1. No category

Entorno para ONG y desafíos
actuales
Richard Haep
www.welthungerhilfe-americadelsur.org/
Sociedad civil – por qué el tema nos interesa
”La existencia de una sociedad civil diferenciada de la sociedad política es un prerrequisito para la
democracia. Sin ella, no hay Estado legítimo.”
Jürgen Habermas
Cada país requiere para su desarrollo sostenibles a organizaciones desde la ciudadanía que permiten la
articulación de sus intereses y el desenvolvimiento del compromiso de sus ciudadanos para el bien
estar social común, aumentando así la calidad de vida para los ciudadanos.
Sin sociedad civil y un relacionamiento funcional con el Estado, no hay desarrollo sostenible (ni
impactos sostenibles de la cooperación al desarrollo).
2w
Sociedad civil – una de muchas definiciones
”Diversidad de personas con categoría de ciudadanos que actúan generalmente de manera colectiva
para tomar decisiones en el ámbito público que conciernen a todo ciudadano fuera de las estructuras
gubernamentales.”
La sociedad civil tiene dos componentes principales:
(1) conjunto de instituciones que definen y defienden los derechos individuales, políticos y sociales de
los ciudadanos y que propician su libre asociación, la posibilidad de defenderse de la acción
estratégica del poder y del mercado y la viabilidad de la intervención ciudadana en la operación misma
del sistema
(2) conjunto de movimientos sociales que continuamente plantean nuevos principios y valores,
nuevas demandas sociales, así como vigilar la aplicación efectiva de los derechos ya otorgados. Así, la
sociedad civil contiene un elemento institucional definido básicamente por la estructura de derechos
de los estados de bienestar contemporáneos, y un elemento activo, transformador, constituido por los
nuevos movimientos sociales.
Sociedad civil – diverso y plural
• Organizaciones No Gubernamentales (ONG)
• ONG al Desarrollo (ONGD)
• Clubes y organizaciones (deportivas, sociales, culturales, etc.)
• Grupos religiosos
• Sindicatos
• Colegios profesionales
• Organizaciones barriales
• Asociaciones de empresarios, ONG, y otros
• Etc…
Sociedad civil – ONGD y sus áreas de intervención
1) Vigilancia e incidencia cívico política
2) Promoción de intereses colectivos
3) Prestación de servicios sociales de asistencia técnico productiva
4) Investigación y análisis de la realidad social
5) Educación, sensibilización y movilización ciudadana
El entorno de las ONGD – la macroeconomía
Peru y Bolivia son países de renta media
El entorno de las ONGD – Desafío Desigualdad
Relación 1ro y
último quintil de
ingreso**
27,80
26,60
13,50
12,70
12,50
11,30
Países donde
trabaja WHH (37)
HDI ajustado por
desigualdad*
% Pérdida
HDI
Bolivia
Haiti
Peru
Ruanda
Ecuador
Rep. Dominicana
0,444
0,273
0,561
0,287
0,537
0,510
34,2
40,2
24,3
33,9
25,8
27,3
Kenia
0,344
33,6
11,00
Mozambique
0,220
32,7
9,80
Kongo
0,183
39,9
9,30
Madagaskar
0,335
30,7
9,30
0,379
32,2
9,30
0,303
33,6
8,70
0,210
41,6
8,10
0,434
27,5
Burkina Faso
0,226
34,2
7,00
Liberia
0,251
35,3
7,00
Sri Lanka
0,607
15,1
6,90
Malawi
0,287
31,4
6,60
Tansania
0,346
27,3
6,60
Ghana
Uganda
Sierra Leone
Nicaragua
Sudan
Promedio
Perú
Lima
7,60
..
..
6,20
Kambodscha
0,402
25,9
6,10
Laos
0,409
24,7
5,90
Niger
0,200
34,2
5,30
Mali
..
..
5,20
Nepal
0,304
34,2
5,00
Indien
0,392
29,3
4,90
..
..
4,80
Burundi
Pero la desigualdad – eterna
flagela de América Latina - se
mantiene o crece an ambos
países…
Perú
rural
El entorno de las ONGD – desafío desigualdad
… causados por problemas estructurales (entre otros falta de políticas distribuitivas),
grupos de interés poderosos y falta de voluntad política.
El entorno de las ONGD – marginalización y derechos
…resultando exclusión
y marginalidad que
causa o mantiene
pobreza y privación de
derechos y así
imposibilitando un
desarrollo sostenible.
El entorno de las ONGD – Cooperación al Desarrollo
El debate sobre la eficacia de la
Cooperación al Desarrollo conduce a
cambios de conceptos, estrategas y
métodos de los donantes, pero también
de los ONGI y algunas ONG nacionales,
especialmente en países de renta media.
• Reducción de fondos en general y para las ONGI y ONG nacionales
• Ajuste a temas de la agenda global
• Sustitución de funciones del Estado – asesoría e inversiones estratégicas
El entorno de las ONG(D) – relación con la sociedad
ONG como parte de la sociedad civil con imagen difusa
hasta mala y cuestionamientos abiertos de eficacia,
eficiencia y uso de recursos (de la cooperación al
desarrollo) en la sociedad
Legitimidad de las ONG y sus exigencias?
Apoyo a trabajo de las ONG desde la ciudadanía?
Las ONG y sus roles en la sociedad?
El entorno de las ONGD – relación con el Estado
Opinión crítica acerca de ONG por parte del Estado
(Bolivia > Perú), desconfianza
Reglamentación de ONG usado en ocasiones como
herramienta de represión (admitido por la ciudadanía)
ONG toleradas, pero no apoyadas por el Estado.
Relaciones diversas – de cooperación hasta
hostigamiento
Algunos Gobiernos crean „movimientos sociales“ propios, descreditando ONG por falta de
legitimidad.
En la declaración de Busan (firmado por Perú, pero no Bolivia) obliga a crear un „entorno
favorable“ (qué es, incluye delegación de tareas y apoyo con recursos?) para las organizaciones
de la sociedad civil.
Art. 22 de la Declaración de 4o Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de
la Ayuda, Busan 2011:
Las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) cumplen una función vital al posibilitar que la población reclame sus
derechos, promoviendo el enfoque de derechos, ayudando a configurar políticas y alianzas para el desarrollo, y
fiscalizando su puesta en práctica, así como proporcionar servicios en ámbitos complementarios a los estatales. A
partir del reconocimiento de estas funciones, nosotros:
a. Cumpliremos plenamente nuestros respectivos compromisos para que las OSC puedan
ejercer sus funciones como actores independientes de desarrollo, centrándonos particularmente en crear un
entorno favorable (Ambiente habitable, ‘Declaración de Busan’, ‘Marco Internacional’) que sea consecuente con los
derechos internacionalmente acordados y que potencie al máximo su contribución al desarrollo.
b. Alentamos a las OSC a generar prácticas que fortalezcan su responsabilidad y contribución a la efectividad del
desarrollo, las mismas que se encuentran orientadas por los Principios de Estambul y por el Marco Internacional
para la Eficacia del Desarrollo de las OSC.
13
El entorno de las ONG(D) – relación entre sí
Multitud de redes y plataformas (temáticas)
Competencia por recursos (en su mayor parte de la
cooperación al desarrollo)
Sin gremios representativos que articúlan sus intereses
ante Estado y Gobierno
Poca reflexión o estrategia y acción conjuntas sobre el
estado de las ONG(D) y sus desafíos
Los desafíos de las ONG(D) – a nuestro entender
1. Ante un entorno cambiante, llevar a cabo un
proceso de análisis, reflexión y posible
reorientación de su visión, misión y estrategias
2. Lograr una mayor cohesión en temas de interés
institucional común (p.ej. Entorno favorable) para
una articulación conjunta y efectiva de sus interes
legítimos ante Estado (y sociedad)
3. Recuperar las relaciones con sus bases y su legitimidad ciudadana, especialmente la
juventud
Los desafíos de las ONG(D) – a nuestro entender
4. Lograr una mayor integración regional y global en
temas de eficacia del trabajo de las OSC en
desarrollo y una agenda temática más coherente
(hay consenso sobre erradicación de pobreza y
desigualdad, enfoque de derechos?)
5. Lograr una mayor cohesión en temas de interés
institucional común para una articulación
conjunta de sus interes legítimos ante Estado (y
sociedad)
6. Reflexionar sobre aspectos clave de sostenibilidad financiera
7. Ser abiertos y prepararse para cambios estructurales que resultan clave para seguir no
solo relevantes sino también viables
Muchas gracias!
www.welthungerhilfe-americadelsur.org