•Valor del Incentivo a reconocer
•Formalización de acuerdos.
•Seguimiento
•Registro de los esquemas de PSA
-Articulación de aplicación de PSA
con el que adelantan entidades
territoriales y otros actores.
-Gastos asociados
-Reportes de Información
Programa Nacional de PSA +
Oficina de negocios Verdes y Sostenibles ONVS
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Mauricio Mira Pontón jefe ONVS [email protected]
Carlos Andres borda
[email protected]
Francisco Rincón
[email protected]