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COMISION ASESORA DE VIVIENDA
PLAN QUINQUENAL 2015
• GRUPO 4
• COOPERATIVISMO
OBJETIVOS
Existen objetivos a corto y largo plazo los cuales
el grupo de trabajo destaco de acuerdo a la
afectación directa sobre el presupuesto ,las
necesidades urgentes del cooperativismo ,
Y las de mayor plazo las cuales requerirían
mayor tiempo de discusión y de pienso en el
colectivo.
PARTICIPANTES
•
El grupo se reunió durante tres Jueves en el Ministerio de
Turismo y Deportes.
•
Contó con representantes de las siguientes instituciones:
Agencia Nacional de Vivienda, Cooperativas de Vivienda,
COVIPROH, Facultad de Arquitectura, FECOVI, FUCVAM,
Institutos de Asistencia Técnica (17), INACOOP, MDN, MIEM,
MVOTMA (DINAGUA, DINAVI, DINOT), OSE, PIT CNT, SAU
(Sociedad de Arquitectos) , SUPU (Sindicato Policial), Programa
de Mejoramiento de Barrios.
DESARROLLO
• 1º Jornada (18 de Junio 2015) :
Presentación a cargo de DINAVI de Evaluación del
Programa Cooperativas en el marco del Plan
quinquenal 2010 – 2014.
Planteo de participantes de ejes de discusión a
desarrollar.
• 2º Jornada (25 de Junio 2015):
Se profundizó en cada eje planteado.
• 3º Jornada (02 de julio 2015):
Elaboración de Propuestas
PROGRAMA COOPERATIVAS DE
VIVIENDA
Evaluación Plan Quinquenal de
Vivienda 2010 – 2014
 Aumento del cupo anual de cooperativas financiadas
respecto al quinquenio anterior
 Modificación de la fórmula de ajuste paramétrico para
adecuarla mejor a las variaciones que pueden suceder
durante el plazo de obra
 Profundización de la Coordinación ANV – DINAVI en la
gestión del programa
 Cumplimiento de los compromisos de gestión en materia de
plazos y cantidad de proyectos por parte de la ANV y
MVOTMA
 Realización de talleres para la mejora del programa, con
participación de instituciones, IATs y federaciones
ALGUNAS INTENCIONES PARA EL PRÓXIMO
QUINQUENIO
 Herramientas para el ingreso de nuevas familias a
Cooperativas
ya
construidas
con
disponibilidad
de
viviendas
 Mejora de los plazos de gestión en la escrituración de
préstamos y en la etapa de obra.
 Mejora en la gestión de la amortización de créditos
 Criterios públicos para la contabilización de las partes
sociales de los cooperativistas, y mecanismos de control
 Discusión de honorarios de los Institutos de Asistencia
Técnica ante mayores exigencias técnicas para los
proyectos cooperativos
 Mejora de procedimientos de evaluación cualitativa del
desempeño de los IATs.
TEMAS PLANTEADOS
•
TEMAS DE GESTIÓN
•
Arranque de obra. Cooperativas sin ahorro. Revisar fecha de cobro del anticipo
financiero
•
Capital social. Contabilización de la ayuda mutua como capital social y como
aporte a la financiación de obra. La contabilización actual de horas premia la
ineficacia. Cuantas más horas, más capital sin tener en cuenta el rendimiento. Que
se contabilicen las horas de ayuda mutua con el avance de obra (contra
certificación) y que no supere el 15% del préstamo.
•
Cooperativas de Ahorro Previo, las cooperativas en obra realizan administración
directa. Contemplación que se pueda contabilizar este tema en el aporte.
Cooperativas de Ahorro previo y ayuda mutua aportan más del 15 %.
•
Separar dentro del rubrado los costos de seguridad.
•
Trámite del certificado de regularidad, se visualizan dificultades en las cooperativas
para realizar exitosamente el tramite. Reconsiderar tiempos de vigencia según la
etapa.
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
•
Reglamentación de Accesibilidad de Intendencia de Montevideo. Analizar las
implicancias de esta nueva reglamentación en los proyectos Cooperativos.
•
Articulación institucional con BOMBEROS, OSE, UTE, ANTEL, BANCO DE SEGUROS
(Ayuda mutua) INAU ( adolescentes que no pueden ayudar a sus familias en la
construcción)
•
Viabilidad de Terreno como trámite complejo. Gestión de OSE descentralizada.
•
Compra de terrenos, dificultades en adquirir buenos terrenos. Densificación. No
cargar a las cooperativas con obras que son de organismos del estado.
•
Formación de los profesionales en tema de Cooperativismo.
PRESUPUESTO
• Para pensar en el presupuesto del plan
quinquenal se debería considerar lo
construido y lo que se aspira a construir,
mantener la cantidad de viviendas a construir
por año, mantener el 30% del Fondo que va
para cooperativas e Invertir más en la gestión
del MVOTMA (Recursos humanos), por
aumento de exigencias.
ASPECTOS NORMATIVOS
• Cooperativas con resolución ministerial y Proyecto Ejecutivo aprobado que
no comienzan la obra. Establecer plazos.
• Viviendas vacías en cooperativas habitadas. Dificultades para el ingreso de
socios.
• Dificultades que trae aparejada la rigidez en cuanto al número de
dormitorios asignados. Familias jóvenes sin posibilidad de crecimiento en
sus viviendas. Se distorsiona la reglamentación. Especulación.
• Propuesta de beneficios fiscales para las empresas cooperativas.
• Institutos de Asistencia Técnica: honorarios, asistencia multidisciplinar
PROPUESTAS
• Mantener las 10.000 viviendas en el programa
de Cooperativas para el quinquenio.
• Comprometer a todos los intervinientes a
creas discusión y crecer en calidad y cantidad
para efectivizar la gestión cooperativa.
Es por eso que generamos grupos de trabajo entre los actores
del sistema que participan del programa Cooperativas en pro
de conseguir que las cooperativas mejoren su gestión:
• Grupo 1 – Articulación institucional
• Grupo 2 – Capital Social e ingreso a cooperativas habitadas
con viviendas vacías
• Grupo 3 – Mejora de Gestión de los Proyectos Cooperativos
• Grupo 4 – Institutos de Asistencia Técnica, Honorarios y
exigencias
• Grupo 5 – Certificado de Regularidad.
COAVI
Abre el espacio para que las Instituciones que participan puedan
continuar trabajando. Propuesta de una secretaria técnica
rotativa de este órgano que convoque y realice una agenda de
temas.
Entendemos que el movimiento
cooperativo sigue en
crecimiento y que las normativas deben acompañar esto
creciendo en recursos que permitan que esa expansión no se
trunque o sufra consecuencias no favorables tal es así que
entendemos debemos apostar a generar los recursos que
puedan sostener tal crecimiento.
Creemos que vamos por buen camino y es momento de dar un
salto de calidad acompañando la cantidad .